Accountant - Jaarstukken 2025 en controleverklaring .pdf

Anterieure projecten Boekwaarde Verw opbr Verw res E09 Exploitatieplan De Blauwe Zoom 8.421.000 8.421.000 - P09 Nederveen-Huisman (Buitendams 348-352) 2.000 20.000 - P10 IJzergieterij (Rivierdijk 828 e.o.) 92.000 124.000 - P10a Woonarken IJzergieterij 4.000 24.000 - P28 De Nieuwe Dam -5.000 - -15.000 P35 't Oog Fase 1 - Waardzone 4.347.000 4.860.000 - Afboeking overige (en afgesloten) projecten - - -14.000 Totaal 12.861.000 -29.000 20.000 513.000 - Verw kn - 18.000 32.000 20.000 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 90 www.hardinxveld-giessendam.nl P09 Nederveen-Huisman (Binnenoever) Project Nederveen-Huisman — in de verkoop onder de naam Binnenoever — betreft de bouw van 24 woningen aan de Buitendams en Koperwiek. Het is een initiatief van Gebroeders Blokland. Het bestemmingsplan is onherroepelijk. Het gebied is in 2025 voorbelast. Na voldoende inklinktijd start het bouwrijpmaken naar verwachting in het tweede kwartaal van 2026. De woningen zijn inmiddels in de verkoop gegaan. P10 IJzergieterij De IJzergieterij bevindt zich in de afbouwfase. Het woonrijpmaken wordt afgerond in 2026 en openstaande issues met betrekking tot parkeren zijn opgelost. Ondanks de afronding van de bouw is het bestemmingsplan nog niet vastgesteld. Door stikstofproblematiek is de vaststelling voorlopig aangehouden.

In de programmabegroting is opgenomen dat het bestemmingsplan in 2026 ter vaststelling aan de raad wordt voorgelegd, maar vraag is of dit lukt. De gemeente onderzoekt de mogelijkheid om de planologische situatie via het omgevingsplan te legaliseren. De kosten voor het bestemmingsplan en aanvullende werkzaamheden overschrijden de inkomsten uit de anterieure overeenkomst. Er resteert een vordering op de ontwikkelaar, maar het risico bestaat dat de laatste betaling niet volledig kan worden geïnd. De financiële afwikkeling wordt in 2026 afgerond. P10a Legalisering Woonarken De ontwikkeling van het woonarkgebied aan de Rivierdijk is afgerond. Er resteren nog administratieve werkzaamheden: de laatste grondoverdracht aan Blokland en de afwikkeling van facturen via de notaris. Het financieel tekort is in voorgaande jaren afgedekt. Het project wordt in 2026 afgesloten. P28 Buitendams 45, De Nieuwe Dam Het bestemmingsplan is onherroepelijk en begin 2023 is een samenwerkingsovereenkomst gesloten. De bouw is volop aan de gang en wordt in 2026 afgerond. Het woonrijpmaken wordt door de marktpartij uitgevoerd. Er loopt een meningsverschil over waterberging tussen de ontwikkelaar en de gemeente; de gemeente laat dit juridisch toetsen. Naar verwachting zullen de plankosten voor de gemeente de inkomsten uit de anterieure overeenkomst overschrijden.

Er wordt een afboeking van € 15.000 op het project gedaan. P35 ’t Oog Waardzone De gemeentelijke grondpositie in ’t Oog is in 2018 verkocht aan Waardzone. De betaling geschiedt in termijnen. De eerste termijn is in 2018 overgemaakt. De tweede tranche van circa € 0,9 miljoen wordt in 2026 verwacht. Alle termijnen samen geven voldoende dekking voor de resterende boekwaarde en de additionele plankosten. In 2025 is gestart met het voorbelasten van het terrein. Daaraan voorafgaand zijn beschermde diersoorten afgevangen en is het compensatiegebied voor natuur aangelegd. De financiële balans voor de gemeente is naar verwachting positief. Mocht de gebiedsontwikkeling van ’t Oog als geheel op stoom komen, dan is een bijdrage vanuit fase 1 aan overkoepelende kosten een reële optie. Particuliere initiatieven P16 Middenwetering De gemeente en Blokland Bouwpartners (BBP) zijn al enige tijd aan het verkennen voor de ontwikkeling van de eerste fase van Middenwetering en de aanleg van een nieuwe weg ter ontlasting van de Nieuweweg. In 2023 is een intentieovereenkomst inclusief grondruil getekend. De IJsclub heeft inmiddels ingestemd met de plannen. Eind 2024 hebben grondoverdrachten gedeeltelijk plaatsgevonden voor de aanleg van de nieuwe weg. De gebiedsontwikkeling gaat erg traag mede doordat de provincie geen medewerking aan de ontwikkeling verleende.

Inmiddels heeft de provincie - onder vrij strikte voorwaarden - medewerking toegezegd. Maar de gemeente stuurt op versnelling van het project, met name op de aanleg van de Nieuwe Nieuweweg. Particuliere initiatieven P16 Middenwetering P38 Frederikstraat P43 Buitendams 354-358 (nabij Nederveen-Huisman) P44 Centrum - Troelstrastraat Kampanje P45 Paulus Potterstraat - - - Boekwaarde 96.000 21.000 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 91 www.hardinxveld-giessendam.nl P38 Frederikstraat De gemeente en Fien Wonen hebben overeenstemming over het stedenbouwkundig plan voor de Frederikstraat. De ontwikkeling beweegt richting een anterieure overeenkomst. Knelpunt is het aantal woningen in relatie tot de maximale verkeersbewegingen bij de nabijgelegen spoorwegovergang. Of het plan rondkomt hangt af van de uitkomst van het verkeerskundige onderzoek. P43 Buitendams 354-358/ Leenman De locatie Buitendams 354-358 sluit aan op de ontwikkeling Nederveen-Huisman. Enkele schetsontwerpen zijn gemaakt, maar nog geen schetsontwerp is concreet genoeg om richting anterieure overeenkomst te werken. P44 Centrum De gemeente werkt aan een integrale herontwikkeling van het centrum. Het gaat om een combinatie van functies: zalencentrum De Parel, woningen en een toren. Er is een intentieovereenkomst gesloten.

De verdere uitwerking vindt plaats in lijn met de centrumvisie en de verkeerskundige scenario’s die in 2026 worden opgesteld. P45 Paulus Potterstraat Aan de Paulus Potterstraat is een nieuwe ontwikkeling in voorbereiding. Het gaat om sloop -nieuwbouw in samenwerking met woningcorporatie Fien Wonen. Het programma is opgeschaald van 27 naar 66 sociale huurwoningen. De intentieovereenkomst is geaccordeerd door het college. Effect financiële resultaten projecten op reserve BGE Grondexploitaties De grondexploitaties zijn per 1 januari 2026 geactualiseerd. De resultaten worden uitgedrukt in netto contante waarde (NCW). Voor negatieve saldi treft de gemeente een voorziening. Wijzigingen in voorzieningen lopen via de reserve bouwgrondexploitaties (BGE). De volgende wijzigingen zijn in de vorige paragraaf gecommuniceerd: • G06 Pieter de Hoogh laat een verbetering zien van € 206.000. De voorziening is met € 206.000 verkleind. Dit bedrag valt vrij ten gunste van de reserve BGE. • G22 Westpunt verslechtert van een licht positief naar een negatief saldo. Er is een voorziening getroffen van € 44.000 ten laste van de reserve BGE. • G23 Nassaustraat Noord is in 2025 geopend als grondexploitatie. De NCW bedraagt -/-€ 271.000. Hiervoor is een voorziening getroffen ten laste van de reserve BGE. • In project G06 Pieter de Hoogh zijn 14 woningen verkocht via de koopstartregeling.

De grond is hierbij onder erfpacht verkocht waarbij de canon volledig is afgekocht. Als tegenprestatie moet de eigenaar bij verkoop van de woning de erfpachtkorting met waardestijging terugbetalen aan de gemeente. Deze vordering is opgenomen onder de -niet uit de balans blijkende- verplichtingen. Op de woningen rust nog een antispeculatiebeding van enkele jaren, dus de eerste paar jaar zullen de woningen niet worden verkocht. Maar daarna zal druppelsgewijs de gegeven erfpachtkorting terugvloeien naar de reserve BGE. De omvang hiervan is ruim € 600.000. Winstnemingen Vanwege de Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen (1 januari 2016) kan ook het gemeentelijk grondbedrijf onder de vennootschapsbelasting vallen. Daarom toetst de gemeente jaarlijks via de Post Quick Scan (PQS) of de grondexploitaties VPB-plichtig zijn. Omdat deze structureel verlieslatend zijn, gaat de gemeente niet door de ondernemerspoort en bestaat er voor het grondbedrijf geen V PB-plicht. Deelneming GEM De Blauwe Zoom kent wel een positief resultaat van ruim € 1,0 mln. Maar het eindresultaat is nu nog te onzeker om daar een winstneming te doen. Per 31-12-2025 worden daarom geen winsten genomen. VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ...................

03-07-2026 92 www.hardinxveld-giessendam.nl Verliesvoorziening In de vorige paragraaf valt te zien dat de opgetelde resultaten van de grondexploitaties leiden tot een verslechtering van -/- € 109.000. Echter zal vanuit het fonds sociale woningbouw een voorziening worden toegekend voor de betaalbare woningen van de Nassaustraat. Deze voorziening zal afgerond € 124.000 bedragen waardoor de reserve Bouwgrondexploitaties (BGE) dit jaar licht groeit tot € 500.000. Het totaal aan anterieure projecten sluit op een tekort van € 29.000. Dit beperkte tekort wordt direct ten laste van de exploitatie over 2025 gebracht en raakt de reserve BGE daarom niet. Reserve bouwgrondexploitaties (BGE) De reserve BGE dient ter dekking van risico’s op lopende grondexploitaties en strategische grondposities. In onderstaand overzicht het verloop van de reserve BGE en de meest actuele aanpassing. De reserve stijgt dus per saldo met + € 15.000. De verbetering bij Pieter de Hoogh en de voorziening van het fonds voor sociale woningen van de Nassaustraat compenseren de nieuwe voorzieningen voor Westpunt en Nassaustraat. Risico’s en weerstandsvermogen De gewogen en ongewogen risico’s per grondexploitatie zijn hieronder weergegeven, afgezet tegen de beschikbare dekking uit de reserve BGE.

- 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000 3.000.000 Reserve BGE Stand Risico's grondexploitaties Ongewogen Gewogen G06 Pieter de Hoogh 175.000 20.500 G22 Westpunt 't Oog 755.000 232.700 G23 Nassaustraat Noord 915.000 263.180 Totaal gewogen en ongewogen risico's 1.845.000 516.380 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 93 www.hardinxveld-giessendam.nl G06 Pieter de Hoogh is in de afrondingsfase, de risico nemen ook flink af nu de gronduitgifte is geweest. De risico’s voor G22 Westpunt ’t Oog stijgen juist als gevolg van netcongestie en de onzekerheid die dat oplevert bij afnemers van de grond. Bij Nassaustraat Noord zijn de risico’s juist iets gedaald. Er is meer zekerheid over bepaalde onderdelen van het plan zoals de gasleiding en de ecologische maatregelen. Dit is verwerkt in het resultaat waardoor het resultaat daalt, maar daarmee de risico’s ook. Het totaal aan ongewogen risico’s sluit daarmee op € 1.845.000 en het totaal aan gewogen risico’s op € 516.000. Dit wordt afgezet tegen de hoogte van de reserve BGE plus het resultaat van positieve grondexploitaties om te zien of er genoeg dekking is. Op de volgende pagina is de dekking afgezet tegen de gewogen en ongewogen risico’s. De stand van de reserve BGE is genoeg om alle gewogen risico’s te dekken.

Maar de reserve BGE plus het resultaat van Blauwe Zoom samen is net niet genoeg om de ongewogen risico’s te dekken. Risico’s treden nooit tegelijk op, dus het is voldoende om alleen de gewogen risico’s te dekken, maar de beheersmaatregelen moeten wel uitgevoerd worden om te voorkomen dat te veel risico’s tegelijkertijd optreden. VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 94 www.hardinxveld-giessendam.nl VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 95 www.hardinxveld-giessendam.nl DEEL 2 JAARREKENING 2.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ALGEMEEN Inleiding De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden. De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd.

Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als baat genomen op het moment waarop het dividend betaalbaar wordt gesteld. Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet worden gedacht aan componenten zoals ziektekostenpremie ten behoeve van gepensioneerden, overlopende vakantiegeld- en verlofaanspraken. De algemene uitkering wordt verantwoord op basis van de septembercirculaire, eventueel aangevuld met aanpassing van de verdeelmaatstaven welke via de betaalspecificaties kenbaar worden gemaakt. BALANS • Vaste activa Immateriële vaste activa De immateriële vaste activa bestaan uit bijdragen aan derden en betreffen de Rehobothschool (2004) en de sporthal in Boven-Hardinxveld (2014-2016).

De immateriële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de vervaardigingsprijs, voor zover het de bijdragen betreft, en worden verminderd met de afschrijvingen en waardeverminderingen die naar verwachting duurzaam zijn. Afschrijving vindt plaats op annuïtaire basis. Investeringen met een economisch nut De materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgings - of vervaardigingprijs. Om de administratieve last te beperken is de ondergrens voor het activeren van investeringen € 10.000, ongeacht de levensduur van het actief. Specifieke investeringsbi jdragen van derden worden op de desbetreffende investering in mindering gebracht; in die gevallen wordt op het saldo afgeschreven. Slijtende investeringen worden vanaf 1 januari na het jaar van ingebruikneming lineair of annuïtair afgeschreven in de verwachte gebruiksduur, waarbij lineaire afschrijving de voorkeur heeft. Investeringen in gebouwen, riolering, reiniging en begraafplaatsen wijken af van de voorkeur, hierop wordt annuïtair afgeschreven. Op grondbezit met economisch nut (buiten de openbare ruimte) wordt niet afgeschreven. VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 96 www.hardinxveld-giessendam.nl Volledigheidshalve vermelden wij dat op investeringen die vóór 2004 zijn gedaan in voorkomende gevallen reserves zijn afgeboekt.

De gehanteerde afschrijvingstermijnen zijn vastgelegd in de Financiële Verordening 2024 (artikel 212 Gemeentewet). De gehanteerde afschrijvingstermijnen bedragen: Afschrijvingstermijnen Hardinxveld-Giessendam Globaal in jaren Gronden - Gebouwen 40 Infrastructuur 6-40 Vervoersmiddelen 5-15 Machines, apparaten en installaties 10-15 Automatisering 5 Overige materiële vaste activa 8-15 Investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut Overeenkomstig de door de gemeenteraad vastgestelde Financiële Verordening 2025 worden infrastructurele werken in de openbare ruimte, zoals wegen, pleinen, bruggen, viaducten, en parken geactiveerd. Evenals bij investeringen met een economisch nut is de ondergrens voor het activeren van investeringen € 10.000, ongeacht de levensduur van het actief. Specifieke investeringsbijdragen van derden worden op de desbetreffende investering in mindering gebracht; in die gevallen wordt op het saldo afgeschreven. Als daarnaast een snellere budgettaire dekking mogelijk is, wordt op betreffend activum sneller afgeschreven. De boekwaarden moeten dus nadrukkelijk alsnog te dekken investeringsrestanten worden gezien. Financiële vaste activa Kapitaalverstrekkingen aan gemeenschappelijke regelingen en leningen u/g (uitgezet geld) zijn opgenomen tegen nominale waarde.

Participaties in het aandelenkapitaal van NV’s en BV’s (kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen in de zin van het BBV) zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingprijs van de aandelen. Indien de waarde van de aandelen onverhoopt structureel mocht dalen tot onder de verkrijgingprijs vindt afwaardering plaats. Bijdragen aan activa van derden zijn gewaardeerd tegen het bedrag van de verstrekte bijdragen, verminderd met afschrijvingen. De verleende bijdragen worden afgeschreven in de periode waarin het betrokken actief van derden, op basis van de door de gemeente gestelde voorwaarden, moet bijdragen aan de publieke taak. • Vlottende activa Voorraden De, als onderhanden werken opgenomen, bouwgronden in exploitatie (niet faciliterend deel) zijn gewaardeerd tegen de vervaardigingprijs dan wel de lagere marktwaarde. De vervaardigingprijs omvat de kosten die rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend (zoals grondaankopen en kosten van bouw- en woonrijp maken), alsmede rentebijschrijving en een redelijk te achten aandeel in de administratie- en beheerskosten. Winsten uit de grondexploitatie worden slechts genomen indien en voor zover die met voldoende mate van betrouwbaarheid als gerealiseerd aangemerkt kunnen worden.

Zolang daarvan geen sprake is, worden de verkregen verkoopopbrengsten volledig op de vervaardigingkosten in mindering gebracht worden op bouwgrondexploitaties worden direct als waarde correctie op de boekwaarde verwerkt. Het faciliterend deel van de bouwgrondexploitaties (op grond van de notitie faciliterend grondbeleid van de commissie BBV) is opgenomen onder de overlopende activa. VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 97 www.hardinxveld-giessendam.nl Op grond van het BBV worden winsten gerealiseerd op basis van 'percentage of completion'. Dit houdt in dat de kosten en opbrengsten naar rato van de prestatie worden verwerkt om financiële gevolgen in het boekjaar inzichtelijk te maken. Vorderingen en overlopende activa De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening in mindering gebracht. De voorziening wordt statisch bepaald op basis van de geschatte inningskansen. Liquide middelen en overlopende posten De liquide middelen worden tegen nominale waarde opgenomen. • Passiva Eigen Vermogen Het eigen vermogen bestaat uit de algemene, bestemmingsreserves en het gerealiseerde resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten. Voorzieningen Voorzieningen worden op grond van artikel 44 BBV gevormd voor: a.

verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs te schatten; b. op de balansdatum bestaande risico’s ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs is te schatten; c. kosten die in een volgend begrotingsjaar zullen worden gemaakt, mits het maken van die kosten zijn oorsprong mede vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren; d. de bijdragen aan toekomstige vervangingsinvesteringen, waarvoor een heffing wordt geheven als bedoeld in artikel 35, eerste lid, onderdeel b. Voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting c.q. het voorzienbare verlies. Een uitzondering hierop vormt de pensioenvoorziening voor wethouders , deze is gewaardeerd op contante waarde van de (al opgebouwde) toekomstige uitkeringsverplichtingen. Vaste schulden Vaste schulden worden gewaardeerd tegen de nominale waarde, verminderd met gedane aflossingen. De vaste schulden hebben een rentetypische looptijd van één jaar of langer.

Vlottende passiva Op de balans worden onder de overlopende passiva afzonderlijk opgenomen: de van de Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren. De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Borg- en Garantiestellingen Voor zover leningen door de gemeente gewaarborgd zijn, is buiten telling het totaalbedrag van de geborgde schuldrestanten per einde boekjaar opgenomen. In de toelichting op de balans is hieromtrent nadere informatie opgenomen. VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 98 www.hardinxveld-giessendam.nl Algemene grondslagen voor de Rechtmatigheidsverantwoording De in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van de kaders zoals besloten in de Financiële verordening gemeente Hardinxveld-Giessendam 2025, het Controleprotocol gemeente Hardinxveld- Giessendam 2025 (inclusief normen- en toetsingskader) en op basis van de Kadernota Rechtmatigheid van de Commissie BBV. Dat betekent dat: 1. De rechtmatigheidsverantwoording toeziet op de financiële rechtmatigheid van baten, lasten, balansmutaties, alsmede de baten en lasten inzake de specifieke uitkeringen op grond van art. 17 Financiële -verhoudingswet; 2.

De financiële rechtmatigheid waaronder het voorwaardencriterium, het begrotingscriterium en het misbruik & oneigenlijk gebruik criterium omvat: • Voor het voorwaardencriterium bestaat de norm uit het normen- en toetsingskader 2025 zoals op 13 november 2025 door de raad is vastgesteld; • Voor het begrotingscriterium geldt dat alle overschrijdingen van lasten op programmaniveau en overschrijdingen van uitgaven op investeringskredieten onrechtmatig zijn, waarbij voor een aantal scenario’s in de Financiële verordening gemeente Hardinxveld-Giessendam 2025 (artikel 12 lid 4 en lid 5) is beschreven wanneer deze overschrijdingen ‘acceptabel’ zijn. Voor over-en onderschrijdingen van baten op programmaniveau, onderschrijdingen van lasten op programmaniveau en onderschrijdingen van uitgaven op investeringskredieten geldt dat deze als onrechtmatig zijn aangemerkt indien ze niet tijdig aan de raad zijn gemeld (conform artikel 12 lid 6) van de Financiële verordening gemeente Hardinxveld-Giessendam 2025). • Ten aanzien van het M&O criterium is het M&O beleid van onze organisatie leidend bij het voorkomen en opsporen van misbruik en oneigenlijk gebruik. Omdat alleen bij misbruik sprake is van een onrechtmatigheid zijn eventuele gevallen van misbruik (mits cumulatief met andere fouten of onduidelijkheden boven de verantwoordingsgrens) opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording. 3.

De rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld binnen de kaders van de Kadernota Rechtmatigheid 202 5 van de Commissie BBV alsmede onze eigen Financiële verordening 2025 en Controleprotocol 2025. Dit betekent dat: • Een verantwoordingsgrens van 2% (zijnde € 1.161.000) van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves is gehanteerd waarboven cumulatieve rechtmatigheidsfouten en rechtmatigheidsonduidelijkheden in de rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen; • Een rapportagegrens van € 100.000 is gehanteerd waarboven individuele rechtmatigheidsfouten en rechtmatigheidsonduidelijkheden in de paragraaf Bedrijfsvoering worden opgenomen en nader worden toegelicht. VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ...................

03-07-2026 99 www.hardinxveld-giessendam.nl 2.2 Balans Activa 2025 2024 Vaste activa Immateriële vaste activa 2.921 2.895 Kosten onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief 51 - Bijdragen aan activa in eigendom van derden 2.869 2.895 Materiële vaste activa 47.949 46.571 Investeringen met economisch nut gronden uitgegeven in erfpacht - - strategische verwervingen 1.482 642 gronden en terreinen 13.340 13.117 overige investeringen met een economisch nut 12.738 12.882 Investeringen met economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven overige investeringen met economisch nut met heffing 11.352 11.225 Investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut grond-, weg- en waterbouwkundige werken 8.490 8.123 overige investeringen met een maatschappelijk nut 547 582 Financiële vaste activa 652 653 Kapitaalverstrekkingen aan: Deelnemingen 620 620 Gemeenschappelijke regelingen - - Langlopende leningen aan: Deelnemingen - - Overige langlopende leningen 31 33 Totaal vaste activa 51.522 50.119 Vlottende activa Voorraden 4.141 3.913 Onderhanden werk: Bouwgronden in exploitatie 4.141 3.913 Uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar 6.519 6.028 Vorderingen op openbare lichamen 5.267 4.721 Rekening-courantverhouding met het Rijk Overige vorderingen 512 619 Overige uitzettingen 741 688 Liquide middelen 135 96 Banken/kassen 135 96

Overlopende activa 22.983 17.407 Van Europese of Nederlandse overheden nog te ontvangen bedragen met een specifiek bestedingsdoel 4.550 1.187 Overige nog te ontvangen bedragen 17.819 15.702 Vooruitbetaalde bedragen 615 518 Totaal vlottende activa 33.778 27.444 Totaal activa 85.300 77.563 Balans per 31 december 2025 (bedragen x € 1.000) VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 100 www.hardinxveld-giessendam.nl Passiva 2025 2024 Vaste passiva Eigen vermogen 35.306 31.942 Reserves: Algemene reserve 12.358 12.063 Bestemmingsreserves 19.542 19.461 Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten 3.406 418 Voorzieningen 9.518 7.749 Voorzieningen voor van derden verkregen middelen met een specifiek bestedingsdoel 5.176 5.167 Onderhoudsegalisatievoorzieningen 998 579 Voorzieningen risico's en verplichtingen 3.344 2.003 Vaste schulden met een rentetypische looptijd ≥ 1 jaar 26.971 28.180 Onderhandse leningen van binnenlandse pensioen- fondsen en verzekeraars 4.000 4.000 Onderhandse leningen van binnenlandse banken en overige financiële instellingen 22.970 24.180 Waarborgsommen 1 - Totaal vaste passiva 71.795 67.871 Vlottende passiva Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd < 1 jaar 7.288 3.539 Kasgeldleningen 4.000 - Banksaldi 1.882 2.117 Overige schulden 1.406 1.423 Overlopende

passiva 6.218 6.153 Overlopende verplichtingen 2.474 2.954 Van Europese of Nederlandse overheidslichamen ontvangen specifiek te besteden uitkeringen 3.724 3.181 Overige vooruitontvangen bedragen 20 18 Totaal vlottende passiva 13.505 9.692 Totaal passiva 85.300 77.563 Balans per 31 december 2025 (bedragen x € 1.000) VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 101 www.hardinxveld-giessendam.nl 2.3 Het overzicht van baten en lasten 2.4 Toelichting op de balans VASTE ACTIVA Immateriële vaste activa De immateriële vaste activa betreffen met name investeringen in de Rehobothschool in 2004 en de sporthal Boven- Hardinxveld in 2014-2016. De in het boekjaar gedane investeringen > € 25.000 staan in onderstaand overzicht vermeld: Materiële vaste activa Vaste activa die in het verleden geheel ten laste van een daartoe gevormde bestemmingsreserve zijn gebracht of geheel zijn afgeschreven zijn niet opgenomen in de investerings- en financieringsstaat. Tevens zijn eventuele investeringsbijdragen van derden, ontvangen in 2004 of eerdere jaren, in het jaar van ingebruikname in mindering gebracht op de aanschafwaarde van het actief. De vaste materiële activa worden tussen de 10 jaar en 40 jaar afgeschreven. De afschrijvingstermijn van deze investeringen is afhankelijk van de technische levensduur.

Bedragen x € 1.000 Lasten Baten Saldo Lasten Baten Saldo Lasten Baten Saldo Lasten Baten Saldo Programma's 1 Dienstverlening en bestuur -3.565 346 -3.219 -3.597 461 -3.136 -4.667 502 -4.165 -1.070 41 -1.030 2 Leefomgeving en veiligheid -12.621 5.526 -7.095 -15.433 8.473 -6.960 -14.729 8.500 -6.229 704 27 731 3 Vitaal en sociaal -27.270 5.389 -21.881 -29.410 6.831 -22.579 -29.023 7.942 -21.081 387 1.111 1.498 4 Ruimte en economie -7.162 5.378 -1.784 -8.040 5.955 -2.086 -7.535 5.682 -1.852 505 -272 233 5 Bedrijfsvoering en Algemene Dekkingsmiddelen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sub-totaal baten en lasten programma's -50.617 16.638 -33.979 -56.480 21.720 -34.760 -55.954 22.626 -33.328 526 907 1.432 Algemene dekkingsmiddelen Lokale heffingen -475 5.496 5.021 -433 5.904 5.472 -515 5.936 5.422 -82 32 -50 Algemene uitkering Gemeentefonds 0 35.521 35.521 0 38.195 38.195 0 38.469 38.469 0 274 274 Dividend -1 72 71 -1 79 78 -1 79 78 0 0 0 Saldo van de financieringsfunctie 7 6 13 116 12 128 95 19 114 -21 7 -14 Overige dekkingsmiddelen -250 632 382 -471 478 8 -83 36 -47 388 -442 -55 Subtotaal algemene dekkingsmiddelen -718 41.726 41.008 -788 44.668 43.880 -503 44.539 44.035 285 -129 155 Overhead, kostenplaas bedrijfsvoering -6.691 27 -6.664 -7.683 27 -7.656 -7.430 87 -7.343 254 59 313 Vennootschapsbelasting Saldo baten en lasten voor mutaties reserves -58.027 58.391 365 -64.951 66.415 1.464

-63.887 67.252 3.364 1.064 837 1.901 Mutaties reserves 1 Dienstverlening en bestuur 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 Leefomgeving en veiligheid -757 500 -257 -692 872 180 -692 669 -24 0 -204 -204 3 Vitaal en sociaal -149 212 63 -149 277 128 -149 281 132 0 4 4 4 Ruimte en economie 0 20 20 0 30 30 -213 320 107 -213 290 77 5 Bedrijfsvoering en Algemene Dekkingsmiddelen -253 62 -191 -253 113 -140 -253 80 -173 0 -33 -33 Sub-totaal mutaties reserves -1.159 795 -365 -1.094 1.293 198 -1.307 1.349 42 -213 57 -156 Resultaat -59.186 59.186 0 -66.046 67.707 1.662 -65.195 68.601 3.406 851 894 1.744 Primaire begroting 2025 Begroting 2025 ná wijziging Realisatie 2025 Verschil (bedragen x € 1.000) Omschrijving Boekwaarde Investeringen Des- Af- Bijdragen Boekwaarde 1-1-2025 investeringen schrijvingen derden 31-12-2025 Kosten onderzoek en ontwikkeling - 51 - - - 51 Bijdragen aan activa in eigendom van derden 2.895 46 - 72 - 2.869 Totaal 2.895 98 - 72 - 2.921 (bedragen x € 1.000) Investeringen Krediet Besteed t/m 2024 Besteed in 2025 Totaal besteed Onderzoek gezamenlijk zwembad Sliedrecht 115 - 51 51 Aanvulling 1e inrichting W. de Zwijgerschool 55 - 46 46 Totaal 170 - 98 98 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ...................

03-07-2026 102 www.hardinxveld-giessendam.nl Investeringen met een economisch nut Gronden uitgegeven in erfpacht De in het boekjaar gedane investeringen > € 25.000 staan in onderstaand overzicht vermeld: Overige investeringen met een economisch nut zonder heffing De in het boekjaar gedane investeringen > € 25.000 staan in onderstaand overzicht vermeld: Een volledig overzicht van alle investeringen (inclusief toelichting) is opgenomen in de kredietenstaat ( bijlage 4.1). (bedragen x € 1.000) Omschrijving Boekwaarde Boekwaarde 1-1-2025 31-12-2025 Gronden uitgegeven in erfpacht, strategische verwervingen, gronden en terreinen 13.759 14.822 Overige investeringen met een economisch nut zonder heffing 12.882 12.738 Overige investeringen met een economisch nut waarvoor heffingen geheven kunnen worden 11.225 11.352 Totaal materiële vaste activa met economisch nut 37.866 38.912 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Boekwaarde Investeringen Des- Af- Bijdragen Boekwaarde 1-1-2025 investeringen schrijvingen derden 31-12-2025 Erfpachtgronden - - - - - - Strategische verwervingen 642 840 - - - 1.482 Gronden en terreinen 13.117 467 - 222 22 13.340 Totaal 13.759 1.307 - 222 22 14.822 (bedragen x € 1.000) Strategische verwervingen Krediet Besteed t/m 2024 Besteed in 2025 Totaal besteed Strategische verwervingen Woning 't Oog - Stationsstraat 12 830 840 840 Subtotaal strategische verwervingen 830 -

840 840 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Boekwaarde Investeringen Des- Af- Bijdragen Boekwaarde 1-1-2025 investeringen schrijvingen derden 31-12-2025 Woonruimten - - - - - - Bedrijfsgebouwen 11.527 188 - 373 - 11.342 Grond-, weg- en waterbouwkundige werken 28 26 - 3 - 51 Vervoermiddelen 318 63 - 74 - 307 Machines, apparaten en installaties 191 109 - 35 - 265 Overige materiële vaste activa 817 53 - 97 - 773 Totaal 12.882 437 - 581 - 12.738 (bedragen x € 1.000) Investeringen met economisch nut zonder heffing Krediet Besteed t/m 2024 Besteed in 2025 Totaal besteed Bedrijfsgebouwen PROJ Huis van de Gemeente - gebouwen 791 - 188 188 Subtotaal bedrijfsgebouwen 791 - 188 188 Grond-, weg- en waterbouwkundige werken Ruimen delen begraafplaats Spindermolen (2024) 26 2 26 28 Subtotaal Grond-, weg- en waterbouwkundige werken 26 2 26 28 Vervoermiddelen John Deere kooimaaier - T00181 83 - 63 63 Subtotaal vervoermiddelen `` 83 - 63 63 Machines, apparaten en installaties Aanschaf meetapparatuur 2023 46 - 46 46 Strooier voor MAN 39 - 39 39 Subtotaal machines, apparaten en installaties 85 - 84 84 Overige materiële vaste activa (2025) Speelplaatsenplan 161 - 53 53 Subtotaal overige materiële vaste activa 161 - 53 53 Totaal 1.144 2 413 415 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ...................

03-07-2026 103 www.hardinxveld-giessendam.nl Investeringen met een economisch nut, waarvoor heffingen geheven kunnen worden De in het boekjaar gedane investeringen > € 25.000 staan in onderstaand overzicht vermeld. Een volledig overzicht van alle investeringen (inclusief toelichting) is opgenomen in de kredietenstaat ( bijlage 4.1). Investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut De in het boekjaar gedane investeringen > € 25.000 staan in onderstaand overzicht vermeld. Een volledig overzicht van alle investeringen (inclusief toelichting) is opgenomen in de kredietenstaat ( bijlage 4.1). Financiële vaste activa De kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen bestaat uit aandelenkapitaal in de volgende bedrijven.

De boekwaarde per 31 december 2025 is als volgt te specificeren: (bedragen x € 1.000) Omschrijving activa met economisch nut met heffing Boekwaarde Investeringen Des- Af- Bijdragen Boekwaarde 1-1-2025 investeringen schrijvingen derden 31-12-2025 Grond-, weg- en waterbouwkundige werken - 384 - - - 384 Vervoermiddelen - - - - - - Machines, apparaten en installaties 11.225 164 - 421 - 10.968 Overige materiële vaste activa - - - - - - Totaal 11.225 548 - 421 - 11.352 (bedragen x € 1.000) Investeringen Krediet Besteed t/m 2024 Besteed in 2025 Totaal besteed (2025) Rioleringsbeheerplan incl 2021-2024 1.477 36 547 583 Totaal 1.477 36 547 583 (bedragen x € 1.000) Investeringen met een maatschappelijk nut Boekwaarde investering des- af- bijdrage Boekwaarde 1-1-2025 investeringen schrijvingen derden 31-12-2025 Grond-, weg- en waterbouwkundige werken 8.123 1.029 - 383 278 8.490 Machines, apparaten en installaties 543 34 - 68 - 509 Overige materiële vaste activa 39 - - 1 - 38 Totaal 8.704 1.063 - 452 278 9.037 (bedragen x € 1.000) Investeringen Krediet Besteed t/m 2024 Besteed in 2025 Totaal besteed Herinrichting Buitendams fase 1 588 212 106 318 Aanpassen spoorwegovergang Binnendams 200 66 32 98 Verbreding en herinrichting Spoorweg 588 15 64 78 (2025) Asfalt 440 - 298 298 IJzergieterij - podium 492 8 457 465 Reconstructie Hakgriend en Wilgenhout 390 210 42 251 (2025) Renovatie

straatverlichting 88 - 34 34 Totaal 2.785 511 1.033 1.543 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Boekwaarde Investeringen Aflossingen/ Boekwaarde 1-1-2025 afschrijvingen 31-12-2025 Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen 620 - - 620 Kapitaalverstrekkingen aan gemeenschappelijke regelingen - - - - Leningen aan deelnemingen - - - - Overige langlopende leningen 33 - 1 31 Totaal 653 - 1 652 (bedragen x € 1) Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen per 31/12/2025 Stedin Holding N.V. 453.780 Bank Nederlandse Gemeenten 78.390 Oasen N.V. 8.168 Aandeel GemHG in Deelneming BV - De Blauwe Zoom CV 29.400 GEM De Blauwe Zoom B.V. 600 Merwede-Lingelijn Deelneming B.V. 50.100 Totaal kapitaalverstrekking aan deelnemingen 620.438 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 104 www.hardinxveld-giessendam.nl De overige langlopende leningen bestaan uit: VLOTTENDE ACTIVA Voorraden Het verloop van de (bouw)gronden kan als volgt worden weergegeven: Nadere informatie per project, inclusief de daaraan verbonden risico’s, is opgenomen in de paragraaf Grondbeleid (paragraaf 1.14). In het kader van gewijzigde verslaggevingsvoorschriften worden strategische grondaankopen niet meer opgenomen onder niet in exploitatie genomen gronden, maar onder de investeringen met economisch nut (gronden en terreinen).

Winstuitname Het BBV schrijft voor wanneer er winstnemingen moeten worden genomen binnen de grondexploitaties. In de notitie "Grondbeleid in begroting en jaarstukken (2019)" is door de commissie BBV hier nadere duiding aan gegeven. De winstneming vindt plaats volgens de percentage of completion (Poc) methode. In 2025 is bij de grondexploitaties geen sprake van een winstuitname. Voorzieningen Voor grondexploitaties met een negatief eindsaldo is conform het BBV een verlies voorziening getroffen. De voorzieningen op eindwaarde zijn contant gemaakt tegen de vastgestelde disconteringvoet van 2%. Parameters In de grondexploitatie zijn de volgende parameters gebruikt: ▪ Rente 1% ▪ Disconteringsvoet 2% Uitzettingen korter dan één jaar De in de balans opgenomen uitzettingen met een looptijd van één jaar of minder kunnen als volgt gespecificeerd worden: Vorderingen openbare lichamen De vorderingen op openbare lichamen ad € 5.266.573 bestaan grotendeels uit de afrekening BTW-compensatiefonds over 2025. De afrekening inzake het BTW-compensatiefonds volgt ultimo juni 2026.

(bedragen x € 1) Overige langlopende leningen per 31/12/2025 Startersleningen & Maatwerklening Hypothecair (Svn) 31.357 Totaal overige langlopende leningen 31.357 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Bruto Voorziening Netto Afboeking Investeringen Opbrengst Winstuitname Mutatie Netto Verlies- Bruto Boekwaarde 1-1-2025 Boekwaarde voorziening Boekwaarde voorziening Boekwaarde 31-12-2024 1-1-2025 31-12-2025 31-12-2025 31-12-2025 Nassaustraat-Noord - - - 513 -31 -276 206 -276 483 Herstructurering Gemeentehaven 1.125 -1.121 4 -4 - - t Oog Westpunt 3.909 - 3.909 251 -182 -43 3.934 -43 3.978 Totaal 5.033 -1.121 3.913 765 -213 - -320 4.141 -320 4.460 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Saldo Saldo 31-12-2025 31-12-2024 Vorderingen op openbare lichamen 5.267 4.721 Rekening-courantverhouding met het Rijk (schatkistbankieren) Overige vorderingen 512 619 Uitzettingen: Rekening courant verhoudingen overige niet-financiële instellingen 741 688 Totaal 6.519 6.028 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 105 www.hardinxveld-giessendam.nl Uitzettingen in ’s Rijksschatkist Benutting drempelbedragen Schatkistbankieren.

Bij het verplicht schatkistbankieren mag de gemeente een bedrag van 2% van het begrotingstotaal aan lasten na bestemming, dus inclusief de stortingen in reserves (bij aanvang van het begrotingsjaar) buiten de Schatkist houden, het zogenoemde drempelbedrag. Het drempelbedrag mag als gemiddeld creditbedrag per kwartaal niet overschreden worden. In onderstaande tabel staat per kwartaal aangegeven wat het gemiddelde positieve banksaldo was. Hieruit blijkt dat in 2025 binnen het drempelbedrag van € 1,2 miljoen is geopereerd. Overige vorderingen De overige vorderingen kunnen als volgt worden gerubriceerd: De overige vorderingen € 635.217 bestaan uit een groot aantal posten. Eind maart 2025 stond hiervan nog een bedrag van € 268.441 aan vorderingen open. Voor verwachte oninbaarheid van debiteuren is een voorziening opgenomen van € 123.642 bepaald op basis van geschatte inningskansen. Rekening-Courantverhouding met niet-financiële instellingen De rekening-courantverhouding met niet-financiële instellingen betreft de rekening-courantverhouding met Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) en de rekening-courantverhouding met het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn).

Liquide middelen De post liquide middelen kan als volgt onderscheiden worden: De liquide middelen betreffen tegoeden bij de Rabobank en de kassen per 31 december 202 5 respectievelijk 31 december 2024. Overlopende activa De post overlopende activa kan als volgt onderscheiden worden: (bedragen x € 1.000) 1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal Bedrag aan middelen buiten 's Rijks schatkist aangehouden 669 183 454 598 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Saldo Saldo 31-12-2025 31-12-2024 Overige vorderingen 635 825 Voorziening oninbaar -124 -206 Netto waardering overige vorderingen 512 619 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Saldo Saldo 31-12-2025 31-12-2024 Overige banken 109 74 Kassen 10 21 Kruisposten 16 135 96 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Saldo Saldo 31-12-2025 31-12-2024 Van Europese of Nederlandse overheden nog te ontvangen bedragen met een specifiek bestedingsdoel 4.550 1.187 Overige nog te ontvangen bedragen 17.819 15.702 Vooruitbetaalde bedragen 615 518 Totaal 22.983 17.407 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ...................

03-07-2026 106 www.hardinxveld-giessendam.nl Van Europese of Nederlandse overheden nog te ontvangen bedragen met een specifiek bestedingsdoel Deze post bestaat uit de volgende onderliggende posten: Overig nog te ontvangen bedragen Deze post bestaat uit de volgende onderliggende posten: Het verloop van het faciliterende deel van de grondexploitatie De Blauwe Zoom laat in 2025 de volgende ontwikkeling zien. Vooruitbetaalde bedragen De vooruitbetaalde bedragen zijn verantwoord voor in 2026 geleverde prestaties die met factuurdatum 2025 in rekening zijn gebracht. (bedragen x € 1.000) Omschrijving Saldo Saldo 1-1-2025 ontvangen toevoegingen 31-12-2025 Europese overheidslichamen Totaal Europese overheidslichamen - - - - het Rijk B2 - Gedupeerden kinderopvangprobl.

21 21 - - H4 - SPUK sport 2023 92 92 - - M16 - Opvang ontheemden Oekraïne 235 235 2.085 2.085 H35b - SPUK IZA 16 16 - - G10 - Inburgering 148 148 - - G13 - Onderwijsroute 13 13 - - J17 - Realisatiestimulans - 98 98 Vangnetuitkering - - 407 407 Overige nog te ontvangen van het Rijk 11 11 3 3 Totaal het Rijk 536 536 2.594 2.594 Overige Nederlandse overheidslichamen Subtotaal nog te ontvangen Provincies - - - - Overige nog te ontvangen van Provincies Subtotaal nog te ontvangen Gemeenten 256 256 458 458 Beschermd wonen 240 240 248 248 J75B Regiodeal - - 210 210 Overige nog te ontvangen Gemeenten 16 16 - - Subtotaal nog te ontvangen overige overheden 395 395 1.498 1.498 Waardlanden Diftar 294 294 276 276 Waardlanden verwerkingskosten 101 101 155 155 Servirce Organisatie Jeugd - - 966 966 Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid - - 101 101 Totaal overige Nederlandse overheidslichamen 652 652 1.956 1.956 Totaal 1.187 1.187 4.550 4.550 Mutaties (bedragen x € 1.000) Specificatie nog te ontvangen bedragen Bedrag Bedrag 31-12-2025 31-12-2024 Anterieure overeenkomsten 554 731 Faciliterend deel grondexploitatie De Blauwe Zoom 11.454 8.421 Garantstelling Regenboogschool 45 45 SVHW belastingopbrengsten 249 236 t Oog Waardzone 4.402 4.339 Vangnetuitkering - 290 Verzekerde som APPA-plan 241 541 Vorderingen Gem DBZ B.V.

976 1.038 Overige nog te ontvangen -103 60 Totaal 17.819 15.702 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Boekwaarde Investeringen Opbrengst Herrubricering Bruto 1-1-2025 Boekwaarde 31-12-2025 Faciliterend deel grondexploitatie 8.421 3.033 11.454 Totaal 8.421 3.033 - - 11.454 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 107 www.hardinxveld-giessendam.nl Deze post bestaat uit de volgende onderliggende posten: PASSIVA Eigen vermogen Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit de volgende posten: Het nog te bestemmen resultaat 202 5 bedraagt € 3.406.270 voordelig. In bijlage 4.4 ‘Vaststellingsbesluit jaarrekening 2025 is een voorstel voor bestemming opgenomen. Voor een toelichting op de overige bestemmingsreserves wordt verwezen naar het ‘Overzicht reserves en voorzieningen’ in paragraaf 2.4.1 en 2.4.2. Voorzieningen Het verloop van de voorzieningen in 2025 wordt in onderstaand overzicht op totaalniveau weergegeven. In het ‘Overzicht van reserves en voorzieningen’ verderop in bij paragraaf 2.4.1 en 2.4.2) worden de dotaties en onttrekkingen nader toegelicht. Vaste schulden met een looptijd langer dan één jaar De in de balans opgenomen vaste schulden bestaan uit onderhandse leningen bij binnenlandse banken en overige financiële instellingen.

In onderstaand overzicht wordt het verloop van de vaste schulden weergegeven: In het verslagjaar zijn de waarborgsommen met een totale waarde van € 850 die voorheen onder de netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd < 1 jaar waren opgenomen, geherclassificeerd naar de vaste schulden met een rentetypische looptijd van > 1 jaar. Deze wijziging is doorgevoerd conform de BBV. Specificatie vooruitbetaalde bedragen Bedrag Bedrag 31-12-2025 31-12-2024 Contributie VNG 38 35 Ouderbijdrage peuteropvang 46 - Verzekeringen 25 24 Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 375 371 Overige 130 88 Totaal 615 518 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Saldo Toevoeging Toevoegingen Onttrekkingen Resultaat Saldo 1-1-2025 voorgaand cf. overzicht cf.

overzicht 2025 31-12-2025 boekjaar baten en lasten baten en lasten Algemene reserve 12.063 359 - 64 12.358 Bestemmingsreserves 19.461 59 2.015 1.993 19.542 Gerealiseerd resultaat 418 -418 3.406 3.406 Totaal 31.942 - 2.015 2.057 3.406 35.306 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Saldo Toevoeging Vrijval Aanwendingen Saldo 1-1-2025 31-12-2025 Voorzieningen voor toekomstige investeringen, waarvoor heffingen zijn geheven 5.167 253 244 - 5.176 579 464 - 45 998 Voorzieningen risico's en verplichtingen 2.003 1.915 574 3.344 Totaal 7.749 2.632 244 619 9.518 Voorziening voor egalisatie onderhoud (bedragen x € 1.000) Omschrijving Reclassificatie Saldo Saldo 2025 31-12-2025 31-12-2024 Onderhandse leningen van binnenlandse pensioenfondsen en verzekeraars - 4.000 4.000 Onderhandse leningen van binnenlandse banken en overige financiële instellingen - 22.970 24.180 Waarborgsommen 1 1 - Totaal 1 26.971 28.180 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 108 www.hardinxveld-giessendam.nl De totale rentelast voor het jaar 2025 bedraagt € 566.000 (exclusief externe rentebaten korte financiering).

Dit komt neer op een gewogen gemiddeld rentepercentage van 2% (2024: 2%) VLOTTENDE PASSIVA Vlottende schulden met een looptijd korter dan één jaar De in de balans opgenomen vlottende schulden <1 jaar kunnen als volgt gespecificeerd worden: In het verslagjaar zijn de waarborgsommen met een totale waarde van € 850 die voorheen onder de netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd < 1 jaar waren opgenomen, geherclassificeerd naar de vaste schulden met een rentetypische looptijd van > 1 jaar. Deze wijziging is doorgevoerd conform de BBV De overige schulden bestaan onder andere uit crediteuren. Ten opzichte van de balanspositie per 31 december 2024 zien we eens sterke stijging. Dit komt hoofdzakelijk doordat er een kasgeldlening is afgesloten, om te kunnen voldoen aan de financieringsbehoefte.

Overlopende passiva De specificatie van de post overlopende passiva is als volgt: (bedragen x € 1.000) Omschrijving Saldo Vermeer- Aflossingen Saldo 1-1-2025 deringen 31-12-2025 Onderhandse leningen van binnenlandse pensioenfondsen en verzekeraars 4.000 - - 4.000 Onderhandse leningen van binnenlandse banken en overige financiële instellingen 24.180 - 1.210 22.970 Waarborgsommen - 1 - 1 Totaal 28.180 - 1.210 26.970 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Reclassificatie Saldo Saldo 2025 31-12-2025 31-12-2024 Kasgeldleningen - 4.000 - Banksaldi - 1.882 2.117 Overige schulden -1 1.406 1.423 Totaal -1 7.288 3.539 (bedragen x € 1.000) Omschrijving Saldo Saldo 31-12-2025 31-12-2024 Overlopende verplichtingen 2.474 2.954 Vooruitontvangen bedragen van Europese en Nederlandse overheden met een specifiek bestedingsdoel 3.724 3.181 Overige vooruitontvangen bedragen 20 18 Totaal 6.218 6.153 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ...................

03-07-2026 109 www.hardinxveld-giessendam.nl Overlopende verplichtingen De overlopende verplichtingen zijn als volgt te specificeren: (bedragen x € 1.000) Specificatie overlopende verplichtingen Bedrag Bedrag 31-12-2025 31-12-2024 Rentekosten 116 113 Loonheffing 641 612 Opvang Oekraïne 33 124 Inhuur - 135 Afrekening Service Gemeente Dordrecht - 152 Afrekening Serviceorganisatie Jeugd - 465 Doorschuif BTW 131 102 Ingenieursbureau Drechtsteden / Projectenbureau Dordrecht 97 118 Stichting Jeugdteams - 56 Afrekening Gemeenschappelijk Regeling Sociaal 310 260 Afrekening Waardlanden DVO 44 50 GEM De Blauwe Zoom C.V. - 61 G13 - Onderwijsroute - 13 G10 - Inburgering - 145 D14 - COVID19 Onderwijsvertraging 70 - H4 - SPUK Sport 209 - Afrekening Wet Inburgering 2025 Gemeenschappelijk Regeling Sociaal 64 - Civiel technische werkzaamheden 117 - Normvergoeding Waterschap 112 Onderzoekskosten zwembad 82 - Overige 447 548 Totaal 2.474 2.954 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 110 www.hardinxveld-giessendam.nl Vooruit ontvangen bedragen van Europese en Nederlandse overheden met een specifiek bestedingsdoel Onder de ontvangen voorschotten Europese en Nederlandse overheidslichamen zijn specifiek nog te besteden subsidiegelden opgenomen.

Het verloop is als volgt weer te geven: Overige vooruit ontvangen bedragen De vooruit ontvangen bedragen zijn als volgt te specifiëren. (bedragen x € 1.000) Omschrijving Saldo Saldo 1-1-2025 Ontvangen Vrijgevallen 31-12-2025 Europese overheidslichamen Totaal Europese overheidslichamen - - Rijk D14 - COVID-19 Onderwijsvertragingen 133 69 203 D23 - SPUK Bibliotheek 66 - 66 - D8 - OAB tot en met 2023 170 - - 170 D8 - OAB 2024 151 - - 151 E3 - Sanering verkeerslawaai 113 - 1 113 G10 - Wet inburgering 124 - 124 - G13 - SPUK Onderwijsroute 2023 19 - 19 - G13 - SPUK Onderwijsroute 2024 4 6 10 - H30 - SPUK brede specifieke uitkering 43 - - 43 H4 - SPUK Sport 2024 204 - 204 - H8 - Sportakkoord 2022 5 - - 5 J55 - Aanpak energiearmoede 10 - 10 - J94 - LAI 979 505 58 1.426 K28 - CDOKE 542 643 178 1.006 Subsidieregeling duurzaam maatschappelijk vastgoed 153 - - 153 D8 - OAB 2025 - 420 365 55 A39 - SPUK Onderwijsroute '25 - 16 16 - H4 - SPUK Sport 2025 - 363 363 - H30 - Brede SPUK 2025 - 326 293 33 C92 - Infop. Digitale Overheid 2025 - 18 18 - J97 - Huisv. grote gezinnen verg houd - 34 34 - J209 - RHA (Huisv.

Aandachtsgr.) 2025 - 90 - 90 G10 - Wet inburgering 2025 - 382 353 29 Totaal Rijk 2.716 2.871 2.314 3.273 Overige Nederlandse overheidslichamen Subtotaal bijdrage van Provincies 135 53 108 80 Projectsubsidie energiehub Nieuweweg 35 - 8 27 Projectsubsidie SoortenManagementPlan (SMP) 85 - 85 - Projectsubsidie Vliegende Brigade project 't Oog 15 - - 15 subs woningb.nassaustr.-huurw. - 10 - 10 C210B - Nassaustraat woningbouw - 15 15 - Opstellen centrumvisie - 14 - 14 J117B - NVI (Nat.Vriend.Isoler.) 14 - 14 Subtotaal bijdrage van Gemeenten 221 289 139 371 E44b - Klimaatadaptie 221 - - 221 IZA - POH Gezin - 87 87 - IZA - welz. op recept - 52 52 - Tussenv. jongeren.vr. - 150 - 150 Subtotaal bijdragen overige overheden 108 - 108 - Bosland 108 - 108 - Totaal overige Nederlandse overheidslichamen 464 342 355 451 Totaal 3.181 3.213 2.669 3.724 Mutaties (bedragen x € 1.000) Specificatie overige vooruit ontvangen bedragen Bedrag Bedrag 31-12-2025 31-12-2024 Anterieure overeenkomsten 20 - Gebundelde uitkering - 18 Totaal 20 18 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ...................

03-07-2026 111 www.hardinxveld-giessendam.nl Niet uit de balans blijkende verplichtingen Waarborgen en garanties Het in de balans opgenomen bedrag voor verstrekte waarborgen kan als volgt naar de aard van de gewaarborgde partij gespecificeerd worden (bedragen x € 1.000): Achtervang WSW De achtervang van het Rijk en de gemeenten is het sluitstuk van de zekerheidsstructuur binnen het borgstelsel. Deze zekerheidsstructuur maakt het mogelijk dat corporaties met voordelige financiering sociale volkshuisvesting kunnen realiseren. WSW neemt de betaalverplichtingen voor een lening over wanneer de corporatie (ondanks de voordelige financieringsvoorwaarden) de rente en aflossing op een door WSW geborgde lening niet meer kan betalen. Alleen als WSW deze betaalverplichting niet uit de overige buffers in de zekerheidsstructuur kan voldoen, moeten Rijk en gemeenten bijspringen. Op grond van hun rol als achtervanger moeten zij in dat geval renteloze leningen aan WSW verstrekken, en wel onder de volgende afspraken: ▪ Het Rijk verstrekt in alle gevallen de helft (= 50%) van de renteloze leningen. ▪ De zogenoemde “schadegemeenten” verstrekken samen een kwart (= 25%) van de renteloze leningen. De schadegemeenten zijn de gemeenten die vermeld zijn in de leningen waarvoor WSW de betaalverplichting overneemt.

▪ Alle gemeenten die achtervanger zijn van WSW (met inbegrip van de schadegemeenten) verstrekken samen het resterende kwart (= 25%) van de renteloze leningen. WSW is nog nooit aangesproken op de borg en schat het risico van de gemeenten en het Rijk in als zeer klein, of zelfs theoretisch. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) behartigt de belangen van de gemeenten richting WSW. De formele afspraken tussen de VNG en WSW zijn vastgelegd in de overeenkomst tussen beide organisaties. De website van VNG geeft meer informatie vanuit VNG over WSW. WSW WEW Totaal Fien Wonen NHG* Fien Wonen HVC Korfbalver. Vriendenschaar Oorspronkelijke bedrag 113.681 19.957 110 133.748 Percentage borgstelling ** 100,00% Stand per 1-1-2025 60.335 22.500 4.645 3.175 4 90.659 Toename 15.195 - - 356 - 15.551 Aflossingen - 6.224 - 2.500 - 1.275 - - 4 - 10.003 Stand per 31-12-2025 69.306 20.000 3.370 3.531 - 96.207 * ** Zie toelichting bij leningen achtervang WSW Gewaarborgde geldleningen Verenigingen Achtervang Gebaseerd op de opgave van Nationale Hypotheek Garantie ontvangen op 26 juni 2025 VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 112 www.hardinxveld-giessendam.nl Sinds 1 augustus 2021 is er een nieuwe achtervangovereenkomst met WSW.

De wijzigingen die zijn doorgevoerd in deze nieuwe overeenkomst leiden tot een andere toerekening van de achtervangpositie aan de gemeente. Leningen voor 1 augustus 2021 Een lening die voor 1 augustus 2021 is afgesloten telt voor 100% mee in de verdeelsleutel (dit is identiek aan de systematiek van vorig jaar). Leningen na 1 augustus 2021 Is de lening na 1 augustus 2021 afgesloten, dan is de verdeelsleutel gelijk aan het percentage van marktwaarde van het DAEB-bezit van de betreffende corporatie dat in deze gemeente ligt. Het totaalpercentage is voor 2023 bepaald op 62,7%. Daarnaast is nieuw dat de gemeente borg staat voor een obligolening. Deze lening kan worden aangesproken indien er geld nodig is om grote verliezen te dekken en de obligoheffing van corporaties niet voldoende is. Achtervang WEW Met ingang van de jaarrekening 2018 wordt de opgave van Nationale Hypotheek Garantie (Waarborgfonds Eigen Woningen – WEW) opgenomen. Voorheen waren dit de opgaven van de banken. De statuten van het WEW bepalen in artikel 5, derde lid, dat het WEW voor de periode tot en met 31 december 2010 met elke deelnemende gemeente een overeenkomst sluit die tot doel heeft dat de nakoming van de betalingsverplichtingen van het WEW jegens de geldgevers, jegens wie het WEW zich borg heeft gesteld, te allen tijde zeker is gesteld.

Volgens dezelfde bepaling dient deze overeenkomst met de gemeenten inhoudelijk gelijk te zijn aan de overeenkomst met het Rijk. Een en ander betekent dat het WEW bij dreigende liquiditeitstekorten in verband met tot en met 31 december 2010 afgegeven borgtochten een beroep kan doen op achtergestelde, renteloze leningen van het Rijk (50%) en van de gemeenten (50%). Ten aanzien van per 1 januari 2011 afgegeven borgtochten wordt de volledige achtervangfunctie door het Rijk vervuld. Evenals voor de WSW is nog nooit aanspraak gemaakt op de borg en schat en risico voor de gemeenten en het Rijk in als zeer klein, of zelfs theoretisch. HVC Bij de overname van de afvalcentrale Dordrecht door HVC staan ook de gemeenten die via de Gemeenschappelijke Regeling Gevudo deelnemen in HVC-garant voor de leningen van HVC. In het overzicht is het aandeel van Hardinxveld-Giessendam in deze garantstelling opgenomen. Erfpacht woningen Pieter de Hooghstraat In 2025 is de ontwikkeling van een 14-tal woningen aan de Pieter de Hooghstraat in Boven-Hardinxveld van start gegaan. Daarbij is op basis van een koop-startregeling een korting de grondwaarde onder de woningen gehanteerd. Tegelijkertijd erfpacht gevestigd op deze gronden. De korting op de woningen bedraagt ca € 44.000 (in totaal € 619.835).

Op het moment van verkoop van de woning ontvangt de gemeente deze korting inclusief een deel van de meeropbrengst op de woning. Dit uitgaande van een hogere verkoopwaarde dan d e aankoopwaarde van de woning inclusief grond. Gebeurtenissen na balansdatum Er zijn geen gebeurtenissen na balansdatum die van invloed zijn op de gepresenteerde balans en staat van baten en lasten VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ................... 03-07-2026 113 www.hardinxveld-giessendam.nl 2.4.1 Overzicht van Reserves en Voorzieningen Overzicht van reserves: Ultimo Ultimo 2024 Overige Onttrek- Verminde ringen 2025 vermeer- kingen ter dekking 3.1.1. Algemene reserve 1. Algemene reserve 12.063.312 359.139 0 64.000 0 12.358.451 0 0 Subtotaal 12.063.312 359.139 0 64.000 0 12.358.451 3.1.2. Overige bestemmingsreserves 03 Eigen Risico Soc. Verz. Wette 50.931 36.000 23.732 63.199 04 Sociaal domein 1.852.637 59.000 157.000 130.800 1.937.837 05 Wijkveiligheid 0 0 0 0 06 Openbare verlichting 305.824 64.400 0 68.194 302.030 07 Wegen 3.641.820 575.000 0 293.557 3.923.263 08 Compensatie rente wegenonderh 225.185 0 14.964 210.221 09 Scholenbouw c.a.

969.213 90.976 0 30.142 1.030.047 10 Waterbeheerplan 861.721 25.000 66.980 3.388 816.353 12 Voorzieningenniveau B-H`veld 101.627 0 0 12.825 88.802 14 Aanpak wateroverlast 706.413 0 0 30.948 675.465 15 Begraafplaatsen 111.837 18.000 37.500 5.842 86.495 16 Bouwgrondexploitaties 485.151 213.099 196.119 502.131 18 Sociale woningbouw 123.500 0 123.500 0 20 Kazerne Rijnstraat 1C 16.200 0 16.200 0 21 Individuele trajecten 38.690 60.000 10.566 88.124 23 Werkplaats 1.288.109 0 0 27.942 1.260.167 24 Verkeersveiligheid 561.323 10.000 0 571.323 25 Speelplaatsen 436.308 58.000 0 60.945 433.363 26 Duurzaamheid 2.350.278 0 708.000 3.435 1.638.843 29 Ruimtelijke ontwikkelingen 4.256.000 0 0 4.256.000 31 Budgetoverheveling 142.446 0 5.000 137.446 32 Sportvelden 702.141 0 0 41.738 660.403 35 Duurzaamheid energietransitie 233.165 0 81.105 152.060 36 Duurzaamheid Huis van de Gemeente 0 708.000 0 708.000 Subtotaal 19.460.518 59.000 2.015.475 1.414.466 578.956 19.541.571 Totaal reserves 31.523.830 418.139 2.015.475 1.478.466 578.956 31.900.022 Omschrijving reserve Mutaties Vermeerderingen Verminderingen Bestemming resultaat VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ...................

03-07-2026 114 www.hardinxveld-giessendam.nl Structurele-toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves: Overzicht van voorzieningen: Bedragen x € 1 Begroting na wijziging 2025 Waarvan structureel Rekening 2025 Waarvan structureel Reserve-onttrekkingen 1. Dienstverlening en bestuur - - - - 2. Leefomgeving en veiligheid -1.479.660 -420.327 -1.313.913 -420.328 3. Vitaal en sociaal -225.650 -145.650 -276.450 -145.650 4. Ruimte en economie - - -196.119 - 5. Bedrijfsvoering en algemene dekkingsmiddelen -243.363 -44.142 -147.440 -44.142 Totaal reserve-onttrekkingen -1.948.673 -610.119 -1.933.922 -610.120 Reserve-toevoegingen 1. Dienstverlening en bestuur - - - - 2. Leefomgeving en veiligheid 1.400.400 682.400 1.400.400 682.400 3. Vitaal en sociaal 364.976 148.976 364.976 148.976 4. Ruimte en economie - - 213.099 - 5.

Bedrijfsvoering en algemene dekkingsmiddelen 455.139 60.000 455.139 60.000 Totaal reserve-toevoegingen 2.220.515 891.376 2.433.614 891.376 Mutaties reserves per programma Toevoeging rente Overige ver- meerderingen Vrijval Aanwending Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's Pensioenverplichtingen (verpl) 955.905 0 1.240.779 0 0 2.196.684 Bijdrage civiele werken uit actieve grondexploitatie 457.113 0 306 306 3.485 453.628 Verlofsparen 138.994 0 65.547 0 0 204.541 Wachtgeld oud bestuurders 180.000 0 0 0 133.977 46.023 Voorziening Pieter de Hoogh 270.927 0 608.237 0 436.290 442.874 Subtotaal 2.002.939 0 1.914.869 306 573.752 3.343.750 Voorzieningen voor van derden verkregen middelen met een specifiek bestedingsdoel Riolering 5.078.230 0 80.000 243.791 0 4.914.439 Reiniging 88.562 0 173.449 0 0 262.010 Subtotaal 5.166.792 0 253.449 243.791 0 5.176.449 Voorziening voor kostenegalisatie Onderhoud gebouwen (egalisatie) 579.017 0 464.099 0 45.473 997.643 Subtotaal 579.017 0 464.099 0 45.473 997.643 Totaal voorzieningen 7.748.748 0 2.632.416 244.097 619.225 9.517.842 Omschrijving voorziening Ultimo 2024 Mutaties Ultimo 2025 Vermeerderingen Verminderingen VOOR WAARMERKINGS- DOELEINDEN Verstegen accountants en belastingadviseurs d.d. ...................