2. Aanbestedingsleidraad v DEF.pdf

Het staat Aanbestedende dienst evenwel vrij om geen antwoord te geven op tijdig ingediende vragen en/of gevolg te geven aan gemaakte opmerkingen. Na deze vragenronde staan alle inhoudelijke- en procedurele aspecten van voorliggende aanbesteding definitief vast. Met de laatste Nota van inlichtingen wordt de definitieve versie van de concept Raamovereenkomst gepubliceerd.

7.4 Varianten Het indienen van varianten is niet toegestaan.

7.5 Indienen en openen van de Inschrijving Indienen van de Inschrijving • De Inschrijving dient gebaseerd te zijn op deze Aanbestedingsleidraad, inclusief alle bijlagen en de Nota(‘s) van inlichtingen; • De Inschrijving kan uitsluitend digitaal worden ingediend; • Inschrijvingen dienen uiterlijk op de in de planning aangegeven datum en tijdstip te zijn ingediend; • Inschrijvingen en bijbehorende documenten kunnen na het sluiten van de sluitingsdatum niet meer worden ingediend c.q. geüpload en worden daarmee niet meer toegelaten tot de procedure; • Het tijdig indienen van de Inschrijving is geheel voor rekening en risico van de Inschrijver; • Door Aanbestedende dienst worden geen kosten vergoed inzake het uitbrengen van de Inschrijving; • Inschrijvingen die worden aangeboden, anders dan via het Aanbestedingsplatform, worden niet geaccepteerd; Pagina 26 van 43

•

Mocht onverhoopt Tenderned niet beschikbaar zijn, waardoor u uw Inschrijving niet kunt indienen, dan dient u per direct contact op te nemen met Tenderned en Aanbestedende dienst.

Opening Inschrijvingen • • •

•

Na sluiting van de termijn voor het indienen van Inschrijvingen worden de Inschrijvingen uit de digitale kluis gedownload en start de beoordelingsprocedure; Inschrijvers kunnen bij de opening van de Inschrijvingen niet aanwezig zijn; De Inschrijving dient volledig en consistent te zijn. Mocht blijken dat er informatie wordt gemist of dat de verstrekte informatie niet consistent is met de corresponderende documentatie en/of bijlagen, dan wel afwijkt van nadere informatie die ingewonnen wordt bij de Inschrijver, van algemeen bekende marktinformatie of van andere betrouwbare informatie dan kan de Inschrijving worden uitgesloten van de procedure; In de uitgebrachte Inschrijving zijn alle kosten voor de gevraagde dienstverlening opgenomen. Inschrijver kan zich na het uitbrengen van de Inschrijving en gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst niet beroepen op nog niet berekende kosten of extra kosten.

Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor Inschrijvingen niet in behandeling te nemen als niet alle gevraagde gegevens aangeleverd zijn of als de wijze van aanbieden afwijkt van hetgeen gesteld in deze vraag.

7.6 Klachtenloket Alle potentiële Inschrijvers kunnen een Klacht met betrekking tot deze aanbesteding indienen bij de Aanbestedende dienst. De onderstaande werkwijze wordt gehanteerd bij het indienen van Klachten met betrekking tot de aanbesteding: 1. Ondernemers dienen hun Klachten schriftelijk in op mailadres tender@haarlem.nl , ter attentie van de klachten coördinator, onder vermelding van: ‘Aanbesteding kenmerknummer 2021 451775; 2. In de klacht dient het volgende opgenomen te worden: • Duidelijke omschrijving van de Klacht; • Datum Klacht; • Naam Ondernemer; • Adres Ondernemer. 3. Het klachtenmeldpunt bevestigt de ontvangst van de Klacht. De Klacht wordt in behandeling genomen en binnen de termijn afgehandeld. De afhandeling van de Klacht geschiedt door personen die niet direct betrokken zijn (geweest) bij deze aanbesteding. Het indienen van Klachten, als ook het indienen van opmerkingen en suggesties, heeft in beginsel geen opschortende werking ten aanzien van de aanbesteding.

Pagina 27 van 43

7.7 Tegenstrijdigheden Deze aanbesteding is met zorg samengesteld. Indien er desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden in voorkomen, wordt u verzocht Aanbestedende dienst hiervan voor de genoemde indieningsdatum op de hoogte te stellen. Indien naderhand blijkt dat deze aanbesteding tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden bevat en deze niet door Inschrijver(s) zijn opgemerkt, zijn deze voor risico van de Inschrijver. In alle gevallen van onduidelijkheid prevaleert deze aanbesteding of de, naar aanleiding van eventuele vragen in een nadere toelichting, gegeven uitleg. Bij gebreke van gestelde vragen prevaleert de interpretatie van Aanbestedende dienst. Aanbestedende dienst sluit elke vorm van aansprakelijkheid voor de gevolgen van eventuele onvolkomenheden of onduidelijkheden volledig uit. De Aanbestedingsstukken zijn tevens gebaseerd op het vastgestelde beleid van Opdrachtgever. Zij behoudt zich het recht voor het beleid te wijzigen. Opdrachtgever zal in een dergelijk geval tijdig in overleg treden met Inschrijvers.

7.8 Vertrouwelijkheid ▪

De informatie die in uw Inschrijving wordt verstrekt zal Aanbestedende dienst als strikt vertrouwelijk worden behandeld en niet aan derden worden verstrekt, tenzij het informatie betreft die als gevolg van een wettelijke verplichting openbaar moet worden gemaakt of reeds openbaar is;

▪

De Inschrijver mag de gegevens die Aanbestedende dienst haar in verband met deze aanbesteding ter beschikking stelt alleen gebruiken voor het doel waarvoor ze zijn verstrekt. Inschrijver dient vertrouwelijk om te gaan met de door Aanbestedende dienst verstrekte informatie;

▪

Geheel of gedeeltelijk overnemen, reproductie of bewerking van (delen van) de inhoud van deze aanbesteding zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Aanbestedende dienst, is niet toegestaan.

7.9 Toepasselijk recht Op deze aanbesteding is uitsluitend Nederlands recht van toepassing. Alle geschillen die uit deze aanbesteding en de af te sluiten Raamovereenkomst, voortvloeien, dienen te worden voorgelegd aan de bevoegde rechter te Den Haag.

7.10 Taal De Inschrijving en alle mondelinge en schriftelijke communicatie gedurende de looptijd van de aanbesteding en Raamovereenkomst, dient te geschieden in de Nederlandse taal.

Pagina 28 van 43

7.11 Stoppen aanbesteding Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om, zonder opgaaf van redenen, het aanbestedingstraject tijdelijk geheel of gedeeltelijk, of definitief te stoppen. Voor dit voortgangsrisico van het aanbestedingstraject kan Aanbestedende dienst– zolang de Opdracht nog niet definitief is gegund – niet aansprakelijk worden gesteld. Inschrijvers kunnen op geen enkele wijze hieraan rechten ontlenen, noch is Aanbestedende dienst op welke wijze dan ook jegens Inschrijvers schadeplichtig. Inschrijvers zijn zich hiervan bewust en aanvaardt het feit, dat Inschrijver geheel voor eigen rekening en risico meedoet aan deze aanbesteding.

7.12 Onherroepelijk aanbod en gestanddoeningstermijn De Inschrijving is een onherroepelijk aanbod in de zin van artikel 6.219 lid 1 van het Burgerlijk Wetboek. De gestanddoeningstermijn voor de Inschrijving bedraagt 90 dagen na de uiterste datum voor het indienen van de Inschrijving. Indien er een kort geding wordt aangespannen tegen de gunningsbeslissing, bedraagt de gestanddoeningstermijn minimaal zes (6) weken na de onherroepelijke uitspraak in het kort geding. Alle door Inschrijver overlegde gegevens zijn naar waarheid ingevuld en kunnen door Inschrijver gestand worden gedaan. Aanbestedende dienst behoudt zich het recht op schadevergoeding voor in geval van onjuiste en/of onvolledige informatie en/of het niet kunnen nakomen van hetgeen door een Inschrijver is aangeboden.

7.13 Samenwerkingsverband Combinatie Een Combinatie van partijen als Inschrijver is toegestaan. De Combinatie dient door het invullen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) aan te geven welke partij en contactpersoon het aanspreekpunt is tijdens deze aanbestedingsprocedure, gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst en hoe de taakverdeling binnen de Combinatie geregeld is. Combinanten benaderen Opdrachtgever alleen namens de Combinatie. Het is toegestaan de factuur door één (1) van de Combinanten te laten sturen. Partijen in een Combinatie kunnen niet tevens apart of in een andere Combinatie inschrijven. Indien daarvan toch sprake is, zijn alle betreffende Inschrijvingen ongeldig. Alle Combinanten zijn gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk voor een juiste en complete afhandeling van de door hen aanvaarde Opdracht en alle uit de Opdracht voortvloeiende verplichtingen. Het is voor Opdrachtgever belangrijk dat de kwaliteit van de dienstverlening gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst constant blijft. Indien een Combinatie wordt ontbonden dient Opdrachtnemer dit onverwijld aan Opdrachtgever te melden. In beginsel wordt de Raamovereenkomst dan ontbonden.

Beroep op Derden Indien Inschrijver voor enige Geschiktheidseis, als bedoeld in deze Aanbestedingsleidraad, een beroep moet doen op inbreng van Derden, zoals de holding, de moedermaatschappij of een Onderaannemer, dan toont Inschrijver in zijn Inschrijving aan dat hij een beroep op deze Derde kan doen. Inschrijver vermeldt in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument op welke Derden hij een beroep doet.

Pagina 29 van 43

Onderaanneming Aanbestedende dienst staat een samenwerking van de Inschrijver met een ander bedrijf als Onderaannemer toe. Inschrijver en Onderaannemer geeft in zijn Inschrijving in het UEA aan welk deel van de Opdracht door een Onderaannemer wordt uitgevoerd. Inschrijver dient aan te tonen dat hij voor de Opdracht gebruik kan maken van de Onderaannemer en diens capaciteit. Inschrijver blijft verantwoordelijk voor een juiste en complete afhandeling van de door hem aanvaarde Opdracht en alle uit de Opdracht voortvloeiende verplichtingen en is bij gebreke daarvan volledig aansprakelijk. Het is voor Opdrachtgever belangrijk dat de kwaliteit van de dienstverlening gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst constant blijft. Opdrachtnemer mag tijdens de looptijd van de Raamovereenkomst slechts een Onderaannemer vervangen (en/of inschakelen) na schriftelijke goedkeuring door Opdrachtgever. De in te schakelen Onderaannemer dient in dat geval te voldoen aan alle in deze aanbestedingsprocedure gestelde Geschiktheidseisen en er mogen geen Uitsluitingsgronden op de Onderaannemer van toepassing zijn. De goedkeuring zal in ieder geval niet worden verleend als dit een wezenlijke wijziging van Opdracht oplevert of kan opleveren.

Let op: Het is Ondernemers niet toegestaan om meer dan één (1) Inschrijving in te dienen, ongeacht of dit zelfstandig, als Ondernemer of als Combinant plaats vindt. Als meerdere ondernemingen van één (1) concern zich willen inschrijven (zelfstandig of als Combinatie), moeten zij – op verzoek van Aanbestedende dienst – kunnen aantonen dat: • Zij hun Inschrijving onafhankelijk hebben opgesteld van de andere Inschrijvers die deel uitmaken van het concern; • Zij hierbij strikte vertrouwelijkheid in acht hebben genomen. Als zij dit niet eenduidig en naar genoegen van Aanbestedende dienst kunnen aantonen, dan leidt dit tot uitsluiting van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure van alle tot het betreffende concern behorende Inschrijvers.

7.14 Beoordelingsprocedure en verwijzing Inschrijver is bekend en gaat akkoord met de Aanbestedende dienst gehanteerde beoordelingsprocedure.

Pagina 30 van 43

8.

Beoordelingsprocedure Na het openen van de Inschrijvingen en voor de inhoudelijk beoordeling van de Inschrijving vindt eerst controle plaats of de Inschrijving volledig is en of deze is ingediend conform de voorgeschreven wijze en proces- en procedurevoorschriften. Indien de Inschrijving onvolledig is of afwijkt van de voorschriften, beoordeelt Aanbestedende dienst of de Inschrijving mag worden aangevuld. Indien dit niet mogelijk is, besluit Aanbestedende dienst de Inschrijving ter zijde te leggen en niet verder in de beoordeling mee te nemen. Indien de Inschrijving onder voorwaarden is gedaan, zal Aanbestedende dienst deze terzijde leggen en niet verder in de beoordeling meenemen. Vervolgens vindt beoordeling van de Inschrijvingen plaats volgens de hierna genoemde fasen. Alle door Inschrijver gegeven informatie kan door Aanbestedende dienst worden gecontroleerd. Het verstrekken van onjuiste gegevens en niet of te laat verstrekken van gegeven, alsmede het, na een verzoek daartoe van Aanbestedende dienst, niet meewerken aan de controle van de verstrekte gegevens, kan leiden tot uitsluiting. Inschrijver dient bewijsstukken op eerste aanvraag van Aanbestedende dienst binnen zeven (7) werkdagen te verstrekken.

Fase 1: Uitsluitingsgronden en Geschiktheidseisen Aan de hand van de door Inschrijver ingediende informatie en ondertekend UEA (Bijlage 8) wordt er getoetst of op de Inschrijver geen Uitsluitingsgronden van toepassing zijn en of zij onvoorwaardelijk aan alle Geschiktheidseisen, die zijn opgenomen in de Aanbestedingsstukken, voldoen. Elke Inschrijver, op wie op basis van het in het UEA vermelde één (1) of meer Uitsluitingsgronden van toepassing zijn, wordt uitgesloten van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure. Indien een Inschrijver niet voldoet aan één (1) of meer Geschiktheidseisen wordt zijn Inschrijving ongeldig verklaard en terzijde gelegd. Fase 2: Controleren of onvoorwaardelijk aan de gestelde eisen is voldaan In deze fase wordt, aan de hand van de door Inschrijvers ingevulde conformiteitenverklaring (Bijlage 7a, 7b, 7c en 7d), beoordeeld of de Inschrijvingen onvoorwaardelijk aan alle eisen (zoals gesteld in het Programma van eisen (Bijlage 2, 3 en 4 )) voldoen. Alleen Inschrijvingen, die onvoorwaardelijk akkoord gaan met de eisen , voldoen. Inschrijvingen die niet onvoorwaardelijk aan alle eisen voldoen dan wel waar bij één (1) of meer eisen de gevraagde toelichting ontbreekt, worden ongeldig verklaard en terzijde gelegd.

Fase 3: Beoordeling van de gunningscriteria De Opdracht wordt gegund aan de Inschrijver met de Economisch meest Voordelige Inschrijving (EMVI) De Inschrijvingen worden beoordeeld op het gunningcriterium Beste PrijsKwaliteitsverhouding (BPKV). Waarbij Kwaliteit 100% meeweegt en Prijs 0%.

Pagina 31 van 43

De beoordeling van kwaliteit geschiedt via de onderstaande tabel per perceel. Perceel 1: Brugklas Gunningscriterium Omschrijving Maximaal te behalen punten Gunningscriterium 1 Plan van aanpak 35 Gunningscriterium 2 Ondersteuning en begeleiding 35 Gunningscriterium 3 Samenwerking 30 Totaal 100 Perceel 2: Onderwijsroute Gunningscriterium Omschrijving Gunningscriterium 1 Plan van aanpak Gunningscriterium 2 Ondersteuning en begeleiding Gunningscriterium 3 Samenwerking Totaal

Maximaal te behalen punten 35 35 30 100

Perceel 3: B1- en Z-route (IJmond) en perceel 4: B1- en Z-route (Zuid-Kennemerland) Gunningscriterium Omschrijving Maximaal te behalen punten Gunningscriterium 1 Plan van aanpak 30 Gunningscriterium 2 Ondersteuning en begeleiding 30 Gunningscriterium 3 Samenwerking 20 Totaal 100

In hoofdstuk 9 ‘Gunningscriteria’ staat uitgewerkt wat van Inschrijver wordt verwacht ten aanzien van kwaliteit. Fase 4: Totaalbeoordeling Op grond van alle beschikbare informatie komt de beoordelingscommissie tot een rangorde van de Inschrijvingen per perceel. De Inschrijver per perceel met de beste totaalscore, afgerond op twee (2) decimalen, komt in aanmerking voor gunning van de Opdracht. Gelijke score: Het kan voorkomen dat meerdere Inschrijvingen met een gelijke totaalscore eindigen, waardoor meerdere Inschrijvers in aanmerking komen voor gunning van de Opdracht. Indien partijen gelijk eindigen geeft het totaal aantal punten op gunningscriterium 1,de doorslag. Mocht blijken dat het totaal aantal punten gelijk blijft dan geeft het totaal aantal punten op gunningscriterium 2 de doorslag. Indien partijen dan nog gelijk eindigen zal door middel van loting worden vastgesteld aan welke partij de Opdracht wordt gegund. De loting wordt uitgevoerd door Aanbestedende dienst onder toeziend ook van de partijen die gelijk zijn geëindigd. Fase 5: Gunning Na de totaalbeoordeling zal Aanbestedende dienst aan alle Inschrijvers, door middel van een gunningsvoornemen, elektronisch mededelen of per fax aan welke Inschrijver Opdrachtgever voornemens is de Opdracht te gunnen.

Pagina 32 van 43

Inschrijvers die bezwaren hebben tegen het gunningsvoornemen dienen binnen 20 kalenderdagen na verzending van het gunningsvoornemen een daartoe strekkend kort geding aanhangig te hebben gemaakt bij de rechtbank Den Haag. Teneinde te voorkomen dat een uitgebrachte dagvaarding de Aanbestedende dienst niet tijdig bereikt, wordt Inschrijver verzocht zo spoedig mogelijk een afschrift van de dagvaarding via Tenderned te versturen. Fase 6: Verificatie en afsluiten Raamovereenkomst Aanbestedende dienst stelt, ter voorbereiding op de verificatie, vast op welke punten de Inschrijving van de winnaar geverifieerd moet worden c.q. welke documenten of nadere informatie de Inschrijver moet overleggen/uitleggen. Tevens worden de vragen, die nog opheldering behoeven, voorgelegd en besproken tijdens de verificatiebespreking. Blijkt tijdens de verificatiebespreking(en) met de Inschrijver, dat in de Inschrijving onjuiste informatie is verstrekt of dat op andere punten onoverkomelijke bezwaren bestaan, dan zal de betreffende Inschrijver alsnog afvallen. Ook kan blijken dat geen overeenstemming kan worden bereikt over de te sluiten Raamovereenkomst.

Gevallen als deze zullen de volgende consequenties hebben: Ingeval blijkt dat een Inschrijving ongeldig verklaard had moeten worden in fase 1 of 2, maar dat dit niet gebeurd is, zal in dat geval besloten worden een herbeoordeling conform de procedure vanaf fase 3 opnieuw te doen (met de Inschrijvers die niet reeds eerder af zijn gevallen in fase 1 of 2), waarbij de alsnog ongeldig verklaarde Inschrijving in deze fase zal afvallen. Fase 3 zal dus u dit geval slechts uitgevoerd worden met Inschrijvingen, die na herbeoordeling van fase 1 en 2 nog geldig blijken. Ook ingeval tijdens verificatie met de voorlopige winnaar blijkt, dat deze niet de bewijsstukken heeft dan wel kan aanleveren die Aanbestedende dienst verlangt te controle van de Geschiktheidseisen, zal de Inschrijver uitgesloten worden en zal besloten worden de procedure vanaf fase 3 opnieuw te doen zonder deze Inschrijver. In geval van het afvallen van een Inschrijver wegens andere redenen dan ongeldigheid, zal een bespreking met de als tweede geëindigde Inschrijver belegd worden. Geen van deze opties sluit de mogelijkheid voor Aanbestedende dienst uit om te beslissen de gehele aanbestedingsprocedure te stoppen.

Zolang er geen overeenstemming is bereikt en een schriftelijke, door beide partijen ondertekende Raamovereenkomst tot stand is gekomen, is er geen sprake van enige gebondenheid van Opdrachtgever en is er geen enkele verplichting tot vergoeding van welke schade of kosten dan ook. Herzieningsclausule De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor de Opdracht te wijzigen, ongeacht de geldelijke waarde ervan, zonder een nieuwe aanbestedingsprocedure in de gevallen zoals genoemd in ‘Voorbehoud omvang van de Opdracht’ (Hoofdstuk 4.3). De algemene aard van de Opdracht zal door deze herzieningsclausule echter niet veranderen. Beoordeling Kwaliteit In fase 3 (beoordeling gunningscriteria) van de beoordeling worden de antwoorden op de gunningscriteria door de beoordelingscommissie beoordeeld op Kwaliteit. Om de Kwaliteit van de Inschrijving te beoordelen dient Inschrijver de in hoofdstuk 9 (Gunningscriteria) benoemde criteria uit te werken zijnde: Pagina 33 van 43

Perceel 1: Brugklas • Gunningscriterium 1: Plan van aanpak aanbod • Gunningscriterium 2: Ondersteuning en begeleiding • Gunningscriterium 3: Samenwerking Perceel 2: Onderwijsroute • Gunningscriterium 1: Plan van aanpak aanbod • Gunningscriterium 2: Ondersteuning en begeleiding • Gunningscriterium 3: Samenwerking Perceel 3: B1- en Z-route (IJmond) en perceel 4: B1- en Z-route (Zuid-Kennemerland) • Gunningscriterium 1: Plan van aanpak aanbod • Gunningscriterium 2: Ondersteuning en begeleiding • Gunningscriterium 3: Samenwerking Inschrijver dient elk genoemd criterium uit te werken op de wijze zoals vermeld bij het desbetreffende criterium. Voor de beoordeling van de kwaliteit heeft Aanbestedende dienst een beoordelingscommissie samengesteld. Ieder lid van de beoordelingscommissie heeft een gelijke stem in de beoordeling van de Inschrijvingen. Hierbij wordt de uitwerking van elk criterium eerst door ieder lid van de beoordelingscommissie afzonderlijk beoordeeld. In een gezamenlijk overleg worden vervolgens de individuele scores besproken en wordt er een gezamenlijke score in consensus per uitgewerkt criterium toegekend. Per criterium wordt voor de mate waarin de Inschrijving aan het criterium voldoet, een score tussen 0 en 100 toegekend, volgens onderstaande schaalverdeling (0,20,40,60,80,100). Tussenliggende scores worden niet toegekend. 100%

Uitstekend

80%

Goed

60%

Voldoende

40%

Matig

Beantwoording voldoet volledig aan het gevraagde, sluit zeer goed aan bij de behoefte en wensen van Opdrachtgever en geeft blijk van een uitstekend inzicht in de situatie van Opdrachtgever. Dit uit zich onder meer doordat uit de beantwoording blijkt dat Opdrachtnemer voor Opdrachtgever een relevante en onderscheidende meerwaarde biedt in relatie tot het desbetreffende nadere criterium en hieruit een goed inzicht in de situatie van Opdrachtgever blijkt. De beantwoording is tevens concreet en realistisch. Beantwoording voldoet aan het gevraagde, sluit goed aan bij de behoefte en wensen van Opdrachtgever en geeft blijk van goed inzicht in de situatie van Opdrachtgever. Beantwoording is concreet en realistisch. Beantwoording voldoet aan het gevraagde en sluit aan bij behoeften en wensen van Opdrachtgever. Beantwoording is in voldoende mate concreet en/of realistisch. Beantwoording voldoet slechts gedeeltelijk aan het gevraagde en sluit slechts deels aan bij behoeften en wensen van Opdrachtgever. Beantwoording is in beperkte mate concreet en/of realistisch. Pagina 34 van 43

20%

0%

Onvoldoende

Beantwoording voldoet onvoldoende aan het gevraagde en/of sluit onvoldoende aan bij behoeften en wensen van Opdrachtgever, of beantwoording is niet concreet en/of realistisch. Geen inhoudelijke beantwoording.

Beoordelingscommissie Voor het beoordelen van het onderdeel “Kwaliteit” heeft Aanbestedende dienst een beoordelingscommissie samengesteld. Deze commissie bestaat uit vertegenwoordigers, disciplines en/of functies, van diverse geledingen van Opdrachtgever binnen de afdeling Werk & Inkomen. Aanbestedende dienst kan leden van de beoordelingscommissie wijzigen of laten vervangen. De beoordelingscommissie zal begeleidt worden door een vertegenwoordiging van de projectleiding en een inkoopadviseur. Op straffe van uitsluiting is het niet toegestaan om in het kader van de aanbestedingsprocedure contact te zoeken met leden van de beoordelingscommissie om informatie te krijgen (in welke vorm dan ook).

Pagina 35 van 43

9.

Gunningscriteria In dit hoofdstuk staan de gunningscriteria opgegeven welke Opdrachtgever van belang vindt voor de Opdracht van de verschillende percelen. Per perceel staat aangegeven welke gunningscriteria gelden. Bij elk gunningcriterium wordt aangegeven wat de bedoeling is en wat van Inschrijver verwacht wordt.

9.1 Gunningscriteria Perceel 1 Brugklas Gunningscriteria perceel 1 brugklas Gunningscriterium 1. Plan van aanpak aanbod Gunningscriterium 2. Ondersteuning en begeleiding Gunningscriterium 3. Samenwerking

Punten 35 35 30

Gunningscriterium 1. Plan van aanpak aanbod (35 punten) In het plan van aanpak geeft u aan hoe u invulling geeft aan de brugklas. Opdrachtgever willen aan de hand van een plan van aanpak een goed beeld krijgen van de praktische invulling van het programma en hoe dat aansluit op de doelen en uitgangspunten van de brugklas. Het ingediende plan van Aanpak wordt beoordeeld op basis van uw toelichting op minimaal onderstaande vragen. 1. Hoe gaat Opdrachtnemer inhoudelijk invulling geven aan de brugklas en het PVT voor de deelnemers onder de nieuwe Wet en voor deelnemers uit de ondertussengroep? 2. Hoe organiseert Opdrachtnemer interactieve workshops en buitenactiviteiten op verschillende terreinen/leefgebieden in de brugklas? 3. Hoe gaat Opdrachtnemer om met de ‘couleur local’? 4. Hoe gaat Opdrachtnemer om met de diversiteit van de groep Asielstatushouders in de brugklas (niveau, achtergrond, en cultuur)? 5. Hoe gaat Opdrachtnemer het Participatieverklaringstraject integreren in de brugklas voor Asielstatushouders en anderzijds modulair aanbieden voor de groep Gezins- en overige migranten? 6.

Hoe zorgt Opdrachtnemer voor een tijdige afronding van de brugklas inclusief het PVT voor Asielstatushouders, uiterlijk negen (9) weken na het moment van aanmelding (inschrijfdatum BRP nieuwe woongemeente)? Voor dit gunningscriterium dient u maximaal drie (3) A4’s enkelzijdig in te dienen, met lettergrootte 10pt. Gunningscriterium 2: Begeleiding en ondersteuning (35 punten) Opdrachtgever onderschrijft dat juiste en intensieve begeleiding van deelnemers hen kan ondersteunen in het succesvol doorlopen van de brugklas. Voor Opdrachtgever is het dan ook waardevol om inzicht te krijgen in de wijze waarop u die begeleiding van deelnemers organiseert en op welke wijze u binnen het programma zowel individueel als klassikaal aandacht besteedt. Beschrijf de wijze waarop u begeleiding en ondersteuning biedt aan de deelnemers van de brugklas en het PVT ga daarbij in op onderstaande elementen. De beoordeling vindt plaats aan de hand van uw toelichting op onderstaande vragen. Pagina 36 van 43

1. Hoe gaat Opdrachtnemer om met het bieden van begeleiding gedurende de brugklas? 2. Hoe betrekt Opdrachtnemer de deelnemer bij de voorbereiding op het PIP? 3. Hoe gaat Opdrachtnemer om met verzuim of uitval en hoe probeert u trajectuitval zoveel mogelijk te voorkomen? Voor dit gunningscriterium dient u maximaal drie (3) A4’s enkelzijdig in te dienen, met lettergrootte Arial 10pt. Gunningscriterium 3. Samenwerking (30 punten) Opdrachtgever vindt het belangrijk dat er samenwerking ontstaat met alle lokale en regionale ketenpartners rondom de Inburgeraar voor het succesvol begeleiden tijdens het inburgeringstraject. Voor Opdrachtgever is het dan ook waardevol om inzicht te krijgen in hoe u de samenwerking gaat vormgeven. De beoordeling vindt plaats aan de hand van uw toelichting op onderstaande vragen. 1.

Hoe gaat de Opdrachtnemer de samenwerking met de ketenpartners, zoals reïntegratiebedrijven, maatschappelijk begeleiders, welzijn, sociaal (wijk)team en de gemeentelijke regisseur (klantmanager of consulent), vormgeven en in hoeverre u in deze samenwerking gaat investeren in het bijzonder gedurende de buitenactiviteiten.

Voor dit gunningscriterium dient u maximaal drie (3) A4’s enkelzijdig in te dienen, met lettergrootte 10pt.

9.2 Gunningscriteria Perceel 2 Onderwijsroute Gunningscriteria perceel 2 Onderwijsroute Gunningcriterium 1. Plan van aanpak aanbod Gunningscriterium 2. Ondersteuning en begeleiding Gunningscriterium 3. Samenwerking

Punten 35 35 30

Gunningscriterium 1: Plan van aanpak aanbod (35 punten) Het doel van inburgering binnen de Onderwijsroute is dat deelnemers na het afronden van het taalschakeltraject voldoende kennis hebben van de Nederlandse taal, samenleving en arbeidsmarkt en daarop voorbereidende opleidingen, en over voldoende (studie)vaardigheden beschikken om succesvol een Nederlandse vervolgopleiding op MBO 2, MBO 3 en MBO 4 niveau te gaan volgen. Voor Opdrachtgever is het daarom waardevol om inzicht te krijgen in de wijze waarop u het oefenen en het aanleren van de Nederlandse taal op minimaal B1 niveau vormgeeft en hoe u de deelnemers voorbereid op een vervolgopleiding. Opdrachtgever wil aan de hand van een plan van aanpak een goed beeld krijgen van de praktische invulling van het programma en hoe dat aansluit op de doelen en uitgangspunten van de onderwijsroute. De beoordeling vindt plaats aan de hand van uw toelichting op onderstaande vragen. 1. Hoe waarborgt Opdrachtnemer de kwaliteit, deskundigheid en ervaring van uw docenten en overig personeel van het aanbod en hoe gaat u om met de voorbereidingstijd van docenten? 2. Hoe geeft Opdrachtnemer de onderwijskundige methodiek, aanpak voor online (aanvullend) aanbod en lesmateriaal voor de onderwijsroute vorm? En uw motivatie waarom u deze methodiek hanteert. 3. Hoe geeft u binnen het lesaanbod vorm aan praktijkgericht leren? Pagina 37 van 43

4. Hoe en in welke mate zet Opdrachtnemer in op een zo hoog mogelijk taalniveau? Wat gaat u in het aanbod anders doen dan in het huidig stelsel om op alle onderdelen het hoogst haalbare niveau te behalen. 5. Hoe wordt het aanbod aangepast op de verschillende (taal)niveaus en achtergronden van deelnemers? 6. Hoe faciliteert Opdrachtnemer de docent om te kunnen differentiëren tussen deelnemers? 7. Hoe deelt Opdrachtnemer de klassen in en waarom hanteert u deze indeling? 8. Hoe leert Opdrachtnemer de deelnemers studievaardigheden aan en hoe zullen de deficiënte vakken en KNM een plek krijgen in de leerroute? 9. Hoe zorgt Opdrachtnemer voor een doorlopende leerlijn met zowel aansluiting op de brugklas als aansluiting op het vervolgonderwijs? 10. Hoe krijgt innovatie een plek om de huidige en toekomstige onderdelen van de Inburgeringswet vorm te geven? Voor dit gunningscriterium dient u maximaal vijf (5) A4’s enkelzijdig in te dienen, met lettergrootte 10pt. Gunningscriterium 2: Begeleiding en ondersteuning (35 punten) Opdrachtgever onderschrijft dat juiste en intensieve begeleiding van deelnemers hen kan ondersteunen in het succesvol doorlopen van het leertraject.

Voor Opdrachtgever is het dan ook waardevol om inzicht te krijgen in de wijze waarop u die begeleiding van deelnemers organiseert en op welke wijze u binnen de trajecten zowel individueel als klassikaal aandacht besteedt aan thema’s die relevant zijn voor deelnemers die de onderwijsroute volgen. Beschrijf de wijze waarop u begeleiding en ondersteuning biedt aan de deelnemers van de onderwijsroute en ga daarbij in op onderstaande elementen. De beoordeling vindt plaats aan de hand van uw toelichting op onderstaande vragen. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Hoe biedt Opdrachtnemer individuele aandacht en maatwerk aan de deelnemer om de in het PIP gestelde doelen te behalen? Hoe ziet monitoring van de deelnemers eruit tijdens de leerroute? Hoe biedt Opdrachtnemer de Inburgeraar inzicht in zijn voortgang? Hoe zorgt Opdrachtnemer ervoor zorgt dat de Inburgeraar gemotiveerd is en handvatten/ mogelijkheden krijgt om in de praktijk te leren? Hoe geeft Opdrachtnemer de begeleiding naar instroom op het vervolgonderwijs vorm? Hoe besteedt Opdrachtnemer individuele aandacht voor deelnemers op het gebied van lichamelijk en geestelijke gezondheid? Hoe vergroot Opdrachtnemer de zelfredzaamheid van de deelnemers? Hoe gaat Opdrachtnemer om met verzuim of uitval en hoe probeert u trajectuitval zoveel mogelijk te voorkomen?

Voor dit gunningscriterium dient u maximaal vier (4) A4’s enkelzijdig in te dienen, met lettergrootte 10pt. Gunningscriterium 3: Samenwerking (30 punten) Opdrachtgever vindt het belangrijk dat er samenwerking ontstaat met alle lokale en regionale ketenpartners rondom de Inburgeraar voor het succesvol begeleiden tijdens het Pagina 38 van 43

inburgeringstraject. Voor Opdrachtgever is het dan ook waardevol om inzicht te krijgen in hoe u de samenwerking gaat vormgeven. De beoordeling vindt plaats aan de hand van uw toelichting op onderstaande vragen. 1. Hoe gaat Opdrachtnemer bij de uitvoering van de opdracht leerroutes gebruik maken van en aansluiting te zoeken bij de ketenpartners van het inburgeringsstelsel, de algemene voorzieningen van de Sociale basis, het non-formeel taalaanbod en het bedrijfsleven voor stages? 2. Het taalschakeltraject moet goed aansluiten op een vervolgopleiding. Hoe begeleidt u deelnemers, samen met onderwijsinstellingen, bij het maken van een realistische studie- en beroepskeuze en welke begeleiding wilt u bieden om deelnemers goed voor te bereiden op een vervolgopleiding? Beschrijf hoe u wilt samenwerken met onderwijsinstellingen in de regio en welke afspraken u met de onderwijsinstellingen gaat maken voor een goede aansluiting. Voor dit gunningscriterium dient u maximaal drie (3) A4’s enkelzijdig in te dienen, met lettergrootte 10pt.

9.3 Gunningscriteria Perceel 3 B1-route en Z-route (IJmond) en Perceel 4 B1-route en Z-route (Zuid-Kennemerland) Gunningscriteria perceel 3 en 4 B1- en Z-route Gunningscriterium 1. plan van aanpak aanbod Gunningscriterium 2. ondersteuning en begeleiding Gunningscriterium 3. Samenwerking

Punten 35 35 30

De Opdrachtnemer houdt rekening met verschil in niveau, individuele behoefte en leerbaarheid. De Opdrachtnemer zorgt gedurende het hele traject voor maatwerk. Er wordt altijd gestreefd naar het voor de Inburgeraar hoogst haalbare niveau binnen de termijn, zowel in de Z-route (onderdelen op A2) als de B1-route (B2 niveau). De Opdrachtnemer is ook verantwoordelijk voor de organisatie van de participatiecomponent. Ook de participatiecomponent wordt zo ingericht dat deze aansluit bij de verschillende niveaus binnen de doelgroep. Gunningscriterium 1 Plan van Aanpak aanbod (35 punten) In het plan van aanpak geeft u aan hoe u invulling geeft aan de B1- en Z-route. Opdrachtgever wil aan de hand van een plan van aanpak een goed beeld krijgen van de praktische invulling van de leerroutes. B1-route Een belangrijk onderdeel van de inburgering binnen de B1 route is het praktijkgericht aanleren van de Nederlandse taal op minimaal B1 niveau zodat de Inburgeringsplichtige na afronding van het traject volledig kan meedoen op de arbeidsmarkt en in de maatschappij als geheel. Taal en participatie vormen samen een duaal traject waardoor beide componenten elkaar versterken. Voor Opdrachtgever is het waardevol om inzicht te krijgen in de wijze waarop u het duale traject vormgeeft. Pagina 39 van 43

De beoordeling vindt plaats aan de hand van uw toelichting op onderstaande vragen. 1.

2.

3. 4.

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Hoe waarborgt Opdrachtnemer de kwaliteit, deskundigheid en ervaring van uw docenten en overig personeel van het aanbod en hoe gaat u om met de voorbereidingstijd van docenten? Hoe geeft Opdrachtnemer de onderwijskundige methodiek, aanpak voor online (aanvullend) aanbod en lesmateriaal voor de B1-vorm? En uw motivatie waarom u deze methodiek hanteert. Hoe geeft Opdrachtnemer binnen het lesaanbod vorm aan praktijkgericht leren? Hoe en in welke mate zet Opdrachtnemer in op een zo hoog mogelijk taalniveau? Wat gaat u in het aanbod anders doen dan in het huidig stelsel om op alle onderdelen het hoogst haalbare niveau te behalen.

Hoe wordt het aanbod aangepast op de verschillende (taal)niveaus en achtergronden van deelnemers? Hoe faciliteert Opdrachtnemer de docent om te kunnen differentiëren tussen deelnemers? Hoe deelt Opdrachtnemer de klassen in en waarom hanteert u deze indeling? Hoe zullen KNM en MAP een plek krijgen binnen de B1-route? Hoe geeft Opdrachtnemer uitvoering aan de MAP voor gezinsmigranten? Hoe gaat Opdrachtnemer binnen dit perceel alfabetisering vormgeven? Hoe gaat Opdrachtnemer de participatiecomponent binnen de B1 route vorm geven? Hoe laat Opdrachtnemer de participatiecomponent en de taalcomponent binnen de B1route op elkaar aansluiten en elkaar versterken zodat er samenhang ontstaat? Hoe laat u de B1-route aansluiten bij de arbeidskansen en werkgelegenheid in de Arbeidsmarktregio. Hoe krijgt innovatie een plek om de huidige en toekomstige onderdelen van de Inburgeringswet vorm te geven.

Voor dit gunningscriterium dient u maximaal vijf (5) A4’s enkelzijdig in te dienen, met lettergrootte 10pt. Z-route Een belangrijk onderdeel van de inburgering binnen de Z-route is het aanleren van de Nederlandse taal op minimaal A1 niveau én activering en participatie gericht op het kunnen meedoen in de Nederlandse maatschappij, waarbij zoveel mogelijk rekening gehouden wordt met iemands kunnen. Het is van groot belang om in deze groep Inburgeringsplichtigen te investeren, door ze op een voor hen zo hoog mogelijk niveau de Nederlandse taal te laten leren en ze voldoende handvatten mee te geven om in Nederland zelfstandig hun weg te kunnen vinden. Inherent aan de Z-route is dat maatwerk moet worden geleverd om de gestelde doelen in het PIP te kunnen behalen. Voor Opdrachtgever is het daarom waardevol om inzicht te krijgen in de wijze waarop u het oefenen en het aanleren van de Nederlandse taal op een zo hoog mogelijk niveau vormgeeft en hoe u ervoor zorgt dat deelnemers zich zelfstandig kunnen redden in de samenleving. Beschrijf de wijze waarop u de kwaliteit van het aanbod waarborgt en hoe u deelnemers binnen de Z-route voorbereidt op het zelfstandig kunnen participeren in de samenleving. De beoordeling vindt plaats aan de hand van uw toelichting op onderstaande vragen.

Pagina 40 van 43

1.

2.

3. 4.

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Hoe waarborgt Opdrachtnemer de kwaliteit, deskundigheid en ervaring van uw docenten en overig personeel van het aanbod en hoe gaat u om met de voorbereidingstijd van docenten? Hoe geeft Opdrachtnemer de onderwijskundige methodiek, aanpak voor online (aanvullend) aanbod en lesmateriaal voor de Z-route vorm? En uw motivatie waarom u deze methodiek hanteert. Hoe geeft Opdrachtnemer binnen het lesaanbod vorm aan praktijkgericht leren? Hoe en in welke mate zet Opdrachtnemer in op een zo hoog mogelijk taalniveau? Wat gaat u in het aanbod anders doen dan in het huidig stelsel om op alle onderdelen het hoogst haalbare niveau te behalen.

Hoe wordt het aanbod aangepast op de verschillende (taal)niveaus en achtergronden van deelnemers? Hoe faciliteert Opdrachtnemer de docent om te kunnen differentiëren tussen deelnemers? Hoe zorgt Opdrachtnemer ervoor dat er ingezet wordt op ‘opstroom’ vanuit de Z-route naar de B1-route, als gedurende een traject blijkt dat iemand die potentie toch heeft? Hoe gaat u de Inburgeraars stimuleren om het geleerde ook in de eigen praktijk (woonomgeving) toe te passen? Hoe deelt Opdrachtnemer de klassen in en waarom hanteert u deze indeling? Hoe zullen KNM en MAP een plek krijgen binnen de Z-route? Hoe geeft Opdrachtnemer uitvoering aan de MAP voor gezinsmigranten? Hoe gaat Opdrachtnemer binnen dit perceel alfabetisering vormgeven? Hoe gaat Opdrachtnemer de participatiecomponent binnen de Z-route vorm geven? Hoe laat Opdrachtnemer de participatiecomponent en de taalcomponent binnen de Zroute op elkaar aansluiten en elkaar versterken zodat er samenhang ontstaat? Hoe krijgt innovatie een plek om de huidige en toekomstige onderdelen van de Inburgeringswet vorm te geven.

Voor dit gunningscriterium dient u maximaal vijf (5) A4’s enkelzijdig in te dienen, met lettergrootte 10pt. Gunningscriterium 2: Begeleiding en ondersteuning (35 punten) B1-route en Z-route Voor Opdrachtgever is juiste en intensieve begeleiding van deelnemers belangrijk aangezien dit hen kan ondersteunen in het succesvol doorlopen van de leerroutes. Voor Opdrachtgever is het dan ook waardevol om inzicht te krijgen in de wijze waarop u die begeleiding organiseert. Beschrijf de wijze waarop u begeleiding en ondersteuning biedt aan de deelnemers van de B1route en Z-route en gaat daarbij in op onderstaande elementen. De beoordeling vindt plaats aan de hand van uw toelichting op onderstaande vragen. 1. Hoe biedt Opdrachtnemer individuele aandacht en maatwerk aan de deelnemer om de in het PIP gestelde doelen te behalen? 2. Hoe ziet monitoring van de deelnemers eruit tijdens de leerroutes? 3. Hoe biedt Opdrachtnemer de inburgeraar inzicht in zijn voortgang? 4. Hoe zorgt Opdrachtnemer ervoor zorgt dat de Inburgeraar gemotiveerd is en handvatten/ mogelijkheden krijgt om in de praktijk te leren? 5. Hoe geeft Opdrachtnemer de begeleiding naar participatie op de arbeidsmarkt vorm? 6. Hoe besteedt Opdrachtnemer individuele aandacht voor deelnemers op het gebied van lichamelijke en geestelijke gezondheid? Pagina 41 van 43

7. Hoe vergroot Opdrachtnemer de zelfredzaamheid van de deelnemers? 8. Hoe besteed Opdrachtnemer aandacht aan zelfstandig (leren) leren? 9. In welke vormen biedt Opdrachtnemer participatie en activering (lokaal) aan om deelnemers voor te bereiden op zelfstandig participeren in de samenleving? 10. Hoe gaat Opdrachtnemer om met verzuim of uitval en hoe probeert u trajectuitval zoveel mogelijk te voorkomen? Voor dit gunningscriterium dient u maximaal vijf (5) A4’s enkelzijdig in te dienen, met lettergrootte 10pt. Gunningscriterium 3: Samenwerking (30 punten) B1-route en Z-route Opdrachtgever vindt het belangrijk dat er samenwerking ontstaat met alle lokale en regionale ketenpartners rondom de Inburgeraar voor het succesvol begeleiden tijdens het inburgeringstraject. Voor Opdrachtgever is het dan ook waardevol om inzicht te krijgen in hoe u de samenwerking gaat vormgeven. De beoordeling vindt plaats aan de hand van uw toelichting op onderstaande vragen. 1. Hoe gaat Opdrachtnemer de samenwerking met de ketenpartners, zoals maatschappelijk begeleiders, welzijn, sociaal (wijk)team en de gemeentelijke regisseur (klantmanager of consulent) vormgeven? 2.

Hoe gaat Opdrachtnemer bij de uitvoering van de Opdracht leerroutes gebruik maken van en aansluiting zoeken bij de algemene voorzieningen van de Sociale basis, het nonformeel taalaanbod en het bedrijfsleven voor stages? De Opdrachtgever wil dit nieuwe stelsel samen met de opdrachtnemer(s) doorontwikkelen en uitvoeren. Met een gezamenlijke verantwoordelijkheid om voor de Inburgeraars het beste inburgeringsstelsel te ontwikkelen. Het inburgeringstraject bestaat uit diverse activiteiten die parallel en in samenhang worden georganiseerd. De Opdrachtgever wil een strategisch en operationeel partnerschap aangaan, met alle ketenpartners en/of opdrachtnemers. 3. Hoe ziet Opdrachtnemer de rol in het strategisch en operationeel partnerschap met Opdrachtgever? Voor dit gunningscriterium dient u maximaal vijf (5) A4’s enkelzijdig in te dienen, met lettergrootte 10pt.

Pagina 42 van 43

9.5 Toelichtende videopresentatie Inschrijver wordt in de gelegenheid gesteld om in aanvulling op de door haar ingediende uitwerking gunningscriteria, een videopresentatie toe te voegen ter toelichting op de uitwerking van deze criteria. Hieraan stelt de Aanbestedende dienst de volgende randvoorwaarden: 1. De totale duur van alle video-opnamen bij elkaar bedraagt maximaal 15 minuten, gelijkelijk verdeeld over de nadere criteria per perceel; 2. De video-opname(n) wordt in gangbaar bestandformaat ter beschikking gesteld; 3. De grootte van het bestand dat wordt geüpload in Tenderned mag niet groter zijn dan 2Gb, advies om dit te uploaden als .zip-bestand; 4. De videopresentatie dient uitsluitend toe te zien op een toelichting op de uitwerking van de gunningscriteria. Alle overige informatie niet gerelateerd aan de gunningscriteria wordt buiten beschouwing gelaten; 5. Het indienen van een videopresentatie is niet verplicht; 6. De videopresentatie wordt gegeven door medewerkers die uitvoering gaan geven aan de Opdracht; 7. De beoordelaars hebben de mogelijkheid om naar aanleiding van de toelichtende videopresentatie hun individuele scores op de gunningscriteria aan te passen. De videopresentatie zal niet zelf beoordeeld worden. Deze dient uitsluitend ter toelichting.

Bijlagen Bijlage 1: Algemene inkoopvoorwaarden Diensten gemeente Haarlem Bijlage 2: Programma van eisen Perceel 1 Brugklas

1. UEA 2. Concept Raamovereenkomst 3. Algemene inkoopvoorwaarden Diensten gemeente Haarlem 4. Conformiteitenverklaring 5. Format rapportages 6. Programma van eisen 7. Concept verwerkersovereenkomst

Pagina 43 van 43