Jaarverslag Zorgkosten 2022 EHZ-gemeenten.pdf
Tekst van het document
Specificatie Meerkostenregeling COVID-19 m.b.t. Jeugd afwikkeling 2021 inzake EHZNEO Gemeente Post Overige m.b.t.
Uitbetaalde kosten in 2022 aan Zorgaanbieders inzake 2021
Overschot 2021 retour aan gemeenten
meerkostenregeling 2021-COVID-19 Jeugd
Elburg
42.287
15.366
26.921
Ermelo
42.215
15.339
26.876
Harderwijk
85.056
30.906
54.150
Nunspeet
43.204
15.698
27.506
Oldebroek
35.794
13.006
22.788
Zeewolde*
19.530
7.096
12.434
Totaal
268.086
97.411
170.675
*=betreft aandeel Noordwest Veluwe
Pagina 24 van 53
Specificatie Meerkostenregeling COVID-19 m.b.t. Wmo afwikkeling 2021 inzake EHZ Gemeente
Post Overige m.b.t.
Uitbetaalde kosten in
meerkostenregeling 2021-COVID-19 Wmo
2022 aan Zorgaanbieders inzake 2021
Overschot 2021 retour aan gemeenten
Ermelo
39.885
32.357
7.528
Harderwijk
61.055
49.532
11.523
Zeewolde
20.546
16.668
3.878
121.486
98.557
22.929
Totaal
Covid-19 gerelateerde dienstverlening v.w.b. afwikkeling regeling 2022 De meerkostenregeling COVID-19 is gecontinueerd voor het declaratiejaar 2022. Zorgaanbieders hebben net zoals over 2020 en 2021 de mogelijkheid gekregen om declaraties inzake de meerkostenregeling over het declaratiejaar 2022 v.w.b. de periode 1 januari tot 19 april 2022( vigerende Covid-maatregelen van toepassing) uiterlijk voor 13 maart 2023 in te dienen bij Meerinzicht. Op het moment van schrijven van het jaarverslag worden de ontvangen declaraties beoordeeld op deze regeling en wordt hierna in 2023 tot uitbetaling overgegaan. Meerinzicht heeft conform vastgestelde Collegebesluiten, net zoals de voorgaande jaren, een bedrag gereserveerd ten laste van de gemeenten ter hoogte van de te ontvangen rijksbijdrage meerkostenregeling 2022 ( decembercirculaire december 2022). Meerinzicht adviseert de gemeenten om genoemd bedrag te reserveren voor uitbetaling meerkosten 2022 in het jaar 2023. In de voortgangsrapportages 2023 wordt de stand van zaken met betrekking tot dit onderwerp weergegeven
Specificatie Meerkostenregeling COVID-19 m.b.t. Jeugd af te wikkelen 2022 inzake EHZNEO Gemeente
Post Overige m.b.t.
Verwachte kosten in 2023 te betalen aan Zorgaanbieders inzake 2022-Jeugd
meerkostenregeling 2022-COVID-19 Jeugd
periode 1 januari t/m 19 april 2022**
Elburg
13.262
13.262
0
Ermelo
13.249
13.249
0
Harderwijk
26.754
26.754
0
Nunspeet
13.209
13.209
0
Oldebroek
11.391
11.391
0
Zeewolde*
6.672
6.672
0
84.537
84.537
0
Totaal
Saldo
*=betreft aandeel Noordwest Veluwe **=deze kosten over genoemde periode worden gedekt door de te ontvangen rijksbijdragen 2022 inzake meerkostenregeling COVID-19.
Pagina 25 van 53
Specificatie Meerkostenregeling COVID-19 m.b.t. Wmo af te wikkelen 2022 inzake EHZ Gemeente
Post Overige m.b.t.
Verwachte kosten in
meerkostenregeling 2022-COVID-19 Wmo
2022 aan Zorgaanbieders (periode 1-1 tm 19-4)
Saldo
Ermelo
21.176
21.176
0
Harderwijk
31.590
31.590
0
Zeewolde
7.614
7.614
0
60.380
60.380
0
Totaal
Pagina 26 van 53
Bijlage 1: Gedetailleerd overzicht Ermelo Jeugd Ermelo: Rekening
(Gewijzigde) Begroting
Rekening
1e Prognose 2e Prognose Verschil berekening berekening Rekening 2022
Segment gemeente 2021
Verschil Rekening 2022
t.o.v.
t.o.v.
2022
2022
2022
2022 **
begroting gemeente 2022
2e prognose 2022
=a
=b
=c
=d
=b-a
=b-d
Segment 1: Hoog Specialistisch
2.263.000
2.243.000
952.000
894.000
1.056.000
-1.291.000
-104.000
Segment 2: Wonen
3.813.000
3.430.000 2.465.000
3.205.000
2.914.000
-965.000
-449.000
876.000
916.000
863.000
223.000
13.000
2.580.000 2.577.000
2.925.000
2.579.000
-3.000
-2.000
Segment 3: Dagbesteding/Dagbehandeling Segment 4: Specialistisch
882.000 2.742.000
653.000
Segment 5: Crisis
26.000
2.000
48.000
14.000
42.000
46.000
6.000
Segment JB/JR
879.000
835.000
545.000
754.000
605.000
-290.000
-60.000
Segment LTA
2.009.000
2.319.000
82.000
46.000
128.000
-2.237.000
-46.000
Overig - niet cliëntgebonden zorg
190.000
171.000
44.000
182.000
190.000
-127.000
-146.000
Overig - Woonplaatsbeginsel oude jaren
20.000
0
0
0
0
0
0
Onderwijs Jeugd Arrangementen
45.000
84.000
70.000
83.000
84.000
-14.000
-14.000
Covid-19 Continuïteitsbijdrage 2020
-10.000
-10.000
-10.000
-10.000
-10.000
0
0
Covid-19 Meerkostenregeling 2020
-11.000
0
0
0
0
0
0
Covid-19 Meerkostenregeling 2021
42.000
0
-27.000
0
0
-27.000
-27.000
Covid-19 Meerkostenregeling 2022*
0
0
13.000
0
0
13.000
13.000
12.890.000 12.307.000 7.635.000
9.009.000
8.451.000
-4.672.000
-816.000
Totaal
*= deze kosten worden gedekt door de te ontvangen rijksbijdragen in 2022 inzake meerkostenregeling COVID-19 **= zie tevens memo december ‘22 NW WPB ‘22 inzake update financieel effect Nw WPB 2022 als aanvulling op afgegeven 2e prognose 2022
Pagina 27 van 53
Expliciete vermelding segment Overig- niet cliëntgebonden zorg inzake Ermelo De specificatie van het segment “overig-niet cliëntgebonden zorg ” is in hoofdlijnen voor het jaar 2022 inzake de gemeente Ermelo als volgt: ● ● ●
reguliere niet-cliëntgebonden kosten 2022 vrijval van de niet benutte post nog te betalen 2021 aan zorgaanbieders kosten vervoer 2022 Totaal voor 2022
€ 93.000,--/- € 63.000,-€ 14.000,-€ 44.000,--
Ontwikkeling zorggebruik Aantal Jeugd cliënten met aanvang zorg Eén manier om het zorggebruik te monitoren is door te kijken naar het aantal cliënten. Eind 2021 telde Ermelo 897 cliënten met aanvang zorg, per 31-12-2022 was dit aantal afgenomen tot 854.
Aantal cliënten met aanvang zorg inzake gemeente Ermelo
Stand per
Toename(+)/afname(-) 31-12-2022 t.o.v.
Stand per Instroom/uitstroom
Stand per
Toe/afname 1-1-2022
1-1-2022
per periode
31-12-2022
31-12-2022
31-12-2021
31-12-2021
Ermelo
579
275
854
275
897
-43
Totaal
579
275
854
275
897
-43
Gemeente
Bron: data regionaal dashboard Jeugd op 13 februari 2023, rapport Management - Cliënten
Toewijzingen en aantal cliënten gerelateerd aan uitbetaalde declaraties jeugd per segment
Aantal toewijzingen Er is bij een aantal cliënten sprake van meerdere toewijzingen. Daar waar Ermelo per 31 december 2022 854 cliënten kende, werden aan die cliënten samen 1.758 toewijzingen verstrekt, zoals hieronder weergegeven. Aantal toewijzingen per gemeente inzake gemeente Ermelo
Stand per
Instroom/uitstroom
Stand per
Toe/afname 1-1-2022
Stand per
Toename(+)/afname(-) 31-12-2022 t.o.v.
1-1-2022
per periode
31-12-2022
31-12-2022
31-12-2021
31-12-2021
Ermelo
778
980
1758
980
2.050
-292
Totaal
778
980
1.758
980
2.050
-292
Gemeente
Bron: data regionaal dashboard Jeugd op 13 februari 2023, rapport Beleid - Toewijzingen
Pagina 28 van 53
Aantal cliënten gerelateerd aan uitbetaalde declaraties jeugd per segment In Ermelo hebben de meeste cliënten in 2022 zorg gehad in segment 4 specialistisch. Vervolgens in aflopende volgorde de segmenten 1 Hoog Specialistisch, 3 Dagbesteding/dagbehandeling, JB/JR, Wonen en tot slot de segmenten LTA en Crisis met een beperkte omvang. Bij het totaal aantal cliënten van 975 is een uitbetaald bedrag over declaratiejaar 2022 gemoeid van ca. 7,5 mln. euro (peildatum 13 februari 2023).
Aantal cliënten per segment inzake jaar 2022 met aanwezigheid van een toewijzing , stand per 13 februari 2023: Gemeente
Segment 1: Segment 2: Hoog Specialistisch
Segment 3:
Segment 4: Segment 5: Segment Segment Segment
Wonen Dagbest/dagbehand Specialistisch
Totaal segmenten
Crisis
JB/JR
LTA
Overig
per 13 februari 2023
Ermelo
127
82
89
578
4
84
11
0
975
Totaal
127
82
89
578
4
84
11
0
975
Bron: data regionaal dashboard Jeugd op 13 februari 2023, rapport Meerjarenbeeld (data uitgeklapt per segment)
Cijfers PGB’s Meerinzicht voert voor de gemeenten de administraties van de PGB’s die via de Sociale Verzekeringsbank worden verstrekt. De geldstroom loopt via de lokale administraties. Binnen de Jeugdwet gaat het voor 2022 voor de gemeente Ermelo om onderstaande bedragen. Ermelo: PGB bedragen via Sociale Verzekeringsbank (in '000') Jeugdwet
realisatie 2020 realisatie 2021 220.000
210.000
gemeentelijke begroting 2022
prognose 2022
303.000
135.000
Pagina 29 van 53
Participatie Financiën Onderstaande tabel geeft inzicht in de realisatie 2021 en 2022 van zowel Meerinzicht als de gemeente Ermelo afgezet tegen de begroting 2022. Ermelo
Realisatie 2021
Begroting gemeente 2022
Verschil realisatie t.o.v. begroting gemeente
Verschil realisatie t.o.v. begroting Meerinzicht
Inkomen
5.404.000
6.240.000
5.359.000
5.365.944
-874.056
-6.944
496.000
505.000
585.000
565.382
60.382
19.618
Bestaanszekerheid
1.076.000
1.055.000
1.027.000
1.145.393
90.393
-118.393
subtotaal regulier
6.976.000
7.800.000
6.971.000
7.076.719
-723.281
-105.719
6.000
-
-
-
-
-
Tozo/Tonk baten
663.000
-
-
-70.291
-70.291
70.291
Energietoeslag*
-
688.000
-
1.173.529
485.529
-1.173.529
Leefgeld Oekraïne*
-
-
-
220.435
220.435
-220.435
669.000
688.000
-
1.323.673
635.673
-1.323.673
7.645.000
8.488.000
6.971.000
8.400.392
-87.608
-1.429.392
669.000
688.000
0
1.323.673
-76.671
-1.323.673
7.645.000
8.488.000
6.971.000
8.400.392
29.048
-1.429.392
Participatie/re-integratie
Project Statushouders / inburgering
subtotaal overige Totaal subtotaal overige Totaal
Begroting Meerinzicht 2022
Realisatie 2022
* Regeling wordt bekostigd uit aanvullende Rijksmiddelen
Uitkeringslasten 2022 lager dan in 2021 Vanuit het onderdeel inkomen worden grotendeels de uitkeringen betaald. In 2021 is een scherpe daling van het aantal uitkeringen gerealiseerd. Deze daling heeft zich doorgezet in 2022. Door de aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt komen meer mensen aan het werk. De uitstroom is daardoor hoger dan de instroom, waardoor het totaal aantal uitkeringen is gedaald. De gemeente ontvangt vanuit het Rijk gelden voor het betalen van de uitkeringen. Deze gelden ontvangt de gemeente in de vorm van een BUIG uitkering. Jaarlijks wordt deze een aantal keer geactualiseerd en uiteindelijk in september definitief bekend gemaakt. Het vermelde bedrag voor 2022 is het definitief vastgestelde budget. Bij enorme tekorten (-7,5%) kan de gemeente gebruik maken van een vangnetuitkering. Over 2019 en 2020 heeft de gemeente Ermelo gebruik gemaakt van de vangnetuitkering. In 2021 was het tekort minder dan 7,5% en kwam Ermelo niet in aanmerking voor de vangnetuitkering. Op basis van de gegevens die nu bekend zijn, komt Ermelo voor 2022 opnieuw niet in aanmerking voor een vangnetuitkering.
Pagina 30 van 53
Grotere stijging lasten bestaanszekerheid in 2022 Het budget voor bestaanszekerheid bestaat voor een belangrijk deel uit de kosten voor bijzondere bijstand, Individuele Inkomenstoeslag, Maatschappelijke Bijdrageregeling en andere inkomensondersteunende maatregelen. Door de hoge inflatie in combinatie met de energiecrisis hebben meer huishoudens problemen met rondkomen en financieel het hoofd boven water te houden. Dit is terug te zien in de stijgende kosten van de bijzondere bijstand en het minimabeleid. Daarnaast zijn er verbeteringen gedaan in de toegang en bekendheid van de voorzieningen alsook is extra aandacht besteed aan het informeren over de inkomensvoorzieningen. Hierdoor is het bereik van de voorzieningen van bestaanszekerheid vergroot. Doordat de bijstandsnorm voor 2023 is gestegen is de verwachting dat deze trend zich doorzet. Saldo openstaande vorderingen In 2020 is binnen gestart met het project Terugvorderingen, waarbij oude vorderingen van vóór 2018 zijn neergelegd bij een deurwaarder. Gezien het karakter van de invorderingen is dit een project van de lange adem. Het gaat voor Meerinzicht in totaal om 197 nog openstaande vorderingen. Hiervan zijn er 105 in de incassofase, 57 in de executiefase, 27 in de procedurele fase en 8 overige. Door (geringe) aflossingen is het saldo in 2022 licht gedaald.
ultimo 2020
ultimo 2021
ultimo 2022
1.291.681
1.228.572
1.121.786
126.393
190.259
127.523
Ermelo
2020
2021
2022
Aantal uitkeringen
395
359
343
Instroom aantal uitkeringen
130
123
134
Uitstroom aantal uitkeringen incl TOZO
202
241
150
Aantal inwoners met een uitkering
463
426
401
Aantal TOZO uitkeringen
314
0
0
Ermelo
Regulier in € Tozo in €
Verstrekkingen en cliënten aantallen
Pagina 31 van 53
Grafische weergave van de ontwikkeling van het aantal uitkeringen
Pagina 32 van 53
Wet maatschappelijke ondersteuning In onderstaande tabel wordt de rekening 2022 afgezet tegen de rekening 2021. Daarnaast wordt een vergelijking gemaakt tussen de rekening 2022 en de meest actuele gemeentelijke begroting 2022 en de 1e en 2e prognose zoals deze zijn afgegeven door Meerinzicht bij de halfjaars- respectievelijk Q3-rapportage. Met uitzondering van de rekening zijn de cijfers afgerond in duizenden.
Rekening Domein
Rekening
(gewijzigde) Begroting gemeente
1e Prognose berekening
2e Prognose Verschil Verschil berekening rekening t.o.v. rekening t.o.v.
Meerinzicht
Meerinzicht
begroting
2e prognose
2021
2022
2022
2022
2022
gemeente
Meerinzicht
Begeleiding
2.260.000
2.575.000
2.203.914
2.382.000
2.260.000
-371.086
-56.086
Hulp bij huishouden
2.273.000
2.310.000
2.257.248
2.468.000
2.342.000
-52.752
-84.752
755.000
890.000
807.998
890.000
756.000
-82.002
51.998
woonvoorziening
165.000
194.000
233.756
305.000
194.000
vervoersvergoeding
109.000
89.000
100.374
105.000
89.000
vervoersvoorziening
481.000
473.000
470.804
480.000
473.000
Voorzieningen
voorzieningen voor Oekraïners4
3.064
Overige
-24.000
-1.363
-1.363
-1.363
COVID Meerkosten5
72.000
13.648
13.648
13.648
5.336.000
5.775.000 5.281.444,48 5.740.000,00
-493.556
-76.556
Totaal
5.358.000
Zoals in hoofdstuk 3 is beschreven is het opvallend dat de kosten in 2022 in vergelijking met 2021 zijn gedaald bij de voorzieningen begeleiding en hulp bij het huishouden. In hoofdstuk 3 zijn mogelijke verklaringen hiervoor geschreven. Verder valt het volgende op: - Er is een afname te zien in zowel het aantal inwoners dat een indicatie heeft voor maatwerkvoorziening hulp bij het huishouden als de totale kosten hiervoor. Dit suggereert dat de aantrekking van het abonnementstarief niet langer aanwezig is. Uit de laatste monitor abonnementstarief komt naar voren dat er sinds 2021 - ten opzichte van eerdere jaren - een afvlakking van de groei van de aanzuigende werking is te zien. Dit kan onder andere verklaard worden door een tekort aan medewerkers die hulp in het huishouden kunnen bieden, wat heeft geleid tot wachtlijsten gedurende een deel van het jaar en het ontbreken van ondersteuning voor sommige mensen. Er is een beschikbaarheidswijzer ontwikkeld, welke de beschikbaarheid van personeel weergeeft. Op die manier weten klantmanagers welke zorgaanbieder ruimte heeft om een indicatie hulp bij het huishouden te verzilveren. De invoering van het normenkader heeft geleid tot een afname in het gemiddelde volume (gemiddelde omvang per indicatie is gedaald van 2,7 naar 2,5 uur).
4
Voor deze kosten zijn specifieke dekkingsmiddelen beschikbaar.
5
Dit bedrag is het saldo van de vrijval Meerkosten Corona 2021 (-€ 7.528) en de Meerkosten Corona 2022 (€ 21.176). Het laatste bedrag is gelijk aan de Rijksbijdrage uit de Decembercirculaire 2022
Pagina 33 van 53
-
-
Ten opzichte van 2021 is er sprake van een toename in de kosten voor woonvoorzieningen, wat niet onverwacht is omdat steeds meer mensen ervoor kiezen om langer zelfstandig thuis te blijven wonen. Helaas zijn er echter beperkte mogelijkheden op de woningmarkt om over te stappen naar een geschikte woning wanneer dat nodig is vanwege de beperkingen van de bewoners. In dergelijke gevallen worden de bestaande woningen aangepast door middel van woningaanpassingen. Soms is dat mogelijk met een relatief goedkope aanpassing zoals het installeren van een traplift. Terugkijkend naar de afgelopen jaren betreft het 1 tot 3 keer per jaar een complexe (kostbare)grote woningaanpassing, die dan ook direct terug te zien is in de sterk fluctuerende jaarcijfers, een goede prognose stellen is hierdoor lastig. Wat betreft vervoersvergoedingen en vervoersvoorzieningen is er sprake van een gestage afname, welke direct gerelateerd is aan het feit dat de gemeente heronderzoek gedaan heeft naar het uitstaande bestand van hulpmiddelen en vervoersvergoedingen.
Ontwikkelingen WMO gebruik6 Een manier om het zorggebruik te monitoren is door te kijken naar het aantal cliënten. Begin 2022 waren er in Ermelo 1949 unieke cliënten. Per 31 december 2022 waren dit er 1754, een afname van 195. Instroom en Uitstroom Unieke cliënten gemeente Ermelo Stand per
Instroom
Uitstroom
1-1-2022
Stand per
Toe/afname
Toe/afname
Toe/afname
31-12-2022
in 2022
in 2021
in 2020
Ermelo
1949
222
417
1754
-195
-50
23
Totaal
1949
222
417
1754
-195
-50
23
Een andere manier om te kijken naar de ontwikkelingen, is op basis van het aantal verstrekkingen per domein: 6
Het betreft hier gegevens uit ons dynamisch systeem, waarin met terugwerkende kracht gegevens aangepast kunnen worden. Hierdoor kan het voorkomen dat de gegevens per 1-1-2022 niet aansluiten bij de jaarrekening gegevens per 31-12-2021
Pagina 34 van 53
Instroom en Uitstroom o.b.v. verstrekkingen aan cliënten gemeente Ermelo Domein
Stand per
Instroom
Uitstroom
Stand per
Toe/afname
Toe/afname
Toe/afname
1-1-2022
per periode
per periode
31-12-2022
in 2022
in 2021
in 2020
Begeleiding
397
117
117
397
0
-10
18
Hulp bij huishouden
696
136
140
692
-4
37
19
Voorzieningen
1.531
84
326
1.289
-242
-113
-126
totaal
2.624
337
583
2.378
-246
-86
-89
Cijfers pgb’s Meerinzicht voert voor de gemeenten de administraties van de persoonsgebonden budgetten. De Sociale Verzekeringsbank draagt zorg voor de financiële cliëntenadministratie. De facturering en de afrekening met de SVB geschiedt via de gemeente. Bedragen zijn afgerond in duizenden. Binnen de Wmo gaat het voor 2022 voor Ermelo over onderstaande bedragen: PGB bedragen Ermelo via Sociale Verzekeringsbank (in '000')
2019
2020
2021
2022
WMO Begeleiding
262.000
297.000
266.000
347.000
WMO Hulp bij huishouden
68.000
57.000
55.000
59.000
Pagina 35 van 53
Bijlage 2: Gedetailleerd overzicht Harderwijk Jeugd Harderwijk: Rekening
(Gewijzigde) Begroting
Rekening
1e Prognose berekening
2e Prognose berekening
Segment gemeente 2021
Verschil Rekening 2022
Verschil Rekening 2022
t.o.v.
t.o.v.
2022
2022
2022
2022 **
begroting 2e gemeent prognose e 2022 2022
=a
=b
=c
=d
=b-a
=b-d
48.000
48.000
Segment 1: Hoog Specialistisch
2.494.000
2.687.000
2.735.000
2.631.000
2.687.000
Segment 2: Wonen
1.765.000
2.738.000
2.076.000
2.442.000
2.738.000 -662.000 -662.000
Segment 3: Dagbesteding/Dagbehandeling
2.079.000
1.961.000
2.246.000
2.005.000
1.961.000 285.000
Segment 4: Specialistisch
6.748.000
6.764.000
6.451.000
6.631.000
6.764.000 -313.000 -313.000
Segment 5: Crisis
82.000
73.000
130.000
25.000
Segment JB/JR
1.161.000
1.291.000
1.087.000
1.193.000
Segment LTA
449.000
413.000
616.000
498.000
413.000 203.000
203.000
Overig - niet cliëntgebonden zorg
194.000
200.000
103.000
175.000
200.000
-97.000
-97.000
0
0
0
0
0
0
0
119.000
220.000
253.000
218.000
220.000
33.000
33.000
Covid-19 Continuïteitsbijdrage 2020
0
-5.000
-5.000
-5.000
-5.000
0
0
Covid-19 Meerkostenregeling 2020
-26.000
0
0
0
0
0
0
Covid-19 Meerkostenregeling 2021
85.000
0
-54.000
0
0
-54.000
-54.000
Covid-19 Meerkostenregeling 2022*
0
0
27.000
0
0
27.000
27.000
Overig - Woonplaatsbeginsel oude jaren Onderwijs Jeugd Arrangementen
Totaal
15.150.000 16.342.000
15.665.000 15.813.000
73.000
57.000
285.000
57.000
1.291.000 -204.000 -204.000
16.342.000 -677.000 -677.000
*= deze kosten worden gedekt door de te ontvangen rijksbijdragen in 2022 inzake meerkostenregeling COVID-19 **= zie tevens memo december ‘22 NW WPB ‘22 inzake update financieel effect Nw WPB 2022 als aanvulling op afgegeven 2e prognose 2022.
Pagina 36 van 53
Expliciete vermelding segment Overig- niet cliëntgebonden zorg inzake Harderwijk De specificatie van het segment “overig-niet cliëntgebonden zorg ” is in hoofdlijnen voor het jaar 2022 inzake de gemeente Harderwijk als volgt: ● ● ● ●
reguliere niet-cliëntgebonden kosten 2022 vrijval van de niet benutte post nog te betalen 2021 aan zorgaanbieders zorgkosten Oekraïense jeugd kosten vervoer 2022 Totaal voor 2022
€ 138.000,--/- € 39.000,-€ 2.000,-€ 2.000,-€ 103.000,--
Ontwikkeling zorggebruik Aantal Jeugd cliënten met aanvang zorg Eén manier om het zorggebruik te monitoren is door te kijken naar het aantal cliënten. Eind 2021 telde Harderwijk 1815 cliënten met aanvang zorg, per 31-12-2022 was dit aantal toegenomen tot 1864.
Aantal cliënten met aanvang zorg inzake gemeente Harderwijk
Stand per
Toename(+)/afname(-) 31-12-2022 t.o.v.
Stand per Instroom/uitstroom
Stand per
Toe/afname 1-1-2022
1-1-2022
per periode
31-12-2022
31-12-2022
31-12-2021
31-12-2021
Harderwijk
1.262
602
1864
602
1.815
49
Totaal
1.262
602
1.864
602
1.815
49
Gemeente
Bron: data regionaal dashboard Jeugd op 13 februari 2023, rapport Management - Cliënten
Toewijzingen en aantal cliënten gerelateerd aan uitbetaalde declaraties jeugd per segment Aantal toewijzingen Er is bij een aantal cliënten sprake van meerdere toewijzingen. Daar waar Harderwijk per 31 december 2022 1.864 cliënten kende, werden aan die cliënten samen 4.051 toewijzingen verstrekt, zoals hieronder weergegeven.
Aantal toewijzingen per gemeente inzake gemeente Harderwijk
Stand per
Toename(+)/afname(-) 31-12-2022 t.o.v.
Stand per
Instroom/uitstroom
Stand per
Toe/afname 1-1-2022
1-1-2022
per periode
31-12-2022
31-12-2022
31-12-2021
31-12-2021
Harderwijk
1.816
2235
4051
2.235
4.165
-114
Totaal
1.816
2.235
4.051
2.235
4.165
-114
Gemeente
Bron: data regionaal dashboard Jeugd op 13 februari 2023, rapport Beleid - Toewijzingen
Pagina 37 van 53
Aantal cliënten gerelateerd aan uitbetaalde declaraties jeugd per segment In Harderwijk hebben de meeste cliënten in 2022 zorg gehad in segment 4 specialistisch. Vervolgens in aflopende volgorde de segmenten 1 Hoog Specialistisch, 3 Dagbesteding/dagbehandeling, JB/JR, Wonen en tot slot de segmenten LTA en Crisis met een beperkte omvang. Bij het totaal aantal cliënten van 2.118 is een uitbetaald bedrag over declaratiejaar 2022 gemoeid van ca. 15,1 mln. euro (peildatum 13 februari 2023).
Aantal cliënten per segment inzake jaar 2022 met aanwezigheid van een toewijzing stand per 13 februari 2023: Gemeente
Segment 1: Segment 2: Hoog Specialistisch
Segment 3:
Segment 4: Segment 5: Segment Segment Segment
Wonen Dagbest/dagbehand Specialistisch
Crisis
JB/JR
LTA
Totaal segmenten
per 13 Overig februari 2023
Harderwijk
279
87
228
1.333
20
156
15
0
2.118
Totaal
279
87
228
1.333
20
156
15
0
2.118
Bron: data regionaal dashboard Jeugd op 13 februari 2023, rapport Meerjarenbeeld (data uitgeklapt per segment)
Cijfers PGB’s Meerinzicht voert voor de gemeenten de administraties van de PGB’s die via de Sociale Verzekeringsbank worden verstrekt. De geldstroom loopt via de lokale administraties. Binnen de Jeugdwet gaat het voor 2022 voor de gemeente Harderwijk om onderstaande bedragen: Harderwijk: PGB bedragen via Sociale Verzekeringsbank (in '000') Jeugdwet
realisatie 2020 realisatie 2021 1.045.000
942.000
gemeentelijke begroting 2022
prognose 2022
1.091.800
867.000
Pagina 38 van 53
Participatie Financiën Onderstaande tabel geeft inzicht in de realisatie 2021 en 2022 van zowel Meerinzicht als de gemeente Harderwijk afgezet tegen de begroting 2022. Harderwijk
Realisatie 2021
Begroting gemeente 2022
Verschil realisatie t.o.v. begroting gemeente
Verschil realisatie t.o.v. begroting Meerinzicht
Inkomen
12.940.000
12.564.000
12.563.000
12.483.349
-80.651
79.651
Participatie / re-integratie
1.148.000
1.297.000
1.266.500
919.221
-377.779
347.279
Bestaanszekerheid
1.966.000
2.062.000
2.094.500
2.239.247
177.247
-144.747
subtotaal regulier
16.054.000
15.923.000
15.924.000
15.641.817
-281.183
282.183
66.000
0
0
0
0
0
Tozo/Tonk baten
1.687.000
0
0
-200.522
-200.522
200.522
Energietoeslag*
0
3.305.750
0
2.605.649
-700.101
-2.605.649
Leefgeld Oekraïne*
0
0
0
192.263
192.263
-192.263
subtotaal overige
1.753.000
3.305.750
0
2.597.390
-708.360
-2.597.390
Totaal
17.807.000
19.228.750
15.924.000
18.239.207
-989.543
-2.315.207
Project Statushouders / inburgering
Begroting Meerinzicht 2022
Realisatie 2022
* Regeling wordt bekostigd uit aanvullende Rijksmiddelen
Uitkeringslasten 2022 lager dan in 2021 Vanuit het onderdeel inkomen worden grotendeels de uitkeringen betaald. In 2021 is een scherpe daling van het aantal uitkeringen gerealiseerd. Deze daling heeft zich doorgezet in 2022. De uitstroom is hoger dan de instroom, waardoor het totaal aantal uitkeringen is gedaald. De gemeente ontvangt vanuit het Rijk gelden voor het betalen van de uitkeringen. Deze gelden ontvangt de gemeente in de vorm van een BUIG uitkering. Jaarlijks wordt deze een aantal keer geactualiseerd en uiteindelijk in september definitief bekend gemaakt. Het vermelde bedrag voor 2022 is het definitief vastgestelde budget. Bij enorme tekorten (-7,5%) kan de gemeente gebruik maken van een vangnetuitkering. Op basis van de gegevens die nu bekend zijn, komt Harderwijk voor 2022 niet in aanmerking voor een vangnetuitkering. Lasten bestaanszekerheid sterker gestegen in 2022 Het budget voor bestaanszekerheid bestaat voor een belangrijk deel uit de kosten voor bijzondere bijstand, Individuele Inkomenstoeslag, Maatschappelijke Bijdrageregeling en andere inkomensondersteunende maatregelen. Door de hoge inflatie in combinatie met de energiecrisis hebben meer huishoudens problemen met rondkomen en financieel het hoofd boven water te houden. Dit is terug te zien in de stijgende kosten van de bijzondere bijstand en het minimabeleid.
Daarnaast zijn er verbeteringen gedaan in de toegang en bekendheid van de voorzieningen, waardoor meer inwoners makkelijker een aanvraag konden doen. Ook zijn inwoners die mogelijk recht hebben op andere voorzieningen per brief geïnformeerd over andere soorten inkomensvoorzieningen. Hierdoor is het bereik van de voorzieningen van bestaanszekerheid vergroot. Doordat de bijstandsnorm voor 2023 is gestegen, en de Pagina 39 van 53
inkomensgrenzen voor de verschillende inkomensvoorzieningen daaraan gekoppeld zijn, is de verwachting dat deze trend zich doorzet.
Saldo openstaande vorderingen In 2020 is binnen Meerinzicht gestart met het project Terugvorderingen, waarbij oude vorderingen van vóór 2018 zijn neergelegd bij een deurwaarder. Gezien het karakter van de invorderingen is dit een project van de lange adem. Het gaat voor Meerinzicht in totaal om 197 nog openstaande vorderingen. Hiervan zijn er 105 in de incassofase, 57 in de executiefase, 27 in de procedurele fase en 8 overige. Door (geringe) aflossingen is het saldo in 2022 licht gedaald.
ultimo 2020
ultimo 2021
ultimo 2022
3.094.080
2.945.917
2.929.921
405.185
560.862
413.601
Harderwijk
2020
2021
2022
Aantal uitkeringen
894
847
793
Instroom aantal uitkeringen
255
269
198
Uitstroom aantal uitkeringen incl TOZO
336
568
252
1.065
1.004
943
716
0
0
Harderwijk
Regulier in € Tozo in € Verstrekkingen en cliënten aantallen
Aantal inwoners met een uitkering Aantal TOZO uitkeringen
Grafische weergave van de ontwikkeling van het aantal uitkeringen
Pagina 40 van 53
Wet maatschappelijke ondersteuning In onderstaande tabel wordt de rekening 2022 afgezet tegen de rekening 2021. Daarnaast wordt een vergelijking gemaakt tussen de rekening 2022 en de meest actuele gemeentelijke begroting 2022 en de 1e en 2e prognose zoals deze zijn afgegeven door Meerinzicht bij de halfjaars- respectievelijk Q3-rapportage. Met uitzondering van de rekening zijn de cijfers afgerond in duizenden.
Rekening Domein
(gewijzigde) Begroting
Rekening
gemeente
1e Prognose berekening
2e Prognose berekening
Verschil rekening t.o.v.
Verschil rekening t.o.v.
Meerinzicht
Meerinzicht
begroting
2e prognose
2021
2022
2022
2022
2022
gemeente
Meerinzicht
Begeleiding
3.614.000
3.759.000
3.644.492
3.998.000
3.759.000
-114.508
-114.508
Hulp bij huishouden
4.190.000
4.280.000
4.066.860
4.544.000
4.280.000
-213.140
-213.140
Voorzieningen
1.615.000
1.699.000
1.461.017
1.315.000
1.699.000
-237.983
-237.983
woonvoorziening
707.000
698.000
574.946
400.000
698.000
vervoersvergoeding
14.000
8.000
14.197
15.000
8.000
vervoersvoorziening
894.000
993.000
871.874
900.000
993.000
Overige
-4.000
-13.719
-13.719
-13.719
COVID Meerkosten7
109.000
20.067
20.067
20.067
subtotaal
9.524.000
9.738.000 9.178.716,91 9.857.000,00
9.738.000
-559.283
-559.283
Beschermd wonen
8.611.000
10.250.000
9.292.831
10.250.000
10.250.000
-957.169
-957.169
Maatschappelijke opvang
2.609.000
2.937.000
2.783.699
2.937.000
2.937.000
-153.301
-153.301
Totaal
20.744.000
22.925.000
21.255.246
23.044.000
22.925.000
-1.669.754
-1.669.754
Zoals in hoofdstuk 3 is beschreven is het opvallend dat de kosten in 2022 in vergelijking met 2021 geen duidelijke stijgende lijn laten zien, maar minder gebruik van maatschappelijke ondersteuning dan van tevoren was gedacht. We zijn bij begeleiding een matige stijging en bij hulp bij het huishouden en de voorzieningen een lichte daling. In hoofdstuk 3 zijn mogelijke verklaringen hiervoor geschreven. Verder valt het volgende op: - Er is een afname te zien in zowel het aantal inwoners dat een indicatie heeft voor maatwerkvoorziening hulp bij het huishouden als de totale kosten hiervoor. Dit suggereert dat de aantrekking van het abonnementstarief niet langer aanwezig is. Uit de laatste monitor abonnementstarief komt naar voren dat er sinds 2021 - ten opzichte van eerdere jaren - een afvlakking van de groei van de aanzuigende werking is te zien. Dit kan onder andere verklaard worden door een tekort aan medewerkers die hulp in het huishouden kunnen bieden, wat heeft geleid tot wachtlijsten gedurende een deel van het jaar en het ontbreken van ondersteuning voor sommige mensen. Er is een beschikbaarheidswijzer ontwikkeld, welke de beschikbaarheid van personeel weergeeft. Op die manier weten klantmanagers welke zorgaanbieder ruimte heeft om een indicatie hulp bij het huishouden te verzilveren.
De invoering van het normenkader heeft geleid tot een afname in het gemiddelde volume (gemiddelde omvang per indicatie is gedaald van 2,7 naar 2,5 uur). 7
Dit bedrag is het saldo van de vrijval Meerkosten Corona 2021 (-€ 11.523) en de Meerkosten Corona 2022 (€ 31.590). Het laatste bedrag is gelijk aan de Rijksbijdrage uit de Decembercirculaire 2022
Pagina 41 van 53
-
-
Ten opzichte van 2021 is er sprake van een daling in de kosten van woonvoorzieningen. Dat is tegen de verwachting in omdat steeds meer mensen ervoor kiezen langer zelfstandig thuis te blijven wonen. Helaas zijn er echter beperkte mogelijkheden op de woningmarkt om over te stappen naar een geschiktere woning wanneer dat nodig is vanwege de beperkingen van de bewoners. In dergelijke gevallen worden de bestaande woningen aangepast door middel van woningaanpassingen. Soms is dat mogelijk met een relatief goedkope aanpassing zoals het installeren van een traplift. Zo nu en dan betreft het een complexe (kostbare) woningaanpassing, die dan ook direct terug te zien is in de jaarcijfers. In 2022 zijn er naar verhouding minder complexe woningaanpassingen uitgevoerd. Wat betreft vervoersvergoedingen en vervoersvoorzieningen is er sprake van een gestage afname, welke direct gerelateerd is aan het feit dat de gemeente heronderzoek gedaan heeft naar het uitstaande bestand van hulpmiddelen en vervoersvergoedingen.
Ontwikkelingen WMO gebruik8 Een manier om het zorggebruik te monitoren is door te kijken naar het aantal cliënten. Begin 2022 waren er in Harderwijk 3140 unieke cliënten. Per 31 december 2022 waren dit er 3017, een afname van 123. Instroom en Uitstroom Unieke cliënten gemeente Harderwijk Stand per
Instroom
Uitstroom
1-1-2022
Stand per
Toe/afname
Toe/afname
Toe/afname
31-12-2022
in 2022
in 2021
in 2020
Harderwijk
3140
451
574
3017
-123
-100
84
Totaal
3140
451
574
3017
-123
-100
84
8
Het betreft hier gegevens uit ons dynamisch systeem, waarin met terugwerkende kracht gegevens aangepast kunnen worden. Hierdoor kan het voorkomen dat de gegevens per 1-1-2022 niet aansluiten bij de jaarrekening gegevens per 31-12-2021
Pagina 42 van 53
Een andere manier om te kijken naar de ontwikkelingen, is op basis van het aantal verstrekkingen per domein:
Instroom en Uitstroom o.b.v. verstrekkingen aan cliënten gemeente Harderwijk Domein
Stand per
Instroom
Uitstroom
Stand per
Toe/afname
Toe/afname
Toe/afname
1-1-2022
per periode
per periode
31-12-2022
in 2022
in 2021
in 2020
686
197
226
657
-29
2
20
Hulp bij huishouden
1.376
256
272
1.360
-16
37
53
Voorzieningen
2193
159
288
2064
-129
-137
-132
4255
612
786
4081
-174
-98
-59
233
82
86
229
-4
-60
32
4488
694
872
4310
-178
-158
-27
Begeleiding
subtotaal
Beschermd wonen totaal
Cijfers PGB’s Meerinzicht voert voor de gemeenten de administraties van de persoonsgebonden budgetten. De Sociale Verzekeringsbank draagt zorg voor de financiële cliëntenadministratie. De facturering en de afrekening met de SVB geschiedt via de gemeente. Bedragen zijn afgerond in duizenden. Binnen de Wmo gaat het voor 2022 voor Harderwijk over onderstaande bedragen: PGB bedragen Harderwijk Verzekeringsbank (in '000')
via
Sociale 2019
2020
2021
2022
WMO Begeleiding
540.000
623.000
656.000
531.000
WMO Hulp bij huishouden
151.000
127.000
136.000
126.000
Beschermd wonen/Maatschappelijke opvang De centrumgemeente Harderwijk voert de regionale taak Beschermd wonen en maatschappelijke opvang uit. Diverse subsidiestromen voor Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang lopen via Meerinzicht. Centrumgemeente Harderwijk rapporteert hierover in een separaat jaarverslag aan de deelnemende gemeenten. PGB bedragen Harderwijk Verzekeringsbank (in '000') WMO Beschermd wonen
via
Sociale 2019
2020
2021
2022
2.917.000
3.079.000
2.539.000
1.857.000
Pagina 43 van 53
Bijlage 3: Gedetailleerd overzicht Zeewolde Jeugd Zeewolde: Rekening
(Gewijzigde) Begroting
Rekening
1e Prognose 2e Prognose berekening berekening
Segment
Verschil Rekening 2022
Verschil Rekening 2022
t.o.v.
t.o.v.
gemeente 2021
2022
2022
2022
2022 **
begroting gemeente 2022
2e prognose 2022
=a
=b
=c
=d
=b-a
=b-d
Segment 1: Hoog Specialistisch
957.000
997.000
1.139.000
1.174.000
997.000
142.000
142.000
Segment 2: Wonen
66.000
529.000
98.000
536.000
529.000
-431.000
-431.000
Segment 3: Dagbesteding/Dagbehandeling
864.000
837.000
756.000
841.000
837.000
-81.000
-81.000
3.139.000
2.774.000
2.713.000
3.291.000
2.774.000
-61.000
-61.000
Segment 5: Crisis
5.000
0
0
3.000
0
0
0
Segment JB/JR
98.000
157.000
34.000
154.000
155.000
-123.000
-121.000
Segment LTA
135.000
0
357.000
67.000
233.000
357.000
124.000
Overig - niet cliëntgebonden zorg
38.000
308.000
-74.000
5.000
31.000
-382.000
-105.000
Overig - Woonplaatsbeginsel oude jaren
0
0
0
0
0
0
0
Onderwijs Jeugd Arrangementen
85.000
157.000
142.000
155.000
157.000
-15.000
-15.000
Covid-19 Continuïteitsbijdrage 2020
-4.000
-4.000
-4.000
-4.000
-4.000
0
0
Covid-19 Meerkostenregeling 2020
-5.000
0
0
0
0
0
0
Covid-19 Meerkostenregeling 2021
20.000
0
-12.000
0
0
-12.000
-12.000
Covid-19 Meerkostenregeling 2022*
0
0
7.000
0
0
7.000
7.000
5.398.000
5.755.000
5.156.000
6.222.000
5.709.000
-599.000
-553.000
Segment 4: Specialistisch
Totaal
*= deze kosten worden gedekt door de te ontvangen rijksbijdragen in 2022 inzake meerkostenregeling COVID-19 **= zie tevens memo december ‘22 NW WPB ‘22 inzake update financieel effect Nw WPB 2022 als aanvulling op afgegeven 2e prognose 2022.
Pagina 44 van 53
Expliciete vermelding segment Overig- niet cliëntgebonden zorg inzake Zeewolde De specificatie van het segment “overig-niet cliëntgebonden zorg ” is in hoofdlijnen voor het jaar 2022 inzake de gemeente Zeewolde als volgt: ● ● ● ●
reguliere niet-cliëntgebonden kosten 2022 vrijval van de niet benutte post nog te betalen 2021 aan zorgaanbieders overig inzake facturatie Nieuw Woonplaatsbeginsel 2022 kosten vervoer 2022 Totaal voor 2022
€ 2.000,--/- € 124.000,--/- € 3.000,-€ 51.000,--/- € 74.000,--
Ontwikkeling zorggebruik Aantal Jeugd cliënten met aanvang zorg Eén manier om het zorggebruik te monitoren is door te kijken naar het aantal cliënten. Eind 2021 telde Zeewolde 811 cliënten met aanvang zorg, per 31-12-2022 was dit aantal toegenomen tot 812. Aantal cliënten met aanvang zorg inzake gemeente Zeewolde
Stand per
Toename(+)/afname(-) 31-12-2022 t.o.v.
Stand per
Instroom/uitstroom
Stand per
Toe/afname 1-1-2022
1-1-2022
per periode
31-12-2022
31-12-2022
31-12-2021
31-12-2021
Zeewolde
539
273
812
273
811
1
Totaal
539
273
812
273
811
1
Gemeente
Bron: data regionaal dashboard Jeugd op 13 februari 2023, rapport Management - Cliënten
Toewijzingen en aantal cliënten gerelateerd aan uitbetaalde declaraties jeugd per segment Aantal toewijzingen Er is bij een aantal cliënten sprake van meerdere toewijzingen. Daar waar Zeewolde per 31 december 2022 812 cliënten kende, werden aan die cliënten samen 1585 toewijzingen verstrekt, zoals hieronder weergegeven.
Aantal toewijzingen per gemeente inzake gemeente Zeewolde
Stand per
Toename(+)/afname(-) 31-12-2022 t.o.v.
Stand per
Instroom/uitstroom
Stand per
Toe/afname 1-1-2022
1-1-2022
per periode
31-12-2022
31-12-2022
31-12-2021
31-12-2021
Zeewolde
708
877
1585
877
1.767
-182
Totaal
708
877
1.585
877
1.767
-182
Gemeente
Bron: data regionaal dashboard Jeugd op 13 februari 2023, rapport Beleid - Toewijzingen
Pagina 45 van 53
Aantal cliënten gerelateerd aan uitbetaalde declaraties jeugd per segment In Zeewolde hebben de meeste cliënten in 2022 zorg gehad in segment 4 specialistisch. De verdere volgorde voor de gemeente Zeewolde is niet representatief omdat Zeewolde voor segment 1, 2 en JB/JR de inkoop in Flevoland heeft. Bij het totaal aantal cliënten van 765 is een uitbetaald bedrag over declaratiejaar 2022 gemoeid van ca. 5,0 mln. euro (peildatum 13 februari 2023).
Aantal cliënten per segment inzake jaar 2022 met aanwezigheid van een toewijzing stand per 13 februari 2023: Gemeente
Segment 1: Segment 2:
Segment 3:
Hoog Specialistisch
Wonen
Zeewolde
75
4
66
Totaal
75
4
66
Segment 4: Segment 5: Segment Segment Segment
Totaal segmenten
Crisis
JB/JR
LTA
Overig
per 13 februari 2023
600
1
5
14
0
765
600
1
5
14
0
765
Dagbest/dagbehand Specialistisch
Bron: data regionaal dashboard Jeugd op 13 februari 2023, rapport Meerjarenbeeld (data uitgeklapt per segment)
Cijfers PGB’s Meerinzicht voert voor de gemeenten de administraties van de PGB’s die via de Sociale Verzekeringsbank worden verstrekt. De geldstroom loopt via de lokale administraties. Binnen de Jeugdwet gaat het voor 2022 voor gemeente Zeewolde om onderstaande bedragen: Zeewolde: PGB bedragen via Sociale Verzekeringsbank (in '000') Jeugdwet
realisatie 2020
realisatie 2021
gemeentelijke begroting 2022
prognose 2022
316.000
310.000
340.000
331.000
Pagina 46 van 53
Participatie Financiën Onderstaande tabel geeft inzicht in de realisatie 2021 en 2022 van zowel Meerinzicht als de gemeente Zeewolde afgezet tegen de begroting 2022. Zeewolde
Inkomen
Realisatie 2021
Begroting gemeente 2022
Begroting Meerinzicht 2022
Realisatie 2022
Verschil realisatie t.o.v. begroting gemeente
Verschil realisatie t.o.v. begroting Meerinzicht
3.914.000
4.100.000
3.902.500
3.867.704
-232.296
34.796
Participatie / re-integratie
325.000
300.000
319.500
330.069
30.069
-10.569
Bestaanszekerheid
592.000
580.000
685.000
739.804
159.804
-54.804
subtotaal regulier
4.831.000
4.980.000
4.907.000
4.937.577
-42.423
-30.577
Project Statushouders / inburgering
14.000
0
0
0
0
0
Tonk
12.000
0
0
0
0
0
Energietoeslag*
0
980.000
0
804.522
-175.478
-804.522
Leefgeld Oekraïne*
0
0
0
202.453
202.453
-202.453
26.000
980.000
0
1.006.975
26.975
-1.006.975
4.857.000
5.960.000
4.907.000
5.944.552
-15.448
-1.037.552
subtotaal overige Totaal
* Regeling wordt bekostigd uit aanvullende Rijksmiddelen
Uitkeringslasten 2022 iets hoger dan in 2021 Vanuit het onderdeel inkomen worden grotendeels de uitkeringen betaald. Het aantal uitkeringen is in Zeewolde nagenoeg gelijk gebleven over de periode 2020 tot 2022. Er was na de start van de corona pandemie in Zeewolde geen sprake van een hoge instroom, nu deze achter de rug is is er ook geen sprake van een hoge uitstroom. De uitgaven onder het onderdeel inkomen vallen voor 2022 iets lager uit dan voor 2021. De re-integratiekosten vallen iets hoger uit dan in 2021. Om de uitstroom verder te bevorderen is Inclusief Groep de contacten met het werkgeversnetwerk in Zeewolde aan het intensiveren. De gemeente ontvangt vanuit het Rijk gelden voor het betalen van de uitkeringen. Deze gelden ontvangt de gemeente in de vorm van een BUIG uitkering. Jaarlijks wordt deze een aantal keer geactualiseerd en uiteindelijk in september definitief bekend gemaakt. Het vermelde bedrag voor 2022 is het definitief toegekende budget. De BBZ valt ook onder de BUIG en wordt voor Zeewolde niet uitgevoerd door Meerinzicht maar door het Zelfstandigenloket Flevoland (ZLF). Lasten bestaanszekerheid hoger door nieuw beleid en economische ontwikkelingen Het budget voor bestaanszekerheid bestaat voor een belangrijk deel uit de kosten voor bijzondere bijstand, Individuele Inkomenstoeslag, Maatschappelijke Bijdrageregeling en andere inkomensondersteunende maatregelen.
In 2021 is nieuw beleid ten aanzien van bestaanszekerheid vastgesteld. Onderdeel hiervan is vanaf 2022 een nieuwe regeling voor chronisch zieken. Daarnaast is er extra aandacht voor de Financiële APK die door het MDF wordt uitgevoerd. Dit heeft geleid tot extra uitgaven op dit onderdeel.
Pagina 47 van 53
Door de huidige hoge inflatie in combinatie met de energiecrisis hebben meer huishoudens problemen om rond te komen dan wel financieel het hoofd boven water te houden. Hierdoor is in 2022 een groter beroep gedaan op de bijzondere bijstand en de minimaregelingen. Ook zijn er verbeteringen gedaan in de toegankelijkheid en bekendheid van de voorzieningen, hetgeen het bereik van de voorzieningen heeft vergroot. Dit is terug te zien in de stijgende kosten van de bijzondere bijstand en minimaregelingen. Doordat de bijstandsnorm voor 2023 is verhoogd is de verwachting dat de stijging van de kosten voor bestaanszekerheid zich doorzetten, doordat meer mensen in aanmerking komen. Saldo openstaande vorderingen In 2020 is binnen Meerinzicht gestart met het project Terugvorderingen, waarbij oude vorderingen van vóór 2018 zijn neergelegd bij een deurwaarder. Gezien het karakter van de invorderingen is dit een project van de lange adem. Het gaat voor Meerinzicht in totaal om 197 nog openstaande vorderingen. Hiervan zijn er 105 in de incassofase, 57 in de executiefase, 27 in de procedurele fase en 8 overige. Door (geringe) aflossingen is het saldo in 2022 licht gedaald.
ultimo 2019
ultimo 2020
ultimo 2021
829.005
661.082
653.539
Zeewolde
2020
2021
2022
Aantal uitkeringen
274
273
268
Instroom aantal uitkeringen
83
71
70
Uitstroom aantal uitkeringen
86
69
75
Aantal inwoners met een uitkering
320
320
316
Zeewolde
Regulier in €
Verstrekkingen en cliënten aantallen
Grafische weergave van de ontwikkeling van het aantal uitkeringen
Pagina 48 van 53
Wet maatschappelijke ondersteuning In onderstaande tabel wordt de rekening 2022 afgezet tegen de rekening 2021. Daarnaast wordt een vergelijking gemaakt tussen de rekening 2022 en de meest actuele gemeentelijke begroting 2022 en de 1e en 2e prognose zoals deze zijn afgegeven door Meerinzicht bij de halfjaars- respectievelijk Q3-rapportage. Met uitzondering van de rekening zijn de cijfers afgerond in duizenden.
Rekening Domein
(gewijzigde) Begroting
Rekening
1e Prognose berekening
2e Prognose berekening
gemeente
Verschil rekening t.o.v.
Verschil rekening t.o.v.
begroting
2e prognose
2021
2022
2022
2022
2022
gemeente
Meerinzicht
Begeleiding
1.159.000
1.271.000
1.233.320
1.445.000
1.262.000
-37.680
-28.680
Hulp bij huishouden
1.493.000
1.511.000
1.482.022
1.614.000
1.489.000
-28.978
-6.978
627.000
619.000
467.507
465.000
550.000
-151.493
-82.493
3.736
3.736
-214.415,08
-114.415
Voorzieningen woonvoorziening
295.000
148.145
165.000
224.000
vervoersvergoeding
10.000
19.820
10.000
18.000
vervoersvoorziening
322.000
299.543
290.000
308.000
Overige
-17.000
0
37.000
3.736
COVID Meerkosten Totaal
9
3.299.000
3.401.000 3.186.584,92 3.524.000,00
3.301.000
Zoals in hoofdstuk 3 is beschreven is het opvallend dat de kosten in 2022 in vergelijking met 2021 geen duidelijke stijgende lijn laten zien, maar minder gebruik van maatschappelijke ondersteuning dan van tevoren was gedacht. We zien bij begeleiding een matige stijging en bij hulp bij het huishouden een matige daling. Bij de (woon)voorzieningen zien we een forse afname in kosten. In hoofdstuk 3 zijn mogelijke verklaringen hiervoor geschreven. Verder valt het volgende op: - Er is een afname te zien in zowel het aantal inwoners dat een indicatie heeft voor maatwerkvoorziening hulp bij het huishouden als de totale kosten hiervoor. Dit suggereert dat de aantrekking van het abonnementstarief niet langer aanwezig is. Uit de laatste monitor abonnementstarief komt naar voren dat er sinds 2021 - ten opzichte van eerdere jaren - een afvlakking van de groei van de aanzuigende werking is te zien. Dit kan onder andere verklaard worden door een tekort aan medewerkers die hulp in het huishouden kunnen bieden, wat heeft geleid tot wachtlijsten gedurende een deel van het jaar en het ontbreken van ondersteuning voor sommige mensen. Er is een beschikbaarheidswijzer ontwikkeld, welke de beschikbaarheid van personeel weergeeft. Op die manier weten klantmanagers welke zorgaanbieder ruimte heeft om een indicatie hulp bij het huishouden te verzilveren.
De invoering van het normenkader heeft geleid tot een afname in het gemiddelde volume (gemiddelde omvang per indicatie is gedaald van 2,7 naar 2,5 uur).
9
Dit bedrag is het saldo van de vrijval Meerkosten Corona 2021 (-€ 3.878) en de Meerkosten Corona 2022 (€ 7.614). Het laatste bedrag is gelijk aan de Rijksbijdrage uit de Decembercirculaire 2022
Pagina 49 van 53
-
-
Ten opzichte van 2021 is er sprake van een forse daling in de kosten van woonvoorzieningen. Dat is tegen de verwachting in omdat steeds meer mensen ervoor kiezen langer zelfstandig thuis te blijven wonen. Helaas zijn er echter beperkte mogelijkheden op de woningmarkt om over te stappen naar een geschiktere woning wanneer dat nodig is vanwege de beperkingen van de bewoners. In dergelijke gevallen worden de bestaande woningen aangepast door middel van woningaanpassingen. Soms is dat mogelijk met een relatief goedkope aanpassing zoals het installeren van een traplift. Zo nu en dan betreft het een complexe (kostbare) woningaanpassing, die dan ook direct terug te zien is in de jaarcijfers. In 2022 zijn er naar verhouding minder complexe woningaanpassingen uitgevoerd., maar zijn er wel meerdere aanpassingen in gang gezet waarvan we de resultaten pas in de cijfers van 2023 gaan terugzien Wat betreft vervoersvergoedingen en vervoersvoorzieningen is er sprake van een gestage afname, welke direct gerelateerd is aan het feit dat de gemeente heronderzoek gedaan heeft naar het uitstaande bestand van hulpmiddelen en vervoersvergoedingen.
Ontwikkelingen WMO gebruik10 Een manier om het zorggebruik te monitoren is door te kijken naar het aantal cliënten. Begin 2022 waren er in Zeewolde 934 unieke cliënten. Per 31 december 2022 waren dit er 902, een afname van 32. Instroom en Uitstroom Unieke cliënten gemeente Zeewolde Stand per
Instroom
Uitstroom
1-1-2022
Stand per
Toe/afname
Toe/afname
Toe/afname
31-12-2022
in 2022
in 2021
in 2020
Zeewolde
934
139
171
902
-32
-32
62
Totaal
934
139
171
902
-32
-32
62
Een andere manier om te kijken naar de ontwikkelingen, is op basis van het aantal verstrekkingen per domein: 10
Het betreft hier gegevens uit ons dynamisch systeem, waarin met terugwerkende kracht gegevens aangepast kunnen worden. Hierdoor kan het voorkomen dat de gegevens per 1-1-2022 niet aansluiten bij de jaarrekening gegevens per 31-12-2021
Pagina 50 van 53
Instroom en Uitstroom o.b.v. verstrekkingen aan cliënten gemeente Zeewolde Domein
Stand per
Instroom
Uitstroom
Stand per
Toe/afname
Toe/afname
Toe/afname
1-1-2022
per periode
per periode
31-12-2022
in 2022
in 2021
in 2020
Begeleiding
233
69
90
212
-21
-22
0
Hulp bij huishouden
466
90
89
467
1
1
34
Voorzieningen
667
47
84
630
-37
-50
-21
1.366
206
263
1.309
-57
-71
13
totaal
Cijfers pgb’s
Meerinzicht voert voor de gemeenten de administraties van de persoonsgebonden budgetten. De Sociale Verzekeringsbank draagt zorg voor de financiële cliëntenadministratie. De facturering en de afrekening met de SVB geschiedt via de gemeente. Bedragen zijn afgerond in duizenden. Binnen de Wmo gaat het voor 2022 voor Zeewolde over onderstaande bedragen: PGB bedragen Zeewolde Verzekeringsbank (in '000')
via
Sociale 2019
2020
2021
2022
WMO Begeleiding
256.000
261.000
221.000
157.000
WMO Hulp bij huishouden
30.000
39.000
32.000
27.000
Pagina 51 van 53
Pagina 52 van 53