2- BP Hoeven-Zuid Toelichting met markeringen (240924).pdf

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

mogelijk gebundeld in. Interim Omgevingsverordening Vanuit de nieuwe Omgevingswet zijn alle provincies verplicht om een omgevingsvisie op te stellen. In de omgevingsvisie staat wat de provincie wil bereiken en wat ze wil doen om dat te bereiken. Naast een omgevingsvisie moet de provincie vanuit de Omgevingswet ook een omgevingsverordening vaststellen voor haar grondgebied. De Brabantse Omgevingsverordening vervangt een aantal provinciale verordeningen, zoals de provinciale milieuverordening en de provinciale verordening water. Waterschap Brabantse Delta Het waterschap Brabantse Delta is verantwoordelijk voor het waterbeheer in de gemeente op basis van de volgende wettelijke kerntaken: het zuiveringsbeheer, watersysteembeheer, beheer van dijken en beheer van vaarwegen. Het watersysteembeheer -waaronder grondwater- heeft daarbij twee doelen: zowel de zorg voor gezond water als de zorg voor voldoende water van voldoende kwaliteit. Daarnaast heeft het waterschap waar nodig nog toegespitst beleid en beleidsregels op de verschillende thema’s/speerpunten uit het waterbeheersplan en heeft het waterschap een eigen verordening; De Keur en de legger. De Keur bevat gebods- en verbodsbepalingen met betrekking tot ingrepen die consequenties hebben voor de waterhuishouding en het waterbeheer.

De legger geeft aan waar de waterstaatswerken liggen, aan welke afmetingen en eisen die moeten voldoen en wie onderhoudsplichtig is. Veelal is voor deze ingrepen een watervergunning van het waterschap benodigd. De Keur is onder andere te raadplegen via de site van waterschap Brabantse Delta. Het waterschap hanteert bij nieuwe ontwikkelingen het principe van waterneutraal bouwen, waarbij gestreefd wordt naar het behoud of herstel van de ‘natuurlijke’ waterhuishoudkundige situatie. Vanwege dit principe wordt bij uitbreiding van verhard oppervlak voor de omgang met hemelwater uitgegaan van de voorkeursvolgorde infiltreren, bergen, afvoeren. De technische eisen en uitgangspunten voor het ontwerp van watersystemen zijn opgenomen in de ‘beleidsregel Afvoer hemelwater door toename en afkoppelen van verhard oppervlak, en de hydrologische uitgangspunten bij de keurregels voor afvoeren van hemelwater'. Waterbeheerprogramma Klimaatbestendig en veerkrachtig waterschap 2022-2027 Het waterschap streeft naar een samenhang tussen wateropgaven en andere opgaven in de samenleving en leefomgeving. Om dit te kunnen bereiken zijn er zes beleidskeuzes opgezet. Aan de hand de beleidskeuzes wordt de strategie voor waterveiligheid, gezond water, voldoende water, vaarwegen en waterketen uitgewerkt. De zes beleidskeuzes zijn: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Water als drager voor een vitale regio; Evenwicht in het water- en bodemsysteem; We werken samen; We werken duurzaam; We werken veerkrachtig en vernieuwend; We prioriteren op basis van verplichtingen en mogelijkheden.

Beleid versneld afvoeren hemelwater/ verhardingstoename In de Keur van Waterschap Brabantse Delta is in artikel 3.6 een verbod op versnelde afvoer door verhard oppervlak opgenomen. Op grond van artikel 1.4 van de Keur kan het bestuur algemene regels stellen die een vrijstelling van die vergunningplicht inhouden. blad 53 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

Algemene regel 15 “Afvoer hemelwater door toename en afkoppelen van verhard oppervlak” Algemene regel 15 licht toe dat vrijstelling wordt verleend van het verbod voor het afvoeren van hemelwater via toename verhard oppervlak of door het afkoppelen van verhard oppervlak, naar een oppervlaktewaterlichaam wanneer: a. b. c. d.

Het afkoppelen van verhard oppervlak maximaal 10.000 m² is, of; De toename van verhard oppervlak maximaal 500 m² is of; De toename van verhard oppervlak bestaat uit een groen dak; De toename van verhard oppervlak tussen 500 m² en 10.000 m² is en compenserende maatregelen zijn getroffen om versnelde afvoer van hemelwater tegen te gaan, in de vorm van een voorziening met een minimale compensatie conform de rekenregel:

benodigde compensatie (in m³) = toename verhard oppervlak (in m² ) x gevoeligheidsfactor x 0,06 (in m) Wanneer een bergingsvoorziening wordt gerealiseerd, moet deze voldoen aan de volgende eisen: i. De bodem van de voorziening ligt boven de gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG); ii. De afvoer uit de voorziening vindt plaats via een functionele bodempassage naar het grondwater en/of via een functionele afvoerconstructie naar het oppervlaktewater. Indien een afvoerconstructie wordt toegepast, dient deze een diameter van 4 cm te hebben; iii. Daarnaast moet er altijd een overloopconstructie zijn, om beschadiging van het oppervlaktewaterlichaam te voorkomen. Beleidsregel 13 “Afvoer hemelwater door toename en afkoppelen van verhard oppervlak” Er geldt een vergunningsplicht indien niet aan algemene regel 15 wordt voldaan. Voor het vergunningstraject geldt beleidsregel 13. Doel: Het doel van beleidsregel 13 is om de versnelde afvoer van hemelwater als gevolg van de uitbreiding van het verhard oppervlak op een optimale wijze in te passen in het bestaande watersysteem. Motivering: Ten eerste dient de ontwikkeling hydrologisch neutraal te zijn. Er dient gebruik te worden gemaakt van de drietrapsstrategie “vasthouden-bergen-afvoeren”. Ten tweede dient er een integrale afweging te worden gemaakt.

Dit houdt in dat er bij het bepalen van de noodzakelijke compensatie opgave moet worden gekeken naar het huidig en toekomstig functioneren van het totale (deel)stroomgebied waar de ontwikkeling deel van uit maakt. Er dient rekening te worden gehouden met aspecten zoals: de realisatie van ecologische verbindingszones of watersysteemherstelmaatregelen en het beheer. Ten derde dient in een waterhuishuidkundig onderzoek te worden onderbouwd hoe de compensatie opgave wordt ingevuld. Om in de toekomst grote hoeveelheden hemelwaterwater te kunnen verwerken dient de ontwikkeling te zijn voorzien van een noodoverloopconstructie. Toetsingscriteria: Om een vergunning te kunnen aanvragen dient er te worden voldaan aan verschillende toetsingscriteria. Er dient een waterhuishuidkundig (model) onderzoek te worden uitgevoerd. Dit onderzoek dient te voldoen aan de richtlijnen die zijn ingenomen in blad 54 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

“Hydrologisch uitgangspunten bij de Keurregels voor het afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen”. In aanvulling hierop geldt er een compensatieplicht van 600 m³ per ha toename verhard oppervlak, tenzij uit het waterhuishoudkundig onderzoek blijkt dat minder compensatie nodig is. Er geldt de volgende afvoereis: “De afvoer uit een voorziening mag maximaal 2 l/s/ha zijn. Indien gebruik wordt gemaakt van een kleinere opvangcapaciteit omdat infiltratie in de voorziening plaatsvindt, moet de voorziening binnen 5 dagen waarbinnen maximaal 2 mm hemelwater per etmaal is gevallen, leeggelopen zijn”. Ook dient er een noodoverloopconstructie aanwezig te zijn. Tot slot geldt voor de versnelde afvoer dat het uitgangspunt is dat er hydrologisch neutraal wordt ontwikkeld. Bij bepaalde uitzonderingen mag er van dit principe worden afgeweken. GWP Halderberge 2024-2027 In juli 2023 is door Arcadis voor de gemeente Halderberge het Gemeentelijk Water Programma (GWP) 2024-2027 opgesteld. In het GWP is vastgesteld wat de gemeente wil bereiken en wat de rol is van burgers en bedrijven ten aanzien van afval, hemel-, en grondwater. De gemeente Halderberge heeft samen met waterpartners een waterketenvisie 2030 opgesteld. Dit is gebaseerd op de volgende principes: het creëren van meerwaarde voor de omgeving, doelmatig waterbeheer en participatie.

In aanvulling hierop heeft de waterketenvisie de volgende drie speerpunten: 1. 2. 3.

Werken aan klimaatbestendigheid Werken aan een goede waterbalans tussen bebouwd en landelijk gebied Werken aan waardevol water

Omgevingswet Na het van kracht worden van de Omgevingswet is het gemeentelijk rioleringsplan van 2020-2023 niet langer een wettelijk verplichte planvorm. De gemeente heeft toch een GWP opgesteld, omdat het een effectief planinstrument is om de rioleringszorg te borgen en activiteiten af te stemmen. Daarbij is rekening gehouden met de beoogde opzet van de Omgevingsvisie, het Omgevingsplan en de programma’s. Afvalwater Afvalwater dient zoveel mogelijk afzonderlijk van regen- en grondwater te worden ingezameld en te worden afgevoerd naar een RWZI. Hemelwater Hemelwater wordt bij voorkeur niet afgevoerd naar een RWZI. Hemelwater wordt lokaal verwerkt, en anders regionaal, bij voorkeur vindt dit plaatst door infiltratie of tijdelijke berging. Zowel bij nieuwbouw, als bij ontwikkeling in bestaand bebouwd gebied wordt van de perceeleigenaar verlangt dat deze zijn/haar verantwoordelijkheid neemt om wateroverlast te voorkomen. De waterbergingseisen voor een ontwikkeling zijn weergegeven in onderstaande tabel.

blad 55 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

Toelichting bij en aanvulling op de tabel: Het onderscheid tussen kleine (<500 m²) en grote (>500 m²) ontwikkelingen betreft het totale oppervlak van de ontwikkeling; Herbouw na sloop wordt beschouwd als nieuwe ontwikkeling. Inbreidingen, verbouwing en herstructureringen worden beschouwd als ontwikkelingen in bestaand gebied; Een eis van 60 mm betekent ten minste 60 liter berging per m² oppervlak; Het oppervlak waarover deze bergingseis berekend dient te worden, betreft het totale verhard oppervlak (100% van daken en 50% van de rest van het perceel) binnen de werkgrenzen in de nieuwe situatie. Door ander materialen te gebruiken, kan dit percentage worden verminderd (bij de aanleg van groene daken wordt 0% toegerekend). Kunstgrasvelden worden als 50% verhard beschouwd. Groene daken worden als onverhard oppervlak beschouwd); De bergingseisen zijn van toepassing op ieder individueel perceel. Bij een bouwblok met meer percelen, dient elk perceel te worden voorzien van 20 mm berging op eigen terrein; Indien er geen openbare ruimte komt bij een ontwikkeling van >500 m², dan dient de opgave geheel op eigen terrein te worden gerealiseerd; Indien er wel openbare ruimte komt, wordt 60 mm in openbaar gebied geborgen en 20 mm op particulier terrein.

Grondwater Er wordt gestreefd naar een natuurlijke fluctuatie zonder dat hierdoor wateroverlast optreedt ten gevolge van een te hoge of een te lage grondwaterstand. Het grondwaterbeleid is gericht op een hydrologisch neutrale inrichting. Indien grondwater wordt verplaatst wordt dit bij voorkeur afgevoerd richting het oppervlaktewater of naar de bodem in plaats van de RWZI. Ontwateringseisen De gemeente hanteert de volgende minimale ontwateringseisen bij nieuwbouw:

blad 56 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

Hemelwaterverordening gemeente Halderberge De gemeente Halderberge hanteert de volgende voorkeursvolgorde voor de omgang met hemelwater: Hergebruiken van regenwater; Bergen en infiltreren op eigen terrein; Tijdelijke opslag in openbaar gebied met uitloop naar groen; Afvoeren naar bovengrondse afwateringsvoorzieningen (zoals oppervlaktewater); Afvoeren via ondergrondse hemelwaterafvoer; Via een gemengd rioolstelsel naar een RWZI. Toetsing Door Antea Group is een watertoets uitgevoerd. Deze is als Bijlage 15 bijgevoegd. Hieronder worden de resultaten beschreven. Huidige situatie Maaiveldhoogte Om de maaiveldhoogtes in het plangebied te analyseren is het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN4-viewer) geraadpleegd. Het maaiveld bevindt zich tussen NAP +8,2 m en NAP +6,6 m. Bodemopbouw Om de lokale bodemopbouw ter plaatse van de planlocatie te analyseren zijn grondboringen uit het DINOloket geraadpleegd. De maximale diepte in de grondboringen is 88 m -mv. De bodem bestaat voornamelijk uit zand van de fijne, midden en grove categorie. Op afwisselende dieptes in leem aangetroffen. De geschematiseerde bodemopbouw is in onderstaande tabel weergegeven.

Grondwater In het DINOloket zijn binnen een straal van circa 250 m zijn geen bruikbare peilbuizen waargenomen. Op basis van een isohypsenkaart gemaakt met het Landelijk Hydrologisch Model in Grondwatertools bevindt de grondwaterstand zich ter plaatse van het plangebied op tussen circa NAP +6,0 en +5,0 m. Het grondwater stroomt in noordelijke richting. Met behulp van de Kaartbank van de Provincie Noord-Brabant is de Gemiddelde Hoogste Grondwaterstand (GHG) en de Gemiddelde Laagste Grondwaterstand (GLG) ingeschat. De GHG bevindt zich op basis hiervan 0,8 à 1,0 m -mv, en de GLG bevindt zicht op basis van deze kaart tussen 1,6 à 1,8 m -mv. Op basis van de WKO-tool zijn in de directe omgeving meerdere gesloten bodemenergiesystemen en grondwateronttrekkingen aanwezig. De dichtstbijzijnde grondwateronttrekking ligt op een afstand van circa 120 m. De invloed op het plangebied blad 57 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

wordt als nihil ingeschat. Op basis van de “Kaartbank” kaart van de provincie Noord-Brabant ligt het plangebied in een boringsvrije zone en deels in een grondwaterbeschermingsgebied. Binnen een grondwaterbeschermingsgebied gelden diverse gebruiksbeperkingen om de het drinkwaterbelang te beschermen, welke zijn opgenomen in de Provinciale Milieuverordening Noord-Brabant. Voor een boringsvrije zone geldt dat in dit gebied de grondwatervoorraden zijn afgedekt met slecht doorlatende kleilagen, dit vormt een natuurlijke bescherming tegen verontreiniging. Om de grondwaterkwaliteit te beschermen dient de doorboring van beschermde kleilagen zoveel mogelijk te worden tegengegaan. Watersysteem In en rondom het plangebied zijn verschillende waterlopen aanwezig. In het plangebied zelf gaat dit om één A-watergang centraal in het plangebied en B-watergangen. Het plangebied ligt niet binnen een peilbesluit. Vuil- en hemelwater In het plangebied is geen rioolstelstel aanwezig. Wel ligt ten noorden van het plangebied een gemengd rioolstelsel. Ten zuiden van het plangebied in de Bovenstraat ligt een drukleiding en een vuilwaterriool. In de huidige situatie bestaat het plangebied uit onverhard terrein en bestaat de bodem grotendeels uit zandbodem en enkeerdgronden, waardoor hemelwater direct kan infiltreren in de bodem.

In maart 2023 is er door Antea Group een memo “Doorlatendheid Hoeven Zuid te Halderberge” opgesteld. Deze memo is bijgevoegd als Bijlage 16. Ten tijde van de veldwerkzaamheden op 1 maart 2023 is de grondwaterstand tussen de 1,2 en 1,7 m -mv aangetroffen. De bodemopbouw bestaat tot 2,7 m -mv uit zeer fijn zand. Op basis hiervan wordt geadviseerd een k-waarde van 2 m/dag aan te houden als de infiltratiecapaciteit in de onverzadigde zone. Dit behoort tot de classificatie “goed doorlatend”. Waterveiligheid Uit de leggerkaart van waterschap Brabantse Delta blijkt dat het plangebied zich niet in de kern- of beschermingszone van waterkeringen bevindt. Toekomstige situatie Het plangebied heeft een totaal oppervlak van circa 18 ha. Van dit oppervlak is circa 9 ha uitgeefbaar oppervlak (93.720 m²) en circa 9 ha openbaar terrein (88.268 m²). Grondwater De gemiddelde grondwaterstand wordt op basis van een isohypsenkaart geschat tussen circa NAP + 6,0 en +5,0 m. Het maaiveld bevindt zich tussen NAP +8,2 en +7,1 m. Op basis van de kaartbank van de provincie NoordBrabant bevindt de GHG zich op 0,8 à 1,0 m -mv, en de GLG op tussen 1,6 à 1,8 m -mv. Het waterschap heeft aangegeven dat op basis van hun eigen kaart van de GHG, de GHG ondieper is dan op de provinciale kaart.

Omdat binnen het plangebied geen peilbuizen aanwezig zijn, wordt geadviseerd om grondwaterstandmonitoring toe te passen op meerdere plaatsen in het plangebied, om zo een accurater beeld te krijgen van de grondwaterstanden (zowel GHG als GLG). De monitoring dient voor minimaal 1 jaar plaats te vinden, waarbij een langere monitoring betere resultaten oplevert, ten aanzien van de GHG wordt daarbij geadviseerd om minimaal 2 winterseizoenen (januari – maart/april) te monitoren. In aanvulling hierop ligt het blad 58 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

plangebied in een boringsvrije zone en grondwaterbeschermingsgebied. Om de grondwatervoorraden te beschermen gelden er diverse beperkingen, denk hierbij bijvoorbeeld aan beperkingen voor warmtekoude installaties. Watersysteem Oppervlaktewatersysteem In de toekomstige situatie worden B-watergangen gedempt. Dit is vergunningplichtig. De gedempte hoeveelheid water dient één op één te worden gecompenseerd. Volgens algemene regel 3 “bijkomende tijdelijke werken en werkzaamheden in b-wateren” geldt dat de waterafvoer van de aangrenzende percelen te allen tijde dient te worden gewaarborgd. Ook dienen alle materialen die vrijkomen bij het uitvoeren van de werken en werkzaamheden te worden verwijderd. Het waterschap en de gemeente zijn overeengekomen dat de huidige A-watergang binnen het plangebied wordt losgekoppeld en dat binnen het plangebied een nieuwe afvoerroute komt, met bijbehorende onderhoudsstrook van 5,0 m. Dit dient in de vervolgfase van de ontwikkeling verder geconcretiseerd te worden, hier is in het huidige ontwerp ruimte voor opgenomen, maar nog geen invulling aan gegeven. Verhard- en onverhard In de toekomstige situatie neemt het verhard oppervlak toe met circa 106.720 m². Het onverhard oppervlak neemt af met 111.050 m², en het oppervlak aan oppervlaktewater neemt toe met 4.780 m².

Waterbergingsopgave Beleid Waterschap Brabantse Delta Volgens artikel 3.6 van uit de Keur geldt er een verbod op een versnelde toename aan In de toekomstige situatie neemt het verhard oppervlak toe met circa 106.720 m². Het onverhard oppervlak neemt af met 111.050 m² en het oppervlak aan oppervlaktewater (wadi’s)neemt toe met 4.780 m². Volgens artikel 3.6 vanuit de Keur geldt er een verbod op een versnelde toename aan verharding. De toename aan verharding is meer dan 10.000 m². Dit heeft tot gevolg dat er geen vrijstelling kan worden verleend middels algemene regel 15. Er dient een vergunning te worden aangevraagd. Voor de vergunningsaanvraag is beleidsregel 13 “Afvoer hemelwater door toename en afkoppelen van verhard oppervlak” van toepassing. Voor het vergunningstraject gelden verschillende toetsingscriteria. Hier volgt een korte opsomming: Er dient een waterhuiskundig (model) onderzoek te worden opgesteld; Er geldt een compensatieplicht van 600 m³ per ha toename aan verhard oppervlak, tenzij uit het waterhuiskundig onderzoek blijkt dat minder compensatie nodig is. Het verhard oppervlak neemt toe met circa 10,7 ha (106.720 m²). Dit resulteert in een benodigde compensatie van 6.376 m³. Er dient te worden voldaan aan de afvoereisen. Ook dient er een noodoverloopconstructie te worden gerealiseerd. Tot slot dient de ontwikkeling hydrologisch neutraal te worden ontwikkeld.

Beleid gemeente Halderberge Het plangebied is groter dan 500 m². Daarnaast gaat het om een nieuwbouwontwikkeling. Dit betekent dat minimaal 60 mm neerslag dient te worden geborgen op openbaar terrein en daarbij minimaal 20 mm op eigen terrein. Het plangebied heeft 73.950 m² verharding in het woningbouwprogramma en 32.320 m² verharding in openbaar gebied. Dit resulteert in een opgave van 2.125 m³ (0,02 m * 106.270 m²) benodigde waterberging op eigen terrein en 6.376 m³ (0,06 m * 106.270 m²) op openbaar terrein. Dit resulteert in een totale opgave van blad 59 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

8.501 m³ (2.125 m³ + 6.376 m³). Waterberging in het stedenbouwkundige plan Het huidige stedenbouwkundige plan biedt 4.251 m³ aan waterberging middels de drie te realiseren wadi’s en infiltratiezones in openbaar groen. Hiermee wordt niet voldaan aan de waterbergingseisen van het waterschap en de gemeente. Er dienen daarom aanvullende maatregelen te worden genomen om aan de waterbergingseis van de gemeente Halderberge te voldoen. Hier volgt een korte uiteenzetting: Het graven van extra oppervlaktewater Verlaagde plantenbakken Open verharding Groen daken Hemelwaterriolering Minder verharding in tuinen Naast de compensatie voor de toename van verhard oppervlak moet ook de waterberging van de eventueel te dempen A- en B-wateren gecompenseerd worden. Hier wordt bij de nadere uitwerking voor de Omgevingsvergunning invulling aan gegeven. Vuil- en hemelwater In het plangebied zijn 384 woningen voorzien. De woningen dienen te worden aangesloten op het DWA-riool (droogweerafvoer). Uit het kadaster blijkt dat in de gemeente Halderberge een gemiddeld huishouden uit 2,3 personen bestaat. Gemiddeld wordt er per persoon 130 l aan droogweerafvoer geproduceerd. Het toekomstige DWA-riool dient hierop te zijn gedimensioneerd. Tevens dient bij waterschap Brabantse Delta te worden nagegaan of het aanwezige RWZI hiervoor voldoende capaciteit beschikbaar heeft.

Waterkwaliteit In de toekomstige situatie mag de waterkwaliteit niet verslechteren. Dit houdt in dat er geen negatieve gevolgen zijn op het omliggende grond en/of oppervlaktewatersysteem. Derhalve dient gewerkt te worden met nietuitlogende materialen. Ook moet afstromend hemelwater zoveel mogelijk gescheiden afgevoerd worden om vervuiling te voorkomen. Een voorbeeld hiervan is dat hemelwater dat op het dak valt schoner is dan hemelwater dat valt op een intensief gebruikte parkeerplaats of weg. Conclusie Als het stedenbouwkundig plan definitief is, wordt een waterhuishoudkundig plan (model) opgesteld. Dit onderzoek dient te voldoen aan de richtlijnen die zijn ingenomen in “Hydrologisch uitgangspunten bij de Keurregels voor het afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen”. Het aspect water vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

4.12

Verkeer en parkeren Kader Bij ruimtelijke plannen moet worden aangetoond dat de ontwikkeling geen negatieve gevolgen heeft voor de verkeer- en parkeersituatie ter plaatse. Toetsing

blad 60 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

Door Antea Group is onderzocht of de voorgenomen ontwikkeling verkeerskundig mogelijk is. De memo is als Bijlage 17 opgenomen. De conclusies worden hieronder kort behandeld. Verkeersgeneratie Voor het berekenen van de verkeersgeneratie is gebruik gemaakt van de kencijfers van de CROW-publicatie uit 2018 'Toekomstbestendig parkeren'. Hierbij is uitgegaan dat het plangebied zich in de 'rest bebouwde kom' van een 'weinig stedelijk' gebied bevindt. Om de verkeersgeneratie van het plan niet te onderschatten is uitgegaan van het maximale kencijfer van het plan. Het plangebied genereert in de huidige situatie geen verkeer, doordat zich geen verkeersaantrekkende functies in het plangebied bevinden. In totaal is de verkeersgeneratie van het plan 2.744 verkeersbewegingen per gemiddelde werkdag (hierna, motorvoertuigen per etmaal of mvt/etm). Hiervan zorgt het noordelijke deel voor 848 mvt/etm en het zuidelijke deel voor 1.896 mvt/etm. Verkeersafwikkeling Het deel van het plangebied ten noorden van de huidige watergang is voor het gemotoriseerd verkeer ontsloten via de Bovendonksestraat en de Haspelstraat. Het deel van het plangebied ten zuiden van de huidige watergang wordt ontsloten via de Bovendonksestraat en via de Bovenstraat. Vanaf deze wegen verdeelt het verkeer zich vervolgens in diverse richtingen.

Tussen beide deelgebieden is voor autoverkeer geen directe uitwisseling mogelijk, wel voor langzaam verkeer. Om de verkeerseffecten van de ontwikkeling van Hoeven-Zuid te toetsen is gekeken naar de verkeersafwikkeling van kruispunten die belangrijk en dichtbij het plangebied liggen. Binnen de bebouwde kom zijn kruispunten maatgevend voor de doorstroming van een netwerk, omdat deze vaak de grootste knelpunten vormen. Om deze reden is specifiek naar volgende kruispunten: Bovendonksestraat – Haspelstraat; Bovendonksestraat – Korenbloemlaan – Hoeven-Zuid (noordelijk deel); Bovendonksestraat – Pinksterbloemlaan – Hoeven-Zuid (zuidelijk deel); Bovendonksestraat – Bovenstraat – Heistraat; Bovenstraat – Hoeven-Zuid (zuidelijk deel). Uit de kruispuntbeoordelingen komt naar voren dat de kruispunten in de omgeving van het plangebied deze toename van het aantal verkeersbewegingen kunnen verwerken. Uit verkeersonderzoek blijkt dat het plan niet leidt tot knelpunten of doorstromingsproblemen. Parkeren Voor het berekenen van de parkeerbehoefte is gebruik gemaakt van de 'Kadernota Parkeren 2023-2027', vastgesteld op 20 maart 2023. Hierin wordt onderscheid gemaakt tussen de gebieden A (centrum Oudenbosch), B (rest Oudenbosch en centrum Hoeven en Oud Gastel) en C (overig). Voor het berekenen van de parkeerbehoefte is daarom uitgegaan van gebied C.

Het plangebied heeft in de huidige situatie geen parkeerbehoefte. Dit komt doordat het plangebied niet voorzien is van functies die verkeer aantrekken. Onderstaande tabel geeft de toekomstige parkeerbehoefte weer.

blad 61 van 70

Type woning

categorie

sociale huur egw

Huur, huis, sociale huur

Ruimte - Antea Nederland B.V.

aantal kencijfer parkeerbehoefte 33

2,1

69,3

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

gestapelde sociale huur Huur, appartement, midden/goedkoop (inclusief sociale huur)

42

2,1

88,2

betaalbaar huur

Huur, huis, vrije sector

26

2,1

54,6

betaalbaar koop

Koop, huis, tussen/hoek

42

2,1

88,2

gestapeld betaalbaar

Koop, appartement, goedkoop

24

2,1

50,4

tiny houses

Kleine eenpersoonswoning

12

0,8

9,6

compensatiekavels

Koop, huis, vrijstaand

6

2,3

13,8

ruimte voor ruimte kavels

Koop, huis, vrijstaand

20

2,3

46

rijen duur

Koop, huis, tussen/hoek

26

2,1

54,6

levensloopbestendig

Koop, appartement, duur

14

2,1

29,4

twee-onder-een-kap

Koop, twee-onder-een-kap

24

2,1

50,4

vrijstaand

Koop, huis, vrijstaand

31

2,3

71,3

gestapeld duur

Koop, appartement, duur

24

2,1

50,4

Totaal

324

676,2

De parkeerbehoefte zal op eigen terrein naast de vrijstaande en twee-onder-een-kap woningen en in de openbare ruimte in parkeerkoffers worden opgelost. De parkeerkoffers worden zoveel mogelijk uit het zicht van het straatbeeld tussen de woningen in de woonvelden geïntegreerd en in de groene structuur ingepast. Er worden voldoende parkeerplaatsen gerealiseerd. Conclusie Het aspect verkeer en parkeren vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

blad 62 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

Hoofdstuk 5

5.1

Juridische planbeschrijving

Plansystematiek Bij het opstellen van de planregels is enerzijds zoveel mogelijk aangesloten bij de systematiek van recente bestemmingsplannen. Het geheel is als volgt opgebouwd: In hoofdstuk 1 komen de 'Inleidende regels' aan bod. Het betreft hier de Begrippen en de Wijze van meten. In Hoofdstuk 2 'Bestemmingsregels' zijn de planregels, behorende bij de verschillende bestemmingen, opgenomen. Hoofdstuk 3 'Algemene regels', bevat verschillende algemene bepalingen die van toepassing zijn. Tot slot zijn de Overgangs- en slotregels opgenomen in Hoofdstuk 4. De planregels zijn opgedeeld in: 1. de bestemmingsomschrijving: waarvoor mogen de gebouwen en gronden worden gebruikt; 2. bouwregels: een beschrijving van de toelaatbare bouwwerken; 3. specifieke gebruiksregels: verbod op bepaald gebruik van gronden en 4. het afwijken van de gebruiksregels. De ontwikkeling wordt over een langere tijd gerealiseerd. Om in te kunnen spelen op marktveranderingen gekozen is voor een flexibel bestemmingsplan. De kwaliteit wordt geborgd middels een stedenbouwkundig plan, beeldkwaliteitsplan, inrichtingsplan openbare ruimte en privaatrechtelijke afspraken.

5.2

Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd. Daardoor wordt vermeden dat verschillende interpretaties van de begrippen tot verschillen van mening over de regelgeving zouden kunnen leiden. Bij toetsing aan het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. Voor zover er geen begrippen zijn gedefinieerd wordt aangesloten bij het normaal spraakgebruik. Artikel 2 Wijze van meten Dit artikel geeft aan hoe hoogte- en andere maten gemeten moeten worden. Een aantal bepalingen is op grond van de SVBP dwingend voorgeschreven. Peil Kenmerkend voor de gronden binnen de bestemming 'Woongebied' is het donkenlandschap. Er is dan ook sprake van hoogteverschillen in dit gebied. Om het donkenlandschap te behouden en om duidelijkheid te geven over de wijze van meten is een specifiek peilenplan opgesteld. Dit peilenplan maakt onderdeel uit van het beeldkwaliteitsplan Hoeven Zuid dat in Bijlage 1 de regels opgenomen. Voor alle gronden en percelen binnen overige bestemmingen geldt dat, daar waar de hoofdtoegang aan een weg grenst dat het peil de hoogte van die weg is of in de andere gevallen de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte bouwterrein.

5.3

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Het bestemmingsplan kent de bestemmingen Agrarisch,Tuin, Wonen, Woongebied en de dubbelbestemming Waarde - Archeologie 2. Hierna volgt een toelichting op deze bestemmingen. Artikel 3 Agrarisch

blad 63 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor agrarische gebruik, in de vorm van agrarische bodemexploitatie met bijbehorende voorzieningen en hobbymatige agrarische activiteiten, extensief recreatief medegebruik, groenvoorzieningen, (onverharde) paden en wegen, water, waterhuishoudkundige en nutsvoorzieningen en behoud, herstel en ontwikkeling van de landschapswaarden. Omdat de omliggende gronden tot woongebied worden bestemd is (hobbymatig of bedrijfsmatig) boom- of fruitteelt niet toegestaan om op deze gronden. Artikel 4 Tuin De voor Tuin aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen en erven behorende bij woningen met de bestemming Wonen. Binnen deze bestemming zijn uitsluitend bouwwerken geen gebouwen toegestaan van maximaal 1 m hoog. Artikel 5 Wonen De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen, tuinen, erven en verhardingen, water, waterhuishoudkundige en nutsvoorzieningen en groenvoorzieningen. Deze bestemming is opgenomen voor de bestaande woning aan de Bovenstraat en sluit aan bij de bestemmingen voor burgerwoningen in het buitengebied. Het bestemmingsvlak is tevens het bouwvlak. Artikel 6 Woongebied De voor 'Woongebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor de toekomstige woningen in het plangebied.

Er is gekozen voor een flexibele bestemming waarbinnen alle voorzieningen behorend bij openbaar gebied gerealiseerd kunnen worden en in totaal324 woningen. Daarvan mogen 90 woningen als gestapelde woningen worden gerealiseerd. Waar de gestapelde woningen binnen het woongebied komen is aangeduid middels de aanduiding 'gestapeld' op de planverbeelding. Daarnaast mogen van het totaal maximaal 8 woningen als een tiny house woren gerealiseerd. De overige woningen moeten grondgebonden zijn, maar er zijn verschillende typen mogelijk. Bouwregels Het in Bijlage 1 opgenomen beeldkwaliteitsplan Hoeven Zuid is een belangrijke peiler voor de stedenbouwkundige kwaliteit. De bouwwerken die binnen dit gebied worden gebouwd dienen ook te voldoen aan de voorwaarden en uitgangspunten zoals daarin beschreven. Er wordt een supervisor aangesteld die als regievoerder de kwaliteit en samenhang tussen gebouwen, complexen en deelgebieden bewaakt en stuurt op de inrichting van het gebied. Daarbij is de supervisor gebonden aan het beeldkwaliteitsplan. De supervisor kan gevraagd en ongevraagd adviseren. Er is onderscheid gemaakt tussen bouwregels voor tiny houses en voor de andere typen woningen. De bouwhoogte, bouwdiepte en bebouwde oppervlakte zijn wel vastgelegd in de regels. Daarnaast zijn voor vrijstaande woningen en twee-aaneengebouwde woningen afstanden tot de zijdelingse perceelsgrens bepaald.

Voor patiowoningen is ook een bebouwingspercentage van 75% per bouwperceel opgenomen. De kapvorm van de grondgebonden woningen moeten voldoen aan het beeldkwaliteitsplan. Er is onderscheid gemaakt in aangebouwde bijbehorende bouwwerken en vrijstaande bijbehorende bouwwerken. Het bebouwde oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken is ook bepaald. Voor bijbehorende bouwwerken geen gebouwen zijnde bij hoofdgebouwen zijn ook specifieke regels opgenomen. Overkappingen dienen te voldoen aan de regels voor bijbehorende bouwwerken, ondanks dat een overkapping ook een bouwwerk geen gebouw kan zijn. Voor erafscheidingen in zijtuinen bij hoekwoningen geldt een specifieke regeling. De zijgevel van het hoofdgebouw is hierbije een bepalende factor. De bouwhoogte van een erfafscheiding parallel aan de zijgevel (ter afscherming van de zijtuin) mag maximaal 1 m blad 64 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

hoog zijn over 1/3 van de breedte van de zijgevel aan de voorzijde en aan de achterzijde mag de hoogte 2 m hoog zijn. Dit sluit aan bij het bepaalde in het beeldkwaliteitsplan. Terzijde wordt opgemerkt dat óók bouwwerken geen gebouwen zijnde moeten voldoen aan het beeldkwaliteitsplan. Tot slot zijn er nog specifieke bouwregels opgenomen voor bouwwerken geen gebouwen zijnde in het openbaar gebied. Voorwaardelijke verplichting waterberging Het bouwen van gebouwen is uitsluitend toegestaan als eerst, gelijktijdig met het bouwrijp maken van de gronden een waterbergende voorziening is aangelegd. Deze voorziening dient ook in stand gehouden te worden. Gebruiksregels In de gebruiksregels is opgenomen dat maximaal 55% van de gronden met deze bestemming mag worden uitgegeven voor 'wonen'. Zo blijft er ruimte voldoende aanwezig om het openbaar gebied aan te leggen en om de ruime opzet te garanderen en het donkenlandschap te behouden. De ontsluiting van het woongebied en van de woningen zelf is niet specifiek bestemd. Echter de inrit van de hoofdonstluiting, de ontsluiting van het woongebied op de bestaande omliggende wegenstructuur is middels aanduidingen wel bepaald. Tot slot is er binnen deze bestemming nog een aanduiding 'water' opgenomen. Deze aanduiding is ter bescherming van de reeds aanwezige A-watergang.

Ter plaatse van deze aanduiding is uitsluitend de watergang met bijbehorende beschermings- en onderhoudsstroken toegestaan (tevens mag op deze gronden niet worden gebouwd). Wijzigingsbevoegdheid Het bevoegd gezag kan de aanduiding 'water' verwijderen en elders binnen het woongebied de aanduiding toe te voegen indien er sprake is van een verlegging van de A-watergang. Dit kan alleen als het waterschap ook een positief advies heeft afgegeven. Artikel 7 Waarde - Archeologie 2 De voor 'Waarde - Archeologie 2' aangewezen gronden zijn bestemd voor de bescherming van de ter plaatse aanwezige hoge archeologische verwachtingswaarden.

5.4

Hoofdstuk 3 Algemene regels Artikel 8 Anti-dubbeltelregel Met deze regel wordt voorkomen dat er in feite meer wordt gebouwd dan het bestemmingsplan beoogt. Bijvoorbeeld in het geval (onderdelen van) bouwpercelen - al dan niet tijdelijk - van eigenaren wisselen. De regeling is met name van belang met het oog op nieuwbouw. Door verwerving van een extra (bouw)perceel of een gedeelte daarvan, kunnen de gronden niet meegenomen worden met de berekening van de bouwmogelijkheden van het nieuwe perceel als de nieuw verworven gronden reeds meegenomen zijn bij de berekening van een eerdere omgevingsvergunning. Het is dus niet toegestaan gronden twee keer in te zetten om een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit te verkrijgen. Artikel 9 Algemene bouwregels Om bestaande afwijkingen van de bouwregels niet onder het overgangsrecht te plaatsen is een regel opgenomen dat bestaande maten en situeringen zijn toegestaan. Daarnaast zijn in dit artikel regels opgenomen voor ondergronds bouwen. Ondergronds bouwen is enkel toegestaan daar waar hoofdgebouwen aanwezig zijn, met uitzondering binnen de aanduiding 'gestapeld'. Het bevoegd gezag kan hier wel van afwijken.

blad 65 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

Er is ook een mogelijkheid voor het bevoegd gezag opgenomen om nadere eisen te stellen aan de situering, afmeting en vormgeving van bouwwerken indien dit noodzakelijk is vanwege het beeldkwaliteitsplan, verkeerssituatie, gebruiksmogelijkheden van aangrenzende percelen of in het kader van brandveiligheid en calamiteiten. Artikel 10 Algemene gebruiksregels In artikel 9 zijn regels voor een aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit opgenomen. Een niet-publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit is onder voorwaarden rechtstreeks toegestaan. Het bevoegd gezag kan ten behoeve van een publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit onder voorwaarden afwijken. Ook is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen voor kamergewijze verhuur. Artikel 11 Algemene aanduidingsregels Binnen het plangebied zijn enkele gebiedsaanduidingen opgenomen. Wijzigingsgebied Het nieuwe woongebied wordt in twee fasen uitgevoerd. De eerste fase is rechtstreeks bestemd met de bestemming 'Woongebied'. De tweede fase (ten noord-oosten van het plangebied) kan middels een wijzigingsbevoegdheid worden gerealiseerd, zodat er een gefaseerde groei van de woningvoorraad plaats kan vinden en er flexibel ingespeeld kan worden op de dan gewenste woningtypen (marktvraag). Voor nu zijn deze gronden (vanwege het nog huidige gebruik) met een agrarische bestemming bestemd. De wijzigingsbevoegdheid is concreet begrensd.

Binnen dit gebied mogen maximaal 60 woningen met bijbehorend openbaar gebied worden gerealiseerd. De regels van Artikel 6 zijn van overeenkomstige toepassing, met uitzondering dan van de in dat artikel genoemde woningaantallen. Voorafgaand aan de wijziging dient wel eerst een stedenbouwkundig plan opgesteld te worden die voldoet aan het beeldkwaliteitsplan en waarover de supervisor een positief advies heeft afgegeven. De woningtypen dienen te voldoen aan/ aan te sluiten bij de dan geldende Woonvisie/beleid van de gemeente. Wel is bepaald dat er maximaal 24 gestapelde woningen binnen het wijzigingsgebied zijn toegestaan. De ontsluiting van fase 2 op de omliggende bestaande wegenstructuur mag uitsluitend plaatsvinden ter plaatse van de aanduiding 'ontsluiting'. Daarnaast moet er, bij realisatie van het woongebied fase 2 een verbinding worden gelegd met het woongebied ten westen van deze gronden (fase 1). Luchtvaarverkeerszone Ten behoeve van de bescherming van luchtvaartverkeer mag er niet hoger gebouwd worden dan in dit artikel is bepaald. Boringsvrije zone Om de kwaliteit van het grondwater in verband met de drinkwatervoorziening te waarborgen mag de beschermende kleilaag niet zonder omgevingsvergunning worden doorboord. Dit kan alleen nadat schriftelijk advies is gegeven door het waterwinbedrijf.

Grondwaterbeschermingsgebied Binnen het plangebied is een grondwaterbeschermingsgebied aangewezen, tevens ten behoeve van de bescherming van de grondwaterkwaliteit. De bouwdiepte van gebouwen mag niet meer dan 3 m onder maaiveld bedragen en daarnaast mogen enkele werken en werkzaamheden niet zonder vergunning worden uitgevoerd. Het bevoegd gezag kan alleen een vergunning daarvoor afgeven als het waterleidingbedrijf advies heeft afgegeven. Sportvelden Buiten het plangebied is een padelbaan aanwezig. Binnen een afstand van 19,5 m tot aan de grens van het tennis- en padelpark (ten noorden van het plangebied) mogen in het kader van blad 66 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

geluid mogen er geen gevels van woningen gebouwd worden, tenzij aangetoond is dat de geluidbelasting geen belemmering vormt voor de geluidgevoelige woningen of dat er voorzieningen worden genomen, zodat de belasting op de geluidgevoelige woningen voldoende is afgenomen. Propaantank Ten behoeve van een aanwezige propaantank is in het kader van externe veiligheid een veiligheidszone opgenomen. Binnen deze aanduiding mogen geen kwetsbare of beperkt kwetbare gebouwen worden gebouwd of locaties worden ingericht. Het bevoegd gezag kan hiervan afwijken indien aangetoond is dat er geen externe veiligheidsrisico's meer aanwezig zijn (bijvoorbeeld omdat de propaantank is gesaneerd). Artikel 12 Algemene afwijkingsregels Dit artikel geeft het college van burgemeester en wethouders de mogelijkheid om medewerking te verlenen aan een bouwplan dat net niet binnen de bouwregels van het bestemmingsplan past. Alvorens deze overweging plaatsvindt, brengt de supervisor een advies uit. Het is belangrijk dat de ruimtelijke kwaliteiten van het beeldkwaliteitsplan behouden blijven. Het college betrekt Indien aangetoond wordt dat een minimale overschrijding noodzakelijk is voor de uitvoering van het project, kan uit oogpunt van redelijkheid en billijkheid overwogen worden om medewerking te verlenen aan het verzoek.

Het is hierbij wel van belang dat het woon- en leefklimaat niet onevenredig wordt aangetast, met dien verstande dat in ieder geval sprake moet zijn van een akoestisch aanvaardbare situatie. Eventueel kan het college van burgemeester en wethouders indien dat noodzakelijk is nadere eisen stellen met betrekking tot de situering. Artikel 13 Overige regels In de overige regels staan regels voor duurzame ontwikkeling, waaronder laadpalen en opwekking en levering van duurzame energie. Daarnaast bevat dit artikel een regeling waarmee wordt gewaarborgd dat binnen het plangebied voldoende parkeergelegenheid (in de openbare ruimte en op eigen terrein) wordt gerealiseerd.

blad 67 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

blad 68 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

Hoofdstuk 6

6.1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in de plantoelichting minimaal inzicht te worden gegeven in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Tevens is met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening de verplichting ontstaan om, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de gemeente redelijkerwijs kosten moet maken, bijvoorbeeld voor de aanleg van voorzieningen, deze moeten worden verhaald op de initiatiefnemer c.q. ontwikkelaar. Een en ander dient te worden vastgelegd in privaatrechtelijke overeenkomsten met iedere grondeigenaar. Als er met een grondeigenaar geen overeenkomst is gesloten en het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd, dient een exploitatieplan te worden opgesteld welke tegelijkertijd met het bestemmingsplan moet worden vastgesteld. Voor het voorliggende bestemmingsplan is het kostenverhaal anderszins verzekerd. De gemeente Halderberge is eigenaar van alle gronden en heeft hiervoor een grondexploitatie-berekening opgesteld waarmee het kostenverhaal is verzekerd. Het bestemmingsplan is daarmee economisch uitvoerbaar.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

6.2.1

Participatie Op 13 november is in Bovendonk een informatiebijeenkomst georganiseerd voor omwonenden, overige (toekomstige) inwoners van Hoeven Zuid en andere belangstellenden. Via diverse panelen met onderwerpen over woningtypen, het bestemmingsplan, planning en hoe het eruit moet gaan zien konden bezoekers zich laten informeren. De bijeenkomst is door circa 750 mensen bezocht.

6.2.2

Vooroverleg Op grond van artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is het bestemmingsplan voorgelegd aan diverse instanties. Vier instanties hebben hierop gereageerd. Hieronder volgt een samenvatting van de reacties van Provincie Noord-Brabant, Waterschap Brabantse Delta, Gasunie, Brabant Water en de brandweer. Provincie Op 31 oktober 2023 heeft provincie Noord-Brabant een reactie gegeven. De reactie van de provincie is bijgevoegd als Bijlage 18. In de reactie geeft de provincie aan dat de aandacht uitgaat naar het op dat moment nog uit te werken stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan. Belangrijke aandachtspunten voor de verdere uitwerking zijn in ieder geval: inzicht in de te ontwikkelen ruimtelijke structuur en landschapskwaliteiten; een stedenbouwkundige verkaveling- en/of inrichtingsschets; formele afstemming voor het aantal woningen; kwaliteitsverbetering van het landschap; onderbouwing op basis van de lagenbenadering. Dit heeft geleid tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan. Hierbij wordt tevens

blad 69 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.

vastgesteld bestemmingsplan Hoeven-Zuid Gemeente Halderberge Projectnummer 0482403.100

verwezen naar paragraaf 2.2 en 3.2.2 waarin rekening is gehouden met de door de provincie aangegeven aandachtspunten. Waterschap Brabantse Delta Op 27 oktober 2023 heeft het waterschap Brabantse Delta een reactie gegeven. De reactie van het waterschap is bijgevoegd als Bijlage 19. Op basis van het bestemmingsplan geeft het waterschap onder voorbehoud een positief wateradvies. Het voorbehoud heeft betrekking op de volgende punten: verificatie GHG; borgen van ruimte voor a-watergang en bijbehorende onderhoudsstrook. Deze reactie heeft geleid tot aanpassingen in de Watertoets en het ontwerpbestemmingsplan. Gasunie Gasunie heeft op 27 september 2023 een reactie gegeven, waarin wordt aangegeven dat het plangebied buiten de 1% letaliteitsgrens van de dichtstbij gelegen leiding van Gasunie valt. De leiding heeft geen invloed op de verdere planontwikkeling. Deze reactie heeft niet geleid tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan. Brabant Water In de reactie wordt aangegeven dat bodemenergiesystemen niet zijn toegestaan binnen grondwaterbeschermingsgebieden. Deze reactie heeft geleid tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan. Hierbij wordt verwezen naar paragraaf 3.2.2. In de reactie wordt ook gewezen op de (drink)watertransportleiding die door het plangebied loopt. Dit is echter geen hoofdwaterleiding.

Daarom heeft deze opmerking niet geleid tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan. Brandweer Midden- en West-Brabant In de reactie wordt aangegeven dat het plan aan de criteria van het standaardadvies voldoet. Deze reactie heeft niet geleid tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan. Vervolg van de procedure Het ontwerpbestemmingsplan doorloopt de procedure van artikel 3.8 en verder van de Wet ruimtelijke ordening. In het kader van die procedure wordt het ontwerpbestemmingsplan gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd, waarbij de mogelijkheid wordt geboden tot het indienen van een zienswijze.

blad 70 van 70

Ruimte - Antea Nederland B.V.