Agenda Vitale Landbouw ontwerp

55

• • • •

Nieuwe teelten vermarkten; Dierenwelzijn verbeteren; Verbreding naar multifunctionele landbouw Opzetten samenwerking meerdere agrarische bedrijven

3) Uitsluitend organisaties en rechtspersonen die actief zijn binnen de gemeente Hardenberg komen voor subsidie in aanmerking, uitsluitend voor activiteiten binnen de gemeente Hardenberg.

Artikel 4: Subsidiemethodiek 1. De volgende activiteiten komen in aanmerking voor subsidie: a. activiteiten gericht op verwerving en/of verspreiding van kennis en vaardigheden gericht op toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 21 van de LVV; b. (praktijk)onderzoek naar innovatieve producten, diensten, technieken en toepassingen gericht op toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 21 en/of artikel 32 van de LVV; c. toepassing van innovatieve producten, diensten, technieken en toepassingen gericht op toekomstgerichte landbouw; mits passend in artikel 14 en/of artikel 32 van de LVV; d. monitoring van de effecten van innovatieve producten, diensten, technieken en toepassingen gericht op toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 14 en/of artikel 21 en/of artikel 32 van de LVV; e. haalbaarheidsonderzoek met betrekking tot innovatieve producten, diensten, technieken en toepassingen gericht op toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 14 en/of artikel 21 en/of artikel 32 van de LVV; f. ontwikkeling van nieuwe afzetmarkten gericht op toekomstgerichte landbouw, mist passend in artikel 17 en/of artikel 32 van de LVV; g. aanpassingen in de bedrijfsvoering gericht op het vergroten van de biodiversiteit en waterkwaliteit, voor zover ze passen in de catalogus van Groen-blauwe Diensten, mits passend in artikel 14 van de LVV; h.

communicatie en promotie over toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 21 en/of artikel 32 van de LVV; i. opzetten van nieuwe samenwerkingsvormen en/of rechtspersonen gericht op toekomstgerichte landbouw, mits passend in artikel 19 en/of artikel 32 van de LVV 2. Gedurende twee afzonderlijke perioden kunnen aanvragen voor subsidie op grond van deze regeling worden ingediend. 3. De aanvragen worden voor advies voorgelegd aan een onafhankelijke commissie ……, tenzij de organisaties betrokken zijn of direct belang hebben bij de aanvraag waarover advies wordt gevraagd; bij besluiten op de aanvragen wordt rekening gehouden met de uitgebrachte adviezen. 4. De beoordeling van de aanvraag vindt plaats aan de hand van de subsidiecriteria uit artikel 3, de mate waarin de activiteit bijdraagt aan het collectief belang, de positieve bijdrage van de activiteit aan de leefbaarheid van het platteland en de opschaalbaarheid van de activiteit/het project naar andere ondernemers in Hardenberg.

56

Artikel 5: Subsidieplafond a. Het bedrag dat ten hoogste beschikbaar is voor de subsidieverlening met toepassing van deze regeling (het subsidieplafond) bedraagt voor de duur van deze regeling €50.000,- per openstellingsperiode; b. Het college rangschikt per openstellingsperiode de aanvragen op basis van de in artikel 4 lid 4 benoemde criteria, waarbij als door toekenning van alle aanvragen het subsidieplafond zou worden overschreden, het beschikbare budget (subsidieplafond) wordt toegekend op basis van deze rangschikking.

Hoofdstuk II De subsidieverlening Artikel 6: De subsidieaanvraag Bij de aanvraag legt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens over in de vorm van een ingevuld aanvraagformulier: a. een beschrijving van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd; b. de doelen en resultaten die met die activiteiten worden nagestreefd en een beschrijving van de wijze waarop de activiteiten daaraan bijdragen; c. de wijze waarop de activiteiten bijdragen aan de toekomstbestendigheid van het landelijk gebied; d. een begroting van en een dekkingsplan voor de kosten van deze activiteiten. Het dekkingsplan bevat een opgave van bij anderen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan.+ Artikel 7: Uitsluitingen aanspraak op subsidie Activiteiten waarvoor reeds op grond van andere gemeentelijke regelingen subsidie is of kan worden verstrekt, komen niet in aanmerking voor subsidie op grond van deze regeling. Artikel 8: Subsidiabele kosten Subsidie kan worden verstrekt voor de onderstaande kosten: a. personeelskosten: onderzoekers, technici en ander ondersteunend personeel voor zover zij zich met het project bezighouden; b. kosten van apparatuur en uitrusting voor zover en zolang zij worden gebruikt voor het project.

Wanneer deze apparatuur en uitrusting niet tijdens hun volledige levensduur voor het project worden gebruikt, worden alleen de afschrijvingskosten overeenstemmend met

57

de looptijd van het project, berekend volgens algemeen erkende boekhoudkundige beginselen, als in aanmerking komende kosten beschouwd; c. Kosten van derden zijn subsidiabel indien deze kosten aantoonbaar aan een derde verschuldigd zijn, rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit zijn toe te rekenen zijn, doelmatig zijn en betrekking hebben op activiteiten die binnen de subsidieperiode uitgevoerd zijn. Het maximaal subsidiabele uurtarief van derden is € 130,- exclusief btw. c. bijkomende algemene kosten en andere operationele uitgaven, waaronder die voor materiaal, leveranties en dergelijke producten, die rechtstreeks uit het project voortvloeien; d. kosten voor medewerkers in dienst van de aanvrager of voor natuurlijke personen die een onderneming drijven, tegen een vast uurtarief van € 35,-.

Artikel 9: Niet subsidiabele kosten Er wordt in ieder geval geen subsidie verstrekt voor: a. inbreng van arbeid door vrijwilligers; b. Btw is niet subsidiabel, tenzij door de subsidieaanvrager in de aanvraag kan worden aangetoond dat de btw over de subsidiabele kosten niet met de fiscus kan worden verrekend; c. Kosten van activiteiten die buiten de subsidieperiode zijn uitgevoerd, zijn niet subsidiabel; d. aankoop of inbreng van onroerend goed; e. beheer- en onderhoudskosten; f. reguliere bedrijfskosten.

Artikel 10: Staatssteun Subsidie kan worden verleend op grond van de Landbouwvrijstellingsverordening (LVV) 2022/2472, conform de algemene en procedurele bepalingen in Hoofdstuk I en II, en Hoofdstuk III, artikel 14, 17, 19, 21 en 32 van de LVV. Artikel 11: Subsidieverlening De beschikking tot vergunningverlening vermeldt in ieder geval: a. de activiteiten waarvoor subsidie wordt verstrekt; b. de hoogte van het subsidiebedrag; c. de wijze waarop dit bedrag is bepaald, met toepassing van het bepaalde in artikel 3, artikel 4 en, indien van toepassing, artikel 5, onder b;

58

d. de op de subsidie van toepassing zijnde verplichtingen zoals bepaald in deze regeling en de Algemene subsidieverordening gemeente Hardenberg 2018. Hoofdstuk III: Verplichtingen van de organisator Artikel 12. Eindverantwoording Binnen een jaar na aanvraag wordt een financiële en inhoudelijke verantwoording ingediend waarbij ook drie foto’s van de activiteit of investering worden bijgevoegd.

Hoofdstuk IV Slotbepalingen Artikel 13. Inwerkingtreding en intrekking a. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na die van bekendmaking daarvan. b. Deze regeling wordt ingetrokken per 31 december 2027. Artikel 14: Citeerartikel Deze regeling kan worden aangehaald als “Subsidieregeling Toekomstgerichte Landbouw Hardenberg 2025-2029”. Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg d.d. …….

De secretaris,

de burgemeester,

59

Bijlage 4. Adviesgroepen Vanuit de advies en expert bijeenkomsten kwamen er uitgangspunten, randvoorwaarden en behoeften en ideeën naar voeren. Rond de thema’s Ruimtelijke Ordening, innovatie, inspiratie en uitwisselingen, verkaveling en structuurverbetering, kansen voor gebiedsontwikkeling en overige aanbevelingen en wensen en mogelijkheden voor innovatie, duurzaamheid en samenwerking. Als geheel geeft dit een strategie voor kansen en versterking van de sector.

Omgevingsplan - Ruimtelijke Ordening (RO) De gemeente Hardenberg wil blijvende agrarische ondernemers faciliteren binnen haar ruimtelijke ordeningsbeleid. Naar verwachting neemt de diversiteit onder deze ondernemers toe, bijvoorbeeld door specifieke vormen van verbreding zoals huisverkoop, ketenintegratie en monomestvergisting etc. Dit vraagt om flexibiliteit binnen het Omgevingsplan (voorheen bestemmingsplan) en de bouwblokregels. •

Huidig beleid: De adviesgroepen constateren dat het huidige ruimtelijke beleid voldoende ruimte en kaders biedt. Wel vinden ondernemers het vaak lastig om de juiste weg te vinden in het beleid, dat als complex wordt ervaren. Angst voor lange procedures speelt ook een rol bij het uitblijven van het benutten van beleid.

•

Verbeterpunt: Een agrocontactpersoon binnen de gemeente kan een oplossing bieden, door ondernemers wegwijs te maken en processen te vereenvoudigen.

60

Innovatie, inspiratie en uitwisseling De adviesgroepen benadrukten het belang van aandacht voor blijvende ondernemers. Naast goede ondersteuning van stoppers, dient de gemeente in te zetten op: 1. Inspiratie: Het delen van voorbeelden en kansen om bedrijven toekomstbestendig te maken. 2. Uitwisseling: Het stimuleren van samenwerking en kennisdeling tussen ondernemers. 3. Innovatie: Het wegnemen van obstakels die nieuwe initiatieven belemmeren. Concrete uitdagingen: •

Regeldruk zorgboerderijen: De hoge administratieve lasten en regelgeving ontmoedigen ondernemers die een zorgtak willen starten. Dit is een gemiste kans, aangezien zorgboerderijen bij sommige ondernemers goed zouden passen als verbreding van het bedrijf.

•

Rood-voor-rood beleid: Het huidige beleid geeft momenteel genoeg ruimte en hoeft niet herzien te worden. Wel speel het financieringsvraagstuk wanneer er besloten wordt om compensatiekavels buiten het bestaande bouwblok te realiseren. Het grondvraagstuk maakt het een uitdaging om op een andere locatie dan het bouwblok de bouw uit te voeren. De mogelijkheden tot maatwerkoplossingen binnen het huidige beleid kunnen beter benut worden. Plattelandswoningen: Het concept van plattelandswoningen werd genoemd als mogelijke oplossing voor een deel van de ruimtelijke uitdagingen.

•

Verkaveling en structuurverbetering De adviesgroepen signaleren dat verkaveling en structuurverbetering een blijvende opgave zijn, die zelfs groter wordt. Tegelijkertijd neemt de verkeersdruk toe door intensiever gebruik van landbouwverkeer op een infrastructuur die daar niet altijd geschikt voor is. De toenemende verkeersintensiteit door landbouwverkeer vraagt om aandacht voor infrastructurele verbeteringen. Dit kan door investeringen in wegen, bruggen en verkeersveiligheid. Ook kavelruil blijft een belangrijk instrument om landbouwstructuren te verbeteren. De gemeente wordt aangemoedigd om deze processen actief te ondersteunen. •

Oplossing via ruilverkaveling: Door grond dichter bij bedrijven te brengen en percelen meer aaneengesloten te maken, kan de verkeersdruk verminderen. Dit vraagt wel om een langetermijnaanpak en samenwerking.

Kansen voor gebiedsontwikkeling Er spelen tal van vragen over de inrichting van het landelijk gebied. Veel ondernemers hebben ideeën over de ontwikkeling van hun bedrijf, omgeving en grond. Dit biedt kansen voor gezamenlijke gebiedsontwikkeling. •

Aanpak: Door individuen bijeen te brengen kunnen ze gezamenlijk onderzoeken wat in collectief belang mogelijke samenwerkingen zijn. Zo kan een gezamenlijke visie op het gebied worden ontwikkeld.

•

Voorbeeld Radewijk: In Radewijk is een dergelijk proces gestart, waar ook de vraag werd besproken hoe een gebied grip kan houden op beschikbare grond, zowel voor agrarische doeleinden (zoals extensivering) als voor maatschappelijke behoeften (zoals starterswoningen).

61

Aanbevelingen en wensen Naast de specifieke kansen en aanbevelingen, kwamen de volgende overige aanbevelingen/wensen uit de adviesgroenen over hoe de gemeente Hardenberg een meer strategische rol kan vervullen in het ondersteunen van de agrarische sector: •

Trots uitdragen De gemeente kan duidelijk maken dat zij trots is op de agrarische sector, door dit actief te communiceren en boeren te waarderen voor hun bijdrage aan de economie en het landschap.

•

Grip op grond behouden Het behouden van agrarische grond voor de sector is een prioriteit. De gemeente kan hierop inspelen door gebiedsprocessen te initiëren en afspraken te maken over grondgebruik waarbij grondeigenaren onderling afspraken maken over kavelruil en grondgebruik.

•

Focus op blijvers Ondernemers die willen blijven en innoveren, verdienen gerichte ondersteuning. De gemeente kan hen helpen door innovatieve projecten te faciliteren en ruimte te bieden voor experimenten.

•

Belangrijke rol voor ruimtelijke ordening (RO) De afdeling Ruimtelijke Ordening (RO) speelt een cruciale rol in het creëren van mogelijkheden binnen bestemmingsplannen en het omgevingsplan. Flexibiliteit en maatwerk zijn hierbij sleutelbegrippen voor het toepassen.

Mogelijkheden voor innovatie, duurzaamheid en samenwerking Tot slot zijn suggesties gedaan van nieuwe innovatie mogelijkheden om innovatie, duurzaamheid en samenwerking verder te stimuleren. De genoemde opties: •

•

•

•

•

Biobased fabriek Het opzetten van een biobased fabriek kan bijdragen aan een circulaire landbouw, waarbij reststromen uit de agrarische sector worden omgezet in waardevolle producten, zoals bioplastics, bouwmaterialen of bio-energie. Dit versterkt niet alleen de duurzaamheid van de sector, maar creëert ook nieuwe afzetmogelijkheden en verdienmodellen. Groenteteelt Het stimuleren van groenteteelt biedt kansen voor diversificatie binnen de landbouw. Dit sluit aan bij de toenemende vraag naar lokaal geproduceerde groenten en de groeiende aandacht voor gezonde voeding. Groenteteelt kan met name interessant zijn voor bedrijven die zich willen verbreden of omschakelen. Ondersteuning van verbreding Het faciliteren van ondernemers die hun bedrijf willen verbreden, bijvoorbeeld met zorgboerderijen, agrotoerisme of huisverkoop, biedt economische stabiliteit en kan bijdragen aan de leefbaarheid van het platteland. Specifieke ondersteuning kan gericht zijn op het wegnemen van obstakels zoals regeldruk en het delen van goede praktijkvoorbeelden. Ketenontwikkeling Het versterken van ketensamenwerking, zoals het koppelen van lokale producenten met verwerkers en consumenten, kan bijdragen aan een robuuste landbouwsector.

Hierbij is aandacht nodig voor logistieke uitdagingen en efficiënte samenwerking, bijvoorbeeld via korte keten-projecten waarin lokale boeren leveren aan zorginstellingen of horeca. Duurzaamheid meten met KPI’s Het ontwikkelen van concrete duurzaamheidsprestaties met KPI’s kan ondernemers inzicht bieden in hun voortgang op het gebied van milieudoelen. Dit helpt niet alleen bij

62

•

verduurzaming, maar kan ook bijdragen aan het krijgen van subsidies en het versterken van het imago van de sector. Promotie van Vechtdal-producten Het extra promoten van streekproducten uit het Vechtdal kan de vraag van consumenten naar lokaal voedsel vergroten. Initiatieven zoals keurmerken of gezamenlijke marketingcampagnes kunnen helpen om de bekendheid en afzet van Vechtdal-producten te vergroten, zowel lokaal als regionaal.

63