Rekenkameronderzoek Fonds Maatschappelijke Initiatieven juni 2025 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
2. Op welke wijze houdt de gemeente overzicht van de verstrekte FMI-subsidies en is dit overzicht volledig en actueel? 3. Hoeveel geld is er gedurende de periode 2017- 2024 jaarlijks beschikbaar gesteld voor initiatieven uit het FMI? 4. Welke activiteiten hebben vanaf de instelling van het FMI (2017) een bijdrage ontvangen uit het FMI en welke aanvragen zijn afgewezen en waarom? 5. Wat is de verdeling van gelden uit het FMI over de kernen branches/sectoren aard van de activiteiten soorten aanvragers en tijd?
▪
▪
▪
De gemeente heeft een actueel en volledig overzicht van de FMI-subsidies. De gemeenteraad het college en de ambtelijke organisatie hebben zicht op het budget en op de uitgaven gerelateerd aan het FMI. ,
,
,
,
,
C.
Hoe vindt de uitvoering van het FMI in de praktijk plaats?
Doelmatigheid 6. Hoe vindt de besluitvorming over de inzet van gelden uit het FMI plaats (bijv. verdeelsleutels kwaliteitsnormen wie het eerst komt wie het eerst maalt)? 7. Hoe komen subsidieafspraken (over o. a. verantwoording) tussen de gemeente en subsidieontvangers tot stand? 8. Hoe leggen subsidieontvangers aan de gemeente verantwoording af over de ,
,
Doelmatigheid ▪ Het college neemt weloverwogen besluiten voor de inzet van het FMI. ▪ Er is een logische verhouding tussen de hoogte van het subsidiegeld en de geleverde activiteit/prestatie/effect. Het is duidelijk dat het geld nodig was om de activiteit te leveren en het effect te bereiken. ▪ Met de subsidieontvanger zijn vooraf afspraken gemaakt over de wijze van verantwoording.
pagina 25
Deelvragen besteding van de FMI-subsidie het realiseren van de beleidsprestaties en de maatschappelijke effecten? 9. Is er sprake is van een redelijke en logische relatie tussen de prestaties de effecten en de beschikte middelen? Hoe en door wie wordt dat beoordeeld? ,
Normen ▪
▪
,
▪
,
Doeltreffendheid 10. Wanneer is er volgens de gemeenteraad aan de doelen van het FMI voldaan? 11. Op welke wijze wordt vastgesteld of deze doelen zijn gerealiseerd? Worden deze doelen in de praktijk ook behaald? 12. In hoeverre worden nut en noodzaak van het FMI geëvalueerd en worden eventuele verbeterpunten die hieruit naar voren komen geïmplementeerd? Rechtmatigheid 13. In hoeverre is de uitvoering van het FMI conform desbetreffende beleidskaders en regels? 14. In hoeverre wordt voldaan aan de onderzoeksplicht van artikel 4:24 Algemene wet bestuursrecht (Awb)? 15. In hoeverre wordt zorg gedragen voor voldoende transparantie en een open speelveld (bijv. d. m. v. een open subsidieregister en kalender)? 16. Hoe verloopt het proces m. b. t. afgewezen aanvragen (inzet rechtsmiddelen)?
De gemeente vraagt in de subsidieaanvragen op te nemen welke (maatschappelijke) effecten worden beoogd met de te subsidiëren activiteit. De gevraagde wijze van verantwoording past bij de soort subsidie. De verantwoording van de subsidieontvanger geeft voldoende informatie om een rechtmatige doelmatige en doeltreffende besteding te kunnen beoordelen.
Doeltreffendheid ▪ Er vindt door de ambtelijke organisatie controle plaats op de besteding van subsidies. ▪ en beoogde De activiteiten prestaties maatschappelijke effecten van de verstrekte subsidies worden bereikt. ▪ De beoogde doelstellingen van het FMI worden aantoonbaar bereikt. ▪ De ambtelijke organisatie heeft zicht op het doelbereik van het FMI. ▪ Het is duidelijk hoe de doelen van het FMI zich verhouden tot beleidsdoelen van de gemeente. ▪ De gemeenteraad heeft aantoonbaar zicht of beoogde doelstellingen van het FMI bereikt worden. ▪ ambtelijke evalueert het De organisatie doelbereik/effect van het FMI. ▪ College en gemeenteraad sturen waar nodig bij op het doelbereik. ▪ Het FMI wordt periodiek geëvalueerd en waar nodig bijgesteld. ,
Rechtmatigheid ▪
De uitvoering van de subsidies is rechtmatig (conform de kaders termijnen gemeente/aanvrager gestelde verantwoordingsvereisten rechtsmiddelen). Er wordt voldaan aan de plicht uit art. 4:24 Awb: elke 5 jaar wordt geoordeeld en gerapporteerd over de effectiviteit van subsidies. Er is een open speelveld en er is transparantie middels o. a. een subsidieregister en -kalender. Er is een vorm van interne controle op het proces (verstrekte subsidies) gericht op externe regelgeving (w. o. staatssteun) en interne regelgeving. ,
,
,
▪
▪
▪
pagina 26
Bijlage II Subsidieaanvragen en -afwijzingen Aanvrager Buurttuin Kom Erbij Balkbrug Dag van De Krimse Kracht
Activiteit
Beslissing
Buurttuin Kom Erbij Balkbrug
€ 6. 000
Stimuleren noaberschap
€ 1. 450
2017
De Makelij Jongerencentrum
Veiligheidskleding
€ 1. 700
2017
Wijkboerderij Baalder
Spelcomputer en beamer
€ 948
2017
Inwoner
€ 4. 650
2017
Inwoner
2017 2017
Moedige Moeders Plaatselijk Belang Bergentheim Plaatselijk Belang Lutten
Good to meet you Granny's finest Inloophuis organiseren Narrowcasting Bergentheim Beweegtuin Lutten
€ 10. 000
2017
Inwoner
De Bijeenkomst Tegen Discriminatie
€ 3. 622
2017
Speeltuin Loldorp Kloosterhaar Renovatie St. Goudpot Wijk en Dorpen-nieuws St. Promotie Gramsbergen PROGRAM St. Zwembad Onder Ons De Aanschaf glijbaan
€ 8. 000
Freestyle Hardenberg/ De Stuw 2-daags event voor jongeren
€ 1. 390
Jaar 2017 2017
2017
2017 2017 2017 2018
2018 2018
Natuureducatie/Duurzaamheid Inwoner Inwoner
Ouderensoos Bergentheim/ De 2018
Stuw
2018
Plaatselijk Belang Dedemsvaart Plaatselijk Belang Sibculo Speeltuinvereniging de Flierefluiters St. Veteranen Hardenberg Volkstuinvereniging Avereest
2018 2018
€ 3. 600
Groen , Grijs en Gelukkig HB
0523 ,
activiteiten
€ 3. 800 voor
Verbinding leggen in Dedemsvaart Skatebaan in Sibculo
€ 10. 075
Onderhoud speeltoestellen
€ 3. 000 € 1. 000
EHBO Vechtstreek
2019
GBS De Morgenster
Vergroenen schoolplein
2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019
€ 2. 800 € 1. 000
2019
Inwoner
€ 2. 900
Organiseren van ouderensoos
Duo TIS Nix
2019
hoogbegaafde
kinderen Week van de Vrouw
2019
2018
€ 5. 500
Afgekeurd Afgekeurd
Brothers in Arms-cafe Vlindertuin Bijdrage Zonnebloem Slagharen/Lutten/Schuinesloot jubileumconcert Aanschaf materiaal en EHBO
2018
Afgekeurd
Krim
Instituut 2018
€ 3. 573
Huisartsenpraktijk Gewoon Gezond Duo-fietsen Bergentheim Interkerkelijk jongerenkoor Concert Zevenmaal Inwoner Multipurpes onderhoudmachine Inwoner Week van de Vrouw Multifunctioneel Centrum de Extra ontmoeting voor ouderen Horst Sibculo 6 inloop-avonden Plaatselijk Belang De Krim Promotie St. Dedemsvaart Jong- en oudfestival
€ 9. 000
€ 4. 500
afd.
€ 260 € 1. 750 € 1. 052 € 4. 000 € 3. 500
Afgekeurd € 5. 000 € 3. 000 € 500 € 1. 800 € 400 pagina 27
Jaar 2019
Aanvrager RSK Design
Activiteit Graffiti skatebaan Jubileumfeest Gewoon Gezond De Krim
Beslissing
Project
€ 2. 000
Beeldende kunst onder de aandacht brengen Beleef- en beweegtuin Truckersdag in Hardenberg Truckersdag in Hardenberg Hightea voor thuisfronters Keetje en Kooi in Baalder Toneeluitvoering
€ 9. 000
€ 5. 000
2019
Shantykoor de Kloosterzangers St. Actief Bos De Krim St. de Bruggebouwers St. Hardenberg Beeldenstad St. Sprank St. Truckersdag Hardenberg St. Truckersdag Hardenberg St. VOC Vechtdal Vechtdal College Plaatselijk Belang Brucht e. o.
2019
Vereniging 'Ons Buurthuis'
Vervangen van 2e schommel
€ 400
2019
Stadsbelang Gramsbergen e. o. Stadsbelang Gramsbergen e. o. Verkeersregelaars Balkbrug Weekblad de Toren Zonnebloem afd. Hardenberg
Welkomstshopper voor nieuwkomers Project Binder-inn Aanschaf portofoons , jassen en broeken Taalfestival Reisje Zonnebloemgasten
€ 300
2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019
2019 2019 2019 2019
€ 1. 000 € 2. 720
€ 5. 000 € 650 € 690 € 610 € 4. 250 € 500
€ 1. 200 € 1. 621 € 2. 500 € 1. 260
Buurtvereniging 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020
70 jr. rondje Collendoornerveen Crescendo Gramsbergen Studieweekend voor fusie 2 verenigingen De Gashouder Podium Aantrekkelijker maken de Gashouder Dedemsvaart EHBO Financiële steun aanvraag door Corona Inwoner Dansen aan de Vecht Gewoon Gezond Slagharen Beweegpark Beweeg je Buiten Hutten groep Oprichten biljartver. NAC De Koppel Koppel Vechtival
€ 2. 250
Ouderensoos Bergentheim Overijsselse dichtersgilde Plaatselijk Belang Dedemsvaart Plaatselijk Belang Mariënberg/Beerzeveld Plaatselijk Belang Radewijk Plaatselijk Belang Sibculo Sibculo Kloosterzangers Sportservice Hardenberg Sportservice Hardenberg St. Chrono C. B. S. De Spreng- El Dorpshuis Heujmansbelt Bruchterveld Midwinterhoornblazers Hardenberg
Afgekeurd Afgekeurd
St. Sportservice Hardenberg St. Taalcultuur
Afgekeurd € 4. 000
Afgekeurd € 500 € 12. 500 € 4. 000 € 500
Kosten ruimte Ruimte in Hardenberg
€ 51. 471 Aanleg skatebaan/hockeyveldje Dedemsvaart Maaltijdverstrekking aan kwetsbare inwoners € 2. 025 van Mariënberg Dorpsvisie
€ 3. 000
Realiseren skatebaan Doorgeschoven naar volgend jaar 2021 Project meer bewegen in openbare ruimte PPlan Golden Sports speelvoorziening
€ 3. 500
ringleiding
€ 5. 000
Nederlands kampioenschap blaastreffen
€ 500
Subsidie aanvraag t. b. v. sportbeweegakkoord Verschillende activiteiten op het AZC De Eik
Afgekeurd € 3. 950
Afgekeurd Afgekeurd
en
Afgekeurd Afgekeurd pagina 28
Jaar
Activiteit
Beslissing
Organiseren jeugdtheater Project Doe het zelf in AZC Hardenberg
€ 500
2020
Aanvrager St. Vrienden v. d. Reestkerk
2020
St. Wolkentheater
2020
Activiteiten voor leeftijd 12-17 jaar Stadsbelang Gramsbergen Streekbelang de BelteProject De Belt/Schuinesloot; aanjaagfunctie Schuinesloot Internationale vrouwendag Week van de vrouw
2020 2020 2020 2021
Buurtvereniging Haarstraat
2021
€ 500 € 1. 000 € 2. 000
2020
Wijkvereniging Baalder Stichting Taal en Cultuur
2020
Afgekeurd
W.
ter
Hondengroep Kotermeerstal
2021
Inwoner
€ 6. 000
AZC activiteiten
€ 900
Bloembakken , speelgoedkist.
€ 228
Opzetten van een website , facebook instagram-account , Toegang hondenstrand Kotermeerstal.
Eettafel Hardenberg
2021
Leefbaarheidsonderzoek wijk Baalder
en
€ 800 € 1. 718 € 1. 984
2021
Pilot projectplan Street art Hardenberg. Plaatselijk Belang Dedemsvaart Aanleg multifunctioneel sportveld. Soep met broodje project Hardenberg Prinshuizen Promotie St. Dedemsvaart Speeltuinentocht. Promotie St. Dedemsvaart Panelen route historie Dedemsvaart. St. De Groene Gramsberger Boek over “toen” Gramsbergen. St. Dedemsvaart Loopt Organisatie Avond4daagse St. Program Gramsbergen Culturele activiteiten voor leerlingen St. Program Gramsbergen Realisatie kunstwerk Gramsberger Apen. St. Schrijf je Blij Kersactiviteit
2021
St. Vriendenkiezen Ankeveen
Vriendensite www. vriendenkiezen. nl
Afgekeurd
Aanschaf van een klepmaaier.
€ 4. 000
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
2021 2021 2021 2021
Streekbelang Schuinesloot Tafeltennis Dedemsvaart Werkgroep Slagharen
de
BelteVereniging
Samen
Wijkvereniging Baalder
2021
Wijkvereniging Baalder
2022
A. M. Buurtvereniging Haarstraat
2022 2022
De Krimse Revue
2022
De Stuw Eventgroup
2022
Hardenberg Fiets
2022
Cross
ter
(Dedemsvaart) Inwoner
paratafeltennis-
Project
Afgekeurd € 1. 272 € 4. 480 € 4. 550
Afgekeurd € 750 € 5. 000 € 1. 400
€ 2. 528 € 980 € 1. 313 € 960 € 720
Afgekeurd
Betreft de activiteit Lennipspad op 17 € 1. 350 september 2022. Aanschaf van een beamer en een beamerdoek. € 4. 120 Culturele activiteiten tijdens opening skatebaan € 624 Kleurrijk
Club
een
Sterk Stimuleren samenwerking verenigingsleven in Slagharen. Aanschaf apparatuur voor streaming van quiz en bingo. Aanschaf (aanvullend) streaming apparatuur Gedichtenbunde
Inwoner
2022
2022
W.
Opzet van trainingscentrum.
€ 51. 471
De
Vaart
Jamsessies in het kader van anti-discriminatie.
€ 5. 000
Het realiseren van een pumptrack
€ 25. 000
het adopteren van namen monument
in het Holocaust
€ 8. 500
pagina 29
Aanvrager Activiteit Hospice 't Huis aan de Vecht Derde kamer en uitbreiding van de huiskamer. Men vereniging het Authentieke Rijtuigen dag. Aangespannen Paard Mup Hardenberg is een Menstruatie Uitgifte Mup Hardenberg Punt Activiteit lotgenoten , blinden voor en OOG Café Hardenberg
Beslissing
2022
Oranjevereniging De Krim
€ 200
2022
PCI Emmanuel
2022
Plaatselijk Belang De Krim Plaatselijk Belang Radewijk Plaatselijk Belang Sibculo Soroptimistclub Reestlanden
Jaar 2022 2022 2022 2022
2022 2022 2022
St. centrummanagement 2022
slechtzienden Boerenlunch Theatervoorstelling Vervanging 5 bloemen torens. Ontmoetingsplek Het organiseren van een buffet voor de ouderen
de Stad
€ 25. 000 € 500 € 290 € 1. 600
€ 1. 000 € 4. 800 € 25. 000 € 300
Mozaïeken van de SocialSofa
€ 3. 995
Een groot openlucht escaperoom
€ 5. 000
Restauratie van de dorsmachine.
€ 5. 000
Afgekeurd Afgekeurd
2022
Hardenberg St. Historische Culturele Kring
2022
St. Program
Project
2022
St. Wolkentheater
Project
2022
Het opknappen van het park Oostermaatsteeg. Project
€ 25. 000
2022
Stadsbelang Gramsbergen V. V. HCC Hardenberg Vakantie theater De Krim
Theatervoorstelling voor kinderen.
€ 463
2022
Vereniging de Ommerschans
Rampjaar herdenking Bommen Berend
€ 3. 770
Wijkvereniging Baalder
Aanschaffen geluidsapparatuur muziekactiviteiten
2022
2022
Buurtvereniging
Dommerswijk
t. b. v.
Vervangen van bankje voor een picknicktafel
e. o.
2023
Oranjevereniging Bruchterveld Jaarlijkse Oranjefeest Coöperatief Together in Aanpassen website en maken van promotiefilm Company Dagelijks leven Blanckvoorthuis Duo fiets De jongeren uit Gashouder Podium Muurschilderingen met
2023 2023
Dedemsvaart
2023
De Stuw
2023
De Stuw
2023
Dedemsvaart Graffiti muur sporthal Heemse Aanleg buurtmoestuin Verwonderroute door Rheezermaten
Inwoner
Afgekeurd Afgekeurd Afgekeurd € 5. 000 € 2. 104 € 1. 100
Heemse
en
€ 14. 021
2023
Dorpshuis Binder
2023
Inwoner
2023
€ 2. 440
2023
Hardenberg Art Kunstmarkt Historische Vereniging Expositie Tekens van Verre in Oelemölle Historische vereniging Kaart struikelstenen (Stolpersteine) plus boekje Hardenberg Roofvogelshow voor bewoners en Huize de Eik buurtbewoners
2023
IK EHBO
Afgekeurd
2023 2023
Gramsbergen
€ 2. 000 € 2. 000
2023
2023
Afgekeurd
De
Vervanging van beamer
€ 1. 440
Aanpassen binnentuin bij Het Welgelegen
€ 45. 000
Diversen
€ 1. 524 € 1. 500 € 440
pagina 30
Jaar
Aanvrager
2023
Kidsclub Dedemsvaart Koor Looft de Heer Koor Zonder Naam LOC+ Hardenberg MFA Horeca De Beuk Plaatselijk belang Bergentheim Plaatselijk Belang De Krim Plaatselijk Belang Mariënberg/Beerzeveld Plaatselijk Belang Radewijk
2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023
Protestantse
gemeente
2023
Dedemsvaart
2023
Re-Spectrum Hardenberg
2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023
Activiteit Kinderknutselmiddag rondom Sinterklaas Tegemoetkoming voor concerten Gratis optredens in verschillende instellingen Vergroening van het gebouw Organiseren van dorpsmaaltijd Schuurtje voor 2 duo fietsen Informatieavond Vreedzame Wijk Multifunctioneel kunstgrasveld/Speeltuin voor kinderen Herontwikkeling schoolgebouw ’t Kompas
Beslissing
Theaterproductie “Zie de mens”
€ 1. 500
Organiseren van Funeral Fair
Afgekeurd
Speeltuin de Belhamels Activiteit op koningsdag Slagharen St. Actief Bos De Krim Mini opstakelrun St. Epic Youth Digitale activiteiten en evenement in zomer St. Samenkomst Rheezerveen Kerstboom met verlichting voor de kerstmarkt St. Vechtzomp Realiseren van boothuis voor zomp “Grammesberghe” St. Vechtzomp “StadBouw van zomp Hardenberg” St. Vrienden v. d. Reestkerk Reestzomermarkt op 3 juni 2023 Plaatselijk Belang Dedemsvaart Een Kiosk bij het te bouwen sanitair gebouw Voetbalvereniging Mariënberg Koersbalsets voor senioren Watersportvereniging
2023 2023 2023
“aangepast zeilen” Hardenberg Wijkvereniging Baalder Upgrade muziekhoek Wijkboerderij Wijkvereniging Norden-Aanschaffen ngeluidsinstallatie Hazenbos wijkgebouw Mortuariumvereniging
2024 2024 2024 2024 2024 2024
Slagharen e. o Sint Begrafenisvereniging Barbara Buurtvereniging het Eikenbos Buurtvereniging Het Eikenbos Buurtvereniging Johan Clemme Muziekvereniging Hardenberg CZOV Zanglust Hardenberg/
2024
Heemse De Gashouder
2024
Dedemsvaart De
2024 2024 2024 2024
St.
Vrijwillige
Verkeersregelaars Fractie CDA
Gastouderopvang Hazeltje Te Deum Laudamus
Afgekeurd € 600
Afgekeurd € 1. 280 € 5. 000 € 960
Afgekeurd € 4. 280
Afgekeurd € 1. 200
Afgekeurd € 2. 000 € 25. 000 € 25. 000 € 1. 400 € 5. 000 € 2. 800
Afgekeurd Afgekeurd t. b. v.
€ 3. 232
Het doel is het mortuarium te verduurzamen
€ 25. 000
Website , logo maken en een ledenwerfactie
€ 2. 524
€ 263 Buurtbieb Versterking en cohesie van de kern (kerstmarkt) € 400 Organiseren van een Rommelerie € 1. 500 Optreden De uitvoering “The Armed Man” op 19 oktober a. s.
Podium
€ 902
Interne verbouwing
€ 1. 600 € 25. 000
O. a. notariskosten , kvk , portofoons
Voorval steenmarter Kinderboerderij DeKibo Moestuin groene gastouderopvang Gramsbergen Speciaal concert
€ 10. 000 € 512 € 1. 600 pagina 31
Jaar 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024
Activiteit Sinterklaasconcert Harmonie-orkest Crescendo-Nieuw Talent Orkest een muziekproject voor KNA volwassenen Inwoner Betekenisvolle educatieve voorstelling Een boek geschreven over Dedemsvaart en Inwoner omstreken Oranjevereniging Hoogeweg Een feestweek Oratorium Een toekomst vol Aanvrager Harmonie Crescendo-KNA
2024 2024 2024
€ 2. 400 € 5. 000 € 4. 012 € 3. 200
Afgekeurd
Uitvoering van een oratorium op 16 maart 2025
€ 1. 600
Plaatselijk Belang Dedemsvaart Kiosk Kotermeer Een Griezeltocht voor Hoogenweg e. o. Plaatselijk Belang Hoogenweg Lost Wings bord , neergestorte Wellington BJ600 Plaatselijk Belang Loozen tijdens WWII Plaatselijk Belang Rheeze Streekproductenmarkt Diffelen Renovatie en herinrichting bosje achter mfc de Plaatselijk Belang Sibculo
€ 5. 000 € 2. 000
(Her)inrichten de begraafplaats in Lutten Speciaal concert Het Bikkelproject bedoeld voor basisscholen Middag activiteit voor inwoners van Slagharen en omstreken Campingweek en boerenmarkt bij Huize de Eik in Slagharen Dansmiddag , dorpsmaaltijden en G-disco in MFA De Beuk De organisatie van de G-parade
€ 25. 000 € 500 € 2. 000
Een 5-tal jazz-optredens
€ 2. 800
van Hoop
Horst
Protestantse Gemeente
Soul2Soul Choir St. Cultuurwens St. De Eik Slagharen St. De Eik Slagharen St. De Krim St. G-parade St. Hardenberg
Promotie
Bigband St. Korenmolen Windlust
Een mindervaliden toilet gaan realiseren in de
molen St. Luchtoorlog Onderzoek Plaatsen van twee Drenthe informatiepanelen Project Musicalworkshops St. Nathan Markuszower Hardenberg St. omroep NOOS Een goede locatie set Project
St. Tuinen St. Vechtzomp Hardenberg St. Vrienden Huize De Eik St. Wensambulance
Hardenberg St.
2024 2024 2024
Beslissing
Wensambulance
Hardenberg Vereniging Ons Buurthuis Vrienden van Huize De Eik
Vrijwillige Verkeersregelaars Werkgroep Kabouterpad Zeven Linden College
Groene
voortuinen
‘Lost
Wings’
voor
Jong
€ 440 € 500 € 25. 000
€ 350 € 833 € 865 € 1. 500
€ 5. 000 € 1. 120 € 4. 000 € 4. 500
in de
Hardenberg Bouw Vechtzomp Realisatie van een groen pad
gemeente
€ 3. 640 € 25. 000 € 4. 280
Aanschaf van een wens ambulance
€ 5. 000
Aanschaf van een elektrische brancard
€ 5. 000
Het organiseren van een kerstmarkt
€ 2. 400 € 2. 564
Schuurtje/overkapping Notariskosten; kosten K. v. K en certificering € 1. 000 vrijwilligers Kabouter Pad Gramsbergen € 1. 456 € 25. 000 Bijdrage Sport en Beweegplein Dedemsvaart pagina 32
pagina 33
Bijlage III Casus ‘de wijkverenging Baalder’ De wijkvereniging Baalder diende vier keer een subsidieaanvraag in bij het FMI. Drie van deze aanvragen
werd goedgekeurd.
Beschikking 197068 , 17 mei 2021 , Wijkvereniging Baalder , aanschaf apparatuur voor streaming van quiz en bingo , € 1.313-. , De wijkvereniging Baalder diende in 2021 een subsidieaanvraag in voor de aanschaf van apparatuur De voor het organiseren van onlineactiviteiten. In totaal ging het om een begroting van € 1.641-. ,
toekenning betrof € 1.313-, wat 80% was van de totale begroting. Beschikking 242312 , 7 september 2021 , wijkvereniging Baalder , aanschaf (aanvullend) streaming apparatuur (laptop en kabels) , € 960-. , De wijkvereniging diende een aanvullende aanvraag in in september 2021 , aangezien zij hogere kosten hadden gemaakt dan in eerste instantie begroot (in mei 2023). Dit betrof een extra bedrag in de vorm van € 1.200-., De gemeente kende een percentage van 80% toe van dit bedrag (€ 960-) ,
eenmalige tegemoetkoming in de meerkosten. Naast de verantwoording , voegde de gemeente een voorwaarde toe aan de beschikking , namelijk: “Aan deze verlening verbinden wij de voorwaarde dat u op verzoek de apparatuur eveneens beschikbaar stelt aan andere buurhuizen in de kern van Hardenberg. ” van
een
Beschikking 374872 , 1 september 2022 , wijkvereniging Baalder , geluidsapparatuur t. b. v. livemuziek (akoestisch en versterkt) , € 2.000-. ,
aanschaffen
nieuwe
In 2022 diende de wijkvereniging Baalder opnieuw een subsidie in. Deze aanvraag had betrekking De wijkvereniging op het aanschaffen van nieuw geluidsapparatuur voor een bedrag van € 2.500-. , ontving 80% van het aangevraagde bedrag. In de beschikking werd aangegeven dat: “Deze subsidie
wordt aan u verleend bij grote uitzondering , omdat u ook al eerder subsidie hebt ontvangen voor andere apparatuur. Een derde verzoek voor dit doel zal dan ook worden afgewezen. ” De eerste twee verzoeken werden beschouwd als één verzoek omdat het ging om dezelfde activiteit. Beschikking 581361 , 4 december 2023 , wijkvereniging Baalder , afwijzing , In 2023 diende de wijkvereniging Baalder opnieuw een subsidieaanvraag in voor het upgraden van de muziekhoek bij de Wijkboerderij. Deze aanvraag werd afgewezen , aangezien de subsidieaanvraag niet aan de criteria van het FMI voldeed. De activiteit waar de subsidie voor werd aangevraagd , kon
slechts eenmalig een subsidie voor worden verleend. In de beschikking werd aangegeven: “Bij beschikking d. d. 17 mei 2021 en beschikking d. d. 7 september 2021 is aan u voor eenzelfde activiteit reeds subsidie verleend. ”. Het is aannemelijk dat bij deze beslissing de beschikking van d. d. 1 september 2022 over het hoofd is gezien. De toewijzingen en afwijzing van deze subsidies vond plaats op basis van de 2021-regeling. De volgende (relevante) criteria golden toen: • Het project kwam alleen in aanmerking voor een eenmalige bijdrage , die niet gebruikt mocht
worden voor exploitatie c. q. vervanging inventaris/installatie en het uitvoeren van reguliere taken; •
De subsidie voorzag in maximaal 80% van de totale begroting
pagina 34
Zoals al naar voren kwam in de beschikking van 2023 , ontving de wijkvereniging Baalder meer dan eens subsidie voor soortgelijke activiteiten. Daarnaast kon de aanschaf van apparatuur worden beschouwd als een vorm van exploitatie. Dit voldeed niet aan de criteria van het FMI , vooral omdat expliciet was vastgelegd dat FMI-gelden niet mochten worden gebruikt voor de vervanging van inventaris of installaties. De gemeente kende desondanks subsidies toe aan de wijkvereniging Baalder , wat een uitzondering vormde op de vastgestelde criteria uit de 2021-regeling. Dit veranderde echter niets aan het feit dat de activiteiten bijdroegen aan een lokaal initiatief met een positieve maatschappelijke impact op de gemeente Hardenberg. De wijkvereniging onderbouwde dit in haar verantwoording.
pagina 35
Bijlage IV Casus ‘Hoge subsidies voor sportfaciliteiten’ De realisatie van sportfaciliteiten werd meermaals gesubsidieerd door de gemeente. Deze subsidies waren over het algemeen groter van de meeste subsidies die verstrekt werden via het FMI , aangezien een investering in een sportveld of beweegplein financieel meer vroeg. Het viel de onderzoekers op dat er meerdere (hoge) subsidies werden verstrekt aan organisaties in
Dedemsvaart. Beschikking 129302 , 17 december 2020 , Plaatselijk Belang Dedemsvaart , Aanleg multifunctioneel sportveld , € 51.47105 , In een Collegevoorstel 15596 van 5 november 2019 stelde het college van B&W voor om Plaatselijk Belang Dedemsvaart € 25. 000 toe te kennen vanuit het FMI (te verdelen over de jaarschijven 2019 en 2020) voor de realisatie van een sportveld. De volledige begroting betrof een bedrag van € 45.000-.,
Uiteindelijk ontving Plaatselijk Belang Dedemsvaart € 51.47105 , voor de realisatie van een in Uit multifunctioneel sportveld Dedemsvaart. de documentatie van de gemeente komt naar voren dat deze subsidie in 2020 werd toegekend en in datzelfde jaar de uitvoering zou plaatsvinden. Door omstandigheden vond de uitvoering plaats in het voorjaar van 2021 , waardoor genoemd bedrag ten laste kwam van het FMI-budget van 2021. De toewijzing van deze subsidie vond plaats op basis van de 2020-regeling. Toen golden de volgende (relevante) criteria: In 2020 gold een incidenteel budget voor speelvoorzieningen van maximaal € 25.000-., • Van dit budget was het maximaal toe te kennen bedrag € 12.500-, per initiatief. • Daarnaast moest de aanvrager voorzien in 60% van de totale begroting (de subsidie bedroeg •
40% van de begroting). De totale kosten voor de aanleg van dit sportveld werd begroot op € 45.000-, met een uiteindelijk Bij deze subsidie werd niet voldaan aan het criteria dat de kostenplaatje van € 51.47105. , aanvrager moest voorzien in 60% van de totale begroting , noch aan het maximale bedrag per project (€ 12.500-). ,
Collegebesluit 837756 , 17 december 2024 , het Zeven Linden College , sport- en beweegplein , € 25.000-, In 2024 besloot het college van B&W om het Zeven Linden College Dedemsvaart vanuit het FMI een subsidie te verlenen van € 25.000-, voor de realisatie van een nieuw aan te leggen sport- en beweegplein in Dedemsvaart. Een skatebaan in Dedemsvaart (in de openbare ruimte) was aan vernieuwing toe. Verschillende lokale organisatie bundelden hun krachten om een voorstel in te dienen om op die locatie en uitdagende sportzone te realiseren. Het Zeven Linden College nam binnen dit initiatief een actieve rol omdat de school vlak naast de locatie lag en de school graag deze openbare ruimte als verlenging van hun schoolterrein wilde inzetten. Op 17 december 2024 werd middels beschikking 853212 vastgesteld dat de Stichting Openbaar Onderwijs Zwolle en Regio € 25.000-, zou ontvangen voor de realisatie van deze sportzone. In deze beschikking werd aangegeven dat het in totaal ging om een begroting € 163.482-.,
pagina 36
De toewijzing van deze subsidie vond plaats op basis van de 2021-regeling. Toen golden de volgende (relevante) criteria: • Er was een subsidie-maximum van € 25.000-, per initiatief. • De subsidie bedroeg maximaal 50% van de totale kosten. • Het project werd niet uitgevoerd door een professionele of commerciële organisatie. De gemeentelijke bijdrage voor het realiseren van het sportveld bedroeg minder dan 50% van de totale kosten (conform de toen geldende regels). Een ander criterium was echter dat het project niet werd uitgevoerd door een professionele organisatie. Een vraag die hierbij opkwam , was wanneer er sprake is van een professionele organisatie. De subsidie werd overgemaakt aan de Stichting Openbaar Onderwijs Zwolle en Regio. Deze stichting had geen winstoogmerk , maar kon wellicht wel aangemerkt worden als een professionele organisatie. De stichting stond ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en had als doel: “Verzorgen van voortgezet onderwijs in brede scholen; dagelijks
beheer van sporthallen voor gemeenschappelijk gebruik. Dienstverlening op het gebied van onderwijs en detacheren van (ondersteunend) onderwijzend personeel. ” 15 Op basis van de beleidsregels van de gemeente Hardenberg kon niet vastgesteld worden wanneer er sprake is van een professionele organisatie , en of deze subsidie afweek van de criteria.
15 Kamer van
Koophandel , Stichting Openbaar Onderwijs Zwolle en Regio , zie: https://www. kvk. nl/zoeken/.
pagina 37
Bijlage V Casus ‘AZC Hardenberg’ Verschillende organisaties dienden een subsidieaanvraag in voor om activiteiten te organiseren op het AZC in Hardenberg. Twee van deze aanvragen werden afgewezen en één werd toegekend. Beschikking 2588158 , 14 mei 2020 , St. Wolkentheater , afgewezen , € 1.500-. , De stichting Wolkentheater diende bij de gemeente een subsidieaanvraag in voor activiteiten op het AZC in Hardenberg in de vorm van workshops voor kinderen. De aanvraag betrof € 1.500-, (37. 5% Deze aanvraag werd afgewezen op grond van artikel 7 van de van de gehele begroting: € 4.000-). , Subsidieregeling Programmalijn Maatschappelijk Domein. In de beschikking stond dat de aanvrager niet in aanmerking kwam voor FMI-gelden: “In verband met een groot aantal activiteiten die veelal door lokale partijen worden uitgevoerd en aangeboden , hebben wij geen budget en behoefte aan uitbreiding van activiteiten op het AZC in Hardenberg. Uw aanvraag is hierbij afgewezen. ”
Opmerkelijk bij deze afwijzing was de grond die daarvoor werd aangedragen. Artikel 7 van de Subsidieregeling Programmalijn Maatschappelijk Domein formuleert aanvullende afwijzingsgronden voor een FMI-subsidie. Het gaat om: a) b) c) d) e)
met de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd is begonnen voordat de aanvraag is ontvangen; de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien , die in strijd zijn met het
algemeen belang of de openbare orde; de activiteiten een politieke , godsdienstige of levensbeschouwelijke boodschap hebben; aannemelijk is dat de activiteiten ook zonder subsidie zonder belangrijke vertraging zouden worden uitgevoerd; voor de activiteiten reeds een gemeentelijke subsidie is verstrekt.
In onderhavige geval werd echter de reden gegeven dat de afwijzing voortkwam vanuit de overweging dat er al een groot aantal activiteit op het AZC in Hardenberg werden uitgevoerd en er derhalve geen behoefte was aan deze activiteit. Dit was niet een erkend criteria op basis waarvan een aanvraag afgewezen kon worden. Daarnaast werd aangedragen dat er geen budget beschikbaar was. Uit tabel 2 in paragraaf 3. 2 bleek echter dat er in 2020 sprake was van onderbenutting van het FMI , en er nog ruim € 200.000-, beschikbaar was.
Beschikking 2591270 , 20 augustus 2020 , stichting Taal en Cultuur , AZC-activiteiten , € 900-., De stichting Taal en Cultuur diende in augustus 2020 een aanvraag in voor de organisatie van verschillende activiteiten op het AZC in Hardenberg. De aanvraag betrof € 3.000-., In de beschikking
de gemeente werd € 900-, toegekend. Deze toekenning werd gemotiveerd door te stellen dat: “Op grond van de huidige regeling komt u in aanmerking voor een bijdrage van maximaal 40% van de subsidiabele kosten in aanmerking. In uw geval betekent dit een bijdrage van 900-, euro. ” van
Opvallend bij deze beschikking was dat een bedrag van € 900-, werd gesubsidieerd , terwijl 40% van het aangevraagde bedrag (€ 3.000-), uitkwam op een bedrag van € 1.200-., Er was geen duidelijke verantwoording voor de keuze om een lager bedrag uit te keren dan de doorgaans gekozen 40%. Er was daarnaast ook geen duidelijke motivering voor de keuze om begin 2020 een subsidieaanvraag om activiteiten te organiseren op het AZC af te wijzen (beschikking 2588158).
pagina 38
Beschikking 291477 , 22 maart 2022 , Stichting Wolkentheater , afgewezen. In 2022 diende stichting Wolkentheater opnieuw een subsidieaanvraag in bij het FMI. Zij wilden graag twee vrolijke kunstzinnige activiteiten organiseren: ‘in de zomer een openlucht evenement ‘Het circusfestival’ en in de winter een ‘sinterklaasfeest’. De totale begroting voor deze activiteiten
betrof € 4.000-, en de aanvraag bedroeg € 1.500-., Op 22 maart 2022 besloot de gemeente , middels een beschikking , om deze aanvraag af te wijzen. De volgende argumentatie lag daaraan ten grondslag: “Sinds de komst van het azc in Hardenberg werken zes lokale organisaties aan de integratie en het welbevinden van azc-bewoners. Voor de uitvoering van diverse activiteiten hebben zij gezamenlijk een integraal plan opgesteld. Zij ontvangen hiervoor een subsidie van de gemeente. Op lokaal niveau wordt dus al voorzien in een gevarieerd activiteitenaanbod voor de bewoners van het azc. Uw aanvraag is daarom afgewezen. Vanzelfsprekend staat het u vrij om afspraken te maken met het azc over uw aanbod. ” De afwijzing van deze subsidie vond plaats op basis van de 2021-regeling. In de criteria van deze regeling was niet expliciet opgenomen dat een organisatie niet in aanmerking kwam voor een subsidie wanneer andere organisaties al activiteiten organiseerden binnen hetzelfde domein. Dit nam niet weg dat artikel 7 van de Subsidieregeling Programmalijn Maatschappelijk Domein aanvullende afwijzingsgronden specificeert voor een FMI-subsidie. Een subsidie kon worden afgewezen indien: “voor de activiteiten reeds een gemeentelijke subsidie is verstrekt.
” Uit de beleidstukken kon echter niet afgeleid worden dat deze afwijzingsgrond ook ingezet kon worden wanneer een andere organisatie een subsidie (buiten het FMI om) ontving voor soortgelijke activiteiten.
pagina 39
Bijlage VI Casus ‘het Holocaustnamen monument’ Collegevoorstel 407212 , 1 november 2022 , adopteren namen Holocaust monument € 8.500-. , In 2022 , op basis van een initiatief van een inwoner uit Hardenberg (via het CDA) , nam het college van B&W een besluit om € 8.500-, (100%) beschikbaar te stellen voor het holocaustnamen monument. In een brief aan de raad , stelde het college van B&W het volgende: “De
is gekomen van een inwoner uit onze gemeente (via het CDA) over het adopteren van namen in het Holocaust monument van Joodse mensen die een relatie hebben met de gemeente Hardenberg (geboren en/of gewoond) en zijn weggevoerd tijdens de 2e wereldoorlog. vraag
,
Wij hebben uitgebreid navraag gedaan bij o. a. het Holocaust Monument Joods Monument en Kamp Westerbork. Vanuit de gemeente is een gesprek geweest met de initiatiefnemer en een lid van het 4 mei-comité. Uiteindelijk betreft het voor de totale gemeente 170 namen van Joodse mensen die of in de gemeente zijn geboren of er woonden ten tijde van de oorlog en zijn weggevoerd. Wij hebben besloten om hiervoor een bijdrage beschikbaar te stellen van € 8.50000. Dit bedrag bestaat uit 170 namen x € 5000 (kosten per naam). ” ,
,
,
In figuur 2 is een certificaat weergegeven van de realisatie van de geadopteerde namen op het Holocaust Namenmonument. De wijze waarop deze financiering werd verstrekt , week af van de toen geldende regels aangezien het initiatief hiervan lag bij een individu (in plaats van een groep/stichting/vereniging) en de vereiste om zelf te voorzien in 50% van de kosten niet werd toegepast. Dit schetste opnieuw de brede inzet van het FMI.
Figuur 2. Certificaat Holocaust Namenmonument gemeente Hardenberg
pagina 40
Bijlage VII Casus ‘de Social Sofa’ Soroptimistclub de Reestlanden vroegen op 1 maart 2022 een subsidie aan voor de creatie van een zogenoemde ‘Social Sofa’ in Hardenberg. Het ging om een bank met een kunstwerk van mozaik , in het teken van de internationale beweging ‘Orange the World’. Deze beweging vraagt aandacht voor de positie van meisjes en vrouwen én verzette zich tegen geweld tegen vrouw. Beschikking 290248 , 22 maart 2022 , Soroptimistclub de Reestlanden , Social Sofa , € 3.995-. , “Het doel van de Social Sofa is om de bewustwording voor Orange the World te vergroten en ontmoetingen tussen mensen tot stand te brengen ongeacht geslacht , leeftijd , klasse , geloofsovertuiging. Ook kan deze Social Sofa maatschappelijke inbreng en samenbindend vermogen hebben op de buurt. ” Het subsidiebedrag bekostigde de realisatie van de bank. Uit de begroting bleek dat het in totaal om € 4.994-, ging. Op 22 maart 2022 volgde een beslissing van de gemeente Hardenberg waarbij de subsidie werd toegekend. In de beschikking werd aangegeven de activiteit voldeed aan de criteria van het FMI en in categorie A viel.
Dat betekende dat de subsidie werd vastgesteld op 80% van de totale kosten voor de realisatie van ‘de Social Sofa’ , namelijk € 3.995-., De Soroptimistclub de Reestlanden voorzagen de gemeente van een verantwoording in de vorm van een leidend document met daarin foto’s van de acitiviteit en het behaalde eindresultaat.
pagina 41
Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.
J Art. 5.1 lid 2 sub e Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen