Overdrachtsdocument Gemeenteraad 2026.pdf
Tekst van het document
Artikel 6: Geheimhoudingsplicht en sancties 1. De geheimhouding wordt in acht genomen door allen die van de informatie kennis dragen. 2. In de overeenkomsten voor ingehuurd personeel en externe adviseurs wordt altijd een geheimhoudingsbepaling opgenomen. 3. Een vermoedelijke schending van de geheimhouding moet bij de burgemeester worden gemeld. Hij stemt samen met de griffier een gepaste handelswijze als gevolg van de melding af. De burgemeester kan besluiten tot het doen van aangifte wanneer er sprake is/was van een schending van de geheimhouding. 4. Een raads- of burgerlid dat handelt in strijd met de verplichting tot in acht nemen geheimhouding kan bij raadsbesluit voor ten hoogste drie maanden worden uitgesloten van het ontvangen van informatie ten aanzien waarvan verplichting tot geheimhouding geldt (artikel 89 lid 5 Gemeentewet). 5. In artikel 272 van Het Wetboek van Strafrecht staan de strafrechtelijke sancties voor het schenden van de geheimhouding en vertrouwelijkheid.
Hoofdstuk 3: Delen van geheime informatie Artikel 7: Publicatie van geheime informatie 1. Geheime informatie van het college wordt alleen gepubliceerd in de digitale vergaderapplicatie waarbij de toegang is beperkt tot het college en bestuursondersteuning. 2. Geheime informatie die het college verstrekt aan de raad, wordt gepubliceerd in de digitale vergaderapplicatie waarbij de toegang is beperkt tot raads- en burgerleden en de griffie.
Artikel 8: Uitwisseling van geheime informatie college 1. Collegeleden mogen geheime informatie die zij tijdens een vergadering (mondeling) ontvangen delen met collegeleden die niet aanwezig waren. 2. Als het college of de burgemeester geheime informatie verstrekt aan de raad, dan is zij niet langer bevoegd om deze geheime informatie aan anderen te verstrekken. 3. Als het college of de burgemeester het dienstig/noodzakelijk vindt om geheime informatie te delen met externen of wanneer achteraf geheimhouding wordt opgelegd, dan doen zij dat onder de mededeling dat de geheimhouding (met terugwerkende kracht) in acht moet worden genomen door een ieder die kennis van die informatie heeft. Dit geldt, totdat de raad de geheimhouding opheft. Bij gevoelige transacties met burgers of bedrijven is het juridisch noodzakelijk om dit te
86
borgen via een geheimhoudingsovereenkomst of een bepaling in de koopovereenkomst. Bij externen zijn de Artikelen 2:5 Awb en 272 Wetboek van Strafrecht van toepassing.
Artikel 9: Uitwisseling van geheime informatie aan gemeenteraad 1. Geheime schriftelijke informatie op grond van artikel 88, lid 2, 3 of 4 Gemw wordt met alle raadsen burgerleden gedeeld. 2. Raads- en burgerleden mogen geheime informatie die zij tijdens een vergadering mondeling ontvangen met andere raads- en burgerleden delen die niet aanwezig waren. De raad kan informatie waarop een verplichting tot geheimhouding rust op grond van artikel 88 lid 6 Gemw tevens aan anderen verstrekken zijnde de rekenkamer, accountant of advocaat verdedigende de belangen van de raad. Hierbij wordt aangegeven dat de geheimhouding in acht moet worden genomen door eenieder die kennis van die informatie heeft, totdat de raad deze opheft. Als randvoorwaarde voor de verstrekking geldt dat dit noodzakelijk moet zijn in het kader van het bestuur van de gemeente.
Hoofdstuk 4: Besloten vergaderen Artikel 10: Vergaderen in beslotenheid college 1. Het college vergadert achter gesloten deuren. 2. Het college kan besluiten tot een openbare vergadering.
Artikel 11: Openbaarmaking collegebesluiten 1. De besluiten die tijdens de collegevergadering genomen worden zijn openbaar tenzij geheimhouding is opgelegd conform artikel 87 Gemw. 2. Geheimhouding wordt tijdens de vergadering opgelegd. 3. Het besluit tot geheimhouding wordt opgenomen in de (openbare) besluitenlijst van de collegevergadering. 4. De besluitenlijst met geheime besluiten van het college wordt gedeeld met de raads- en burgerleden.
Artikel 12: Openbaarheid raadsvergaderingen 1. Raadsvergaderingen zijn openbaar. Ze worden in het openbaar aangekondigd, geopend en gesloten, met uitzondering van de bijzondere raadsvergadering waarin tot aanbeveling voor (her)benoeming van de burgemeester wordt besloten. Gelet op artikel 61 lid c Gemw is deze vergadering van begin tot eind besloten. 2. Op de agenda wordt in globale termen aangekondigd dat er een geheim document of onderwerp besproken wordt.
Artikel 13: Raadsvergaderingen achter gesloten deuren 1. De raad neemt in openbaarheid het besluit om achter gesloten deuren te vergaderen. Hiertoe wordt een apart raadsbesluit opgemaakt waarover de raad een besluit neemt. Het raadsbesluit
87
legt geheimhouding op de (eventuele) bijbehorende stukken en hetgeen dat wordt besproken tijdens het geheime agendapunt. Dit alles voor zover het college dat nog niet heeft gedaan. Alleen als hiertoe in meerderheid besloten wordt, kan met gesloten deuren worden vergaderd. 2. Van een besloten vergadering wordt een aparte besluitenlijst opgesteld. In de besluitenlijst worden naast het genomen besluit en de stemming, in ieder geval de namen van alle aanwezige raads-, burger- en collegeleden en eventuele andere aanwezigen opgenomen. Ook wordt melding gemaakt van de grondslag om met gesloten deuren te vergaderen. 3. Raads-, burger- of collegeleden die na aanvang van een besloten vergadering aankomen dan wel tussentijds de vergaderzaal verlaten, hebben zonder enige belemmering toegang. Voor de besluitenlijst maakt de voorzitter melding van leden die tijdens de besloten vergadering aankomen of vertrekken. 4. Besluit de raad tot een besloten vergadering, dan geldt vanaf dat moment van rechtswege geheimhouding op alle woorden die gesproken worden, totdat de raad de geheimhouding opheft. 5. Van de besloten vergadering wordt een geluidsopname gemaakt, deze geluidsopname wordt bewaard door de griffie totdat de geheimhouding op wat besproken is wordt opgeheven. 6. Besluitenlijsten van besloten vergaderingen worden besloten gepubliceerd in het raadsinformatiesysteem. 7.
Besluitenlijsten van besloten vergaderingen worden in een volgende besloten vergadering ter vaststelling aangeboden.
Hoofdstuk 5: Opheffen geheimhouding Artikel 14: Opheffen geheimhouding 1. Het orgaan dat de verplichting tot geheimhouding oplegt (college, burgemeester of raad) is bevoegd geheimhouding op te heffen. 2. Zodra het college of de burgemeester geheime informatie met de raad heeft gedeeld, is de raad exclusief bevoegd deze geheimhouding op te heffen. 3. Het college of de burgemeester kan op eigen initiatief de raad een voorstel doen tot (gedeeltelijke) opheffing van de opgelegde geheimhouding op informatie. 4. Op basis van een initiatiefvoorstel van één of meer raadsleden, of op voorstel van het presidium, kan de raad besluiten om de geheimhouding die krachtens artikel 87 of artikel 89 lid 4 Gemw is opgelegd of die krachtens artikel 23, lid 4 Gemw van rechtswege geldt (gedeeltelijk) op te heffen. Een dergelijk besluit wordt bij voorkeur in een openbare raadsvergadering genomen. Het voorstel tot opheffing van geheimhouding is openbaar. 5. Voordat wordt overgegaan tot opheffing van geheimhouding zoals genoemd in lid 4, wordt het college in staat gesteld een reactie te schrijven over het voorstel van de raad tot opheffing van geheimhouding. Deze reactie zal als bijlage worden toegevoegd bij het initiatiefvoorstel. 6. Als de raad de geheimhouding op hetgeen is besproken opheft, dan worden de geluidsopname en de besluitenlijst ook openbaar gemaakt.
88
Artikel 15: Publicatie openbaar geworden informatie Nadat de geheimhouding is opgeheven wordt de desbetreffende informatie door de griffie op het openbare deel van het raadsinformatiesysteem geplaatst.
Hoofdstuk 6: Register Artikel 16: Register geheimhouding 1. De gemeentesecretaris houdt een register bij van alle stukken waarop het college of de burgemeester geheimhouding heeft opgelegd. 2. De griffier houdt een register bij van alle geheime stukken die door het college of de burgemeester aan de raad zijn aangeboden en van alle stukken waarop de raad zelf geheimhouding heeft opgelegd. 3. De griffier houdt een register bij van alle besloten raadsvergaderingen of delen daarvan. Het register bevat in ieder geval de datum van de vergadering en indien mogelijk een globale omschrijving van het onderwerp. 4. De registers genoemd in lid 1 en 2 bevatten de datum van de vergadering, de datum van oplegging van geheimhouding, de grondslag voor de geheimhouding en de horizonbepaling dan wel de datum of voorwaarde waaronder de geheimhouding kan worden opgeheven. 5. De registers genoemd in lid 1, 2 en 3 van dit artikel zijn openbaar. De registers genoemd in lid 2 en 3 zijn via de website van de gemeenteraad te raadplegen. 6. Een keer per jaar wordt door de gemeentesecretaris een voorstel aan het college voorgelegd over het al dan niet opheffen van geheimhouding. 7. Een keer per jaar wordt door de griffier aan de raad een voorstel voorgelegd over het al dan niet opheffen van geheimhouding.
Hoofdstuk 7: Overige bepalingen Artikel 17: Overige commissies en werkgroepen Alle commissies van de raad die zijn ingesteld volgens art. 82 van de Gemeentewet zijn in beginsel openbaar. Deze commissies zijn bevoegd te besluiten over de beslotenheid van hun bijeenkomsten en vergaderingen wanneer dit niet per wet, verordening of raadsbesluit is geregeld.
Artikel 18: Slotbepalingen 1. Dit protocol treedt in werking op de dag nadat de gemeenteraad hierover een besluit heeft genomen.
2. Dit protocol wordt aangehaald als ‘Protocol geheimhouding Hardinxveld-Giessendam 2025'
89
13.2 Gedragscode Gemeenteraad 2026 Status: Nog vast te stellen door Gemeenteraad
Gedragscode Gemeenteraad HardinxveldGiessendam 2026 De raad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam; gelezen het voorstel; besluit vast te stellen de Gedragscode Gemeenteraad Hardinxveld-Giessendam 2026. Artikel 1. Algemene bepalingen 1.
Deze gedragscode geldt voor de leden van de raad, voor de burgerleden en voor het bestuursorgaan. Onder het raadslid wordt, waar dat van toepassing is, ook het burgerlid verstaan. Onder hij wordt ook zij verstaan;
2.
In gevallen waarin de gedragscode niet voorziet of wanneer over de toepassing onduidelijkheid bestaat, vindt bespreking en besluitvorming hierover plaats in het presidium;
3.
De code is openbaar en digitaal toegankelijk;
4.
De gedragscode heeft tot doel de integriteit van raadsleden en de zuiverheid van besluitvorming te bevorderen;
5.
De leden van de raad worden bij hun aantreden geattendeerd op deze Gedragscode en het 'Protocol procedure & behandeling melding integriteitsschending politieke ambtsdragers gemeente Hardinxveld-Giessendam' en zijn door een ieder aanspreekbaar op naleving van deze gedragscode.
Artikel 2. Onderlinge omgang en de gang van zaken tijdens vergaderingen 1. Raadsleden gaan respectvol met elkaar , collegeleden, ambtenaren en inwoners om. De bejegening is passend in zowel woorden, gebaren als op schrift; 2. Een raadslid onthoudt zich van het vragen naar een (politiek) oordeel van een medewerker alsmede van het geven van aanwijzingen of opdrachten; 3. Een raadslid onthoudt zich tijdens vergaderingen van het bespreken van persoonsgegevens van inwoners;
Artikel 3. Voorkomen van belangenverstrengeling 1. Raadsleden voorkomen elk persoonlijk belang bij door de raad te nemen besluiten. Een raadslid moet actief en uit zichzelf belangenverstrengeling tegengaan; 2. Als het onafhankelijk vormen van een mening van het raadslid over een onderwerp in het geding komt, neemt hij niet deel aan de beraadslagingen en besluitvorming. Hij doet daarvan mededeling aan de griffier. Van het niet deelnemen aan de beraadslagingen en besluitvorming wordt door de griffie aantekening gemaakt in de besluitenlijst;
90
3. Een raadslid dat familie- of vriendschappelijke betrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van diensten of goederen aan de gemeente, onthoudt zich van deelneming aan beraadslaging en besluitvorming over de opdracht. Om te bepalen om welke mate van betrokkenheid het gaat, kan het raadslid advies vragen aan de griffier; 4. Een raadslid mag zijn invloed en stem niet gebruiken om een persoonlijk belang veilig te stellen of het belang van een ander of van een organisatie bij wie hij een persoonlijke betrokkenheid heeft.
Artikel 4. Lidmaatschappen en nevenfuncties 1. Betaalde en onbetaalde nevenfuncties die een raadslid vervult naast het raadslidmaatschap worden openbaar gemaakt op de website van de gemeente. Het raadslid levert de informatie over een nevenfunctie bij aanvang van het raadslidmaatschap aan bij de griffier. De griffier draagt zorg voor een register, deze is tevens in te zien bij de balie van het gemeentehuis; 2. De informatie over de betaalde en onbetaalde functies betreft in ieder geval de omschrijving van de functie, de organisatie voor wie de functie wordt verricht en of de functie al dan niet bezoldigd is;
Artikel 5. Omgaan met informatie 1. Wanneer een belang genoemd in artikel 5.1 van de WOO in het geding is, wordt de informatie onder oplegging van geheimhouding verstrekt; 2. Raadsleden brengen geen informatie naar buiten die geheim is en gaan zorgvuldig om met het onderling bespreken van geheime informatie op (semi-)openbare locaties; 3. Een raadslid laat geen andere personen gebruikmaken van zijn unieke e-mailsysteem, gebruikersprofiel en wachtwoord; 4. Een raadslid dat weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat er een beveiligingslek heeft opgetreden of dat er op andere wijze geheime informatie in verkeerde handen is gevallen doet hiervan onmiddellijk melding bij de griffier.
Artikel 6. Omgang met geschenken en uitnodigingen 1. Een raadslid mag zijn invloed en zijn stem niet laten kopen of beïnvloeden door geld, goederen of diensten die hem zijn gegeven of aangeboden; 2. Een raadslid aanvaardt uit hoofde van zijn functie geen geschenken, faciliteiten of diensten in welke vorm dan ook als redelijkerwijs aangenomen kan worden dat die zijn onafhankelijke positie beïnvloeden. Het accepteren van faciliteiten en/of diensten worden gemeld bij de griffier. De griffier zorgt voor een openbare registratie op de website van de gemeente; 3. Indien een raadslid geschenken of giften ontvangt die een geschatte waarde van €50,00 of minder vertegenwoordigen, hoeven deze, in afwijking van artikel 6.2, niet gemeld en geregistreerd te worden; 4. Geschenken en giften die een raadslid uit hoofde van zijn functie ontvangt en een geschatte waarde hebben van meer dan €50,00 worden gemeld bij de griffier. De griffier zorgt voor een openbare registratie van deze giften; 5. Een raadslid accepteert lunches, diners, recepties en andere uitnodigingen die door anderen betaald of georganiseerd worden, alleen als dat beschouwd kan worden als functioneel. Bij twijfel overlegt het raadslid met de griffier.
91
Artikel 7. Gebruik van voorzieningen van de gemeente 1. Een raadslid gebruikt in beginsel geen gemeentelijke faciliteiten en financiële middelen voor privédoeleinden. Uitzondering hierop zijn de aan het raadslid verstrekte devices daar het in de praktijk diffuus zal zijn of deze voor privé- of raadswerkdoeleinden worden gebruikt; 2. Een raadslid houdt zich aan de bruikleenovereenkomst die hij heeft getekend voor het gebruik van apparatuur met toebehoren; 3. Een raadslid houdt zich aan landelijke wet- en regelgeving en het gemeentelijke beleid dat is vastgesteld in de Verordening Rechtspositie raads- en Burgerleden met betrekking tot onkostenvergoedingen en declaraties. Een raadslid declareert geen kosten die reeds op andere wijze worden vergoed; 4. In geval van twijfel over een declaratie wordt dit voorgelegd aan de griffier; 5. Een raadslid dat het voornemen heeft uit hoofde van zijn functie een buitenlandse reis te maken of is uitgenodigd voor een buitenlandse reis of werkbezoek op kosten van derden, heeft vooraf toestemming nodig van het presidium. De extra kosten van een eventuele verlenging van de reis voor privédoeleinden komen volledig voor eigen rekening.
Artikel 8. Naleving van de gedragscode 1. De raad ziet erop toe dat de raad, de fracties en de individuele raadsleden de Gedragscode naleven; 2. Een raadslid dat twijfelt of een handeling die hij wil verrichten of nalaten een overtreding van de Gedragscode zou kunnen zijn, wint hierover advies in bij de burgemeester en/of de griffier; 3. Als een raadslid vermoedt dat een regel van de gedragscode wordt overtreden door een ander raadslid, dan rust op hem de verplichting om hiervan melding te doen bij de burgemeester en/of de griffier; 4. In het geval dat er een concreet vermoeden is dat een raadslid een regel van de Gedragscode heeft overtreden, kan de burgemeester besluiten een onderzoek hiernaar te doen verrichten; 5. Het in artikel 8.4 bedoelde onderzoek vindt plaats op basis van het 'Protocol procedure & behandeling melding integriteitsschending politieke ambtsdragers gemeente Hardinxveld-Giessendam'; 6. De gemeenteraad bespreekt het thema integriteit bij de start van iedere raadsperiode. De actualiteit van de Gedragscode wordt daarbij in ogenschouw genomen.
Artikel 9. Inwerkingtreding Deze gedragscode treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie van het Gemeenteblad waarin deze gedragscode wordt geplaatst.
Artikel 10. Intrekking oude verordening De 'Gedragscode voor bestuurders van de gemeente Hardinxveld-Giessendam' uit 2012 wordt ingetrokken.
Artikel 11. Citeertitel Deze gedragscode kan worden aangehaald als ‘Gedragscode Gemeenteraad Hardinxveld-Giessendam 2026’.
92
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam , 1 april 2026,
De griffier,
Marien Jongkind
De voorzitter,
Dirk Heijkoop
93
13.3 Gedragscode College van burgemeester en wethouders 2026 Status: Nog vast te stellen door Gemeenteraad
Gedragscode college van burgemeester en wethouders Hardinxveld-Giessendam 2026 De raad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam; gelezen het voorstel; besluit vast te stellen de Gedragscode college van burgemeester en wethouders HardinxveldGiessendam 2026. Artikel 1. Algemene bepalingen 1.
Deze gedragscode geldt voor de burgemeester, ook als bestuursorgaan, en de collegeleden. Onder hij wordt ook zij verstaan;
2.
In gevallen waarin de gedragscode niet voorziet of wanneer over de toepassing onduidelijkheid bestaat, vindt bespreking en besluitvorming hierover plaats in het college;
3.
De code is openbaar en digitaal toegankelijk;
4.
De gedragscode heeft tot doel de integriteit van de burgemeester en de collegeleden en de zuiverheid van besluitvorming te bevorderen;
5.
Collegeleden worden bij hun aantreden geattendeerd op deze Gedragscode en het 'Protocol procedure & behandeling melding integriteitsschending politieke ambtsdragers gemeente Hardinxveld-Giessendam' en zijn door een ieder aanspreekbaar op naleving van deze gedragscode.
Artikel 2. Onderlinge omgang en de gang van zaken tijdens vergaderingen 1. Collegeleden gaan respectvol met elkaar , raadsleden, ambtenaren en inwoners om. De bejegening is passend in zowel woorden, gebaren als op schrift; 2.
Een collegelid houdt zich tijdens openbare raadsvergaderingen aan het reglement van orde en volgt de aanwijzingen van de voorzitter op. Ditzelfde geldt ook voor de besloten vergaderingen van de gemeenteraad;
3.
Een collegelid onthoudt zich tijdens raadsvergaderingen van het bespreken van persoonsgegevens van inwoners.
Artikel 3. Voorkomen van belangenverstrengeling 1. Collegeleden voorkomen elk persoonlijk belang bij door het college te nemen besluiten. Onder persoonlijk belang wordt in dit verband verstaan: elk belang van een collegelid dat een objectieve, onafhankelijke en onpartijdige besluitvorming van het collegelid in de weg staat. Een collegelid moet actief en uit zichzelf belangenverstrengeling tegengaan. Indien sprake is van een persoonlijk belang van een collegelid, neemt hij niet deel aan de beraadslagingen en besluitvorming; 2. Voor het aanbieden van diensten of goederen geldt dat een collegelid dat nauwe familie- of vriendschappelijke betrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met de aanbieder zich onthoudt van deelneming aan beraadslaging en besluitvorming over de opdracht. Onder 'anderszins
94
persoonlijke betrekkingen' wordt verstaan: elke betrekking van een collegelid die in relatie gebracht kan worden met de opdracht en een objectieve, onafhankelijke en onpartijdige besluitvorming over de opdracht in de weg staat; 3. Een collegelid dat niet deel neemt aan de beraadslagingen en besluitvorming als bedoeld in de leden 1 en 2 van dit artikel doet daarvan mededeling aan de burgemeester en/of gemeentesecretaris. Van het niet deelnemen wordt aantekening gemaakt in de besluitenlijst; 4. Collegeleden handelen in de uitoefening van hun ambt niet zodanig dat zij vooruitlopen op een functie na hun aftreden; 5. Een voormalig collegelid wordt het eerste jaar na de beëindiging van zijn ambtstermijn uitgesloten van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden voor de gemeente;
Artikel 4. Lidmaatschappen en nevenfuncties 1. Betaalde en onbetaalde nevenfuncties die een collegelid (niet) ambtshalve vervult, worden openbaar gemaakt op de website van de gemeente. Het collegelid levert de informatie over een nevenfunctie bij aanvang van het ambt aan bij de griffier. De griffier draagt zorg voor een register, deze is in te zien bij de balie van het gemeentehuis; 2. De informatie over de betaalde en onbetaalde functies betreft in ieder geval de omschrijving van de functie, de organisatie voor wie de functie wordt verricht, wat de tijdsbestedingsnorm is en of de functie al dan niet bezoldigd is; Artikel 5. Omgaan met informatie 1. Wanneer een belang genoemd in artikel 5.1 van de WOO in het geding is, wordt de informatie onder oplegging van geheimhouding verstrekt; 2. Collegeleden brengen geen informatie naar buiten die geheim is en gaan zorgvuldig om met het onderling bespreken van geheime informatie op (semi-)openbare locaties; 3. Een collegelid laat geen andere personen gebruikmaken van zijn unieke e-mailsysteem, gebruikersprofiel en wachtwoord; 4. Een collegelid dat weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat er een beveiligingslek heeft opgetreden of dat er op andere wijze geheime informatie in verkeerde handen is gevallen doet hiervan onmiddellijk melding bij de gemeentesecretaris. Artikel 6. Omgang met geschenken en uitnodigingen 1.
Een collegelid mag zijn invloed en zijn stem niet laten kopen of beïnvloeden door geld, goederen of diensten die hem zijn gegeven of aangeboden; 2. Een collegelid aanvaardt uit hoofde van zijn functie geen geschenken, faciliteiten of diensten in welke vorm dan ook als redelijkerwijs aangenomen kan worden dat die zijn onafhankelijke positie beïnvloeden. Het accepteren van faciliteiten en/of diensten worden gemeld bij de gemeentesecretaris. De gemeentesecretaris zorgt voor een openbare registratie op de website van de gemeente; 3. Indien een collegelid geschenken of giften ontvangt die een geschatte waarden van €50,00 of minder vertegenwoordigen, hoeven deze, in afwijking van artikel 6.2, niet gemeld en geregistreerd te worden; 4. Geschenken en giften die een collegelid uit hoofde van zijn functie ontvangt en een geschatte waarden hebben van meer dan €50,00 worden gemeld bij de gemeentesecretaris en zijn eigendom van de gemeente. Onder verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris wordt een gemeentelijke bestemming gezocht. De gemeentesecretaris zorgt voor een openbare registratie van deze giften;
95
5. Een collegelid accepteert lunches, diners, recepties en andere uitnodigingen die door anderen betaald of georganiseerd worden, alleen als dat beschouwd kan worden als functioneel. Bij twijfel legt een collegelid de uitnodiging ter bespreking voor aan het college;
Artikel 7. Gebruik van voorzieningen van de gemeente 1. Een collegelid gebruikt in beginsel geen gemeentelijke faciliteiten en financiële middelen voor privédoeleinden. Uitzondering hierop zijn de aan het collegelid verstrekte devices daar het in de praktijk diffuus zal zijn of deze voor privé- of werkdoeleinden worden gebruikt; 2. Een collegelid houdt zich aan de bruikleenovereenkomst die hij heeft getekend voor het gebruik van apparatuur met toebehoren; 3. Een collegelid houdt zich aan landelijke wet- en regelgeving en het gemeentelijke beleid daty is vastgesteld met betrekking tot onkostenvergoedingen en declaraties. Een collegelid declareert geen kosten die reeds op andere wijze worden vergoed; 4. In geval van twijfel over een declaratie of over het correct gebruik van een creditcard door een collegelid, wordt dit voorgelegd aan de burgemeester of, in het geval van een declaratie door de burgemeester, aan de gemeentesecretaris; 5. Een collegelid dat het voornemen heeft uit hoofde van zijn functie een buitenlandse reis te maken of is uitgenodigd voor een buitenlandse reis of werkbezoek op kosten van derden, heeft vooraf toestemming nodig van het college. De extra kosten van een eventuele verlenging van de reis voor privédoeleinden komen volledig voor eigen rekening. Het college informeert de gemeenteraad over buitenlandse reizen of werkbezoeken.
Onder buitenlandse reis wordt niet verstaan een reis naar een Europese instelling;
Artikel 8. Naleving van de gedragscode 1. Het college ziet erop toe dat de collegeleden de Gedragscode naleven; 2. Een collegelid dat twijfelt of een handeling die hij wil verrichten of nalaten een overtreding van de Gedragscode zou kunnen zijn, wint hierover advies in bij de burgemeester en/of de gemeentesecretaris; 3. Als een collegelid vermoedt dat een regel van de gedragscode wordt overtreden door een ander collegelid, dan rust op hem de verplichting om hiervan melding te doen bij de burgemeester en/of de gemeentesecretaris. Als het vermoeden zich richt op de burgemeester doet het collegelid melding bij de locoburgemeester en/of de gemeentesecretaris; 4. In het geval dat er een concreet vermoeden is dat een wethouder een regel van de Gedragscode heeft overtreden, kan de burgemeester besluiten een onderzoek hiernaar te doen verrichten. In het geval het vermoeden de burgemeester betreft, kan het college met uitsluiting van de burgemeester en alleen in overleg met de Commissaris van de Koning besluiten een onderzoek hiernaar te doen verrichten; 5. Het in artikel 8.4 bedoelde onderzoek vindt plaats op basis van het 'Protocol procedure & behandeling melding integriteitsschending politieke ambtsdragers gemeente Hardinxveld-Giessendam'. 6. Het college bespreekt het thema integriteit bij de start van iedere bestuursperiode.
De actualiteit van de Gedragscode wordt daarbij in ogenschouw genomen.
96
Artikel 9. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie van het Gemeenteblad waarin deze verordening wordt geplaatst.
Artikel 10. Intrekking oude verordening De 'Gedragscode voor bestuurders van de gemeente Hardinxveld-Giessendam' uit 2012 wordt ingetrokken.
Artikel 11. Citeertitel Deze gedragscode kan worden aangehaald als ‘Gedragscode college van burgemeester en wethouders Hardinxveld-Giessendam 2026’.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam , 1 april 2026,
De griffier,
Marien Jongkind
De voorzitter,
Dirk Heijkoop
97
13.4 Lijst van wijzigingen gedragscodes Gemeenteraad en college Status: Intern document
Toelichting en Lijst van wijzigingen Gedragscode Gemeenteraad Hardinxveld-Giessendam 2026 & Gedragscode college van burgemeester en wethouders
De huidige 'Gedragscode voor bestuurders van de gemeente Hardinxveld-Giessendam' is vastgesteld op 27 september 2012. In voorliggend document is een overzicht op hoofdlijnen van de wijzigingen die worden voorgesteld voor de nieuwe geactualiseerde gedragscodes met waar nodig een toelichting.
Splitsing naar 2 gedragscodes -
De gedragscode uit 2012 gaat over zowel raads- als collegeleden. Afgezien van het feit dat er vele overeenkomsten zijn is het zuiverder om te werken met 2 verschillende gedragscodes. De naleving en de daaruit voortvloeiende acties door middel van het 'Protocol procedure & behandeling melding integriteitsschending politieke ambtsdragers gemeente HardinxveldGiessendam' markeren de diverse verschillen. Door over te gaan op 2 gedragscodes wordt het geheel overzichtelijker en beter hanteerbaar.
Kernbegrippen van bestuurlijke integriteit -
De kernbegrippen van de gedragscode uit 2012 zijn op hoofdlijnen verwerkt in de nieuwe gedragscodes. Om het geheel beter leesbaar te maken en een duidelijke structuur te geven is het gedeelte vooraf over de kernbegrippen van bestuurlijke integriteit verwijderd.
Algehele actualisering -
Niet alleen zijn de gedragscodes gesplist, ze zijn ook volledig herschreven en hergestructureerd. Dit betekent niet dat van de oude gedragscode niets over is gebleven. Er is slechts sprake van een algehele actualisering waardoor sommige zaken anders zijn verwoord en sommige aspecten zijn toegevoegd/verwijderd. De gedragscodes zijn hierdoor duidelijker van structuur en beter leesbaar.
Toevoegingen en verwijderingen -
-
Op de volgende aspecten is een onderdeel toegevoegd/aangevuld o Onderlinge omgang en de gang van zaken tijdens vergaderingen o Naleving van de gedragscode Op de volgende aspecten is een onderdeel verwijderd
98
13.5 Protocol procedure en melding integriteitsschending Status: Vastgesteld door Gemeenteraad
Protocol procedure & behandeling melding integriteitsschending politieke ambtsdragers gemeente Hardinxveld-Giessendam 2021 Inleiding Goed bestuur is integer bestuur. Zo is integriteit een verantwoordelijkheid van individuele politieke ambtsdragers en een gezamenlijk belang van de hele organisatie en bestuur van de gemeente Hardinxveld-Giessendam. Dit protocol betreft de individuele politieke ambtsdragers en de bestuursorganen. Integriteit in dit protocol verwijst naar de zorgvuldigheid die politieke ambtsdragers moeten betrachten bij het invullen van hun rol in de democratische rechtsstaat. Dat betekent de verantwoordelijkheid nemen die met de functie samenhangt en bereid zijn verantwoording af te leggen, aan collega-bestuurders en/of (leden van) de volksvertegenwoordiging en aan de inwoners. De eed of gelofte als vertrekpunt Het vertrekpunt voor de politieke ambtsdrager is de eed of gelofte die de politieke ambtsdrager bij de ambtsaanvaarding aflegt. Integriteit is zo niet alleen een kwestie van regels, maar ziet ook op de onderlinge omgangsvormen. Een respectvolle omgang met inwoners en organisaties, tussen politieke ambtsdragers onderling en tussen politieke ambtsdragers en medewerkers, met behoud van eigen politieke inhoud en stijl, is van groot belang. Hardinxveld-Giessendam kent, op basis van artikel 15 lid 3 van de Gemeentewet een gedragscode voor bestuurders.
Parallel aan de gemeentelijke organisatie Ook medewerkers van onze gemeente leggen de eed of gelofte af als zij in dienst komen van HardinxveldGiessendam. Daarmee leggen de medewerkers een verklaring af van hun functievervulling als ambtenaar. De achterliggende gedachte is dat medewerkers uitspreken zich bewust te zijn van de bijzondere positie die in de samenleving wordt vervuld. Het is voor medewerkers verplicht om de eed of belofte af te leggen en zo te verklaren een onkreukbare en betrouwbare ambtenaar te zijn. Voor medewerkers van de gemeente is eerder een Integriteitsbeleid en gedragscode Integriteit opgesteld. Wetten en regels gelden voor iedereen In de democratische rechtsstaat dient een ieder zich te houden aan de wetten en regels die op democratische wijze zijn vastgesteld. Dat geldt zeker voor de politieke ambtsdragers die (mede)verantwoordelijk zijn voor de totstandkoming van die wetten en regels. Zonder dat zal het vertrouwen in de democratische rechtsstaat worden ondermijnd en het draagvlak voor de naleving van de wetten en regels verdwijnen. Integriteit is gestoeld op een aantal waarden: • •
Dienstbaarheid: het gemeentebestuur handelt in het belang van de gemeente en inwoners en/of bedrijven. Onafhankelijkheid: het gemeentebestuur bewaakt de onafhankelijkheid en vermijdt (de schijn van) belangenverstrengeling van persoonlijk belang of de belangen van groepen waarmee hij in direct contact staan en belangen van de gemeente.
99