Voorlopige jaarstukken 2024 Omgevingsdienst IJsselland gewaarmerkt incl. controleverklaring (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Voorlopige
29%
Omgevingsdienst
eo”
IJSSELLAND
Jaarstukken 2024 Jaarverslag en jaarrekening
(geanonimise rd)
Inhoudsopgave >
Voorwoord
Samenvatting
4.
Paragrafen Paragraaf lokale heffingen
4.l
4,2 Risico's en
1. Opgaven
en
ontwikkelingen
Paragraaf Financiering
4.4
Bedrijfsvoering
Klimaat, duurzaamheid, energietransitie
en
5.1 Balans
circulaire
economie
5.2 Overzicht van
Afvalbeleid
5.3
2.2
2.3 Bodem 2.4 Zeer
zorgwekkende stoffen
Ondermijning 2.6 Overig
en
ketentoezicht
en
lasten
voor
en
5.5
Toelichting op de baten
5.6
Rechtmatigheidsverantwoording
en
lasten
Bijlagen
3. Ons werk 3.1 Geleverde
uren
van
ons
uitvoeringsprogramma
(basistaken) 3.11.
baten
Grondslagen waardering resultaatbepaling 5.4 Toelichting op de balans
en water
2.5
29
5. Jaarrekening
2. Actuele thema's 2.1
weerstandsvermogen
4.3
Bijlage
1 Taakvelden
Bijlage
2
overzicht
Sisa-verantwoordingsinformatie
Vergunningen
8.1.2 Toezicht
&
handhaving
3.1.3 Advies
3.2 3.3 3.4
Ingebrachte
facultatieve taken
Overige
verrichte taken
Omvang
werk
van
ons
milieu
3.5
Meldpunt
3.6
Kwaliteitscriteria
20 21
in 2024 22
Brouwers Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificat
(geanonimise rd)
Voorwoord Beste lezer,
Aantrekkelijk werkgever presenteren wij u de jaarstukken van Omgevingsdienst IJsselland over het jaar 2024. Het afgelopen jaar is een periode van groei en verandering geweest, waarin we belangrijke stappen hebben gezet om onze taakuitvoering te versterken en onze organisatie Met genoegen
te maken.
toekomstbestendig
Doorontwikkeling Omgevingsdienst In
de fase
het
van
organisatieveranderingsproces
zitten, het verrichten, werken missie, visie
onze
gegeven
de essenties
aan
kernwaarden
waarbij van
we
teams.
in de
we
aan
kernwaarden
en
vooral het
in
van
onze
Leren
en
leren
onderdeel
te maken
concrete
vertaling Gezamenlijk
van
werk.
is
de
van
teams
en
ontwikkelen
betekenis
is
maar
Door
invulling de
het doen
ook leren en ontwikkelen
Opgaven en Ontwikkeling is verder opgestart. De sturing op projecten is daarmee versterkt, de accountlijn is verbeterd en er zijn stappen gezet om ontwikkelingen beter in beeld te krijgen. van
nieuwe
In
het
een
naar
een
afgelopen jaar
keuze
te
kunnen
omgevingsdienst. van
scenario's
december
2024
ontwikkelroute slimme de
Robuuste
organisatie
geweest
de toekomst
een
overeenstemming
de
afstemming, overleg
en
nodig geweest. gemaakt om
naar
van
om
van
over
Met al deze
allianties en
te
in te stemmen
streven
Omgevingsdienst
brengen
inzet is
Omgevingsdienst
robuuste
daarmee
te
Het
afgelopen jaar
verwelkomen.
mogen
uitgebreid onboardingsprogramma
een
goed
mee
zodat
te
nemen
een
zachte
zij
in de wereld
om
zijn gestart nieuwe
landing
en
snel hun weg
rol
bij het
behouden
van
met
medewerkers
Omgevingsdienst
van
veel
we
de
maken
speelt een belangrijke
hebben
We
IJsselland,
kunnen
nieuw
vinden.
personeel.
De
realisatie
ligt
in
lijn
uitvoeringsprogramma kwam uit op 98% en prognose van de najaarsbestuursrapportage.
van
ons
met de
Wij hebben
naast ons
taken
ook een
jaar
2024 af met
aantal
regulier uitvoeringsprogramma, facultatieve extra projecten gerealiseerd. We sluiten het positief
resultaat van
€191.359.
alle medewerkers,
deelnemers
en
een
Wij danken voor
hun
bijdrage
IJsselland
de
aan
in 2024. Samen die de
andere
betrokkenen
ontwikkeling
van
Omgevingsdienst
bouwen
aan
een
uitdagingen
van
we
morgen
toekomstbestendige
aankan.
met alle deelnemers
is veel inzet
keuze
uitdaging.
Team
maken
de
een
Omgevingsdienst IJsselland
Hier is veel
voor
personeel blijft in deze
medewerkers
organisatie
Op weg
van
Financieel resultaat
hierbij belangrijk,
in het werk.
behouden
nu
ons
organiseren
projecten.
we
de
pilots en casuïstiek besprekingen,
arbeidsmarkt
Dit waarin
en
Het aantrekken
met
het
om
de
IJsselland
landelijke
het uitwerken er
op 19
met
de
IJsselland
taakuitvoering in 2028
met en
in
robuustheidsniveau.
AX Maarten
Offinga
voorzitter bestuur
Omgevingsdienst
IJsselland
Jan
Dirk
Nijkamp
secretaris-directeur
Omgevingsdienst IJsselland
(geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
Samenvatting speelden diverse landelijke en regionale ontwikkelingen een rol in zowel de versterking van de organisatie als de taakuitvoering van Omgevingsdienst In 2024
«
e
IJsselland.
Verbetering VTH-stelsel
robuuste OD IJsselland
en
e
met
Strategische Koers en Routekaart werden vastgesteld als meerjarenplan voor de ontwikkeling van Omgevingsdienst De
IJsselland. Het
Algemeen
Bestuur
stemde
ontwikkelroute
naar
robuuste
organisatie,
een
financieringsafspraken extra
en
gesprekken
ontwikkelingen droegen bij aan een sterkere en effectievere Omgevingsdienst IJsselland.
inclusief
het
Rijk over Actuele thema's
budget.
Het
Andere speerpunten e
in 2024
Visitatie: In november onderdeel
*
van
het
Team
Opgaven cruciale rol bij het
en
2024
terug
de actuele
op
vond
de visitatie
plaats
IBP-VTH-programma. Ontwikkeling: dit team speelde beter in beeld brengen van
als
uitvoeringsprogramma werd
een
opgesteld
in
in het
2024. Het
samenhang
beleid. De deelnemers
stelden
Klimaat, duurzaamheid
en
acties
55%
innovatie
van
de
en
en
in de Routekaart.
Transparantie: Verbeteringen
in de
P&C-cyclus,
met
stappen nodig.
Naar meer waarde:
Succesvolle
branchegericht werken,
implementatie
met focus
2024
geactualiseerde
VTH-
het
in 2024 vast als het
vergunningverlening,
toezicht
stimuleren
en
zijn opgenomen
verdere
accountlijn
opgaven
en
regionale
dit beleid
samenwerkingen. Samen Programma Toekomstbestendig: dit programma, gestart in 2021 en afgerond in 2024, richtte zich op versterking van de bedrijfsvoering, duurzame financiering en effectievere werkprocessen. Lopende
versterken
thema's
uitvoeringsprogramma
met
voor
van
*
blikt
‘Regionaal uniform beleid en handhaving (VTH)’.
projecten,
«
jaarverslag
activiteiten zoals opgenomen
ontwikkelingen, professionalisering van
e
deelnemers.
Deze
in met de
met
Regionale Omgevingstafel: Behandeling van 29 ruimtelijke projecten, met verdere uitbreiding in 2025. Informatiegestuurd werken: Vooruitgang in resultaatindicatoren en participatie in landelijke ontwikkelingen. Mandaat: Uniformering van mandaten in samenwerking
van
op datakwaliteit.
energietransitie
lag op energiebesparingscontroles bij bedrijven, toezicht op energielabel C voor kantoren en kennisdeling binnen de regio. In totaal bezocht Omgevingsdienst IJsselland bijna 1.000 bedrijven, waarvan In 2024
de focus
energiebesparingsplicht voldeed. Extra Rijksmiddelen waren ingezet om toezicht te intensiveren. Daarnaast ontwikkelde de omgevingsdienst een plan van nog niet aan
aanpak
voor
de
circulaire economie,
VTH-taken, kennisopbouw
en
gericht op integratie
binnen
bedrijventerreinen.
Brouwers: (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
Samenvatting Afvalbeleid, bodem De
water
en
afvalbranche-aanpak dat milieurisico's
team
Door de een
in kaart
inwerkingtreding
deel van
werd versterkt met een
van
de bodemtaken
gemeenten,
wat
werd
gestart
met
van
bodemdata
tijdelijk de de
branche-
brengt en kennis opbouwt. Omgevingswet verschoof
de
de
afhankelijk
kosten
ook extra
maar
voorbereiding op verplichte registratie
werd
ingezet
op ZZS-expertise
productie productie
de nieuwe
en
emissiedatabase, die vanaf 2025 verplicht wordt. PFAS-
problematiek speelde bij woningbouwprojecten, waarvoor beleid werd ontwikkeld. Binnen de aanpak van ondermijning werkte de
omgevingsdienst met
partners, informatiedeling.
een
focus op
met
samen
integrale
lokale en
controles
Boa's
voerden
nauw
samen
handhaving
positief
regionale «
en «
opsporingsonderzoeken uit en werkten met politie en justitie. Strafrechtelijke een
preventieve werking
«
door
gezamenlijke controles. De uniforme sloopmeldingsprocedure verbeterde de efficiëntie en transparantie van asbesttoezicht.
kwam
ontwikkelingen
In 2024 werd
de financiële
Deelnemers
prestaties, waardoor beter werd gestuurd
op resultaten
door
een
licht
extra taken
naast
negatief de reguliere
gecompenseerd. De UVP98%, waarbij de organisatie een
behaalde binnen de beschikbare per bedrijfsonderdeel
waren
als
volgt:
hogere personeels- en advieskosten, gecompenseerd door lagere afschrijvingslasten door
ICT-kosten.
Vergunningen: Een licht negatief resultaat van €22.738 door hogere inhuurkosten, maar met 20% meer
gerealiseerde uren dan begroot. Toezicht en Handhaving: Een positief resultaat van €393.475
door
lagere personeelskosten
en
10%
minder
productie. e
sturing verder verbeterd. droegen sinds 2023 bij op basis van geleverde
uit op
De kosten
Advies:
Een
inhuurkosten
Financiële
maar
werd
Bedrijfsvoering/overhead: Een nadelig saldo van deels
versterkt, met
van de vraag, wat leidde tot hogere inkomsten. Toezicht en Handhaving
najaarsrapportage
resultaat
€137.593
65
werd
was
kon dit deels worden
middelen.
en
Handhaving en strafrecht
Advies
binnen de marge bleven. Ondanks hogere werkelijke lasten dan begroot, werden extra werkzaamheden uitgevoerd binnen de financiële resultaat voorzien,
zorgwekkende stoffen en ondermijning
In 2024
en
afwijkingen
de totale
kaders. In de
Zeer
Vergunningen
lagere personeelslasten door openstaande vacatures,
waardoor
per 2025.
Voor
de werkdruk had
provincie naar doorlooptijd vergrootte. Ook van
personele capaciteit.
De
negatief en
een
resultaat van
€83.992 door
achterblijvende productie
overige kostenplaatsen zijn
neutraal
hogere van
5%.
afgerekend.
en
Brouwers
(geanonimise rd)
Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
1. Opgaven
Landelijk en in onze regio speelden gericht
op
versterking
van
ontwikkelingen
en allerlei
ontwikkelingen,
Omgevingsdienst
zowel
IJsselland als op
3. Over
onze
ca.
in 2028, voor
het voldoen
aan
niveau
strafrechtelijke handhaving
robuuste
naar
voor
Koers
voor
programma deed
de
IJsselland zette
de komende voor
jaren de versterking
organisatie
en
samen
met
volop
het VTH-stelsel
(IBP-VTH). Dit
deelnemers
bestuurlijk, mijlpalen:
onze
hoger management ambtelijk e Strategische Koers / Routekaart;
niveau.
Bestuur in met de
«
voor
Strategische landelijke interbestuurlijke
van
de
op
Er waren
op 11 juli 2024
Routekaart.
De
twee
stemde
toekomstige ontwikkeling
Omgevingsdienst
IJsselland
samenhangende
opgaven.
en
programmeert
4.
ons
Routekaart
Omgevingsdienst te streven
om
de
Omgevingsdienst brengen
met
het
de ontwikkelroute IJsselland
met
taakuitvoering IJsselland
landelijke
naar
slimme en
de
in 2028
in
een
miljoen 500 K
landelijke robuustheids-
structureel
een
€ 1
en
bodemtoezicht,
innovatiebudget
van
1%
en
voor
het
de loonsom,
Opdracht
te
geven
te geven
aan
de
korte
aan
de
secretaris-directeur
ontwikkelroute naar
om
uitvoering
robuuste
een
IJsselland.
1.2 Visitatie
de
versterking
visitaties
omgevingsdiensten opgezet.
en
daarmee
organisatie van overeenstemming
een
alle
voor
VTH-stelsel
het
verhogen
en
het leveren
robuustheidsniveau.
in november deze
werden
Het doel
van
de
volgens landelijk dekkende aanpak te komen continue verbetering van de uitvoering van de VTH-taken, is om
een
van
bestuurlijke
betrokkenheid
input
het jaarlijkse
van
voor
VTH-stelsel'. Bij Omgevingsdienst te
(IBP-VTH)
Als onderdeel van
visitaties
robuuste
allianties
het
ca.
van
tot
met
begroting
van
Omgevingsdienst
is het
Op weg naar Robuuste Omgevingsdienst IJsselland. Ons Algemeen Bestuur besloot op 19 december 2024 als volgt: Lin te stemmen
instellen van
€ 500
van
K in 2027 en ca. €
ophogen van het opleidingsbudget op termijn op strategisch-bestuurlijk niveau in gesprek te gaan met het Rijk om te vragen op welke wijze het Rijk gaat bijdragen aan de financiering van dit budget. tot 3%
onze
op
en
Algemeen meerjarenplan
in op
het
voor
het de
van
Omgevingsdienst IJsselland Omgevingsdienst
benodigde structurele budget
(prijspeil 2025), waarvan
taakuitvoering. 1.1 Verbetering VTH-stelsel: op weg
het
2024. Naar
visitatie in het
voorjaar
rapport
IJsselland was
verwachting van
bij omgevingsdiensten
2025
is de
‘Staat
van
de visit
rapporta
beschikba
benodigde structurele budget van ca. € 2,3 miljoen (prijspeil 2025) voor het actualiseren van vergunningen en het herstellen van de balans in de toezichtcapaciteit, te verwerken in de Kaderbrief 2026 en de Ontwerpbegroting 2026.
2. Het
Brouwers: (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
|. Opgaven 1.3 Team Met
Opgaven
het nieuwe team
Omgevingsdienst *
en
het eerder daar
en
beter in beeld
actiever op
in te
*
het versterken
van
*
het starten van
een
1.4 Het
en
1.5
Ontwikkeling
IJsselland succesvol
de
«
Ontwikkeling
Opgaven
*
professionalisering
het verkennen van
ontwikkelingen
en
als
aanjager
werkte
van
ontwikkelingen
om
van
opgaven
de
en
het
met onze
accountlijn innovatiebeweging;
projectenportfolio; deelnemers;
*
*
slimme allianties.
Samen
«
van
inmiddels
en
het werk,
belegd
eindigde in 2024, nog niet-afgeronde in
onze
Routekaart.
1.6 Naar
meer
opgepakt
startte in 2021
waarde’). Het programma
loep genomen. Omgevingsdienst door, tegelijkertijd is hier nog het nodige
onder
de
verbeteringen
in te doen.
waarde
volgde Omgevingsdienst IJsselland de nieuwe werkwijze branchegericht werken bij voedingsmiddelenbranche. Dit leverde waardevolle inzichten op en was een goed voorbeeld van ‘Leren en Ontwikkelen’. De opgedane ervaringen worden verder
risicogericht werken, informatie beter toegankelijk maken, adequate werkprocessen etc.) Meer inzetten op effect en outcomegericht werken (‘naar meer planning
P&C-cyclus)
In 2024
Toekomstbestendig doorontwikkeling van de organisatie: Het versterken van het team Bedrijfsvoering (facilitering). Het herijken van de financiering en het opzetten van een duurzame begroting. Het verbeteren van de effectiviteit en efficiency (programmering en
name
van
richtte zich op de *
bedrijfsvoering (met
spelen;
Programma Samen Toekomstbestendig Programma
de
IJsselland voerde
aan:
brengen
Transparantie
In 2024 werd
acties zijn
in 2025.
datakwaliteit, en
Belangrijk hierbij is het verbeteren van de kan Omgevingsdienst IJsselland gerichter
Hiermee
effectiever werken
1.7 Regionale
en
meer
waarde
bereiken
in de
toekomst.
omgevingstafel
organisatie van de Omgevingstafel (OTIJ) wordt sinds juni 2023 ondergebracht bij Omgevingsdienst IJsselland. Binnen dit gremium werden in 2024 ruimtelijke initiatieven besproken die impact hebben op meerdere milieucompartimenten en waarbij input nodig was van De
meerdere
ketenpartners.
met succes
behandeld
In
2024 werden
29
op de OTIJ. In relatief
ruimtelijke projecten korte tijd werd de
geadviseerd over de (on)mogelijkheden van het project noodzakelijke aanpassingen van de onderbouwingen. Voor 2025 wordt de OTIJ nog meer onder de aandacht gebracht. initiatiefnemer
of over
Brouwers
(geanonimise rd)
Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
|. Opgaven
ontwikkelingen
en
1.8 Informatiegestuurd werken Informatiegestuurd was
één
van
de
werken
speerpunten
IBP-VTH.
programma
(met daarbij verbeteren datakwaliteit) van
Hierin zette
landelijke versterkingsOmgevingsdienst IJsselland het
stappen, zoals het werken met resultaatindicatoren. Toch blijft het noodzakelijk om hierin extra te investeren in 2025. Omgevingsdienst IJsselland volgt de landelijke ontwikkelingen op de voet
en zet
zoveel
mogelijk
in op
participatie.
1.9 Mandaat Onze
deelnemers verstrekten
onze
directeur om
alle
als
bevoegd
gezag
mandaat
aan
(rechts)handelingen te verrichten die
redelijkerwijs nodig zijn voor
het uitvoeren
taken. Er is van alle deelnemers
een
van
uniform
de
opgedragen
actueel
mandaat.
Wel
zijn er bij de taakuitvoering nog wat verschillen tussen deelnemers. Dat komt vooral vanuit onze beginperiode. Voor het
vervolg wordt ingezet om tot volledige uniformiteit.
samen
met de deelnemers
te komen
(geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
2. Actvele themas De
beleidscyclus
VTH-taken
wordt
gevormd door een beleidsvormende/strategische eyclus en een uitvoerende operationele cyclus, de ‘big 8’. Op het snijvlak van deze cycli ligt ons uitvoeringsprogramma (UVP).
2.1 Klimaat, duurzaamheid,
Tijdens het opstellen
geactualiseerd. verbinding
om
van
Samen te
ons
met
maken
2024 werd
het VTH-beleid
de deelnemers werd
met
dat
conceptbeleid,
ervoor
in
De
gekozen
plaats van
«
vigerende, niet-actuele beleid. Waar dat kon werd de verbinding gelegd tussen conceptbeleid en uitvoeringsprogramma. In het UVP werd aangegeven welke activiteiten uitgevoerd werden hoe dit
bijdroeg
aan
de thema’s
van
het VTH-beleid.
Energie en duurzaamheid
belangrijkste speerpunten voor 2024 waren: Het controleren van de bedrijven op de informatieplicht
*
ervaringen uitvoering
wordt
het VTH-beleid,
het
‘Regionaal
uniform
beleid
voor
de
vergunningverlening, toezicht en handhaving’. Met het regionale beleidsteam werd gezorgd voor actueel en werkend beleid om effectieve taakuitvoering te stimuleren en waarborgen. Daartoe hoorde ook een verdere ontwikkeling van indicatoren en streefwaarden voor de gestelde VTH-doelen.
*
samen
bepaald.
indicatoren
Deze
wordt
jaarverslag In 2025 volgt
een
op
met
een
verdere
de
deelnemers
zes
afgeleid
van
waren
deel van
resultaatindicatoren het VTH-beleid.
de indicatoren
uitwerking
van
In dit
al gerapporteerd.
deze ontwikkeling.
beoordelen
die nog
van
Het
kantoren; invoeren
van
de werkzaamheden
besluit CO2-reductie *
Het verbeteren
van
de
voortkomend
uit het
persoonsgebonden vervoer; energie-datakwaliteit en meer
samenwerking met de partners en het delen van kennis met de partners. Bijvoorbeeld bij gebiedsgerichte verduurzaming
van
In 2024 werden
de
voor
*
gereflecteerd per thema over de en resultaten. Overigens actualiseerden in 2024 alle
deelnemers
reflectie
en
rapportages voor de nieuwe onderzoeksplicht grote bedrijven; Toezicht en handhaving op de energielabel C-verplichting Het
voor
In onderstaande
circulaire
energiebesparingsplicht met een nadruk op bedrijven niet alle maatregelen hebben getroffen;
het
toen
en
en
economie 2.1.1
UVP
energietransitie
binnen
gemeentes.
gemeenten, provincie Overijssel en Omgevingsdienst IJsselland intensiveerden ook in 2024 de programmatische energiewerkzaamheden verder. Met het Uitvoeringsplan Energie en Duurzaamheid 2024 bezocht Omgevingsdienst IJsselland bijna 1.000 bedrijven en instellingen, sprak over energiebesparende maatregelen en controleerde op naleving van de energieregelgeving. In 2024 bleek dat 55% van de bedrijven nog niet alle De
verplichte
erkende
maatregelen
had
uitgevoerd.
De
stijgende
Brouwers: (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
2. Actvele themas energiekosten
strengere regelgeving vragen om een nog samenwerking met bedrijven, gemeenten en andere
intensievere
en
partners om het naleefgedrag te bevorderen Dankzij extra Rijksmiddelen via de specifieke uitkering toezicht en handhaving Energie kon Omgevingsdienst IJsselland een extra
impuls
geven
aan
achterstanden
Het
energietoezicht,
uit eerdere
energielabel
C voor
met
energielabel
verhuurd
maatregel
is bedoeld
om om
wettelijke verplichting in kantoorgebouwen minimaal
is een
2023
hebben
IJsselland
moeten
te kunnen
bij te dragen
aan
Provincie de
aan
IJsselland
Overijssel
transitie naar
in 2050. Het is een
De
kantoren
met de
landelijke
Omgevingsdienst volledig circulaire economie
werkte
een
opgave
vanuit de VTHA-taken
een
waar
Omgevingsdienst
bijdrage
kan
aan
leveren.
aandacht voor
jaren.
Nederland. Sinds 1 januari C
speciale
2.1.2 Circulaire economie Samen
worden.
De
het verminderen
van
Omgevingsdienst IJsselland startte hier in 2024 bedrijven aan te schrijven op deze verplichte maatregel.
op
provincie Overijssel vroeg Omgevingsdienst IJsselland de rol het gebied van circulaire economie verder op te bouwen en te
versterken
via:
«
Integratie van
circulaire economie
*
Kennisopbouw
en
*
Deelname
aan
opleiding project ‘Leren
tot
in bestaande
VTH-taken;
CE-experts;
van
circulaire
bedrijventerreinen’.
de CO2-uitstoot. door
mee
In 2024 werd
een
plan
van
aanpak ingediend bij de
Provincie
om
stappen te zetten naar een circulaire economie binnen de mogelijkheden van Omgevingsdienst IJsselland. In samenwerking met Omgevingsdienst Twente werden de eerste stappen gezet voor
verdere De
invoering
werkzaamheden
van
vanuit
het besluit CO2-reductie
persoonsgebonden vervoer (Werkgebonden Personenmobiliteit) in 2024 niet plaats. In de begroting waren hiervoor geen financiële middelen opgenomen. Omgevingsdienst NL is in gesprek vond
met
het
Rijk over
In 2024 werden «
e
van
de
van
een
programma
circulaire economie
voor
de
uitvoeringslasten.
uitgevoerd:
bij bedrijven die eerder niet voldeden aan de energiebesparingsplicht. 1 themacontroles bij complexe bedrijven, gericht op maatwerk 873
sectorspecifieke uitdagingen. controles bij bedrijven met een
toepasbare «
vergoeding
inrichting
komende jaren.
382 hercontroles
en e
de
de
erkende
607 bezoeken
energielabel
en
op de
eenvoudig
maatregelen.
controles
C voor
focus
van
bedrijven
op het verplichte
kantoren.
Brouwers
(geanonimise rd)
Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
2. Actvele themas 2.3 Bodem
2.2 Afvalbeleid Voor
schone
een
Omgevingsdienst te
meer voor
veilige leefomgeving (inclusief ondermijning) een aanzienlijk risico. In 2024 verwachtte
en
de afvalbranche
vormt
kunnen
IJsselland
bereiken.
effectieve
een
branchegerichte aanpak Er is daarom een brancheteam gestart met
uitvoering.
afstemming plaats tussen
In het brancheteam
ketentoezicht,
bedrijfstak verdiepte voor
een
de afvalbranche
een
analyse
van
de
vond
vergunningverlening,
beter in beeld
grootste
maakte
per
Daarnaast
(learning by doing)
de
uniforme
branchegerichte aanpak. van
kennis
en
milieurisico's.
het team
uniform controle
benodigde
In 2024
is
gestart met
acceptatieprotocol en het beoordelen de branche en de personele bezetting
grondstromen
*
IJsselland
zette zich in 2024
in op
de
advisering
(reguliere taken) voor: ruimtelijke ontwikkelingen (functiewijziging/ nieuwbouw); bodem
*
civiele
*
aankoop/verkoop vanuit
projecten;
Daarnaast werden het kader
de
partners.
meldingen
rapporten beoordeeld activiteiten leefomgeving
het Besluit
van
de
en
die in
(grondverzet/opslag van grond/sanering) en de Wet bodembescherming
(saneringen/nazorg)
werden
ontvangen.
het
inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 dit een jaar van transitie. In dit jaar verschoof een groot aantal
Met de
De omvang van leidden in 2024 nog niet tot meetbare
resultaten. Vanuit de solide
was
basis wordt
uitgewerkt.
bodemtaken
ervan.
de
en
Omgevingsdienst van
handhaving, juridisch advies en communicatie en werd nauw samengewerkt met externe partijen als OM, GGD en Veiligheidsregio. Dit multidisciplinaire projectteam bracht de van
2.3.1 Bodem
een
toezicht &
omvang
en water
aanpak
in 2025
verder
van
Omgevingsdienst
de Provincie IJsselland
naar
de
adviseerde
gemeenten. hierbij zowel
via
het oude
(wbb)-stelsel als via het nieuwe (ow)-stelsel. De transitie nieuwe
wetgeving
vergrootte
en
de veranderende
zoals verwacht vooral
rol van
in het eerste
de
naar
de
gemeenten
halfjaar de
doorlooptijd. De
werkwijze
werd
in de
loop
van
het
jaar aangepast
om
effectiever
mogelijk een forse achterstand in te lopen. Het aantal adviesaanvragen bleef achter bij de verwachte aantallen. Dit is deels te verklaren door moeilijkere en
efficiënter te werken. Dit maakte
bouwomstandigheden wettelijk
en
het
deels door de
verandering
naar
een
nieuw
kader.
Brouwers: (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
2. Actuele themas 2.3.2
Basisregistratie ondergrond
2.4.1 PFAS
In het kader van
de per 1 juli 2025 verplichte aanlevering van milieugegevens voor de Basis Registratie Ondergrond werd
hygiënische
werkgebied van Omgevingsdienst IJsselland speelde de aanwezigheid van PFAS in grond en grondwater een grote rol. In het
afstemmingstraject opgestart. Als onderdeel van dit traject werd met de deelnemers geïnventariseerd wat nodig is in termen van (data-)kwaliteit en gegevensbeheer om de reeds bestaande en nieuwe gegevens aan te leveren. Dit afstemmingstraject krijgt
Omgevingsdienst IJsselland
in 2025
van
een
vervolg.
een
lokaal
De
bodemenergiesystemen
aanleg
van
moet
gemeld
worden.
Omgevingsdienst IJsselland 100 meldingen voor één gesloten bodemenergiesystemen af en gaf advies voor
7 vergunningen.
2.4 Zeer
over
overleggen Omgevingsdienst IJsselland de laatste ontwikkelingen op het gebied van
kennisopbouw droeg daarnaast bij aan de ontwikkeling ZZS-experts. Omgevingsdienst IJsselland ondersteunde ook de provincie Overijssel in het project ‘Aandachtlocaties PFAS in PFAS.
Deze
Bij twee uitbreidingslocaties woningbouw in Steenwijkerland speelde de PFAS-problematiek. Bij één locatie werd de bodemsanering ten aanzien van PFAS opgestart. Voor een ander project zijn de
voorbereidingen
zorgwekkende stoffen Omgevingsdienst IJsselland zich op: aan het regionaal kennisnetwerk risicovolle stoffen;
*
deelname
*
inzet op
kennisopbouw
*
toezien
op
volledige
en
te komen
om
in volle gang.
gemeente Hardenberg werd in de grond op een aantal uitbreidingslocaties voor woningbouw PFAS aangetoond. Dit kan de ontwikkeling van de gebieden bemoeilijken. Daarom stelde de In de
In 2024 richtte
de
op de hoogte
deel aan
In
handelde
of meerdere
Kennistafel
nam
PFAS. Zo bleef
Overijssel’.
2.3.3 Bodem 2024
van
de
tot
ZZS-experts;
juiste gegevensinvoer
bedrijven
van
in
landelijke ZZS-database.
gemeente Hardenberg gebieds-specifiek beleid op. Het verwerken van de grond met PFAS in een Grootschalige Bodemtoepassing in Hardenberg werd mogelijk gemaakt. Het beleid werd door de GGD onderschreven.
Vanaf
januari
beschikbaar
2024 voor
was
het
de
landelijke ZZS-emissiedatabase
rapporteren
van
278 en
vanaf
1 januari
2025
vergunningplichtige verplicht. verplichting geldt bedrijven met uitstoot van ZZS, zij moeten elke 5 jaar rapporteren. Omgevingsdienst IJsselland beoordeelde deze rapportages. Gelet op de recente beschikbaarheid en vrijwilligheid van de registratie was
het
in deze
De
voor
database, is er nog beperkt ervaring
is dat de
registratie
vanaf 2025
mee.
De
verwachting
significant toeneemt. Dal (geanonimise rd)
Brouwers: Brouwers Audit B.V.
Uitsluitend voor identificatie doeleinden
2. Actvele themas 2.4.2 Asbest In 2024
kwamen
afgehandeld.
1985
sloopmeldingen
Ook werden
ruim 2100
binnen
en
werden
asbestinventarisatie-
Met
werd die in
482 controlezaken
Dit
en
voerde
belangrijk speerpunt binnen
ons
ruim 500
er
toezicht was
uit. Een ander en
is de
inzet
en
vaste
sjablonen
efficiëntieslag gemaakt. Met de nieuwe checklists, samenwerking met Omgevingsdienst NL werden ontwikkeld,
konden
toezichthouders
draagt
niet alleen
heldere
een
sloopmeldingsprocedure
een
rapporten, 30 blootstellingsrisico-onderzoeken en ongeveer 15 HVK-rapporten beoordeeld. De omgevingsdienst maakte aan
uniforme
een
sneller en consistenter
hun taken
bij aan
communicatie
een
met
uniforme
bedrijven
werkwijze, en
maar
uitvoeren. ook aan
inwoners.
op strafrechtelijke handhaving. Door stevig in te zetten op
opsporing gezorgd
en
dat
sanctionering bedrijven
van
benadeeld worden
door
24 strafbare
feiten
aangaande
opgemaakt
en
In 2024
werden
overtredingen,
die zich aan
de
concurrenten
voorgelegd
aan
asbest
werd
houden
regels
ervoor
niet
Door
nauwer
organisatie,
die dit niet doen. Van
complexe
werd
werden
proces-verbaal
de Officier van
Justitie.
belangrijke stappen gezet in de verdere professionalisering van het toezicht. De grootste ontwikkeling was de implementatie van de uniforme sloopmeldingsprocedure, waarmee de afhandeling van meldingen efficiënter en transparanter werd. Daarnaast werd de oude wetgeving in een vroeg stadium al succesvol omgezet naar de Omgevingswet.
samen
werd
dossiers
te werken
met
andere
geprobeerd integraal efficiënter
alle toezichthouders
disciplines
binnen
toezicht te houden
de
zodat
afgehandeld werden. Daarnaast opgeleid voor toezicht op
asbest
puinbreken, wat Omgevingsdienst IJsselland in staat stelt de naleving van regelgeving rond veilig hergebruik van grondstoffen te waarborgen. Ook werden vrijwel alle procedures met betrekking mobiel
tot
meldingen
en
toezicht dit jaar doorontwikkeld
en
vastgelegd
(geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
2. Actvele themas 2.5
Ondermijning en ketentoezicht
Omgevingsdienst
IJsselland
had
met
haar
partners een functie in de Omgevingsdienst IJsselland had een oogen
en
met
externe
handhavingscapaciteit
informatie die relevant
ondermijning.
Voor
kon
en beschikte
zijn bij de
2024 was
er een
partners in IJsselland aanpak van ondermijning.
en
de
overleggen
gezamenlijke
(integrale) aanpak toenemende
vraag
informatie
in het
van van
en
van
het
controles
buitengebied
met
en
de
vervolgacties op bedrijventerreinen
en
partners.
de te
integrale regionale casustafel. Interregionaal deed Omgevingsdienst IJsselland dat via het Integraal Ondermijning Centrum Milieu Oost-
via
controles
aan
deel aan
data,
partners van Omgevingsdienst IJsselland op input bij ondermijnende criminaliteit. Hierin werd voorzien door input leveren
in 2024
oorfunctie, toezichtkennis en
in het kader
nam
project ‘Veilig buitengebied’ in de gemeenten Dalfsen, Hardenberg, Deventer, Olst-Wijhe en Raalte. Dit leidde tot
en
over
IJsselland
Omgevingsdienst
kennis te delen
een
Op kennisgebied werd bijgedragen op diverse terreinen rondom de afhandeling van drugs. Daarnaast nam Omgevingsdienst IJsselland in het verband van Oost-Nederland deel aan het project Meld Misdaad
Anoniem.
Nederland.
Omgevingsdienst IJsselland nam in 2024 deel aan verschillende samenwerkingsprojecten en -overleggen, zoals een aantal lokale ondermijningstafels. Ook werd deelgenomen aan het IOC IJsselland, waar lokale casuïstiek werd besproken. Dit overleg kende een grote groep met partners (o.a. de provincie Overijssel, het Openbaar Ministerie, de politiediensten, UWV en rijksdiensten). Er werd
deelgenomen
milieucasuïstiek
belang door
het IOC milieu Oost-Nederland
besproken
is. Een voorbeeld
van
een
die voor casus
heel
waarin
Oost-Nederland
die in 2024 tot
van
handhaving
de verschillende
hoeveelheden de
werd
aan
opslag
partners leidde, betreft de afvoer van grote plasticafval van Gelderland naar IJsselland waarbij
leidde tot
ongewenste
milieueffecten.
EAN
(geanonimise rd)
Brouwers *| Brouwers Audit B.V.
Uitsluitend voor identificatie doeleinden
|
14
2. Actvele themas 2.6
Overig
Er werd van
2.6.1
Strafrechtelijke handhaving
De boa's
van
Omgevingsdienst
65
opsporingsonderzoeken volgende gemeenten
uit
IJsselland voerden Deze
werden
in
2024
uitgevoerd
in
in totaal
de
goed samengewerkt
met de
het milieurechercheteam
milieuagenten, de rechercheurs reguliere politiemensen van de
de
en
politie Oost-Nederland, district IJsselland Dat bestond uit gezamenlijk uitvoeren van strafrechtelijke onderzoeken en deelname Daarnaast zorgde de politie voor aan een project buitengebied begeleiding van toezichthouders in (mogelijk) bedreigende situaties
regulier afstemmingsoverleg tussen de Omgevingsdiensten In Overijssel en Gelderland, de politie OostNederland en het Functioneel Parket van het Openbaar Ministerie Ook was er naast een maandelijks zakenoverleg vrijwel continu In 2024 was
er
afstemming
over
een
specifieke
de kwaliteit van
het werk
In 2024
de
rondden
bijscholing
af met
organiseerde
deze
de provincie
en
WPG
zaken
boa's met een
een
aantal
Dit met
met
de
deelname
gemeenten
met
de
van
(Wet politiegegevens voor de boa's) 2023 voerde het auditbedrijf BKBO
startten
mee
verbaal
Persoonsgegevens plaatsvinden Deze
de
flankerend beleid Zij liepen bij de hercontroles op bedrijven die een last onder dwangsom hebben gekregen Hierbij werd in een aantal gevallen proces-
opgemaakt
boa's
en
in
domein
andere
Il met
gevallen
een
strafrechtelijke
waarschuwing gegeven Alle info en politiegegevens werden vastgelegd in het BRS (Boa-registratiesysteem) Het blijkt dat een
preventieve werking van uitgaat Na zijn de bedrijven gaan naleven
bezoeken
deze
gezamenlijke
interne
hier
vindt
(AP)
Er moest
verwerkte
audit die in 2024 is
plaats begin
2025
en
nog
een
gaat
De
over
een
aantal
Omgevingsdienst
uitgevoerd die
maakte
hercontrole
rapportage op (Assurance rapport Wpg hercontrole Omgevingsdienst IJsselland) op 15 november 2023 Omgevingsdienst IJsselland heeft deze verzonden naar
2024
BKBO
de Autoriteit
aanvullingen
IJsselland
volgende de jaren
van
Il
definitieve
uit op de
In
2022
een
Aantal onderzoeken vermoedelijke overtreding
-
externe audit van
collega's
boa's domein
In september Tabel |
als doel
te verbeteren
permanente her- en Omgevingsdienst IJsselland
succes
examen
examens,
IJsselland
in
samenwerking
de
en
in de
externe
audit
2022, 2023
en
2024
Brouwers: (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
2. Actvele themas 2.6.4 Stikstof Er werden
in het
kader
van
de WPG
binnen
team
Toezicht en
bevoegde functionarissen aangesteld. Daarnaast stelde Omgevingsdienst IJsselland een Functionaris Gegevensbescherming, een Privacy Officer en een Security Officer Handhaving
twee
Regionaal werd samengewerkt Security Officer. aan.
de Chief Information
met
is er geen
wel de
provincie Overijssel vastgesteld
De
verlengde
salderen
extern
Agrarische 2.6.2 Luchtwassers
de
overheid
dan
extern salderen.
voor
vergunningaanvragen voor natuur jaar (2025). Dit betekende dat, gelet de koppeling (vvgb), milieu-aanvragen stilliggen. Provincie
voor
op
beleid vanuit
landelijke
In 2024
oplossing
de
een
ondernemers te
bedenken
(stikstof verwijderen
probeerden
in de
vorm
van
in 2024 een
proactief
een
stikstofstripper
Binnen
het
werkgebied
van
Omgevingsdienst IJsselland zijn 175 luchtwassers ongeveer op agrarische bedrijven in werking. Deze techniek draagt zorg voor het verlagen van ammoniak,
verwijderde stikstof om te zetten naar Hiervoor kwam het afgelopen jaar een aantal kunstmest). vergunningaanvragen binnen voor het in gebruik hebben van
fijnstof
en
geuremissies
in de
stikstofstrippers.
omgeving.
afgelopen jaar hield Omgevingsdienst IJsselland zich onder andere bezig met controles op de werking van luchtwassers in het In het
project
luchtwassers
2024
in
gezamenlijkheid
Overijssel. Hierbij zijn alle luchtwassers Ondernemers over de
en installateurs
start van
het
project
werden met
een
met
de
Provincie
regio gecontroleerd. voorafgaand geïnformeerd in onze
brief,
folder
en
december
In
2024 werd
een
uitspraak van
de
dat ook intern salderen
vergunningsplichtig
het onderdeel
natuur. De effecten
van
deze
in 2025
nader onderzocht.
Er is een
Raad
van
State
werd
voor
gedaan
uitspraak worden aantal meldingen In 2024
de
en
werden
groot: ì
voor
de
de eerste
regeling ontvangen
en
stoppersregeling (LBV) intrekkingen in het kade
ont
beoordeeld.
advertenties
in huis-aan-huisbladen.
Bij overtredingen kregen ondernemers de kans om de luchtwasser op orde te brengen binnen een hersteltermijn. In de loop van 2025 volgt de presentatie
van
2.6.3
Monovergisters
Door
de inzet van
vooral
begin
binnen.
De
een
de definitieve
subsidieregeling
2024 veel nieuwe
opbrengsten.
kwamen
aanvragen
voor
er
in 2023
en
monovergisters
nog lopende aanvragen vanuit 2023 werden verder
afgehandeld opgepakt.
en
de aanvragen
die in 2024
binnenkwamen
zijn
Brouwers (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
3. Ons werk Omgevingsdienst die
afspraken uit vergunningverlening,
IJsselland voerde in 2024 de
met de
er waren
deelnemers
over
toezicht en
handhaving en advies. Deze afspraken werden vastgelegd in een jaaropdracht, waarover maandelijks werd gerapporteerd en waar nodig en mogelijk bijgestuurd. De afspraken voor 2024 zijn voor
elke deelnemer
vertaald
inzet in uren. Naast
naar
uitvoeringsprogramma facultatieve taken
projecten
voerde
het
reguliere
Omgevingsdienst
werkzaamheden
en
voor
een
IJsselland
aantal
uit.
3.1 Geleverde
vren
van
vitvoeringsprogramma
ons
(basistaken) In 2024
werd
ons in totaal
98%
van
de
basistaken gerealiseerd. Er werd 100%
de
van
deelnemers uren
besteed
aan
de
geplande werden dan
gepland.
deelnemers
de aantallen
en
In de
stonden
producten
die
een
van
aantal
Aan
een
inzet
deelnemers
bij
te
naast
het aantal
geleverd
hiervan
mogelijk te zijn.
was
op de inzet per mede
als het
om
steeds
deelnemer
alle deelnemers
kan te bedienen
4.905
uren
en
6.847
inzet ook
werden.
Omgevingsdienst capaciteit en uren per deelnemer
sturen
9.592
minder
maandelijkse rapportages
IJsselland
van
15.209
aantal
Volgens de financieringssystematiek wordt ook 2024 afgerekend op basis van de werkelijk bestede uren. In stuurde
15.611
onze
bij alle deelnemers
uitgevoerd.
uren
meer
geplande uren niet
om
beter op door
indien zo
2024 de
tussentijds mogelijk. Doel
evenredig
kosteneffectief
Tabel 2
-
Geleverde
uren
(geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
3. Ons werk Toelichting geleverde
uren
IJsselland
voerde werkzaamheden uit die Omgevingsdienst gedeeltelijk te plannen zijn. Het ging vooral over de uitvoering controles.
van
Een
afhankelijk van aantal en
deel
van
van
de
groot
de vraag
de werkzaamheden
omgeving, bijvoorbeeld
het
vergunningaanvragen, hercontroles, klachten, meldingen
adviesverzoeken.
Er werd
vooraf
schatting gemaakt
een
werkzaamheden,
van
deze
van
historie. In het
onder
meer
op basis
uitvoeringsprogramma
2024
zijn uren gepland
de taken
van
De
was
praktijk
zichtbaar 2024
van
kon
vraaggestuurde voor
de
uitvoering
Een oorzaak voor
minder
ureninzet
per deelnemer
was
Minder
uren bijvoorbeeld minder ingediende meldingen. inzet voor bijvoorbeeld toezicht en handhaving had te maken met het niet volledig kunnen inzetten vanwege de krapte op de arbeidsmarkt. Omgevingsdienst IJsselland zette deze ureninzet wel evenredig over al onze deelnemers in. Het kwam ook voor dat het aantal geplande aanvragen wel daadwerkelijk plaatsvond, maar voor de afhandeling minder uren nodig waren. Ten slotte pakte Omgevingsdienst IJsselland ook een aantal zaken regionaal
op
waarbij
verschillen
in de
inzet per deelnemer
mogelijk waren.
omgevingsdienst IJsselland voor de deelnemers. (soms in hoge mate) van afwijken. Dat is ook 2, waarin de geleverde uren per deelnemer in
hier
in tabel
staan. In totaal leverde
de vooraf
geplande
zichtbaar.
Dat
Omgevingsdienst
uren. Per deelnemer
kan diverse oorzaken
leert dat het
IJsselland
98% van
zijn hierin verschillen
hebben.
De
ervaring afgelopen
jaren precies mogelijk is. In de praktijk zien we een marge van plus of min 5% als gevolg van diverse factoren, zoals beschikbare capaciteit, interne en externe
Meer of minder Een oorzaak een van
de
voor
uitkomen op 100%
realisatie niet
afhankelijkheden. vreninzet per een
hogere
deelnemer
ureninzet
bij een deelnemer kon was sprake van een toename
groter aantal aanvragen zijn. Zo meldingen en aanvragen voor vergunningen. Dit kwam door komst van de Omgevingswet en de daaraan gekoppelde
mogelijkheid
om
leges
te
vragen.
Brouwers
(geanonimise rd)
Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
3. Ons werk 3.1.1
Vergunningen
capaciteitsinzet was afhankelijk van de hoeveelheid aanvragen. Eind 2023 werd een grote hoeveelheid aanvragen en meldingen ontvangen, met als gevolg een hoge urenbesteding en doorloop in
het
2024. In 2024 was
datakwaliteit
De
in het
Omgevingswet
capaciteit nodig dan
meer
Uitvoeringsprogramma
de
van
circa 20%
2024. Dit had
de daaraan
en
opgenomen
de maken
en
gekoppelde mogelijkheid
om
de overgang
de
naar
Omgevingswet
nieuwe werkwijze ervaring opgedaan van daadwerkelijke aanvragen. en
een
werd
ontwikkeld
er
kennis
aan
de
hand
Opvallend
is dat door
belastende of
activiteiten
de overgang van inrichting naar milieuop een locatie meerdere informatieplichten
meldingsplichten (zaken) gelden
Er was
opdracht
geen
ambtshalve
De
invoering
van
van
en
actualisatie
er
waren
van
en
beoordeeld
geen middelen
vergunningen.
moesten
Dit werd
worden.
de
voor
dan
ingezet
extra
handhaving
2024
capaciteit
werd
verdeeld.
Bij twee
deelnemers
keuzes
maken
werden
2024
evenredig
naar
noodzakelijk.
capaciteit structureel 2024
werd
Behalve
de
benodigde
in te vullen.
Handhaving van in 2024 niet plaats in verband &
geven
samen
met
de ODNL
Academie.
3.1.3 Advies
inwerkingtreding van de overgeheveld van de Omgevingswet. waardoor er geadviseerd werd zowel provincie naar gemeenten, een
transitiejaar Veel
(Wbb)
door de
bodemtaken
als het nieuwe
werden
via
(Ow-)stelsel. Vooral in de eerste helft
jaar vergde afstermming, maar de laatste twee kwartalen verliepen voorspelbaarder en beheersbaarder. Binnen het
dit extra
snel
voorbereid
af te handelen
op advisering
verzoeken.
Daarnaast
op milieuaspecten
werd
binnen
verder
omgevings-
plannen.
(RisicoPrioriteringsinstrument).
Sinds maart 2024
bezocht werden
informatiesysteem Nazca, waarin actief XML-data werd verzameld. Werkstudenten hielpen bij het invoeren van data, waardoor al een
met
het RPI
de
gewerkt bedrijven
die
jaarlijks
wetgeving
of zwaarte
jaarlijks bezoeken, (b.v. IPPC/Bevi)
In
Toezicht
het begin de
van
voor
inzet
controles
het team
bijscholing
en
in
over
extra
de
van
aan
Door
omvang
urgentste periodieke uitgevoerd. Er zijn maatregelen genomen om te
her-
name
Omgevingsadvies werden de adviesprocessen verbeterd en de wachttijd teruggebracht van 6 naar gemiddeld 2,5 week, mede dankzij collegiale doorlening. Ook werd gestart met ‘flitsadviezen’
de deelnemers
was
kostte, met
Omgevingsdienst IJsselland vond met een verplicht Europees aanbestedingstraject. Deze is inmiddels afgerond en daarmee is de weg vrij om hier in 2025 invulling aan te
van
inzet van inhuurpersoneel werd ongeveer 90% van de geplande uren ook uitgevoerd. De beschikbare
in het UVP
de Omgevingswet
van
medewerkers
het oude
Door
verder te verbeteren.
2024, extra inzet. De permanente
2024 was ook niet
opgepakt. 3.1.2 Toezicht &
als
de komst
met
leges te vragen. In het kader
hulpmiddel bij planmatig toezicht. Dit droeg er mede toe bij dat veel bedrijven die behandeld werden, die verhuisd, gestopt of gewijzigd waren, inzichtelijk werden. Dit hielp om onze RPI
op basis
van
werd
ook
werkte
solide basis in IJsselland
het team
werd
Advies
gelegd.
met
het
bodem-
Brouwers: (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
3. Ons werk Omgevingsdienst IJsselland is om deze data in de toekomst extern toegankelijk te maken Daarnaast werd de rol van het team Advies verstevigd bij milieutoetsing van omgevings- en uitvoeringsplannen en advisering over handhaafbare milieuregels, Het doel
van
inclusief de Door
de
bruidsschatregels
Omgevingswet
was
toezichturen
Daarom
aangenomen
Bovendien
toezichthouder
bodem
nu
er
werden
een
er
behaalde
structureel worden
twee
er
werd
ingezet
-
toename
van
meldingen
en
extra toezichthouders
gestart met drone-toezicht, een een vliegbewijs, waardoor drones slimme, effectieve
een
en
rendabele
innovatie
Voor de
gemeente
werkzaamheden verrichtte de
voor
de
bouwtaken
Omgevingsdienst
Omgevingsdienst Voor
IJsselland en
al
deelnemers
onze
dienstverlening
de
IJsselland
rondom
verzoeken
Door
de komst
voor
het bouwen
de
Omgevingswet
(Wkb)
werden
werd
De
van
uitvoeren van deel
waardoor
werden
de
groot deel aanvulling of aanpassing nodig was Hierdoor aanvragen niet altijd binnen de wettelijke termijn van 8
weken
beoordeeld
van
was
hoger (circa 30%)
dat er meer
de aanvragen
en
aanvragen dan
werd
vooraf
ingezet toezicht daarop
capaciteit het
was
de Wkb
voor
vergunningen/ Dit
geraamd afhandeling
voor
welstand)
werden
op de beoordeling
beperkt
toezicht was
van
van
de
uitgezet dienstverlening
de
aanvragen
Dit kwam
omdat
het
en
overgrote
deze
de aanvragen betrekking had op verbouwactiviteiten en nog niet onder de Wkb vallen Daarnaast bleek dat extra inzet
nodig
was
van
aanvragers te wijzen op de verplichtingen
om
kwaliteitsborger
aanvrager) van
(inzet van
de Wkb
kosten
van
de
Dienstverlening beheer
en
ontwikkeling IJssellandse
op
VTH-Informatievoorziening (IJVI) In 2024
Omgevingsdienst
werkte
IJVI, met
van
het
en
gebruikerservaring
afgesproken termijn,
wisselend
een
hoeveelheid
impact
Er werden
er voor
De
de aanvragen
en
een
stadium
ingezet op verbetering richting aanvragers en adviseurs
aanvragen
De
(ruimte
van
eerder
in een
er
een
kwaliteitsborging
2023 veel
het behandelen
voor
deeladvies
om
dienstverlening
ingediend
vooroverleg
kwaliteit van
de Wet
en
er eind
proces
doorontwikkeling
omgevingstafel
Ommen
van
het
Daarnaast
en
3.2.1 Bouwtaken
werd
aanvraag aangepast waarbij
3.2.2
verrichtte
Ommen
VTH-informatievoorzieningen
betekent
2024
een
Ingebrachte facultatieve taken
3.2
In
2937
een
focus op
optimaliseren van binnen
het
beheer
en
de
betrouwbare
de
informatievoorziening
Omgevingswetprocessen
meldingen afgerond,
zoals anonimisering
Sign-On
IJsselland aan
waarvan
ruim
boven
de
voor
de
Elektronische
Wet
norm
van
92%
binnen
90%
Nieuwe
Publicaties
de functies en
Single
geintroduceerd om gebruiksgemak en veiligheid Deze ontwikkelingen kwamen tot stand binnen de
werden
te verbeteren
IJVI-governance PowerMobiel
en
voorzieningen,
Ook werd
gestart
de vervanging die in 2025 wordt
van
met de
implementatie van koppelingen naar landelijke
afgerond
Brouwers: (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
3. Ons werk Omgevingstafel
3.2.3
In 2024 werden op de
de OTIJ. De
3.4
ruimtelijke projecten met succes behandeld Omgevingstafel stond hiervoor ten dienste van 29
Onze
Omvang
van
omzet in 2024
bevoegde gezagen.
basistaken
bestond.
De
toezicht
€17.805.326
basistaken en
bestaan
handhaving
en
7%
uit
taken
en
81% uit
uit de
producten
waarvan
12% uit facultatieve
advies.
Overige verrichte taken
Er werd
een
Toekomst met
bedroeg
projecten/programma'’s, vergunningen,
3.3
werk in 2024
ons
aantal
programma’s
Bestendig
en
IBP-VTH
inzet op de verschillende
Omgevingsdienst werden
extra
Toezicht
en
en projecten zoals Samen uitgevoerd. Het programma
pijlers
IJsselland in 2024
leidde weer
er
mede
toe
sterker werd.
vanuit de
IBP-VTH
dat Ook
in 2024
Specifieke Uitkering
rijksmiddelen ingezet Handhaving Energiebesparingsplicht (SPUK THE) om additionele taken uit te voeren op het gebied van energietoezicht en
de
vallen
organisatie hierop buiten de
verder
te
professionaliseren. reguliere begroting en zijn extra.
Al deze
taken Ons werk
-
Realisatie 2024
Programma/projecten: €2.079,661; 12% Facultatieve taak: € 2.151.377;
12%
Basistaken: € 13.574.288; 76% me
sBasistaken
Tabel 3
-
wfgcuitatievetoak
sProgramma/projecten
Overzicht aandeel verschillende taken in de omzet
Del
Brouwers:
(geanonimise rd)
Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
3. Ons werk 3.5
Meldpunt milieu
3.6 Kwaliteitscriteria
In totaal
IJsselland 131 meldingen
ontving Omgevingsdienst ongewoon voorval in 2024. Omgevingsdienst daarnaast
1389
klachten
via
een
VNG, IPO
uitoefening
melding.
*
e
op VTHA-gebied
gelden.
deskundigheidsgebieden
stellen
Waterstaat
en
de eisen staan Deze
die
voor
zijn
eisen
Omgevingsdienst
wetgeving, Cultuurhistorie,
IJsselland.
Bouwen
30%
de
klachten:
de
klachten
van
van
waren
klachten
over
hinderlijke geur
of
stank; van
de klachten
waren
e
20%
van
de klachten
in 2024 waren
locatie in een
In totaal werd
er 6271
*
2178
«
133
uur
werd
*
209
uur werd
uur
klachten
over
geluid;
niet voldoet.
afkomstig
van
één
besteed
besteed besteed
overig. klachten:
aan
het
aan
e
klachten. «
aanleiding
industrieterrein
van
de vele
in Deventer Naast
meldingen werd
een
geur bleef
geuroverlast op een project opgezet met de van
muziekgeluid afkomstig
gemeente
Deventer.
horeca
meldingen laagfrequent geluid
aandacht
richtlijn
een
nodig
Stedenbouw
en
werd
IJsselland
nu,
kleur werd
de verschillende Een
Groene
vastgesteld. geïnventariseerd of
in de
nabije
in deze
toekomst
rapportage
de
of
vooralsnog
status
deskundigheidsgebieden
in
van
onze
beknopte toelichting hierop:
Bij Bodem
en
Toezicht &
IJsselland
voldoen
uitbreiding
van
IJsselland
binnen
aan
Handhaving gaat Omgevingsdienst afhankelijk van
de kwaliteitscriteria,
formatie.
Daarmee
kan
afzienbare termijn
Omgevingsdienst volledig aan de
Kwaliteitscriteria voldoen.
meldpunt; meldingen ongewoon voorval; aan geluidsmetingen in verband met aan
Met
RO
voor
specifieke e
viel onder
uur
werd besteed
de
van
ook kwaliteitscriteria
er
organisatie weergegeven.
gemeente;
de klachten
van
en
de hand
eind 2024 van
26%
Naar
Milieu werden
Omgevingsdienst
*
24%
en
de
die in de Kwaliteitscriteria
zijn genummerd. De nummers verwijzen naar de criteria van het betreffende deskundigheidsgebied. Naast ons taakgebied voor
De aard
*
op waarin
meldingen waren niet bestemd voor de Omgevingsdienst; 264 meldingen werden als ‘niet ontvankelijk’ aangemerkt; 533 meldingen kwamen binnen via de website van
415
Aan
®
taken
van
naar
Infrastructuur
van
al vele jaren kwaliteitscriteria
IJsselland ontving
verdeeld e
het ministerie
en
Omgevingsdienst IJsselland toetste zelf Bouwfysica bij verbouw en bouwplannen in de gevolgklassen 2 en 3 volgens de Wet Kwaliteitsborging. deskundigheidsgebieden die Omgevingsdienst in samenwerking vervulde zijn blauw gemarkeerd.
De
IJsselland
vanuit
hebben.
Brouwers: (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
3. Ons werk )
OD voldoet volledig aan IC
pier OD heeft gedreigd acties In uitvoering omeere te zer Tabel 4
-
NB. De nummers verwijzen naor de
deskundigheidsgebieden van de Kwaliteitscriteria 2.3
Thema's
(geanonimise rd)
4. Paragrafen 4.1
Paragraaf lokale heffingen
Omgevingsdienst te
leggen.
om
deze
De
Netto
IJsselland is niet
deelnemers
hebben
bevoegd er
vooralsnog
heffingen bij de omgevingsdienst
deelnemers
voeren
de
heffingen
zelf
om
te
lokale niet
heffingen
gekozen
voor
beleggen.
op
De
uit.
De
schuldquote
netto
schuldquote weerspiegelt
het niveau
van
de schuldenlast
vorderingen opzichte van de eigen middelen (alle schulden en liquide middelen) /totale baten). Omdat Omgevingsdienst IJsselland meer liquide middelen dan schulden had, is de quote ten
-
negatief. 4.2 Risico's In
juni
en
weerstandsvermogen
2018 stelde
‘Kaders
het
algemeen
weerstandsvermogen’
bestuur
de
documenten
nota
‘Weerstandsvermogen’ vast. in De laatstgenoemde nota gaat vooral op de capaciteit van het weerstandsvermogen, het risicomanagement en de risicoen
nota
inventarisatie. Deze financiéle vertaling vormt de basis
hoogte Er was vindt
voor
de
de algemene reserve. in 2024 geen actualisatie van de risico-inventarisatie. Dit van
plaats
bedraagt
in 2025. Het beschikbare
€315.690
en
is
weerstandsvermogen
gelijk aan ongeveer
3% van
de
begroting.
Netto
schuldquote gecorrigeerd
Omgevingsdienst
geen
Omdat
Omgevingsdienst IJsselland schulden had, is de quote negatief.
leningen
verstrekte
voor
IJsselland heeft
verstrekte
leningen.
liquide
middelen
meer
dan
Solvabiliteitsratio De
solvabiliteitsratio
betaald
eigen
met
eigen
vermogen
geeft de
middelen.
in het totale
mate
Anders
aan
waarin
gezegd:
de
bezittingen zijn
het aandeel
het
van
vermogen. De solvabiliteitsratio is 7%.
Structurele
exploitatieruimte beoordeling van de financiële moeten we ook kijken naar de positie
Voor
la. Netto b. Netto
structurele
schuldquote
schuldquote gecorrigeerd voor verstrekte leningen
2. Solvabiliteitsratio 3.
Kengetal grondexploitatie
5. Belastingcapaciteit: woonlasten meerpersoons -
Overzicht financiële
baten
Een voorbeeld
bijvoorbeeld Een
van
de
de structurele
lasten.
structurele baten
is
en
gemeentelijke bijdrage.
percentage vanaf
0% en
hoger
betekent dat alle lasten structureel gedekt worden
4. Structurele exploïtatieruimte Tabel 5
de
door
structurele
baten.
huishoudens
kengetallen BBV
Brouwers: (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
4. Paragrafen 4.3
Paragraaf Financiering Financiering
In deze
paragraaf wordt verantwoording afgelegd over in de begroting opgenomen beleidsitems voor de financiering en het risicobeheer
de
Decentrale Decentrale
Overheden
(RUDDO)
het
en
Treasurystatuut
2018 zijn
aan
in 2024
De
Omgevingsdienst
zijn de functie
bestuur het Treasurystatuut 2018 vast
bevoegdheden
en
verantwoordelijkheden
van
de
Hiermee
treasury-
Kkasgeldlimiet betrekking
voorschriften
tot het beheer van Zo wordt
kortlopende leningen
de
de renterisico’s
maximale
gemiddelde
(looptijd korter dan
1 jaar)
zijn er wettelijke omvang
en
waarvoor
schulden
in
rekening courant mogen worden aangegaan bepaald door de kasgeldlimiet Deze kasgeldlimiet wordt volgens de Wet FIDO op basis
begrotingstotaal €1399
555
van
Voor
Gedurende
een
percentage
van
voor
overtollige houden
de
is het
decentrale
verplicht
(liquide) in
2013
alle decentrale boven
middelen
schatkist
zogenaamde
overheden
een
percentage
Het
ingevoerd
overheden
om
hun
bepaald percentage aan is vastgesteld op 0,75%
begrotingstotaal, met een minimum van €250 000 Dat laatste geldt voor ons Omgevingsdienst IJsselland heeft met de bank en Rijks Schatkist een automatische afroming ingeregeld, waarbij alle bedragen boven de €100 000 aan het eind van de dag het
automatisch de van
naar
rapportage het
de
over
Schatkist
2024,
drempelbedrag
worden
waaruit
voor
blijkt
afgeroomd
Zie hieronder
dat
overschrijding
er
geen
het Schatkistbankieren
was
(8,5%) van het
2024 betekent
dit een
het
2024 werd geen daardoor geen overschrijding
kasgeldlening aangetrokken van
vast
toepassing omdat geen langlopende leningen heeft
16 december
Schatkistbankieren
te
geregeld
berekend
van
schatkistbankieren
van
Met
IJsselland
Is niet
Schatkistbankieren Met ingang
stelde het
langlopende leningen
IJsselland trok geen
renterisiconorm
van
toepassing
Algemeen Begin 2018
renterisiconorm
Omgevingsdienst
leningenportefeuille De Wet Financiering Overheden (FIDO), de Regeling Uitzettingen en Derivaten van
en
kasgeldiimiet van
gehele jaar Er vond
de kasgeldlimiet plaats in 2024
Brouwers Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificat
(geanonimise rd) 25
4. Paragrafen 44
Bedrijfsvoering
Informatiemanagement In 2024
lieten
de diverse
specialisten
binnen
de
vakgroep
Informatiemanagement (IM) zich zien als kennishouders die de organisatie verder helpen. Zij deden dit op het gebied van procesinrichting, data- en informatiebeheer en werkplek- en applicatiebeheer, binnen de kaders van informatieveiligheid (security) en bescherming van persoonsgegevens (privacy). De producten- en dienstencatalogus (PDC) is een voorbeeld van een
resultaat dat
andere
Informatiemanagement in samenwerking met vakgroepen realiseerde. Jaarlijks wordt deze geévalueerd
bijgewerkt op basis van ontwikkelingen in veranderende wetgeving, nieuwe inzichten en afspraken. Daarnaast liet het team Organisatie & Ontwikkeling een advies uitbrengen, dat zich laat en
samenvatten
als
“Grip
op
Informatiemanagement ging in het laatste kwartaal van 2024 bijvoorbeeld de connectie aan met andere omgevingsdiensten, al dan niet via Omgevingsdienst NL, waar het ging om een breed opgezet
onderzoek
gebruik
over
2024
van
intelligentie (Al).
artificiële
Het
verzuim
gemiddelde
ruim onder
het
begrote percentage
verzuimmeldingen meer
in 2024 waren
per 12 maanden
meldingen
bedroeg 3,6% en
bestond
verzuimden.
uit kortdurend
van
5%. Van
de
was
15 medewerkers, die Het
overgrote
verzuim,
wat
daarmee
140
3 keer of
deel van maximaal
de 2 weken
duurde.
Informatiehuishouding”.
Informatiemanagement kon vanuit dit advies een gestructureerde aanpak opstellen waarmee werd voldaan aan wet- en regelgeving, onder meer betreffende openbaarheid van bestuur, archivering, bescherming van persoonsgegevens en informatieveiligheid. Zijnde een relatief nieuw samengestelde vakgroep, maakte Informatiemanagement in augustus een begin met ‘positionering organisatie’. Hierbij
het
Ziekteverzuim
Medewerker
en
naar
richtte de
vakgroep zich
zowel
op
een
tevredenheid
In 2024 waren
de
positieve punten
de
collegiale onderlinge
werk-privébalans. De geconstateerde verhoudingen verbeterpunten liggen op het gebied van werkdruk, communicatie en leiderschap. De resultaten werden in alle vakgroepen besproken. en
De te
nemen
2025
voor
de
acties worden
alle teams,
kernwaarden verder
samen
worden
integraal
opgenomen in het jaarplan met voorbeelden hoe de nieuwe
geladen.
vakgroep als op verbinding met vakgroep deel van uitmaakt. Bedrijfsvoering, waar Ook waren en blijven de pijlen gericht op een deskundig partnerschap waarbij Informatiemanagement niet alleen binnen Omgevingsdienst IJsselland als volwaardig gesprekspartner geldt, constructieve
samenwerking
binnen
het team
maar
ook buiten
de
de
de
organisatie.
Brouwers: (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
4, Paragrafen Vacatures Over
het
Kwaliteit
jaar
2024
werden
23 vervuld, waarvan dat de 4
27 vacatures
6 via interne
openstaande
vacatures
gesteld.
doorstroming. binnenkort
Hiervan De
werden
verwachting
Voor
is
van
belang
Een
robuuste
ingevuld zijn.
de
ontwikkeling
er
naar
goed
een
beeld
monitor van
robuuste
een
te hebben van
de
hield
organisatie
is het
de menskracht.
deskundigheid
is vooralsnog
Omgevingsdienst
niet
IJsselland in 2024
beschikbaar.
Daarom
Verhouding vaste medewerkers en inhuur Lag het inhuurpercentage in januari 2024 nog op een gemiddelde van Binnen 31,5 %, op 31 december 2024 was dit percentage 25,5% de Cao SGO is een streefpercentage afgesproken van 20%. Er was
interviews
met
beeld
de
per vakgroep en kreeg een goed deskundigheidsgebieden. Daarnaast werden de
daling te zien aan het einde van 2024. Op 31 december 2024 telde de organisatie 146 vaste medewerkers en 50 ingehuurde
werd
.
een
medewerkers
met
Arbobeleid
-veiligheid
en
een
totaal
van
van
de coördinatoren
procescriteria van
onderzocht
aan
de Kwaliteitscriteria. Dit
gebruikt
voor
het
Deze zelfevaluatie
was
de
hand
globale
van
opleidingsplan,
in deel C
de vragen
beeld van
de Kwaliteitscriteria
de routekaart
en
de
zelfevaluatie.
196.
interviews
Met een
die
zij
met
voor
meer
de visitatiecommissie dan
veertig personen
de basis van binnen
en
verdiepend MTO-onderzoek ondersteunde de externe organisatie Kader HR om de RI&E te actualiseren, één van de verbeterpunten naar aanleiding van de rapportage van de
organisatie hadden. De visitatie richt zich op de vraag voor welke uitdagingen Omgevingsdienst IJsselland staat om huidige en toekomstige vraagstukken te kunnen handelen. De
arbeidsinspectie
visitatiecommissie
uit augustus
2023.
Integriteitsbeleid Uit het verschenen
rapport van augustus 2023 kwam ook naar huidige gedragsregels onvoldoende en summier waren. Dat er geen tot onvoldoende periodieke voorlichting en onderricht wordt gegeven in relatie tot Intern Ongewenst Gedrag (loe). op 16 mei 2024 stelde het Dagelijks Bestuur de nieuwe voren
dat de
gedragscode
vast
(on)gewenst
gedrag.
en
zette HR 4
workshops
uit als
pilot
de
buiten
onze
complimenteerde Omgevingsdienst IJsselland met de gedegen zelfevaluatie en het plan van robuustheid. Deze getuigen volgens de commissie van een goede zelfreflectie en bieden inzicht in die uitdagingen voor de komende periode. De commissie formuleerde in het visitatierapport sterke punten en verbeterpunten ter bevestiging, aanvulling of aanscherping van deze
conclusie.
Bij de publicatie van dit jaarverslag definitief rapport en verbeterplan beschikbaar.
is nog
geen
rondom
Brouwers: (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
13-04-2025
4, Paragrafen Rapport
Op
Klokkenluiders
Huis voor
21 december
2023
(hierna: het Huis)
een
maatregelen
publiceerde
het Huis voor
Klokkenluiders
onderzoek
er
te voorkomen.
genomen
rechtmatigheidsfouten
heeft
uit contract
opgevolgd.
een
Het Huis heeft het dossier
daarom
naar
gesloten.
2023
bedrijfsvoering
de
de
een
overzicht van
rapporteringsgrens
van
per
categorie
met
een
afgesloten
IT-dienstverlener. en
destijds lag
de Europese
€25.000.
staat, komt
in de
paragraaf
geconstateerde fouten boven Ook wordt genoemd welke
deze
fouten
weergave
een
over
in de toekomst van
de
2024.
Toelichting en maatregel onrechtmatigheid voorwaardencriterium: De onrechtmatigheid van €75.662 betreft een fout die voortkwam verleden
Rechtmatigheidsverantwoording Zoals in de financiële verordening
om
Onderstaande tabel bevat
rapport Omgevingsdienst IJsselland. In dit rapport doet het Huis enkele aanbevelingen. Op 20 september 2024 liet het Huis weten dat Omgevingsdienst IJsselland de aanbevelingen op adequate wijze over
worden
Het contract
de contractwaarde
de
Gezien
periode
De
2021
dit feit, wordt
—
2024
de
waardoor
in het
beneden
leverancier voerde
Aanbestedingsgrens. achterliggende jaren prijsverhogingen door, voor
werd
in de
de kosten
aanbestedingsgrens overschrijdt.
dit contract in 2025
via een
aanbestedings-
procedure gegund.
3. Overschrijding van baten
en/of onderschrijving van lasten, investeringen en baten
die niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid of niet tijdig aan het algemeen bestuur
zijn gemeld.
Subtotaal
begrotingsonrechtmatigheden
4. Af: Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden waarvan het algemeen bestuur heeft besloten dat ze acceptabel
zijn
Totaal begrotingsonrechtmatigheden
vaio door
(geanonimiseerd)
Voorwaardencriterium 5. Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed
Tabel 6
-
13-04-2025
Rechtsmatigheidsfouten per categorie over 2024
Brouwers: (geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
5. Jaarrekening 5.1 Balans
nn vorige op opaan hi
n__n
Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter 3.546.343
2300.607
Brouwers(geanon|imise rd) zo Brouwers Audit B.V.
Uitsluitend voor identificatie doeleinden
9. Jaarrekening
EE)
5.1 Balans
(geanonimise rd) Brouwers Audit B.V. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
9. Jaarrekening 5.2 Overzicht
van
baten
en
lasten
1.823.800
4228729 2.656.172
Tabel 7
-
Overzicht baten
en
-5.440.027 1823809
-4228.729 -2656172 1164447
5.762.119
_ 1992228 3.700.760 2832243
1.067.010
lasten
= e
(geanonimise rd)
Brouwers Audit BV. Uitsluitend voor identificatie doeleinden
31
9. Jaarrekening 5.3
Grondslagen
waardering
5.3.1
Algemene grondslagen
voor
voor
en
resultaatbepaling
het
opstellen van de
Voor
=
Voor
jaarrekening waardering
de activa
van
plaats op
het desbetreffende
passiva
en
basis
onderdeel
van
anders
passiva opgenomen tegen toegerekend aan
lasten worden
zij
Baten
en
winsten
op balansdatum vinden
oorsprong
in acht genomen,
gerubriceerd
mogelijk
het
worden
de
vermeld, worden de activa
voor
het einde van
als
voor
ze
teneinde
De
De baten
en
jaar waarop zij betrekking
slechts
zijn gerealiseerd.
zijn geworden.
bekend
genomen
Verliezen
voor
zover
risico’s die hun
en
het
=
worden
begrotingsjaar opmaken van dejaarrekening vergelijkende cijfers zijn, waar nodig,
vergelijkbaarheid
met
het
een
van
lasten en deze
tijdig
aan
de
raad
Voor
het
M&O
criterium: de nota M&O
van
jaarrekening is opgesteld op basis
*
in de
gevallen
van
voor
de
*
en
opgenomen van
rechtmatigheids-
zoals besloten
in de financiële
van
de kadernota
rechtmatigheid.
Dat
dat:
art. 17
Financiële-verhoudingswet; financiële rechtmatigheid waaronder
criterium, het begrotingscriterium
gebruik
criterium
en
is van
misbruik
bij het voorkomen en oneigenlijk gebruik. Omdat alleen een onrechtmatigheid zijn eventuele
(mits cumulatief
boven
de
met
andere
fouten
of
verantwoordingsgrens)
in de
Begroting en Verantwoording (BBV) alsmede onze eigen financiële verordening. Dit betekent dat: Een verantwoordingsgrens van 3% (zijnde €479.702) is gehanteerd waarboven cumulatieve fouten en onduidelijkBesluit
-
op basis
rechtmatigheidsverantwoording toeziet op de financiële rechtmatigheid van baten, lasten, balansmutaties, alsmede de baten en lasten inzake de specifieke uitkeringen op grond De
van
rechtmatigheidsverantwoording. De rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld binnen de kaders van de kadernota rechtmatigheid 2024 van de Commissie
rechtmatigheidsverantwoording
de kaders
beleid
IJsselland is leidend
bij misbruik sprake
verslagjaar
heden
De
van
van
zijn gemeld.
misbruik
onduidelijkheden
Algemene grondslagen
betekent
overschrijdingen
onderschrijdingen van investeringskredieten als onrechtmatig zijn aangemerkt indien ze niet
geldt dat
opsporen
te maken.
verordening
dat alle
aantal
voor
Omgevingsdienst
het
verantwoording De
is vastgesteld;
begrotingscriterium:
opgenomen
5.3.2
uit het normenkader