5b. Bestuursrapportage jan-dec 2025
Tekst van het document
Overig –
-
Bestuurlijke advisering Schiphol
Een combinatie van diverse ontwikkelingen, zoals de actualisatie van het luchthavenverkeersbesluit (LVB) en de behandeling van de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer zorgt voor een overbesteding qua uren. Inhoudelijk worden de werkzaamheden volgens afspraak uitgevoerd.
PFO IJmond/Zuid-Kennemerland
We voldoen hier aan de verplichting uit het UP2025 door 4 keer per jaar het PFO te organiseren. Er is hier wel een klein aandachtspunt, namelijk een regelmatig dunne bestuurlijke bezetting. Dit lijkt te komen doordat er een te weinig urgente/relevante agenda voor dit overleg geformuleerd lijkt te worden.
Bestuursrapportage 2025
35
Deelnemer specifieke toelichting Op de volgende sheets geven wij een overzicht per deelnemer. In dit overzicht de realisatie in uren tot nog toe, de verdeling ervan per productgroep en de type klachten en meldingen per gemeente. Ook lichten wij een aantal zaken of projecten toe.
Beverwijk
Purmerend
Bloemendaal
Uitgeest
Edam-Volendam
Velsen
Haarlem
Waterland
Heemskerk
Wormerland
Heemstede
Zandvoort
Landsmeer
Provincie Noord-Holland
Oostzaan
Bestuursrapportage 2025
36
Verdeling per productgroep
Aantal afgehandelde klachten
7%
Beverwijk
Milieu toezicht & handhaving
Afval 29%
17%
Geluid Geur
Advies
Licht 5%
15%
Project
Overig 0 Onderwerp
+
Milieu vergunningen & meldingen Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning
10
20
30
40
50
0%
Overige taken 27%
Toelichting
Juridische advisering milieu
Er is veel aandacht uitgegaan naar een voormalige stortplaats en handhavingsprocedures ten opzichte van een afvalinzamelingsbedrijf en een metaalbewerkingsbedrijf in Beverwijk.
Beverwijkse Bazaar
Met de komst van de Omgevingswet zijn de milieuregels voor de milieubelastende activiteiten voor De Bazaar deels opgenomen in het Besluit activiteiten leefomgeving (hierna Bal) en deels in het Omgevingsplan gemeente Beverwijk (hierna OPB). De regels zijn niet passend en niet volledig voor de milieu belastende activiteiten van De Bazaar daarom hebben wij besloten om maatwerkvoorschriften aan De Bazaar op te leggen. Op deze manier wordt het milieu en de gezondheid beter beschermd. Daarnaast kunnen wij concreet aangeven wat wij van De Bazaar verwachten.
+
In december 2025 is een aspectcontrole uitgevoerd bij het bedrijf De Bazaar. Dit traject loopt nog. + +
Evaluatie Milieubeleidsplan
Het Milieubeleidsplan 2021-2025 is afgelopen. We hebben de uitvoering en resultaten van het MBP geanalyseerd en beoordeeld. Met de gemeente is afgesproken om als nieuwe opzet te kiezen voor een programma milieu. Er is geen evaluatieverslag gemaakt.
Aagtenpark
Vanwege de ontwikkelingen rondom het Aagtenpark is er intern tijdelijk een kernteam opgericht. Daarnaast brengen wij expertise in in het projectteam van de gemeente. Wij leverden een bijdrage aan bewonersavonden en expertsessies.
Asbest
In 2025 hebben wij controles gezamenlijk uitgevoerd met ketenpartners. De focus lag daarbij op bedrijven gevestigd op industriegebied De Pijp. In het laatste kwartaal zijn de controles uitgevoerd. Bij de controles van bedrijven op het omliggende industrieterrein zijn ondernemingen vastgesteld die nog niet in beeld waren. Tijdens de controles zijn tevens diverse overtredingen geconstateerd, waaronder de aanwezigheid van fatbikes met lithiumaccu’s en meerdere pallets met identieke dozen gasflessen. Bij een speeltuin is asbest aangetroffen. De gemeente heeft het terrein direct na de vondst afgezet met hekken en omwonenden geïnformeerd. De vervuilde grond is afgevoerd en vervangen door schone grond.
Toezicht n.a.v. klacht
Bij een horecabedrijf is n.a.v. klachten in 2024 een intensief toezicht traject gestart. De klachten hadden betrekking op geluid, geur en afval. Het traject heeft geleid tot meerdere dwangsommen. Op 1 traject na is dit opgelost. Het nog lopende traject heeft betrekking op het beoordelen van de Bestuursrapportage 2025 37 werking van de ontgeuringsinstallatie.
+
+
Bloemendaal Onderwerp
Toelichting
Strandpaviljoens
In ons Uitvoeringsprogramma 2025 programmeerden wij zeven strandpaviljoens voor een aspectcontrole geluid. Deze controles zijn omgebogen naar aan milieucontrole. De uitvoering heeft plaatsgevonden in de laatste periode van 2025. De werkzaamheden zijn conform planning afgerond. Tijdens de uitgevoerde controles zijn geen noemenswaardige bevindingen geconstateerd.
+
Verdeling per productgroep
Aantal afgehandelde klachten
Milieu toezicht & handhaving
Sloop
21% Milieu vergunningen & meldingen
Afval 39%
Asbest
4%
Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning
Geluid Advies Geur
Project
Overig
27%
0
10
20
30
40
50
9%
Overige taken
Bestuursrapportage 2025
38
Edam-Volendam Onderwerp
Toelichting
Bedrijfscontroles
Tijdens een controle in Middelie troffen wij menselijke placenta’s aan in een vrieskist. Uit de placenta’s wordt humaan DNA gewonnen dat wordt gebruikt in diagnostische onderzoeken. De placenta’s zijn afkomstig van het AMC. Het bedrijf heeft een laboratorium in Leiden. De locatie in Middelie dient alleen als opslag van de placenta’s. Vanwege het aantreffen van humaan materiaal hebben wij de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd ingelicht. De casus is inmiddels afgerond. Tussen bedrijf en ziekenhuis zijn goede afspraken gemaakt. De placenta's zijn geen afvalstof. Het valt onder het bevoegd gezag van de ODIJ.
Klachten geluid
In 2025 zijn geluidsklachten ontvangen over het uitgaansgebied in Edam. In het derde tertaal zijn metingen uitgevoerd. Door verstoring van omgevingsgeluid bleek het lastig een volledig zuivere meting te verrichten. Wel is vastgesteld dat het openen van de toegangsdeur, ten opzichte van het gesloten houden daarvan, aanzienlijke verschillen in geluidsuitstraling veroorzaakt. We zijn hierover in gesprek met de gemeente. De klachten blijven in 2026 nadrukkelijk onze aandacht houden.
Bodemtoezicht
Tijdens een vrije veld controle is geconstateerd dat een gesloopte schuur in een sloot was terechtgekomen. Op een andere locatie werd ongekeurde grond toegepast in de bodem. Voor beide constateringen is een vooraankondiging last onder dwangsom opgesteld.
+
+
Aantal afgehandelde klachten
Verdeling per productgroep 12%
Afval
Milieu toezicht & handhaving Milieu vergunningen & meldingen Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning
3%
14%
Geluid
Advies
0% 7%
Geur
64%
Project Overige taken
0
5
10
15
20
25
Bestuursrapportage 2025
39
Verdeling per productgroep
Aantal afgehandelde klachten
Haarlem
8%
Bodem Bouw
2%
Milieu toezicht & handhaving Milieu vergunningen & meldingen Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning
8%
Rook
0%
Afval Geluid
13%
Geur
Advies
Licht Water
69%
Overig
Overige taken 0
Onderwerp Bedrijfscontroles
+
Project
20
40
60
80
100
120
Toelichting In Haarlem hebben wij twee grote farmaceutische bedrijven gecontroleerd. In beide gevallen betrof het vergunningplichtige bedrijven die in 2025 als prioriteit zijn aangemerkt. Vanwege de omvang van de bedrijven is ervoor gekozen de controles op te splitsen in administratieve en fysieke trajecten, waarbij beide bedrijven meerdere toetsmomenten hebben ondergaan. Per bedrijf besloegen de fysieke controles in totaal circa drie dagen. Tijdens deze controles zijn diverse overtredingen geconstateerd, onder andere op het gebied van afvalwater, lucht- en afvalpreventieplannen, tanks, noodstroomaggregaten, koelinstallaties, veiligheid en de opslag van gevaarlijke stoffen. De trajecten bevinden zich momenteel in een afrondende fase. Bij één bedrijf is een deskundige ingeschakeld om de opslag van gevaarlijke stoffen te beoordelen met betrekking tot de brandveiligheid. Het andere bedrijf heeft recent een afvalpreventieplan aangeleverd. Daarnaast wordt onderzoek uitgevoerd naar de emissies in het kader van de ZZS.
Vergunningverlening
Uit de actualisatietoets bleek dat er bij een scheepswerf binnen de gemeente al langere tijd geen vergunningsplichtige activiteiten meer plaatsvinden. We hebben de vergunning ingetrokken. Tegen het intrekkingsbesluit loopt een bezwaarprocedure van omwonenden. Dit heeft twee producten opgeleverd: actualisatietoets en intrekken van vergunning.
Ondermijning
Tijdens een ondermijningscontrole is onder één van de bedrijfspanden een hennepplantage aangetroffen. Deze bevinding
+
+
Bestuursrapportage 2025
40
Heemskerk Onderwerp +
+ +
Toelichting
Project Buitengebied Heemskerk
De afgelopen maanden is er gewerkt aan de afronding van het project. Het project is afgerond, de resultaten zijn opgeleverd aan gemeente Heemskerk.
Soortenmanagementplan
De werkprotocollen zijn in een afrondende fase. Wij zijn met de gemeente in overleg over de uitvoering en het ontwikkelen van een registratiesysteem.
Actualisatie van de omgevingsvisie
Onze inzet staat wel gepland, maar is nog niet nodig geweest. Volgt in tweede helft van dit jaar.
Verdeling per productgroep
Aantal afgehandelde klachten
8%
Bodem Rook
16% 2%
25%
Afval
Milieu toezicht & handhaving Milieu vergunningen & meldingen Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning
Geluid Advies Geur
Project
Overig
39%
10% 0
5
10
15
20
25
0%
Overige taken
Bestuursrapportage 2025
41
Heemstede Onderwerp Horeca afvalproject
In ons uitvoeringsprogramma staan tien bedrijven geprogrammeerd voor dit project. Op de Zandvoorstelaan zijn 11 horecabedrijven gevestigd. Alle 11 bedrijven hebben wij gecontroleerd op het aspect: het hebben van een afvalcontract, het afgeven van bedrijfsafvalstoffen aan een inzamelaar, het op juiste wijze opslaan van bedrijfsafvalstoffen het voorkomen van vervuiling in de directe omgeving. Er zijn geen tekortkomingen geconstateerd bij deze horecabedrijven. Opvallend was de ontevredenheid van ondernemers over de rol van de gemeente op het onderwerp zwerfafval. Ondernemers geven aan dat met name particulieren en toeristen verantwoordelijk zijn voor het ontstaan van zwerfvuil in de omgeving. De ondergrondse afvalbakken zijn voor een ieder toegankelijk, er is geen pasjessysteem. Dit leidt tot overvolle containers. Het plaatsen van vuil naast de containers, wat ongedierte aantrekt en geurhinder tot gevolg heeft.
Milieutoezicht
In 2024 is er een melding gedaan voor het exploiteren van wasboxen t.b.v. het wassen van motorvoertuigen. Inmiddels hebben wij meerdere klachten ontvangen, de klachten worden momenteel onderzocht. Bij de melding uit 2024 ontbraken gegevens die van belang zijn voor het beoordelen van deze klachten. Dit traject loopt nog, inmiddels zijn gegevens ontvangen van het bedrijf.
+
+
Toelichting
Aantal afgehandelde klachten
Verdeling per productgroep
Bodem
Milieu toezicht & handhaving Milieu vergunningen & meldingen Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning
21%
Bouw Geluid Geur
2%
Licht 10%
Stof Water
60%
0% 7%
Overig 0
10
20
30
40
50
Advies Project Overige taken
60 Bestuursrapportage 2025
42
Landsmeer Onderwerp
Toelichting
Juridische advisering
Er is veel aandacht uitgegaan naar diverse bezwaarprocedures, waaronder een handhavingskwestie die al enkele jaren speelt tussen twee buren. Beiden zoeken oplossingen voor hun conflict via de gemeente en zijn zeer procedure gericht. Daarnaast is relatief veel aandacht uitgegaan naar een bezwaarprocedure over een omvangrijk, maar onvergund botenhuis. Tenslotte is hebben wij diverse zogenoemde BOPAprocedures door bezwaar geloodst.
Milieucontrole
Naar aanleiding van een bezwaarprocedure is in het derde tertaal een integrale controle uitgevoerd bij een bedrijf, waarbij ook geur is besproken. Onderzocht wordt welke technische aanpassingen mogelijk zijn om emissies te beperken. Daarnaast verkent het bedrijf aanvullende maatregelen op basis van best beschikbare technieken om de geuremissie verder te reduceren. Het traject blijft in 2026 onze aandacht houden.
Handhavingsverzoeken
Afgelopen jaar zijn 8 handhavingsprocedures in bezwaar, beroep of hoger beroep afgerond. Afgelopen jaar zijn 16 handhavingsprocedures zonder bezwaar, beroep of hoger beroep afgerond. Afgelopen jaar zijn 9 vergunningprocedures in bezwaar, beroep of hoger beroep afgerond.
+
+
+
Aantal afgehandelde klachten
Verdeling per productgroep
Bouw
3%
8%
17%
6%
Rook
1%
1%
Geluid
Milieu toezicht & handhaving Milieu vergunningen & meldingen Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning Advies
Geur
Project
Water
Overige taken 0
0,5
1
1,5
2
2,5
64% Bestuursrapportage 2025
43
Oostzaan Onderwerp +
Toelichting
bodem
In december 2025 is een grootschalig bodemproject voor toezicht gestart. Voor bodemtoezicht wordt in 2026 een flinke inspanning op uitvoering verwacht.
Aantal afgehandelde klachten
Verdeling per productgroep 16%
Geluid
30% 6%
Geur
Milieu toezicht & handhaving Milieu vergunningen & meldingen Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning Advies
19%
3%
Overig
Overige taken
0% 0
1
2
3
4
5
6
Project
26%
Bestuursrapportage 2025
44
Verdeling per productgroep
Aantal afgehandelde klachten
Purmerend
Milieu toezicht & handhaving
5% 4%
Milieu vergunningen & meldingen Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning
Afval 17% Geluid Geur 60%
Water
14% Overig
+
2
4
6
8
10
12
Toelichting
Ongewoon voorval
Op 24 november 2025 is een synthetisch drugslab aangetroffen aan de Oosthuizerweg 74 in Noordbeemster. Wij hebben de locatie onderzocht, er is bemonstering uitgevoerd en er is opdracht gegeven tot het leegzuigen van de kelder. Vanwege mogelijke lekkage is in overleg met de gemeente bodem- en grondwateronderzoek gepland. Het dossier blijft onze aandacht houden in 2026.
Integrale controles bij bedrijven in het centrumgebied
Samen met de gemeente stelden wij een plan op voor de geuroverlast in de binnenstad. Samengevat krijgen de horecabedrijven in de binnenstad tot 2030 de gelegenheid om een ontgeuringsinstallatie te installeren. Het verhogen van de pijp voor de afvoer van bakdampen wordt verboden. De afspraken worden opgenomen in het Omgevingsplan van Purmerend. De horecaondernemers zijn inmiddels geïnformeerd over deze aanpak.
Ondermijning
Er hebben integrale controledagen plaatsgevonden in het buitengebied van Purmerend. Op veel locaties zijn overtredingen geconstateerd op het gebied van opslag gevaarlijke stoffen, opslag van mest, illegale bewoning en het illegaal aftappen van gas en elektriciteit.
Vergunningverlening
Door een afvalverwerker is een aanvraag ingediend voor het uitbreiden van activiteiten. De aanvraag is uiteindelijk niet ontvankelijk verklaard waardoor de aanvraag buiten behandeling is gesteld. Met de initiatiefnemer zijn we opnieuw in gesprek geraakt. In 2026 gaat het bedrijf (een deel van de activiteiten) verhuizen naar een andere locatie.
+
+
Project Overige taken
0
Onderwerp
Advies
In 2024 is er een vergunning verleend aan een veehouderij omdat zij voornemens zijn de bedrijfsvoering te wijzigen. De uitvoering daarvan is tot nu toe niet gestart omdat een wijziging in wetgeving, overeenkomstig uitspraak Raad van State, maakt dat er eerst toestemming voor de invloed op natuurgebieden (stikstof) noodzakelijk is. De initiatiefnemer heeft recent een verzoek tot een Mer-beoordeling ingediend om het bedrijf om te zetten naar een biologisch bedrijf. Wij gaan nu in overleg met de gemeente en Omgevingsdienst Noord-Holland Noord om alle aanvragen en uitvoering op elkaar af te stemmen.
Bestuursrapportage 2025
45
Uitgeest Onderwerp +
Toelichting
Bodemtoezicht
Wij ontvingen een klacht over activiteiten met grond. Een locatiebezoek wees uit dat er graafwerkzaamheden plaatsvonden zonder dat de kwaliteit van de bodem was vastgelegd. De stuurden de aannemer hiervoor een waarschuwingsbrief.
Vergunningverlening
Wij hebben het verzoek om maatwerkvoorschriften van een tennisvereniging in Uitgeest over het geluid afkomstig van tennis buiten behandeling gelaten. Dit hebben we gedaan omdat de aanvraag niet alle gegevens bevat die nodig zijn voor het in behandeling nemen van de aanvraag. Dit is in goed overleg met de vereniging gedaan. Het besluit is gepubliceerd en omwonenden geïnformeerd. In de toekomst wordt er mogelijk een nieuw verzoek tot maatwerk ingediend.
Soortenmanagementplan
Het ecologisch onderzoek is in uitvoering.
+
+
Verdeling per productgroep Aantal afgehandelde klachten
Milieu toezicht & handhaving
15% 25%
Milieu vergunningen & meldingen
4%
Bodem
Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning
13%
Geluid
8% 0%
Advies Project
Geur
Overige taken
0
2
4
6
8
10
35%
Bestuursrapportage 2025
46
Aantal afgehandelde klachten
Velsen
Verdeling per productgroep Milieu toezicht & handhaving
10%
Bodem
Milieu vergunningen & meldingen Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning
Rook 16%
Afval Geluid
52%
Geur Licht
13%
Overig 0 Onderwerp
20
40
60
80
100
Advies Project
0% 9%
Overige taken
Toelichting
Toezicht havenverordening
In het havengebied in de gemeente Velsen is geluidsoverlast voor de omgeving een van de grootste problemen. Door netcongestie kunnen lang niet alle schepen gebruikmaken van walstroom. Een geluidmakende aggregaat blijft daardoor een onderdeel van de dagelijkse bedrijfsvoering voor de schepen. Deze energievoorziening is vooral noodzakelijk voor koeling. Om de klachten te verminderen en de leefomgeving te verbeteren zijn wij in gesprek gegaan met de gemeente. In overleg met rederijen wordt inmiddels onderzocht of schepen zo aangepast kunnen worden dat wanneer koeling niet noodzakelijk is, het gebruik van een aggregaat wordt geminimaliseerd. Over 2025 hebben wij minder klachten ontvangen, helaas is de daling van het aantal klachten niet direct aan de gezamenlijke inspanning te linken.
Inventarisatie Velsen-Noord (volks)tuinen
Samen met de afdeling Bouw- en Woningtoezicht, politie (wijkagent en milieupolitie) en de boa’s is onderzocht wat het huidig gebruik is van de volkstuinen. Voor ons zijn hier verder geen vervolgstappen uit voortgekomen.
Integrale controle Rondweg
Samen met onze partners bezochten wij alle bedrijven, gelegen aan de Rondweg. De controles vonden onaangekondigd plaats en gaven ons goed zicht op de bedrijfsactiviteiten die daar plaatsvinden. De informatie gebruiken wij om ons bedrijvenbestand te actualiseren. Er is 1 milieuovertreding geconstateerd bij een bedrijf.
Geluidsklacht
In 2024 en 2025 zijn er meerdere geluidsklachten ontvangen, afkomstig van een voetbalvereniging. De klacht was steeds afkomstig van dezelfde persoon. Wij hebben bemiddeld tussen de voetbalclub en de klager. Er zijn afspraken gemaakt met beide partijen. Tot op heden zijn er geen geluidsklachten meer ontvangen.
Bunkeren brandstof
In gemeente Velsen is er veel belangstelling voor het bunkeren van brandstoffen als LNG, waterstof en methanol. De bunkering kan zowel truckto-ship als ship-to-ship met een vaste installatie worden uitgevoerd. De afdeling vergunningverlening is over dit onderwerp afgelopen periode regelmatig in overleg getreden met Port of Amsterdam en diverse initiatiefnemers. De wens is om aan te sluiten bij het Bunker View, een programma om de risico’s voor de externe veiligheid in kaart te brengen.
+
Advisering op de omgevingsvisie
Onze inzet staat wel gepland, maar is nog niet nodig geweest.
-
Soortenmanagementplan
Er is nog geen start gemaakt, vanwege capaciteitsgebrek bij adviesbureaus.
+
+
+
+
+
Bestuursrapportage 2025
47
Waterland Onderwerp +
Toelichting
Ondermijning
In het laatste tertaal heeft er een integrale controle dag plaatsgevonden bij de havens. Tijdens een ondermijningsdag in de havens constateerden wij diverse milieuovertredingen. Ook troffen wij nieuwe bedrijven aan en is illegale bewoning van bedrijfspanden vastgesteld. De ondermijningsdag op het water is geannuleerd.
Aantal afgehandelde klachten
Verdeling per productgroep 10%
Bodem
Milieu toezicht & handhaving
4%
Milieu vergunningen & meldingen
Afval
Bouw vergunningverlening & toezicht
20%
Geluid
51%
Juridische ondersteuning Advies
Geur
Project Water
8% 0
1
2
3
4
5
6
7
8
Overige taken 7%
Bestuursrapportage 2025
48
Wormerland Onderwerp
Toelichting
Vergunningverlening
Door een bedrijf dat plantaardige oliën opslaat is een aanvraag ingediend op de opslag daarvan flink uit te breiden. Eerdere aanvragen voor voorgaande uitbreidingen leidde in het recente verleden tot langlopende juridische trajecten. De huidige aanvraag combineren we nu met een revisie van de vigerende vergunning alsmede met het intrekken en opleggen van maatwerk. Op deze manier komen we tot een toekomstbestendige vergunning. In afgelopen periode is de beschikking voorbereid en voorbesproken.
+
Aantal afgehandelde klachten
Verdeling per productgroep 13%
Rook 4% Geluid
35%
Geur
15%
Milieu toezicht & handhaving Milieu vergunningen & meldingen Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning Advies
Licht 0%
Project
Overig
7% 0
1
2
3
4
5
6
7
8
26%
Overige taken
Bestuursrapportage 2025
49
Aantal afgehandelde klachten
Zandvoort
Verdeling per productgroep
Bouw
6%
7%
3%
6%
Sloop
1% Geluid
Geur
Project 0
Toeristisch verhuur +
Milieu vergunningen & meldingen Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning Advies
Overig
Onderwerp
Milieu toezicht & handhaving
11%
5
10
15
20
25
30
66%
Overige taken
Toelichting We behandelden twee procedures toeristisch verhuur, waarvan 1x besluit op bezwaar en 1x uitspraak vovo bezwaar. Naar aanleiding van een voornemen last onder dwangsommen voerden wij afgelopen periode hercontroles uit. Hieruit bleek dat de overtredingen zijn beëindigd. Er zijn in het kader van signaaltoezicht enkele adressen gedeeld met afdeling woonfraude van gemeente Zandvoort in verband met het vermoeden van valse inschrijvingen. Eén adres is met politie Kennemer-Kust gedeeld in verband met een vermoeden voor druggerelateerde zaken.
/ + + +
Juridische advisering
Vermeldenswaardig zijn, naast de juridische advisering binnen specifieke dossier als de actualisatie van de omgevingsvergunning van Circuit Zandvoort en Sandevoerde ook de inzet op een langdurig conflict tussen twee buren. De afhandeling van deze zaak vraagt veel tijd en afstemming. Naast de bezwaarprocedure wordt buurtbemiddeling ingezet. Er is ook inzet geweest op een omvangrijk restauratieproject. Bezwaren van betrokken huiseigenaren rondom de renovatie leveren een juridisch lastige situatie op. De beslissing op bezwaar wordt in 2026 verwacht.
Sandevoerde
In 2025 is veel inzet uitgegaan naar procedures rond Sandevoerde. Dit proces loopt sinds 2023 en bevindt zich momenteel in verschillende stadia van bezwaar en beroep. Onze inzet hierop betreft niet alleen de juridische advisering, ook woordvoering naar aanleiding van media-vragen en extra afstemming met onze opdrachtgever (ambtelijk en bestuurlijk) Bij dit dossier zijn ook Omgevingsdienst Noord-Holland Noord en Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied actief betrokken, elk vanuit haar eigen disciplines en bevoegdheden.
Ondermijning
Tijdens een ondermijningsdag constateerden wij enkele kleine milieuovertredingen en troffen wij nieuwe bedrijven aan waarvan wij alle relevantie informatie hebben opgevraagd. Er is illegale bewoning van bedrijfspanden vastgesteld en één hennepkwekerij aangetroffen.
Strandpaviljoens
Wij controleerden 11 strandpaviljoens op alle milieu relevante activiteiten. Hierbij zijn geen overtredingen geconstateerd. Voor het seizoen 2026 zijn bij enkele paviljoens specifieke aandachtspunten meegegeven op gebied van koeling en maximaal aantal gaflessen.
Bestuursrapportage 2025
50
Provincie Noord-Holland (1) Onderwerp
Vergunningverlening
+
Toelichting
Een bedrijf uit Beverwijk heeft in 2024 een vergunning verleend gekregen om de activiteit uit te breiden met het opslaan van filterkoek afkomstig van rioolwaterzuiveringen. Na recente uitvoering bleek de geuroverlast dusdanig groot dat de initiatiefnemer aan ons heeft gevraagd de vergunning in te trekken. Dit hebben wij afgelopen periode gedaan. Aanvullend zijn gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van Hollands Noorderkwartier om alternatieve locaties te bespreken waar de filterkoek zonder overlast opgeslagen kan worden. De wens is om het baggerdepot van Rijkswaterstaat in de voormalige Averijhaven om te vormen tot een industrieterrein dat gebruikt kan worden voor de energietransitie. In het recente verleden zijn er meerdere procedures gevoerd en hebben we ingestemd met het ontmantelplan van het baggerdepot. In de afgelopen periode zijn wij in gesprek met Rijkswaterstaat en vertegenwoordigers van de energiehaven om tot een juiste uitvoering van de ontmanteling te komen.
Verdeling per productgroep 1% 6%
Milieu toezicht & handhaving
38%
39%
Milieu vergunningen & meldingen Bouw vergunningverlening & toezicht Juridische ondersteuning Advies Project Overige taken
1%
15%
Bestuursrapportage 2025
51
Provincie Noord-Holland (2) Onderwerp Toezicht en handhaving
+
Toelichting Aan een grondbank te Beverwijk is een voornemen tot het opleggen van een last onder dwangsom kenbaar gemaakt voor diverse overtredingen die zijn geconstateerd op het bedrijf. Het betreft het teveel innemen van bepaalde afvalstromen, het niet goed onderhouden van olieafscheiders en het verrichten van activiteiten buiten de vergunning om. Een aantal van deze zaken zijn gestaakt, maar de verwachting is dat in het eerste tertaal van 2026 een last onder dwangsom zal worden opgelegd. Ook is het de intentie van Braam om enkele zaken van een omgevingsvergunning te voorzien. We staan ondanks dit traject in goed contact met Braam, mede omdat Braam zichtbaar stappen onderneemt om zaken kwalitatief en qua aansturing te verbeteren. De vergunninghouder van een baggerdepot heeft overeenkomstig de nazorgregeling uit de omgevingsvergunning rapportages overlegd over de staat van de ringdijk en monitort het grondwater. Dat loopt goed. Wel zijn er zorgen over de uitvoering van het ontmantelingsplan, nu de plannen over de energiehaven vertraging oplopen. De ontmanteling die uiterlijk 31 december 2027 moet zijn afgerond is daarvan afhankelijk. In tertaal 3 van 2025 is gevraagd naar alternatieve scenario’s en hoe zij de vertraging ziet in relatie tot de keuzes gemaakt in het ontmantelingsplan.
Bij een op- overslag bedrijf van metaalschroot zijn overtredingen geconstateerd op gebied van onderhoud aan installaties, bodemonderzoek, geluid, energie en het innemen van elektrische apparatuur op basis van onjuiste euralcode. De hercontrole van dit traject vindt plaats in 2026.
Bij een scheepssloperij is geconstateerd dat voor 6 activiteiten onder de Omgevingswet geen vergunning is verleend. Het bedrijf dient een ontvankelijke aanvraag in te dienen of de activiteiten te staken. De overtredingen die zijn vastgesteld hebben betrekking op emissies naar de lucht, (inname van) afvalstoffen, veiligheid. In totaal zijn 12 overtredingen geconstateerd, het bedrijf levert voor einde jaar2025 een plan van aanpak aan om de overtredingen te beëindigen.
Bestuursrapportage 2025
52
Vragen? Heb je vragen over ons jaarverslag, neem dan contact op met Omgevingsdienst IJmond.
info@odijmond.nl 0251 263 863
www.odijmond.nl
www.odijmond.nl