Bijlage 3. Ontwerp Meerjarenbegroting 2025-2028 GR Meerinzicht
Tekst van het document
3 De medewerkers zijn een belangrijke succesfactor Hoog Hoog De EHZM organisaties bundelen gezamenlijk de krachten voor de realisatie van de doelstellingen van om "aantrekkelijk werkgeverschap" inhoud te geven. Meerinzicht en de gemeenten. Door de krapte op Daarnaast is een gezamenlijk traineeprogramma en is de arbeidsmarkt kan het voorkomen dat Leer!plein opgericht ter bevordering van leren en vacatures langer of niet vervuld kunnen worden ontwikkelen van bestaande medewerkers. Daarnaast vindt en met (duurdere) externe inhuur tijdelijk dienen er sturing plaats binnen de personele bezetting door de te worden opgevangen. Dit kan gevolgen hebben aanwezige afdelingsmanagers. voor de dienstverlening naar inwoners van EHZ of hogere personele kosten vanwege extra inhuur. 4 Hoog (kortdurend) ziekteverzuim, met als gevolg Middel Hoog Met de ARBO-dienst zal in 2022 een vitaliteitsprogramma dat beschikbare kennis, kunde en capaciteit starten en zijn er afspraken gemaakt ten aanzien van tijdelijk niet voorhanden is of extra kosten inhuur processen en eigenaarschap bijziektemeldingen (rolverdeling HRM, afdelingsmanager en Arbodienst). vraagt.
5 Tijdelijke taken vanuit het Rijk/gemeenten naar Hoog Hoog De EHZ gemeenten hebben Meerinzicht opdracht gegeven Meerinzicht kunnen leiden tot extra uitvoering te geven aan landelijke en lokale werkzaamheden, die ten koste kunnen gaan van steunmaatregelen om inwoners en ontheemden te reguliere dienstverlening op het moment dat er ondersteunen. Hiervoor wordt bij iedere opdracht vooraf te weinig (extra) personeel is voor de uitvoering. afgestemd met de gemeenten welke impact de opdracht Voorbeeld hiervan is uitvoering van de heeft ten aanzien van tijdelijke taken en formatie, energietoeslag in verband met stijgende waardoor er geen verrassingen na afloop van de opdracht energieprijzen vanwege de oorlog in Oekraïne. De ontstaan. Bijschaarsteproblemen wordt in afstemming met extra toestroom leidt tot verhoogde werkdruk, de gemeente in werkzaamheden geprioriteerd. waardoor de reguliere dienstverlening onder druk komt te staan.
Pagina 18/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
Middel Hoog
Risico-overzicht (deel 2 van 2) Nr. Beschrijving risico
Kans
Impact
6 Risico dat de 0-lijn voor prijsmutaties en de Middel Middel stijging van de werkelijke kosten van met name de I&A budgetten niet gerealiseerd kunnen worden. Zonder maatregelen leidt dit stapsgewijs tot een tekort van ruim 500.000,vanaf 2026. 7 Definitief subsidiebedrag ESF (zie ook Middel Laag beleidsvoornemens domein sociaal) is lager dan vooruit ontvangen bedragen. Een ESF subsidie heeft meestal een looptijd van meerdere jaren. De afronding is een lang traject, de ontvangst van het definitieve subsidie bedrag ligt vaak in het jaar (of soms zelfs later) na afronding van de subsidieperiode. De ervaring is dat ESF een risico gehalte kent voor wat betreft het definitieve subsidiebedrag. Het definitieve subsidie bedrag is nagenoeg altijd lager dan de oorspronkelijk aangevraagde subsidie i.v.m. door geconstateerde fouten in het proces. De ESF subsidies zijn onderhevig aan uitgebreide controles, zowel vanuit het Rijk als ook vanuit de EU. Dit alles maakt het onzeker welk bedrag aan ESF subsidies uiteindelijk wordt ontvangen. 8 Continuïteit dienstverlening vanwege Middel Middel afwijkende besluitvorming bij 1 of meerdere gemeente(n) binnen EHZ-verband ten aanzien van nieuw in te zetten beleid (kan ook betekenen stoppen bestaand beleid).
Pagina 19/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
Beheersmaatregel Door tijdig bij te sturen en in 2024 alvast een start te maken, kan samen met de gemeenten bekeken worden op welke wijze hier invulling aan gegeven kan worden.
Eventuele kosten voor het aanvragen, monitoren en verantwoorden worden in de meerjarenbegroting budgetneutraal gedekt. Hierbijwordt niet uitgegaan van een 100% toekenning, maar wordt in eerste instantie gerekend met dekking voor de inzet van een medewerkster. Bij tussentijds peilmomenten wordt met meer zekerheid bepaald wat de verwachte toekenning zal worden. Indien met voldoende zekerheid een positief saldo verwacht wordt, kan in afstemming met de gemeente bepaald worden wat de inzet van deze extra middelen wordt.
Door vroegtijdig verschillende belangen af te wegen en eventuele mutaties tijdig te verwerken in de totstandkoming van de gemeentelijke kadernota, kan voorkomen worden dat er een moeilijk uitvoerbare opdracht bijMeerinzicht komt te liggen. Daar waar mogelijk wordt gestreefd naar een uniforme opdracht, indien noodzakelijk wordt maatwerk toegepast.
Kengetallen
Met de algemene financiële kengetallen wordt inzicht gegeven in de financiële positie van de gemeente. Kengetallen zijn getallen, die de verhouding uitdrukken tussen bepaalde onderdelen van de begroting of de balansen en kunnen helpen bij de beoordeling van de financiële positie. De kengetallen maken inzichtelijk over hoeveel financiële ruimte Meerinzicht beschikt om structurele en incidentele lasten te kunnen dekken of op te kunnen vangen. In het BBV staan de volgende algemene financiële kengetallen: 1. Netto schuldquote; 2. Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen; 3. Solvabiliteitsratio; 4. Grondexploitatie (niet van toepassing voor Meerinzicht); 5. Structurele exploitatieruimte; 6. Belastingcapaciteit (niet van toepassing voor Meerinzicht);. Tabel 3.3 Normen kengetallen Beoordeling door Provincie Gelderland Kengetallen
Categorie A
Categorie B
Categorie C
Netto schuldquote Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen
^0/
90/-130/
^30/
^0/
90/-130/
^30/
Solvabiliteitsratio
^0/
20/-50/
^0/
Structurele exploitatieruimte
^/o
0/
^/o
Grondexploitatie
^0/
20Z-350/
^5/
Belastingcapaciteit
^5/
95/-105/
^050/
De Begroting en Jaarstukken van Meerinzicht bevatten geen grondexploitatie en belastingopbrengsten en derhalve worden de kengetallen 4 en 6 niet opgenomen in deze paragraaf. In de onderstaande tabel zijn de vier van toepassing zijnde kengetallen opgenomen voor de Jaarrekening 2023 en begrotingsjaren 2025-2028: Kengetallen
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2024
2025
2026
2027
2028
Netto schuldquote
8,09/ A
8,24/ A
7,84/ A
6,74/ A
7,35/ A
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle leningen Solvabiliteitsratio
8,09/ A
8,24/ A
7,84/ A
6,74/ A
7,35/ A
0,00/ C
0,00/ C
0,00/ C
0,00/ C
0,00/ C
Structurele exploitatieruimte
0,00/ B
0,00/ B
0,00/ B
0,00/ B
0,00/ B
Grondexploitatie
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Belastingcapaciteit
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
De conclusie is dat Meerinzicht bij twee kengetallen (de netto schuldquote en de netto schuldquote gecorrigeerd voor alle leningen) de categorie A heeft. Meerinzicht heeft met name vaste activa op het gebied van automatisering. Op het kengetal 'Solvabiliteitsratio' scoort Meerinzicht een C. Aangezien Meerinzicht geen eigen vermogen heeft, is dat onvermijdelijk. Zoals bekend is Meerinzicht voor de financiering afhankelijk van de deelnemende gemeenten. Het kengetal "Structurele exploitatieruimte" geeft aan hoe groot de structurele vrije ruimte zich verhoudt tot de totale begrotingsbaten. Meerinzicht heeft voor de begrotingsjaren 2025 t/m 2028 een categorie B omdat structurele lasten gedekt worden met structurele baten en incidentele lasten met incidentele baten.
Pagina 20/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
3.3 Paragraaf Financiering Algemeen De financieringsparagraaf komt voort uit de Wet financiering decentrale overheden. Deze wet stelt regels voor het financieringsgedrag van gemeenten en gemeenschappelijke regelingen. De financieringsparagraaf is in samenhang met het treasurystatuut een belangrijk instrument voor het transparant maken en daarmee voor het sturen, beheersen en controleren van de treasuryfunctie binnen Meerinzicht. Het beleid van Meerinzicht voor de treasuryfunctie ligt vast in de financiële verordening. Kasgeldlimiet Met deze kasgeldlimiet wordt de omvang van de kortlopende leningen beheerst. Voor de kasgeldlimiet geldt een afwijkend percentage ten opzichte van gemeenten. Dit is vastgelegd in de Wet financiering decentrale overheden. De kasgeldlimiet voor gemeenschappelijke regelingen is gelimiteerd tot 8,2% van het begrotingstotaal, C 51.603.000,-. De kasgeldlimiet komt voor 2025 uit op C4.231.000,-. De verwachting op dit moment is dat er geen kortlopende leningen zullen worden aangegaan. Renterisiconorm De renterisiconorm heeft tot doel het beheersen van de renterisico's op de vaste schuld door het aanbrengen van spreiding in de looptijden van de leningenportefeuille. Een verandering van de rente heeft dan geen schokeffect tot gevolg en werkt zodoende vertraagd door in de rentelasten en -baten.
De renterisiconorm wordt berekend door het wettelijk vastgestelde percentage van 20% te vermenigvuldigen met het begrotingstotaal ^ totale lasten) aan het begin van het begrotingsjaar; er is een minimum van C 2.500.000. Om de investeringen in de materiële vaste activa te kunnen voldoen zal in 2024 beoordeeld worden of er de komende jaren een nieuwe geldlening moet worden aangetrokken. Uit het onderstaande overzicht blijkt dat Meerinzicht de komende jaren geen overschrijding kent op de renterisiconorm. Tabel 3.5 Renterisiconorm Renterisiconorm Grondslag (totaal van de lasten begroting) Normpercentage Toegestane renterisiconorm Verplichte aflossing Ruimte/overschrijding
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
51.603
51.680
51.189
51.023
20y0
20y
20y
20y
10.321
10.336
10.238
10.205
0
0
0
0
10.321
10.336
10.238
10.205
3.4 Openbaarheidsparagraaf De Wet open overheid kent twee sporen. Enerzijds het openbaar maken van documenten en anderzijds het verbeteren van de informatiehuishouding. Openbaarmaking van documenten (actieve openbaarmaking): De Woo verplicht bestuursorganen om bij de uitvoering van hun taken informatie uit eigen beweging openbaar te maken. Deze verplichting wordt nader gespecificeerd voor 11 categorieën overheidsinformatie. Deze verplichting is nog niet in werking getreden. Inwerkingtreding volgt door een nog te nemen koninklijk besluit en zal gefaseerd plaatsvinden. Voor deze gefaseerde inwerkingtreding is gekozen, omdat de centrale infrastructuur nog ontwikkeld moest worden en om overheden tijd te geven om de actieve openbaarmaking van de verschillende informatiecategorieën stapsgewijs voor te bereiden en te realiseren. De infrastructuur is inmiddels in een vereenvoudigde vorm van een 'Woo-index' gelanceerd. Meerinzicht heeft zich aangesloten op deze verwijsindex. Voor de verdere inwerkingtreding van de actieve openbaarmakingsplicht heeft Meerinzicht zich gepositioneerd als 'slimme volger', wat inhoudt dat niet op de nog in werking te treden verplichting vooruitgelopen wordt. Op dit moment wordt voldaan aan de geldende eisen die de Woo stelt.
De nog vorm te geven fasering voor inwerkingtreding van de actieve openbaarmakingsverplichting wordt op de voet gevolgd, maar op dit moment kan door de VNG nog geen enkele tijdsindicatie worden gegeven.
Pagina 21/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
Verbeteren informatiehuishouding: Er is een werkgroep opgericht, die advies gaat geven over de mogelijke verbeterpunten en wat er nodig is om deze verbeterpunten op te pakken (plan van aanpak). Daarbij is er specifieke aandacht voor het sturingsmechanisme (governance). Voor het opstellen van het plan van aanpak wordt het Woo-meerjarenplan van de VNG als basis gebruikt. Het streven is om het plan van aanpak begin 2024 ter besluitvorming voor te leggen aan de Netwerkdirectie EHZM om vervolgens in 2024 en 2025 de uitvoering op te starten.
Pagina 22/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
4. Financiële begroting 4.1 Budgettaire uitkomst Het uitgangspunt voor de Meerjarenbegroting 2025-2028 is de Meerjarenbegroting 2024-2027 aangevuld met de nadien door het bestuur vastgestelde 1e begrotingswijziging 2023, onderdelen van de Kadernota 2025-2028 en aanvullende opdrachten van de gemeenten. In onderstaande tabel zijn de budgettaire gevolgen voor zowel uniforme dienstverlening als specifieke dienstverlening opgenomen, waarbij de mutaties ten opzichte van de meerjarenbegroting 2024 jaarschijf 2025 zijn opgenomen Tabel 4.1 Effecten Kadernota 2025-2028 en verwerkte besluiten Effecten Kadernota 2025-2028 en verwerkte besluiten
2025
2026
2027
2028
Loonmutaties
1872
1871
1861
1.861
(bedragen x C 1.000,-) Effecten Kadernota 2025-2028 en verwerkte besluiten Prijsontwikkeling op basis van Kadernota 2025-2028
213
216
205
205
Opleidingskosten
32
32
32
32
Inhuur derden 1 ziektevervanging
38
38
38
38
2.155
2.157
2.136
2.136
Verwerkte besluiten Totaal
De in de bovenstaande tabel opgenomen onderdelen zijn verwerkt.
Pagina 23/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
4.2 Overzicht baten en lasten toelichting Uitgaande van de in de tabel 4.1 opgenomen onderdelen zijn de baten en lasten van de twee programma's van de Meerjarenbegroting 2025-2028 berekend. In onderstaande paragrafen worden de baten en lasten toegelicht.
4.2.1 Toelichting op het Overzicht van baten en lasten In onderstaande tabel is het effect van tabel 4.1 (de mutaties) in de Meerjarenbegroting 2025-2028 verwerkt in de lasten en baten per domein en is tevens het concern totaal weergegeven. In afstemming met de gemeente is bepaald hoe om te gaan met de verwachte renteopbrengsten. Er is afgesproken dat de renteopbrengsten worden begroot. Dit wordt gedaan op basis van de door de gemeente vastgestelde rentepercentages, die in de rentevisie zijn opgenomen. In eerste instantie worden de opbrengsten, op verzoek van de gemeenten, bij de begroting nog niet verwerkt op de bijdragen van de gemeenten. Zo wordt er meerjarig stabiliteit gecreëerd ten aanzien van de bijdrage van de gemeenten. Bij het opstellen van de bestuursrapportage wordt inzichtelijk gemaakt wat de verwachte renteopbrengsten zijn op basis van de werkelijke rente en vloeien deze opbrengsten terug naar de EHZ-gemeenten. In deze meerjarenbegroting zijn de structurele Woo-gelden geactualiseerd op basis van de bij de gemeenten beschikbare middelen. Tabel 4.2 Overzicht van baten en lasten Programma (bedragen xC 1.000,-)
Rekening 2023
Begroting 2024 (inclusief wijzigingen)
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Bedrijfsvoering Lasten
29.996
31.920
33.105
33.319
32.818
32.796
Baten
-29.996
-31.920
-33.105
-33.319
-32.818
-32.796
Saldo
0
0
0
0
0
0
Lasten
18.551
17.875
18.498
18.361
18.371
18.227
Baten
-18.551
-17.875
-18.498
-18.361
-18.371
-18.227
Saldo
0
0
0
0
0
0
Lasten
48.547
49.795
51.603
51.680
51.189
51.023
Baten
-48.547
-49.795
-51.603
-51.680
-51.189
-51.023
0
0
0
0
0
0
Domein Sociaal
Totaal
Totaal saldo van baten en lasten
Pagina 24/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
Extra bijdrage per gemeente voor uniforme dienstverlening per domein In onderstaande tabel is de extra bijdrage per gemeente op domeinniveau weergegeven voor de reguliere dienstverlening. Tabel 4.3 Bijdragen gemeenten uniforme dienstverlening Gemeente
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2025
2026
2027
2028
Ermelo
521
521
520
520
Harderwijk
587
587
585
585
Zeewolde
382
382
381
381
Subtotaal
1.489
1.489
1.486
1.486
Ermelo
144
144
143
143
Harderwijk
322
321
319
319
Zeewolde
96
96
95
95
Subtotaal
562
561
557
557
2.051
2.050
2.043
2.043
(bedragen x C 1.000.-) Domein Bedrijfsvoering
Domein Sociaal
Totaal
In onderstaande tabel wordt de totale hogere bijdrage voor de uniforme dienstverlening per gemeente weergegeven over de jaren 2025-2028. Tabel 4.4 Effect MJB 2025-2028 op bijdragen gemeenten Gemeente
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
(bedragen x C 1.000.-)
2025
2026
2027
2028
Ermelo
665
665
663
663
Harderwijk
908
908
904
904
Zeewolde
477
477
476
476
2.051
2.050
2.043
2.043
Totaal
In bijlage 6.2 is de bijdrage per gemeente opgenomen voor zowel de uniforme dienstverlening als de specifieke dienstverlening.
Pagina 25/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
4.3 Incidentele baten en lasten In de volgende tabel staat een overzicht van de incidentele baten en lasten. Incidenteel houdt in dat het gaat om baten en lasten die een tijdelijk karakter hebben. Deze zitten slechts één of enkele jaren in de begroting. Dit overzicht geeft niet alleen inzicht in de incidentele baten en lasten, maar is ook een hulpmiddel bij het beoordelen van het structurele begrotingssaldo. De baten en lasten die niet incidenteel zijn, zijn immers structureel van aard. Het structurele begrotingssaldo geeft aan of de structurele lasten met structurele baten worden afgedekt. Tabel 4.5 Incidentele baten en lasten Programma (bedragen xC1.000,-)
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Incidentele lasten Bedrijfsvoering
716
477
0
0
Domein Sociaal
233
113
113
Saldo
949
590
113
0
-716
-477
0
0
Incidentele baten Bedrijfsvoering Domein Sociaal
-233
-113
-113
0
Saldo
-949
-590
-113
0
0
0
0
0
Lasten
50.654
51.090
51.076
51.023
Baten
-50.654
-51.090
-51.076
-51.023
Totaal Structurele baten en lasten
0
0
0
0
Saldo
0
0
0
0
Totaal saldo van incidentele baten en lasten Structurele baten en lasten
In alle begrotingsjaren is de begroting structureel sluitend. Dit betekent dat in alle begrotingsjaren de structurele lasten volledig worden gedekt door structurele baten. Criteria repressief toezicht provincie De uitgangspunten, die de provincie hanteert om voor het begrotingsjaar 2025 voor het repressieve toezicht in aanmerking te komen zijn: 1. De begroting 2025 is in structureel en reëel evenwicht. Als dat niet het geval is, maakt de meerjarenraming aannemelijk dat dit evenwicht uiterlijk in 2028 tot stand komt. 2. De jaarrekening 2023 is in structureel en reëel evenwicht. Als de jaarrekening niet in evenwicht is, betrekt de provincie het structureel tekort bij het onderzoek van de begroting 2025. Dit betekent dat de jaarrekening goed inzicht moet geven in het structurele en incidentele aandeel van het tekort. 3. De door het bestuur vastgestelde jaarrekening 2023 en de vastgestelde begroting 2025 moeten respectievelijk voor 15 juli 2024 en voor 15 september 2024 ingediend worden bij de provincie.
Pagina 26/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
Structureel evenwicht betekent dat in de begroting structurele lasten gedekt worden door structurele baten. Het reëel evenwicht houdt in dat onderzoek wordt gedaan naar de realiteit van de ramingen. Daarbij moet de begroting en meerjarenraming uiteraard volledig zijn. Op basis van bovenstaande tabel kan geconcludeerd worden dat de begroting 2024 structureel en reëel sluitend is.
Specificatie incidentele lasten en baten Tabel 4.6 Specificatie incidentele lasten en baten Programma (bedragen xC1.000,-)
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Incidentele lasten Bedrijfsvoering - Project archief achterstanden Harderwijk (DIV)
126
- Doorontwikkeling archief en informatiebeheer DIV
283
- Communicatieadviseur
55
170
55
- Strategisch HRM Adviseur
55
55
- Wet open overheid
197
197
Domein Sociaal - Leerlingzaken: Regionaal Uitvoeringsprogramma VSV
120
- Inburgering 1,5 fte
113
113
113
Totaal Incidentele lasten
949
590
113
- Project archief achterstanden Harderwijk (DIV)
-126
-170
- Doorontwikkeling archief en informatiebeheer DIV
-283
0
Incidentele baten Bedrijfsvoering
- Traineeprogramma EHZM - Communicatieadviseur
-55
-55
- Strategisch HRM Adviseur
-55
-55
- Wet open overheid
-197
-197
Domein Sociaal - Leerlingzaken: Regionaal Uitvoeringsprogramma VSV
-120
- Inburgering 1,5 fte
-113
-113
-113
Totaal Incidentele baten
-949
-590
-113
0
0
0
0
0
Totaal saldo van incidentele baten en lasten
Pagina 27/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
4.4 Overzicht van de geraamde baten en lasten per taakveld Taakvelden zijn een verplicht onderdeel voor alle gemeenten, provincies, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen. Een taakveld wordt in het BBV omschreven als een groep van activiteiten binnen een programma. In bijlage 6.1 is een gedetailleerd overzicht van de geraamde baten en lasten per taakveld opgenomen voor Meerinzicht.
Pagina 28/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
5. Uiteenzetting financiële positie en toelichting 5.1 Geprognosticeerde balans In het BBV is de verplichting vastgesteld dat de gemeenten een geprognosticeerde begin- en eindbalans van het begrotingsjaar opnemen onder de uiteenzetting van de financiële positie. Tabel 5.1 Geprognosticeerde balans Geprognosticeerde balans 2025 2028 (Bedragen xC1.000,-)
2023
2024
2025
2026
Balans per mutatie balans per mutatie balans per mutatie 31-12-2023 s 31-12-2024 s 31-12-2025 s
2027
2028
balans per mutatie balans per mutatie balans per 31-12-2026 s 31-12-2027 s 31-12-2028
Activa
Vaste activa Materiële vaste activa
4.600
-500
4.100
200
4.300
-200
4.100
-600
3.500
300
3.800
Totaal vaste activa
4.600
-500
4.100
200
4.300
-200
4.100
-600
3.500
300
3.800
14.180
390
14.570
-220
14.350
200
14.550
600
15.150
-300
14.850
Liquide middelen
450
0
450
0
450
0
450
0
450
0
450
Overlopende activa
4.750
0
4.750
0
4.750
0
4.750
0
4.750
0
4.750
Totaal vlottende activa
19.380
390
19.770
-220
19.550
200
19.750
600
20.350
-300
20.050
Totaal activa
23.980
-110
23.870
-20
23.850
0
23.850
0
23.850
0
23.850
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
180
-110
70
-20
50
0
50
0
50
0
50
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
180
-110
70
-20
50
0
50
0
50
0
50
Vlotende schuld
9.900
0
9.900
0
9.900
0
9.900
0
9.900
0
9.900
Overlopende passiva
13.900
0
13.900
0
13.900
0
13.900
0
13.900
0
13.900
Totaal vlottende passiva
23.800
0
23.800
0
23.800
0
23.800
0
23.800
0
23.800
Totaal passiva
23.980
-110
23.870
-20
23.850
0
23.850
0
23.850
0
23.850
Vlottende activa Uitzettingen korter dan een jaar
Passiva Eigen vermogen
Vaste passiva Vreemd vermogen Voorziening Schulden langer dan een jaar Totaal vaste passiva
Vlottende passiva
Pagina 29/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
5.2 EMU-saldo Het EMU-saldo van het voorafgaande jaar, het actuele begrotingsjaar en het komende jaar is opgenomen in tabel 5.2. Tabel 5.2 EMU-saldo Vragenlijst berekening EMU-saldo (bedragen x C1.000,-)
Prognose Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c)
0
0
0
0
0
0
Mutatie (im)materiële vaste activa
700
-500
200
-200
-600
300
Mutatie voorzieningen
-220
-110
-20
0
0
0
Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie)
0
0
0
0
0
0
Verwachte boekwinst/verlies bij de verkoop van financiële vaste activa en (im)materiële vaste activa, alsmede de afwaardering van financiële vaste activa
0
0
0
0
0
0
-920
390
-220
200
600
-300
Berekend EMU-saldo
Een positief getal betekent een toename van de boekwaarde en een negatief getal betekent een vermindering van de boekwaarde.
5.3 Arbeidskosten gerelateerde verplichtingen Arbeidskosten-gerelateerde verplichtingen zijn alle vormen van aan de arbeidsrelatie verbonden rechten op uitkeringen tijdens of na het dienstverband. Het gaat hierbij dus om "normale" jaarlijkse arbeidskosten zoals vakantiedagen, premies en pensioenen. De jaarlijks terugkerende arbeidskosten met een vergelijkbaar volume zijn verwerkt in de baten en lasten van de Meerjarenbegroting 2025 - 2028. Voor deze kosten mag op basis van de bepalingen in het BBV geen voorziening worden gevormd.
Pagina 30/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
5.4 Afschrijvingstermijnen De investeringen voor de jaren 2025-2028 zijn opgenomen in bijlage 6.2. De investeringen in automatisering, voertuigen en machines en gereedschappen kennen de volgende levensduur: Tabel 5.3 Afschrijvingstermijnen Materiële vaste activa Categorie Informatisering å Automatisering
Omschrijving activum
Levensduur
Verbindingen
20jaar
Infrastructuur
3 jaar
Infrastructuur Netwerk
5 jaar
Infrastructuur Datacenters
5 jaar
Infrastructuur Clients
5 jaar
Infrastructuur Randapparatuur
5 jaar
Infrastructuur Backend
5 jaar
Infrastructuur Frontend
5 jaar
Software overig
5 jaar
Software BCT Midoffice
10jaar
Software Unit4 Financials
10jaar
Telefonie
3 jaar
Vervoersmiddelen
8 jaar
Machines en gereedschappen Meetapparatuur
5 jaar
Kantoorinrichting
10 jaar
Voertuigen
Bureaustoelen
Tabel 5.4 Toelichting afschrijvingstermijnen Materiële vaste activa Omschrijvings activum
Toelichting
Netwerk
Wifi; verbindingen; firewalls; switches; DDI
Datacenters
Airco's; UPS mer å cer; blusgas
Clients
Zero clients; beeldschermen; chromebooks; werkplekken
Randapparatuur
Scanners; av-middelen; schermen; toegangscontrole
Backend
Backend servers; databases; applicatie servers; VMware esx; (exclusief Oracle)
Frontend
Frontend servers; virtuele werkplek
Pagina 31/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
5.5 Stand en verloop reserves en voorzieningen Ten aanzien van voormalig personeel is een verplichte voorziening ingesteld in 2022. Daarnaast hebben medewerkers vanuit de CAO 2022 de mogelijkheid om verlof te sparen waardoor Meerinzicht verplicht is geweest overeenkomstig de wet- en regelgeving om hiervoor een voorziening te treffen. Tot slot is de verplichting voor de WGA en WW voorzien in 2022 wat doorloopt in de Meerjarenbegroting 2025-2028.
Verloopoverzicht voorziening Tabel 5.5 Verloopoverzicht voorziening Voorziening (bedragen x C1.000,-)
Saldo per 31 Stand per 1 Saldo per 31 december januari 2025 december 2022 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Stand ultimo 2028
Voor verplichtingen, verliezen en risico's: - Afvloeiingsregeling personeel
182
0
0
0
0
0
0
- Verlofsparen
45
45
45
0
0
0
45
-WGA
84
23
3
-3
0
0
0
-WW
57
0
0
0
0
0
0
Totaal
368
68
48
-3
0
0
45
Pagina 32/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
6. Bijlagen 6.1 Geraamde baten en lasten per taakveld
Taakvelden verantwoording (bedragen x C 1.000,-)
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2025
2026
2027
2028
0. Bestuur en ondersteuning 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden
0.4 Overhead*
0.5 Treasury
0.61 OZB woningen
0.62 OZB niet-woningen
0.63 Parkeerbelasting
0.64 Belastingen overig
0.8 Overige baten en lasten
Totaal 0. Bestuur en ondersteuning
Pagina 33/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
lasten
1.821
1.810
1.806
1.806
baten
-1.821
-1.810
-1.806
-1.806
saldo
0
0
0
0
lasten
26.818
26.600
26.721
26.284
baten
-26.818
-26.600
-26.721
-26.284
saldo
0
0
0
0
lasten
0
0
0
0
baten
0
0
0
0
saldo
0
0
0
0
lasten
921
921
921
921
baten
-921
-921
-921
-921
saldo
0
0
0
0
lasten
230
230
230
230
baten
-230
-230
-230
-230
saldo
0
0
0
0
lasten
175
175
175
175
baten
-175
-175
-175
-175
saldo
0
0
0
0
lasten
662
662
662
662
baten
-662
-662
-662
-662
saldo
0
0
0
0
lasten
0
0
0
0
baten
0
0
0
0
saldo
0
0
0
0
lasten
30.627
30.398
30.515
30.078
baten
-30.627
-30.398
-30.515
-30.078
saldo
0
0
0
0
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2025
2026
2027
2028
lasten
1.591
1.471
1.471
1.471
baten
-1.591
-1.471
-1.471
-1.471
saldo
0
0
0
0
lasten
1.591
1.471
1.471
1.471
baten
-1.591
-1.471
-1.471
-1.471
saldo
0
0
0
0
lasten
965
965
965
819
4. Onderwijs 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
Totaal 4. Onderwijs
6. Sociaal domein 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
6.3 Inkomensregelingen
6.5 Arbeidsparticipatie
6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)
6.71a Hulp bijHuishouden
6.71b Begeleiding (is zonder dagbesteding/begeleiding groep)
6.71c Dagbesteding (bijons begeleiding groep)
6.72a Jeugdhulp begeleiding
Pagina 34/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
baten
-965
-965
-965
-819
saldo
0
0
0
0
lasten
4.051
4.048
4.050
4.050
baten
-4.051
-4.048
-4.050
-4.050
saldo
0
0
0
0
lasten
317
316
316
317
baten
-317
-316
-316
-317
saldo
0
0
0
0
lasten
408
408
408
408
baten
-408
-408
-408
-408
saldo
0
0
0
0
lasten
1.291
1.289
1.290
1.290
baten
-1.291
-1.289
-1.290
-1.290
saldo
0
0
0
0
lasten
851
850
851
851
baten
-851
-850
-851
-851
saldo
0
0
0
0
0
0
0
0
lasten
243
243
243
243
baten
-243
-243
-243
-243
saldo
0
0
0
0
0
0
0
0
lasten
681
680
680
680
baten
-681
-680
-680
-680
saldo
0
0
0
0
Begroting 6.72b Jeugdhulp behandeling
6.72c Jeugdhulp dagbesteding
6.72d Jeugdhulp zonder verblijf overig
6.73a Pleegzorg
6.73b Gezinsgericht
6.73c Jeugdhulp met verblijf overig
6.74a Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf
6.74b Crisis/LTA/GGZ-verblijf
6.74c Gesloten plaatsing
Pagina 35/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
Begroting
Begroting
Begroting
2025
2026
2027
2028
lasten
1.160
1.159
1.159
1.159
baten
-1.160
-1.159
-1.159
-1.159
saldo
0
0
0
0
lasten
1.169
1.169
1.169
1.169
baten
-1.169
-1.169
-1.169
-1.169
saldo
0
0
0
0
lasten
320
319
320
320
baten
-320
-319
-320
-320
saldo
0
0
0
0
lasten
276
276
276
276
baten
-276
-276
-276
-276
saldo
0
0
0
0
lasten
121
120
121
121
baten
-121
-120
-121
-121
saldo
0
0
0
0
lasten
517
516
517
517
baten
-517
-516
-517
-517
saldo
0
0
0
0
lasten
789
788
789
789
baten
-789
-788
-789
-789
saldo
0
0
0
0
lasten
666
665
665
666
baten
-666
-665
-665
-666
saldo
0
0
0
0
lasten
8
8
8
8
baten
-8
-8
-8
-8
saldo
0
0
0
0
Begroting 6.81a Beschermd wonen
6.81b Maatschappelijke opvang
6.82a Jeugdbescherming
6.82b Jeugdreclassering
Totaal 6. Sociaal domein
Totaal generaal
Pagina 36/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
Begroting
Begroting
Begroting
2025
2026
2027
2028
lasten
1.410
1.409
1.410
1.410
baten
-1.410
-1.409
-1.410
-1.410
saldo
0
0
0
0
lasten
415
414
414
414
baten
-415
-414
-414
-414
saldo
0
0
0
0
lasten
287
287
287
287
baten
-287
-287
-287
-287
saldo
0
0
0
0
lasten
18
17
18
18
baten
-18
-17
-18
-18
saldo
0
0
0
0
lasten
15.963
15.946
15.956
15.812
baten
-15.963
-15.946
-15.956
-15.812
saldo
0
0
0
0
lasten
51.603
51.680
51.189
51.023
baten
-51.603
-51.680
-51.189
-51.023
saldo
0
0
0
0
6.2 Bijdrage per gemeente In onderstaande tabel is de Kadernota 2025-2028 en de mutatie ten aanzien van de afschrijvingslasten verwerkt in de Meerjarenbegroting 2025-2028. Tabel 6.2 Bijdragen per gemeenten Programma (bedragen xC 1.000,-)
Rekening 2023
Begroting 2024 (inclusief wijzigingen)
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Lasten
29.996
31.920
33.105
33.319
32.818
32.796
Baten
-3.017
-2.489
-2.191
-2.013
-2.157
-1.710
Saldo
26.979
29.431
30.914
31.306
30.661
31.086
Lasten
18.551
17.875
18.498
18.361
18.371
18.227
Baten
-6.174
-4.687
-5.102
-4.982
-4.982
-4.982
Saldo
12.377
13.188
13.396
13.379
13.389
13.245
Totaal saldo van baten en lasten
39.356
42.619
44.310
44.685
44.050
44.331
Saldo van baten en lasten Bedrijfsvoering
Domein Sociaal
Bijdragen per gemeente: Bedrijfsvoering Ermelo
34,97y0
9.435
9.281
10.744
10.711
10.605
10.615
Harderwijk
39,39y0
10.627
10.454
12.102
12.065
11.946
11.956
Zeewolde
25,64y0
6.917
6.807
7.878
7.854
7.776
7.784
26.979
26.542
30.724
30.630
30.327
30.355
Totaal
Sociaal Ermelo
25,7iy0
3.182
3.391
3.192
3.192
3.175
3.175
Harderwijk
57,26y0
7.087
7.551
7.112
7.113
7.071
7.072
Zeewolde
17,0307o
2.108
2.246
2.117
2.117
2.119
2.120
12.377
13.188
12.421
12.422
12.365
12.367
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Ermelo
Begroting 2024 (inclusief wijzigingen) 12.617 12.672
13.936
13.903
13.780
13.790
Harderwijk
17.714
18.005
19.214
19.178
19.017
19.028
Zeewolde
9.025
9.053
9.995
9.971
9.895
9.904
Totaal
39.356
39.730
43.145
43.052
42.692
42.722
Totaal
Programma
Pagina 37/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
Rekening 2023
Programma (bedragen x C1.000,-)
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Ermelo
13.936
13.903
13.780
13.790
Harderwijk
19.214
19.178
19.017
19.028
Zeewolde
9.995
9.971
9.895
9.904
Totaal
43.145
43.052
42.692
42.722
6.3 Investeringen en afschrijvingslasten Investeringen 2025-2028 Tabel 6.2 Investeringen INV-nummer Investering
Levens Investering -duur s- bedrag
Oracle 2025
5
50.000
INV4044
Geobasis 2026
5
20.000
INV4064
Geo omgeving 2027
5
100.000
INV4059
Totaal Software
INV-nummer Investering INV0096
Zero clients 2025 vervanging
170.000
2025
2026
2027
2028
50.000 20.000 100.000 50.000
Levens Investering -duur s- bedrag
2025
5
500.000
500.000 75.000
INV0059
Netwerk 2025
5
75.000
INV0064
Storage backup 2025
5
50.000
50.000
INV0069
Datacenters 2025
5
10.000
10.000
INV0074
Clients 2025
5
100.000
100.000 500.000 45.000
20.000 2026
INV0082
Backend 2025
5
500.000
INV0080
Randapparatuur 2025
5
45.000
INV0060
Netwerk 2026
5
75.000
75.000
INV0065
Storage backup 2026
5
50.000
50.000 80.000
100.000 2027
INV0070
Datacenters 2026 Airco UPS Zeewolde
5
80.000
INV0075
Clients 2026
5
100.000
100.000
INV0081
Randapparatuur 2026
5
45.000
45.000
INV0097
Netwerk 2027
5
75.000
75.000 100.000
2028
INV0091
Clients 2027
5
100.000
INV0092
Randapparatuur 2027
5
45.000
45.000
INV0093
Netwerk Firewall Core switches 2027
5
150.000
150.000
INV0094
Datacenters 2027 Airco UPS Harderwijk
5
150.000
150.000 150.000
INV0098
Storage backup 2028 Vervanging backup
5
150.000
INV0099
Clients 2028
5
100.000
100.000
INV0100
Randapparatuur 2028
5
45.000
45.000
INV0101
Frontend 2028
5
550.000
550.000 500.000 150.000
INV0102
Netwerk 2028 switches (access en core)
5
500.000
INV0103
Netwerk 2028 wifi
5
150.000
Totaal Infrastructuur
Pagina 38/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
3.645.000
1.280.000
350.000
520.000
1.495.000
Vervolg tabel 6.2 investeringen 2025-2028 INV-nummer Investering INV8001
Telefonie 2026
Levens Investering -duur s- bedrag 3
Totaal Telefonie INV9000
Tractie landmeten GEO 2027
2026
-
650.000
650.000
2027
2028
-
-
650.000
650.000 8
2025
40.000
40.000
Totaal GEO
40.000
-
-
40.000
Totaal investeringen Software
170.000
50.000
20.000
100.000
3.645.000
520.000 1.495.000
-
1.280.000
350.000
Totaal investeringen Telefonie
650.000
-
650.000
-
-
Totaal investeringen GEO
40.000
-
-
40.000
-
4.505.000
1.330.000
1.020.000
Totaal investeringen Infrastructuur
Totaal investeringen I&Aen GEO
660.000 1.495.000
Tabel 6.3 Kapitaallasten 2025-2028 Kapitaallasten
2025
2026
2027
2028
50.000
20.000
100.000
-
Software Aanschafwaarde software 31/12 jaar n) Afschrijving (jaar n)
329.000
330.000
328.000
231.000
Boekwaarde 31/12
1.397.000
1.087.000
859.000
628.000
-
-
-
-
329.000
330.000
328.000
231.000
1.280.000
350.000
520.000
1.495.000
Afschrijving (jaar n)
582.000
662.000
681.000
785.000
Boekwaarde 31/12
2.623.000
2.311.000
2.150.000
2.860.000
-
-
-
-
582.000
662.000
681.000
785.000
-
650.000
-
-
Afschrijving (jaar n)
200.000
200.000
217.000
217.000
Boekwaarde 31/12
200.000
650.000
433.000
216.000
-
-
-
-
200.000
200.000
217.000
217.000
Rentetoerekening (jaar n+1) Kapitaallasten software Infrastructuur Aanschafwaarde Infrastructuur 31/12 (jaar n)
Rentetoerekening (jaar n+1) Kapitaallasten Telefonie Aanschafwaarde telefonie 31/12 jaar n)
Rentetoerekening (jaar n+1) Kapitaallasten telefonie GEO
-
-
40.000
-
Afschrijving (jaar n)
16.000
16.000
16.000
17.000
Boekwaarde 31/12
58.000
42.000
66.000
49.000
-
-
-
-
16.000
16.000
16.000
17.000
Aanschafwaarde hardware 31/12 (jaar n)
Rentetoerekening (jaar n+1) Kapitaallasten GEO
Pagina 39/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
A&O Aanschafwaarde hardware 31/12 (jaar n)
-
-
-
-
Afschrijving (jaar n)
3.000
3.000
3.000
3.000
Boekwaarde 31/12
13.000
10.000
7.000
4.000
-
-
-
-
Kapitaallasten GEO
3.000
3.000
3.000
3.000
Totaal afschrijvingen
1.130.000
1.211.000
1.245.000
1.253.000
0
0
0
0
1.130.000
1.211.000
1.245.000
1.253.000
2025
2026
2027
2028
Afschrijvingslasten Software
329.000
330.000
328.000
231.000
Afschrijvingslasten Infrastructuur
582.000
662.000
681.000
785.000
Afschrijvingslasten Telefonie
200.000
200.000
217.000
217.000
Afschrijvingslasten GEO
16.000
16.000
16.000
17.000
Afschrijvingslasten A&O
3.000
3.000
3.000
3.000
1.130.000
1.211.000
1.245.000
1.253.000
-
-
-
-
1.130.000
1.211.000
1.245.000
1.253.000
Rentetoerekening (jaar n+1)
Totaal rentelasten Totaal kapitaallasten Kapitaallasten
Totaal afschrijvingen Totaal rentelasten Totaal kapitaallasten
Pagina 40/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
6.4 Overzicht personele sterkte en lasten De toegestane formatie is in onderstaande tabel uitgewerkt. Tabel 6.4 Personele sterkte in FTE Overzicht (toegestane) personele sterkte in FTE
Rekening 2023 (prognose)
Rekening 2023 (toegestaan)
Omschrijving
Begroting 2024
Begroting 2025
primitief
primitief
Domein bedrijfsvoering Directie Bedrijfsvoering
5,41
5,30
6,50
5,30
Traineeprogramma EHZ&M (2022-2024)
7,12
8,00
8,00
0,89
Afdeling Belastingen, Gegevens en Juridische zaken
57,08
59,12
58,95
59,12
Afdeling HRM å Communicatie
53,05
48,66
44,22
46,38
Afdeling Facilitair, Gebouwen en Inkoop
48,27
48,66
45,10
46,00
Afdeling Informatisering en Automatisering
43,17
49,56
49,40
52,64
Afdeling Financiën
46,87
49,60
49,80
49,37
1,0
1,00
1,00
Afdeling Jeugdhulp, Inburgering en Leerlingzaken
1,1 32,47
28,14
26,53
28,72
Afdeling Wet Maatschappelijke Ondersteuning
25,02
23,86
23,88
23,73
Afdeling Participatie
34,52
35,29
35,22
35,22
Afdeling bedrijfsbureau DS
22,74
23,35
24,07
23,35
Domein sociaal Directie Sociaal
Afdeling Telefonie en Administratie
9,96
7,23
7,41
7,23
Afdeling Kwaliteit en Beleid
20,51
24,33
22,6
24,6
Totaal
407,3
412,1
402,7
403,6
Pagina 41/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
Tabel 6.5 Personele vergoeding Begroting 2024
Begroting 2025
primitief
primitief
593
751
664
Afdeling Belastingen, Gegevens en Juridische zaken
4.383
4.772
5.336
Afdeling HRM å Communicatie
4.242
4.037
4.324
Afdeling Facilitair, Gebouwen en Inkoop
3.505
3.365
3.813
Afdeling Informatisering en Automatisering
3.611
4.247
5.066
Afdeling Financiën
3.881
4.375
4.857
158
151
165
1.810
1.888
2.027
Afdeling JIL
163
124
136
Afdeling Wmo
2.022
2.049
2.291
Afdeling Participatie
2.575
2.767
3.077
569
463
553
Afdeling Beleid å Kwaliteit
1.558
2.035
2.243
Regionale uitvoeringstaken
2.330
2.244
2.865
Totaal
31.400
33.268
37.417
Overzicht salarislasten incl. personele vergoedingen (bedragen afgerond op C 1.000,-)
Rekening 2023 (prognose)
Domein bedrijfsvoering Directie Bedrijfsvoering
Domein sociaal Directie Sociaal Afdeling Bedrijfsbureau DS
Afdeling Telefonie en Administratie
De kolom begroting 2024 primitief betreft de formatie ten tijde van het opstellen van de begroting 2025 (opgesteld eind 2023).In de tussentijds hebben zich diverse mutaties voorgedaan (besluiten en opdrachten) waardoor de omvang van de formatie gewijzigd is.
Pagina 42/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
6.5 Totaaloverzicht bijdragen per gemeente Tabel 6.6 Bijdrage per gemeente uniform en specifieke dienstverlening Onderdeel (bedragen x^ 1.000,-)
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
10.744
10.711
10.605
10.615
1,3 FTE Communicatie
130
130
130
130
0,83 FTE Communicatie
83
83
83
83
1 FTE Financiën
101
101
101
101
HRM Ondersteuning
46
46
46
46
Ziekte Financiën
15
15
15
15
PO-functionaris
47
47
47
47
Leerlplein
41
41
41
41
BHV
14
14
14
14
0,1 FTE Juridisch medewerker
7
7
7
7
E-depot
11
11
11
11
Ermelo Domein bedrijfsvoering (uniform)
Vastgoedinformatiesysteem CBM
7
7
7
7
Sigmax Ermelo
18
18
18
18
Uitbreiding applicatie Moor
4
4
4
4
158
169
103
103
Wet open overheid Domein Sociaal (uniform)
3.192
3.192
3.175
3.175
Beschermingstafel
14
14
14
14
Jeugdwet
309
309
309
309
Uitvoering inburgering
249
249
249
209
Uitvoering JOR
10
10
10
10
Uitvoering Leerplicht
111
111
111
111
15.311
15.289
15.100
15.070
Onderdeel (bedragen x^ 1.000,-)
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Domein bedrijfsvoering (uniform)
12.102
12.065
11.946
11.956
Flexibel belonen
14
14
14
14
Communicatie medewerker
43
43
43
43
Vergunningparkeren
32
32
32
32
Uitbreiding Roosterprogramma (zwembad de Sypel)
5
5
5
5
PO-functionaris
91
91
91
91
Bekendmakingen juridische zaken
16
16
16
16
Wet open overheid
185
186
110
110
E-depot Harderwijk
11
11
11
11
Leerlplein
77
77
77
77
BHV Harderwijk
12
12
12
12
Catering de Werf
91
91
91
91
BCT en Lost Lemon
15
15
15
15
Klinkende taal
10
Totaal Ermelo
Pagina 43/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
Vervolg tabel 6.6 Bijdragen per gemeente Onderdeel (bedragen xC 1.000,-)
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Bodediensten Harderwijk
105
105
105
105
Klantinfocus Harderwijk
5
0
0
0
Stembureaumanager Harderwijk
9
9
9
9
Archiefachterstanden Harderwijk
122
262
0
0
7.112
7.113
7.071
7.072
Beschermd wonen
341
341
341
341
Beschermingstafel
26
26
26
26
Doorstroompunt (RMC)
752
752
752
752
Jeugdwet
554
554
554
554
Uitvoering inburgering
449
449
449
377
Domein Sociaal (uniform)
Uitvoering JOR
16
16
16
16
Uitvoering Leerplicht
197
197
197
197
22.392
22.482
21.983
21.922
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Domein bedrijfsvoering (uniform)
7.878
7.854
7.776
7.784
0,67 FTE Juridisch medewerker
70
70
70
70
0,3 FTE Juridisch medewerker
34
34
34
34
PO-functionaris
47
47
47
47
E-depot Zeewolde
11
11
11
11
Leerlplein
29
29
29
29
Totaal Harderwijk
Onderdeel (bedragen xC 1.000,-) Zeewolde
BHV Zeewolde
14
14
14
14
0,44 FTE Communicatie
33
33
33
33
Wet open overheid
144
144
88
88
2.117
2.117
2.119
2.120
Jeugd
263
263
263
263
ToegangJeugd ZWD
915
915
915
915
Uitvoering inburgering
208
208
208
174
Uitvoering Leerplicht
93
93
93
93
11.856
11.832
11.700
11.675
Domein Sociaal (uniform)
Totaal Zeewolde
Pagina 44/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
6.6 Kadernota Meerinzicht 2026-2029 In de kadernota Meerinzicht 2026-2029 worden de uitgangspunten voor het, nog vast te stellen ontwerp, meerjarenbegroting 2026-2029 van de GR Meerinzicht. Bij deze ontwerp begroting staan de bedrijfsvoeringskosten (loonkosten, organisatiekosten en werkbudgetten etc.) van Meerinzicht centraal. In de kadernota van Meerinzicht zijn de niet-beïnvloedbare onderdelen binnen de begroting opgenomen (zoals CAO verhoging en inflatiecorrectie) en is het beleid van de gemeenten verwerkt ten aanzien van personeel (o.a. opleidingsbudget en inhuurbudget). Nieuw beleid wordt niet verwerkt in deze kadernota, maar vormt een integraal onderdeel van de gemeentelijke kadernota's. De gemeenteraden kunnen bij de behandeling van de gemeentelijke kadernota's integraal een afweging maken. Wettelijke en gemeentelijke ontwikkelingen met een (financiële) relatie met Meerinzicht maken hier onderdeel van uit. Door vaststelling van de Kadernota worden de hiermee gemoeide dekkingsmiddelen lokaal beschikbaar gesteld. Meerinzicht verwerkt de financiële gevolgen van het nieuwe beleid van de gemeentelijke kadernota's vervolgens in de eerstvolgende begroting | begrotingswijziging. Naast het bovengenoemde proces voor nieuw beleid kunnen door diverse redenen ook tussentijds door gemeenten opdrachten gegeven worden aan Meerinzicht.
In die gevallen wordt op basis van een collegebesluit of opdrachtverstrekking aan Meerinzicht de uitvoering opgestart en financieel bij de eerstvolgende begroting | begrotingswijziging verwerkt.
Bestaand beleid
Loonontwikkeling: loonvoet sector overheid Het beleid ten aanzien van loon- en prijsontwikkeling wordt gebaseerd op openbare landelijke publicatiecijfers van het Centraal Planbureau (CPB). De prognose van de loonvoet sector overheid wordt gehanteerd om de loonontwikkeling te bepalen en is de gemiddelde loonvoet ontwikkeling in de sector overheid (per fulltime equivalent). De loonvoet is inclusief de incidentele loonontwikkeling. De incidentele loonontwikkeling wordt door vele factoren beïnvloed, zoals de samenstelling van de werkgelegenheid (uitstroom van relatief laag betaalden leiden bijvoorbeeld tot een stijging van het gemiddelde loon en dus van het incidentele loon) en aanvullende beloning los van de algemene contractloonontwikkeling.
Bij de loonontwikkeling wordt uitgegaan van het percentage 'Loonvoet sector overheid' vanuit de meest actuele circulaire vanuit het Rijk ten tijde van het opstellen van de begroting.
Prijsontwikkeling: prijs intermediair verbruik van de overheid De prognose van de prijs bruto binnenlands product (pbbp) wordt gehanteerd om de prijsontwikkeling te bepalen. Het pbbp is een waarde die door ondernemingen, huishoudens en overheden wordt toegevoegd aan de goederen en diensten die zij hebben moeten verbruiken om hun producten te kunnen maken.
Bij de prijsontwikkeling wordt uitgegaan van het percentage 'Prijs bruto binnenlands product (pbbp)' vanuit de meest actuele circulaire vanuit het Rijk ten tijde van het opstellen van de begroting.
Pagina 45/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
Indexatie specifieke opdrachten e.d. Jaarlijks worden de inkomstenramingen voor de specifieke opdrachten e.d. geïndexeerd en bijgeraamd. Deze indexatie wordt nu opgenomen in de Kadernota. Als indexcijfer wordt aangesloten bij het percentage voor de loonontwikkeling. De indexatie voor de externe dienstverleningsovereenkomsten (DVO's) ligt vast in de gesloten overeenkomsten en wordt niet vastgelegd in deze kadernota.
Bij de indexatie van specifieke opdrachten wordt het percentage van de loonontwikkeling aangehouden.
Rentevisie Renteopbrengsten worden meerjarig begroot conform de rentevisie. In eerste instantie worden de renteopbrengsten bij de begroting niet verwerkt op de bijdragen van de gemeenten, zodat meerjarig er stabiliteit is ten aanzien van de bijdrage van de gemeenten ^verzoek vanuit de gemeenten). Bij het opstellen van de bestuursrapportage wordt inzichtelijk gemaakt wat de verwachte renteopbrengsten zijn op basis van de werkelijke rente en worden deze opbrengsten verwerkt in een verlaagde bijdrage van de gemeenten.
Op basis van de rentevisie van de gemeente wordt in de begroting rekening gehouden met een rentepercentage ..l^. De verwachte renteopbrengsten zijn in de meerjarenbegroting budgetneutraal verwerkt. Bij de bestuursrapportage en of Jaarrekening 2025 vloeien werkelijke renteopbrengsten terug naar de gemeenten.
Indexatie ten aanzien van aanvullende personele lasten (o.a. opleiding, inhuur) Met de gemeente Ermelo, Harderwijk en Zeewolde is afgesproken het volgende kader toe te passen ten aanzien van opleidingskosten en inhuur budgetten:
Opleidingskosten in % van de loonsom: Ĵ.,75% Inhuur derden ten behoeve van ziekteverzuim in % loonsom: 2%
Pagina 46/36 Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerinzicht
Meerinzicht is de samenwerking van de gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde
Meerjarenbegroting zuzb-zuzö ivieermzicnt
Keeanzichìp^