5. Evaluatierapport gebiedsproces BKS

18. Welke inzet van de gemeente kunt u wel waarderen als het gaat om de wijze waarop de gemeente inwoners betrok? [open] 🞏 Ik kon niets waarderen 🞏 Geen antwoord

19. Heeft u tips over hoe de gemeente inwoners in de toekomst beter kan betrekken bij de plannen voor duurzame energie opwekking? [open] 🞏 Geen antwoord

Evaluatie gebiedsproces Duurzame Energieopwekking Bergentheim, Kloosterhaar, Sibculo

51 van 60

Inwoners en gemeente 20. In hoeverre bent u het eens of oneens met de volgende stellingen in relatie tot de plannen voor duurzame energie opwekking in het gebied tussen Bergentheim, Kloosterhaar en Sibculo? [zeer eens, eens, neutraal, oneens, zeer oneens, weet ik niet] random aanbieden • • • • • • •

Ik vind dat de gemeente inwoners voldoende heeft betrokken bij het verder invullen van het plan. Ik vertrouw de gemeente dat zij de juiste beslissingen neemt voor de opwekking van energie Ik vind dat de gemeente voldoende luistert naar de inwoners Ik vind dat de gemeente voldoende mogelijkheden heeft gegeven aan inwoners om mee te denken Ik vind dat de gemeente voldoende rekening houdt met de ideeën van inwoners Ik vind dat de gemeente pas een plan voor energie opwekking kan uitvoeren als de meerderheid van de inwoners erachter staat. Ik heb er vertrouwen in dat de gemeente en inwoners samen een plan voor energie opwekking kunnen maken.

Toekomst duurzame energieopwekking Gemeenten, provincie en waterschappen gaan verder met het maken van plannen voor het opwekken van duurzame energie met windmolens en/of zonneweides. 21. Wilt u in de toekomst betrokken worden bij het bepalen van de exacte locaties voor het opwekken van duurzame energie? a. Ja b. Nee c. Dit weet ik (nog) niet

Evaluatie gebiedsproces Duurzame Energieopwekking Bergentheim, Kloosterhaar, Sibculo

52 van 60

22. Hoe vindt u dat de overheid inwoners moet betrekken bij de volgende onderwerpen? Kruis aan wat u het meest van toepassing vindt

Het is voldoende als De overheid inwoners hierover worden moet inwoners geïnformeerd. De overheid om hun mening en beslist… advies vragen …

De overheid moet inwoners laten meebeslissen …

A. over het bepalen van exacte locaties in de provincie waar nieuwe windmolens mogen komen

🞎

🞎

🞎

B. over het bepalen van exacte locaties in de provincie waar nieuwe zonneparken mogen komen

🞎

🞎

🞎

C. over de manier waarop omwonenden van wind- en zonneparken kunnen meeprofiteren

🞎

🞎

🞎

D. over het wel of niet plaatsen van windmolens

🞎

🞎

🞎

Achtergrondvragen Tot slot hebben we nog enkele achtergrondvragen. Deze vragen gebruiken wij om de vragen beter te analyseren. U bent niet verplicht om te antwoorden. Geslacht, leeftijd, opleidingsniveau, (dorps)kern? <Einde vragenlijst> Bedankt voor uw medewerking aan het onderzoek.

Evaluatie gebiedsproces Duurzame Energieopwekking Bergentheim, Kloosterhaar, Sibculo

53 van 60

Bijlage 2 Gespreksleidraad verdiepende interviews Gespreksleidraad leden OAG – Evaluatie gebiedsproces duurzame energieopwekking Over het onderzoek Het gebied tussen Bergentheim, Kloosterhaar en Sibculo is in 2017 door de gemeenteraad van Hardenberg aangewezen als een van de kansrijke pilotprojecten in de gemeente voor duurzame energieopwekking met windturbines. In 2019 is een gebiedsproces gestart om hier samen met inwoners en belanghebbenden in het gebied invulling aan te geen. In december 2021 heeft de gemeenteraad van Hardenberg het besluit genomen om het gebiedsproces te stoppen. Om te kunnen leren van dit afgebroken gebiedsproces heeft gemeente Hardenberg I&O Research gevraagd het gebiedsproces te evalueren. Hiervoor heeft de gemeente verschillende documenten beschikbaar gesteld. Als onderdeel van de evaluatie gaan de onderzoekers met enkele betrokkenen in gesprek. Het doel van het onderzoek is tweeledig, namelijk: • •

Het bieden van inzicht in de mate waarin het proces adequaat is opgezet en uitgevoerd. Het identificeren van leerpunten voor toekomstige participatietrajecten.

Aanpak Voor dit onderzoek bestuderen wij beschikbare documenten en voeren wij diverse interviews uit. Dit interview is er één in de serie met betrokkenen vanuit de OAG. • • • • • •

Het is een open gesprek van ongeveer een uur. We maken een verslag (op hoofdlijnen) dat we u voorleggen ter correctie/goedkeuring. De verslagen zijn uitsluitend toegankelijk voor de betrokken onderzoekers van I&O Research. In het rapport kunnen passages uit het interview worden gebruikt. Deze informatie zal niet herleidbaar zijn naar u als geïnterviewde. In de rapportage wordt een bijlage opgenomen met daarin de rol/functie van de geïnterviewde personen. Mogelijk nemen we het interview op voor de verwerking. Hiervoor vragen we toestemming aan de geïnterviewde.

Onderzoekers: ….

Interviewvragen -

Wat is uw rol geweest in of om het gebiedsproces? o Hoe bent u betrokken geraakt bij het gebiedsproces? Heeft u op de voorhand vragen of opmerkingen?

Algemeen 1. Hoe kijk je naar dit onderzoek? 2. Wat zijn jouw verwachtingen? Zit er een bepaalde spanning op? 3. Met welke emotie kijk je terug op het gebiedsproces?

Evaluatie gebiedsproces Duurzame Energieopwekking Bergentheim, Kloosterhaar, Sibculo

54 van 60

Communicatie vanuit de gemeente over het gebiedsproces 4. Wat is jouw algemene beeld over de communicatie van het gebiedsproces? o Rond het besluit van de gemeenteraad in 2017 o rond de totstandkoming van het gebiedsproces/de OAG o tijdens het gebiedsproces o Na het stoppen van het gebiedsproces? 5. Had je dingen graag anders gezien in de communicatie over het gebiedsproces vanuit de gemeente? Zo ja, wat? 6. Wie was er volgens jou verantwoordelijk voor de communicatie over het gebiedsproces richting de achterban van de OAG?

Opstart van de OAG 7. Wat waren je verwachtingen van de OAG? 8. Was het doel van de OAG helder? Zijn doelen nog gewijzigd gedurende het proces? 9. Waren de regels van de OAG helder? Zijn regels nog gewijzigd gedurende het proces? 10. Als doelen of regels wijzigde, was dat dan duidelijk? 11. Wat dacht je dat de rol van de Gemeente Hardenberg in het gebiedsproces was?

Ervaring OAG 12. Hoe heb je het gebiedsproces ervaren? o Wat waren positieve of negatieve ervaringen? o Voldeed het gebiedsproces aan verwachtingen? o Hoe was de samenwerking met andere deelnemers? o Hoe was de sfeer? 13. In hoeverre had je het idee dat je binnen de OAG serieus werd genomen? 14. In hoeverre had je het idee dat de OAG serieus werd genomen? 15. Hoe heb je de mogelijkheid ervaren om input te leveren? 16. Wat heeft het proces van de OAG opgeleverd? o Heeft de gemeente gecommuniceerd wat er met de inbreng is gedaan? o Hoe heb je dat ervaren?

Stopzetting 17. Waarom denk je zelf dat de gemeenteraad heeft besloten het gebiedsproces te stoppen? 18. In hoeverre heeft de gemeente je geïnformeerd over de beëindiging van het gebiedsproces, de besluitvorming en het vervolg? o Hoe heb je dat ervaren? 19. Welke lessen zijn voor de gemeente vanuit de ervaring met het gebiedsproces te trekken voor de toekomst?

Evaluatie gebiedsproces Duurzame Energieopwekking Bergentheim, Kloosterhaar, Sibculo

55 van 60

Bijlage 3 Bronnen 1 2 3

raadsbesluit oktober 2017 Bijlage 9 - Rapport RKC Hardenberg 01.2 (166261) 210317 brief hervatten omgevingsproces BKS na de zomer, 01.1 (166261) 210317 brief voor OAG BP en GP hervatten proces BKS na zomer 4 Motie vreemd CDA, CU, OpKoers.nu, PvdA - Gebiedsproces Bergentheim, Kloosterhaar, Sibculo 5 20211216 - bewonersbrief Beëindiging Gebiedsproces Windenergie Bergentheim 6 Bijlage 1 – Vragenlijst omwonenden 7 Bijlage 2 – Gespreksleidraad verdiepende interviews 8 2353897 Collegevoorstel PvA BKS 9 2353900 PvA zoekgebied Bergentheim Kloosterhaar.pdf 10 <PJ berekening>.. 11 2375115 bijlage 1 besprekingsverslag bijeenkomst 19 december 2018.pdf 12 2374595 Collegevoorstel Duurzaam Hardenberg 13 03-10 Motie 2 CU PvdA CDA VVD GL D66 - Energietransitie 14 2375538 Uitnodiging informatiebijeenkomst duurzame energie Bergentheim / Kloosterhaar 15 190506-Presentatie kick-off oag-bp-gp-RE-CVDV 16 Proces planning OAG, BP, GP 17 190506-uitnodiging aanmeldingen OAG en BP 18 190418 uitgaande brief aan grondeigenaren 19 Bijlage 3 - Presentatie gemeenteraad 20200629 20 Bijlage 2 - Memo tussenevaluatie en verbetervoorstellen 21 af50388b-108b-4b2e-b85d-4431c9be88f4 22 BBV Collegevoorstel Hardenberg (vergaderversie) 23 GEAMENDEERD Meerjarenprogramma Duurzaam Hardenberg 2020-2024 Samen bouwen aan een duurzame toekomst.pdf 24 Bijlage 6 - 200904-Bewonersbrief besluit verbetervoorstellen omgevingsproces

gewijzigd 25 Hardenbergse coalitie staakt zoeken naar locaties voor windparken bij Kloosterhaar, Bergentheim en Sibculo | Vechtdal | destentor.nl 26 Beëindiging gebiedsproces windenergie in omgeving Bergentheim, Kloosterhaar en Sibculo De Toren Hardenberg

Evaluatie gebiedsproces Duurzame Energieopwekking Bergentheim, Kloosterhaar, Sibculo

56 van 60

Bijlage 4 Achtergrond geïnterviewde personen • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Voorzitter overlegorgaan Voorzitter overlegorgaan Voorzitter overlegorgaan Raadslid/vertegenwoordiger gemeente Hardenberg Raadslid/vertegenwoordiger gemeente Hardenberg Raadslid/vertegenwoordiger gemeente Hardenberg Raadslid/vertegenwoordiger gemeente Hardenberg Raadslid/vertegenwoordiger gemeente Hardenberg Raadslid/vertegenwoordiger gemeente Hardenberg Raadslid/vertegenwoordiger gemeente Hardenberg Lid OAG/BP/GP Lid OAG/BP/GP Lid OAG/BP/GP Lid OAG/BP/GP Lid OAG/BP/GP Lid OAG/BP/GP Lid OAG/BP/GP Lid OAG/BP/GP Lid OAG/BP/GP

Evaluatie gebiedsproces Duurzame Energieopwekking Bergentheim, Kloosterhaar, Sibculo

57 van 60

Bijlage 5 Door gemeente gefaciliteerde overleggen Datum 19/9/2018 19/12/2018

gremia Brede informatiebijeenkomst Kloosterhaar Bestuurlijk overleg Kloosterhaar

11/2/2019

Brede informatieavond

6/5/2019

Kick-off OAG

22/5/2019 28/5/2019

Eerste overleg BP Eerste overleg GP

10/7/2019 10/7/2019

Overleg RDB Overleggen Belangenverenigingen

10/7/2019 11/7/2019 9/9/2019 11/9/2019 19/9/2019

Overleg BP Overleg GP Overleg GP Overleg BP Startbijeenkomst OAG

3/10/2019 7/10/2019 17/10/2019

Overleg GP Overleg GP Tweede bijeenkomst OAG

6/11/2019 12/11/2019 21/11/2019 9/12/2019 10/12/2019 19/12/2019

Overleg BP Overleg GP Derde bijeenkomst OAG Overleg GP Overleg BP Vierde bijeenkomst OAG

13/1/2020 14/1/2020 23/1/2020

Overleg GP Overleg BP Vierde bijeenkomst OAG

10/2/2020 11/2/2020 25/2/2020

Overleg GP Overleg BP Overleg GP

27/2/2020

Zesde bijeenkomst OAG

bijzonderheden Met stakeholders Met college en stakeholders omgeving pilotgebied BKS Wethouder de dag ervoor geïnstalleerd Voor inwoners gebied Bergentheim, Kloosterhaar en Sibculo Eerste van een serie bijeenkomsten om werkwijze, planning en rolverdeling af te stemmen Met medewerking van adviesbureau Overmorgen Overleg met wethouder Bergentheim, Kloosterhaar, Sibculo, Bruchterveld, Gouden Ploeg, VVE Moscou

Eerste met onafhankelijk voorzitter

Duitse plannen voor windpark bekend en besproken

RDB en BP Bruchterveld stellen plannen met geothermie voor

Wens zoekgebied te beperken i.v.m. vergroten afstand windmolens tot bebouwing

Laatste met adviesbureau Overmorgen Voorbereiding kennisbijeenkomsten, laatste bijeenkomst voor COVID uitbraak

Evaluatie gebiedsproces Duurzame Energieopwekking Bergentheim, Kloosterhaar, Sibculo

58 van 60

6/3/2020

Gesprek bewoners

9/3/2020

Overleg GP

11/3/2020 12/3/2020 2/7/2020

Gesprek PB Kloosterhaar Overleg BP Zevende bijeenkomst OAG

10/9/2020

Kennisbijeenkomst

16/9/2020

Kennisbijeenkomst

Gesprek met bewoner van Crullsweg door wethouder en projectleider Eerste met ingenieursbureau SWECO

Bespreken uitkomst tussenevaluatie en ontwikkeling basisscenario’s Onderwerpen Slagschaduw, gezondheids- en veiligheidsrisico’s Ecologie en landschap, alternatieven voor windenergie

Evaluatie gebiedsproces Duurzame Energieopwekking Bergentheim, Kloosterhaar, Sibculo

59 van 60

september 2020

Contactgegevens I&O Research Enschede Zuiderval 70 Postbus 563 7500 AN Enschede 053 - 200 52 00 KVK-nummer 08198802 info@ioresearch.nl www.ioresearch.nl

I&O Research Amsterdam Piet Heinkade 55 1019 GM Amsterdam 020 – 308 48 00 info@ioresearch.nl www.ioresearch.nl

Evaluatie gebiedsproces Duurzame Energieopwekking Bergentheim, Kloosterhaar, Sibculo

60 van 60