Jaarstukken 2025 IJmond Werkt! definitief
Tekst van het document
Inhoudsopgave 1. Directieverslag .............................................................................................................................................. 3 2. Resultaten en ontwikkelingen ...................................................................................................................... 5 3. Dienstverlening IJmond Werkt! .................................................................................................................. 12 3.1 Re-integratie (instroom, uitstroom en lopende trajecten) .......................................................................... 13 3.2 Jobcoaching ................................................................................................................................................ 16 3.3 Werkvoorziening (Wsw) .............................................................................................................................. 17 3.4 Beschut werk .............................................................................................................................................. 17 3.5 WerkgeversServicepunt in de IJmond ......................................................................................................... 18 4.
Bedrijfsvoering ........................................................................................................................................... 19 5. Bestuur en medezeggenschap .................................................................................................................... 22 6. Verplichte paragrafen ................................................................................................................................. 23 6.1 Rechtmatigheidsverantwoording ............................................................................................................... 23 6.2 Frauderisico’s -en beheersing ..................................................................................................................... 23 6.3 Weerstandsvermogen en risicobeheersing ................................................................................................. 24 6.4 Overige verplichte paragrafen .................................................................................................................... 28 7. Financieel ................................................................................................................................................... 30 7.1 Bekostiging GR ............................................................................................................................................
30 7.2 Resultaat..................................................................................................................................................... 30 7.3 Verdeling gemeenten.................................................................................................................................. 31 7.4 Jaarrekening 2025 ...................................................................................................................................... 32 Bijlagen .......................................................................................................................................................... 59 Bijlage 1. SISA ................................................................................................................................................... 59 Bijlage 2. Gerealiseerde baten en lasten per taakveld (bedragen x 1.000) ...................................................... 60 Bijlage 3. Overzicht totaal baten en lasten vergelijk 2025 (bedragen in euro) ................................................. 61 Begrippenlijst .................................................................................................................................................... 67
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
2
1. Directieverslag Voor u ligt het jaarverslag over 2025 van IJmond Werkt!. In dit verslag leest u op hoofdlijnen over de activiteiten die door IJmond Werkt! zijn uitgevoerd en waar de organisatie in 2025 voor heeft gestaan. Hierbij wordt ingegaan op de resultaten in relatie tot de begroting en de dienstverlening zoals beschreven in het bijhorende werkplan. Het afgelopen jaar was in veel opzichten een bewogen jaar. IJmond Werkt! nam afscheid van haar directeur – Erwin van Hardeveld – in het eerste kwartaal en in de loop van 2025 werd duidelijk dat de gemeenten Heemskerk, Beverwijk en Velsen de keuze maakten voor het lokaal organiseren van de reintegratiedienstverlening. Hiermee werd onvermijdelijk dat 2025 een jaar zou gaan worden waarin onzekerheid voor veel medewerkers en de voorbereiding op de overgang van een belangrijk deel van onze activiteiten naar de gemeenten centraal stonden. Tegelijkertijd is hard gewerkt aan het op peil houden van de resultaten en dienstverlening; hieronder zal hier wat dieper op worden ingegaan. Herontwerp De keuze voor scenario 2 in het herontwerp, waarbij re-integratiedienstverlening grotendeels via lokale invulling door de drie gemeenten zal worden uitgevoerd, heeft impact op IJmond Werkt! als organisatie.
Het herontwerp heeft voor een deel van de medewerkers van IJmond Werkt!, met name de medewerkers die zich bezighouden met re-integratiedienstverlening, directe consequenties. De consequenties zijn in de tweede helft van 2025 zichtbaar geworden en zijn vooral terug te zien in de hoge uitstroom van ambtelijk personeel. Dit is met name bij de werkcoaches het geval, maar is ook merkbaar in andere functies die geen of deels betrekking hebben op de reintegratiedienstverlening. Om dit verloop op te vangen zet IJmond Werkt! tijdelijk externe inhuurkrachten in om de dienstverlening op het gebied van re-integratie vorm te kunnen blijven geven. Dit is in lijn met het verzoek van het bestuur aan IJmond Werkt! om in afwachting van definitieve besluitvorming met betrekking tot het ‘herontwerp’ de re-integratiedienstverlening te continueren. Financieel resultaat In het jaar 2025 is nadrukkelijk gestuurd om binnen de begroting uit te komen en dat heeft geresulteerd in een begrotingsoverschot van € 416 duizend. Het Dagelijks Bestuur stelt voor om € 416 duizend toe te voegen aan de nieuwe bestemmingsreserve ‘Herinrichting IJmond Werkt!’. De voorgestelde toevoeging van het resultaat aan deze bestemmingsreserves is derhalve onder voorbehoud van het besluit van het Algemeen Bestuur.
Hierbij wordt rekening gehouden met de bepalingen in de GR-statuten van IJmond Werkt! en het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). De totale kosten van beide programma’s zijn per saldo op de begroting van IJmond Werkt! uitgekomen. Daarnaast is sprake van een herbestemming van de bestemmingsreserves ‘Huisvesting Groen Heemskerk’ en ‘Uittreding gemeente Uitgeest’. Deze beiden worden voor het bedrag van € 179 duizend eveneens toegevoegd aan de nieuwe bestemmingsreserve ‘Herinrichting IJmond Werkt!’, eveneens onder voorbehoud van het besluit van het Algemeen Bestuur. Resultaat dienstverlening Re-integratiedienstverlening Participatiewet IJmond Werkt! heeft in 2025 in totaal 1215 re-integratietrajecten in behandeling, dan wel in behandeling gehad. De nieuwe aanmeldingen vanuit de gemeenten zijn het hele jaar op peil gebleven met een totaal van 496 personen voor re-integratie en jobcoaching.
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
3
Doelgroep Beschut Werken (BSW) In 2025 is het aantal medewerkers met een dienstverband Beschut Werk toegenomen tot 78 personen, een stijging van per saldo 15 personen. Dienstverlening sw-medewerkers Met de sw-medewerkers in dienst bij IJmond Werkt! is een belangrijke bijdrage in het resultaat geleverd middels de omzet die met circa € 5,7 miljoen boven begroting is uitgekomen. Dit betekent dat, ondanks de terugloop in aantallen sw-medewerkers, IJmond Werkt! de omzet heeft weten te verhogen. Bedrijfsvoering en organisatieontwikkeling Ziekteverzuim In de afgelopen periode is hard gewerkt aan de aanpak van het ziekteverzuim en dat heeft tot resultaten geleid. Het percentage verzuim onder de groep ambtenaren is gedaald naar 5,7%. Voor wat betreft de sociale werkvoorziening is het verzuimpercentage uitgekomen op 14,8%, hiermee laat IJmond Werkt! een positief beeld zien ten opzichte van de branche. Bij Beschut werk is het verzuimpercentage uitgekomen op 8%. Belangrijk om te vermelden is dat het werkgerelateerde verzuim tot een minimum is gedaald, waaruit blijkt dat IJmond Werkt! op dit moment meer ‘in control’ is. We blijven volop aandacht houden voor verzuim en vitaliteit zodat we de ingezette lijn kunnen vasthouden. Sociale veiligheid Sociale veiligheid blijft een belangrijk thema, en vanuit de werkgroep Sociale Veiligheid is de 'toolbox pesten' behandeld op alle Groen locaties.
De toolbox is begeleid door de bedrijfsmaatschappelijk werker, samen met de interne vertrouwenspersonen en vindt plaats in de vorm van groepsgesprekken. Vanuit de gesprekken zijn er een aantal aandachtspunten naar voren gekomen, die input geven voor de leidinggevenden, met als doel de drempel te verlagen om dit onderwerp te bespreken en daardoor een betere borging te krijgen op de werkvloer. Aandacht houden voor dit onderwerp blijkt nog steeds heel erg nodig. Privacy en informatiebeveiliging (BIO/AVG) Op het gebied van informatiebeveiliging en privacy werden belangrijke stappen gezet. Een onafhankelijke IT-audit (AudITvision B.V.) toetste IJmond Werkt! op veilig werken met persoonsgegevens en ICT-beveiliging, gebaseerd op de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) en de AVG. IJmond Werkt! behaalde 94% van de punten, waarmee wordt aangetoond dat we zorgvuldig omgaan met gegevens van medewerkers en inwoners. Tegelijkertijd werden verbeterpunten opgepakt om continu te blijven groeien. Afsluitend met vooruitblik 2026 Het jaar 2025 is, ondanks alle afleiding door de grote veranderingen die de organisatie in het vooruitzicht heeft en met alle aandacht in de media en politiek die daar bij hoort, met een positief resultaat afgesloten.
En dat is een groot compliment voor álle medewerkers die zich in het afgelopen jaar hebben ingezet om dit bewogen jaar tot een goed einde te brengen. Het jaar 2026 zal in het teken komen te staan van de besluitvorming van de raden met betrekking tot het transitieplan. Na de besluitvorming van de raden in de zomer van 2026 zal IJmond Werkt! zich gaan richten op de herinrichting en het realiseren van een fundament voor toekomstbestendigheid. Uitgangspunten hierbij zijn een sterke positie van IJmond Werkt! in de sociale infrastructuur en het blijvend investeren in IJmondiale samenwerking. Udo Possel, (interim) algemeen directeur
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
4
2. Resultaten en ontwikkelingen In 2025 stond bij IJmond Werkt! verbinding en ontwikkeling centraal, voor medewerkers en voor de organisatie als geheel. Het was ook een jaar van verandering. Het herontwerp vroeg veel van ons allemaal. Gedurende het jaar zijn we hier intensief mee bezig geweest, niet alleen in plannen en besluitvorming, maar juist ook door met elkaar in gesprek te blijven. Via verschillende personeelsbijeenkomsten hebben we ruimte gemaakt om stil te staan bij wat deze veranderingen voor ons betekenen. Deze bijeenkomsten vormen een belangrijk deel van het verhaal van 2025. Ze laten zien hoe we juist in een jaar van verandering met elkaar in gesprek en verbonden bleven. Tegelijkertijd zijn er, ondanks alles wat er speelde, veel mooie resultaten en initiatieven gerealiseerd. Op de volgende pagina’s worden deze verder uitgelicht. Groenlocaties Door het jaar heen hebben de groenlocaties mooie stappen gezet om ons werk efficiënter, veiliger en toekomstbestendig te maken. Het jaar begon met investeringen in ons materieel. Zo werden er nieuwe (elektrische) Aixam-voertuigen in gebruik genomen, waardoor ook medewerkers met een brommerrijbewijs zelfstandig hun groenrondes kunnen uitvoeren. Daarnaast namen de teams in Velsen en Beverwijk drie nieuwe werkauto’s in ontvangst.
Deze uitbreidingen zorgen ervoor dat we onze werkzaamheden nog beter kunnen uitvoeren en inspelen op de wensen van onze opdrachtgevers. Ook werd het machinepark versterkt met een nieuwe maaiarm, waarmee werkzaamheden die voorheen handmatig werden gedaan nu efficiënter en minder belastend machinaal kunnen worden uitgevoerd. Op het gebied van huisvesting en organisatie was 2025 een belangrijk jaar. In februari werden de groenmedewerkers uit Heemskerk en Uitgeest geïnformeerd over hun verhuizing naar een nieuwe gezamenlijke locatie aan de Molenwerf in Uitgeest. Na een periode van voorbereiding en inrichting was het begin juli zover: de verhuizing werd afgerond en feestelijk geopend in aanwezigheid van collega’s, opdrachtgevers en partners. Ook in Beverwijk werd geïnvesteerd in de werkomgeving: daar kregen de groenmedewerkers een vernieuwde, ruimere unit met betere faciliteiten. Daarnaast was er veel aandacht voor ontwikkeling en veiligheid. In april volgden praktijkopleiders een workshop ‘Veilig Werken Langs de Weg’, zodat zij hun kennis kunnen overdragen aan collega’s in het veld. Kort daarna startten medewerkers met dit traject, waarmee veiligheid binnen onze werkzaamheden verder wordt versterkt. Een bijzonder hoogtepunt: maar liefst 15 groenmedewerkers behaalden hun MBO-diploma (Entreeopleiding). Zij hebben zich ontwikkeld in zowel de praktijk als in de theorie.
Met dit diploma vergroten zij niet alleen hun eigen kansen, maar dragen ook bij aan de kwaliteit en professionaliteit van onze dienstverlening. Kortom, 2025 was een jaar waarin we hebben geïnvesteerd in mensen, middelen en samenwerking. Met deze ontwikkelingen zijn onze groenlocaties klaar voor de toekomst en blijven we bouwen aan een sterke, veilige en professionele organisatie. Ontwikkelhuis Het Ontwikkelhuis blijft een plek waar vooruitgang, ontwikkeling en plezier hand in hand gaan. Het was een jaar waarin medewerkers zich konden ontplooien, de werkomgeving werd verbeterd en successen werden gevierd. Een van de verbeteringen was de akoestiek in de productiehal. Waar eerder het minste geluid voor stress zorgde, zorgen nieuwe akoestische plafondplaten er nu voor dat echo’s verleden tijd zijn. Met de radio aan klinkt werken er voortaan als muziek in de oren en is de werkplek een stuk aangenamer voor iedereen. IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
5
Bij het Ontwikkelhuis staat persoonlijke ontwikkeling centraal. Medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt krijgen niet alleen een veilige plek om te werken, maar ook begeleiding om stappen te zetten richting betaald werk. Ontwikkelcoaches begeleiden medewerkers in hun persoonlijke groei en helpen hen ontdekken wat er allemaal mogelijk is. Zowel binnen als buiten het Ontwikkelhuis. Jobcoaches ondersteunen medewerkers bij de overstap naar passende functies, houden contact met werkgever en werknemer en zorgen dat elke plaatsing een leerzame ervaring wordt. Dankzij deze begeleiding stroomt inmiddels meer dan 15% van de medewerkers door naar een andere werkplek en werkt 40% actief in de groenvoorziening. Maar minstens zo belangrijk is dat 45% openstaat voor een volgende stap, een mooi bewijs van motivatie en vertrouwen. Naast persoonlijke groei werd ook de omgeving leuker en overzichtelijker gemaakt. Zo kregen de ruimtes in het Ontwikkelhuis nieuwe namen, geïnspireerd door hoofdsteden, zodat medewerkers en bezoekers makkelijker hun weg vinden en zich er thuis voelen. En natuurlijk was er ruimte voor feestelijke momenten. Wat begon als een vriendelijke weddenschap tussen het Ontwikkelhuis en de financiële afdeling over het behalen van een omzetdoel, werd werkelijkheid. Om dit succes te vieren kregen alle 180 medewerkers een stuk taart.
Een smakelijke blijk van waardering voor ieders inzet en betrokkenheid. Telstar@Work Een bijzonder jaar voor Telstar@Work, waarin zowel onze kandidaten als het stadion zelf flinke stappen hebben gezet. Er vond een geslaagde open ochtend plaats voor medewerkers van de gemeenten Velsen, Beverwijk en Heemskerk, én collega’s van IJmond Werkt!. Young Heroes bakte koeken en zorgde voor koffie, terwijl deelnemers van Telstar@Work de bezoekers hartelijk ontvingen en het terrein presenteerden. De focus lag op informeren over de mogelijkheden die het project biedt: kandidaten kunnen zich individueel of in groepsverband ontwikkelen en alle werkzaamheden sluiten aan bij persoonlijke leerdoelen. Zo wordt iedereen ondersteund richting een passende vervolgstap. Sinds de promotie van Telstar naar de Eredivisie biedt het stadion nog meer kansen voor onze kandidaten. Functies in horeca, schoonmaak, facilitaire dienstverlening en logistiek zorgen voor een dynamische en leerzame werkervaring. Het hoogste aantal deelnemers ooit was actief, met een opvallende deelname van jongeren uit Beverwijk. Ze ondersteunen bijvoorbeeld bij de distributie van nieuwe tenues, logistieke ondersteuning bij marketing en verkoop en ontwikkelen zo hun eigen vaardigheden en zelfvertrouwen.
Tegelijkertijd onderging het stadion een complete metamorfose: de oude uittribune is vervangen door een grotere versie voor 400 supporters, de Noord-tribune werd vernieuwd en de oude units van Groen Beverwijk zijn omgetoverd tot een moderne sportschool voor het eerste team. Het stadion krijgt daarmee steeds meer de uitstraling van een echte Eredivisie-locatie, waarin Telstar@Work een actieve en waardevolle rol speelt. Werkervaring, persoonlijke groei en een bruisende omgeving komen bij Telstar@Work samen. Een unieke combinatie die kansen biedt voor onze kandidaten en bijdraagt aan de positieve ontwikkeling van het stadion. Young Heroes In 2025 heeft Young Heroes zich laten zien als een plek waar ontwikkeling, samenwerking en maatschappelijke betrokkenheid centraal staan. Door het organiseren van bijeenkomsten, het aangaan van nieuwe samenwerkingen en het bieden van gerichte begeleiding hebben we jongeren ondersteund in hun persoonlijke en professionele groei. Het begin van het jaar werd de themabijeenkomst ‘Jong en Urban’ in het Telstar Stadion georganiseerd. Tijdens deze avond kwamen jongeren, ouders, professionals en partners samen om in IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
6
gesprek te gaan over kansenongelijkheid. De documentaire ‘Ongezien’ vormde de basis voor de gesprekken, waarbij vooral het belang van een luisterend oor voor jongeren duidelijk naar voren kwam. Ook op het gebied van werkervaring en participatie zijn mooie stappen gezet. In samenwerking met Bibliotheek Velsen is Young Heroes gestart met een transportopdracht, waarbij jongeren verantwoordelijk zijn voor het vervoeren van boeken tussen de bibliotheek en scholen in de regio. Deze opdracht biedt structuur, verantwoordelijkheid en de kans om praktische vaardigheden op te doen. Tegelijkertijd draagt het bij aan een maatschappelijk doel: het stimuleren van lezen onder scholieren. Naast werkervaring was er aandacht voor persoonlijke ontwikkeling. Zo werd er een themabijeenkomst georganiseerd rondom het onderwerp pesten. Dit zorgde voor meer bewustwording, onderlinge verbondenheid en versterking van weerbaarheid binnen de groep. Een andere belangrijke ontwikkeling was de start van wekelijkse lessen in taal, rekenen en burgerschap. Deze lessen zijn bedoeld voor jongeren die zich voorbereiden op een terugkeer naar het onderwijs. Door hen hierin te begeleiden, verkleinen we de stap naar school en vergroten we hun kansen op een succesvolle doorstroom. Deze samenwerking met het onderwijsveld benadrukt het gezamenlijke doel om jongeren perspectief te bieden.
Daarnaast werd de samenwerking met partners verder versterkt. Zo gingen we in gesprek met leerplichtambtenaren uit de regio over de steeds jongere doelgroep die we begeleiden. Tijdens dit bezoek namen onze jongeren zelf het initiatief door een lunch te verzorgen. Hiermee lieten zij niet alleen hun vaardigheden zien, maar werkten zij ook aan hun zelfvertrouwen en samenwerking. Post De postbezorgers van IJmond Werkt! bezorgen van dinsdag tot en met zaterdag post in verschillende wijken van Heemskerk en Velsen. Omdat het niet altijd mogelijk is om alle post in één keer mee te nemen, werd een slimme samenwerking opgezet met het Forta College in Heemskerk, waar praktijkgericht onderwijs wordt gegeven. Dankzij deze samenwerking konden de postbodes gedurende de dag eenvoudig worden bevoorraad. Een hoogtepunt in dit project was een prachtige fietskar, volledig gemaakt door leerlingen van het Forta College. Dit praktische hulpmiddel maakt het werk voor de postbezorgers een stuk gemakkelijker en laat zien hoe samenwerking tussen onderwijs en praktijk directe impact kan hebben. Op de Internationale Dag van de Post vierden we bij IJmond Werkt! de waardevolle samenwerking met PostNL. Het bezorgen van post gaat hier verder dan het werk zelf: het is een manier voor onze medewerkers om hun talenten in te zetten, bij te dragen aan de samenleving en te groeien in een professionele omgeving.
Betrouwbaarheid, betrokkenheid en maatschappelijke waarde komen zo samen in één rol. Dankzij de inzet van onze postbodes en de samenwerking met PostNL en Forta College wordt er niet alleen post bezorgd, maar ook verbinding. Een mooie illustratie van hoe werk dat ertoe doet echt het verschil kan maken. Passage traject Het Passage traject heeft in 2025 een vliegende start gemaakt en zich bewezen als een waardevol diagnose-instrument voor persoonlijke ontwikkeling en loopbaanoriëntatie. Het traject bestaat uit een combinatie van training, werkoriëntatie en evaluatiemomenten, waardoor deelnemers met uiteenlopende onderzoeksvragen inzicht krijgen in hun sterke punten, ontwikkelpunten en vervolgstappen in werk of opleiding.
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
7
Twee pilotgroepen met re-integratiekandidaten rondden het traject succesvol af. Zij ontvingen een advies en gingen samen met hun werkcoaches aan de slag met concrete vervolgstappen, variërend van werkstages bij het Ontwikkelhuis tot trajecten via het Vacaturecentrum. De cijfers van de pilot spreken voor zich: er zijn 14 adviesrapporten opgesteld, 86% van de deelnemers vond het traject nuttig en de gemiddelde beoordeling was 4 uit 5 sterren, met een gemiddelde aanwezigheid van 75%. De eerste reacties waren overwegend positief: deelnemers gaven aan veel geleerd te hebben en echte stappen te hebben gezet. Het traject werd feestelijk afgesloten. In oktober is de Passage ingezet voor medewerkers die bijvoorbeeld terugkeren uit detachering, een BSW-indicatie hebben, of met een specifieke onderzoeksvraag verder willen groeien of veranderen. De ervaringen en lessen uit alle pilots dienen als basis voor verdere ontwikkeling van de Passage voor onze huidige en (potentiële nieuwe) medewerkers. Het Passage diagnose traject laat zien dat multidisciplinair observeren, aandacht voor de individuele deelnemer en een mix van theorie en praktijk echt verschil maken. De inzet en betrokkenheid van alle collega's achter de schermen zorgen ervoor dat deelnemers waardevolle inzichten krijgen en concrete stappen kunnen zetten richting hun persoonlijke en professionele doelen.
Opleidingen Er is aandacht geweest voor persoonlijke ontwikkeling, vakinhoudelijke groei en praktische vaardigheden, met mooie resultaten en feestelijke mijlpalen. Twee groepen van de training ‘Nederlands op de werkvloer’ rondden hun 12-weekse programma af met modules in lezen, luisteren, schrijven en spreken. Het zelfvertrouwen van de deelnemers groeide zichtbaar en ze ontvingen hun certificaat met trots. Ook in de reguliere taalgroepen werd hard gewerkt: thema’s als gezondheid en reizen boden interessante gesprekken en leerzame oefeningen, en deelnemers werkten zelfs thuis door. In de rekengroep werden praktische vaardigheden geoefend, zoals afmetingen berekenen, huurkosten berekenen en aanbiedingen vergelijken. Daarnaast combineerde de cursus ‘Van-alles-wat’ leren met speelse activiteiten rondom thema’s zoals Valentijnsdag en Nationale Complimentendag. Naast taal en rekenen werden ook leidinggevende en methodische vaardigheden ontwikkeld. In april behaalden zeven meewerkend voormannen het certificaat Praktisch Leidinggeven niveau 2, waarbij zij leerden verschillende leiderschapsstijlen toe te passen, lastige gesprekken te voeren, medewerkers te motiveren en om te gaan met weerstand.
Verder zijn negen collega’s gecertificeerd in Melba®, een methode om arbeidsvaardigheden systematisch in kaart te brengen, waarmee methodisch en onderbouwd werken wordt versterkt. Een ander hoogtepunt was de afronding van praktijkgerichte trajecten. Twee deelnemers ontvingen hun Praktijkverklaring MBO-1 Horeca via het project Praktijkleren, een samenwerking met BuitenGewoon. Hierbij worden vaardigheden direct op de werkvloer beoordeeld, waardoor ook deelnemers die school moeilijk vinden een officiële bekwaamheidsverklaring kunnen behalen. Bworkz Bij Bworkz zijn opnieuw mooie stappen gezet richting werk in de logistiek. Twee kandidaten hebben hun leerwerktraject bij Bworkz succesvol afgerond, waarbij zij werkten aan vakvaardigheden, taal en praktijkervaring, ondersteund door persoonlijke begeleiding vanuit het Etos distributiecentrum. Na 17 weken en bij goed functioneren ontvingen zij hun certificering en een arbeidsovereenkomst als orderpicker bij Dekamarkt. Daarnaast werden nog twee kandidaten via Bworkz bemiddeld naar een andere werkgever, wat opnieuw laat zien hoe praktijkleren, coaching en taalondersteuning samen zorgen voor een vlotte uitstroom naar betaald werk. Het traject geeft deelnemers meer zelfstandigheid en een sterke start in de logistiek.
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
8
Totaaloverzicht in cijfers over 2025 Wsw Gemeente Detacheringen Begeleid Werken
Beverwijk 32 19
Heemskerk 28 14
Uitgeest 10 1
Velsen 40 19
Totaal 110 53
Beschut Werk (BSW) Gemeente Beschut Werk Taakstelling ultimo 2025
Beverwijk 30 30
Heemskerk 20 25
Uitgeest 1 0
Velsen 27 54
Totaal 78 109
Totaal aantal re-integratietrajecten bij IJmond Werkt! in 2025 Totaal trajecten 2025 Re-integratietrajecten Trajecten jobcoaching cumulatief totaal* Participatiewet Deelnemers totaal ‘25 1068 147
Totaal 1215
* IJmond Werkt! heeft in 2025 in totaal 1215 trajecten in behandeling, dan wel in behandeling gehad
Totaal trajecten 2025 IJmond Werkt! Beginstand 1-1-2025 Instroom Uitstroom Eindstand 31-12-2025
Re-integratietrajecten Participatiewet 633 435 570 498
Re-integratie aanmeldingen Gemeente Aanmeldingen Re-integratie Aanmeldingen Jobcoaching Totaal
Trajecten jobcoaching
Totaal
86 61 32 115
719 496 602 613
Beverwijk 139 17 156
Heemskerk 79 21 100
Velsen 217 23 240
Totaal 435 61 496
Re-integratie intakes (inkomensregeling) Gemeente Beverwijk 113 Intakes 29 Brede intakes 142 Totaal
Heemskerk 66 10 76
Velsen 181 30 211
Totaal 360 69 429
Re-integratie werkaanvaarding en maximale participatie Gemeente Beverwijk Heemskerk 22 28 Werkaanvaarding 15 16 Parttime werk* 11 18 Maximale participatie
Velsen 42 11 24
Totaal 92 42 53
* Parttimers blijven in traject totdat zij volledig kunnen uitstromen, tenzij maximale participatie is bereikt
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
9
Re-integratie statushouders (onderdeel van totaal) Gemeente Beverwijk 4 Werkaanvaarding Parttime werk* 1 Maximale participatie
Heemskerk 1 1 1
Velsen 7
Totaal 12 1 2
* Parttimers blijven in traject totdat zij volledig kunnen uitstromen, tenzij maximale participatie is bereikt
Re-integratie (trajectfasen) Fase - Aanmelding - Ontwikkeling - Werk Totaal - Jobcoaching Totaal
01-01-2025 62 394 177 633 86 719
31-12-2025 65 296 137 498 115 613
Trajectverloop Young Heroes Gemeente Beverwijk Heemskerk Velsen Totaal
01-01-2025 4 4 7 15
Bij 15 4 18 37
Af 10 6 13 29
31-12-2025 9 2 12 23
01-01-2025
Bij
Af
31-12-2025
0 5 5
12 9 21
4 8 12
8 6 14
Aantal uitgevoerde ABC-metingen Gemeente ABC-metingen
Beverwijk 57
Heemskerk 39
Velsen 65
Totaal 161
Plaatsing garantiebaan (WSP IJmond) Gemeente > 18 jarige PRO-VSO 16-/17 jarige Totaal
Beverwijk 10 7 17
Heemskerk 17 3 20
Velsen 15 4 19
Totaal 42 14 56
Trajecten PRO-VSO 16-/17-jarigen (WSP IJmond) Gemeente Beverwijk 7 Trajecten PRO-VSO 16-/17-jarigen
Heemskerk 5
Trajectverloop Telstar@Work Gemeente Beverwijk Heemskerk Velsen Totaal
Velsen 9
Totaal 21
Realisatie relaties en vacatures (WSP Zuid-Kennemerland en IJmond) Nieuwe relaties 2025 38 325 Vacaturevervullingen 2025 IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
10
Ziekteverzuim Realisatie 14,8% 8,0% 5,7%
Sociale werkvoorziening (Wsw) Beschut Werk (BSW) Ambtelijk, inclusief payroll
Benchmark 16,1% -* 6,1%
Afwijking -1,3% -0,4%
* Er zijn geen benchmarkgegevens beschikbaar voor beschut werk
2025 in cijfers • Er zijn 429 intakes re-integratie uitgevoerd • 92 trajectdeelnemers re-integratie zijn volledig uitgestroomd naar werk • 42 trajectdeelnemers re-integratie hebben parttime werk gevonden • 12 statushouders hebben fulltime werk gevonden, 1 heeft een parttimebaan gevonden • 56 personen zijn in een garantiebaan aan het werk gegaan, waarvan 14 onder 18 jaar oud • 78 personen zijn in Beschut Werk dienstverband werkzaam, een toename van 15 personen • Het WSP ZKIJ heeft 325 vacatures vervuld
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
11
3. Dienstverlening IJmond Werkt! De basis van IJmond Werkt! ligt in de missie, visie, strategie en doelgroepen waarvoor IJmond Werkt! haar dienstverlening inzet. Voor wie is IJmond Werkt!? IJmond Werkt! is het werkontwikkelbedrijf en re-integratiedienstverlener met een belangrijke opdracht in het kader van de Participatiewet voor onze drie gemeenten. • Wij zijn er voor alle inwoners van de IJmondgemeenten (Beverwijk, Heemskerk en Velsen) die stappen gaan maken naar werk of willen participeren in de samenleving. • Wij zijn er voor de mensen die vallen onder de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) én Beschut Werk (BSW) voor wie we ook nadrukkelijk als werkgever verantwoordelijk zijn. • Wij zijn er voor de mensen die in het doelgroepregister opgenomen zijn en ondersteuning krijgen bij het vinden van een garantiebaan bij een reguliere werkgever. • Wij zijn er voor jongeren die door voortijdig schoolverlaten (vsv), problemen met stage hebben of zelfs helemaal uit beeld dreigen te raken en hierdoor mogelijk hun aansluiting op werk missen. Dit doen we samen met de scholen, werkgevers en sociale partners. • Wij zijn er ook voor statushouders, anderstaligen, laaggeletterden, alleenstaande ouders en vele andere mensen waarvoor soms een op hun behoeften aangepast programma nodig is.
De opdracht van IJmond Werkt! Onze gemeenten hebben in het kader van de uitvoering van de Participatiewet (re-integratie en ontwikkeling) een aantal opdrachten neergelegd bij IJmond Werkt!: • IJmond Werkt! heeft gedelegeerde verantwoordelijkheid voor de uitvoering van begeleide participatie, ofwel de uitvoering van de sociale werkvoorziening (Wsw). • IJmond Werkt! heeft gemandateerde verantwoordelijkheid voor (een deel van) de uitvoering van arbeidsparticipatie, ofwel de uitvoering van de re-integratie. • IJmond Werkt! heeft een uitvoeringsopdracht voor de begeleiding en het werkgeverschap van beschut werken (BSW). • IJmond Werkt! is samen met UWV en Spaarne Werkt in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond verantwoordelijk voor het WerkgeversServicePunt (m.i.v. 1 januari 2026 Werkcentrum). IJmond Werkt! voert vanuit het programma ‘inkomensregelingen’ ook een aantal wettelijke taken uit namens de gemeenten.
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
12
3.1 Re-integratie (instroom, uitstroom en lopende trajecten) IJmond Werkt! heeft een gemandateerde verantwoordelijkheid voor een deel van de uitvoering van arbeidsparticipatie. We bieden re-integratieondersteuning aan inwoners van de IJmondgemeenten. De doelgroep die instroomt bij IJmond Werkt! voor een re-integratietraject heeft steeds vaker te maken met complexe problematiek. Dit wordt algemeen herkend in het brede sociale domein. Omdat hierdoor het risico bestaat dat re-integratietrajecten langer duren, is het belangrijk om snel het juiste traject in kunnen zetten bij IJmond Werkt!. Ontwikkelingen gemeentegericht werken In 2025 is de implementatie van het gemeentegericht werken afgerond. Hiermee is meer recht gedaan aan de ambitie van de drie gemeenten om de inwoner centraal te stellen en wordt vanuit IJmond Werkt! sneller en makkelijker aansluiting gevonden bij aanpalende dienstverlening vanuit het Sociaal Domein. Voor zowel werkcoaches als gemeenten was de introductie van gemeentegericht werken best een grote verandering. Werkcoaches van IJmond Werkt! werken veel vaker op de locaties van de gemeenten Beverwijk, Heemskerk en Velsen. Op deze manier zijn de lijnen tussen klantmanagers en werkcoaches korter gemaakt en kan IJmond Werkt! bijvoorbeeld makkelijker aansluiten bij brede intakes. Voor elke gemeente is een senior werkcoach aangesteld.
Deze senior fungeert als aanspreekpunt voor de gemeente en coördineert de werkzaamheden van de werkcoaches per gemeente. Ook op andere manieren is er geïnvesteerd in een betere samenwerking. Zo zijn er voor Velsen, Heemskerk en Beverwijk in 2025 thema-sessies georganiseerd rond de ABC-meting die wordt ingezet vanuit IJmond Werkt!. Het doel was om wederzijds beter inzicht te krijgen in de manier waarop werkcoaches naar re-integratiekandidaten kijken. Gemeentegericht werken is een waardevolle verbetering in de samenwerking tussen IJmond Werkt! en de drie gemeenten. Ontwikkelingen in het re-integratieproces ‘Start leerweg Werk en ontwikkeling’ In 2025 is er geïnvesteerd in een duidelijker re-integratieproces. In plaats van zes fasen in het reintegratieproces, is er sprake van twee leerwegen: - Leerweg ‘Werk’ voor kandidaten die al direct naar werk toe bemiddeld kunnen worden. - Leerweg ‘Ontwikkeling’ voor kandidaten die meer ondersteuning nodig hebben. Het administratieve proces is gebruiksvriendelijker geworden voor werkcoaches en tegelijkertijd ook flexibeler. Het registratiesysteem is zo ingericht dat we beter kunnen sturen op termijnen. Op deze manier kunnen werkcoaches makkelijker afwegingen maken rond het maatschappelijk rendement van een traject. Tenslotte is het systeem zo aangepast dat kandidaten die worden bemiddeld door het WSP beter te volgen zijn.
Uiteraard is uitstroom naar werk vanuit het gehele re-integratieproces op ieder moment mogelijk.
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
13
Instroom 2025 Gemeente Intakes Brede intakes Totaal
Beverwijk 113 29 142
Heemskerk 66 10 76
Velsen 181 30 211
Totaal 360 69 429
Intakes Backoffice gemeente Indicatie Banenafspraak Inburgeraars Jongeren 27Niet-uitkeringsgerechtigden (NUG) Preventie ‘Nieuwe’ aanvraag uitkering 27+ Statushouders Totaal
Beverwijk 14 5 1 41 13 14 52 2 142
Heemskerk 21 3
Velsen 60 6
27 3 4 18 76
82 16 15 31 1 211
Totaal 95 14 1 150 32 33 101 3 429
Uitstroom 2025 Gemeente Werkaanvaarding Parttime werk* Maximale participatie
Beverwijk 22 15 11
Heemskerk 28 16 18
Velsen 42 11 24
Totaal 92 42 53
* Parttimers blijven in traject totdat zij volledig kunnen uitstromen, tenzij maximale participatie is bereikt
In 2025 zijn 92 inwoners uitgestroomd naar werk, het traject bij IJmond Werkt! is afgesloten en de uitkering is beëindigd. Het aantal inwoners dat volledig is uitgestroomd naar werk is iets lager dan in 2024 (97). In 2025 hebben 42 inwoners een parttimebaan gevonden. Degenen met een parttimebaan blijven in traject totdat zij alsnog volledig kunnen uitstromen. Echter, als met het parttime werk tegelijkertijd maximale participatie is gerealiseerd, wordt in dat geval het traject ook afgesloten. Het aantal inwoners dat parttime werk gevonden heeft is iets hoger dan in 2024 (26). In 2025 zijn 53 inwoners onder de noemer ‘maximale participatie’ uitgestroomd, bijvoorbeeld omdat vrijwilligerswerk of parttime werk voor deze inwoner het maximaal haalbare is. Het aantal inwoners dat met ‘maximale participatie’ is uitgestroomd is iets hoger dan in 2024 (44).
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
14
Lopende trajecten 2025 Totaal aantal trajecten IJmond Werkt! in 2025 IJmond Werkt! heeft in 2025 in totaal 1.215 trajecten in behandeling, dan wel in behandeling gehad. Deze trajecten bestaan uit re-integratietrajecten Participatiewet en trajecten jobcoaching doelgroepregister. Trajecten 2025 IJmond Werkt! Beginstand 1-1-2025 Instroom Uitstroom Eindstand 31-12-2025
Re-integratietrajecten Participatiewet 633 435 570 498
Trajecten jobcoaching
Totaal
86 61 32 115
719 496 602 613
Totaal trajecten 2025 cumulatief totaal Deelnemers totaal ‘25
Re-integratietrajecten Participatiewet 1068
Trajecten jobcoaching
Totaal
147
1215
Totaal aantal trajecten IJmond Werkt! in 2025, uitgesplitst per gemeente Trajecten Beverwijk
Re-integratietrajecten
Trajecten jobcoaching
Totaal
Beginstand 01-01-2025
213
21
234
Instroom
139
17
156
Uitstroom
177
5
182
Eindstand 31-12-2025
175
33
208
Totaal trajecten 2025 cumulatief Beverwijk
Re-integratietrajecten
Trajecten jobcoaching
Totaal
Deelnemers totaal ‘25
352
38
390
Trajecten Heemskerk
Re-integratietrajecten
Trajecten jobcoaching
Totaal
Beginstand 01-01-2025
171
23
194
Instroom
79
21
100
Uitstroom
146
10
156
Eindstand 31-12-2025
104
34
138
Totaal trajecten 2025 cumulatief Heemskerk
Re-integratietrajecten
Trajecten jobcoaching
Totaal
Deelnemers totaal ‘25
250
44
294
Re-integratietrajecten
Trajecten jobcoaching
Totaal
Beginstand 01-01-2025
249
42
291
Instroom
217
23
240
Uitstroom
247
17
264
Eindstand 31-12-2025
219
48
267
Totaal trajecten 2025 cumulatief Velsen
Re-integratietrajecten
Trajecten jobcoaching
Totaal
Deelnemers totaal ‘25
466
65
531
Trajecten Velsen
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
15
3.2 Jobcoaching Het team jobcoaching bestaat uit acht jobcoaches. Dagelijks begeleiden zij personen die bij een reguliere, externe werkgever werkzaam zijn en ondersteuning nodig hebben op de werkvloer. De mensen die zij begeleiden kunnen medewerkers van IJmond Werkt! zijn die op basis van een sw-indicatie gedetacheerd zijn, het kunnen mensen zijn met een beschut werk indicatie (BSW) of met een indicatie banenafspraak. Het kunnen ook mensen zijn die met sw-indicatie (Wsw) volledig in dienst zijn bij een reguliere werkgever (Begeleid Werken). Daarnaast begeleiden onze jobcoaches een groep die steeds groter wordt, namelijk personen met een regulier dienstverband en een indicatie banenafspraak. Een duidelijke tendens is dat de mate van begeleiding steeds groter wordt. Er is steeds vaker sprake van complexe problematiek in meerdere leefgebieden, waardoor contact met ouders, met (ambulant) begeleiders, het doorstroompunt, etc. steeds meer toeneemt. De jobcoaches van IJmond Werkt! zijn Noloc-gecertificeerd, Noloc is de grootste beroepsvereniging voor loopbaanspecialisten en de autoriteit op het gebied van loopbaanbegeleiding, jobcoaching en professionele ontwikkeling. Plaatsing garantiebaan Het aantal personen met een indicatie banenafspraak is in 2025 wederom toegenomen.
Opvallend is dat steeds meer werkgevers aangeven dat medewerkers die reeds in dienst zijn, niet meer voldoende mee kunnen komen en een opname in het doelgroepregister de kans vergroot om een contractverlenging aan te bieden. Een praktijkroute kan uitkomst bieden, waardoor de werkgever in ieder geval aanspraak kan maken op de no-risk polis bij uitval door ziekte. Het aantal personen dat gestart is in een garantiebaan is aanzienlijk gestegen. Het aantal jobcoachtrajecten neemt hierdoor vanzelfsprekend ook toe. Om bij te dragen aan duurzame uitstroom blijft ondersteuning door een jobcoach van groot belang. Het aantal plaatsingen garantiebaan is in 2025 aanzienlijk gestegen, het aantal plaatsingen is uitgekomen op 56 (42 regulier + 14 pro/vso). Het gaat hier om nieuwe plaatsingen garantiebaan met jobcoaching vanuit IJmond Werkt!. Banenafspraak Het verkrijgen van een compleet beeld van alle personen die per gemeente in het doelgroepregister zijn opgenomen, zal het vergroten van het aantal werkzame personen in een garantiebaan bevorderen. Het UWV stelt de gemeenten in staat om een lijst te ontvangen als voldaan kan worden aan e-herkenning niveau 4.
PRO/VSO 16-/17-jarigen In samenwerking met de pro/vso-scholen in de regio IJmond vindt er casuïstiekoverleg plaats waarin leerlingen die uit (dreigen te) vallen of waarvoor blijkt dat werk het best passend is in het toekomstbeeld, besproken worden. Daarnaast worden ook gesprekken met school, de jobcoach en de leerling zelf gevoerd om vast te stellen welke vervolgstap het best passend is. De dienstverlening aan deze doelgroep richt zich met name op directe bemiddeling naar een werkplek bij een externe werkgever. Dit kan soms zijn na een stage, maar ook door bemiddeling vanuit de jobcoach in samenwerking met het WSP.
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
16
3.3 Werkvoorziening (Wsw) Detacheringen Er is wederom een lichte toename van het aantal detacheringen. Om, ondanks het feit dat er geen instroom in de sociale werkvoorziening is sinds 2015, de groep te detacheren mensen toch toe te laten nemen, wordt extra focus gelegd op het doorontwikkelen van de medewerkers. De interne samenwerking is geïntensiveerd door onder andere de start van het in-, door- en uitstroom overleg. Daarnaast wordt er een wekelijks inloopspreekuur gefaciliteerd, waar medewerkers die geïnteresseerd zijn om hun horizon te verbreden naar toe kunnen. Het doel van het doorontwikkelen van mensen is om ze te laten participeren op een haalbaar niveau, waar detacheren een onderdeel van kan zijn. 3.4 Beschut werk Beschut Werk is in 2015 ingevoerd en is bedoeld voor mensen die alleen kunnen werken in een ‘beschutte’ omgeving, onder aangepaste omstandigheden. Zij hebben meer begeleiding en aanpassing van hun werkplek nodig dan van een reguliere werkgever is te verwachten. UWV beoordeelt of iemand tot de doelgroep Beschut Werk hoort. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het aanbieden van beschut werk aan mensen met een arbeidsbeperking en krijgen vanuit de Rijksoverheid een taakstelling mee. Het aantal medewerkers met een Beschut Werk dienstverband is in 2025 met 15 personen toegenomen: van 63 naar 78.
De meesten van hen werken bij IJmond Werkt! Groen of bij het Ontwikkelhuis, maar inmiddels zijn er ook 12 medewerkers via een detachering geplaatst. IJmond Werkt! heeft samen met het WerkgeversServicepunt in de loop der jaren langdurige relaties opgebouwd met werkgevers in de regio en weet ook nieuwe werkgevers aan zich te binden. Naast een groot aantal detacheringen van medewerkers met een sw-indicatie en het uitplaatsen van P-wet kandidaten, is het hierdoor steeds vaker mogelijk om ook medewerkers met een indicatie beschut werken bij reguliere werkgevers te plaatsen. De directe samenwerking met de jobcoaches zorgt er voor dat er passende, veelal intensieve ondersteuning wordt geboden. Niet alleen aan de medewerker, maar ook aan de werkgever. De instroom van medewerkers met een indicatie Beschut Werken bij IJmond Werkt! vraagt een andere, meer intensieve begeleiding dan bij sw-medewerkers het geval is. De mate van beperkingen is significant groter dan de instroom in de Wsw van vóór 2015. Er is vaker sprake van meervoudige problematiek bij de persoon in kwestie, een lage mate van zelfstandigheid (wat extra risico’s met zich meebrengt bij het werken in de openbare ruimte, zoals bijvoorbeeld bij IJmond Werkt! Groen), zwaardere psychische problematiek en verstandelijke beperkingen.
De manier en plaatsen waarop beschut werkenden ingezet worden, vraagt om continue aandacht en zorgvuldigheid.
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
17
3.5 WerkgeversServicepunt in de IJmond Het WerkgeversServicePunt Zuid-Kennemerland en IJmond (WSP) is een regionaal samenwerkingsverband tussen UWV, Spaarne Werkt en IJmond Werkt!. Werkgevers kunnen bij het WSP terecht met al hun werkgeversvragen en voor kosteloze werving en selectie van personeel. De arbeidsmarkt in Zuid-Kennemerland en IJmond blijft krap, maar de banengroei neemt af doordat bedrijven door personeelskrapte niet kunnen groeien. Zij verhogen de arbeidsproductiviteit via automatisering, robotisering, procesaanpassingen en outsourcing. Bedrijven gaan beter om met de schaarste en stellen weer hogere eisen aan de instroom van nieuwe medewerkers, bijvoorbeeld op het gebied van beschikbaarheid en werkervaring. Ondanks dit blijven er nog veel functies beschikbaar en blijft de mismatch duidelijk zichtbaar. Waar adviseurs eerder vanuit vacatures zochten naar geschikte kandidaten, werken zij nu aanbodgericht. De inzet van ontwikkelpaden in techniek, zorg en de kinderopvang zijn belangrijke instrumenten die een rol (gaan) spelen bij de bemiddeling. Daarnaast ontstaan nieuwe leerlijnen, zoals ‘The Care Project’, waarin IJmond Werkt! en het WSP nauw samenwerken. Dit project leidt anderstalige werkzoekenden via training en stage op tot huishoudelijke hulp in de zorg; de eerste groep is inmiddels succesvol uitgestroomd.
Evenementen en bijeenkomsten In 2025 organiseerde het WerkgeversServicepunt Zuid-Kennemerland en IJmond een breed scala aan evenementen en bijeenkomsten gericht op het verbinden van werkzoekenden en werkgevers, het stimuleren van inclusiviteit op de arbeidsmarkt en het versterken van regionale samenwerking. • • •
10+ (grotere) evenementen georganiseerd ruim 1.100 deelnemers binnen de online community intensieve samenwerking met regionale werkgevers en onderwijsinstellingen
Matchmaking en banenmarkten Gedurende het jaar organiseerde het WSP meerdere (online) banenmarkten, waaronder twee edities van de Online Banenmarkt en twee Live Banenmarkten. Deze laagdrempelige matchingevents brachten werkgevers en werkzoekenden direct met elkaar in contact, zowel digitaal als met fysieke ondersteuning in de regio. De LinkedIn-community groeide daarbij naar meer dan 1.100 leden. Doelgroepgerichte evenementen Er werden diverse bijeenkomsten georganiseerd voor specifieke doelgroepen. Zo bracht Groen Werkt! werkgevers en werkzoekenden in de groensector samen, richtte The Care Fair zich op de zorgsector en bood Onbeperkt aan de Slag kansen voor werkzoekenden met een banenafspraak of WIA-indicatie. Ook jongeren werden bereikt via het On Stage Beroepenfeest en de stagemarkt van het Forta College. Netwerk en kennisdeling Met terugkerende bijeenkomsten zoals Netwerken Werkt! werd een actieve community van HRadviseurs en werkgevers gefaciliteerd. Hierin stonden kennisdeling, arbeidsmarktthema’s en directe matching via pitches centraal. Inspiratie en erkenning Tot slot droeg het WSP bij aan regionale initiatieven zoals Inspirerend Ondernemen IJmond en de uitreiking van de Participatieprijs Werkgevers 2025, waarin inclusief werkgeverschap en duurzaam ondernemen centraal stonden.
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
18
4. Bedrijfsvoering Ziekteverzuim In de afgelopen periode is hard gewerkt aan de aanpak van het ziekteverzuim en dat heeft tot resultaten geleid. Het percentage verzuim onder de groep ambtenaren is gedaald naar 5,7%. Voor wat betreft de sociale werkvoorziening is het verzuimpercentage uitgekomen op 14,8%, hiermee laat IJmond Werkt! een positief beeld zien ten opzichte van de branche. Bij Beschut werk is het verzuimpercentage uitgekomen op 8%. Belangrijk om te vermelden is dat het werkgerelateerde verzuim tot een minimum is gedaald, waaruit blijkt dat IJmond Werkt! op dit moment meer ‘in control’ is. We blijven volop aandacht houden voor verzuim en vitaliteit zodat we de ingezette lijn kunnen vasthouden. Sociale veiligheid Sociale veiligheid blijft een belangrijk thema, en vanuit de werkgroep Sociale Veiligheid is de 'toolbox pesten' behandeld op alle Groen locaties. De toolbox is begeleid door de bedrijfsmaatschappelijk werker, samen met de interne vertrouwenspersonen en vindt plaats in de vorm van groepsgesprekken. Vanuit de gesprekken zijn er een aantal aandachtspunten naar voren gekomen, die input geven voor de leidinggevenden, met als doel de drempel te verlagen om dit onderwerp te bespreken en daardoor een betere borging te krijgen op de werkvloer. Aandacht houden voor dit onderwerp blijkt nog steeds heel erg nodig.
ARBO/BHV De activiteiten rondom de uitvoering van de risico-inventarisatie en evaluatie (RI&E) liggen op schema en er zijn weer tal van acties uitgevoerd. De basiscursussen en de herhalingscursussen zijn inmiddels volledig afgerond. Privacy en informatiebeveiliging (BIO/AVG) Op het gebied van informatiebeveiliging en privacy werden belangrijke stappen gezet. Een onafhankelijke IT-audit (AudITvision B.V.) toetste IJmond Werkt! op veilig werken met persoonsgegevens en ICT-beveiliging, gebaseerd op de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) en de AVG. IJmond Werkt! behaalde 94% van de punten, waarmee wordt aangetoond dat we zorgvuldig omgaan met gegevens van medewerkers en inwoners. Tegelijkertijd werden verbeterpunten opgepakt om continu te blijven groeien. Resultaten jaarplan 2025 Op het gebied van Privacy en Informatiebeveiliging is substantiële vooruitgang geboekt in het kader van de BIO en Privacy maatregelen in opzet, bestaan en werking, zoals in onderstaande overzicht is weergegeven.
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
19
In het jaarplan 2025 was de ambitie om zowel op Opzet als bestaan op 100% gereed te komen, dit is in de opzet wel gelukt en in het bestaan op 97,6%. De daar ontbrekende zaken liggen voornamelijk in het procedurele; voor het crisisteam is nog geen samenkomst gepland om het crisisplan door te spreken, tevens is de opvolging van informatiebeveiligingsincidenten nog niet aangevuld met de uitgezette acties. Daar wordt in 2026 aan gewerkt, Uit het overzicht komt naar voren dat de organisatie een goed eind op weg is, waarbij uiteraard een externe audit dit beeld heeft bevestigd middels een afgegeven Third Party Memo (TPM) met daarin een score van 94%. Pentest Eind juli is een pentest bij IJmond Werkt! uitgevoerd op zowel het externe als interne netwerk. Deze pentest is een test waarmee naar de zwakke plekken wordt gekeken waar onrechtmatig toegang verkregen zou kunnen worden en gaat met name over de ICT-technische kant van de informatiebeveiliging. De pentest is voor het eerst uitgevoerd en dient als nulmeting om van daaruit waar nodig op basis van de aanbevelingen de informatiebeveiliging verder te versterken. Uit de rapportage komt het volgende beeld naar voren.
Hieruit kan geconcludeerd worden dat er relatief weinig kritieke punten zijn, maar dat er ook het nodige bijgesteld moe(s)t worden voor de overige punten. Tijdens de Pentest kwamen een aantal kritieke punten naar voren die aan ons gemeld zijn, waarbij we deze direct hebben opgepakt. De resultaten hiervan zijn boven zichtbaar in de tabel. Deze pentest komt jaarlijks terug. Externe audit In het kader van de regelkring (PDCA-cyclus) voor privacy en informatiebeveiliging wordt jaarlijks voorzien in de externe audit, die leidt tot een zogenaamde Third Party Memo (TPM). Deze TPM wordt in het kader van de verwerkersverantwoordelijkheid van de gemeenten voor de re-integratie dienstverlening aan de gemeenten verstrekt ten behoeve van hun eigen auditdossier. De audit is uitgevoerd waarna de verkregen TPM met de gemeenten is gedeeld. Awareness De bewustwording (awareness) in de organisatie op het gebied van privacy en informatiebeveiliging is uitermate belangrijk. In navolging van het eerdere awareness programma is een nieuw programma vastgesteld ter continuering voor de komende jaren. Hierbij wordt nog steeds gebruik gemaakt van het ARDA e-Learning awareness programma, waarbij er een score van 80% is behaald voor door medewerkers afgeronde trainingsmodules.
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
20
Klachten en meldingen Wanneer iemand ontevreden is over de handelswijze van (een medewerker van) IJmond Werkt!, kan een klacht of melding worden ingediend. IJmond Werkt! streeft ernaar klachten zorgvuldig en naar tevredenheid af te handelen, volgens het geldende klachtenreglement waarin het proces van indiening tot afhandeling is vastgelegd. Een klacht is ‘elke uiting van ongenoegen over een gedraging, handeling of nalaten van (een medewerker van) IJmond Werkt!’. In 2025 zijn vijf formele klachten ontvangen. Deze zijn in samenspraak met zowel klager als beklaagde afgehandeld. Klachten en meldingen benutten wij om onze dienstverlening te verbeteren, met speciale aandacht voor het voorkomen van herhaling. Afdeling/bedrijfsonderdeel Re-integratie Groen Ontwikkelhuis Overig (P&O, deta, receptie) Totaal
Klachten 3 1 1 5
Complimenten en dankbetuigingen Complimenten zien wij als bevestiging dat wij op de juiste wijze werken. Deze worden niet apart geregistreerd, maar worden wel regelmatig ontvangen. Rechtmatigheid m.b.t. Europese aanbestedingswet IJmond Werkt! heeft geconstateerd dat niet volledig wordt voldaan aan de Europese Aanbestedingswet. Naar aanleiding van deze geconstateerde onrechtmatigheden heeft IJmond Werkt! een inkoopagenda opgesteld om hieraan te kunnen voldoen. In 2025 is reeds gestart met de inhuur van externe deskundigheid om de organisatie te begeleiden bij nieuwe aanbestedingstrajecten. Het streven is om jaarlijks twee tot drie grote trajecten te formaliseren, rekening houdend met de beschikbare capaciteit van de organisatie, om zo de rechtmatigheid in de komende jaren structureel te herstellen. Wet open overheid (WOO) In 2025 heeft IJmond Werkt! een verzoek ontvangen en afgehandeld met betrekking tot alle informatie die bij IJmond Werkt! beschikbaar is over het ‘herontwerp re-integratiedienstverlening Participatiewet’. In verband met de complexiteit van de afhandeling van WOO-verzoeken heeft IJmond Werkt! een extern bureau ingehuurd voor digitale en juridische ondersteuning. Wet open overheid ‘Herontwerp re-integratiedienstverlening Participatiewet’
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
Aantal verzoeken 1
21
5. Bestuur en medezeggenschap Gemeenschappelijke Regeling (GR) IJmond Werkt! en bestuur De gemeenschappelijke regeling IJmond Werkt! is werkzaam voor de gemeenten Beverwijk, Heemskerk en Velsen. Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur • Mevrouw S. Klaassen • Mevrouw Özütok1 • De heer P. Burgering2 • De heer G.A. Suanet 3 • De heer A. Schoorl • De heer G. Nijemanting • De heer J. Verwoort, voorzitter
Gemeente Beverwijk Gemeente Beverwijk Gemeente Heemskerk Gemeente Heemskerk Gemeente Heemskerk Gemeente Velsen Gemeente Velsen
Het Dagelijks Bestuur is een afvaardiging van het Algemeen Bestuur en bestaat uit de volgende leden: • Mevrouw S. Klaassen Gemeente Beverwijk • De heer G.A. Suanet Gemeente Heemskerk • De heer J. Verwoort, voorzitter Gemeente Velsen
Directie IJmond Werkt! De dagelijkse leiding van IJmond Werkt! is in handen van de algemeen directeur. De algemeen directeur is tevens secretaris van het bestuur van IJmond Werkt!. Er heeft in 2025 een directiewissel plaatsgevonden: Tot en met februari 2025 : De heer E.H. van Hardeveld, algemeen directeur Met ingang van 1 april t/m december 2025 : De heer U.J. Possel, interim algemeen directeur
Ondernemingsraad (OR) IJmond Werkt! De OR heeft in 2025 verschillende instemmings- en adviesaanvragen in behandeling genomen. Daarnaast is de OR actief betrokken bij het ondersteunen van diverse ontwikkelingen binnen de organisatie. Een greep uit de onderwerpen waar de OR bij betrokken is: • • • • • • •
herontwerp re-integratiedienstverlening P-wet benoeming nieuwe (interim) directeur verhuizing groenafdeling Heemskerk naar Uitgeest beleid tijdelijke en vaste contracten gesprekscyclus SGO nieuwe Arbodienst adviesaanvraag AI-beleid
1 Mevrouw Özütok is in oktober 2025 gestopt als wethouder en daarmee als lid van het Algemeen Bestuur van IJmond Werkt!. 2 De heer P. Burgering heeft de heer G.A. Suanet t/m september 2025 tijdelijk vervangen in het bestuur van IJmond Werkt!. 3 De heer G.A. Suanet is vanaf oktober 2025 teruggekeerd in het bestuur van IJmond Werkt!.
IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
22
6. Verplichte paragrafen 6.1 Rechtmatigheidsverantwoording In het kader van een wetswijziging (Wet 'versterking decentrale rekenkamers') legt het Dagelijks Bestuur met ingang van het verslagjaar verantwoording af aan het Algemeen Bestuur over de rechtmatigheid van de financiële beheershandelingen in het verslagjaar 2025. Tot en met het verslagjaar 2022 was de accountantscontrole gericht op een getrouw beeld en rechtmatigheid met bijbehorende accountantsverklaring van toepassing als het verantwoordingsinstrument aan het Algemeen Bestuur. Met ingang van het verslagjaar 2023 geeft de accountant in lijn met de nieuwe wet alleen nog een oordeel over de getrouwheid, waaronder begrepen de getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording, zoals met deze paragraaf verwoord is. Verantwoordelijkheid Dagelijks Bestuur In deze rechtmatigheidsverantwoording geeft het Dagelijks Bestuur aan in hoeverre de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, en ook de balansmutaties, rechtmatig tot stand zijn gekomen. Dit houdt in dat deze in overeenstemming zijn met door het Algemeen Bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving.
Deze verantwoording betreft de rechtmatige uitvoering van de taken en omvat het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium bij de desbetreffende financiële beheershandelingen en transacties. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het Algemeen Bestuur op 11 december 2025 vastgestelde normenkader van de relevante weten regelgeving verder toegelicht. Het Algemeen Bestuur heeft daarbij op 11 december ook de rechtmatigheidsbeoordelingscriteria vastgesteld, welke voor de rechtmatigheidsverantwoording toegepast dient te worden. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het Algemeen Bestuur bepaald en bedraagt 3% van de totale lasten inclusief mutaties in de reserves en is daarmee vastgesteld op € 784 duizend. Bij de toetsing van de rechtmatigheid is geconstateerd dat in het boekjaar 2025 voor een bedrag van € 2.245.000 niet is voldaan aan de Europese aanbestedingswetgeving. Dit betreft voornamelijk inhuur van personeel en langlopende ICT- of facilitaire contracten. Aangezien dit bedrag de rapportagegrens van € 784.000 overschrijdt, wordt deze onrechtmatigheid hier expliciet vermeld.
Het betreft historisch gegroeide contractrelaties die bij het bereiken van de drempelwaarden niet eerder dan wel niet tijdig opnieuw Europees zijn aanbesteed. Conclusie Met verwijzing naar de hiervoor vermelde toetsing van de Europese aanbestedingswet in het kader van de rechtmatigheid, is het Dagelijks Bestuur van mening dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grenzen. 6.2 Frauderisico’s -en beheersing In lijn met de nieuwe regelgeving omtrent fraudebeheersing die met ingang van het jaar 2022 van toepassing is, heeft IJmond Werkt! specifiek aandacht gegeven aan het voorkomen van fraude in de organisatie. De definitie van fraude die wij hierbij hanteren is als volgt: ‘Een opzettelijke handeling door een of meer leden van het management, met governance belaste personen, werknemers of derden, waarbij gebruik wordt gemaakt van misleiding ten einde een onrechtmatig of onwettig voordeel te verkrijgen.’ Ter voorkoming van financiële schade en reputatieschade als gevolg van fraude heeft IJmond Werkt! voorzien in een aantal maatregelen in de bedrijfsvoering, waarmee de risico’s van fraude worden IJmond Werkt! Jaarstukken 2025
23
beperkt. Binnen onze organisatie wordt functiescheiding toegepast op meerdere gebieden, zoals een systeem van gescheiden functies voor de salarisadministratie en de personeelsadministratie. De mutaties en gegevensverwerking wordt uitgevoerd door verschillende functionarissen, waardoor er een extra controlemechanisme ontstaat. Daarnaast maken wij gebruik van het 'vier-ogen' principe voor de afhandeling van inkoopfacturen, waarbij op basis van ons procuratiebeleid facturen goedgekeurd worden door minimaal twee functionarissen met elk hun eigen digitale handtekening. Vervolgens vinden betalingen plaats nadat minimaal twee functionarissen een controle op de betreffende betaallijst hebben uitgevoerd. Hiermee is sprake van een dubbele controle op de juistheid en rechtmatigheid van de transacties. De afhandeling van facturen op basis van ons vastgestelde procuratiebeleid is gedigitaliseerd. Hiermee is de rechtmatigheidscontrole geborgd en zijn we in staat om dit proces van financiële transacties efficiënt en nauwkeurig uit te voeren. Daarnaast voeren we op basis hiervan geautomatiseerde controles en analyses uit, waarmee we sneller verdachte patronen en afwijkingen kunnen opsporen.