Regels, toelichting en bijlagen bestemmingsplan 'Buitengebied Hardenberg, Vliermansweg 2-4 Ane'

Hoofdstuk 3 Uitgangspunten ........................................................................................... 7 3.1 3.2

Algemeen ............................................................................................................................................... 7 Verkeersgegevens.................................................................................................................................. 8

Hoofdstuk 4 Resultaten ................................................................................................... 9 4.1 4.2

Berekeningen ......................................................................................................................................... 9 Geluidsbelasting .................................................................................................................................... 9

Hoofdstuk 5 Conclusie ................................................................................................... 11 Bijlagen akoestisch onderzoek ........................................................................................ 12 Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4

Verkeersgegevens ....................................................................................................................... 12 Rekenmodel ................................................................................................................................ 13 Itemeigenschappen..................................................................................................................... 15 Resultatentabellen ...................................................................................................................... 16

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

3

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Vliermansweg 2 en 4, Ane Definitief

HOOFDSTUK 1

INLEIDING

Voorliggend akoestisch onderzoek heeft betrekking op het perceel aan de Vliermansweg 2 in het buitengebied van Ane (gemeente Hardenberg). Op het perceel bevindt zich een voormalig agrarisch bedrijf. Het voornemen bestaat om ter plaatse van het plangebied de agrarische bebouwing te slopen en ter compensatie van de sloop drie woningen te realiseren. In afbeelding 1.1 is de ligging van het plangebied ten opzichte van Hardenberg en de directe omgeving indicatief weergegeven. Het plangebied is aangeduid met de rode ster en rode contour.

Afbeelding 1.1

Ligging plangebied (Bron: Plattekaart)

Ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling dient een ruimtelijke procedure te worden doorlopen. In het kader van deze procedure is het benodigd de geluidbelasting ter plaatse van de te realiseren woning te toetsen aan het stelsel van voorkeurswaarde en maximale ontheffingswaarden uit de Wet geluidhinder. Voorliggend onderzoek heeft uitsluitend betrekking op het aspect wegverkeerslawaai. Het onderzoek is uitgevoerd volgens de regels van het vigerende Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. In voorliggende rapportage zijn de uitgangspunten rekenresultaten en conclusies van het onderzoek beschreven.

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

4

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Vliermansweg 2 en 4, Ane Definitief

HOOFDSTUK 2 2.1

WETTELIJK KADER

Algemeen

Artikel 77 van de Wet geluidhinder (Wgh) bepaalt dat bij de voorbereiding van een bestemmingsplan, wijzigingsplan, uitwerkingsplan of bij het voorbereiden van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse afwijking akoestisch onderzoek uitgevoerd dient te worden. Doel van dit onderzoek is de geluidsbelasting aan de gevel van een geluidsgevoelig object als gevolg van de weg te bepalen. Onderzoek is enkel noodzakelijk indien een geluidsgevoelige bestemming zich binnen de wettelijke geluidszone van een weg bevindt. In de volgende paragraaf wordt nader ingegaan op de wettelijke geluidszone van wegen.

2.2

Zone langs wegen

Artikel 74.1 van de Wgh bepaalt dat wegen een wettelijke geluidszone hebben. De breedte van de geluidszone is afhankelijk van het aantal rijstroken en of de weg in stedelijk of in buiten stedelijk gebied is gelegen. In tabel 1 worden de wettelijke geluidszones weergegeven. Aantal rijstroken 1 of 2 3 of 4 5 of meer Tabel 1

Stedelijk gebied 200 m 350 m 350 m

Buiten stedelijk gebied 250 m 400 m 600 m

Wettelijke geluidszones wegen (Bron: wetten.overheid.nl).

De wettelijke geluidszone bevindt zich aan weerszijde van de weg en begint naast de buitenste rijstrook. Eventuele parkeerstroken, voet- en fietspaden en vluchtstroken behoren niet tot de weg. Binnen de zone van een weg dient akoestisch onderzoek plaats te vinden naar de geluidsbelasting op de binnen de zone gelegen woning(en). Bij het berekenen van de geluidsbelasting wordt de L den-waarde in dB bepaald. De Lden-waarde is het energetisch en naar tijdsduur van de beoordelingsperiode gemiddelde van de volgende waarden: • • •

Het geluidsniveau in de dagperiode (tussen 7.00 en 19.00 uur); Het geluidsniveau in de avondperiode (tussen 19.00 en 23.00 uur) + 5 dB; Het geluidsniveau in de nachtperiode (tussen 23.00 en 7.00 uur) + 10 dB.

De berekende geluidsbelasting dient aan de voorkeurswaarde en indien nodig aan de uiterste grenswaarde van de Wgh worden getoetst. Op basis van artikel 74.2 van de Wgh gelden de in tabel 1 opgenomen zones niet voor: • •

Wegen die als woonerf zijn aangeduid; Wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur.

Het feit dat er voor de hiervoor genoemde gevallen geen wettelijke geluidszone geldt, betekent niet dat een akoestisch onderzoek automatisch niet benodigd is. Indien vooraf aangenomen kan worden dat niet aan de voorkeurswaarde van 48 dB kan worden voldaan, dient een akoestisch onderzoek uitgevoerd te worden. De geluidsbelasting van de weg kan hierdoor meegenomen worden in de belangenafweging in het kader van ‘een goede ruimtelijke ordening’.

2.3

Grenswaarden

In de Wgh worden eisen gesteld aan de maximaal toelaatbare geluidsbelasting op gevels van nog niet geprojecteerde woningen of gebouwen die binnen de geluidszone van een weg liggen. Met niet geprojecteerde woningen of gebouwen worden bedoeld:

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

5

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Vliermansweg 2 en 4, Ane Definitief ‘woningen of gebouwen waarvoor het geldende bestemmingsplan verlening van de omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht niet toelaat’. De voorkeurswaarde voor de geluidsbelasting door wegverkeer bedraagt 48 dB. Bij een hogere geluidsbelasting kunnen burgemeester en wethouders een hogere waarde vaststellen. Voor een hogere waarde geldt een maximum, afhankelijk van de ligging van een geluidsgevoelig object. In tabel 2 is de hoogst mogelijke grenswaarde voor woningen als gevolg van wegverkeerslawaai weergegeven. Locatie woning Stedelijk gebied Buitenstedelijk gebied Tabel 2

Hoogst mogelijke waarde wegverkeerslawaai 63 dB (art. 83 lid 2 Wgh) 53 dB (art. 83 lid 1 Wgh)

Hoogst mogelijke grenswaarde wegverkeerslawaai (Bron: wetten.overheid.nl)

Het vaststellen van een hogere waarde is enkel mogelijk indien maatregelen om de geluidsbelasting te reduceren op bezwaren stuiten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Hierbij moet afgewogen worden of de cumulatieve geluidsbelasting (het totaal van de geluidsbelasting van alle wegen gezamenlijk) niet leidt tot een onaanvaardbare geluidsbelasting. Bij het vaststellen van een hogere waarde moet bij de bouwvergunningsaanvraag aangetoond worden dat aan de gestelde geluidseisen (binnenwaarde in de geluidgevoelige ruimten 33 dB) wordt voldaan.

2.4

Berekenen geluidsbelasting

De geluidsbelasting moet per weg afzonderlijk berekend worden en aan de voorkeurswaarde getoetst worden. Voordat de geluidsbelasting aan de voorkeurswaarde van 48 dB getoetst wordt, mag de berekende geluidsbelasting op basis van artikel 110g van de Wgh, aangevuld met artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, worden verminderd. Reden hiervoor is de verwachting dat de geluidsproductie van motorvoertuigen steeds verder af zal nemen. De geluidsbelasting mag in de volgende situaties worden verminderd met: •

5 dB voor wegen met een maximumsnelheid tot 70 km/uur;

Voor wegen met een maximumsnelheid van 70 km/uur of meer mag de geluidsbelasting worden verminderd met: • • •

4 dB indien de geluidsbelasting zonder reductie 57 dB bedraagt; 3 dB indien de geluidsbelasting zonder reductie 56 dB bedraagt; 2 dB voor overige geluidsbelasting.

Uit uitspraak 201304862/3/R2 van de Raad van State blijkt dat het voor wegen met een snelheidsregime van 30 km/uur eveneens is toegestaan de geluidsbelasting met 5 dB te verminderen. Bij lagere snelheden wordt de geluidsemissie voornamelijk door motorgeluid veroorzaakt, bandengeluid speelt een minder grote rol. Toekomstige geluidsreductie is in de toekomst voornamelijk te verwachten door het gebruik van stillere motoren. De aftrek van 5 dB kan daardoor ook toegepast worden bij snelheden van 30 km/uur of minder.

2.5

Gemeentelijk geluidsbeleid

De gemeente Hardenberg beschikt niet over eigen geluidsbeleid en daarom wordt de Wet geluidhinder gevolgd.

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

6

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Vliermansweg 2 en 4, Ane Definitief

HOOFDSTUK 3 3.1

UITGANGSPUNTEN

Algemeen

Voorliggend plan ziet toe dat op de vliermanstraat 2 het slopen van 2.802 m2 aan agrarisch bedrijfsbebouwing. Er wordt een bijgebouw van 100 m2 bij de bestaande woning herbouwd, waardoor het netto in te zetten sloopoppervlak 2.702 m2 bedraagt. Ter compensatie van de sloop van de bebouwing ontstaat de mogelijkheid voor de bouw van twee compensatiewoningen met bijgebouw, waarvan één woning als twee-onder-een-kap wordt uitgevoerd. De precieze inpassing (bouwhoogte) van de woning en bijgebouw is niet bekend waardoor er wordt uitgegaan van de maximaal planologisch is toegestaan. De nieuw te bouwen woning is gemodelleerd met een bouwhoogte van 10 meter en het bijgebouw met een bouwhoogte van 6 meter. Bij de Vliermansweg 4 is er geen sprake van sloop- en bouwontwikkeling. Hier is enkel sprake van een functiewijziging van ‘Agrarisch' naar 'Wonen'. De bestaande woningen, een tijdelijke mantelzorgwoning en de voormalige bedrijfswoning, blijven bestaan. In afbeelding 3.1 is een ruimtelijke kwaliteitsplan weergegeven van de Vliermansweg 2.

Afbeelding 3.1

Ruimtelijke kwaliteitsplan Vliermansweg 2 (Bron: Erfontwikkelaar)

Het plangebied ligt binnen de wettelijke geluidzone van de Dedemsvaartseweg (80 km/uur). Van de overige wegen in de nabijheid van het plangebied zijn geen gegevens, waardoor aangenomen wordt dat er geen relevante geluidsbelasting afkomstig is van deze wegen. In onderstaande tabel is weergegeven welke uitgangspunten voor het hierbij behorende rekenmodel zijn gehanteerd. Locatie plangebied Hoogst mogelijke waarde wegverkeerslawaai Wgh van toepassing Vermindering geluidsbelasting Dedemsvaartseweg

Buitenstedelijk gebied 53 dB Ja 2 dB

Tabel 3 Uitgangspunten onderzoek wegverkeerslawaai (Bron: BJZ.nu)

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

7

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Vliermansweg 2 en 4, Ane Definitief

3.2

Verkeersgegevens

De weg- en verkeersgegevens zijn aangeleverd door de gemeente Hardenberg. Voor het jaar 2040 is de door de gemeente aangegeven intensiteit van 1.600 voertuigen, waarvan 200 aan vrachtverkeer, aangehouden. In bijlage 1 zijn de aangeleverde gegevens weergegeven.

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

8

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Vliermansweg 2 en 4, Ane Definitief

HOOFDSTUK 4 4.1

RESULTATEN

Berekeningen

De overdrachtsberekening voor de wegen is uitgevoerd overeenkomstig Standaard Reken Methode 2 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. In het model zijn de begroeide gebieden (bodemfactor 1,0) en de wegen ingeladen (bodemfactor 0,0). Bij de berekening is uitgegaan voor de overige gebieden (voornamelijk erven en tuinen) van een standaard bodemfactor van 0,7. In het model zijn de volgende zaken opgenomen: • • • •

wegen met intensiteiten; gebouwen inclusief hoogte (PDOK 3D geluidbestand); bodemgebieden (PDOK BGT kaart); rekenpunten op 1,5 meter, 4,5 meter en 7,5 meter op de relevante gevels van de woningen.

In bijlage 2 is de uitsnede van het rekenmodel weergegeven en in bijlage 3 zijn de itemeigenschappen weergegeven.

4.2

Geluidsbelasting

Om de geluidbelasting op de gevels te berekenen zijn 15 toetspunten geplaatst waarbij er een toetspunt op 1,5 meter, 4,5 meter en 7,5 meter is geplaatst. In afbeelding 4.1 en 4.2 zijn de geplaatste toetspunten weergegeven.

Afbeelding 4.1

Geplaatste toetspunten op de gevels van de vrijstaande woning (Bron: Geomilieu, BJZ.nu)

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

9

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Vliermansweg 2 en 4, Ane Definitief

Afbeelding 4.2

Geplaatste toetspunten op de gevels van de twee-onder-een-kapwoning (Bron: Geomilieu, BJZ.nu)

De geluidbelasting ten gevolge van het verkeer van de Dedemsvaartseweg bedraagt, inclusief 2 dB reductie, hoogstens 40 dB. Met deze waarde wordt voldaan aan de voorkeurgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh. In bijlage 4 zijn de resultatentabellen weergegeven.

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

10

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Vliermansweg 2 en 4, Ane Definitief

HOOFDSTUK 5

CONCLUSIE

Voorliggend akoestisch onderzoek heeft betrekking op het perceel aan de Vliermansweg 2 in Ane (gemeente Hardenberg). Initiatienemer wil een vrijstaande woning met een bijgebouw, een twee-onder-een-kap voor elk woning een bijgebouw en een bijgebouw voor de bestaande bedrijfswoning realiseren. De geluidbelasting ten gevolge van het wegverkeerslawaai van de Dedemsvaartseweg bedraagt, inclusief aftrek art. 110g Wgh, 40 dB. Met deze waarde wordt voldaan aan de voorkeurswaarde uit de Wgh. Gelet op vorenstaande is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat aangaande het aspect wegverkeerslawaai.

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

11

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Vliermansweg 2 en 4, Ane Definitief

BIJLAGEN AKOESTISCH ONDERZOEK Bijlage 1

Verkeersgegevens

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

12

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Vliermansweg 2 en 4, Ane Definitief

Bijlage 2

Rekenmodel

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

13