221020_Gemeente Harderwijk - Collegeprogramma 2022-2026.pdf

Collegeprogramma 2022-2026

Vandaag bouwen aan morgen

Inhoudsopgave

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

Voorwoord

4

Inleiding

5

Bestuur en ondersteuning

6

Veiligheid

13

Verkeer en vervoer

15

Economie

19

Onderwijs

21

Sport, cultuur en recreatie

23

Sociaal Domein

26

Duurzaamheid en milieu

30

Ruimte en wonen

35

Wat mag het kosten?

39

3

Voorwoord Op maandag 30 mei 2022 presenteerde het Bouwteam bestaande uit Harderwijk Anders, ChristenUnie, CDA en D66 de Afspraken 2022 – 2026; “Samen bouwen aan de toekomst”. Samen met inwoners maken we de stad Harderwijk en het dorp Hierden mooier. Dit collegeprogramma is een verdiepingsslag van de Afspraken 2022 2026. Daarom krijgt dit programma de titel “Vandaag bouwen aan morgen”.

Wij stellen de inwoners centraal. We zijn scherp op wat onze

Wij zoeken het gesprek met inwoners actief op in de wijken. Al met

kwetsbare inwoners nodig hebben. En bieden ondersteuning

al verwachten wij een toename van het vertrouwen van inwoners

als dat kan en nodig is. We pakken de regie op vraagstukken,

in het gemeentebestuur. Wij streven naar een opkomst van 60,0 %

zoals de woningbouwopgave en duurzaamheid. We richten

(2022: 55,6%) bij de gemeenteraadsverkiezingen 2026.

ons op de toekomst en zien kansen en mogelijkheden voor een gezamenlijke aanpak van strategische vraagstukken in de EHZ-

In dit collegeprogramma leest u onze plannen voor Harderwijk

regio.

en Hierden voor de komende jaren. Wij wensen u veel plezier met het lezen van dit collegeprogramma.

Door een open samenspel tussen inwoner, raad, college en medewerkers is het duidelijk wat we doen en waarom. We

College van B&W,

leggen de dingen begrijpelijk uit en creëren een sfeer waarin iedereen zichzelf is en mee kan doen. We stellen ons kwetsbaar

Harm-Jan van Schaik

op en staan open voor positieve kritiek. In 2024 stellen we een

Edwin Enklaar

midterm review op, waarbij we de inwoners vragen naar hun

Marcel Companjen

ervaringen met de gemeente.

Wilco Mazier Martijn Pijnenburg

De onrust in de wereld heeft invloed op het gevoel van

Maarten Reckman

veiligheid. De gestegen energie- en grondstofprijzen leiden tot een hoge inflatie. Het is nog onbekend wat het effect hiervan is op de realisatie van onze doelen. De landelijke stikstofdiscussie heeft bijvoorbeeld consequenties voor de woningbouwopgave. Tegengestelde meningen in de maatschappij zijn meer zichtbaar. Mondiale en landelijke ontwikkelingen raken onze inwoners, ondernemers, (maatschappelijke) instellingen en het gemeentebestuur. Wij spelen hier zo goed mogelijk op in.

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

4

Inleiding We hebben de bouwstenen uit de Afspraken 2022 – 2026; “Samen bouwen aan de toekomst” in dit collegeprogramma uitgewerkt. In dit hoofdstuk lichten wij onze aanpak en de structuur toe. Ook leggen we de verbinding met de kadernota 2023 – 2026 en de meerjarenbegroting 2023 – 2026.

Aanpak

Meerjarenbegroting 2023 - 2026

We zijn aan de slag gegaan met 5 thema’s:

In de meerjarenbegroting zijn de kosten van de gewone

͂ Wonen ͂ Duurzaamheid ͂ Leefbare wijk ͂ Zorg ͂ Bestuurscultuur en dienstverlening

taken opgenomen en de door de gemeenteraad toegekende

Per thema is een bovenliggend doel geformuleerd. Deze doelen

collegeprogramma en de meerjarenbegroting vullen elkaar in

zijn zo veel mogelijk meetbaar gemaakt. Dit maakt het mogelijk

beleidsmatige en financiële zin aan. Ook presenteren we enkele

om ons aan te spreken op resultaten. Daarnaast is aangegeven

maatregelen voor de korte termijn.

posten uit de kadernota 2023 – 2026. De kosten uit het collegeprogramma komen daar via een begrotingswijziging bovenop. Deze begrotingswijziging is onderdeel van het debat en de besluitvorming over de meerjarenbegroting. Het

wat we per thema doen en hoe we dit oppakken. Ook zijn extra kosten in beeld gebracht.

Structuur

Collegeprogramma De meeste nieuwe activiteiten in het collegeprogramma zijn in geld vertaald. Voor enkele activiteiten is meer onderzoek naar

De Afspraken 2022 – 2026 zijn op hoofdlijnen geschreven. In

de kosten nodig. Deze activiteiten worden aangemeld bij een

het collegeprogramma willen wij op meer beleidsterreinen

Kadernota wanneer er meer duidelijkheid is over de kosten.

accenten leggen en meetbaar betere resultaten halen. Voor

Indien noodzakelijk zal er ook aanvullende advisering aan de

de indeling van het collegeprogramma gebruiken wij daarom

raad gedaan worden omtrent de activiteit.

de programma-indeling van de meerjarenbegroting. Het

De totale kosten (de nieuwe activiteiten en de selectie overige

voordeel hiervan is dat wij de kosten van activiteiten uit het

aanmeldingen nieuw beleid uit de kadernota) vormen de basis

collegeprogramma herkenbaar in de Beleid- & controlcyclus

voor een begrotingswijziging 2023.

kunnen opnemen en daarover verantwoording afleggen.

Relatie collegeprogramma met kadernota en meerjarenbegroting

Oplegger Financiële positie Om de financiële gevolgen van de verschillende stukken en de recent gepubliceerde septembercirculaire inzichtelijk te maken

Kadernota 2023 - 2026

wordt u voorafgaand aan het debat een oplegger aangeboden.

In de gemeenteraadsvergadering van 15 september 2022

Hierin worden de verschillende documenten gecombineerd tot

is de Kadernota 2023 – 2026 vastgesteld. Hierbij zijn alleen

één nieuwe financieel perspectief.

de juridisch en bestuurlijke verplichtingen gehonoreerd. De aanmeldingen voor nieuw beleid zijn wel ter kennisname gedeeld. Met de boodschap dat de integrale afweging hiervan bij het collegeprogramma plaatsvindt. Bij de samenstelling van het collegeprogramma is getoetst of deze overige aanmeldingen passen binnen de doelen van het collegeprogramma. Er is een passende selectie gemaakt. Deze selectie is in het collegeprogramma opgenomen. Onderwerpen die nog niet op geld gewaardeerd zijn volgen bij een volgende kadernota of via afzonderlijke advisering.

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

5

Bestuur en ondersteuning Meer vertrouwen in de gemeente Harderwijk Doel: Inwoners voelen zich betrokken bij de stad en hebben vertrouwen in het collegebestuur.

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We werken vanuit verschillende invalshoeken aan Vertrouwen moeten we verdienen. Dit staat of valt met de

vertrouwen: Samenwerking, Integriteit, Meedoen en

manier waarop we met elkaar omgaan. We respecteren elkaar

Dienstverlening

en maken geen verschil. Dit geldt voor inwoners met elkaar, met het gemeentebestuur en ambtenaren. De tevredenheid van

͂ Input van bewoners en ondernemers gebruiken voor het opstellen van beleid

inwoners over het gemeentebestuur meten we via een enquête. We vragen inwoners naar hun ervaringen met de gemeente. Een 7,0 is ons streven bij de midterm review. Hoe gaan we dat doen?

͂ Tweejaarlijkse enquête over het bestuur van de stad en leggen daar verantwoording over af. In 2024 starten we met de eerste meting

͂ Er komt een dorps- en wijkmonitor vanaf 2024

Afspraken 2022-2026 Het gemeentebestuur is voor en van iedereen! We respecteren elkaar en maken geen verschil

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

6

Beter samenwerken Samenwerken bestaat uit drie onderdelen:

Samenwerken met inwoners

1. Samenwerken met inwoners 2. Samenwerken in de (EHZ-)regio

Doel: Samenwerking met inwoners versterken

3. Samenwerken in het gemeentehuis Samen met inwoners willen we plannen maken en uitvoeren. Dit betekent naast het gezamenlijk oplossen van problemen ook een betere samenwerking tussen de gemeente en de inwoners die iets willen en kunnen. Oftewel constructief inspelen op bewoners die ideeën en initiatieven hebben die duidelijk een positieve invloed hebben op straat, wijk, stad of dorp.

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We maken meedenken, meepraten en meedoen mogelijk

͂ We maken geslaagde samenwerkingen tussen inwoners en gemeente zichtbaarder. Om te informeren maar ook om te inspireren

͂ We hebben oog voor wat er in de samenleving speelt ͂ In 2023 ontwikkelen we een een enquête over het bestuur van de stad

Hoe gaan we dat doen?

͂ De wethouders houden maandelijks een spreekuur in de wijk

͂ Er is wekelijks een inloopspreekuur in het Stadhuis waarin algemene vragen kunnen worden gesteld en initiatieven kunnen worden neergelegd bij de gemeente

͂ We onderzoeken de mogelijkheden van de combinatie van het stadsidee en right to challenge

͂ We meten vanaf 2024 de tevredenheid via een jaarlijkse enquête over het stadsbestuur

͂ Jaarlijks organiseren we de maand van burgerschap ͂ We betrekken jongeren bij onze plannen ͂ We nodigen geïnteresseerde deskundige inwoners uit om mee te denken

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

7

Samenwerken in de (EHZ-)regio Doel: De (EHZ-)regio sterker, robuuster en completer te maken We werken op veel gebieden samen met Ermelo en Zeewolde. Met het vaststellen van de EHZ-gebiedsagenda is ook de koers bepaald voor het oppakken van strategische vraagstukken. Om strategische ideeën te realiseren zijn middelen nodig. Er zijn subsidies beschikbaar bij provincie(s), het Rijk, Europa en private partijen.

Wat gaan we ervoor doen?

͂ Samen met de gemeenten Ermelo, Zeewolde en de provincies Flevoland en Gelderland gaan we aan de slag met de actielijnen uit de Gebiedsagenda: ruimte, wonen, werklocaties en de lobby voor verkeer en Recreatie en Toerisme. Duurzaamheid is randvoorwaardelijk

͂ We verkennen op welke beleidsterreinen we intensiever kunnen samenwerken om betere resultaten voor inwoners te bereiken

͂ Wij professionaliseren het verwerven van subsidies

Hoe gaan we dat doen?

͂ Begin 2023 komt een bestuursopdracht, inclusief planning, beschikbaar voor de drie raden

͂ In 2023 richten we de governance in, inclusief de positie van raden

͂ In 2023 start de regisseur Gebiedsagenda ͂ We starten met ‘laaghangend fruit’ en kiezen voor een pragmatische benadering

͂ Op de EHZ-tafel stemmen we regiodeals af ͂ Met Ermelo en Zeewolde gaan we een open proces in over de ontwikkeling van de samenwerking

͂ We stellen in 2024 een subsidiedeskundige aan voor het binnenhalen van subsidies voor de regio, maar ook voor Harderwijk en Hierden specifiek

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

8

Samenwerken in het gemeentehuis Hoe gaan we dat doen?

Doel: Meer waardering van inwoners voor onze medewerkers

͂ We vragen inwoners via een enquête om onze medewerkers een cijfer te geven

Medewerkers zijn er voor de inwoners. Een goede relatie tussen

͂ We faciliteren een lerende organisatie ͂ We investeren in de kennis en kunde van medewerkers.

bestuur en ambtenaren is randvoorwaardelijk voor het bereiken

De Harderwijk Academie verbreden we in 2023 naar

van doelen en resultaten. Wij verwachten professionaliteit van

een EHZM-academie

onze medewerkers. Wij zorgen voor een veilige en aantrekkelijke werkomgeving.

͂ Inhuur beperken we zoveel mogelijk ͂ In 2023 houden we een Medewerkerstevredenheidsonderzoek

͂ We starten met een project inclusieve organisatie Wat gaan we ervoor doen?

͂ We staan voor onze mensen (medewerkers gemeente en Meerinzicht) en zijn een goed werkgever

͂ We geven het goede voorbeeld met een inclusieve interne organisatie

͂ We geven ruimte aan talent door middel van een trainee-programma

͂ We willen medewerkers binden, boeien en laten bloeien

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

9

Integriteit verbeteren Doel: een rechtvaardig college Integriteit staat hoog in ons vaandel. Wij houden vast aan onze normen en waarden, ook als deze van buitenaf onder druk staan. Onze kernwaarden zijn: Open, Ondernemend en Ontspannen. Wij zijn eerlijk en betrouwbaar. Ook spreken en schrijven we in begrijpelijke taal. We doen wat goed is voor de stad, niet alleen voor nu, maar ook voor later. We leveren maatwerk waarbij het uitgangspunt is dat we van betrokkenen een maximale inspanning verwachten. Eigen verantwoordelijkheid staat daarbij voorop. We behandelen iedereen met respect en verwachten dat ook terug. We zijn kritisch op het aantal regels. Regels moeten toegevoegde waarde hebben voor de manier waarop we in het maatschappelijk verkeer met elkaar omgaan.

Wat gaan we ervoor doen?

Hoe gaan we dat doen?

͂ We gaan uit van collegiaal bestuur ͂ Integriteit is een terugkerend thema van gesprek op

͂ Binnen het college is ruimte voor discussie. Na

bestuurlijk en ambtelijk niveau

͂ We zijn duidelijk in onze keuzes, ja=ja en nee=nee. Daarbij delen we ook onze overwegingen

͂ We staan open voor kritiek en leren daarvan ͂ We zijn duidelijk in onze keuzes en we delen ook onze overwegingen

͂ Een onafhankelijke pers is belangrijk en die willen we ondersteunen

͂ We zijn kritisch op het stellen van nieuwe regels

besluitvorming treden we samen collegiaal naar buiten

͂ We spreken elkaar aan op ons gedrag ͂ We informeren de gemeenteraad proactief ͂ Samen met de pers kijken we naar verbetering van onze berichten

͂ Samen met de pers herzien we in 2022 de werkafspraken en in 2023 onderzoeken we nut en noodzaak van een fonds voor lokale of regionale journalistiek

͂ We screenen nieuwe en bestaande regels op nut, noodzaak en handhaafbaarheid

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

10

Meedoen stimuleren

Hoe gaan we dat doen?

͂ We benaderen inclusie, diversiteit en toegankelijkheid Doel: Iedereen is zichzelf en doet mee

niet alleen vanuit welzijn, maar vanuit alle gemeentelijke beleidsvelden

We willen dat iedereen veilig en in vrijheid zichzelf kan zijn en

͂ We ondersteunen het Platform Kleurrijk Harderwijk en

meedoet. We willen inwoners meer bij de voorbereiding van

zorgen dat culturele diversiteit meer aandacht krijgt,

beleid betrekken. En ook bij de dingen die we in onze stad voor

onder andere bij ondernemers

inwoners doen.

͂ We geven invulling aan Harderwijk als Regenbooggemeente en zijn een veilige haven voor LHBTIQ+ inwoners

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We zorgen ervoor dat iedereen in Harderwijk veilig

͂ We zetten actiever in op inwonersparticipatie met aandacht voor jongeren

zichzelf kan zijn

͂ We streven ernaar dat iedereen onvoorwaardelijk en onbeperkt mee kan doen

͂ We betrekken inwoners meer bij wat we doen ͂ Iedere Harderwijker voelt zich gehoord

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

11

Dienstverlening verbeteren

Hoe gaan we dat doen?

͂ We communiceren helder over onze normen en wachttijden.

Doel: de inwoner geeft ons een 7,0 voor onze dienstverlening

͂ We zijn duidelijk in onze keuzes en besluiten, ook als iets niet kan. We delen onze overwegingen en zijn hier transparant in.

Wij zijn er voor de inwoners. Daarom werken we vanuit het perspectief en verwachtingen van onze inwoners. Wij zijn duidelijk over wat men van ons mag verwachten. Onze partners

͂ In onze communicatie houden we rekening met doelgroepen

͂ Voor de digitaal vaardige inwoner zetten we in op

in de ontwikkeling en uitvoering van Dienstverlening zijn de

het digitaliseren van meer producten en diensten.

gemeenten Ermelo en Zeewolde en Meerinzicht. Centraal

Hierdoor komt er ruimte voor meer aandacht voor

staan de verhoging van de kwaliteit en efficiency van onze

inwoners die op een niet digitale manier geholpen

dienstverlening. Inwoners weten waarvoor ze naar de gemeente

willen of moeten worden.

kunnen en welke regels er zijn.

͂ We geven onze inwoners jaarlijks de gelegenheid om een kijkje te komen nemen in de keuken van onze dienstverlening en organiseren tweejaarlijks een

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We zetten in op korte wachttijden, goede bereikbaarheid en heldere informatie.

͂ We zetten in op tevreden inwoners over onze dienstverlening

͂ We zetten in op makkelijke, eenduidige en veilige

gemeentedag.

͂ We meten de tevredenheid over onze verleende digitale dienstverlening. In 2022 ontwikkelen we hiervoor een instrument

͂ We gaan, samen met de gemeenten Ermelo, Zeewolde en ons samenwerkingsverband Meerinzicht de

dienstverlening, die door onze inwoners als integraal

dienstverlening aan onze inwoners zoveel mogelijk

wordt ervaren

harmoniseren, om zo met samenwerken kwaliteit en

͂ We bedienen de inwoners zo goed mogelijk waar zij willen, maar wel vanuit het principe “online waar het kan en persoonlijk waar nodig”

effectiviteit te verhogen.

͂ We meten hoe, wanneer en waarover de inwoners contact met ons willen.

͂ We zetten in op toegankelijke dienstverlening

͂ We proberen zoveel mogelijk de dienstverlening aan

dus we praten en schrijven in gewone taal. We

onze inwoners in zo min mogelijk contactmomenten

gaan de bestaande informatie op onze website en

af te handelen. Dat doen we door in te zetten op

in onze brieven beoordelen op leesbaarheid en

digitalisering voor digitaal vaardige inwoners.

toegankelijkheid, samen met de inwoners

͂ We werken zoveel mogelijk op afspraak om de wachttijden zo kort mogelijk te houden. Uiteraard blijft iedereen welkom om spontaan binnen te lopen in ons Huis van de Stad.

͂ We werken zichtbaar samen met onze ketenpartners en medeoverheden, zodat inwoners en ondernemers integrale dienstverlening ervaren. Hierbij zetten we ook in op eenmalige gegevensverstrekking waar mogelijk

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

12

Veiligheid Minder criminaliteit Doel: minder (drugs)criminaliteit en minder huiselijk geweld Het belangrijkste document voor de openbare orde en veiligheid is het Integraal Veiligheidsplan 2020-2024 (IVP), dat door de

Wat gaan we ervoor doen?

Harderwijkse raad is vastgesteld. In dat plan staat als doel dat

͂ We leggen prioriteit op de aanpak van

de geregistreerde criminaliteit naar beneden gaat. De aanpak

drugscriminaliteit en op de aanpak van huiselijk

van drugscriminaliteit in de afgelopen jaren heeft geresulteerd

geweld en kindermishandeling

in meer aanhoudingen. In de komende periode willen we 10% meer drugsdealers pakken om de drugscriminaliteit een halt toe te roepen.

͂ We pakken ondermijnende criminaliteit, zorgfraude, cybercrime en mensenhandel aan

͂ Meer integrale samenwerking met het domein Zorg en Veiligheid

Ook hebben we in Harderwijk veel ingezet op het verminderen van gewelds- en seksuele misdrijven en huiselijk geweld. Hierdoor hebben we meer misdrijven in beeld gekregen. We blijven inzetten op het terugdringen van gewelds- en seksuele

Hoe gaan we dat doen?

misdrijven en huiselijk geweld.

͂ We geven (ondermijnende) criminaliteit minder kans door aanscherping van beleid, regelgeving, vergunningen, toezicht en handhaving.

͂ We ontwikkelen een beter beeld van risico’s, dadergroepen en slachtoffers om preventie scherper in te richten.

͂ Met het project ‘Geldezels’ zorgen we dat minder jongeren hun bankrekening laten misbruiken voor witwassen

͂ Georganiseerde zorgfraude pakken we intensiever aan ͂ Via voorlichting en communicatie rond cybercrime verstevigen we risicobewustzijn en handelingsperspectief van inwoners, ondernemers en instellingen

͂ We bieden de juiste hulp en opvang aan slachtoffers van mensenhandel, daders pakken we hard aan en we zetten in op preventie volgens het plan van aanpak Mensenhandel 2022-2024

͂ We zoeken de samenwerking met politie, inwoners, ondernemers en maatschappelijke instanties. We werken nauw samen met onze buurgemeenten. Binnen de gemeente besteden we aandacht aan veiligheid op meerdere terreinen, zodat signalen sneller worden opgepakt.

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

13

Minder overlast Doel: We verhogen de veiligheidsbeleving in de wijken Het veiligheidsgevoel van inwoners wordt voor een deel bepaald door de beleving van overlast. Naast het terugdringen van de (ervaren) overlast willen we ook investeren in de samenhang in de wijken. Dit doen we door mensen meer met elkaar in contact te laten komen. Onbekend maakt immers ook onbemind. Waarbij we ook nadrukkelijk aandacht geven aan verschil in generaties en cultuur.

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We investeren in veilige buurten en burgerparticipatie ͂ We verminderen overlast ͂ De domeinen Jeugd en Veiligheid werken intensiever samen

Hoe gaan we dat doen?

͂ We versterken acties als Burgernet en WhatsAppgroepen

͂ In wijkbijeenkomsten besteden we gericht aandacht aan veiligheid

͂ We zetten vaker de groepsscan in en gebruiken de nieuwste inzichten in de aanpak van problematisch groepsgedrag om problematische en criminele jeugdgroepen terug te dringen en misbruik van alcohol en drugs aan te pakken.

͂ We versterken de samenwerking tussen boa’s, politie en jongerenwerk, opbouwwerk en de wijkmanagers

͂ Met scholen maken we afspraken in een convenant schoolveiligheid

͂ We investeren in netwerken rondom personen die kampen met GGZ-problematiek

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

14

Verkeer en vervoer Betere verkeersveiligheid

Hoe gaan we dat doen?

͂ We verhogen het onderhoudsniveau van Doel: In 2026 zijn er 20% minder verkeersongevallen met letsel in Harderwijk

wegmarkeringen, inclusief het aanbrengen van de juiste markeringen

͂ Donkere plekken op fiets- en voetpaden worden beter ‘Harderwijk en Hierden duurzaam veilig’, dat is onze ambitie. We maken de gemeente Harderwijk verkeersveiliger. Kinderen en ouderen zijn het meest kwetsbaar in het verkeer. Deze groepen geven we extra aandacht.

verlicht

͂ We onderzoeken welke wegen toekomstbestendiger gemaakt moeten worden

͂ We verhogen de kwaliteit van de fietspaden die dat nodig hebben, bijvoorbeeld het wegdek of de breedte van het fietspad

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We richten wegen veilig in, dit doen we op een toekomstbestendige manier

͂ We actualiseren de wegencategorisering ͂ We maken fiets- en voetpaden comfortabeler en veiliger

͂ We maken nieuwe afspraken met de horeca over veilig bezorgen

͂ We halen overbodige paaltjes op fietspaden weg ͂ We promoten de cursus ‘veilig elektrisch fietsen’ in samenwerking met Veilig Verkeer Nederland en de fietsersbond.

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

15

Duurzamere mobiliteit

Wat gaan we ervoor doen?

͂ Bij nieuwe ontwikkelingen geven we voetgangers en fietsers prioriteit

Doel: In 2026 gebruikt 15% van de inwoners een duurzamer vervoersalternatief

͂ We stimuleren deelmobiliteit en het gebruik van hubs ͂ We faciliteren voldoende fietsenstalling en oplaadplekken voor elektrische fietsen

We zetten in op Harderwijk als loop- en fietsstad volgens het STOMP-principe: de volgorde Stappen, Trappen, OV, Mobility as

͂ We breiden het (snel)laadpaal-netwerk voor autogebruik uit

a Service, Privéauto. We gaan voor een gezonde leefomgeving waarin de gezonde keuze - zelf bewegen - de makkelijkste is. Een voorbeeld van Mobility as a Service zijn hubs; een knooppunt waar reizigers makkelijk kunnen overstappen om hun reis te

Hoe gaan we dat doen?

vervolgen. Op een hub zijn deelfietsen, deelscooters, bussen en

͂ We zorgen dat reizigers op meer plaatsen de fiets

(elektrische) deelauto’s aanwezig. Zo kan de reiziger zelf bepalen

veilig kunnen parkeren. Op een aantal plekken in de

wat op dat moment de handigste manier is om te reizen.

stad combineren we deze fietsparkeerplekken met laadpalen

͂ We stimuleren fietsgebruik onder scholieren middels een campagne

Afspraken 2022-2026 We geven voorrang aan lopen en fietsen. We zorgen dat je op meer plaatsen je fiets kunt parkeren

͂ We ontwikkelen een hub bij station Harderwijk ͂ We voeren het project Duurzame bevoorrading binnenstad uit, als eerste stap naar een volledig duurzame bevoorrading van de binnenstad in 2030

͂ We realiseren meer pakketwanden op strategische plekken, die gebruikt kunnen worden door alle bezorgdiensten

͂ We faciliteren snelladers voor auto’s bij onze (wijk) winkelcentra en andere belangrijke plekken

͂ Samen met de provincie verkennen we de laadinfrastructuur voor logistiek op onze bedrijventerreinen

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

16

Betere bereikbaarheid

Hoe gaan we dat doen?

͂ We willen een nieuwe dienstregeling van de bussen om onze bereikbaarheid te verbeteren

Doel: In 2026 is Harderwijk en zijn de wijken en industrieterreinen makkelijker bereikbaar

͂ We onderzoeken de mogelijkheid voor toeristisch vervoer over het water vanaf P8

͂ We doen een onderzoek naar verkeerscapaciteit, Al jaren lobbyen we voor sneller en frequenter treinvervoer van

toekomstbestendigheid en doorstroming van verkeer

en naar Harderwijk. Op deze lobby zetten we nog meer in. Zodat

in de stad. En naar betere aan- en afvoer van het

we in deze periode afspraken kunnen maken met NS en Prorail.

verkeer vanaf de A28 en N302

Vanaf het station moet ook de rest van Harderwijk goed bereikbaar zijn. Daarom verbeteren we de bereikbaarheid van onze wijken en de industrieterreinen.

͂ We onderzoeken waar missende schakels, bijvoorbeeld tunnels, van fietsroutes zijn

͂ We verbeteren de bereikbaarheid over het water, bijvoorbeeld door een kabelbaan

͂ We kijken waar we de straten fietsvriendelijker kunnen Wat gaan we ervoor doen?

͂ We blijven lobbyen voor sneller en frequenter treinvervoer

maken. Een fietsstraat kan hierbij een oplossing zijn

͂ We blijven financieel bijdragen aan het regionale mobiliteitsfonds. Deze bijdrage maken we structureel

͂ We verbeteren de bereikbaarheid van onze wijken en industrieterreinen per fiets en OV

͂ We werken regionaal samen om de bereikbaarheid te verbeteren

͂ Snelle fietsroute richting Ermelo, Nunspeet en Zeewolde

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

17

Slimmer parkeren Doel: In 2026 parkeren we auto’s zoveel mogelijk aan de rand van de binnenstad

Wat gaan we ervoor doen?

͂ Parkeren doen we aan de rand van de binnenstad ͂ Parkeren bij hoog(nieuw)bouw doen we in principe ondergronds

͂ We stellen een parkeervisie op. Deze is in 2023 klaar ͂ We realiseren bovengrondse groene parkeerplaatsen

In de binnenstad rijden nu nog geregeld auto’s rond. Als wandelaar of fietser moet je ruimte maken voor de auto’s. De komende periode bekijken we hoe we de binnenstad autoluw kunnen maken. Op deze manier stimuleren we wandelen of het

Hoe gaan we dat doen?

gebruik van een fiets nog meer. Om dit te realiseren moeten

͂ We onderzoeken hoe we parkeren naar de rand van de

we anders naar parkeren kijken. Parkeren aan de rand van de binnenstad, ondergrondse garages waar mogelijk en groenere parkeerplaatsen. Zodat we onze leefruimte ook echt kunnen gebruiken als leefruimte.

binnenstad kunnen brengen

͂ We heffen de parkeerplaatsen op de boulevard op ͂ De binnenstad en de boulevard worden autoluw ͂ We realiseren meer fietsparkeerplekken in de binnenstad en op de boulevard

͂ We onderzoeken waar een taxistandplaats in de binnenstad komt

͂ We realiseren ‘kort parkeerplekken’ voor aanlegplekken in de haven

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

18

Economie Levendige en aantrekkelijke winkelcentra Doel: De binnenstad en de wijkcentra zijn toekomstbestendig ingericht

Hoe gaan we dat doen?

͂ Basis op orde: schoon, heel, veilig en vindbaar ͂ We stellen een integrale binnenstadsvisie incl. uitvoeringsagenda op. Hierbij hebben we aandacht voor leegstand, toegankelijkheid, bereikbaarheid,

We willen een sterke binnenstad die klaar is voor de toekomst.

verduurzaming en vergroening. En voor

De binnenstad van Harderwijk heeft nu al veel te bieden aan

aandachtslocaties in de binnenstad, zoals Vuldersbrink,

inwoners en toeristen en we willen dit ook voor de toekomst

Donkerstraat/Klooster en Boulevard

zo houden. Daarom schrijven we een nieuwe integrale visie

͂ We beoordelen nieuwe commerciële initiatieven

met aandacht voor de huidige opgaven en de toekomstige

“buiten de binnenstad” vanuit het oogpunt “kan het

ontwikkelingen. Daarnaast versterken we de wijkwinkelcentra.

ook in de binnenstad”

Zij vormen namelijk het hart van de wijk.

͂ We professionaliseren de samenwerkingsorganisatie binnenstad, bijvoorbeeld via een investeringsfonds. Hierbij kijken we ook naar de toekomst van Heerlijk

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We maken de binnenstad compacter, completer en comfortabeler

͂ De samenwerking binnenstad maken we sterker. ͂ De nieuwe detailhandelsvisie geeft een beeld van hoe we omgaan met de verschillende functies van de binnenstad en wijkwinkelcentra.

͂ We borgen de keuzes van de binnenstadsvisie, versterken de wijkwinkelcentra (zij vormen het hart van de wijk).

Harderwijk

͂ We ondersteunen de initiatieven van de ondernemersvereniging Binnenstadondernemers Harderwijk (BOH)

͂ We zetten in op duurzaam ruimtegebruik en voorkomen van substantiële leegstand

͂ We initiëren een overlegstructuur met winkeliers- en ondernemersverenigingen. Zowel voor de binnenstad als voor de wijkwinkelcentra.

͂ We breiden de warenmarkt Drielanden uit

͂ Keuzes in samenhang: We zijn terughoudend met nieuwe detailhandelsinitiatieven buiten de binnenstad en wijkwinkelcentra

͂ Samen met de winkeliersverenigingen gaan we kijken wat we samen kunnen doen om de winkelcentra levendig en toekomstbestendig te houden

Afspraken 2022-2026 We willen een sterke binnenstad die klaar is voor de toekomst. We schrijven een nieuwe integrale visie met aandacht voor de huidige opgaven en de toekomstige ontwikkelingen

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

19

Harderwijk aantrekkelijker voor ondernemers Doel: In 2026 behoort Harderwijk tot de top 20 van economische toplocaties

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We maken onze bedrijventerreinen duurzamer en toekomstbestendiger

͂ We vergroten de kansen voor nieuwe, lokale en kleine ondernemers

͂ We maken een nieuwe economische visie en een Wij vinden een sterke economie belangrijk voor Harderwijk en

arbeidsmarktvisie met de economische focus voor de

Hierden. Nu en in de toekomst. We stimuleren ruimte om te

komende jaren

ondernemen, met name als het gaat om duurzaam ondernemen. Ook bij nieuwe ideeën. We hebben oog voor onze ondernemers. Mede daarom hebben we één aanspreekpunt voor ondernemers.

͂ Opnieuw definiëren van de externe samenwerkingsrelaties

͂ We zijn zichtbaar voor ondernemers, focussen ons op verbinden en luisteren en brengen partijen bij elkaar

Hoe gaan we dat doen?

͂ We doen onderzoek naar de economische kansen en ontwikkelingen voor Harderwijk

͂ Het economisch platform wordt opnieuw vormgegeven,

͂ We organiseren elk jaar een bijeenkomst voor nieuwe ondernemers, luisteren en geven duidelijkheid over wat de gemeente voor ondernemers kan betekenen.

͂ We werken er naar toe dat Lorentz in 2030 meer energie opwekt dan dat het verbruikt

͂ We voeren strategisch grondbeleid ͂ Circulair ondernemerschap geven we een podium ͂ We nemen deel aan een onderzoek naar intensivering potentie Lorentz 1 (in samenwerking met de provincie)

͂ We zorgen voor een programma waar nieuwe bedrijven zich kunnen ontwikkelen

͂ De gemeente maakt waar mogelijk gebruik van producten van nieuwe bedrijven

͂ Duidelijke communicatie op onze gemeentesite, zichtbaarheid op (netwerk)bijeenkomsten en in de media

͂ We kopen zoveel mogelijk lokaal in

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

20

Onderwijs Samenleving waarin iedereen gelijk opgroeit Doel: Gelijke kansen voor ieder kind Ieder kind moet zich volledig kunnen ontwikkelen, onafhankelijk van achtergrond, opleidingsniveau ouders of financiële situatie. We gaan segregatie tegen, we voorkomen schooluitval en zetten

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We ondersteunen het onderwijs breed ͂ We hebben aandacht voor 16 - 27 jarigen zonder startkwalificatie

͂ We zetten in op verzuimbegeleiding ͂ We stimuleren de zelfstandigheid van kinderen op weg naar school

͂ We zetten in op het doorbreken van de cyclus van

in op inclusiviteit.

laaggeletterdheid door ons te richten op gezinnen als

We faciliteren het onderwijs breed. Van toestroom en huisvesting

het gaat om taalontwikkeling van het kind

tot arbeidsmarkttoeleiding. Zodat kinderen zich maximaal ontwikkelen voor hun rol in de maatschappij. Hoe gaan we dat doen?

͂ We zorgen voor naschoolse activiteiten in heel

Afspraken 2022-2026 Gelijke kansen voor ieder kind zijn belangrijk. Daarom voert de gemeente het gesprek over de niet-wettelijke taken. Bijvoorbeeld: segregatie (afstand tussen bevolkingsgroepen),

Harderwijk

͂ We subsidiëren programma’s die extra steun bieden aan kinderen die dat nodig hebben

͂ Leerlingen met een onderwijsachterstand worden, waar dit kan, evenwichtiger over de scholen verdeeld

͂ We starten pilots ‘partnerschap met opvoeders’ bij basisscholen en kinderopvang en we bouwen dit uit

lerarentekort, leefbaarheid en de

͂ We hebben een jeugdarts voor het voortgezet

samenwerking tussen scholen

͂ Het CJG denkt mee over onderwijsmogelijkheden

onderwijs en het MBO wanneer dit nodig is

͂ Meer kinderen reizen zelfstandig naar school, in plaats van met leerlingenvervoer

͂ We zorgen dat er voldoende trajecten (terug) naar onderwijs, arbeid of dagbesteding zijn

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

21

Toekomstbestendiger onderwijs Doel: Kinderen uit de gemeente Harderwijk gaan hier naar school

bedrijven nodig is. We hebben de onderwijsvisie 2030 opgesteld om het onderwijs nog toekomstbestendiger te maken. Voor het (speciaal) basisonderwijs voeren we de onderwijsvisie de komende jaren uit in volgorde zoals dit staat in het Integraal Huisvestingsplan. De schoolgebouwen in het voortgezet onderwijs geven we een impuls door de jaarlijkse uitkering van de doordecentralisatie

We hebben in Harderwijk een divers onderwijsaanbod. Voor

(DDC) te verhogen.

zowel het primair onderwijs als het voortgezet onderwijs. We

Zo hebben we een divers, duurzaam en gezond

faciliteren ook de samenwerking tussen onderwijs en bedrijven.

scholenlandschap.

Zodat de inhoud van het onderwijs aansluit bij wat er in de

Wat gaan we ervoor doen?

Hoe gaan we dat doen?

͂ We behouden het diverse onderwijsaanbod dat we nu

͂ We voeren de uitvoeringsagenda van het integraal

hebben

͂ We zorgen er voor dat de onderwijsvisie 2030

huisvestingsplan uit

͂ We geven een impuls aan het binnenklimaat voor

de leidraad is voor de keuzes die we maken over

scholen die nog te jong zijn voor nieuwbouw maar wel

schoolgebouwen

een verouderd ventilatiesysteem hebben

͂ We organiseren een duurzamer, toekomstbestendiger en flexibeler scholenbestand

͂ We verduurzamen de schoolgebouwen en verbeteren het binnenklimaat

͂ We faciliteren de samenwerking tussen onderwijs en bedrijven zodat er een goede doorlopende leerlijn ontstaat

͂ We faciliteren de doorlopende ontwikkeling van basisvaardigheden en taalvaardigheden voor werkzoekenden en werknemers

͂ We verhogen de jaarlijkse uitkering van de DDC voor de scholen in het voortgezet onderwijs

͂ We subsidiëren initiatieven die bijdragen aan de samenwerking tussen onderwijs en bedrijven of instellingen

͂ We realiseren in het stationsgebied een onderwijsboulevard, waardoor onderwijs en bedrijven dichter bij elkaar gehuisvest zijn

͂ We faciliteren en stimuleren de ketenpartners in het kader van de aanpak laaggeletterdheid, zodat de inwoners zo goed mogelijk worden ondersteund

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

22

Sport, cultuur en recreatie Gezondere inwoners

Hoe gaan we dat doen?

͂ We zetten in op leefstijlinterventies om jongeren en Doel: In 2026 zijn er meer mensen in Harderwijk en Hierden die sporten of bewegen

volwassenen te helpen bij overgewicht

͂ Vanaf 2023 bestendigen we JOGG en de senioren beweegcoach

Harderwijk is een sportstad. Hierin wordt al jarenlang

͂ We willen de inclusief coach voor (jong)volwassen

geïnvesteerd. We hebben veel voorzieningen, deze houden we

met een meervoudige beperking voortzetten en meer

in stand. We maken gezond gewoon. De basis van het lokale

aandacht voor het platform Uniek Sporten

sportbeleid is gericht op een leven lang sporten en bewegen voor iedereen. We maken de lokale leefomgeving van kinderen en jongeren gezond(er). Er is meer ruimte om te bewegen, we kiezen vaker voor een appel dan voor een kroket. We zorgen voor een ruimer beweegaanbod voor senioren. Zodat zij zo lang mogelijk zelfredzaam en zelfstandig blijven. Hoewel de basis van het sportbeleid de breedtesport is, heeft Harderwijk ook oog voor talent en wil talenten stimuleren zich te ontwikkelen.

͂ We stimuleren verenigingen om het aanbod aangepast sporten te vergroten

͂ We zorgen dat sportaccommodaties, zowel binnen als buiten, toekomstbestendig zijn

͂ Het nieuwe zwembad en de nieuwe sporthal Sypel III worden geopend

͂ We stimuleren een beweegvriendelijke buitenruimte ͂ We ondersteunen onze regenboogambassadeur in het uitdragen van deskundigheidsbevordering rondom gender- en seksuele diversiteit in de sport

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We maken de gezonde leefstijl de norm ͂ We maken de verbinding tussen zorg en bewegen ͂ We zorgen voor een goede kwaliteit van onze sportaccommodaties

͂ We investeren in bewustwording van inclusiviteit in de sport

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

23

Inclusiever kunst- en cultuuraanbod Doel: In 2026 maken meer inwoners en bezoekers gebruik van het kunst- en cultuuraanbod

Wat gaan we ervoor doen?

͂ In 2025 nemen we een besluit over wel of geen nieuw binnenpodium en over de locatie

͂ We doen een voorstel over hoe de Mess het beste Kunst en cultuur draagt bij aan de economische ontwikkeling van de gemeente. Cultuur en erfgoed vormen onder andere de identiteit van de stad en dragen bij aan de levendigheid ervan. Ook leveren kunst en cultuur een bijdrage aan de

ontwikkeld kan worden

͂ Estrado wordt toekomstbestendig gemaakt ͂ Wij staan open voor meer initiatieven van kunstenaars voor kunst in de openbare ruimte

woonaantrekkelijkheid van onze gemeente. Ook kan cultuur een

͂ We borgen de basisstructuur van erfgoed in de stad en

maatschappelijk voordeel opleveren door een positieve invloed

zorgen ervoor dat ons erfgoed er goed bij staat tijdens

op gezondheid, onderwijs, leefbaarheid, veiligheid en andere

de viering van 800 jaar stadsrechten in 2031

sociaalmaatschappelijke domeinen. Daarom willen we een inclusiever kunst- en cultuuraanbod in alle wijken van Harderwijk en Hierden organiseren. Hoe gaan we dat doen?

͂ We onderzoeken de meerwaarde van een binnenpodium en leggen in 2025 een definitief voorstel over behoefte, inhoud en locatie voor aan de raad

͂ We maken een voorstel over de ontwikkeling van de Mess en hoe de Mess kan bijdragen aan meer cultuur in Harderwijk. Het voorstel leggen we in 2023 voor aan de raad

͂ We maken in 2024 een plan voor de herontwikkeling van Estrado

͂ We onderhouden de beeldende kunstwerken in de openbare ruimte beter

͂ In samenwerking met erfgoedorganisaties in de gemeente stellen we een erfgoedbeleid op waarin behoud van en omgang met onroerend (o.a. monumenten, archeologie), roerend (o.a. varend erfgoed) en immaterieel erfgoed (o.a. volksgebruiken) samenkomen.

͂ We versterken de onderlinge samenwerking tussen culturele- en erfgoedorganisaties en borgen het contact binnen de gemeentelijke organisatie.

Afspraken 2022-2026 We nemen een besluit over een binnenpodium

͂ In maart 2022 is de nieuwe beleidsnota Kunst en Cultuur 2022-2025 door de raad vastgesteld. Deze nota vullen we in 2023 aan met een Uitvoeringsagenda.

͂ We doen onderzoek en maken een plan voor het vieren van 800 jaar stadsrechten en internationale Hanzedagen in 2031

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

24

Toeristischer Harderwijk

Hoe gaan we dat doen?

Doel: Vanaf 2026 is Harderwijk het hele jaar aantrekkelijk voor toeristen

͂ Professionaliseren van Heerlijk Harderwijk en het TIP ͂ Dolfinarium en binnenstad beter verbinden ͂ We ontwikkelen meer strandlocaties ͂ In 2023 stellen we een nieuwe havenverordening

Harderwijk is al een toeristische trekpleister in de regio. Met

op die aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.

de vernieuwde boulevard is ook het watertoerisme flink

Aanvullend stellen wij voor het dagelijks reilen

toegenomen. Graag willen we het hele jaar toeristen ontvangen.

en zeilen een flexibele regeling vast. De regeling

Zodat Harderwijk 365 dagen per jaar levendig en aantrekkelijk is

evalueren wij jaarlijks en passen wij waar nodig aan.

voor bewoners en bezoekers. En onze economie bloeit. Hierbij

͂ We verlengen het toeristisch seizoen door het aanbod

hebben we oog voor de balans tussen natuur en recreatie. En de balans tussen de kwantiteit en kwaliteit van toerisme.

voor het hele jaar te versterken

͂ We gaan bezoekersstromen verleiden door aantrekkelijke routenetwerken

͂ We geen een aantrekkelijke ontvangstlocatie realiseren Wat gaan we ervoor doen?

͂ We maken een toeristische visie en aanpak ͂ We zetten in op het waterprofiel van Harderwijk, zoals visserij, hanze en havens. Maar ook watersport.

͂ We maken gebruikers duidelijk wat de spelregels zijn voor alle verschillende doelgroepen die de havens van Harderwijk gebruiken.

͂ Het thema Hanze in Harderwijk versterken lokaal, nationaal en internationaal

en deze koppelen aan duurzaam vervoer

͂ We nemen deel aan Hanzejaar 2023 ͂ We doen onderzoek naar de wenselijke uitbreiding van hotelkamers

͂ We doen onderzoek naar een stadscamping ͂ We faciliteren initiatieven van nieuwe verblijfsaccommodaties/hotels, B&B

͂ We stellen een evenementencoördinator aan. Deze stroomlijnt processen en slaat een brug

͂ We breiden overnachtingscapaciteit in Harderwijk uit

tussen evenementen en gemeente. En houdt de

͂ We ondersteunen en faciliteren ideeën voor

jaarprogrammering bij en stemt deze af.

evenementen

͂ We realiseren voorzieningen en dagen organisatoren uit om evenementen te verduurzamen

͂ We ondersteunen nieuwe initiatieven voor evenementen op het water

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

25

Sociaal Domein Meer aansluiten in de wijk

Hoe gaan we dat doen?

͂ We stellen een profiel op per wijk, inclusief 0-meting Doel: In 2024 weten we per wijk welke voorzieningen er nodig zijn

en maatwerk in uitvoering per wijk. Inwoners krijgen ruimte voor initiatieven in de wijk. Indien nodig, ontwikkelen we wijkgericht beleid

͂ We moedigen het instellen van gedragen

We willen een samenleving waarin iedereen meedoet. Wij geloven dat dit eerder bereikt wordt wanneer er een goede

wijkplatforms aan.

͂ De wijkwethouder is zichtbaar in de wijk en houdt een

wijkaanpak is. In de wijk woon je namelijk, je doet er de boodschappen, misschien gaan de kinderen er naar de opvang

keer per maand een spreekuur in de wijk

͂ We blijven culturele partijen ondersteunen door

of naar school. Je sport, wandelt en leeft in jouw wijk. De wijkaanpak waar we aan gaan werken is ván en mét de wijk

specifiek te investeren in participatie.

͂ We sturen aan op toegankelijkheid van de bibliotheek

ontwikkeld. De ervaringskennis en agenda van de inwoners zijn daarbij leidend. En de inzet van beroepskrachten is

en andere culturele voorzieningen voor alle inwoners

ondersteunend.

die in de verschillende wijken wonen. Geïnspireerd op het sportbeleid in de wijk

͂ We onderzoeken in 2024 binnen de wettelijke Wat gaan we ervoor doen?

mogelijkheden of er een betere plek is voor de

͂ We zetten in op een wijkaanpak van en met inwoners ͂ We vergroten het gevoel van gedeelde

coffeeshop

verantwoordelijkheid van inwoners van de wijk

͂ We kunnen besluiten om ongelijk te investeren om gelijkheid te bevorderen

͂ We stellen wijkwethouders aan, zij zijn bestuurlijk aanspreekpunt in de wijk

͂ We schrijven een visie over demografische ontwikkelingen;

͂ We blijven investeren in de verbinding tussen welzijn en kunst en cultuur

͂ We sturen aan op meer kunst en cultuur dichtbij huis zodat het toegankelijk is voor iedereen.

͂ We kijken naar een betere plek voor de coffeeshop

Afspraken 2022-2026 We vinden het belangrijk dat elke wijk de voorzieningen heeft die nodig zijn voor de inwoners. Dit gaat bijvoorbeeld over scholen, speeltuinen, zorg en buurthuizen. Voorzieningen moeten passen bij de samenstelling van de wijk Maatwerk is het uitgangspunt

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

26

Gezondere wijken Doel: Vanaf 2024 passen we de kernwaarden van een gezonde leefomgeving toe, met voorrang in wijken, straten en buurten met gezondheidsachterstanden.

Ook bevordert het de ontmoeting in de wijk. We besteden aandacht aan samenleven in de buurt. We gaan uit van eigenaarschap van bewoners. Denk bijvoorbeeld aan burenhulp of samen overlast aanpakken. Hierbij stimuleren we de ontmoeting tussen inwoners. Dit zorgt voor minder

Gezonde wijken berusten op twee pijlers: het natuurlijk systeem

eenzaamheid en een gezonde fysieke en sociale omgeving.

en het welbevinden van de inwoners. Een groene leefomgeving

En zodat het weer meer gewoon wordt om af en toe wat extra

is belangrijk voor het geluksgevoel, stressvermindering en

moeite te doen voor elkaar.

minder ziekte. En het zet aan tot meer bewegen. Dit draagt bij aan het verminderen van overgewicht. En zorgt voor een betere lichamelijke en geestelijke gezondheid. Wat gaan we ervoor doen?

͂ We vergroenen de wijken ͂ De openbare ruimte nodigt uit tot bewegen en buiten zijn

͂ We stimuleren ontmoeting tussen wijkbewoners ͂ We creëren een rookvrije omgeving

Hoe gaan we dat doen?

͂ We zijn zuinig op gezonde toekomstbomen en zorgen voor een gevarieerd bomenbestand in soort en leeftijd.

͂ We maken een uitvoeringsplan voor een beweegvriendelijke openbare ruimte

͂ Op basis van de resultaten van de pilot positieve gezondheid kijken we of we deze aanpak op meer plekken in de stad kunnen invoeren.

͂ We zetten in op activiteiten die ontmoeting bevorderen en eenzaamheid verminderen

͂ We leren samen met inwoners over bewustwording en een meer open houding naar elkaar

͂ We versterken het netwerk van beroepskrachten in de wijk

͂ We intensiveren in 2023 de persoonsgerichte aanpak op het gebied van zorg en veiligheid

͂ We starten met de integrale, wijkgerichte aanpak ‘Stoppen met Roken’ en creëren meer rookvrije plekken in de wijken

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

27

Meer gelijke kansen om mee te doen Doel: Meer inwoners ervaren dat hun ondersteuning leidt tot het meer of vaker meedoen

Hoe gaan we dat doen?

͂ We werken aan het inclusiever maken van onze participatietrajecten. Dit doen we samen met een brede representatie van alle inwoners

͂ We zetten in op ervaringsdeskundigheid van inwoners om het meedoen te vergroten

We weten dat bepaalde kenmerken, beperkingen of

͂ We werken mensgericht. Wat heeft iemand nodig om

omstandigheden de kans om mee te doen negatief beïnvloeden.

weer mee te kunnen doen? Hiervoor schrijven we een

Samen met deze inwoners willen we de kans vergroten. We

nota sociaal domein

ondersteunen als dat nodig is, van lichte vormen zoals het

͂ We onderzoeken wat er nodig is om de vindbaarheid

welzijnswerk tot individuele hulp vanuit de Wmo, Participatiewet

van sociale voorzieningen te vergroten

en Wet Inburgering. Door samen na te denken over wat er nodig

͂ Om armoede te bestrijden bekijken we of een

is, verkleinen we de afstand tot meedoen.

heffingskorting een oplossing is

͂ We starten een intern leertraject om bewuster te zijn van en beter om te gaan met de ‘tussen wal en schipWat gaan we ervoor doen?

͂ Een diversiteit aan inwoners denkt en praat mee over

situaties’

͂ We breiden de openstelling van Het Odensehuis, het

nieuwe initiatieven

͂ We verbeteren de bestaanszekerheid ͂ We maken regelingen toegankelijker en eenvoudiger ͂ Informatie over ondersteuningsmogelijkheden is makkelijker te vinden

inloophuis voor mensen met geheugenproblemen, uit naar vijf dagen per week

͂ Bij elke verandering in de openbare ruimte passen we de toegankelijkheidsregels toe.

͂ Bij het actualiseren van het speelruimtebeleid nemen

͂ We organiseren met inwoners

we ook de toegankelijkheid mee

ontmoetingsmogelijkheden en activiteiten voor iedereen

͂ We bieden een veilige plek voor mensen met geheugenproblemen (zoals dementie) en andere hersengerelateerde problematiek

͂ We hebben aandacht voor fysieke toegankelijkheid op straat. Dit doen we door bij werk in de openbare ruimte de regels uit de nota toegankelijkheid toe te passen

Afspraken 2022-2026 We willen een samenleving waarin iedereen meedoet. Het maakt niet uit wat je afkomst, geloof of seksuele voorkeur is. Jezelf durven zijn en dit te laten zien. Hier staan we voor en we bewaken dit met elkaar. Mensen zijn het middelpunt

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

28

Kansrijker opgroeien Doel: In 2026 hoeven minder jongeren gebruik te maken van maatwerkvoorzieningen Jongeren zijn onze toekomst. En elk kind en elke jongere heeft het recht om in een veilige omgeving te leren, te ontdekken en te groeien. We willen een positieve leefomgeving waarin we dit mogelijk maken. Hierbij zetten we in op preventie: voorkomen is altijd beter dan genezen. Hierbij beginnen we al tijdens de zwangerschap. En als er wel extra ondersteuning nodig is, dan stemmen we dit altijd af op de inwoner.

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We zetten 20 jeugdinterventies in om de basisvoorzieningen te versterken, de preventie te vergroten en de ondersteuning van ouders en kinderen efficiënter en effectiever te maken

͂ We versterken de analyse op de ingezette maatwerkvoorzieningen zodat er bij alle betrokken organisaties alleen nog jeugdhulp wordt verstrekt binnen de gemaakte afspraken

͂ We faciliteren ouders en jongeren zodanig dat jongeren weerbaarder en veerkrachtiger worden

͂ We zetten in op jongerenparticipatie ͂ We faciliteren ontmoetingen tussen ouderen en jongeren

͂ We zorgen dat meer kinderen thuis wonen ͂ Een omgekeerde verordening past in een verandertraject van verbetering van de dienstverlening en vermindering van bureaucratie

Hoe gaan we dat doen?

͂ We implementeren de preventieaanpak OKO (Opgroeien in een kansrijke omgeving)

͂ Op het voortgezet onderwijs krijgen jongeren les in veerkracht en weerbaarheid

͂ We zorgen dat centering pregnancy en centering parenting aansluit op alle doelgroepen

͂ We zetten een jongerencoach in op het gebied van bewegen en welzijn

͂ We organiseren netwerken tussen ouders met kinderen met autisme of een meervoudige beperking

͂ We behouden het project ‘nu niet zwanger’. En we maken de financiële bijdrage structureel

͂ Het suïcidepreventiecentrum is herkenbaar en wordt door de juiste personen gevonden

͂ We besteden meer aandacht aan de noodzaak van pleeg- en steungezinnen

͂ Door een betere samenwerking tussen gecertificeerde instellingen en het CJG voorkomen we residentiële jeugdzorgplus

͂ Door de inzet van CJG bij de huisarts voorkomen we dat specialistische zorg nodig is

͂ We implementeren de omgekeerde verordening stevig in de hele organisatie

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

29

Duurzaamheid en milieu Iedereen kan meedoen Doel: Iedereen krijgt de kans om mee te doen aan de verduurzaming van Harderwijk Duurzaamheid is een belangrijke bouwsteen van het beleid in deze collegeperiode. Ons hoofddoel is het minimaliseren van de

Hoe gaan we dat doen?

effecten van ons handelen op het milieu en het voorbereiden

͂ We stellen ruime middelen beschikbaar voor het

op de effecten van klimaatverandering. We maken heldere en consequente keuzes bij conflicterende dilemma’s tussen

duurzaamheidsfonds

͂ Vanaf 2023 organiseren we jaarlijks een

duurzaamheidsthema’s, bijvoorbeeld bij ruimtegebrek.

duurzaamheidsevenement en we sluiten aan bij

We werken met een dynamische uitvoeringsagenda van

georganiseerde activiteiten

duurzaamheidsprojecten, met ruimte om in te spelen op nieuwe initiatieven vanuit de samenleving en de snelle technologische ontwikkelingen. We inspireren en stimuleren inwoners,

͂ We maken duidelijk hoe inwoners en ondernemers kunnen deelnemen aan energieprojecten

͂ We willen het bestaande duurzaamheidsloket

ondernemers, maar ook onze eigen medewerkers om te

(Veluwe Duurzaam) doorontwikkelen naar een loket

verduurzamen.

waar inwoners en organisaties terecht kunnen voor informatie en vragen over het verduurzamen van hun woning en tuin

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We stimuleren en faciliteren inwoners en ondernemers om te verduurzamen en ondersteunen doelgroepen die landelijke of provinciale ondersteuning missen.

Duurzaamheidsfonds

Iedereen moet mee kunnen doen: huurders, kopers,

Dit is bedoeld om iedereen in de samenleving mee te laten

ondernemers, VvE’s, stichtingen, verenigingen en

doen aan de verduurzaming van Harderwijk en hierdoor

andere pandeigenaren

een versnelling te realiseren. Met dit fonds stellen we vanaf 2024 meer subsidies en leningen beschikbaar voor inwoners, verenigingen, stichtingen en ondernemers. We gaan in gesprek met actieve verenigingen van eigenaren hoe we hen beter kunnen ondersteunen, wat we gebruiken voor de uitwerking van het duurzaamheidsfonds. Daarnaast gebruiken we het fonds om duurzame innovatieve oplossingen in de openbare ruimte te realiseren, ervaring op te doen met innovaties en voor extra uitvoeringskosten rondom het thema duurzaamheid.

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

30

Minder gebruik van energie en fossiele brandstoffen Doel: We reduceren de CO₂-uitstoot met jaarlijks 7 kton Samen zorgen we ervoor dat we de CO₂-uitstoot minimaliseren door te het gebruik van fossiele brandstoffen terug te dringen,

Wat gaan we ervoor doen?

energie efficiënt te gebruiken en lokaal duurzame energie op te

͂ We zetten vol in op het leggen van zonnepanelen op

wekken. In 2020 was de CO₂-uitstoot 168,4 kton. We willen een

daken: jaarlijks 1,5 hectare zonnepanelen op daken

vermindering van 7 kton per jaar. Als gemeente pakken we onze

erbij

rol als investeerder of regisseur, samen met de samenleving: lokaal voor lokaal. En we geven zelf het goede voorbeeld.

͂ We gaan verder met het aardgasvrij maken van de eerste buurten

͂ We zetten in op de ontwikkeling van het open warmtenet

͂ We werken toe naar emissieloos bouwen als norm ͂ We durven onze nek uit te steken bij innovatieve projecten om hiermee de markt te stimuleren om met duurzamere oplossingen te komen

Hoe gaan we dat doen?

͂ We stimuleren bedrijven hun bedrijfsdaken vol te leggen en in 2023 onderzoeken we de mogelijkheden voor multifunctioneel ruimtegebruik (zoals geluidswallen) en op basis van dit onderzoek ontwikkelen we minimaal één locatie

͂ Met de woningcorporaties stellen we uiterlijk 2024 een duurzaamheidsconvenant op dat breder is dan alleen energiemaatregelen

͂ Er komt een zonnecarport bij de Sypel en een geluidscherm met zonnepanelen in Harderweide

͂ We stellen in 2023/2024/2025 uitvoeringsplannen vast voor de eerste aardgasvrije buurten

͂ De nieuwbouw in Waterfront wordt aangesloten op het open warmtenet en we onderzoeken uitbreidingsopties

͂ We voeren pilots emissieloos bouwen uit en in uitvragen aan projectontwikkelaars verhogen we het percentage waaraan moet worden voldaan

͂ We geven het goede voorbeeld door het eigen vastgoed en het eigen wagenpark te verduurzamen

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

31

Minder grondstoffen gebruiken Doel: Voorkomen van het gebruik van primaire grondstoffen en voorkomen van het produceren van afval

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We zetten in op circulaire bedrijvigheid en stimuleren bedrijven om aan de slag te gaan met circulariteit

͂ Inwoners informeren en stimuleren om afval te verminderen

͂ We herzien de methode van afvalinzameling en onderzoeken de opbouw van de afvalstoffenheffing

We zetten in op minder grondstoffen gebruiken. Dit doen we

͂ We gaan zwerfafval tegen

doen door aan de ene kant onnodige productie te voorkomen en aan de andere kant voorkomen dat grondstoffen na gebruik in het afval belanden.

Hoe gaan we dat doen?

͂ We voeren in 2023 circulaire bedrijfsscans uit en organiseren tweejaarlijkse inspiratiesessies

͂ We zoeken een locatie voor een bouwmateriaaldepot om hergebruik van bouwmateriaal te faciliteren en we zoeken en creëren een creatieve locatie voor start-ups op gebied van circulariteit

͂ We starten in 2023 een campagne tegen voedsel- en waterverspilling en nemen jaarlijks deel aan een landelijke en/of regionale bewustwordingscampagne over scheiden en hergebruik van huishoudelijk afval

͂ In 2023/2024 voeren we een PMD-pilot uit, waarna we de keuze voor een inzamelingsmethode maken. Met ingang van de pilot introduceren we continue afvalcommunicatie

͂ We doen onderzoek naar de opbouw van de gemeentelijke afvalstoffenheffing en maken slimme keuzes op basis van huidige en nieuwe inzichten

͂ We zetten de afvalcoach samen met het stadsbedrijf in voor het opruimen van zwerfafval.

͂ Vanaf 2024 maken we per adres 4 keer per jaar gratis grofvuil storten mogelijk

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

32

Meer groen

Hoe gaan we dat doen?

͂ We stellen natuur- en groenbeleid op en doen in 2023 Doel: Vergroenen en versterken van het natuurlijk systeem en groenstructuur

een nulmeting.

͂ De stimuleringsregeling voor het vergroenen van de private ruimte zetten we door en we organiseren

Harderwijk kan groener! Bij ruimtelijke plannen hanteren wij

jaarlijkse workshops over vergroenen van tuinen en

het unieke natuurlijke systeem als basis. Ons ideaal bij het

daken

vergroenen van de openbare ruimte is de 3-30-300 regel: 3

͂ In 2023 en 2024 faciliteren we scholen om groene

bomen zichtbaar vanuit huis, 30 procent bladerdek in elke

schoolpleinen aan te leggen en we stellen in 2025

buurt en maximaal 300 meter tot een park of andere groene

nieuw (groener) speelruimtebeleid op

ruimte. Hierbij streven we naar een grotere variatie van plant- en diersoorten.

͂ We starten in 2024 met het vergroenen van de meest versteende pleinen en parkeerplaatsen. We richten dit klimaatadaptief in. We doen dit op basis van het groenen natuurbeleid en water- en klimaatadaptatieplan.

Wat gaan we ervoor doen?

͂ We richten de openbare ruimte groener en natuurlijker in

͂ We willen meer bomen in het stedelijke gebied van Harderwijk

͂ Bij werkzaamheden in de openbare ruimte nemen we duurzaamheidsmaatregelen meteen mee en voor de gebouwde omgeving hanteren we de landelijke norm met haalbare én ambitieuze duurzame prestaties

͂ Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen werken we natuurinclusief: we doen aanpassingen voor verblijf, voedsel en voortplanting van vogels, insecten en andere dieren

͂ We planten meer bomen in het stedelijke gebied van Harderwijk

͂ We kappen bomen alleen als dit niet anders kan en als we moeten kappen, herplanten we ook. We investeren in goede en ruime plekken voor bomen. Vanaf 2023 communiceren we over de bomen die geplant worden.

Afspraken 2022-2026 Groen is ook belangrijk. We zetten in op meer groene daken, regentonnen en meer groen in de openbare ruimte

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

33

Minder overlast van klimaatverandering Doel: Minder overlast als gevolg van het veranderende klimaat Harderwijk wordt waterrobuuster en klimaatbestendiger! We bereiden ons voor op het veranderende klimaat. Deze veranderingen van het klimaat merken we steeds vaker, droge periodes, hittegolven en extreme regenbuien. Hiervoor pakken we urgente plekken aan en nemen klimaatadaptatie in ruimtelijke projecten standaard mee.

Wat gaan we ervoor doen?

Hoe gaan we dat doen?

͂ We stimuleren inwoners en ondernemers om de

͂ De stimuleringsregeling klimaatadaptatie breiden

private ruimte klimaatadaptief in te richten

͂ We maken de openbare ruimte klimaatadaptief door onder andere water lokaal vast te houden, koelteeilanden te creëren en onnodige verharding weg te halen

we uit met maatregelen als zonneschermen tegen hittestress in bestaande woningen

͂ We nemen deel aan het NK tegelwippen en stellen de tegeltaxi beschikbaar

͂ We maken in 2023 een water- en klimaatadaptatieplan op basis van de vastgestelde kaders, gidsprincipes en stresstesten (volgens de Klimaateffectatlas) en voeren dat vanaf 2024 uit

͂ We ontwerpen in 2023 een groener en klimaatbestendiger Triasplein

Collegeprogramma 2022 - 2026, Vandaag bouwen aan morgen

34

Ruimte en wonen Sneller en meer passende woningen Doel: Meer passende woonvormen bij de woonbehoefte en woonwensen

Hoe gaan we dat doen?

͂ Eind 2023 is er een Woonfonds beschikbaar. ͂ We gaan verder met de inzet van een verhuiscoach en leren hiervan zodat we beter weten welke verhuiswensen ouderen hebben zodat we ze beter

Iedereen kent wel iemand die tevergeefs op zoek is naar een

kunnen helpen aan een passende woning

woning. Ook in Harderwijk. Voor al deze woningzoekenden is

͂ Wij stellen een plan van aanpak op over het

het belangrijk dat er snel veel woningen worden bijgebouwd. Uiteraard houden we daarbij zoveel mogelijk rekening met

stikstofvraagstuk

͂ We onderzoeken de mogelijkheden voor de

verschillen in woonbehoeften en financiële mogelijkheden. Op

realisatie van 65 tot 85 standplaatsen voor

die manier proberen we zoveel mogelijk mensen een passende

woonwagenbewoners en in 2026 hebben we de eerste

plek te bieden. Daarnaast onderscheiden we een aantal kleinere

standplaatsen gerealiseerd

groepen op de woningmarkt die we met maatwerk willen helpen. Voor de komende periode zijn dat woonwagenbewoners, spoedzoekers, jongeren en mensen die door een beperking behoefte hebben aan specifieke woonruimte.

͂ We realiseren 8 maatwerkwoningen ͂ We onderzoeken de mogelijkheden voor flexibele huisvesting voor spoedzoekers en arbeidsmigranten

͂ We stellen een woonzorgvisie met kaders op en maken prestatieafspraken over het aanbod wonen met zorg

͂ We geven waar mogelijk medewerking aan nieuwe Wat gaan we ervoor doen?

woonconcepten die aantrekkelijk zijn voor ouderen