Bijlage 4. Programma van Eisen
Tekst van het document
2.6.9
De Concessiehouder ondersteunt elke Buurtbusvereniging in het Concessiegebied bij het jaarlijks opstellen van de Dienstregeling voor de betreffende Buurtbuslijn(en) inclusief Route en halteplaatsen, alsmede bij het maken van inzet roosters (zie ook eis 9.4.1). De Concessiehouder stemt de Dienstregeling tijdig af met de Buurtbusverenigingen, opdat zij tijdig advies kunnen uitbrengen over eventuele wijzigingen in de Dienstregeling die hun Buurtbuslijn(en) raken.
2.6.10
In geval van geschillen tussen de Concessiehouder en een Buurtbusvereniging treden de Concessiehouder, de Concessieverlener en de desbetreffende Buurtbusvereniging in overleg. Wanneer dit overleg niet tot overeen stemming leidt, neemt de Concessieverlener de eindbeslissing over het geschil.
2.7 Overige lijnen De Concessieverlener streeft naar een samenhangend netwerk aan Lijnen die de hele bedieningsperiode beschikbaar zijn. Daarom dient de Concessiehouder het aantal Overige lijnen met een beperkte bedieningsperiode en/of op Verbindingen die gericht zijn op specifieke doelgroepen – zoveel mogelijk te beperken. Het aanbieden van Overige lijnen ter verster king van andere Lijnen op een aangepast Traject (zoals bijvoorbeeld Spitslijnen) is eveneens onwenselijk (zie ook Bijlage B1, hoofdstuk 3.3.). De Concessiehouder blijft verplicht om op een aantal Verbindingen Overige lijnen aan te bieden. Deze Verbindingen stemt de Concessiehouder met de betreffende gemeenten en instellingen af. De Concessieverlener verwacht dat de Concessiehouder bij het opstellen van de Dienstregeling de belangen van de betreffende doelgroepen behartigt en waar relevant afspraken maakt met de betreffende instellingen (scholen, werkgevers, etc.). De Concessieverlener heeft daarbij als ambitie dat deze Lijnen op termijn waar mogelijk geïntegreerd worden in het aanbod aan reguliere Lijnen (dat wil zeggen, Lijnen zoals beschreven in de paragrafen 2.3 tot en met 2.6) en/of uitgevoerd worden door andere concessiehouders. De Concessieverlener is concreet in gesprek met de provincie Flevoland om de afspraken over de bediening van de bestaande Lijn 650 te herzien.
Daarnaast heeft de Concessieverlener de wens om de Verbinding naar de Energie&Health-Campus in Petten met huidige succesvolle bedieningsconcept voort te zetten.
Lijnen voor specifieke doelgroepen en bestemmingen 2.7.1
De Concessiehouder biedt op de onderstaande Trajecten een Overige lijn die op de behoefte van scholieren dan wel werknemers is afgestemd en biedt op deze Trajecten in ieder geval het aantal Ritten zoals opgenomen in de Jaar dienstregeling 2026, tenzij de bestemming waarvoor de Overige lijn bedoeld is, verplaatst of beëindigd wordt, de Concessieverlener andere afspraken met een andere concessieverlener maakt, of de Concessieverlener tijdens de looptijd van de Concessie anders bepaalt: Traject Lijnnummer Jaardienstregeling 2026 Bergen, Europese School – Alkmaar station������������������������������������������������������������������������������������������������������606 Wervershoof, gemeentehuis – Andijk – Enkhuizen station – Lelystad station centrum���������������������������������������650 Haarlem station → Cruquius SpaarneWerkt������������������������������������������������������������������������������������������������������567 Haarlem station → Cruquius SpaarneWerkt������������������������������������������������������������������������������������������������������568 Cruquius SpaarneWerkt → Haarlem station������������������������������������������������������������������������������������������������������569
2.7.2
De Concessiehouder biedt op het volgende Traject een Overige lijn die op de behoefte van scholieren is afgestemd en biedt op dit Traject per dag ten minste het aantal Ritten zoals opgenomen in de Jaardienstregeling 2023, tenzij de Concessieverlener tijdens de looptijd van de Concessie anders bepaalt: Traject Lijnnummer Jaardienstregeling 2023 Kreileroord – Wieringerwerf – Middenmeer – Nieuw Niedorp, transferium – Winkel – Schagen��������������������������653
2.7.3
De Concessiehouder biedt op het volgende Traject met een Overige lijn ten minste het aantal Ritten zoals opgenomen in de Jaardienstregeling 2026, tenzij de Concessieverlener tijdens de looptijd van de Concessie anders bepaalt: Traject Lijnnummer Jaardienstregeling 2026 Petten Energy&Health-Campus – Alkmaar station�������������������������������������������������������������������������������������151/251 Het is de Concessiehouder toegestaan om het huidige dienstregelingsconcept te continueren in de vorm van een gecombineerde Basisverbinder (via Schoorl en Petten) en Overige lijn.
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
18
Provincie Noord-Holland
2.8 Vervoeraanbod op Texel Gezien de unieke kenmerken van de behoeften aan vervoer en het reisgedrag van, naar en op het eiland Texel, stelt de Concessieverlener specifieke eisen aan het vervoeraanbod op dit eiland. De eisen aan de bediening en ontsluiting van Kernen zoals opgenomen in voorgaande paragrafen van dit hoofdstuk zijn daarom niet van toepassing op Texel. Uitgangs punt voor de eisen aan het vervoeraanbod op Texel is dat alle plaatsen op Texel over reismogelijkheden beschikken die binnen de vereiste bedieningsperioden Aansluiting bieden op afvaarten van de veerdienst van en naar Den Helder. De Concessieverlener stelt meer vast Openbaar Vervoer verplicht dan in de huidige situatie. Naast meer Haltes in Den Burg te bedienen, dient de Concessiehouder in ieder geval in de zomerperiode een nieuwe vaste Lijn naar De Cocksdorp aan te bieden. In aanvulling hierop blijft de Concessiehouder met Vraagafhankelijk Vervoer van en naar centrale Haltes de plaatsen bedienen die in de huidige situatie door de Texelhopper ontsloten worden. De Concessiehouder mag daarbij de productnaam Texelhopper blijven gebruiken of voor een alternatieve naam kiezen. De Concessiehouder mag daarnaast reismogelijkheden met het Vraagafhankelijke Vervoer vervangen door Ritten met een vaste Lijn.
Vervoeraanbod van, naar en op Texel 2.8.1
De eisen in paragrafen 2.2 tot en met 2.8 zijn niet van toepassing op de ontsluiting en bediening van Texel met Openbaar Vervoer.
2.8.2
De Concessiehouder biedt in ieder geval: a. een Lijn aan op het Traject De Koog, Nikadel – Den Burg – ’t Horntje, Veerhaven met per Richting minimaal hetzelfde aantal Ritten als reguliere afvaarten (= één afvaart per uur per richting) van de veerverbinding van en naar Den Helder, en die in beide richtingen een Gegarandeerde aansluiting biedt op alle afvaarten van deze veerverbinding; b. een Lijn aan op het Traject De Cocksdorp, Paal 33 – De Koog, Nikadel – Den Burg – ’t Horntje, Veerhaven met per Richting minimaal hetzelfde aantal Ritten als aanvullende afvaarten (= elke niet-reguliere afvaart per uur per richting) van de veerverbinding van en naar Den Helder, en die in beide richtingen een Gegarandeerde aansluiting biedt op alle afvaarten van deze veerverbinding, en c. een Lijn aan op het Traject Den Helder station – Den Helder Steiger TESO met per Richting minimaal hetzelfde aantal Ritten als reguliere en aanvullende afvaarten (= elke afvaart per uur per richting) van de veerverbinding van en naar Texel, en die in beide richtingen een Gegarandeerde aansluiting biedt op alle afvaarten van deze veerverbindingen.
2.8.3
De Concessiehouder ontsluit minimaal 90% van alle adressen in de Kern Den Burg met een Halte van de Lijn zoals aangeduid in eis 2.8.2, lid a, waarbij de Hemelsbrede afstand tussen adres en Halte maximaal 400 meter bedraagt. Daarbij geldt dat alle Haltes in Den Burg op momenten dat de Lijn zoals bedoeld in eis 2.8.2.b rijdt, in beide richtingen minimaal 1x per uur bediend moeten worden met één van de Lijnen zoals bedoeld in eis 2.8.2. Op andere tijdstippen is de bediening van Haltes in Den Burg in één richting toegestaan.
2.8.4
De Concessiehouder biedt Vraagafhankelijk Vervoer met vaste vertrek- en aankomsttijdstippen bij de Haltes Den Burg, Centrum/Elemert en ’t Horntje, Veerhaven aan dat voldoet aan de volgende eisen:
a.
Het Vraagafhankelijk Vervoer biedt in ieder geval in elk uurblok dat op de betreffende Verbinding en in de betreffende richting geen reismogelijkheid met een vaste Lijn bestaat, reismogelijkheden tussen de Halte Den Burg, Centrum/Elemert (huidig haltenummer 13) of respectievelijk ’t Horntje, Veerhaven (huidig haltenummer 1) en in ieder geval de volgende Haltes: Kern Haltenaam Huidig haltenummer De Cocksdorp..........................................................De Krim����������������������������������������������������������������������������108 De Cocksdorp..........................................................Kikkertstraat��������������������������������������������������������������������112 De Cocksdorp..........................................................Midden-Eierland���������������������������������������������������������������101 De Cocksdorp..........................................................Sluftervallei����������������������������������������������������������������������117 De Cocksdorp..........................................................Vliegveld��������������������������������������������������������������������������124 De Cocksdorp..........................................................Vuurtoren������������������������������������������������������������������������121 De
Cocksdorp..........................................................Zuid-Eierland��������������������������������������������������������������������125 De Waal...................................................................Hotel de Waal���������������������������������������������������������������������88 Den Hoorn...............................................................Anja’s Hoeve�����������������������������������������������������������������������62 Den Hoorn...............................................................De Naal������������������������������������������������������������������������������54 Oosterend...............................................................De Bijenkorf���������������������������������������������������������������������188 Oosterend...............................................................Oosterweg (Oost)�������������������������������������������������������������197 Oosterend...............................................................Prins Hendrik��������������������������������������������������������������������200 Oudeschild..............................................................Heemskerckstraat��������������������������������������������������������������73
Oudeschild..............................................................Jachthaven�������������������������������������������������������������������������83 Het is de Concessiehouder toegestaan om Openbaar Vervoer tussen deze en mogelijke aanvullende Haltes te bieden.
b.
Het Vraagafhankelijk Vervoer biedt voor elke Verbinding zoals genoemd onder sub a minimaal één reismogelijkheid per uur vanaf elke Halte van het Vraagafhankelijk Vervoer die Aansluiting biedt op alle reguliere afvaarten vanaf de eerste tot en met de laatste afvaart van de veerverbinding naar Den Helder (al dan niet met overstap op Den Burg, Elemert op de Lijn genoemd in eis 2.8.2.a) en vice versa. Hiervoor biedt het Vraagafhankelijk Vervoer in beide richtingen een Aansluiting en een aansluitgarantie op de Lijn tussen Den Burg en ’t Horntje, Veerhaven zoals genoemd in eis 2.8.2a.
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
19
Provincie Noord-Holland
Vervoeraanbod van, naar en op Texel c.
Het is de Concessiehouder toegestaan om reismogelijkheden met het Vraagafhankelijk Vervoer te vervangen door Ritten met een Overige lijn die voldoen aan het bepaalde in eis 2.8.3.
d.
Het Vraagafhankelijk Vervoer biedt zowel in de richting De Koog als in de richting Veerhaven Aansluiting op de Lijn zoals bedoeld in eis 2.8.2, sub a, waarbij de Concessiehouder uitgaat van een overstaptijd van minimaal 2 en maximaal 15 minuten.
e.
De Concessiehouder voldoet aan de eisen 2.10.3 en 2.10.4.
g.
De Concessiehouder hanteert een schaduwdienstregeling voor het Vraagafhankelijk Vervoer en stelt de schaduw dienstregeling als open data beschikbaar conform de ‘Concessiebijlage datasets OV’ of diens opvolger(s).
2.9 Nachtlijnen De bestaande Nachtlijnen bieden op dagen met veel sociaal-recreatief vervoer in de late en vroege uren van de dag een belangrijke bijdrage aan de bereikbaarheid van het Concessiegebied. De Concessieverlener stelt daarom continuering van de bestaande 4 Nachtlijnen verplicht. Lijn N50 is daarbij op het moment van vaststelling van dit Programma van Eisen onderdeel van een pilot. Indien na afloop van de pilot wordt besloten om de Nachtlijn niet verder te continueren, wordt de bediening van de Nachtlijn optioneel en wordt het Programma van Eisen aangepast. De Concessiehouder mag daarnaast ook Nachtlijnen op nieuwe Verbindingen introduceren.
Nachtlijnen 2.9.1
De Concessiehouder biedt op de volgende Trajecten een Nachtlijn met per Nachtlijn ten minste het aantal Ritten per dag zoals opgenomen in de Jaardienstregeling 2026: Traject Lijnnummer Jaardienstregeling 2026 IJmuiden – Driehuis – Haarlem station – Haarlem Spaarnepoort –�������������������������������������������������������������������N30* Hoofddorp station – Schiphol Airport Plaza – Schiphol Noord – Amstelveen busstation – Amsterdam Bijlmer Arena Alkmaar station - Langedijk - Nieuwe Niedorp transferium – Middenmeer Alkmaarseweg -��������������������������� N50** Wieringerwerf Motel - Den Oever transferium Alkmaar station – Alkmaar Kanaalkade – Stad van de Zon – Heerhugowaard Stadshart –��������������������������������� N60 Heerhugowaard Schildersbuurt Amsterdam Elandsgracht → Halfweg-Zwanenburg station → Haarlem Spaarnepoort →������������������������������������N80* Haarlem station → Velserbroek centrum → Beverwijk station * Het is de Concessiehouder toegestaan is om deze Lijn in overleg met de concessiehouder van Amstelland-Meerlanden tijdens de Implementatieperiode exploitatief te koppelen aan een te gedogen nachtlijn op het Traject tussen Haarlem station en Vijfhuizen zoals aangeduid in Bijlage 2.4 en daarbij afspraken te maken over een gezamenlijke exploitatie als één Lijn.
De Concessiehouder dient de Lijn in zijn Inschrijving als aparte Lijn een daarbij een eenduidige lijnnummering te hanteren. ** De exploitatie van deze Lijn is verplicht, tenzij de Concessieverlener na afronding van de pilotfase anders besluit. In het geval dat de Concessieverlener besluit om de Lijn niet meer voor te schrijven, zet de Concessiehouder het aantal benodigde Dienst regelingsuren voor de exploitatie van deze Lijn op andere Lijnen in.
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
20
Provincie Noord-Holland
2.10 Vraagafhankelijk Vervoer In de Visie Publieke Mobiliteit heeft de Concessieverlener de ambitie uitgesproken om overal in het Concessiegebied dagelijks van 6.00 tot 1.00 uur een vorm van Publieke Mobiliteit aan te bieden. Met de eisen in dit hoofdstuk vult het Openbaar Vervoer per Bus, aangevuld met het aanbod aan openbaar vervoer van andere concessiehouders, deze ambitie voor een groot deel in. Uitzondering hierop vormen (gedeelten van) zeer kleine kernen waarvoor geen bedieningseis geldt en perioden aan de randen van de dag. De Concessieverlener heeft daarom de wens om voor deze (delen van) Kernen en perioden op termijn een andere vorm van Publieke Mobiliteit aan te bieden. Daarbij is Vraagafhankelijk Vervoer uitgevoerd door de Concessiehouder een optie. Het is de Concessiehouder daarom toegestaan om aanvullend op diens Lijnennet Vraagafhankelijk Vervoer aan te bieden, mits de Concessiehouder aan onderstaande voorwaarden voldoet.
Vraagafhankelijk Vervoer 2.10.1
Het is de Concessiehouder toegestaan om Vraagafhankelijk Vervoer tussen Haltes aan te bieden.
2.10.2
De Concessiehouder biedt vanaf en naar elke Halte die die bedient met Vraagafhankelijk Vervoer minimaal één Reismogelijkheid per uur: • Van en naar een Halte die met een Lijn bediend wordt, en/of • Van en naar een Knooppunt.
2.10.3
De Concessiehouder neemt alle Reismogelijkheden met Vraagafhankelijk Vervoer als Ritten in de Dienstregeling op.
2.10.4
De Concessiehouder biedt een voor Reizigers zo laagdrempelig mogelijke reserverings- en betalingssysteem, waaronder ook doelgerichte en hoogwaardige reisinformatie, voor Ritten van het Vraagafhankelijke Vervoer en zorgt in dit kader in ieder geval ervoor dat: • Reizigers een Rit met het Vraagafhankelijk Vervoer telefonisch, en via minimaal één mobiele applicatie én op minimaal één website binnen een gangbare reisplanner direct kunnen boeken, en Reizigers via alle in hoofdstuk 6 opgenomen informatiekanalen kenbaar gemaakt wordt welke reisplanner(s) en website(s) dit zijn; • de minimale aanmeldtijd voor een te reserveren Rit met het Vraagafhankelijk Vervoer maximaal 60 minuten bedraagt; • Reizigers elke gereserveerde Rit tot een zo kort mogelijk tijdstip voor vertrek van de gereserveerde Rit zonder kosten of nadere voorwaarden kunnen annuleren, en • Reizigers onmiddellijk na reservering van de Rit en nogmaals uiterlijk 15 minuten voor het bij de reservering aangegeven vertrektijdstip kosteloos een bericht via de mobiele app of via sms met het definitieve vertrek- en aankomsttijdstip, de vertrek- en de bestemmingshalte ontvangen; waarbij de Reiziger bij de reservering aan kan geven op welke wijze die dit bericht wil ontvangen.
2.10.5
De Concessiehouder biedt Reizigers de mogelijkheid om een reis met overstap tussen Vraagafhankelijk Vervoer en een Lijn of treindienst te boeken. In dat geval biedt de Concessiehouder op de overstaphalte een Gegarandeerde aansluiting tussen de Rit van het Vraagafhankelijke Vervoer en de Rit van een Lijn of treindienst. Indien de betreffende Rit van de treindienst of Lijn vertraagd is, wacht de aansluitende Rit van het Vraagafhankelijke Vervoer minimaal 15 minuten op de overstaphalte.
2.10.6
De Concessiehouder zorgt ervoor dat elke geboekte Rit met het Vraagafhankelijk Vervoer niet eerder en maximaal 15 minuten na het bij boeking vermelde vertrektijdstip bij de vertrekhalte vertrekt.
2.10.7
De Concessiehouder mag na toestemming van de Concessieverlener een regeling hanteren om te voorkomen dat Reizigers geen gebruik maken van gereserveerde Ritten (“no-shows”). Daarbij mag de Concessiehouder in ieder geval Reizigers weigeren die meerdere Ritten gedurende een bepaalde periode gereserveerd hebben, maar geen gebruik maken van één of meerdere Ritten en deze niet geannuleerd hebben. De Concessiehouder publiceert deze regeling op diens website.
2.10.8
De Concessiehouder zorgt dat Reizigers bij hun reservering voor Ritten van het Vraagafhankelijk Vervoer betalen en dat Reizigers daarbij in principe dezelfde Betaalwijzen kunnen hanteren als voor al het overige Openbaar Vervoer van de Concessiehouder. Het is de Concessiehouder toegestaan om aanvullende Betaalwijzen zoals betalen met iDeal mogelijk te maken.
2.10.9
Het is de Concessiehouder toegestaan, om bij Vraagafhankelijk vervoer, per regio (Haarlem-IJmond en NoordHolland Noord) een flat fare tarief op te nemen in het Tarievenplan (zie 7.3). Het flat fare tarief per regio is gebaseerd op de gemiddelde reisafstand per regio.
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
21
Provincie Noord-Holland
2.11 Vervoerplan en Dienstregeling De Concessieverlener verwacht dat de Concessiehouder elk jaar inspeelt op de verdere ontwikkeling van het aanbod aan Openbaar Vervoer passend bij de doelen van de Concessie en de uitgangspunten van het Vervoerkundige kader. De Concessiehouder stelt hiertoe voor elk Dienstregelingjaar een Vervoerplan op waarop die vervolgens de Dienstregeling baseert. De Concessieverlener stelt daarbij nadere eisen aan de inhoud van het Vervoerplan en de opzet van de Dienstregeling.
Vervoerplan en Dienstregeling 2.11.1
Ieder jaar stelt de Concessiehouder een concept-Vervoerplan op en doorloopt vervolgens Bijlage 2.1 Dienstregelingsprocedure. Het Vervoerplan bevat in ieder geval: • Een concreet voorstel voor het Lijnennet (inclusief aangepast Lijnennetkaart) en de bijbehorende conceptDienstregeling voor het komende Dienstregelingjaar (inclusief totaaloverzicht van de frequenties van alle Lijnen zoals bedoeld in 6.6.1.d); • Een beschrijving van alle wijzigingen die de Concessiehouder in het ov-aanbod wil doorvoeren als het gaat om lijnvoering, bediening van Knooppunten en Haltes, frequenties, bedieningstijden, in te zetten typen Voertuigen en hun capaciteit, Buurtbussen en Buurtbusverenigingen, en de afstemming met en Aansluiting op treinen, te gedogen vervoer en Aanvullende Mobiliteitsoplossingen, inclusief een doorkijk naar hoe de Concessiehouder omgaat met mogelijke scenario’s van groei en krimp van de Vervoervraag; en • Een overzicht van het aantal Dienstregelinguren per Lijn per dagdeel en de veranderingen van het aantal Dienstregelinguren per Lijn op basis van de voorstellen. In het Vervoerplan evalueert de Concessiehouder de ontwikkelingen in het afgelopen Dienstregelingjaar, en beschrijft en motiveert de Concessiehouder voorstellen voor de Dienstregeling van het eerstvolgende Dienstregelingjaar in het licht van de doelen van de Concessie en het Ontwikkelplan.
De Concessiehouder besteedt daarbij aandacht aan de verschillende kenmerken van het Openbaar Vervoer per regio van het Concessiegebied zoals opgenomen in het Vervoerkundig Kader en baseert elk voorstel in ieder geval op: • de ontwikkeling van het Openbaar Vervoer in lijn met het Ontwikkelplan en met de subdoelen 1 en 2 zoals beschreven in paragraaf 1.3, te weten de verbetering van de bereikbaarheid van het Concessiegebied met en het behoud van de inclusiviteit van het aanbod aan Openbaar Vervoer; • Een analyse van de effecten van voorstellen op de bereikbaarheid van het Concessiegebied en de inclusiviteit van het vervoeraanbod met behulp van kernindicatoren (zoals voor bereikbaarheid bijvoorbeeld het aantal bereikbare adressen, banen en overige relevante voorzieningen voor een zo groot mogelijk aantal mensen binnen een vaste deur-tot-deur-reistijd inclusief gemiddelde wachttijd en op voor Reizigers relevante tijdstippen, en voor inclusiviteit bijvoorbeeld de gemiddelde afstanden van adressen tot Haltes); • een analyse van demografische, infrastructurele, ruimtelijke en sociaaleconomische ontwikkelingen; • een analyse van de (te verwachten) ontwikkelingen in het gebruik van het bestaande en voorgestelde aanbod aan Openbaar Vervoer; • de te verwachten ontwikkelingen in de behoeften van Reizigers op basis van de resultaten van behoefteonderzoek onder (potentiële) Reizigers; • een
inventarisatie van voorstellen en wensen van Stakeholders zoals het ROCOV, Gemeenten en overige relevante organisaties; • eventuele aanvullende eisen en wensen van de Concessieverlener en eventuele Derden ten aanzien van Routes, bedieningstijden en frequenties, de ontwikkelmogelijkheden van het Openbaar Vervoer behorend tot de Concessie, en • de afstemming met lijnen van andere concessiehouders in het Concessiegebied. De Concessieverlener kan in enig jaar de Concessiehouder verzoeken specifiek aandacht te besteden aan één of meer van de genoemde onderwerpen.
2.11.2
Het is de Concessiehouder toegestaan om in het Vervoerplan voorstellen te doen voor nieuwe Haltes of het laten vervallen van Haltes. Hierover vindt vervolgens overleg plaats tussen de Concessieverlener, de Concessiehouder en de betreffende Wegbeheerder(s). De Concessieverlener behoudt zich het recht voor om voorstellen voor het plaatsen van nieuwe Haltes af te wijzen indien de Concessiehouder de realiseerbaarheid en/of meerwaarde van de betref fende Halte niet ten genoegen van de Concessieverlener aantoont en de Wegbeheerder negatief geadviseerd heeft.
2.11.3
Jaarlijks stelt de Concessiehouder op basis van het door de Concessieverlener vastgestelde Vervoerplan een Dienst regeling op. De Concessiehouder zorgt dat de Dienstregeling voor ieder Dienstregelingjaar, net als het onderliggende Vervoerplan, voldoet aan de eisen uit dit Programma van Eisen.
2.11.4
De ingangsdatum van de Dienstregeling van ieder Dienstregelingjaar valt samen met de ingangsdatum van de Dienst regeling voor het Hoofdrailnet (Trein), tenzij de Concessieverlener en de Concessiehouder anders zijn overeen gekomen. In bijzondere gevallen, bijvoorbeeld bij (tijdelijke) ingrijpende wijziging van het wegennet en/of businfrastructuur, waaronder de ingebruikname van Knooppunt Haarlem Spaarnepoort, kunnen de Concessie verlener en de Concessiehouder gezamenlijk besluiten tot een tussentijdse wijziging van de Dienstregeling. In afwijking van het bepaalde in de vorige zin mag de Concessiehouder de Dienstregeling van de doorgaande Lijn op de route Station Beverwijk – Haarlem – Station Amsterdam Zuid als bedoeld in artikel 2.5.5 alleen wijzigen in afstemming met de concessiehouder van de desbetreffende concessie en met inachtneming van het bepaalde in artikel 2.11.8.
2.11.5
De Concessiehouder zorgt ervoor dat de Dienstregeling van alle Lijnen voor Reizigers makkelijk te begrijpen en te onthouden is. Dat houdt in ieder geval in dat Ritten van elke Lijn in elke richting gelijkmatig over het uur verdeeld zijn en voor zover mogelijk geen verspringingen in patroontijden tussen bedieningsperiodes en dagen van de week plaatsvinden.
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
22
Provincie Noord-Holland
Vervoerplan en Dienstregeling 2.11.6
Op Koningsdag biedt de Concessiehouder minimaal de Dienstregeling zoals op een zaterdag aan. In de nachten voorafgaand aan en volgend op Koningsdag geldt minimaal de Dienstregeling voor de nacht van vrijdag op zaterdag.
2.11.7
Op de overige, algemeen erkende Feestdagen (Nieuwjaarsdag, Eerste en Tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, Eerste en Tweede Pinksterdag, Eerste en Tweede Kerstdag) biedt de Concessiehouder minimaal de Dienstregeling zoals op een zondag aan. Op Oudjaarsavond is het de Concessiehouder toegestaan om na 20:00 uur geen Openbaar Vervoer aan te bieden.
2.11.8
De Concessiehouder stemt de Dienstregeling van de doorgaande Lijn op de route Station Beverwijk – Haarlem – Station Amsterdam Zuid als bedoeld in artikel 2.5.5 in ieder geval waar het gaat om bedieningsperioden en frequenties per dag(deel), perioden waarin volgens een Vakantiedienstregeling wordt gereden, Feestdagen waarop volgens een aangepaste Dienstregeling wordt gereden en de verdeling van Ritten tussen beide concessiehouders (waarbij de verdeling van Ritten zoals opgenomen in Bijlage B2.7 het vertrekpunt is), af met de concessiehouder van de betreffende aangrenzende concessie.
2.12 Aanbod tijdens Vakanties en seizoensgebonden aanbod Tijdens vakantieperiodes is het reisgedrag van, naar en binnen het Concessiegebied op veel plekken anders. Meer Reizigers maken gebruik van Verbindingen naar met name Kustplaatsen en andere sociaal-recreatieve bestemmingen, terwijl minder Reizigers met werk- of school-gerelateerde doeleinden reizen. Daarom biedt de Concessieverlener de Concessiehouder de ruimte om het aanbod aan Openbaar Vervoer tijdens bepaalde weken aan te passen. De Concessie verlener hanteert daarbij als uitgangspunt dat de Concessiehouder het aanbod op Lijnen behorend tot het kernnetwerk (R-netlijnen, Stadsprinter, Streeksprinter, Wijkverbinder, Basisverbinder, Maatwerkverbinder) zo min mogelijk wijzigt en ieder geval niet minder vaak gaat rijden op Verbindingen met Kustplaatsen. Daarnaast stelt de Concessieverlener aanvullende eisen aan extra bediening op Trajecten met Kustplaatsen.
Vakanties en seizoensgebonden aanbod 2.12.1
Het is de Concessiehouder toegestaan om tijdens de herfstvakantie (maximaal één week), kerstvakantie (maximaal twee weken), voorjaarsvakantie (maximaal één week) meivakantie (maximaal twee weken) en/of zomervakantie (maximaal zes weken) van het voortgezet onderwijs in de regio Noord een Vakantiedienstregeling aan te bieden die afwijkt van de Jaardienstregeling. De Concessiehouder beschrijft en motiveert de keuze voor het hanteren van een Vakantiedienstregeling tijdens specifieke vakanties in het Vervoerplan.
2.12.2
Tijdens de Vakantiedienstregeling gelden in afwijking van de in Tabel 4 opgenomen eisen aan frequenties de volgende minimale frequenties per Lijntype:
Werkdag
Zaterdag Zondag
R-netlijn
Stad-sprinter
Wijkverbinder
Streeksprinter
Basisverbinder
Spits
6
4
2
2
1
Overdag
4
4
2
2
1
Avond
4
2
1
1
1
Overdag
4
4
2
1
1
Avond
4
2
1
1
1
Overdag
4
2
1
1
1
Avond
4
2
1
1
1
2.12.3
In afwijking van het bepaalde in eis 2.12.2 is het de Concessiehouder niet toegestaan om lagere frequenties dan opgenomen in Tabel 4 aan te bieden op Lijnen die een Kustplaats bedienen. Als Kustplaatsen zijn de volgende Kernen gedefinieerd: • Callantsoog; • Petten; • Egmond aan Zee; • Wijk aan Zee; • IJmuiden aan Zee; • Bloemendaal aan Zee; • Zandvoort aan Zee.
2.12.4
De Concessiehouder biedt op de Lijn die het verplichte Traject Zandvoort aan Zee – Bloemendaal aan Zee – Overveen – Haarlem Spaarnepoort (zie eis 2.5.4) bedient, tijdens de zomervakantie van het voortgezet onderwijs in de regio Noord een bedieningsniveau dat voldoet aan de in Tabel 4 opgenomen eisen aan frequenties en bedieningstijden die gelden voor een Stadsprinter.
2.12.5
Het is de Concessiehouder toegestaan om tijdens de zomervakantie van het voortgezet onderwijs in de regio Noord het Traject Bergen – Bergen aan Zee te bedienen met een uitloper van de verplichte Verbinding tussen Alkmaar en Bergen waarbij frequenties en bedieningstijden van deze uitloper vergelijkbaar zijn met die van de bestaande kustbuslijn 866.
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
23
Provincie Noord-Holland
2.13 Ontwikkeling van het vervoeraanbod gedurende de Concessie De Concessieverlener verwacht dat de Concessiehouder in het kader van diens ontwikkelrol het netwerk van Openbaar Vervoer tijdens de looptijd van de Concessie in lijn met de doelen van de Concessie en binnen de uitgangspunten zoals opgenomen in Bijlage B1 verder verbetert. Daarbij vervult de Concessiehouder een proactieve rol in de samenwerking met overheden, het ROCOV en lokale initiatieven. De Concessieverlener vraagt in dat kader specifiek aandacht voor het netwerk van Openbaar Vervoer binnen de Metro poolregio Amsterdam, en dan vooral de Verbindingen tussen Haarlem, Haarlemmermeer en Amsterdam. Een nadere beschrijving van de ambities van de Concessieverlener zijn opgenomen in Bijlage B1. De Concessiehouder exploiteert vanaf de start van de concessie samen met de concessiehouder van de concessie Amstelland-Meerlanden een Lijn tussen Station Beverwijk en Station Amsterdam Zuid (eis 2.5.5). Vanaf het Dienst regelingjaar 2033 dient de Concessiehouder deze Lijn zelfstandig te exploiteren. Daarnaast mag de Concessiehouder vanaf het Dienstregelingjaar 2033 een rechtstreekse Lijn aanbieden tussen Haarlem Spaarnepoort en Schiphol. De Concessieverlener en de Vervoerregio Amsterdam hechten veel waarde aan de doorontwikkeling van de corridor Haarlem-Schiphol/Amsterdam.
Op het moment van vaststellen van het Programma van Eisen moeten de concrete eisen waar de Concessiehouder bij deze doorontwikkeling aan moet voldoen nog nader worden uitgewerkt. De Concessie verlener verwacht dat gedurende de implementatieperiode en het eerste jaar van de Concessie, meer duidelijkheid komt over de doorontwikkeling van de corridor Haarlem-Schiphol/Amsterdam en de implicaties hiervan voor de Concessie. De Concessieverlener zal op basis van een door de Concessiehouder uit te werken Business Case de financiële gevolgen van deze doorontwikkeling bepalen en verwerken in de hoogte van de Exploitatiebijdrage. De Concessieverlener verwacht in alle gevallen dat de Concessiehouder nauw samenwerkt met alle betrokken partijen en zich daarbij proactief, constructief en oplossingsgericht opstelt (zie ook paragraaf 13.4).
Vervoerkundige ontwikkeling 2.13.1
De Concessiehouder ontwikkelt gedurende de looptijd van de Concessie het aanbod aan Openbaar Vervoer in lijn met de doelen van de Concessie en de ov-ontwikkelperspectieven Noord-Holland Noord en Zuid-Kennemerland IJmond en stemt het aanbod aan Openbaar Vervoer in overleg met de Concessieverlener, Gemeenten, de Vervoer regio Amsterdam, het ROCOV, scholen en andere Stakeholders af met ruimtelijke ontwikkelingen en ontwikke lingen op het gebied van Publieke Mobiliteit. Daarbij vervult de Concessiehouder, al dan niet op verzoek van de Concessieverlener, een proactieve rol in de samenwerking met bijvoorbeeld overige concessiehouders en aanbieders van Flex-vervoer, doelgroepenvervoer en lokale initiatieven in het kader van doorontwikkeling van Publieke Mobiliteit.
2.13.2
In aanvulling op de in hoofdstuk 2.11 aangegeven eisen aan het Vervoerplan en de Dienstregeling, draagt de Concessiehouder tijdens de looptijd van de Concessie proactief bij aan verbeteringen van het aanbod op alle bestaande en mogelijke concessiegrensoverschrijdende Verbindingen en Verbindingen in het verlengde hiervan binnen het Concessiegebied. Dit houdt in ieder geval in dat de Concessiehouder: • Volledige medewerking verleent aan onderzoek naar verbeteringen van alle betreffende Verbindingen binnen de Metropoolregio Amsterdam, waaronder de Verbindingen die onderdeel zijn van de BRT-Visie, en ook in het geval dat de Concessiehouder de betreffende Lijn(en) niet zelf zal exploiteren; • Nauw samenwerkt met de Concessieverlener, de concessieverleners en concessiehouders van relevante aangrenzende concessies (waaronder de hoofdrailnetconcessie), betrokken gemeenten en overige stakeholders zoals het Rocov en de RAR om de ontwikkeling van het netwerk aan Openbaar Vervoer en het aanbod op de betreffende Verbindingen optimaal vorm te geven vanuit het perspectief van (potentiële) Reizigers; • Proactief voorstellen voor verbeteringen van het aanbod, de eventuele financierings- en exploitatiemodellen en overige benodigde afspraken inbrengt, en deze voorstellen regelmatig en op een constructieve en oplossingsgerichte manier met de concessiehouder(s) van relevante aangrenzende
concessies bespreekt; • Ten aanzien van voorstellen die de Concessieverlener, concessiehouders en concessieverleners van aangrenzende concessies inbrengen, een oplossingsgerichte houding inneemt om een zo snel mogelijke realisatie te faciliteren; • Op basis van deze samenwerking overeengekomen of eenzijdig door de Concessieverlener aangegeven aanpassingen aan het netwerk aan Openbaar Vervoer ook daadwerkelijk realiseert; • Constructief en zonder voorbehoud meewerkt aan de doorontwikkeling van het aanbod aan Openbaar Vervoer op de corridor Haarlem-Schiphol/Amsterdam, ook als dit tot een uitbreiding van het door hem uit te voeren Openbaar Vervoer leidt; • Op verzoek van de Concessieverlener een Business Case uitwerkt dat inzicht geeft in alle financiële gevolgen van de doorontwikkeling van het aanbod aan Openbaar Vervoer voor de Concessiehouder en dat de basis vormt voor een eventuele bijstelling van de hoogte van de Exploitatiebijdrage; • Meer- of Minderwerk als gevolg van de doorontwikkeling van het aanbod aan Openbaar Vervoer op de corridor Haarlem-Schiphol/Amsterdam op basis van een door de Concessiehouder uitgewerkte Business Case verrekent ongeacht de omvang van het Meer- of Minderwerk.
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
24
Provincie Noord-Holland
Vervoerkundige ontwikkeling 2.13.3
Voorafgaand aan het proces om te komen tot een Vervoerplan zoals beschreven in 2.11.1 kan de Concessieverlener elk jaar: • Eisen ten aanzien van het bedieningsniveau op (nieuwe of bestaande) concessiegrensoverschrijdende Lijnen aanpassen of toevoegen, • Trajecten uit de Bijlagen 2.3 en 2.4 verwijderen of nieuwe Trajecten in deze Bijlagen toevoegen, en/of • Gewijzigde Routes van Lijnen en/of doorkoppelingen van Lijnen met lijnen van andere concessiehouders voorschrijven. Indien de aanpassingen leiden tot een verplichte vermindering van het vervoeraanbod van de Concessiehouder op concessiegrensoverschrijdende Lijnen, heeft de Concessiehouder recht op in termen van de omvang van de te verwachten exploitatiekosten en Reizigersopbrengsten gelijkwaardige exploitatierechten. De Concessieverlener maakt uiterlijk 12 maanden voor een voorgenomen aanpassing van de Jaardienstregeling aan de Concessiehouder kenbaar of die van dit recht gebruik wil maken.
2.13.4
Indien de Concessieverlener in het kader van het opstellen van een Vervoerplan hiertoe besluit zoals bepaald in eis 2.13.3, biedt de Concessiehouder in het eerstvolgende Concessiejaar het door de Concessieverlener bepaalde bedieningsniveau op een (nieuwe) concessiegrensoverschrijdende Lijn. Daarbij gelden de bepalingen met betrekking tot Meerwerk zoals opgenomen in de Financiële bepalingen. In het geval dat de Concessieverlener een gezamenlijke exploitatie met een andere concessiehouder voorschrijft, spreken Concessieverlener, Concessiehouder en de betrokken concessieverlener(s) en concessiehouder(s) een rechtvaardige verdeling van de Ritten en Reizigers opbrengsten af.
2.13.5
Het is de Concessiehouder toegestaan om vanaf Dienstregelingjaar 2033 een Lijn op het concessiegrensover schrijdende Traject Concessiegrens – A9 – Schiphol Airport Plaza aan te bieden.
2.13.6
Het is de Concessiehouder toegestaan om de Lijnen genoemd in eis 2.5.5, 2.5.6 en 2.13.5 uit te voeren met Materieel dat voldoet aan de productformule R-net- of aan de productformule voor Stadsprinters, mits daarbij voldaan wordt aan de eisen in hoofdstuk 5.5.
2.13.7
Bij de ontwikkeling van nieuwbouwlocaties in het Concessiegebied werkt de Concessiehouder samen met de betreffende Gemeente(n). De Concessieverlener behoudt zich daarbij het recht voor om afspraken met andere concessiehouders over nieuwe door de Concessiehouder te gedogen trajecten van, naar en in deze gebieden te maken, tenzij de Concessiehouder naar oordeel van de Concessieverlener hierdoor onevenredig wordt benadeeld. De Concessiehouder verleent in het geval van een te gedogen traject medewerking aan de uitwerking van de ontsluiting van dit gebied die door een andere concessiehouder wordt geboden.
2.13.8
Het is de Concessiehouder uitsluitend met toestemming van de Concessieverlener toegestaan om op verzoek en tegen betaling van Gemeenten Meerwerk in de vorm van extra Lijnen, hogere frequenties of langere bedienings tijden te verrichten. Daarbij gelden de bepalingen met betrekking tot Meerwerk zoals opgenomen in de Financiële bepalingen.
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
25
Provincie Noord-Holland
3. INFRASTRUCTUUR De kwaliteit van het Openbaar Vervoer zoals Reizigers die ervaren wordt mede bepaald door de Infra structuur waar het Openbaar Vervoer gebruik van maakt. Denk daarbij bijvoorbeeld aan vrij liggende busbanen, de locatie en inrichting van Haltes, maar ook aan de werkplaatsen en pauzevoorzieningen die belangrijk zijn voor een goede uitvoering van het Openbaar Vervoer. De overgang naar ZeroEmissiebusvervoer vraagt daarnaast om de tijdige beschikbaarheid van Energievoorzieningen en Laadinfrastructuur. Hoewel niet alle aspecten van de Infrastructuur zichtbaar zijn voor Reizigers, zijn ze wel stuk voor stuk van belang om een goed functionerend Openbaar Vervoersysteem te faciliteren. Om alle onderdelen van de Infrastructuur goed te organiseren is nauwe samenwerking tussen de Concessiehouder, de Concessieverlener en betrokken Stakeholders, waaronder in het bijzonder Wegbeheerders, een vereiste.
3.1
Samenwerking Concessiehouder met partners
Samenwerking Concessiehouder met partners 3.1.1
De Concessiehouder stelt een vertegenwoordiger aan die als contactpersoon voor de Wegbeheerders fungeert en die bevoegd is namens de Concessiehouder met de Wegbeheerders bindende afspraken te maken met betrekking tot het gebruik van de weginfrastructuur en Haltes ten behoeve van de uitvoering van de Concessie.
3.1.2
De Concessiehouder signaleert problemen met de weginfrastructuur, doorstroming en Haltes in het Concessiegebied en meldt deze bij de betreffende Wegbeheerder. De Concessiehouder meldt structurele problemen bij de Concessieverlener.
3.1.3
De Concessiehouder informeert Wegbeheerders, Gemeenten en Buurtbusverenigingen ten minste zes maanden voor ingebruikname over permanente aanpassingen van Routes van (nieuwe) Lijnen. Voor tijdelijke aanpassingen geldt dat de Concessiehouder bovengenoemde partijen ten minste één maand van te voren informeert.
3.1.4
De Concessiehouder neemt proactief deel aan overleggen met Stakeholders, levert vanuit de rol als vervoerder input over grotere aanpassingen aan de weginfrastructuur en onderneemt proactief actie op basis van de informatie (onder meer uit Melvin10) over aanpassingen van de weginfrastructuur.
3.2 Weg- en OV - infrastructuur Weg- en OV-infrastructuur 3.2.1
De Concessiehouder benut alle aanwezige OV-infrastructuur, zowel bestaande als nieuw aan te leggen, tenzij de Concessieverlener hiervoor op verzoek van de Concessiehouder een ontheffing verleent. Hubs behoren ook tot de aanwezige OV-infrastructuur.
3.2.2
De Concessiehouder stemt de Dienstregeling en de inzet van Materieel af op de eigenschappen van de weg- en OV-infrastructuur, waaronder lengte, hoogte, breedte, draaicirkel, afstand tot het wegdek, toegestane aslast en capaciteit van Haltes.
3.2.3
De Concessiehouder is verantwoordelijk voor het beschikbaar hebben en beheer en onderhoud van voldoende Stallingen (remises), werkplaatsen en pauzevoorzieningen (zoals genoemd in artikel 30, lid 4 van de CAO Openbaar Vervoer) voor de uitvoering van de Concessie, met inachtneming van het bepaalde in paragraaf 3.5.
10
Melvin staat voor MELden van Verstoringen in de Infrastructuur in Nederland. Melvin is het meldsysteem voor Wegbeheerders voor het melden van wegwerkzaamheden en evenementen. De meldingen in Melvin zijn zichtbaar op de publiekswebsite als deze door de wegbeheerder zijn gepubliceerd.
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
3.3
26
Provincie Noord-Holland
Haltes
Haltes 3.3.1
De Wegbeheerder is verantwoordelijk voor de aanleg, het beheer en het onderhoud van Haltes. Het is aan de Concessiehouder om de Wegbeheerder zo nodig op deze verantwoordelijkheid te wijzen.
3.3.2
De Concessiehouder meldt geconstateerde problemen aan of rondom Haltes, bijvoorbeeld vandalisme, slecht onderhoud, vervuiling, onveiligheid et cetera, onmiddellijk aan de verantwoordelijke Wegbeheerder. De Concessiehouder informeert tevens de Concessieverlener over de betreffende melding aan de Wegbeheerder.
3.3.3
De Concessiehouder gebruikt voor de uitvoering van de Concessie uitsluitend de Haltes vermeld in het Centraal Halte Bestand (CHB)11. De Concessiehouder gaat voor de benamingen en nummering van Haltes uit van de haltenamen en haltenummers zoals opgenomen in het Centraal Halte Bestand (CHB).
3.3.4
De Concessiehouder kan in diens Inschrijving en/of tijdens de looptijd van de Concessie voorstellen doen voor het laten vervallen, toevoegen of verplaatsen van Haltes (zie ook eis 2.11.2), maar kan aan deze voorstellen geen rechten ontlenen.
3.3.5
De Concessiehouder treedt in overleg met de voormalig concessiehouder over de overname van de bestaande Haltepalen en Halteborden.
3.3.6
De Concessiehouder is voor eigen rekening en risico verantwoordelijk voor plaatsing, beheer, onderhoud en reiniging van Haltepalen en Halteborden op alle Haltes in het Concessiegebied.
3.3.7
De Concessiehouder (ver)plaatst geen Haltepalen zonder voorafgaande schriftelijke instemming van de betreffende Wegbeheerder en meldt (ver)plaatsingen van Haltepalen vooraf aan de Concessieverlener.
3.3.8
De Concessiehouder zorgt er bij (ver)plaatsing van Haltepalen voor dat Reizigers, waaronder Reizigers in een rolstoel, geen hinder van de Haltepaal ondervinden en neemt hierbij de aanwijzingen van de betreffende Wegbeheerder in acht.
3.3.9
De Concessiehouder verwijdert na voorafgaande schriftelijke instemming van de betreffende Wegbeheerder(s) Haltepalen bij Haltes in het Concessiegebied waar niet langer Lijnen van de Concessiehouder of Lijnen van concessiehouders van aangrenzende concessies halteren.
3.4 Laadinfrastructuur Laadinfrastructuur 3.4.1
De Concessiehouder is verantwoordelijk voor de aanleg, het beheer en het onderhoud van eventueel te realiseren Laadinfrastructuur (inclusief de over te nemen Laadinfrastructuur) en daarvoor benodigde Energievoorzieningen ten behoeve van Zero-Emissievoertuigen.
3.4.2
De Concessiehouder stemt de vormgeving en aanleg van Laadinfrastructuur af met de desbetreffende Wegbeheer der(s) of particuliere grondeigenaren rekening houdend met de ruimtelijke inpassing van de Laadinfrastructuur.
3.4.3
De Concessiehouder onderhoudt de Laadinfrastructuur conform de voorschriften van de betreffende garantiegever en wel zodanig dat wordt voldaan aan de voorwaarden die deze garantiegever aan de Gegarandeerde inzetperiode van de Laadinfrastructuur verbindt.
3.4.5
De Concessiehouder verleent medewerking aan medegebruik van de Laadinfrastructuur en/of Energievoorziening, bijvoorbeeld medegebruik door andere modaliteiten, andere concessiehouders of voor andere doeleinden dan het uitvoeren van Openbaar Vervoer. Op station Alkmaar dient de Concessiehouder maximale inspanning te leveren om de concessiehouder van de verbinding Leeuwarden-Alkmaar gebruik te laten maken van de Laadinfrastructuur en/of Energievoorziening.
3.4.6
Voor laadlocaties met meer dan 5 laders voorziet de Concessiehouder de Laadinfrastructuur en Energievoorziening van een Energie Management Systeem (EMS). Dit systeem dient niet alleen te worden benut voor het energie management van het eigen laadproces, maar ook om eventueel (tijdslot gebonden) derdengebruik van de Laad infrastructuur en/of Energievoorziening mogelijk te maken.
3.4.7
De Concessiehouder levert jaarlijks een opgave van het gemiddelde-, gecontracteerd-, piek, en aansluitvermogen van elke Energievoorziening en lader die wordt gebruikt, aangevuld met een gemiddelde bezetting per laadpaal/ laaddispencer, per laadpunt, per werkdag in drie tijdslots (06:00-16:00,16:00-23:00 en 23:00-06:00).
3.4.8
De Concessiehouder realiseert in overleg met de Buurtbusverenigingen tijdig de benodigde Laadinfrastructuur voordat de Concessiehouder Zero-Emissiebuurtbussen op de betreffende Buurtbuslijn(en) laat inzetten.
3.4.9
De Concessiehouder zorgt ervoor dat de Laadinfrastructuur blijvend voldoet aan de eisen met betrekking tot veiligheid, standaardisatie en interoperabiliteit, conform vigerende Europese normen.
11
Zie bijvoorbeeld https://halteviewer.ov-data.nl/ of http://data.ndovloket.nl/haltes/
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
27
Provincie Noord-Holland
3.5 Stallingen, werkplaatsen en pauzevoorzieningen De Concessiehouder moet in principe zelf zorgen dat die over voldoende Stallingen, werkplaatsen en pauzevoor zieningen beschikt. Om risico’s rond de inzet van Zero-Emissiebussen bij de start van de Concessie te verkleinen is de Concessieverlener in gesprek met diverse partijen die stallingsfaciliteiten met Energievoorzieningen kunnen aanbieden. Het Bestek zal een overzicht van beschikbare, al dan niet voorgeschreven Stallingslocaties bevatten. Daarbij kan de Concessieverlener nadere eisen ten aanzien van het gebruik van deze Stallingslocaties formuleren.
Stallingen, onderhoudsvoorzieningen en pauzevoorzieningen 3.5.1
De Concessiehouder is verantwoordelijk voor het beschikbaar hebben en beheer en onderhoud van voldoende Stallingen, werkplaatsen en pauzevoorzieningen (zoals genoemd in artikel 30, lid 4 van de CAO Openbaar Vervoer) voor de uitvoering van de Concessie.
3.5.2
De Concessiehouder stelt Pauzelocaties open voor andere concessiehouders. Het is de Concessiehouder hierbij toegestaan om een reële vergoeding te vragen.
3.5.3
De Concessiehouder maakt gebruik van door de Concessieverlener voorgeschreven Stallingslocaties zoals vermeld in Bijlage M bij de Inschrijvingsleidraad.
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
28
Provincie Noord-Holland
4. UITVOERINGSKWALITEIT Om bereikbaarheid te waarborgen wenst de Provincie een Openbaar Vervoer product dat een aantrekkelijk alternatief is voor inwoners en bezoekers van het Concessiegebied. Daarom stelt de Concessieverlener eisen aan de uitvoeringskwaliteit van de Concessie. Zo is het voor Reizigers belangrijk dat zij met de eerstvolgende Rit mee kunnen reizen op het moment dat ze bij een Halte staan en dat ze op vrijwel alle Trajecten kunnen zitten. Daarnaast dient de Concessiehouder zich maximaal in te spannen om Rituitval te voorkomen. In het geval dat een Rit onverhoopt toch uitvalt, beperkt de Concessiehouder de overlast voor de Reiziger door snel een goed reisalternatief te bieden. Bovendien verwacht de Concessieverlener dat Ritten op tijd (dus niet te laat, maar ook zeker niet te vroeg) vertrekken en op tijd aankomen zodat Reizigers beoogde Aansluitingen kunnen halen. De Concessiehouder dient continu te streven naar een verbeterde uitvoering van het Openbaar Vervoer. Op deze manier draagt de Concessiehouder bij aan een optimale ervaring van het Openbaar Vervoer voor de Reiziger. De Concessieverlener hecht daarbij veel waarde aan het borgen van een inclusief, toegankelijk en duurzaam mobiliteitssysteem, waarbij iedereen op een prettige en efficiënte manier gebruik kan maken van het Openbaar Vervoer.
Zo vormt het Openbaar Vervoer een goede basis van het systeem van Publieke Mobiliteit.
4.1
Vervoergarantie en capaciteit
Vervoergarantie en capaciteit 4.1.1
De Concessiehouder beschikt over een Exploitatiebeheerssysteem en een Centrale Verkeersleiding (CVL) vanuit waar die de dagelijkse exploitatie monitort en bijstuurt waar nodig.
4.1.2
De Concessiehouder heeft een vervoerplicht, hetgeen betekent dat de Concessiehouder zorgt dat alle Reizigers die tijdig bij een Halte aanwezig zijn en over een geldig Vervoerbewijs beschikken om van een door Concessiehouder aangeboden Rit gebruik te maken, daadwerkelijk vervoerd kunnen worden.
4.1.3
Wanneer blijkt dat de geplande capaciteit structureel ontoereikend is om te voldoen aan de Vervoer vraag realiseert de Concessiehouder zo spoedig mogelijk en op eigen kosten Versterkingsrit(ten).
4.1.4
Indien Reizigers vanwege te krappe capaciteit achterblijven op een Halte en de eerstvolgende Rit volgens de Dienstregeling meer dan 30 minuten later vertrekt, zet de Concessiehouder op eigen kosten Vervangend Vervoer in.
4.1.5
Tijdens een te voorziene incidentele grotere Vervoervraag, bijvoorbeeld bij Evenementen of op feest dagen, geldt onverkort de vervoerplicht zoals beschreven in eis 4.1.2 en zet de Concessiehouder extra Materieel of Materieel met meer capaciteit in. De Concessiehouder verricht alle noodzakelijke activiteiten en verleent alle medewerking die noodzakelijk is om ook in deze gevallen een zo hoog mogelijke uitvoeringskwaliteit te bieden die passend is bij de verwachte Vervoervraag.
4.1.6
Tijdens de Dalperiode biedt Concessiehouder alle Reizigers een zitplaats. Om dit te borgen zorgt de Concessiehouder dat de statische Bezettingsgraad (gemeten per maand) in een Bus de verhouding van 5/7 (vijfzevende) van het aantal zitplaatsen niet overschrijdt.
4.1.7
Tijdens de Spits en op Ritten van Overige lijnen naar onderwijsinstellingen (Scholierenlijnen) zijn staanplaatsen toegestaan, mits het type Materieel en/of de wet dit toestaat. De statische Bezettings graad in een Bus is tijdens de Spits niet hoger dan “het aantal zitplaatsen + 50% van het toegestane aantal staanplaatsen.” Het is niet toegestaan dat een Reiziger tijdens een Rit langer dan 20 minuten moet staan voor de regio Haarlem-IJmond en 30 minuten voor de regio Noord-Holland Noord.
4.1.8
De Concessiehouder laat sociale honden (SOHO)/geleidehonden en huisdieren toe in Voertuigen voor zover deze geen gevaar, verontreiniging of overmatige hinder voor Reizigers veroorzaken. Voor het toelaten van sociale honden (SOHO)/geleidehonden en huisdieren gelden de wettelijke bepalingen zoals opgenomen in de Algemene Voorwaarden stads- en streekvervoer12.
12
Algemene voorwaarden stad- en streekvervoer
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
29
Provincie Noord-Holland
Vervoergarantie en capaciteit 4.1.9
De Concessiehouder geeft jaarlijks in het Vervoerplan dat als basis dient voor de nieuwe Dienstregeling aan welke capaciteit die op een Lijn inzet om aan de eisen 4.1.2, 4.1.6 en 4.1.7 te kunnen voldoen. Hierbij gaat de Concessiehouder expliciet in op de inzet per dag van de week en per seizoen.
4.1.10
Het is de Concessiehouder niet toegestaan in de praktijk minder capaciteit aan te bieden dan is vastgelegd in het Vervoerplan, tenzij de Concessieverlener vooraf met deze neerwaartse aanpassing van de geboden capaciteit heeft ingestemd.
4.1.11
De Concessiehouder stelt tijdens de implementatiefase in afspraak met de cruiseterminal in IJmuiden aan Zee (Felison Cruise Terminal) een inzetplan op voor (eventuele) versterkingsritten vanaf de halte IJmuiden, Badweg na aankomst van een cruisesschip. Daarnaast maakt de Concessiehouder afspraken met de cruiseterminal over de verkoop van Vervoerbewijzen en Reisproducten buiten de bus om verstoringen van de dienstverlening door lange halteringstijden te voorkomen. De Concessiehouder legt de uitkomsten van deze afspraken en het inzetplan ter goedkeuring voor aan de Concessieverlener.
4.2 Rituitval en Vervangend Vervoer Rituitval en Vervangend Vervoer 4.2.1
Het aantal geheel of gedeeltelijk uitgevallen Ritten zoals gepubliceerd in de Dienstregeling, waarbij geen sprake is van Overmacht, mag op maandbasis maximaal 0,2% van de Ritten in de Dienstregeling bedragen bezien over alle Lijnen en maximaal 1% per Lijn afzonderlijk.
4.2.2
Indien een Rit geheel of gedeeltelijk uitvalt, beperkt de Concessiehouder de overlast voor Reizigers tot een minimum door hen te informeren over de gewijzigde vertrektijden, het aanbod aan Vervangend Vervoer en alternatieve reis mogelijkheden (ook buiten het Openbaar Vervoer). De Concessiehouder zorgt dat de klantenservice bereikbaar is om vragen van Reizigers hierover te beantwoorden.
4.2.3
Indien Reizigers bij Rituitval geen alternatieve reismogelijkheden met het Openbaar Vervoer hebben, zet de Concessiehouder uiterlijk 30 minuten nadat de eerste Rit is uitgevallen Vervangend Vervoer in.
4.3 KPI’s punctualiteit en Aansluitingen KPI’s punctualiteit en Aansluitingen 4.3.1
De Concessiehouder baseert de Dienstregeling op betrouwbare rij- en halteringstijden per Lijn waarbij de 85%-percentielwaarde bepalend is voor het bepalen van de totale rijtijd tussen Begin- en Eindpunt van een Lijn.
4.3.2
De Concessiehouder definieert in de Dienstregeling Tijdhaltes op elke Lijn ten behoeve van het borgen en monitoren van de punctualiteit. De geplande rijtijd tussen Tijdhaltes bedraagt maximaal 20 minuten. Begin- en Eindhaltes en Knooppunten gelden altijd als Tijdhaltes, waar nodig wijst de Concessiehouder ook andere Haltes als Tijdhalte aan om aan de eis ten aanzien van de maximale geplande rijtijd tussen Tijdhaltes te voldoen. Voorafgaand aan een Dienstregelingsjaar wordt in overleg tussen de Concessieverlener en Concessiehouder vastgesteld welke Haltes als Tijdhalte gelden.
4.3.3
De Concessiehouder zorgt ervoor dat een Rit nooit eerder vertrekt vanaf een Halte dan de in de Dienstregeling aangegeven vertrektijd.
4.3.4
De Concessiehouder zorgt ervoor dat iedere maand ten minste 85% van de Ritten, niet zijnde ritten Vraag afhankelijk vervoer: a. uiterlijk 120 seconden na de in de Dienstregeling aangegeven vertrektijd bij Beginhaltes vertrekt; b. uiterlijk 180 seconden na de in de Dienstregeling aangegeven vertrektijd bij Knooppunten en Tijdhaltes vertrekt, en c. niet later dan 180 seconden na de in de Dienstregeling aangegeven aankomsttijd bij Eindhaltes, Tijdhaltes en Knooppunten aankomt.
4.3.5
Het percentage genoemd in eis 4.3.4 geldt zowel voor het totaal van alle Lijnen samen als voor iedere Lijn afzonderlijk.
4.3.6
Als een Buurtbuslijn het percentage genoemd in eis 4.3.4 niet haalt, gaat de Concessiehouder met de betreffende Buurtbusvereniging in overleg om gezamenlijk te bepalen hoe een betere uitvoering van de Dienstregeling mogelijk is.
4.3.7
De Concessiehouder neemt in de Dienstregeling in ieder geval de Aansluitingen tussen Bus en Trein, Bus en Veer, Bus en Bus (waaronder lijnen van overige concessiehouders) en Bus en Vraagafhankelijk Vervoer op de door de Concessiehouder bediende Knooppunten zoals opgenomen in Bijlage 2.5 op. Daarbij biedt de Concessiehouder in ieder geval Aansluitingen in (i) de voor Reizigers per bedieningsperiode meest relevante reisrichtingen en (ii) van en naar Lijnen met de laagste frequentie, stemt de len af met relevante overige concessiehouders en onderbouwt en motiveert de keuze voor (wijzigingen in) Aansluitingen in het Vervoerplan. De Concessiehouder hanteert voor Aansluitingen de volgende wachttijden tussen aankomst en vertrek: • Voor een Overstap van Bus op Bus en vice versa: tussen 2 en 8 minuten. • Voor een Overstap van Bus op Trein en vice versa: tussen 5 en 10 minuten. • Voor een Overstap van Bus op Veer en vice versa: tussen 5 en 10 minuten. • Voor een Overstap van Vraagafhankelijk Vervoer op Bus en vice versa: tussen 2 en 10 minuten. De Concessiehouder mag (in de Dienstregeling) van deze tijden afwijken indien die aannemelijk kan maken dat dit ten goede komt aan de kwaliteit van de Aansluitingen voor Reizigers, bijvoorbeeld als gevolg van looptijden op het betreffende Knooppunt.
PVE OV-concessie NoordWest Noord-Holland - Zaaknummer: 2458035
30
Provincie Noord-Holland
KPI’s punctualiteit en Aansluitingen 4.3.8
De Concessiehouder spant zich maximaal in om alle in de Dienstregeling vastgelegde Aansluitingen te realiseren door een Voertuig te laten wachten op het Voertuig van de Rit waarop Aansluiting wordt geboden of door Vervangend Vervoer aan te bieden. De Concessiehouder heeft een wachttijdenregeling waarin is vastgelegd hoe lang een Voertuig wacht om een Aansluiting te bieden. De Concessiehouder legt in een koppelvlakbericht als EarliestExpectedDepartureTime vast of een Voertuig wel of niet wacht op een vertraagde Rit.
4.3.9
De Concessiehouder biedt ten minste een Gegarandeerde aansluiting bij: a. de laatste Aansluitingen op een dag tussen Ritten van de Concessiehouder; b. de laatste Aansluiting op een dag vanaf een Trein op een Rit van de Concessiehouder; c. de overstap van een Lijn van de Concessiehouder bij de Halte Lelystad, Centrumbrug op een Lijn van de concessiehouder van de concessie IJssel-Vecht naar de Halte Kampen, Pieter Zandtcollege en v.v., en d. de overstap van de Lijn(en) van de Concessiehouder die een Verbinding bieden met Den Helder en Hoorn bij de Halte Den Oever busstation op een Lijn van de concessiehouder Fryslân naar Leeuwaarden en v.v., en e. de overstap tussen de twee Lijnen van de Concessiehouder bij de Halte Noordbeemster, Oosthuizerweg naar Purmerend, Tramplein en v.v.
4.3.10
In aanvulling op eis 4.3.9 sluit de Concessiehouder voor de Overstap van Bus op Veer en vice versa bij de Halte ’t Horntje, Veerhaven in 100% van de gevallen op de aankomende en vertrekkende veerboot van de TESO aan, met uitzondering van gevallen waarin de veerboot niet of veel eerder of later afvaart (bijvoorbeeld extreme weers omstandigheden of een ambulancerit). Indien de Halte ’t Horntje, Veerhaven voor het Vraagafhankelijk Vervoer als centrale Halte fungeert, gelden de overstaptijden en de aansluitgarantie ook voor het Vraagafhankelijke Vervoer.
4.3.11
De Concessiehouder brengt Reizigers die stranden (bijvoorbeeld door vertraging of uitval van de laatste Rit van de Concessiehouder) met Vervangend Vervoer naar een door de Reiziger aangewezen Halte binnen het Conces siegebied, tenzij het stranden veroorzaakt is door uitval/vertraging van vervoer van een andere vervoerder dan de Concessiehouder.
4.3.12
De Concessiehouder maakt met andere concessiehouders die Openbaar Vervoer verrichten binnen het Concessie gebied of in aangrenzende concessiegebieden zodanige afspraken dat in geval van vertragingen of uitval van Ritten van deze andere concessiehouders, Aansluitingen zo veel mogelijk in tact blijven. Tijdens de uitvoering van de Dienstregeling communiceert de Centrale Verkeersleiding van de Concessiehouder met de verkeersleidingen van andere concessiehouders om invulling te geven aan de hiervoor benoemde eisen.