Bijlage 2 Locatiestudie Gezamenlijk Zwembad 20251107.pdf

Rapport

Locatiestudie gezamenlijk zwembad Analyse planologie en omgevingsaspecten

Status: Definitief Datum: 07-11-2025 Kenmerk: -25013023

Autorisatieblad Locatiestudie gezamenlijk zwembad Analyse milieu- en omgevingsaspecten

Naam Opgesteld door Gecontroleerd door Vrijgegeven door

Akkoord

Datum

EDo, EBr, EZa JRi

Versiehistorie Versie

Naam

Datum

Korte toelichting

Definitief

EZa

7-11-2025

Definitieve versie n.a.v. feedback

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

2/37

Samenvatting De gemeenten Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam hebben het besluit genomen om de realisatie van een gezamenlijk zwembad te verkennen. Er zijn rondom de gemeentegrens drie mogelijke locaties gevonden. Om een weloverwogen locatiekeuze te kunnen maken is door Movares | Smart Urban Engineering een locatiestudie uitgevoerd waarbij diverse potentiële locaties zijn onderzocht door middel van een analyse van de milieu-, beleids- en omgevingsaspecten. In onderhavige studie zijn de verschillende locatiekenmerken systematisch geanalyseerd. De locaties zijn op basis van vier thema’s per aspect beoordeeld op de mate van verwachte belemmeringen en risico’s, alsmede de kansen en mogelijkheden. Hiervoor is gebruikgemaakt van het stoplichtmodel, waarmee de scores op een eenduidige en visuele manier zijn weergegeven in een afwegingskader. In onderstaande tabel wordt op een zeer beknopte wijze een samenvatting van de analyse gegeven. Locatie Locatie 1 – Zwijnskade

Locatie 2 – ‘t Oog

Locatie 3 – Blauwe Zoom

Samenvatting risico’s en kansen Meest risicovol; beleidsmatig is een zware onderbouwing nodig vanwege ligging in buitengebied zonder status voor grootschalige stedelijke ontwikkeling; complexe inpassing door geur, ongunstige verkeerssituatie, beperkingen hoogspanning vanwege beheer en veiligheid, en maatschappelijke gevoeligheid; zowel technisch als planologisch uitdagend. Voornamelijk beheersbare risico’s; grote afhankelijkheid van uitvoerbaarheid benodigde verkeersmaatregelen al dan niet in combinatie met woningbouwontwikkeling vormt grootste risico; maatregelen en aandacht zijn nodig voor externe veiligheid/omgevingsveiligheid en geur in verband met gebruiksmogelijkheden van omliggende bedrijfspercelen; goede inpassing mogelijk bij goede afstemming. Voornamelijk beheersbare risico’s; ruimteclaim woningbouw en het bieden van een alternatief voor de te bouwen woningen grootste risicofactor, benodigde geluidsmaatregelen en de relatief grote waterbergingsopgave vanuit omliggende ontwikkelingen/transformaties (bestaand en toevoeging vanwege zwembad) vormen een aandachtspunt; technisch uitvoerbaar met planmatige maatregelen.

Score

Vervolgens is voor iedere locatie, op basis van de geconstateerde aandachtspunten en risico’s, een voorstel voor de ruimtelijke inpassing opgesteld.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

3/37

Inhoudsopgave 1

2

3

4

5

Inleiding

5

1.1 1.2 1.3

Aanleiding Methodiek Leeswijzer

5 6 7

Locatie 1 – Zwijnskade

8

2.1 2.2

8 12

Afwegingskader Voorstel ruimtelijke inpassing en aandachtspunten bij inpassing

Locatie 2 – ’t Oog

14

3.1 3.2

14 18

Afwegingskader Voorstel ruimtelijke inpassing en aandachtspunten bij inpassing

Locatie 3 – Blauwe Zoom

20

4.1 4.2

20 24

Afwegingskader Voorstel ruimtelijke inpassing en aandachtspunten bij inpassing

Advies en conclusie

Colofon

26 27

Bijlage 1 Overzicht locaties Bijlage 2 Legenda inpassing Bijlage 3 Inpassing locatie 1 - Zwijnskade Bijlage 4 Inpassing locatie 2 - 't Oog Bijlage 5 Inpassing locatie 3 - Blauwe Zoom Bijlage 6 Analyse Conditionering Bijlage 7 Analyse verkeer en bereikbaarheid Bijlage 8 Analyse beleidskaders Bijlage 9 Analyse ruimte en landschap

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

4/37

1

Inleiding

1.1

Aanleiding

De gemeenten Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam hebben het besluit genomen om de realisatie van een gezamenlijk zwembad te verkennen. Beide gemeenten beschikken ieder over verouderde en niet-duurzame zwembaden die niet meer voldoen aan de huidige eisen op het gebied van veiligheid, comfort en duurzaamheid. Uit een eerste verkenning en een aanvullend onderzoek is gebleken dat een gezamenlijke zwemvoorziening voor Hardinxveld-Giessendam en Sliedrecht voordelen kan hebben. Met een dergelijke opzet bestaat een waardevolle kans om een duurzame, energiezuiniger zwemvoorziening te realiseren met mogelijk meer faciliteiten tegen een lagere exploitatielast. Hoewel een gezamenlijke zwemvoorziening voordelen met zich meebrengt, komt het haast niet voor dat twee gemeenten dit gezamenlijk realiseren. Dit maakt het een bijzonder unieke opgave. Een gezamenlijk zwembad voor een gecombineerde bevolking van zo’n 50.000 inwoners mag rekenen op 175.000 tot 200.000 bezoeken per jaar. Op basis van deze verwachte aantallen wordt een gezamenlijk zwembad beoogd met een overdekt deel, bestaande uit een wedstrijdbad en een doelgroepenbad. Daarnaast omvat het zwembad een buitenfaciliteit, bestaande uit een recreatief bassin, een spraypark en een duikkuil.

Tevens worden voorzien in een tribune en verenigingsruimte, een horecavoorziening, een glijbaan en andere speelvoorzieningen, evenals een ruime ligweide. Voor het beoogde zwembad is een locatieverkenning verricht, waarbij een ligging nabij de gemeentegrens het uitgangspunt vormde. Er zijn rondom de gemeentegrens drie mogelijke locaties gevonden, zie figuur 1: 1. Perceel Zwijnskade in Sliedrecht 2. Perceel T’ Oog in Hardinxveld-Giessendam 3. Perceel Blauwe Zoom in Hardinxveld-Giessendam

Figuur 1: Drie potentiële locaties n.a.v. locatieverkenning

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

5/37

Voor een uiteindelijke keuze is de wens om de locatiekenmerken, haalbaarheid en ontwikkel- en realisatiekosten van de drie percelen te onderzoeken. Op basis van een locatiestudie kunnen deze locaties beoordeeld worden op diverse aspecten, waarna de gemeenteraad een keuze kan maken. Movares | Smart Urban Engineering is gevraagd om voor deze unieke opgave een analyse van de juridischplanologische mogelijkheden en kansen, alsook risico’s en belemmeringen te verrichten. De kracht van Movares zit in de veelzijdigheid van disciplines die dit vraagstuk aankunnen. Een brede afweging vanuit alle specialismen is voor deze bijzondere zoektocht nodig. Om tot een goede afweging tussen de verschillende locaties te komen is het noodzakelijk dat er vanuit een brede variatie aan expertise wordt meegekeken. De inpassing van het zwembad moet immers haalbaar zijn binnen bestaande beleidskaders, maar ook binnen kaders op het gebied van milieu- en omgevingswaarden. Om een weloverwogen locatiekeuze te kunnen maken, is een locatiestudie uitgevoerd waarbij diverse potentiële locaties zijn onderzocht. In onderhavige studie zijn de verschillende locatiekenmerken systematisch geanalyseerd, waaronder ruimtelijke, planologische, verkeers- en maatschappelijke aspecten. Daarbij is gekeken naar zowel kansen als risico’s die de realisatie van een zwembad op de betreffende locaties kunnen beïnvloeden.

Het doel van dit rapport is om op basis van de uitgevoerde analyses een geïnformeerde afweging te maken tussen de mogelijke locaties en een onderbouwd advies te formuleren over de meest geschikte locatie. In de volgende hoofdstukken worden de gehanteerde methodiek, de analyses per locatie en het uiteindelijke advies- en de conclusies gepresenteerd. Dit document biedt daarmee zowel inzicht in de onderliggende analyse als een overzichtelijke weergave van de conclusies voor de besluitvorming. 1.2 Methodiek Ten behoeve van de locatiestudie voor het nieuwe zwembad zijn verschillende analyses uitgevoerd vanuit diverse vakdisciplines. Deze analyses zijn erop gericht om de geschiktheid van potentiële locaties op een systematische en transparante wijze te beoordelen. De onderzoeken vormen de input van het afwegingskader dat in onderhavige document wordt gepresenteerd. De onderzoeken zijn uitgevoerd op basis van bureaustudie en bestudering van bestaande gegevens, databanken, en beleidsstukken, aangevuld met kennis en informatie van specialisten. Hiervoor is binnen de gemeenten een gezamenlijke werksessie gehouden, waarin adviseurs en vakspecialisten vanuit verschillende disciplines (zoals verkeer, ruimtelijke ordening, milieu) hun expertise hebben ingebracht. Op deze manier is zowel gebruikgemaakt van objectieve data als van actuele ‘praktijkkennis’ binnen de organisaties.

Om de verschillende locaties op een zorgvuldige en vergelijkbare wijze te beoordelen, zijn vier deelanalyses uitgevoerd. Elke analyse richt zich op een specifiek thema dat relevant is voor de juridisch-planologische haalbaarheid en geschiktheid van een zwembadlocatie. Gezamenlijk geven deze onderzoeken een integraal beeld van de kansen, risico’s en randvoorwaarden per locatie. De analyse is verdeeld op basis van de volgende vier thema’s: 1. Analyse van condities en locatiekenmerken: Bij deze analyse zijn de ruimtelijke en fysieke eigenschappen van de individuele locaties onderzocht, evenals de directe omgeving. Hierbij is gekeken naar factoren die van invloed kunnen zijn op de geschiktheid voor realisatie van een zwembad, zoals bodemgesteldheid, milieuhinder vanuit geur en geluid en externe veiligheid. Per locatie zijn ook aandachtspunten, risico’s en kansen benoemd. 2. Analyse verkeer en bereikbaarheid: In deze analyse is de bereikbaarheid van elke locatie in kaart gebracht, zowel voor autoverkeer als voor fietsverkeer. Daarbij is gekeken naar bestaande infrastructuur, verkeersveiligheid, parkeervoorzieningen en eventuele noodzakelijke aanpassingen of uitbreidingen van de infrastructuur die voortvloeien uit de keuze voor een bepaalde locatie. 3.

Analyse planologische en beleidsmatige inpasbaarheid: Deze analyse richt zich op de planologische en beleidsmatige randvoorwaarden en verplichtingen die gelden binnen het betreffende plangebied. Er is getoetst aan het geldende en voorgenomen beleid van gemeente, provincie en rijk, evenals aan relevante

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

6/37

4.

juridische kaders zoals het (tijdelijke deel van het) Omgevingsplan, bestemmingsplannen en verordeningen. Hierbij is beoordeeld in hoeverre een locatie past binnen de beleidsmatige en juridische kaders, en welke procedures eventueel nodig zijn voor realisatie. Ruimtelijke analyse en lagenbenadering: Op basis van de ruimtelijke lagenbenadering is onderzocht hoe het zwembad landschappelijk kan worden ingepast binnen de omgeving. Daarbij is gekeken naar ruimtelijke structuur, verkaveling, zichtlijnen, landschappelijke karakteristieken en de relatie met omliggende functies. Deze analyse biedt inzicht in de ruimtelijke kwaliteit en haalbaarheid van de ontwikkeling op de betreffende locatie.

De resultaten van de bovengenoemde analyses vormen de input voor het afwegingskader. In dit kader worden de locaties per aspect beoordeeld op de mate van verwachte belemmeringen en risico’s. Hiervoor is gebruikgemaakt van het stoplichtmodel, waarmee de scores op een eenduidige en visuele manier worden weergegeven. Score Positief, geen te verwachten belemmeringen Er dient met het aspect rekening gehouden te worden tijdens de planuitwerking Belemmering verwacht, rekening houden bij planuitwerking Negatief, hoog risico, mogelijke showstopper Showstopper Per locatie is op basis van dit model een samenvattend afwegingskader opgesteld. Hierin worden de uitkomsten van de analyses overzichtelijk gepresenteerd in een tabel, waarin per aspect de beoordeling visueel (door middel van kleuren) zichtbaar is gemaakt. Deze systematiek maakt het mogelijk om op transparante wijze de kansrijke en risicovolle punten van de onderzochte locaties te vergelijken en een goed onderbouwde locatiekeuze te maken. De afzonderlijke analyses en onderliggende rapportages zijn als bijlagen bij dit document opgenomen. Vervolgens is voor iedere onderzochte locatie, op basis van de geconstateerde aandachtspunten en risico’s, een voorstel voor de ruimtelijke inpassing gedaan.

In deze voorstellen/verbeeldingen is verkend hoe het beoogde zwembad binnen de betreffende locatie kan worden gesitueerd, rekening houdend met ruimtelijke structuur, ontsluiting, omgevingskwaliteit en aanwezige functies. Daarbij is gestreefd naar een realistische en haalbare inpassing, waarin zowel functionele eisen (vanuit milieu) als ruimtelijke en landschappelijke randvoorwaarden zijn meegenomen. De voorstellen dienen ter illustratie van de ruimtelijke potentie van iedere locatie en vormen geen definitief ontwerp, maar een onderbouwde verkenning van de mogelijkheden binnen de vastgestelde kaders. Per locatie wordt ingegaan op de relevante aspecten. Na de toelichting op de afwegingskaders worden de verbeeldingen van de ruimtelijke inpassing met de bijbehorende legenda’s gepresenteerd. Een uitvergrote versie van de ruimtelijke inpassingen/verbeeldingen is opgenomen in de bijlagen. 1.3 Leeswijzer Dit rapport presenteert de resultaten van de locatiestudie voor een nieuw gezamenlijk zwembad. Het document is opgebouwd in vijf hoofdstukken, die gezamenlijk de aanleiding, werkwijze, analyses en conclusies beschrijven. Hoofdstuk 1 geeft een inleiding op het onderzoek. Hierin wordt ingegaan op de aanleiding, de gehanteerde methodiek en de opbouw van het rapport. Hoofdstukken 2 tot en met 4 beschrijven de drie onderzochte locaties afzonderlijk: Zwijnskade, ’t Oog en Blauwe Zoom.

Per locatie worden de uitkomsten van het afwegingskader en een voorstel voor de ruimtelijke inpassing toegelicht. Een uitvergrote versie van de ruimtelijke inpassing is in de bijlagen opgenomen. In hoofdstuk 5 worden de belangrijkste bevindingen samengevat en volgt het advies en de conclusie over de meest geschikte locatie voor de realisatie van het zwembad. De bijlagen bevatten de onderliggende analyses en achtergrondinformatie die als basis hebben gediend voor de beoordelingen in het hoofdrapport.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

7/37

2

Locatie 1 – Zwijnskade

2.1

Afwegingskader

Aspect Elektromagnetisch veld (hoogspanning

Veiligheid en beheer (hoogspanning)

Externe veiligheid

Bodem/milieu (bodemkwaliteit)

Geotechniek/hydrologie (bodemgesteldheid)

Analyse

Score

Condities en locatiekenmerken Het advies van het RIVM is om afstand te houden bij gevoelige bestemmingen. Locaties waar kinderen verblijven worden vaak aangemerkt als gevoelige bestemmingen. Het beperken van het aantal gevoelige gebouwen in de magneetveldzone is geen wettelijke eis, maar vormt een richtinggevend advies. Het bevoegd gezag hoeft, als de magneetveldzone berekend is, het nemen van het besluit over het toelaten van het nieuwe gevoelige gebouw niet enkel te laten afhangen van de ligging van het nieuwe gevoelige gebouw of de nieuwe gevoelige gebouwen in de magneetveldzone. Het bevoegd gezag mag een integrale afweging maken van alle relevante aspecten. Wettelijk gezien bestaan er mogelijkheden. Daarentegen ligt het vanuit een maatschappelijk oogpunt gevoelig om in de nabijheid van een hoogspanningsverbinding te bouwen. Veel mensen ervaren dergelijke locaties als onveilig of onprettig, mede door zorgen over gezondheidseffecten en het algemene beeld dat hoogspanningslijnen oproepen. Gevoelsmatig kan de omgeving het dan ook niet prettig vinden om daar kinderen te laten zwemmen of te recreëren. Dit kan leiden tot een verminderde acceptatie van het plan en tot weerstand vanuit omwonenden of belanghebbenden. De locatie ligt (deels) binnen de door TenneT bepaalde belaste strook.

Dit is de strook waarin TenneT maatregelen voorschrijft ten aanzien van de inrichting van het terrein opdat de veiligheid in zijn algemeenheid en de bedrijfsvoering van TenneT specifiek, niet in het geding komt. Deze maatregelen zijn enerzijds gericht op de constructie en installatie van het zwembad en anderzijds op de aanleg en het beheer- en onderhoud van het zwembad. De locatie ligt binnen een gifwolkaandachtsgebied. Dit zal niet direct zorgen voor een belemmering voor het plan. In het Besluit bouwwerken leefomgeving zijn standaard beheermaatregelen opgenomen die makkelijk te implementeren zijn in de beoogde ontwikkeling. Te denken valt aan antischerfglas bij een explosie en de inzet van ventilatie die makkelijk uitgezet kan worden bij een gifwolk. Uit de analyse blijkt dat de gemiddelde gehaltes onder het INEV liggen. Daarmee is er geen sprake van onaanvaardbare risico’s voor mens en/of milieu. Tevens liggen de gemiddelde gehaltes onder de risicogrens ‘wonen’. Dit betekent volgens het RIVM dat een duurzaam gebruik van de bodem voor de functie wonen mogelijk is. Wel gelden er restricties op de verwerking van vrijkomende grond. Vanwege het PFAS-gehalte is de grond niet vrijelijk toepasbaar en moet rekening gehouden worden met aanvullende kosten bij verwerking elders. In de bovengrond is een veenpakket aanwezig met een dikte van circa 6 meter.

Bij het voorbelasten moet rekening worden gehouden met het aanbrengen van een zandlichaam van tussen de 2 en 4 meter dik. Dit voorbelasten is standaard voor gebieden in deze regio met bovengeschetste lithologie. De funderingswijze is daarmee aangemerkt als weinig risicovol.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

8/37

Spoorlijn ProRail Milieuzonering zwembad (van zwembad naar gevoelige functies)

De locatie ligt niet in het beperkingengebied dat maximaal op 11 meter uit hart spoor ligt. Geluid De richtafstand van 150 meter rondom bestaande en geprojecteerde woningen geldt voor het buitenbad (op basis van rustig woongebied). Het buitenbad is hierin namelijk maatgevend. Een deel van de locatie ligt binnen deze richtafstand. Toch zijn er ruime mogelijkheden van inpassing ten aanzien van geluid binnen deze locatie. De verwachting is dat de realisatie van het zwembad mogelijk is zonder verregaande geluidmaatregelen. Geur Aan de richtafstand van de locatie tot de woningen ten aanzien van geur (30 m) wordt voldaan. Mogelijk wordt het tijdelijke AZC aan de zuidkant in de toekomst getransformeerd naar een bedrijventerrein. Bedrijfsgebouwen zijn niet geluidgevoelig, maar meestal wel geurgevoelig. In de inpassing dient rekening te worden gehouden met de richtafstand tot het (toekomstige) bedrijventerrein (30 m). Voorzieningen, zoals parkeerplaatsen en groen kunnen wel binnen deze contour worden gerealiseerd.

Milieuzonering externe functies (van externen naar zwembad)

Water

Archeologie, cultuur, aardkundige waarden

Ontplofbare Oorlogsresten (OO) Spuitzones

Voor geur en geluid dient de beheersing gezocht te worden in een gunstige positionering van het (buiten)zwembad. Geur Inpassing dient rekening te houden met geurcontour RWZI wat inpassingsmogelijkheden beperkt. Een zwembad betreft een geurgevoelig object. Mogelijk wordt het tijdelijke AZC in toekomst getransformeerd naar een bedrijventerrein. Weliswaar zouden zich bedrijven kunnen vestigen in hogere milieucategorie, maar niet voor het aspect geur. Dus in zekere zin beperkt de komst van het zwembad de gebruiksmogelijkheden, maar alleen voor het aspect geur. Omdat in de meeste gevallen indicie geluid maatgevend is, is de verwachting dat deze gebruiksbeperking beheersbaar is en in de praktijk niet of nauwelijks zal leiden tot grote beperkingen. Bij uitgifte van kavels dient rekening te worden gehouden dat kavels het dichtst bij het zwembad niet uitgegeven worden aan bedrijven met een hoog geuruitstoot. Meest geurveroorzakende bedrijven dienen aan de zuidkant van het toekomstige bedrijventerrein gepositioneerd te worden. Er geldt een compensatie-opgave vanwege de toename van het verhard oppervlak. De opgave (vuistregel) is 436 m³ waterberging per hectare verharding voor compensatie in open water of 664 m³ waterberging per hectare verharding voor compensatie in een technische voorziening (bv. in wadi’s of kratten).

Er dient met het aspect rekening gehouden te worden tijdens de planuitwerking. Er dient met het aspect rekening gehouden te worden tijdens de planuitwerking. Ondanks dat er geen archeologische waarde is vastgelegd in een dubbelbestemming, is er op basis van de archeologische verwachtings& beleidsadvieskaart van de gemeente Hardinxveld-Giessendam, wel een verwachting dat een waarde aangetroffen kan worden. De locatie is onverdacht op het aantreffen van ontplofbare oorlogsresten. In de omgeving van de locatie is geen sprake van spuitzones die tot relevante belemmeringen zullen leiden. Wel ligt het nabij agrarische gronden waarbij in een maximaal planologische situatie

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

9/37

Natuurgebieden

Kabel & leidingen (K&L derden/KLIC) Ruimteclaim

Verkeer en bereikbaarheid auto’s Verkeer en bereikbaarheid fietsen

Planologische inpasbaarheid

Beleidsmatige inpasbaarheid provincie

Beleidsmatige inpasbaarheid gemeente

gewasbeschermingsmiddelen zouden kunnen worden toegepast. Met afspraken met de agrariërs en of het houden van afstand kan de beoogde situatie inpasbaar zijn. Er is geconstateerd dat er beschermde fauna aanwezig is en dat er compensatiemaatregelen getroffen moeten worden in de vorm van compensatiegebieden. Of deze gebieden aanwezig zijn is onduidelijk. Indien deze gebieden aangekocht en ontwikkeld moeten worden in het kader van de realisatie van het zwembad, heeft dit gevolgen voor de planning en maatregelen die getroffen moeten worden. Ten aanzien van de stikstofdepositie op het dichtst bijgelegen Natura2000-gebied, de Biesbosch, geldt dat het gebied op relatief kleine afstand van de locaties ligt en negatieve effecten niet op voorhand uit te sluiten zijn. De locatie ligt aan de rand van een Nationaal Landschap. De data is ongeacht de ligging (dus qua type) ‘makkelijk inpasbaar in een beoogde ontwikkeling’. Uit gesprekken met de provincie is gebleken dat er mogelijkheden zijn voor verdere ontwikkeling het bedrijventerrein op deze locatie (fase twee). Woningen zijn hier sowieso geen optie. In de toekomst bestaat de mogelijkheid om het bedrijventerrein hier verder uit te breiden, maar vooralsnog is de locatie nog niet concreet opgenomen op de 3ha-kaart. Een contourenplan is in voorbereiding.

Verkeer en bereikbaarheid Voor de autobereikbaarheid zijn er geen bijzonderheden voor de locatie aan de Zwijnskade. Gemotoriseerd verkeer kan deze locatie zonder noemenswaardige knelpunten bereiken. Voor deze locatie geldt dat in het prognosejaar 2040 Hoog er voor de Zwijnskade/Kweldamweg opgewaardeerd dient te worden. Zowel in de situatie vanuit de woningbouwopgave (2040Hoog) als zonder woningbouwopgave (2040Laag). Planologische en beleidsmatige inpasbaarheid Zwembadfunctie is niet toegestaan op basis van de juridisch-planologische situatie in verband met agrarische bestemming. Zowel een WOP als een afwijking door middel van een BOPA behoort tot de mogelijkheden. Aandachtspunt is het eventueel het opleggen van een beperkingengebied ter voorkoming van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Het opleggen van beperkingengebieden is met een BOPA echter niet mogelijk. In dat geval is een WOP noodzakelijk. De herziening van het beleid van de provincie ZH 2025 gaat de onbebouwde ruimte buiten de bestaande stad en dorpsgrenzen verder beschermen. Alleen bestaande afspraken kunnen nog doorgang vinden. De bedrijvenlocatie is daarbij niet genoemd. Verder is dit deel van SliedrechtNoord nog niet expliciet aangewezen als ‘grote buitenstedelijke bouwlocatie’ op de 3ha-kaart. Een contourenplan voor Sliedrecht Noord is in voorbereiding, maar de locatie valt buiten dit contourenplan.

Er loopt ook geen actieve procedure om dit deel om te zetten naar bedrijvigheid. Een zwembadontwikkeling op deze locatie ligt vanuit provinciaal beleid niet voor de hand. Een nadere afstemming met de provincie over de ontwikkelingsrichting van dit deel is zeker nog nodig. De locatie ligt buiten de beoogde uitbreidingszone (Koers 2030) en is niet specifiek voorzien voor maatschappelijke functies, maar juist voor bedrijvigheid. De ontwikkeling is niet strijdig met de Omgevingsvisie en Koers 2030, maar vraagt om een overtuigende onderbouwing van de

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

10/37

Ruimtelijk-functionele aspecten

Ondergrond

Netwerk

Occupatie

Energievoorziening

locatiekeuze en een ontwerp dat bijdraagt aan landschappelijke kwaliteit en duurzaamheid. Bij de locatie is naast de ontwikkelruimte in de toekomst en de zichtbaarheid en ‘herkenbaarheid’ vanaf de (hoofd)weg sterk. Echter bestaat er weinig synergie met bestaande verwante activiteiten. Ruimtelijke analyse en lagenbenadering Zwijnskade kent geen archeologische beperkingen vanuit het bestemmingsplan, maar op basis van waardenkaarten zijn er mogelijk waarden aan te treffen. De locatie ligt op veengrond met een hoge grondwaterstand en een zuurstofarme, inklinkingsgevoelige bodem met lage draagkracht, waardoor het risico op verzakking bij belasting of aanleg van verharding toeneemt. Hierdoor zijn technische maatregelen zoals diepe funderingen of ophoging noodzakelijk voor de aanleg van een zwembad. Zwijnskade is goed bereikbaar per auto en sluit aan op het nationale fiets- en wandelnetwerk, wat de recreatieve waarde vergroot. De huidige fietsstructuur op de Zwijnskade en Kweldamweg voldoet echter niet aan de toekomstige verkeersintensiteiten, vooral door woningbouwontwikkelingen in Sliedrecht-Noord en ’t Oog; met name het traject tussen Sportlaan en Spoorweg vereist aanpassingen. De locatie ligt buiten de dorpskern en op 2 km van het station, wat de bereikbaarheid voor OV-gebruikers en dorpsbewoners beperkt en kent ruimtelijke beperkingen door de ligging in een Nationaal Landschap.

Zwijnskade biedt een duidelijke ervaring van openheid door de landelijke ligging in een agrarisch gebied. Deze ruimtelijke kwaliteit wordt echter beperkt door storende elementen zoals hoogspanningsmasten, het spoor en een nabijgelegen industrieterrein, die de visuele beleving verminderen. Daarnaast zorgen de geluidsbelasting vanuit het spoor en de ruimtelijke beperkingen door de hoogspanningsverbinding voor een minder geschikte omgeving voor een zwembadcomplex. Energie Eventueel liggen er kansen om energie vanuit de waterzuiveringsinstallatie te genereren. Aandachtspunt is hierbij wel of dit voldoende is om de benodigde 600 kVa te halen, in hoeverre dit een grote batterij opslag vraagt, etc. Dit is een nadere onderzoeksvraag. Anders is in elk geval ruimte voor een WKK installatie op het terrein die gevoed zal worden met bio gas. Hiervoor is de plaatsing van een (externe) opslagtank nodig. Hoewel hier regels aan gekoppeld zijn, is het niet de verwachting dat dit tot problemen leidt. Een andere optie is het gebruik van kleine windmolens, maar deze hebben een beperkt vermogen en plaatsing hiervan in relatie tot andere functies in de omgeving kan gevoelig liggen.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

11/37

2.2

Voorstel ruimtelijke inpassing en aandachtspunten bij inpassing

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

12/37

Figuur 2: Voorstel ruimtelijke inpassing Locatie 1 – Zwijnskade

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

13/37

3

Locatie 2 – ’t Oog

3.1

Afwegingskader

Aspect Elektromagnetisch veld (hoogspanning Veiligheid en beheer (hoogspanning) Externe veiligheid

Bodem/milieu (bodemkwaliteit)

Geotechniek/hydrologie (bodemgesteldheid)

Spoorlijn ProRail

Milieuzonering zwembad (van zwembad naar gevoelige functies)

Analyse

Score

Condities en locatiekenmerken De locatie ligt buiten de rekenafstand magneetveldzone van het RIVM. De locatie ligt buiten de dubbelbestemming (vrijwaringszone) van de hoogspanning. De locatie ligt binnen een gifwolkaandachtsgebied en explosieaandachtsgebied. Tevens ligt het deels binnen het brandaandachtsgebied en de PR10-8-contour. Binnen de PR10-8-contour adviseert de GasUnie om bij de ontwikkeling van ‘kwetsbare’ gebouwen en locaties aanvullende beheersmaatregelen te nemen. Deze maatregelen richten zich in de regel op de brandwerendheid, maar in sommige gevallen adviseert de GasUnie om geen kwetsbare objecten te realiseren omdat er geen (kosteneffectieve) maatregelen mogelijk zijn voor adequate bescherming. Dit zal niet direct zorgen voor een belemmering voor het plan. Mogelijk met maatregelen kan de beoogde situatie ingepast worden. Bij uitwerking van het plan moet aandacht zijn voor vluchtroutes, materiaalgebruik, preventieplan etc. Het vraagt om extra handelingen, maar zou beheersbaar moeten zijn. Uit de analyse blijkt dat de gemiddelde gehaltes onder het INEV liggen. Daarmee is er geen sprake van onaanvaardbare risico’s voor mens en/of milieu. Tevens liggen de gemiddelde gehaltes onder de risicogrens ‘wonen’. Dit betekent volgens het RIVM dat een duurzaam gebruik van de bodem voor de functie wonen mogelijk is.

Wel gelden er restricties op de verwerking van vrijkomende grond. Vanwege het PFAS-gehalte is de grond niet vrijelijk toepasbaar en moet rekening gehouden worden met aanvullende kosten bij verwerking elders. In de bovengrond is een veenpakket aanwezig met een dikte van circa 6 meter. Bij het voorbelasten moet rekening worden gehouden met het aanbrengen van een zandlichaam van tussen de 2 en 4 meter dik. Dit voorbelasten is standaard voor gebieden in deze regio met bovengeschetste lithologie. De funderingswijze is daarmee aangemerkt als weinig risicovol. De locatie ligt niet in het beperkingengebied dat maximaal op 11 meter uit hart spoor ligt. Punt van aandacht is dat de invloedsfeer van heien en/of bemalen mogelijk wel binnen het beperkingengebied kan liggen en beheersing behoeft. Te denken valt aan trillingarm heien, retourbemaling. Deze maateregelen zijn dusdanig standaard. Geluid De richtafstand van 150 meter rondom bestaande en geprojecteerde woningen geldt voor het buitenbad (op basis van rustig woongebied). Het buitenbad is namelijk maatgevend. Een deel van de locatie ligt binnen deze richtafstand. Toch zijn er ruime mogelijkheden van inpassing ten aanzien van geluid binnen deze locatie. De verwachting is dat de realisatie van het zwembad mogelijk is zonder verregaande geluidmaatregelen.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

14/37

Geur Aan de richtafstand van de locatie tot de woningen ten aanzien van geur (30 m) wordt voldaan. Ten westen wordt het bedrijventerrein ’t Oog ontwikkeld. Bedrijfsgebouwen zijn niet geluidgevoelig, maar meestal wel geurgevoelig. In de inpassing dient rekening te worden gehouden met de richtafstand tot het (toekomstige) bedrijventerrein (30 m). Met oog hierop is het advies om het zwembad meer aan de oostkant van de locatie te positioneren. Voorzieningen, zoals parkeerplaatsen en groen kunnen wel binnen deze richtafstand/contour worden gerealiseerd.

Milieuzonering externe functies (van externen naar zwembad)

Water

Archeologie, cultuur, aardkundige waarden

Ontplofbare Oorlogsresten (OO) Spuitzones

Natuurgebieden

Kabel & leidingen (K&L derden/KLIC)

Voor geur en geluid dient de beheersing gezocht te worden in een gunstige positionering van het (buiten)zwembad. Geur Aan de westkant van de locatie wordt het bedrijventerrein ’t Oog ontwikkeld. Een zwembad is een geurgevoelig object, wat mogelijk belemmeringen oplevert in relatie tot de bedrijven die zich gaan vestigen op het bedrijventerrein. Dus in zekere zin beperkt de komst van het zwembad de gebruiksmogelijkheden, maar alleen voor het aspect geur. Omdat in de meeste gevallen indicie geluid maatgevend is, is de verwachting dat deze gebruiksbeperking beheersbaar is en in de praktijk niet of nauwelijks zal leiden tot grote beperkingen. Toch dient bij de inpassing hiermee rekening gehouden te worden. Met oog hierop is het advies om het zwembad meer aan de oostkant van de locatie te positioneren. Er geldt een compensatie-opgave vanwege de toename van het verhard oppervlak. De opgave (vuistregel) is 436 m³ waterberging per hectare verharding voor compensatie in open water of 664 m³ waterberging per hectare verharding voor compensatie in een technische voorziening (bv. in wadi’s of kratten). Er dient met het aspect rekening gehouden te worden tijdens de planuitwerking. Uit de analyse blijkt dat ter plaatse van de locatie een archeologische waarde 6 (noordelijk deel) en een archeologische waarde 7 zuidelijke deel (ter hoogte indicatieve plek) aanwezig is.

Er dient met het aspect rekening gehouden te worden tijdens de planuitwerking. De locatie is onverdacht op het aantreffen van ontplofbare oorlogsresten. In de omgeving van de locatie is geen sprake van spuitzones die tot relevante belemmeringen zullen leiden. Wel ligt het nabij agrarische gronden waarbij in een maximaal planologische situatie gewasbeschermingsmiddelen zouden kunnen worden toegepast. Met afspraken met de agrariërs en of het houden van afstand kan de beoogde situatie inpasbaar zijn. Er is geconstateerd dat er beschermde fauna aanwezig is en dat er compensatiemaatregelen getroffen moeten worden in de vorm van compensatiegebieden. Of deze gebieden aanwezig zijn is onduidelijk. Indien deze gebieden aangekocht en ontwikkeld moeten worden in het kader van de realisatie van het zwembad, heeft dit gevolgen voor de planning en maatregelen die getroffen moeten worden. Ten aanzien van de stikstofdepositie op het dichtst bijgelegen Natura2000-gebied, de Biesbosch, geldt dat het gebied op relatief kleine afstand van de locaties ligt en negatieve effecten niet op voorhand uit te sluiten zijn. De data is ongeacht de ligging (dus qua type) ‘makkelijk inpasbaar in een beoogde ontwikkeling’.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

15/37

Ruimteclaim

Verkeer en bereikbaarheid auto’s

Verkeer en bereikbaarheid fietsen

Planologische inpasbaarheid Beleidsmatige inpasbaarheid provincie

Beleidsmatige inpasbaarheid gemeente

Ruimtelijk-functionele aspecten

Ondergrond

Uit gesprekken met de provincie is gebleken dat de mogelijkheden voor verdere ontwikkeling van het bedrijventerrein voor het gebied overwogen worden (‘fase twee’). Woningbouw lijkt hier geen optie te zijn. De mogelijkheid om het bedrijventerrein uit te breiden zorgt er mogelijk voor dat provincie de provincie het gebied blijft aanmerken als een strategische locatie voor economische ontwikkeling, waardoor toekomstige investeringen in bedrijfsruimte en infrastructuur kansrijker zijn. Daarmee lijkt het dat voorzieningen met een maatschappelijk/recreatief karakter, zoals een zwembad, hier vanuit de provincie in basis niet gewenst zijn. Het advies is om dit nader met de provincie te bespreken. Te meer omdat het gemeentelijk beleid juist wel een mix van stedelijke functies ambieert. Verkeer en bereikbaarheid Voor de autobereikbaarheid geldt dat er een bestaand knelpunt ligt rondom de bereikbaarheid vanaf het oosten (de overweg Stationsstraat-ParallelwegBinnendams). Maatregelen zijn nodig om de locatie aan ’t Oog vanaf de oostzijde bereikbaar te houden voor autoverkeer. In de huidige situatie is de opwaardering van de Zwijnskade tussen Sportlaan en Spoorweg een knelpunt in zowel de situatie met en zonder woningbouwopgave.

De woningbouwopgave van ’t Oog biedt wel kansen voor een optimale verbinding voor fietsers en voetgangers door de komst van de onderdoorgang ter hoogte van het station Hardinxveld Blauwe Zoom. In die ‘toekomstige’ situatie ontstaat er een prima netwerk voor langzaam verkeer. Uitgaande van de toekomstige situatie zou de locatie op dit onderdeel geel scoren. Planologische en beleidsmatige inpasbaarheid Zwembadfunctie is niet toegestaan op basis van de juridisch-planologische situatie in verband met agrarische bestemming. Zowel een WOP als een afwijking door middel van een BOPA behoort tot de mogelijkheden. Deze locatie is wel aangewezen als grote buitenstedelijke bouwlocatie, maar dan wel primair voor bedrijvigheid. Stedelijk ontwikkelen kan wél, maar vraagt om zorgvuldige afweging, mede vanwege de dubbele ruimteclaim (bedrijvigheid en zwembad). Een zwembad valt in principe niet direct onder bedrijvigheid, maar eerder onder sport en/of maatschappelijke voorzieningen. Een ontwikkeling van een zwembad is daarmee in principe planologisch afweegbaar, mits de verdere uitwerking voldoet aan de instructieregels voor ruimtelijke kwaliteit en landschappelijke inpassing. Beleidsmatig vormt dit geen harde belemmering, maar vraagt het om een goed onderbouwde locatiekeuze en een ontwerp dat aansluit bij de provinciale ambities.

De locatie is een goede buffer tussen de beoogde locaties voor bedrijvigheid en wonen in ’t Oog in de concept omgevingsvisie. Er gelden geen aanvullende verplichtingen. Wel ligt de nadruk op een klimaatbestendige inrichting en het integreren van voldoende bergingscapaciteit in het ontwerp, omdat de locatie op de kaart is aangewezen voor waterberging. De goede (toekomstige) bereikbaarheid biedt kansen voor een groter verzorgingsgebied (bovenlokaal). Hier halteren zowel treinen (DordrechtGeldermalsen) als bussen (lijn 707 Gorinchem - Boven-Hardinxveld). Bij de locatie is naast de ontwikkelruimte in de toekomst en de zichtbaarheid en ‘herkenbaarheid’ vanaf de (hoofd)weg sterk. Echter bestaat er weinig synergie met bestaande verwante activiteiten. Ruimtelijke analyse en lagenbenadering Locatie ‘t Oog heeft een hoge grondwaterstand en een veenachtige ondergrond met beperkte draagkracht, wat het risico op inklinking en

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

16/37

Netwerk

Occupatie

Energievoorziening

Relatie andere plannen

Koppelkans met station ten behoeve van regionale functie

verzakking bij belasting vergroot. Voor elke ontwikkeling zijn goede drainage en aangepaste fundering essentieel. Door de grote oppervlakte van het zwembad is de locatie vanuit ondergrondperspectief weinig geschikt zonder ingrijpende technische maatregelen. Locatie ‘t Oog biedt kansen voor veilige bereikbaarheid per fiets en te voet, vooral in combinatie met de geplande woningbouwontwikkeling. Op korte termijn is een opwaardering van de fietsinfrastructuur op de Zwijnskade nodig om de locatie goed bereikbaar te maken. Met de aanleg van een vrijliggend fietspad en een onderdoorgang bij station Hardinxveld Blauwe Zoom ontstaan er op langere termijn goede verbindingen voor langzaam verkeer, wat de toegankelijkheid van het zwembad aanzienlijk kan verbeteren. Echter, uitgaande van de huidige situaties zijn er belemmeringen te verwachten. Locatie ’t Oog is landschappelijk aantrekkelijk en ligt gunstig aan de rand van de dorpskern, met een goede balans tussen open ruimte en nabijheid tot bewoners. De locatie biedt mogelijkheden voor ruimtelijke inpassing. Tegelijkertijd zorgen de ligging binnen externe veiligheidscontouren en het bijbehorende risicoprofiel voor aanzienlijke beperkingen bij de ontwikkeling van een publieke voorziening zoals een zwembad. Energie In elk geval is er ruimte voor een WKK installatie op het terrein die gevoed zal worden met bio gas.

Hiervoor is de plaatsing van een (externe) opslagtank nodig. Hoewel hier regels aan gekoppeld zijn, is het niet de verwachting dat dit tot problemen leidt. Een andere optie is het gebruik van kleine windmolens, maar deze hebben een beperkt vermogen en plaatsing hiervan in relatie tot andere functies in de omgeving kan gevoelig liggen. Overige kansen en aandachtspunten Er is sprake van een koppelkans met de verbetering van de infrastructuur door de komst van de woonwijk en het bedrijventerrein. Bereikbaarheid wordt aanzienlijk verbeterd met de onderdoorgang van het spoor en de aan te leggen infra gekoppeld aan de gebiedsontwikkeling ’t Oog (bedrijventerrein en wonen). De verbetering van de infrabundel ter plaatse geldt als voorwaarde van de ontwikkeling van de woonwijk en ook voor andere verstedelijkingsopgaven die voor een toename van het verkeer op de bestaande spoorwegovergang zorgen. Een keuze voor deze locatie zal echter sterk vragen om nauwe afstemming tussen de projecten, zowel tijd, timing en financieel. Deze afhankelijkheid van de infrabundel van omliggende ontwikkelingen blijft een risico en vraagt om goede planning, afstemming en regie. De nabijheid van het station biedt mogelijk kansen om een bovenlokale functie te vervullen, door goede verbinding met omliggend gebied waardoor het verzorgingsgebied een grotere regio betreft.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

17/37

3.2

Voorstel ruimtelijke inpassing en aandachtspunten bij inpassing

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

18/37

Figuur 3: Voorstel ruimtelijke inpassing Locatie 2 – ‘t Oog

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

19/37

4

Locatie 3 – Blauwe Zoom

4.1

Afwegingskader

Aspect Elektromagnetisch veld (hoogspanning Veiligheid en beheer (hoogspanning) Externe veiligheid

Bodem/milieu (bodemkwaliteit)

Geotechniek/hydrologie (bodemgesteldheid)

Spoorlijn ProRail Milieuzonering zwembad (van zwembad naar gevoelige functies)

Analyse

Score

Condities en locatiekenmerken De locatie ligt buiten de rekenafstand magneetveldzone van het RIVM. De locatie ligt buiten de dubbelbestemming (vrijwaringszone) van de hoogspanning. De locatie ligt binnen een gifwolkaandachtsgebied. Dit zal niet direct zorgen voor een belemmering voor het plan. In het Besluit bouwwerken leefomgeving zijn standaard beheermaatregelen opgenomen die makkelijk te implementeren zijn in de beoogde ontwikkeling. Te denken valt aan antischerfglas bij een explosie en de inzet van ventilatie die makkelijk uitgezet kan worden bij een gifwolk. Uit de analyse blijkt dat de gemiddelde gehaltes onder het INEV liggen. Daarmee is er geen sprake van onaanvaardbare risico’s voor mens en/of milieu. Tevens liggen de gemiddelde gehaltes onder de risicogrens ‘wonen’. Dit betekent volgens het RIVM dat een duurzaam gebruik van de bodem voor de functie wonen mogelijk is. Wel gelden er restricties op de verwerking van vrijkomende grond. Vanwege het PFAS-gehalte is de grond niet vrijelijk toepasbaar en moet rekening gehouden worden met aanvullende kosten bij verwerking elders. In de bovengrond is een veenpakket aanwezig met een dikte van circa 6 meter. Bij het voorbelasten moet rekening worden gehouden met het aanbrengen van een zandlichaam van tussen de 2 en 4 meter dik. Dit voorbelasten is standaard voor gebieden in deze regio met bovengeschetste lithologie.

De funderingswijze is daarmee aangemerkt als weinig risicovol. De locatie ligt niet in het beperkingengebied dat maximaal op 11 meter uit hart spoor ligt. Geluid De richtafstand van 150 meter rondom bestaande en geprojecteerde woningen geldt voor het buitenbad (op basis van rustig woongebied). Het buitenbad is namelijk maatgevend. Voor deze locatie dat is gesitueerd in een toekomstig woongebied zijn de richtafstanden kritisch. Het geluid van het buitenbad en de ligweide gaat richting woningen in diverse richtingen. Om voldoende afstand te kunnen bewaren tot de woningen dient de verdere uitwerking van het woongebied en de inrichting/inpassing van het zwembad op elkaar afgestemd te worden. De verwachting is dat afscherming richting woningen nodig is in de vorm van de eigen gebouwen (binnenzwembad en overige functies) of geluidschermen. Hierbij zullen de geluidschermen naar waarschijnlijkheid dichtbij de bron moeten staan om het gewenste effect te behalen, wat minder ruimte biedt voor een ligweide in de richtingen van woningen. De benodigde maatregelen zullen gevolgen hebben voor de inrichting en stedenbouwkundige uitstraling, alsmede de financiën. Geur Aan de richtafstand van de locatie tot de woningen ten aanzien van geur (30 m) wordt met de indicatieve voorgestelde invulling voldaan.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

20/37

Milieuzonering externe functies (van externen naar zwembad) Water

Archeologie, cultuur, aardkundige waarden Ontplofbare Oorlogsresten (OO) Spuitzones Natuurgebieden

Geur De locatie ligt niet in een geurcontour van veehouderijen en/of geurveroorzakende bedrijven. Er geldt een compensatie-opgave vanwege de toename van het verhard oppervlak. De opgave (vuistregel) is 436 m³ waterberging per hectare verharding voor compensatie in open water of 664 m³ waterberging per hectare verharding voor compensatie in een technische voorziening (bv. in wadi’s of kratten). Er dient met het aspect rekening gehouden te worden tijdens de planuitwerking. Daarnaast geldt voor de locatie dat er een opgave ligt om bij de ontwikkeling van het nieuwe woongebied ‘Blauwe Zoom’ de watercompensatie (deels) binnen de locatie af te handelen. Mogelijk is er minder ruimte beschikbaar voor de ontwikkeling van het zwembad inclusief de ‘eigen’ watercompensatie. Dit is een aandachtspunt bij een verdere planuitwerking. Ter plaatse geldt een omgevingsvergunningplicht (=onderzoeksplicht) bij grondroerende werkzaamheden dieper dan 1,4 meter. Er dient met het aspect rekening gehouden te worden tijdens de planuitwerking. De locatie is onverdacht op het aantreffen van ontplofbare oorlogsresten. In de omgeving van de locatie is geen sprake van spuitzones die tot relevante belemmeringen zullen leiden.

Ten aanzien van de stikstofdepositie op het dichtst bijgelegen Natura2000gebied, de Biesbosch, geldt dat het gebied op relatief kleine afstand van de locaties ligt en negatieve effecten niet op voorhand uit te sluiten zijn. Mocht het zwembad onderdeel uitmaken van deze grotere de ontwikkeling van het woongebied ‘Blauwe Zoom’, dan mag de locatie beschouwd worden als een ‘green field’; i.e. een locatie waar natuurbelemmeringen weggenomen zijn bij de ontwikkeling van het woongebied. Mocht dit niet het geval zijn dan, gelden ook hier de onzekerheden van de locaties Zwijnskade en ’t Oog. Vooralsnog wordt deze locatie aangemerkt als onderdeel van het woongebied ‘Blauwe Zoom’. Er dient met het aspect rekening gehouden te worden tijdens de planuitwerking.

Kabel & leidingen (K&L derden/KLIC)

Ter hoogte van de locatie ligt aan het noordelijke deel van de rand van het zoekgebied een riool onder druk. Aan het zuidelijke deel van de rand ligt een gas hoge druk (regionaal) en een riool onder druk. Het feit dat ze aan de randen van de het zoekgebied liggen, maakt dat ze relatief makkelijk inpasbaar zijn in de beoogde ontwikkeling; i.e. ‘ze liggen niet in de weg’. Aan het westelijke deel van de rand van het zoekgebied liggen data en gas lage druk. Deze zijn ongeacht de ligging (dus qua type) ‘makkelijk inpasbaar in een beoogde ontwikkeling’. Er dient dus wel met het aspect rekening gehouden te worden tijdens de planuitwerking.

Ruimteclaim

De locatie is in het verleden bestemd voor woningbouw. Het betreft ca. 100 – 150 woningen. Met de komst van het zwembad zou een nieuwe locatie voor de woningbouw moet worden gevonden en rekening moeten worden gehouden met een schadeloosstelling van de ontwikkelaar. Kostentechnisch zou dit moeilijk kunnen worden. Gelet op de woningnood kan het een flinke opgave zijn om een nieuwe locatie te vinden voor deze woningen. Daarnaast is het voorstelbaar dat omwonenden weerstand zullen bieden tegen plannen voor een zwembad, dat in plaats van woningen wordt gerealiseerd.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

21/37

Verkeer en bereikbaarheid auto’s Verkeer en bereikbaarheid fietsen

Planologische inpasbaarheid

Beleidsmatige inpasbaarheid provincie

Beleidsmatige inpasbaarheid gemeente

Ruimtelijk-functionele aspecten

Ondergrond

Netwerk

Verkeer en bereikbaarheid Voor de autobereikbaarheid zijn er geen bijzonderheden voor de locatie aan de Blauwe Zoom. Gemotoriseerd verkeer kan deze locatie zonder noemenswaardige knelpunten bereiken. Er is sprake van een goede aanhechting, het ligt namelijk centraal tussen de twee centrale kernen in. Hierdoor is er zo min mogelijk afstand tot de wijk; de afstand is hier het kortst. Deze locatie sluit goed aan op de bestaande fietsinfrastructuur. Vanuit beide gemeentes is er een goede fietsverbinding aanwezig. Het zwembad op deze locatie voorziet op basis van de etmaalintensiteiten in 2040 Hoog geen knelpunten vanuit de fietsinfrastructuur. Planologische en beleidsmatige inpasbaarheid Zwembadfunctie is niet toegestaan op basis van de juridisch-planologische situatie in verband met de bestemming gericht op de ontwikkeling van een woongebied en waterberging. Zowel een WOP als een afwijking door middel van een BOPA behoort tot de mogelijkheden. De locatie sluit aan op provinciaal beleid, want het betreft bestaand stedelijk gebied. Wel geldt dat bij eventuele kap van houtopstanden strikte voorwaarden gelden. Herbeplanting op andere grond is alleen toegestaan onder bovengenoemde criteria. Dit vraagt om een zorgvuldige afweging in het ontwerp en tijdige afstemming met de provincie.

Beleidsmatig vormt dit geen absolute belemmering, maar het kan wel invloed hebben op planning en kosten. Hoewel het gaat om een invulling van een stedelijke functie in bestaand stedelijk gebied, waarmee een keuze voor transformatie op zichzelf niet ondenkbaar is, is de keuze voor woningbouw en waterberging juridischplanologisch vastgelegd in een bestemmingsplan. Er zijn daarmee niet alleen verwachtingen gewekt, maar eigenaren van grond ook rechten ontlenen aan de bestemming van deze grond (zie onderdeel Ruimteclaim). De twee belangrijkste sterke punten van de locatie zijn de ligging in het stedelijk gebied en de bereikbaarheid/reistijd vanuit andere woonwijken in Hardinxveld-Giessendam en Sliedrecht. Een zwembad betreft een stedelijke functie, wat goed past op deze locatie. Dit heeft de voorkeur vanuit de Ladder voor duurzame verstedelijking, gericht op efficiënt en duurzaam gebruik van (schaarse) ruimte en tegengaan van leegstand. Minder positieve aspecten van de locatie zijn de relatief beperkte fysieke ruimte (ook voor toekomstige aanvullingen), de herkenbaarheid en toegankelijkheid vanaf de hoofdweg. Ruimtelijke analyse en lagenbenadering Deze locatie heeft kleigrond met een relatief goede draagkracht en een lagere grondwaterstand, wat gunstig is voor funderingen en drainage. De bodem is minder gevoelig voor verzakking en inklinking.

Wel blijft aandacht voor afwatering belangrijk en moeten eventuele archeologische waarden in het rivierkomgebied nader worden onderzocht. Blauwe Zoom is goed bereikbaar per fiets, auto en openbaar vervoer, met een station op slechts 1 km afstand en bestaande fietsinfrastructuur vanuit beide gemeentes. De locatie ligt in een stedelijke omgeving met een goede ontsluiting en biedt voldoende capaciteit voor de verwachte bezoekersstromen, mits een nieuwe afslag vanaf de Schapedrift wordt gerealiseerd. Door de ligging buiten natuurnetwerken en het ontbreken van knelpunten in de fietsinfrastructuur in 2040 Hoog, is Blauwe Zoom vanuit netwerkperspectief de meest geschikte locatie voor een multifunctioneel zwembadcomplex.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

22/37

Occupatie

Energievoorziening

Verlegging tracé hoogspanning

Kans dubbelgebruik parkeren van woningen Uitbreiding binnen stedelijk gebied

Blauwe Zoom ligt in een stedelijke omgeving, dicht bij gebruikers, en sluit goed aan op het gemengde ruimtegebruik in de buurt. De locatie biedt minder visuele ruimte dan de agrarische gebieden, maar is goed inpasbaar voor een recreatieve functie zoals een zwembad. Wel moeten richtafstanden en geluidsbeheersing richting omliggende woningen zorgvuldig worden meegenomen in het ontwerp. Energie In elk geval is er ruimte voor een WKK installatie op het terrein die gevoed zal worden met bio gas. Hiervoor is de plaatsing van een (externe) opslagtank nodig. Hoewel hier regels aan gekoppeld zijn, is het niet de verwachting dat dit tot problemen leidt. Een andere optie is het gebruik van kleine windmolens, maar deze hebben een beperkt vermogen en plaatsing hiervan in relatie tot andere functies in de omgeving kan gevoelig liggen. Overige kansen en aandachtspunten Het tracé van de hoogspanning wordt mogelijk verlegd. Dit beperkt mogelijk de speelruimte op deze locatie, echter is het nog niet zeker of dit daadwerkelijk in deze richting wordt verlegd. Het blijft wel een aandachtspunt. Eventuele kansen in dubbelgebruik van bestaande parkeerplekken van de woonwijk zouden verkend kunnen worden. Het is een logische locatie vanuit stedelijkheid beredeneerd. Het is namelijk een stedelijke voorziening in een stedelijk gebied.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

23/37

4.2

Voorstel ruimtelijke inpassing en aandachtspunten bij inpassing

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

24/37

Figuur 4: Voorstel ruimtelijke inpassing Locatie 3 – Blauwe Zoom

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

25/37

5

Advies en conclusie

Uit de locatiestudie blijkt dat geen van de onderzochte locaties op voorhand afvalt. Er zijn geen directe showstoppers: de zwarte categorie van het stoplichtmodel is niet van toepassing geweest. Wel vertoont één locatie meer risico’s en beperkingen dan de andere twee locaties. Locatie 1 – Zwijnskade komt uit de analyse naar voren als de meest risicovolle en daarmee minst aantrekkelijke locatie. De inpassing is complex vanwege diverse richtafstanden (onder andere geur) en de ligging binnen aandachtsgebieden en een magneetveldzone van hoogspanningsverbinding wat beperkingen met zich meebrengt in beheer en exploitatie. Hoewel er juridischplanologisch mogelijkheden bestaan, zijn er aanzienlijke maatschappelijke en sociaal-ruimtelijke risico’s. De locatie ligt mogelijk gevoelig in de omgeving en kan in toekomstige planologische procedures op weerstand vanuit de omgeving stuiten. Ook vraagt de beleidsmatige keuze voor deze plek als zwembadlocatie nadere afstemming en onderbouwing. Daarnaast beperkt de geurcontour van de RWZI de inpassingsmogelijkheden en vraagt de fietsinfrastructuur om vergaande aanpassingen. Op basis van bovenstaande argumenten verdient het aanbeveling om de uiteindelijke keuze te beperken tot locatie 2 en locatie 3. Beide locaties kennen kansen en mogelijkheden, maar ook enkele aandachtspunten en risico’s. Geen van beide locaties biedt ideale omstandigheden.

De meeste risico’s lijken echter beheersbaar, mits hier in de verdere planuitwerking zorgvuldig rekening mee wordt gehouden. Toch kennen beide locaties ook een grote risicofactor. Locatie 2 – ’t Oog kent als grootste risico de nauwe verwevenheid met de omliggende gebiedsontwikkeling (woningbouw en bedrijvigheid) in hetzelfde gebied. De noodzakelijke verkeersmaatregelen zijn direct afhankelijk van die ontwikkeling. Met name de verbetering van de infrastructuur en de oversteekbaarheid van het spoor geldt als voorwaarde van de ontwikkeling van de woonwijk en ook voor andere verstedelijkingsopgaven die voor een toename van het verkeer op de bestaande spoorwegovergang zorgen. Een keuze voor deze locatie zal vragen om nauwe afstemming tussen de projecten, zowel tijd, timing en financieel. Aspecten als externe veiligheid en geur vragen aandacht, maar lijken beheersbaar. Locatie 3 – Blauwe Zoom heeft als belangrijkste aandachtspunt hoe omgegaan wordt met de ruimteclaim van de geplande woningbouw. Realisatie van het zwembad op deze locatie betekent dat voor de beoogde 100 – 150 woningen een alternatieve locatie moet worden gevonden, mogelijk met financiële compensatie voor de ontwikkelaar. Kostentechnisch kan dit een uitdaging worden. Dit kan de uitvoerbaarheid beïnvloeden.

Daarnaast zijn, in vergelijking met de andere locaties, meer ingrijpende geluidsmaatregelen nodig vanwege de nabijheid van bestaande woningen. Deze maatregelen hebben invloed op de stedenbouwkundige uitstraling en het kostenplaatje, maar worden wel als technisch uitvoerbaar en daarmee beheersbaar beschouwd. Hoewel alle drie de locaties in principe realiseerbaar zijn, lijkt locatie 1 (Zwijnskade) de minst kansrijke optie vanwege de combinatie van ruimtelijke, maatschappelijke en infrastructurele uitdagingen en risico’s. Een nadere afweging tussen locatie 2 (’t Oog) en locatie 3 (Blauwe Zoom) ligt daarom voor de hand. Beide locaties bieden perspectief voor verdere planontwikkeling, mits de genoemde risico’s en afhankelijkheden zorgvuldig worden meegenomen in de volgende fase. Uiteraard dienen de genoemde risico’s en aandachtspunten in het vervolgtraject nader onderzocht te worden.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

26/37

Colofon Opdrachtgever

Gemeenten Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam

Uitgave

Movares Nederland B.V. Jaarbeursboulevard 280 3521 BC Utrecht

Telefoon

+31 (0)30 - 265 55 55

Ondertekenaar

Jochem Rietbergen jochem.rietbergen@movares.nl

Projectnummer

P08852

Kenmerk

-25013023

© 2025, Movares Nederland B.V. Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen, of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Movares Nederland B.V.

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

27/37

Bijlage 1 Overzicht locaties

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

28/37

Totale oppervlakte plangebied 29.750 m2

3

Ligweide 9000 m2 P 5000 m2

Buitenbad 300 m2

1

2

Duikkuil 125 m2 Spraypark 200 m2

2

6

WKK

Binnenbad - 3.900 m2

F

2

I

1

0 m)

II

(5 Spuitzone

Ligweide 9000 m2

3

7

4

Duikkuil 125 m2

3

III

Buitenbad 300 m2

7

Spraypark 200 m2

WKK

F

Binnenbad 3.800 m2

AZC

Bedrijventerrein ‘t Oog

P

5000 m2

5 III

V

IV VI

Station Hardinxveld

Blauwe Zoom

Totale oppervlakte plangebied 31.900 m2

III

5 130 150

P

5000 m2

F WKK

Binnenbad 3.800 m2

Ligweide 5500 m2

3

7

3 2

Duikkuil 125 m2 Buitenbad Spraypark 300 m2 200 m2

7

3

Totale oppervlakte plangebied 31.900 m2

Zoeklocaties

0m

25 m

50 m

75 m

100 m

125 m

Bijlage 2 Legenda inpassing

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

29/37

Legenda Algemeen

1

Doortrekken bestaande groenstructuur

2

Waterberging

3

Groene inpassing

4

Reserveringsgebied toekomstige ontwikkelingen

5

Representatieve groene voorzijde

6

Bestaande watergang behouden

7

Dichte groene buffer (t.b.v. omliggende woningen etc) Toekomstig bedrijventerrein

Programma zwembad Plangebied Schuifmogelijkheid plangebied P

Auto parkeerplaats

F

Fietsparkeerplaats

130 150

Herplaatsen woonprogramma

Milieu en conditionering Aan te houden richtafstand vanwege geluid van buitenzwembad (150 m) tot woningen - geluidreducerende maatregelen mogelijk Aan te houden richtafstand tot een woning vanwege geur buitenzwembad (30 m) Aan te houden richtafstand vanwege geur vanuit: - Zwijnskade: RWZI (100 m) - ‘t Oog: veehouderij/boerderij (100 m) i.v.m. geurgevoeligheid buitenzwembad Aan te houden richtafstand vanwege geur van buitenzwembad (30 m) tot woningen Spuitzone (50 m) Hoogspanningstraject Magneetveld risicogebied voorzorgbeleid voglens RIVM Kleine windmolens (optioneel) Brandaandachtsgebied Explosieaandachtsgebied Gifwolkaandachtsgebied Oplossen congestie spoorweg overgang Verkeer I

Ruimtereservering ontsluitjng mogelijk bedrijventerrein Sliedrecht-Noord

II

Nieuwe rotonde Zwijnskade

III

Nieuw tweerichting fietspad

III

Gewenst tweerichting fietspad voor bereikbaarheid zwembad

IV

Bestaand tweerichting fietspad

V

Veilige oversteek Spoorweg

VI

Mogelijke onderdoorgang langzaamverkeer vanuit woningbouwontwikkeling ‘t Oog

Bijlage 3 Inpassing locatie 1 - Zwijnskade

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

30/37

3

Ligweide 9000 m2 P 5000 m2

2

Duikkuil 125 m2 Buitenbad 300 m2

Spraypark 200 m2

WKK

Binnenbad - 3.900 m2

F II

2

I

AZC

Totale oppervlakte plangebied 31.900 m2

1

4 III

Bijlage 4 Inpassing locatie 2 - 't Oog

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

31/37

Totale oppervlakte plangebied 29.750 m2

1

2

6

Spuitzone

Ligweide 9000 m2

(50 m)

3

7

Duikkuil 125 m2

3

Buitenbad 300 m2

7

Spraypark 200 m2

WKK

F

Binnenbad 3.800 m2

Bedrijventerrein ‘t Oog

P

5000 m2

5 III

V

IV VI

Station Hardinxveld

Blauwe Zoom

Bijlage 5 Inpassing locatie 3 - Blauwe Zoom

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

32/37

III

5 130 150

P

5000 m2

F WKK

Binnenbad 3.800 m2

Ligweide 5500 m2

3

7

3 2

Duikkuil 125 m2 Buitenbad Spraypark 300 m2 200 m2

7

3

Totale oppervlakte plangebied 31.900 m2

Bijlage 6 Analyse Conditionering

-25013023 / Proj.nr. P08852 / Definitief / 07-11-2025

33/37

Rapport

Locatiestudie Zwembad Quickscan Conditionering

Versie: 2.0 Status: Vrijgegeven Datum: 20-10-2025 Kenmerk: EGD-25011511

Autorisatieblad Locatiestudie Zwembad Quickscan Conditionering

Naamaam Opgesteld door Gecontroleerd door Vrijgegeven door

Datum

EDo, EZa, EBr JRi

√

01 okt 2024

Versiehistorie Versie

Naam

Datum

Korte toelichting

2.0

Rapport Locatiestudie Zwembad Quickscan Conditionering; Versie: 2.0; Status: Vrijgegeven; Datum: 20-10-2025; Kenmerk: EGD-25011511

20 okt 2025

Aangepast n.a.v. afstemmingsoverleg 07 oktober 2025 & interne review

EGD-25011511 / Proj.nr. M0007002 / Vrijgegeven / Versie 2.0 / 20-10-2025