Perspectiefnota 2023-2026 definitief nav collegevergadering.pdf
Tekst van het document
Biedingen: - Kinderopvang en peuterspeelzalen - Maatwerkvoorz. natura immaterieel Wmo: sociaal loket op gemeentehuis - Opvang en beschermd wonen/beleid Wmo: cofinanciering pilot Wijk-GGD - Sociaal team - Front office: uitbreiding waakvlam team - Mutatie reserve sociaal domein: co-financieirng / waakvlam
20.000 15.000 35.000 45.000 -80.000
20.000 15.000 45.000 -45.000
20.000 15.000 -
20.000 15.000 -
20.000 15.000 -
Herijkingen: naar Programma 13 Bedrijfsvoering
-45.218
-45.218
-45.218
-45.218
-45.218
Diverse bijstellingen < € 10.000
-3.000
-3.000
-3.000
-3.000
-3.000
1.394.832
1.795.343
2.033.637
2.313.813
2.638.428
Baten Lasten
Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves Onttrekking aan reserves
Resultaat
Rekening 2021 756.945 14.364.029 -13.607.084 92.051 578.750 -13.120.385
Begroting 2022 96.500 13.259.348 -13.162.848 0 412.051 -12.750.797
Programma 9. Zorg en welzijn Omschrijving Bijstellingen: - Kapitaallasten: daling renteomslag van 1,0% naar 0,25% Gemeenschappelijke regelingen: - Alg. voorz. Wmo-Jeugd/Wmo - Gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid: bijstelling GR-Sociaal - Individuele voorzieningen natura Jeugd: bijstelling SOJ - Maatwerkvoorz. natura immaterieel Wmo: bijstelling GR-Sociaal - Maatwerkvoorz. natura materieel Wmo - PGB Wmo-Jeugd/Jeugd: bijstelling SOJ - Sociaal team - Front office: bijstelling SOJ - Veiligheid, reclassering en opvang Jeugd: bijstelling SOJ - Vreemdelingen: bijstelling GR-sociaal
Gemeenschappelijke regelingen Bijdrage GR Dienst Gezondheid & Jeugd; Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) Vanaf 2023 is de solidariteit in de regio geheel afbouwd. De begroting SOJ is vanaf dat jaar opgebouwd met een raming van de kosten per gemeente. De SOJ adviseert om van een aflopende groei uit te gaan. In het AB van 7 april is unaniem besloten om te kiezen voor een scenario, met daarin 5%, 2,% en 0% groei op de jeugdhulpuitgaven. Lokale verantwoordelijkheid en regionale samenwerking De hoge kosten van de jeugdhulp blijven zorgelijk. Terwijl de aantallen lokaal zijn afgenomen, nemen de zorgkosten per cliënt toe, evenals de toename van de inkomsten van zorgaanbieders. Nieuwe contractafspraken in 2022 moeten hier lucht bieden, evenals het normenkader. Lokaal zetten wij sterk in op de vraag 'wat is jeugdhulp en wat ook niet?'. Wij realiseren ons dat de gemeentelijke toegang tot jeugdhulp een belangrijk instrument is om de kosten te drukken. Ook de uitvoering van onze visie sociaal domein ligt ook voor een groot deel lokaal, denk aan de manier waarop het sociaal team is georganiseerd. Realistische begroting De begroting van de SOJ voorziet een bijdrage van onze gemeente van ca. € 6.7 mln. voor de uitvoering van de Jeugdwet. In eerdere zienswijze heeft de gemeente Hardinxveld-Giessedam zorgen geuit over de manier waarop de prognose wordt berekend.
Het laatste kwartaal van 2021 zagen wij een opvallende stijging van plaatsingen in de jeugdhulp van onze gemeente. Deze plaatsingen zorgen voor pieken in - 28 -
onze kosten. Door het afschaffen van de solidariteit worden pieken en dalen in de zorgdeclaraties niet meer opgevangen door de regio. Wanneer we deze pieken meerjarig doorrekenen in de prognose, ontstaat er geen realistisch beeld van de gemiddelde jeugdhulpkosten voor onze gemeente. Wij verwachten dat deze jeugdigen ook niet langdurig deze plaatsingen nodig zullen hebben. Hier zullen wij lokaal op inzetten. We hebben een bedrag van € 624.000 hiervoor opgenomen in onze begroting. Daarnaast zijn in het voorgestelde bedrag nog niet de effecten voogdij/18+ verwerkt van € 592.500. Het bedrag dat de gemeente Hardinxveld-Giessendam in de begroting SOJ wil laten opnemen komt, na het in mindering breng van bovengenoemde bedragen, op: ca. € 5.4 mln. De bijstellingen SOJ worden in bovenstaande tabel weergegeven. Bijdrage GR Sociaal Vreemdelingen Per 1 januari 2022 is de nieuwe Wet inburgering van kracht. Daarmee is de verantwoordelijkheid voor de inburgering van asielstatushouders en gezinsmigranten bij gemeenten komen te liggen. Een deel van de taken wordt door de Sociale Dienst Drechtsteden uitgevoerd. Bij de bepaling van het budget is in gezamenlijkheid gekeken naar de overkomende rijksmiddelen en de verdeling daarvan.
Gemeentelijke armoede- en schuldenbeleid Door de hoge inflatie en gematigde loonstijgingen is er een negatieve koopkrachtontwikkeling dat zorgt voor een toename van armoede. De druk op ondersteuning bij individuele onvoorziene noodzakelijke uitgaven die de draagkracht van een huishouden overstijgen, wordt hierdoor groter. Hierdoor zal er meer gebruik gemaakt worden van de armoede-minimavoorzieningen zoals de Collectieve zorgverzekering voor minima, Persoonlijk minimabudget, SMS-kinderfonds, Bijzondere Bijstand en bewindsvoering. Dit betekent dat we als gemeente ons nog meer richten op voorkomen dat beter is dan genezen, en met de signalen van onze inwoners vanuit bijvoorbeeld de vroegsignalering achter de voordeur proberen te komen en te doen wat nodig is. De connectie met het sociaal team is hierbij van zeer groot belang. Daarnaast is het van groot belang dat we niet alleen blijven kijken naar de werkgelegenheidskansen maar blijven investeren in de relaties van ons lokale netwerk om de druk enigszins en zo mogelijk te verlichten. Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) Op het gebied van maatschappelijke ondersteuning zijn twee belangrijke ontwikkelingen die de afgelopen jaren van invloed zijn geweest op de toenemende uitgaven. Zij gelden niet alleen in de Drechtsteden, maar spelen landelijk.
Deze ontwikkelingen zijn (1) een toename in het aantal toegekende maatwerkvoorzieningen en (2) een stijgende kostprijs van de maatwerkvoorzieningen. Sinds 2016 zien we een gestage groei van de maatwerkvoorzieningen als gevolg van de vergrijzing, de extramuralisering en de ambulantisering. Mensen worden ouder, blijven langer zelfstandig wonen, en hebben vaak te maken met zwaardere problematiek. Daarnaast behandelt ggz steeds meer mensen in de thuissituatie. Hierdoor wordt vaker een beroep gedaan op de maatwerkvoorzieningen WMO. Sinds 2019 zien we bovendien een forse groei op de huishoudelijke ondersteuning en de woningaanpassingen als gevolg van de invoering van het abonnementstarief eigen bijdrage. De 'Herverdeeleffecten' en de structurele investering voor de informatievoorziening gelden eveneens voor de WMO. Wij verwijzen hiervoor naar de toelichting bij programma 8 Biedingen Kinderopvang/peuterspeelzalen De aanvraag voor gemeentetoeslag peuterspeelzalen betreft een open einde regeling. Op basis van werkelijke aanvragen is het huidige budget niet toereikend. Daarom dient het bedrag in de begroting structureel opgehoogd te worden. Sociaal loket gemeentehuis Sinds enkele jaren biedt de Sociale Dienst Drechtsteden op twee dagdelen per week een inloopfunctie voor vragen van inwoners op het gebied van werk, inkomen en ondersteuning.
Deze dienstverlening wordt jaarlijks afgesloten middels een dienstverleningsovereenkomst en maakt geen onderdeel uit van de lopende begroting van de GR Sociaal. Cofinanciering wijk-GGD - 29 -
In 2022 is de gemeente gestart met een pilot wijk-GGD in het sociaal team. De wijk-GGD is een verbindingsfunctionaris op het snijvlak van zorg en veiligheid en richt zich op verwarde personen. Voor deze pilot is gebruik gemaakt van een subsidie van ZonMW. De subsidie was niet dekkend voor de kosten van de pilot. Aanvullende dekking wordt gevonden in de reserve sociaal domein. Uitbreiding Waakvlam team Een groot deel van de caseload van het sociaal team betreft laagdrempelige ondersteuning van lage frequentie voor een langere duur (de zogenaamde 'waakvlam'). Om deze ondersteuning te bieden is uitbreiding van het "waakvlam team" noodzakelijk. Dekking wordt gevonden in de reserve sociaal domein.
- 30 -
Programma 10 Gezondheid en milieu Programma 10. Gezondheid en milieu Mutaties Bijgestelde 2022 (VJN) begr. 2022 8.000 4.470.758 366.430 4.222.945 -358.430 247.813 0 15.000 0 249.119 -358.430 481.932
Begroting 2023 4.470.758 4.073.253 397.505 15.000 26.695 409.200
Begroting 2024 4.470.758 4.049.274 421.484 15.000 6.917 413.401
Begroting 2025 4.470.758 4.033.059 437.699 15.000 6.955 429.654
bedragen in € Begroting 2026 4.470.758 4.035.011 435.747 15.000 6.995 427.742
2022
2023
2024
2025
bedragen in € 2026
-136.445 184.035 -6.480 -65.528 -24.418
-134.392 177.002 408 -66.893 -23.875
-134.745 169.652 416 -58.332 -23.009
-134.928 161.971 425 -49.671 -22.203
-135.012 153.945 434 -40.845 -21.478
- Opbrengst begraafplaatsen - Omgevingsdienst ZHZ
-8.000 -
-8.000 54.016
-8.000 54.016
-8.000 54.016
-8.000 54.016
Herijkingen: - Van programma 9 Zorg en Welzijn - Duurzaamheid - energietransitie van Programma 1 - Omgevingsdienst ZHZ: van Programma 11 Bouwen-wonen en gebruiken
-4.794 6.300 389.342
-4.794 6.300 389.342
-4.794 6.300 389.342
-4.794 6.300 389.342
-4.794 6.300 389.342
358.430
412.989
413.855
414.661
415.386
Baten Lasten
Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves Onttrekking aan reserves
Resultaat
Rekening 2021 4.875.912 4.659.916 215.995 63.000 120.472 273.467
Begroting 2022 4.462.758 3.856.515 606.243 15.000 249.119 840.362
Programma 10. Gezondheid en milieu Omschrijving Bijstellingen: - Kapitaallasten: daling renteomslag van 1,0% naar 0,25% - Kapitaallasten: toerekening externe rente 3,0% - Kapitaallasten: wijziging afschrijvingslasten - Kapitaallasten: wijziging voorziening Bijstelling kapitaallasten
Diverse bijstellingen < € 10.000
Bijstellingen Kapitaallasten Zie toelichting programma 14 (bijlage 2). Opbrengst begraafplaatsen Ervaringscijfers laten zien dat dit budget niet meer helemaal aansluit op de werkelijke opbrengsten. Oorzaak daarvan is dat enerzijds sprake is van hogere tarieven, anderzijds sprake van meer begrafenissen. Middelen: -/- € 8.000 structureel Omgevingsdienst ZHZ Overdracht bodemsaneringstaken Op dit moment is de Provincie Zuid-Holland bevoegd gezag over de bodemsaneringstaken. Zij belegt deze taken bij OZHZ. Onder de Omgevingswet wordt de gemeente bevoegd gezag. OZHZ zal nog steeds de uitvoering doen, maar de financiële lasten komen te liggen bij de gemeente. Er was en is veel discussie over de Rijksmiddelen die beschikbaar komen voor deze taakuitvoering. Deze zijn dusdanig beperkt dat de taakuitvoering in gevaar komt. Om de continuïteit binnen de omgevingsdienst te waarborgen zijn er extra middelen vanuit de gemeente nodig. Op basis van gegevens van de afgelopen jaren heeft OZHZ berekend dat de kosten voor Hardinxveld-Giessendam uitkomen op €65.000. Omdat er nog veel onzekerheden zijn adviseert OZHZ om €40.600 structureel en €24.400 incidenteel voor 2023 op te nemen.
Omdat er nog geen definitieve uitspraak is over de Rijksmiddelen, de principiële discussie die hiermee samenhangt (middelen moeten taak volgen), en een deel van deze taken ook afhangen van het grondverzet binnen de gemeente is het voorstel om vanaf 2023 €40.600 structureel te ramen en het resterende deel op te nemen in de risicoparagraaf. Bedrijfsmatige asbestmeldingen In de Omgevingswet is vastgelegd dat bedrijfsmatige asbestmeldingen een basistaak voor de omgevingsdiensten wordt. Op dit moment is het nog een taak die binnen de gemeentelijke organisatie uitgevoerd wordt. De kosten hiervan zitten verweven in de huidige capaciteit van de vergunningverleners. Het is niet mogelijk om de benodigde middelen uit de huidige capaciteit los te weken. Vanaf 2023 is daarom structureel €11.416 nodig.
- 31 -
Vergunningverlening milieu Vanwege diverse veranderingen op het gebied van vergunningverlening milieu (o.a. vooroverleg, veranderende informatie- en meldingsplichten) verwacht OZHZ meer tijd nodig te hebben om deze taken uit te voeren. Er zit nu nog een onzekerheidsmarge in wat de werkelijke kosten zijn. Voorstel is daarom om vanaf 2023 €2000 structureel op te nemen. Middelen: -/- € 54.016 structureel vanaf 2023 Herijkingen Van programma 9 Zorg en Welzijn, van Programma 1 Bestuur Omgevingsdienst ZHZ: van Programma 11 Bouwen-wonen en gebruiken Middelen: -/- € 390.848 structureel
- 32 -
Programma 11 Bouwen, wonen en gebruiken Programma 11. Bouwen, wonen en gebruiken Baten Lasten
Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves Onttrekking aan reserves
Resultaat
Rekening 2021 5.667.914 5.820.094 -152.181 649.609 387.725 -414.064
Begroting 2022 9.144.929 10.138.737 -993.808 0 50.000 -943.808
Mutaties Bijgestelde 2022 (VJN) begr. 2022 -27.911 9.117.018 -335.355 9.803.382 307.444 -686.364 0 0 0 50.000 307.444 -636.364
Begroting 2023 5.561.436 6.180.129 -618.693 0 50.000 -568.693
Begroting 2024 8.145.541 9.114.595 -969.054 0 0 -969.054
Begroting 2025 5.612.062 6.519.420 -907.358 0 0 -907.358
bedragen in € Begroting 2026 5.642.998 6.589.076 -946.078 0 0 -946.078
Programma 11. Bouwen, wonen en gebruiken Omschrijving Bijstellingen: - Kapitaallasten: daling renteomslag van 1,0% naar 0,25% - Baten omgevingsvergunningen
2022
2023
2024
2025
bedragen in € 2026
-2.738 114.600
-2.730 -89.400
-2.723 -73.600
-2.716 -164.720
-2.716 -126.000
Herijkingen: - van Programma 13 - Bestemmingsplannen: van Programma 10 Gezondheid en Milieu
-27.464 -389.342
-27.464 -389.342
-27.464 -389.342
-27.464 -389.342
-27.464 -389.342
-2.500 -307.444
-2.500 -511.436
-2.500 -495.629
-2.500 -586.742
-2.500 -548.022
Diverse bijstellingen < € 10.000
Bijstellingen Kapitaallasten Zie toelichting programma 14 (bijlage 2). Baten omgevingsvergunningen In overleg met team Projecten zijn een aantal geplande projecten anders geprognotiseerd dan in een eerder stadium was voorzien. Dit heeft tot gevolg dat de verwachte leges in 2022 lager uitvallen en vanaf 2023 hoger dan de huidige raming Middelen: 2022: - €114.600 2023: € 89.400 2024: € 73.600 2025: € 164.720 2026: € 126.000 Herijkingen Inhuurkosten van Programma 13 Financiering en Algemene Dekkingsmiddelen Middelen: € 27.464 structureel Bestemmingsplannen van Programma 10 Gezondheid en Milieu. Middelen: € 389.342 structureel
- 33 -
Programma 12 Woonomgeving Programma 12. Woonomgeving Baten Lasten
Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves Onttrekking aan reserves
Resultaat
Rekening 2021 11.113 1.043.298 -1.032.184 137.969 151.559 -1.018.594
Begroting 2022 1.000 1.134.410 -1.133.410 0 151.559 -981.851
Mutaties 2022 (VJN) 0 -2.705 2.705 0 0 2.705
Bijgestelde begr. 2022 1.000 1.131.705 -1.130.705 0 151.559 -979.146
Begroting 2023 1.000 1.060.182 -1.059.182 0 0 -1.059.182
Begroting 2024 1.000 1.004.274 -1.003.274 0 0 -1.003.274
Begroting 2025 1.000 1.000.635 -999.635 0 0 -999.635
bedragen in € Begroting 2026 1.000 1.000.075 -999.075 0 0 -999.075
2022
2023
2024
2025
bedragen in € 2026
-2.705 -2.705
-2.670 4.375 1.705
-2.635 4.375 1.740
-2.600 4.375 1.775
-2.578 4.375 1.797
-
36.000
-
-
-
-2.705
37.705
1.740
1.775
1.797
Programma 12. Woonomgeving Omschrijving Bijstellingen: - Kapitaallasten: daling renteomslag van 1,0% naar 0,25% - Kapitaallasten: wijziging afschrijvingslasten Bijstelling kapitaallasten Biedingen: - Openbaar groen : vervangen 12 bomen Nieuweweg
Bijstellingen Openbaar groen: vervangen 12 bomen Nieuweweg Diverse bomen groeien erg slecht en verbetering doormiddel van ploffen en bemesten heeft geen resultaat opgeleverd. Daarom is het noodzakelijk om 12 bomen te vervangen. Middelen: € 36.000 incidenteel in 2023
- 34 -
Programma 13 Financiering / Algemene dekkingsmiddelen Programma 13. Financiering / Algemene dekkingsmiddelen Begroting 2023 30.915.622 216.968 30.698.654 0 0 30.698.654
Begroting 2024 30.920.309 181.422 30.738.887 0 0 30.738.887
Begroting 2025 31.191.536 155.085 31.036.451 0 0 31.036.451
bedragen in € Begroting 2026 31.640.782 133.063 31.507.719 0 0 31.507.719
2022
2023
2024
2025
bedragen in € 2026
14.236 414.368 -184.035 -84.189 160.380
81.430 460.297 -177.002 364.725
40.343 459.462 -169.652 330.153
-301 452.279 -161.971 290.007
-33.160 441.159 -153.945 254.054
-
9.000
9.000
9.000
9.000
Herijkingen - toerekening inhuur naar diverse programma's
91.240
91.240
91.240
91.240
91.240
Diverse bijstellingen < € 10.000
-5.000
-5.000
-5.000
-5.000
-5.000
246.620
459.965
425.393
385.247
349.294
Baten Lasten
Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves Onttrekking aan reserves
Resultaat
Rekening 2021 31.110.817 698.899 30.411.917 51.691 255.010 30.615.236
Begroting 2022 31.553.833 41.229 31.512.604 0 0 31.512.604
Mutaties Bijgestelde 2022 (VJN) begr. 2022 5.000 31.558.833 251.620 292.849 -246.620 31.265.984 0 0 0 0 -246.620 31.265.984
Programma 13. Financiering / Algemene dekkingsmiddelen Omschrijving Bijstellingen: - Kapitaallasten: rente opgenomen geldleningen - Kapitaallasten: daling renteomslag van 1,0% naar 0,25% - Kapitaallasten: toerekening externe rente 3,0% - Kapitaallasten: toerekening rente grondexploitaties Bijstelling kapitaallasten Gemeenschappelijke regelingen: - Uitvoering Wet woz: stijging bijdrage
Bijstellingen Kapitaallasten Zie toelichting programma 14 (bijlage 2). Herijkingen Toerekening inhuur van diverse programma's Middelen: € 91.240 structureel
- 35 -
Programma 14 Bedrijfsvoering Programma 14 Bedrijfsvoering Baten Lasten
Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves Onttrekking aan reserves
Resultaat
Rekening 2021 124.025 5.666.483 -5.542.458 2.393.408 2.892.805 -5.043.061
Begroting 2022 36.027 6.028.893 -5.992.866 109.749 1.123.501 -4.979.114
Mutaties Bijgestelde 2022 (VJN) begr. 2022 4.850 40.877 48.680 6.077.573 -43.830 -6.036.696 0 109.749 0 1.123.501 -43.830 -5.022.944
Begroting 2023 36.027 5.360.564 -5.324.537 80.000 204.536 -5.200.001
Begroting 2024 36.027 5.215.102 -5.179.075 80.000 60.682 -5.198.393
Begroting 2025 36.027 5.202.452 -5.166.425 80.000 61.692 -5.184.733
bedragen in € Begroting 2026 36.027 5.204.615 -5.168.588 80.000 62.740 -5.185.848
Programma 14 Bedrijfsvoering Omschrijving Bijstellingen: - Kapitaallasten: daling renteomslag van 1,0% naar 0,25% - Kapitaallasten: wijziging afschrijvingslasten Bijstelling kapitaallasten
2022
2023
2024
2025
bedragen in € 2026
-16.629 4.309 -12.320
-19.077 5.041 -14.036
-17.829 5.041 -12.788
-17.138 5.041 -12.097
-15.934 5.042 -10.892
Biedingen: - Hkpl ICT: meer Grid accounts, hogere licentie kosten
50.000
50.000
50.000
50.000
50.000
Bijstellingen: - Hkpl Huisvesting: - Hkpl Personele aangelegenheden: indexering salariskosten
10.000 -
10.000 200.000
10.000 200.000
10.000 200.000
10.000 200.000
Overige bijstellingen < € 10.000
-3.850
1.000
1.000
1.000
1.000
43.830
-12.320
-12.320
-12.320
-12.320
Biedingen ICT Mede doordat we meer medewerkers hebben en vanwege GRID voor de raadsleden hebben we te maken met een grotere afname van Microsoft365 licenties. Dit brengt extra kosten met zich mee. Daarnaast is sprake van een flinke stijging van de (jaar)prijs per licentie. Hierdoor is structureel extra budget nodig met ingang van 2022 Middelen: € 50.000 structureel Bijstellingen Huisvesting Ter beveiliging van het gemeentehuis. Middelen: € 10.000 structureel Salarissen De cao Gemeenten/SGO heeft een looptijd tot en met 1 januari 2023. De eerste stappen voor de nieuwe cao 2023 zijn al gezet. Voor de meerjarenraming zijn wij vooralsnog uitgegaan van een stijging van 2% voor 2023 en volgende jaren. Middelen: € 200.000 structureel vanaf 2023 Kapitaallasten Voor de perspectiefnota zijn de kapitaallasten herrekend. De herrekening is onder ander nodig doordat op basis van de jaarrekening 2021 is gebleken dat investeringsbedragen afwijken van de oorspronkelijk raming en dat er daarnaast later over investeringen wordt afgeschreven, doordat ze per 31 december 2021 nog niet afgerond waren. Tot slot is bij de toekomstige investeringen gekeken of het verwachte jaar van uitvoering nog realistisch is. De herrekening van de kapitaallasten heeft het onderstaande positieve effect. Hierbij is al rekening gehouden me de kapitaallasten welke worden onttrokken aan een reserve.
Deze mutaties hebben geen budgettair effect op de exploitatie omdat hierop ook de onttrekking aan de reserve op is aangepast. 2022 € 157.515
2023 € 9.647
2024 € 17.222
2025 € 49.197
2026 € 73.219
- 36 -
Bijlage 3 Toelichting loon- en prijsstijgingen Voor de loon- en prijsontwikkeling wordt gebruik gemaakt van het Centraal Economisch Plan 2020 van het Centraal Plan Bureau (CPB) en informatie van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). 2023 Prijsindexcijfer Huuraanpassingen Salarisaanpassingen gemeentepersoneel Rente investeringen Rente langlopende geldleningen (looptijd > 1 jaar) Rente kortlopende geldleningen (looptijd < 1 jaar) Aantal inwoners (per 1 januari)
2,50% 2,00% 1,00% 1,00% 0,00% 18.511
2022 2,50% 1,00% 1,00% 1,00% 0,00% 18.410
2021
2,50% 1,00% 1,00% 1,00% 0,00% 18.295
2020
2019
2018
*
*
*
2,50% 4,20% 1,50% 2,00% 2,00% 18.053
2,50% 2,50% 1,50% 2,00% 2,00% 17.928
2,50% 2,50% 2,00% 2,00% 2,00% 17.872
Bij het opstellen van deze perspectiefnota zijn alle budgetten tegen het licht gehouden waarbij bijstelling heeft plaatsgevonden op basis van realiteit. Dit houdt in dat de budgetten 2022, jaarschijf 2023, als uitgangspunt hebben gediend en dat alleen bijstellingen plaats vinden, welke op basis van documenten kan worden onderbouwd. Voor de belastingen en tarieven is nog geen rekening gehouden met inflatiecorrectie. In de begroting zal op basis van de dan bekende prognose de inflatiecorrectie worden verwerkt. Het streven is om de begroting cijfermatig gelijk te houden aan de perspectiefnota. Indien tussen het vaststellen van de perspectiefnota en het opstellen van de begroting zich voor- of nadelige ontwikkelingen voordoen dan zullen wij deze in de begroting specifiek benoemen.
- 37 -
Bijlage 4 Investeringsoverzicht 2022-2026 Omschrijving grootboeknummer
Dekking afschrijving uit reserve / voorziening
U/I 2022
2023
2024
2025
2026
03 Criminaliteitspreventie en - bestrijding Auto BOA (PPN 2023)
30.000
04 Havens, vaarten, kaden en sluizen Nutvoorzieningen haven
U
37.244
04 Openbare verlichting Renovatie straatverlichting in 2022 (2018-2021)
Openbare verlichting
U
184.000
Renovatie straatverlichting 2022
Openbare verlichting
U
0
Renovatie straatverlichting 2023
Openbare verlichting
U
Renovatie straatverlichting 2024
Openbare verlichting
U
46.000 46.000
04 Veerdiensten Aanpassen steiger veerdienst ivm elektr. varen
U
200.000
Aanpassen steiger veerdienst ivm elektr. varen
I
-150.000
Aanlegsteiger Waterbus
U
300.000
Aanlegsteiger Waterbus
I
-200.000
04 Verkeersvoorzieningen Verb. toegang station centrum Merwedelingel.
U
50.000
Uitbreiding fietsparkeren Merwedelingelijn
U
181.907
Uitbreiding fietsparkeren Merwedelingelijn
I
-180.000
Aanpak wateroverlast
U
297.911
PROJ Asfalteren Spoorweg/Binnendams
Wegen
U
162.466
(2021) Reconstructie Spindermolen
Wegen
U
225.000
(2022) Asfalt
Wegen
U
220.000
(2022) Elementen
Wegen
U
146.000
04 Waterlossingen en sloten (2017) Aanvullende maatregelen wateroverlast
04 Wegen, straten en pleinen
(2022) Planmatig onderhoud bruggen
U
35.000
Verbet. verkeersv. spoorwego. Giessenzoom
U
175.000
Voorbereidingskr. reconstructie Spindermolen
Wegen
Verb. verkeerssit. Nieuweweg-Nrd aank. grond
U
25.000
U
200.000
Verb. verkeerssit. Nieuweweg-Noord
Ruimtelijke ontwikkelingen
U
2.500.000
Herinrichting Buitendams fase 1
Wegen
U
100.000
Herinrichting Buitendams fase 2
Wegen
U
Aanpassen spoorwegovergang Binnendams
700.000 800.000
U
Planmatig onderhoud bruggen 2023
225.000
1.000.000
U
35.000
(2023) Asfalt
Wegen
U
220.000
(2023) Elementen
Wegen
U
146.000
Dijkverbreding en ontwikkeling de Rokerij
U
Verbreding en herinrichting Spoorweg
U
Planmatig onderhoud bruggen 2024
25.000 390.000
800.000
U
35.000
(2024) Asfalt
Wegen
U
220.000
(2024) Elementen
Wegen
U
IJzergieterij, herinrichting kruising
Ruimtelijke ontwikkelingen
U
IJzergieterij, kwaliteit openb ruimte Waterfront
Ruimtelijke ontwikkelingen
Reconstructie Hakgriend en Wilgenhout
Wegen
Elementen Bellefleur, Talmastraat, Schapedrift Inrichten parkeren Tielsnweer Uitkomsten visuele inspectie 2021
400.000
U
50.000
200.000
U
718.949
Wegen
U
24.193
Wegen
U
45.000
Wegen
U
146.708
Inrichten depot Rijshaak Reconstructie 't Laantje (PPN 2023)
146.000 100.000
Wegen
Brug Marsstraat (PPN 2023)
U
60.000
U
320.000
U
300.000
07 Speelplaatsen Speelplaatsenplan 2021 - T00186
Speelplaatsen
U
128.328
(2022) Speelplaatsenplan
Speelplaatsen
U
90.000
(2023) Speelplaatsenplan
Speelplaatsen
U
(2024) Speelplaatsenplan
Speelplaatsen
U
90.000 90.000
(2025) Speelplaatsenplan
90.000
07 Sportvelden Onderhoud voetbalveld 4
U
72.500
U
185.000
U
13.000
U
175.000
352.349
U
72.600
72.600
7.430.806
4.311.949
07 Zwembad De Duikelaar Verwarmingsinstallatie zwembad
08 Sporthal Wielewaal Schrobschuurmachine sporthal (PPN 2023)
10 Begraafplaatsen (2018) Uitbr. herinr.begraafplaats Spindermolen Ruimen delen begraafplaats Tiendweg - Verzamelgraf
Subtotaal
Begraafplaatsen
1.337.000
90.000
0
- 38 -
Omschrijving grootboeknummer
Dekking afschrijving uit reserve / voorziening
U/I
Subtotaal
2022
2023
2024
7.430.806
4.311.949
1.337.000
2025
2026
90.000
0
10 Gemeentereiniging Plaatsen ondergrondse containers
Voorziening afval
U
20.000
PROJ Riolering ZW hoek Boven Hardinxveld
Voorziening Riolering
U
60.316
Rioleringsbeheerplan 2021 - T00216
Voorziening Riolering
U
500.000
(2022) Vervanging/reparatie riolering
Voorziening Riolering
U
100.000
(2022) Rioleringsbeheerplan
Voorziening Riolering
U
500.000
(2023) Vervanging/reparatie riolering
Voorziening Riolering
U
100.000
(2023) Rioleringsbeheerplan
Voorziening Riolering
U
500.000
(2024) Vervanging/reparatie riolering
Voorziening Riolering
U
100.000
(2024) Rioleringsbeheerplan
Voorziening Riolering
U
(2025) Vervanging / reparatie riolering
Voorziening Riolering
U
Spoorweg hwa riool aanpassen overstort
Voorziening Riolering
U
286.948
Aanleg extra overstort (2021)
Voorziening Riolering
U
123.045
Aanbrengen goten 1 of meer straten (2021)
Voorziening Riolering
U
Aanbrengen goot in pr. Bernahrdstraat
Voorziening Riolering
U
75.000
Hakgriend e.o. (2021)
Voorziening Riolering
U
164.772
Vervanging (deel) riolering Tonneband
Voorziening Riolering
U
75.000
Uitkomsten Rioolinspecties 2021
Voorziening Riolering
U
200.000
Vervangen duiker onder Kievit (PPN 2023)
Voorziening Riolering
U
10 Pompen en riolen
500.000 100.000
200.000
30.000
14 Overhead Valbeveiliging gemeentehuis
U
30.000
Heftruck en lader Komatsu - T00175
U
25.000
Kolkenzuiger 2017 - T00176
U
35.000
Vervanging MAN BX-FP-58 - T00178
U
121.080
Vervanging autolaadkraan BX-FP-58 - T00179
U
29.000
John Deere kooimaaier - T00181
U
82.500
Vervanging VW transporter 7-VVP-49 - T00194
U
50.000
Vervanging VW transporter 6-VPX-86 - T00195
U
55.000
Vervanging materiaalaanhanger 2011 - T00198
U
12.000
Vervangen tractor John Deere 6230
U
Uitvoering motie "Meer bankjes in ons dorp"
U
35.000
U
55.000
Energiebesparende maatregelen Gemeentewerf C amera's raadzaal
Duurzaamheid
72.000
U
6.944
S
9.572.411
5.111.949
2.039.000
690.000
-
- 39 -
-9.937
VERSCHIL INVESTERINGSRUIMTE VERSUS INVESTERINGEN
0 515 800 3.797
0 0
1.438 -1.529
67 856 385 590
2023
-2.099
-5.112
3.013
1.808
0
1.808
-91
1.898
272
0 162 630 1.247
0 0
1.428 -1.053
70 851 401 726
257
1.999
-2.039
4.038
2.423
0
2.423
374
2.048
2024
0 90 600 0
0 0
1.416 -845
72 831 408 751
3.699
-690
4.389
2.634
0
2.634
570
2.063
647
(x € 1.000)
2025
- van de investeringen die in de PPN zijn ingediend zijn nog geen kapitaallasten begroot. Dit wordt met de begroting 2023-2026 berekend.
- het betreft de raming van de kredieten en niet de bijbehorende kasstroom. In de praktijk blijkt dat uitvoering fasegewijs plaatsvindt en daarmee dus ook van invloes is op de kasstroom.
* In het overzicht zijn de investeringen opgenomen. Zie bijlage 4. Daarbij dienen de volgende punten in ogenschouw te worden genomen:
en niet met toename / afname saldi grondexploitaties (incl. faciliterend deel)
* In bovenstaand overzicht is nog geen rekening gehouden met winsten vanuit de grondexploitatie.
PPN 2023:
-9.572
Investeringen volgens Investeringsoverzicht 2022-2026
Investeringen materiële vaste activa - maatschappelijk nut
Investeringen materiële vaste activa - economisch nut heffing
Investeringen materiële vaste activa - economisch nut
Toename immateriële vaste activa
Netto-investeringen vaste activa
-365
0
-219
-1.811
1.592
INVESTERINGSRUIMTE O.B.V. FIN. VISIE EN RENTEBELEID (40% VV)
0 1.503 1.622 6.447
0 0
1.437 -3.248
65 741 334 453
153
-219
PPN 2023
2022
KASSTROOM VOOR INVESTERINGEN ACTIVA
Totaal mutatie werk k apitaal
Mutaties vlottende passiva
Mutaties vlottende activa
Werk k apitaal
KASSTROOM
Totaal mutaties reserves/voorzieningen
Afname reserves/voorzieningen
Toename reserves/voorzieningen
Reserves/voorzieningen
Totaal afschrijvingen
Afschrijvingen materiële vaste activa - maatschappelijk nut
Afschrijvingen materiële vaste activa - economisch nut heffing
Afschrijvingen materiële vaste activa - economisch nut
Afschrijvingen immateriële vaste activa
Afschrijvingen
RESULTAAT
KASSTROOMOVERZICHT
0 0 0 0
0 0
1.402 -838
75 838 433 747
4.426
0
4.426
2.656
0
2.656
564
2.092
-752
(x € 1.000)
2026
Bijlage 5 Kasstroomoverzicht t.b.v. investeringsplanning
- 40 -