Werkplan regionale samenwerking Zuid-Kennemerland.pdf

Maatregelen die als gevolg van de stresstest moeten worden genomen, zoals bijvoorbeeld het realiseren van waterberging kunnen nieuwe natuurwaarden toevoegen en daarmee het landschap een impuls geven. Werkplan regionale samenwerking Zuid-Kennemerland 2021-2023

26

Mogelijke bestuurlijke vraagstukken Uit de verschillende acties kunnen mogelijk bestuurlijke vraagstukken komen bij de uitwerking. Ook kan dit tot bestuurlijke dilemma’s tussen de regiogemeenten onderling leiden (bijvoorbeeld kan door in de ene gemeente te investeren in natuur in een andere gemeente worden gebouwd). Hieronder een uitwerking van de belangrijkste van deze mogelijke vraagstukken. 1. Vergroting nationaal park versus economisch profiel; Het gaat in de beperkte ruimte om opgaven die tot keuzes leiden. Staat, zoals opgenomen in de Zuid-Kennemer Agenda, landschapsbehoud voorop, dan geeft dit een andere afweging en keuzes dan wanneer de economische ontwikkeling en de wens om zo snel mogelijk tot werkgelegenheid te komen, leidend is. Wat nog wordt vergroot door de toename in aantallen inwoners in onze regio en in de MRA als geheel. Er komen steeds meer mensen die recreatie zoeken. 2. Economisch profiel versus toevoegen woningen: Het Economisch profiel voor de regio is, op basis van onder meer de ambities vastgelegd in de Zuid-Kennemer Agenda, sterk gericht op versterking en behoud van werkgelegenheid. Daar staat tegenover dat de woningmarkt onder grote druk staat. Vanuit de woonvisie richt de aandacht zich op het wegnemen van de achterstand en versnellen van de woningbouwopgave.

Wanneer hierin geen scherpe afwegingen en keuzes worden gemaakt, zal dit ten koste gaan van de werkgelegenheid in de regio. Dit leidt bovendien tot een vergroting van de toch al forse uitgaande pendel. Ten aanzien van het goederenvervoer is een spanningsveld tussen economie (bereikbare binnensteden en dorpskernen) en wonen. De leefbaarheid en veiligheid in binnensteden en dorpskernen laat zich slecht combineren met grote voertuigen. Met name wanneer meer wordt ingezet op actieve vormen van mobiliteit. Daarbij speelt ook de duurzaamheidsopgave om meer in te zetten op Zero Emissie (ZE) vervoer. De combinatie hiervan vraagt om een andere manier van bevoorrading. 3. Economisch profiel versus duurzaamheid en klimaat: Vanuit beide acties van economie, is een relatie naar duurzaamheid en klimaat. Vanuit coronaherstel is iedere vorm van werkgelegenheid welkom. Vanuit een duurzaam en toekomstgerichte innovatieve economie zijn scherpe voorwaarden aan de orde en willen we een ombuiging bereiken. Denk aan duurzaam bouwen van bedrijfspanden, circulaire afvalverwerking, energie neutraal produceren. Deze ontwikkeling vraagt om een duidelijke sturing en afweging, waarbij moet worden bedacht dat het benutten van de herstructurering voor verduurzamen van de economie op de korte termijn weliswaar extra investeringen vergt, maar op de lagere termijn veel grotere investeringen kan voorkomen. 4.

Klimaatadaptatie versus wonen: Als de uitkomst van de stresstest aandringt op meer waterberging, kan ingrijpen noodzakelijk zijn, met mogelijk gevolgen voor de opgave wonen. 5. Bereikbaarheid versus duurzaamheid: Bereikbaarheid is voor de regio Zuid-Kennemerland een groot vraagstuk. Voorbeeld is de discussie over de concept bereikbaarheidsvisie t.a.v. de bereikbaarheid van de kust per auto naast de inzet op openbaar vervoer. 6. Gebiedsgerichte aanpak NNN en stikstof versus wonen: Het brengen van nieuwe gebieden onder het regime van het NNN leidt tot een (nog) betere bescherming van de natuurwaarden, maar ook tot vergaande beperking van de ontwikkelmogelijkheden van het betreffende gebied. 7. Toevoegen woningen versus bereikbaarheid: En de ambitie om meer woningen te bouwen en om de regio Economisch te versterken werkt door in bijpassende bereikbaarheid maatregelen. Hier liggen een tal van knelpunten waarop keuzes nodig zijn. Deze zullen naar voren komen in de Regionale Bereikbaarheidsvisie. De versterking van de werkgelegenheid raakt ook de bereikbaarheidsopgave. Als die nieuwe werkenden elders blijven wonen, moet de bereikbaarheid voor hen (de ingaande pendel) goed zijn om onze arbeidsmarkt aantrekkelijk te houden. Werkplan regionale samenwerking Zuid-Kennemerland 2021-2023

27

Verdere uitwerking acties en Werkplan De voornoemde samenhangen geven geen totaalbeeld. Bovendien gaat het bij de negen opgenomen acties om projecten die allen aan het begin van de uitwerking staan. Dat maakt het lastig om op voorhand eventuele concrete raakvlakken (naar gebied en plaats) nu al te benoemen. Wij hopen echter met voornoemde schets van waar samenhangen liggen, voor dit werkplan de punten van aandacht te hebben gegeven die bij de uitwerking aan de orde kunnen komen. Zoals in de voorgaande hoofdstukken is aangegeven, worden de acties gestart waarbij een gemeente zowel ambtelijk als bestuurlijk als trekker optreedt en alle vier de gemeenten deelnemen in de projectorganisatie die de uitwerking ter hand neemt. Binnen de projectorganisaties vindt steeds de afstemming plaats met de andere acties waaraan wordt gewerkt. Bij die inzet is het vastgestelde “Bestuursconvenant regionale samenwerking Zuid-Kennemerland” de leidraad. De in het Bestuursconvenant vastgelegde governance geeft aan de raden de mogelijkheid om in de gezamenlijke radenbijeenkomsten zaken regionaal afstemming te hebben. Deze afstemming is noodzakelijk om, waar nodig, een goede afweging te maken tussen het regionale belang boven eventuele specifieke lokale belangen.

Hieronder is per actie aangegeven op welk moment bespreking in de radenbijeenkomst plaats heeft (dit is vooralsnog niet meer dan een indicatie).

2021Q3

2021Q4

2022Q1

2022Q2

2022Q3

X X

X X

X

X

2022Q4

Bespreken concept X werkplan Vaststellen werkplan NNN N.t.b. Nationaal park Z-K Economisch profiel Inzet op triple helix X

Uitvoering woonakkoord Klimaatdoelstellingen N.t.b. Stresstest klimaatadaptatie Bereikbaarheid N.t.b.

X

X

In hoeverre in die bespreking sprake zal zijn van kansen of dilemma’s met andere ambities, wordt per actie uitgewerkt en in de regionale radenbijeenkomst voorgelegd. Na vaststelling van dit werkplan in de vier afzonderlijke gemeenteraden wordt bestuurlijk richting gegeven en kan gestart worden met de nadere uitwerking van de benoemde acties.

Werkplan regionale samenwerking Zuid-Kennemerland 2021-2023

28