210413 Themapagina's omgevingsvisie beleidsanalyse lokaal.pdf

Beleidsdocumenten en wetten De Leerplichtwet; de Wet op het Primair onderwijs, de Wet op het Voortgezet onderwijs, de Wet op de expertisecentra, Wet educatie en beroepsonderwijs, Wet Kinderopvang Subsidieregeling peuterspeelwerk Harderwijk (2017); Onderwijsachterstandenbeleid Harderwijk 2011-2014; Beleidsplan Leerlingzaken 2016-2020; Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2012; Beleids- en afsprakenkader RMC 2017-2020; Ontwikkelagenda onderwijsjeugdzorg 2019

43

T hema Kunst en cultuur Doelstelling Het beleid is er op gericht dat Harderwijk een eigen identiteit heeft en mede om die eigenheid wordt gekozen als een plek om te bezoeken, te winkelen, vrije tijd te besteden, te gaan wonen en te gaan werken. Om dit te bereiken, worden kunst, cultuur en erfgoed ingezet. Hoofdlijnen Kunst, cultuur en erfgoed geven een gemeente een eigen gezicht. Kunst en vormgeving dragen bij aan een omgeving waar mensen zich thuis voelen en zijn inspiratiebron voor ruimtelijke ontwikkelingen. Daarnaast worden de uitstraling, betekenis en kwaliteit van de openbare ruimte in Harderwijk versterkt door kunst, cultuur en erfgoed. Een breed aanbod van culturele activiteiten voor alle inwoners draagt substantieel bij aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor nieuwe inwoners en bedrijven. Kunst, cultuur en erfgoed zijn belangrijke trekkers voor toeristen. Podiumkunstvoorstellingen, zowel professionele georganiseerd door Stad als Podium als amateurkunstvoorstellingen zoals die van het Podiumspektakel, kunnen die identiteit mede vormgeven en versterken. Verbondenheid met de eigen stad en identiteit zijn belangrijke factoren voor de binding van inwoners aan bijvoorbeeld hun lokale ondernemers. Een (mede door cultuur) levendige binnenstad draagt in belangrijke mate bij aan winkel- en horecabezoek.

Hoewel het onderhouden van het (monumentaal) cultureel erfgoed bij het domein Ruimte ligt, is er een aanzienlijke overlap met kunst en cultuur als het gaat om de positionering van het tastbaar verleden van Harderwijk. Een herkenbare identiteit en een levendig stadscentrum zijn ook van groot belang voor het aantrekken van toeristen. Voor deze doelgroep én voor de eigen inwoners zijn de festivals in Harderwijk een belangrijke trekker. Lalaland en Blije Bietjes lieten de afgelopen jaren zien dat de avontuurlijke ‘reuring’ van festivals veel belangstelling voor de stad kan genereren. Ook arrangementen waarin cultuur en erfgoed worden gecombineerd met bijvoorbeeld watertoerisme en de natuur van de Veluwe zijn voor toeristen interessant. Beleidsdocumenten Uitgangspuntennotitie Cultuur, najaar 2020; Structuurvisie 2031, Visie Leisure

Opmerking: nieuw beleid in de maak, planning onbekend.

44

T hema Welzijn en zor g Doelstelling Harderwijk is een stad met een kwalitatief hoogwaardig voorzieningenniveau op het gebied van zorg en welzijn. Hoofdlijnen Een sterkere zorgsector door deze functies in de nabijheid van de hoofdinfrastructuur te situeren en het aanbod in de zorgsector te vergroten en te versterken. Tevens het bevorderen van sociale samenhang door het mogelijk te maken dat bewoners meedoen in de buurt/wijk.

-

Wonen Als gemeente de informele zorg in het woondomein waar mogelijk ondersteunen. Draagkracht en voorzieningenniveau van de buurt meenemen in de afweging voor toewijzing aan bewoners met een zorg- of ondersteuningsvraag. Bestaande woonzorgcentra waar mogelijk behouden. In vergrijzende woonwijken en rond woonzorgcentra let de gemeente extra op de toegankelijkheid van gebouwen en openbare ruimte. De gemeente wil marktpartijen stimuleren om grondgebonden, rolstoel toe- en doorgankelijke woningen te ontwikkelen in het middeldure koopsegment en woonconcepten te ontwikkelen in het middeldure huursegment met een hoger toegankelijkheid niveau.

Beleidsdocumenten Structuurvisie 2031, Notitie Voortzetting Harderwijk Aanpak, Woonvisie Harderwijk, Zendmastenbeleid

Opmerking: Beleidsstukken ‘Harderwijk zijn wij samen. Een terug- en vooruitblik op burgerschap’ en ‘Harderwijk zijn wij samen. Visie op burgerschap.’ niet in de analyse verwerkt omdat deze nog niet opgenomen zijn in de beleidsdatabank. Herdefiniëring van wijkcentra naar preventieve gezondheid.

45

T hema Veiligheid 

1. 2. 3. 4.

Doelstelling (samen met Ermelo en Putten) Een verder verstevigde, ‘duurzame’ veiligheid en leefbaarheid van wijken, buurten en kernen, recreatiegebied en bedrijventerreinen, uitgaans- en winkelgebied; Verankerd in slimme, effectieve samenwerkingsvormen met onze partners en robuuste betrokkenheid van burgers en ondernemers. Prioriteiten Ernstige overlast door personen in de woonomgeving High Impact Crimes/Woninginbraak Maatschappelijke ondermijning/hennepaanpak Leefbare en veilige vakantieparken

Voortgezet beleid (ism Ermelo/Putten) 1. Crisisbeheersing 2. Brandveiligheid Beleid lokaal 1. Veilig thuis/Stop kindermishandeling 2. Preventie van polarisatie en radicalisering 3. Actieve veiligheidszorg rond en met het AZC

1. 2. 3. 4. 5.

Voortgezet beleid lokaal Jeugd en veiligheid Vermogenscriminaliteit Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan Keurmerk Veilig Ondernemen Evenementen Verkeersveiligheid (zie thema mobiliteit)

Beleidsdocumenten Integraal Veiligheidsplan 2019-2019 (in Januari 2021 is het Integraal veiligheidsplan Ermelo-HarderwijkPutten 2020-2024 vastgesteld Dit document wordt nog daarmee geactualiseerd) ; Startdocument IV-

46

beleid 2020-2024; Veiligheidsmonitor gemeente Harderwijk 2019

T hema W ijkaanpak    

Doelstelling het vergroten van de leefbaarheid van de Harderwijkse wijken; als gemeente te luisteren naar de wensen en behoeften van de inwoners in hun wijk waardoor de relatie tussen burgers en overheid beter wordt en de afstand kleiner; de zelfredzaamheid van (wijk)gemeenschappen te vergroten.

   

Hoofdlijnen verbeteren van leef- en woonklimaat verbeteren van economische omstandigheden verbeteren van de openbare inrichting

 

Randvoorwaarden Stel de eigen woonomgeving centraal. De vraagstukken die in de wijken spelen en de behoeften die bewoners en gebruikers hebben, zijn het uitgangspunt bij de wijkaanpak. Lever realistisch maatwerk. De ervaring is inmiddels dat er met een realistisch ambitieniveau gewerkt moet worden en dat het gaat om het samen oplossen van aandachtspunten. Cultuur in plaats van structuur. Niet de organisatievorm is de oplossing voor alle vragen maar de houding in de organisatie. Dat kan alleen goed functioneren als de medewerkers in de gehele organisatie een houding ontwikkelen om bewonersgericht te werken. Dat vraagt aandacht voor de cultuur van werken en doorontwikkeling van interactieve beleidsvorming (burgerparticipatie). We zullen bij de bewoners, hun initiatieven en hun energie aan moeten sluiten. Vertrouwen. De wijkaanpak vereist slagvaardigheid en flexibiliteit. Geen dwingende structuur. Dit betekent dat niet alles in procedures is vast te leggen, dat het bestuur zaken durft over te laten aan de organisatie en bewoners en beschikbaarheid van middelen om snel resultaten te boeken.

 



 

Ambitieniveau Als ambitieniveau hebben we het beeld voor ogen dat in 2015 wijkgericht werken is doorontwikkeld naar een hoger plan: de wijkaanpak is in een open, flexibele vorm uitgerold over de wijken in Harderwijk. In de wijken waar al wijkgericht wordt gewerkt is de afstand tussen bewoners en instanties verder

47







verkleind. Om prettiger te wonen zijn vraagstukken in de wijk effectief aangepakt, zijn de betrokken bewoners in hun kracht gezet en is de politiek dichter bij de wijk gekomen. Ook tussen instanties is door toedoen van wijkgericht werken de afstand kleiner geworden. De pijlers sociaal, economisch, fysiek en veiligheid zijn integraal opgepakt en dragen aantoonbaar bij aan een verbeterd leefklimaat. Om zaken samen op te lossen komen bewoners zelf met inspirerende en onderbouwde initiatieven (verantwoordelijkheid ligt bij de bewoners), de gemeente bekijkt hoe dat financieel of anderszins ondersteund kan worden (werkt vraaggericht). Over deze werkwijze zijn heldere, praktische spelregels opgesteld. Voor bewoners en ondernemers vormt het vanuit de gemeente beschikbaar stellen van middelen een belangrijke stimulans voor grote initiatieven. Maar ook voor kleinere initiatieven die het leven in de wijk aangenamer maken en de sociale samenhang bevorderen: een bewonersvereniging die een buurtfeest organiseert, speeltoestellen voor kinderen, de inrichting van een theetuin als ontmoetingsplek voor bewoners of de ondernemersvereniging die kerstverlichting wil ophangen. In deze gewenste situatie komt de meerwaarde van de wijkmanager duidelijk tot uitdrukking en is zichtbaar in de dagelijkse bezigheden. De wijkmanager is in staat een goede inschatting van bewonersvoorstellen te maken.

Hij legt ook verbindingen tussen ideeën waardoor middelen efficiënt worden besteed. Het is merkbaar dat de cultuur vanuit de gemeente verschoven is van aanbod gericht werken naar vraag-en bewonersgericht werken. Hierbij is het volstrekt helder hoe de wijkmanager zich verhoudt tot andere partijen binnen en buiten de gemeente. De gemeente is erop toegerust adequaat op deze signalen in te spelen. De raad is kaderstellend en vertrouwt erop dat het college hier voortvarend mee aan de slag gaat. In dit geschetst wensbeeld ziet de politiek haar ambitie gerealiseerd, waarin zij niet langer wil dat problemen zich moeten voegen naar de inrichting van de eigen organisatie, maar juist zichzelf rond specifieke maatschappelijke problemen heeft georganiseerd.

Beleidsdocumenten Rapport Wijkgericht werken 2012-2015

48