2. 288576 Bijlage Lijst met zienswijzen anoniem.pdf

69

Ik heb een initiatief

Rol van gemeente en afhankelijkheid samenwerking + rol andere (keten)partners wellicht benoemen?

Gemeente Etten-Leur (ketenpartner)

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

Onder speerpunt 5 hebben we passages toegevoegd (onderdeel I+II). Dit is Provincie Noord-Brabant een concretisering van de bestaande tekst. Op deze manier komen we (ketenpartner) hieraan tegemoet.

In het stappenplan 'ik heb een initiatief' is bij stap 6 de rol van (keten)partners verder uitgewerkt.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

70

Speerpunt 5

De opzet van de omgevingsvisie met verwijzingen en links naar andere De tekst en de visie De Stoof zijn opgenomen onder speerpunt 5. documenten is zgn ‘uitgebreid’ en ‘integraal’. We hebben in een ander verband al begrepen dat de gebiedsvisie ‘de Stoof’ als een voorbeeld te zien voor het buitengebied en visie daarop. Is de verwijzing daarnaar aan te vullen met de link naar het betreffende document?

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

71

Algemeen

Aansluitend nemen wij aan, vragen we ons af of voor meerdere gebieden Voor aanknopingspunten hebben we juist de omgevingsvisie opgesteld. ook dergelijke visie wordt uitgewerkt. Dit is temeer een aandachtspunt Onder speerpunt 5 hebben we daarnaast ook passages toegevoegd omdat in de ontwerp-omgevingsvisie geen aanknopingspunten zijn te (onderdeel I+II). Dit is een concretisering van de bestaande tekst. Op deze vinden voor het maken van keuzes die de omgevingskwaliteit versterken, manier komen we hieraan tegemoet. zijn gedachten over, visie op omgevingskwaliteit niet herkenbaar in de omgevingsvisie. Het provinciaal beleid biedt hiervoor wel invalshoeken. Wij geven als overweging mee om deze en andere te benutten voor de aanpak van dit cruciale onderwerp bij het verder brengen van ontwikkelingen en initiatieven. Zo heeft provincie het over een aanpak o.b.v. het diep-rond en breed benaderen van opgaven.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

72

Speerpunt 5

I.r.t. het buitengebied wordt de input vanuit landbouw onderschreven Onder speerpunt 5 hebben we daarnaast ook passages toegevoegd Provincie Noord-Brabant (zoals in het overleg op 8 november op tafel gekomen: “In typologie van (onderdeel I+II). Dit is een concretisering van de bestaande tekst. Op deze (ketenpartner) gebieden is te weinig focus aangebracht met name in het buitengebied. manier komen we hieraan tegemoet. Deze aanvulling is ook gebaseerd op Enig criterium dat nu geldt, is omgevingskwaliteit (nu heel breed). Wellicht provinciaal beleid. wat verder concretiseren? Benoem ook concreet beleidsstukken van de provincie.”

73

Speerpunt 5

Verder gaat het in de omgevingsvisie met name over de afzonderlijke kernen en wordt de focus op het buitengebied gemist cq ontbreekt aandacht voor: elke keuzes zijn aanvaardbaar en waar? Meer waarden/opgaven toevoegen in het buitengebied. Is namelijk iedere ontwikkeling maatwerk? Dan wijken we telkens van de regels af. Is dat de bedoeling?

Onder speerpunt 5 hebben we daarnaast ook passages toegevoegd Provincie Noord-Brabant (onderdeel I+II). Dit is een concretisering van de bestaande tekst. Op deze (ketenpartner) manier komen we hieraan tegemoet. Deze aanvulling is ook gebaseerd op provinciaal beleid. Maatwerk is ook iets wat in de geest van de wet door ons als wenselijk wordt bevonden.

74

Speerpunt 5

Over de constatering dat de visie op het buitengebied onderbelicht is merken we nog op dat i.v.m. het werken aan goede omgevingskwaliteit, concrete uitspraken of zelfs keuzes t.a.v. actuele ontwikkelingen ontbreken. Dit kan van belang zijn vanwege mogelijke gevolgen van ontwikkelingen, meer of minder invloed van ontwikkelingen op de omgevingskwaliteiten. Heeft gemeente dit in beeld, overweegt gemeente dergelijke zaken op te nemen of wellicht in andere planverband?

Het is een bewuste keuze gewest om geen structuurvisie met sterretjes en Provincie Noord-Brabant stipjes te maken. We hebben getracht met deze visie bij te dragen aan het (ketenpartner) gedachtegoed van de omgevingswet, zoals "ja, mits" en "ruimte voor maatwerk". In de omgevingsvisie staan waarden en opgaven benoemd, die vormen de kapstok en van daaruit geven we richting mee aan initiatiefnemers met initiatieven (die niet passend binnen het bestemmingsplan/omgevingsplan). Met dit document (en tezamen met onze ketenpartners) kijken naar wenselijkheid en haalbaarheid.

75

Algemeen

We realiseren ons dat de visie een globale is, gemeente bewust voor deze Het is een bewuste keuze gewest om een omgevingsvisie op te stellen Provincie Noord-Brabant aard van de visie kiest. Toch geven we de aanbeveling mee om wanneer zoals nu voorligt, in plaats van een instrument dat meer van een (ketenpartner) beschikbaar dit meer concrete beleid voor het buitengebied op te nemen structuurvisie weg heeft. We hebben getracht met deze visie bij te dragen in de visie. Dat kan op verschillende manieren zoals met verwijzing, aan het gedachtegoed van de omgevingswet, zoals "ja, mits" en "ruimte samenvattend, opnemen verbeeldingen. Het is aan te bevelen om in de voor maatwerk". In de omgevingsvisie staan waarden en opgaven visie wat betreft het buitengebied veel meer aan te geven wat het beleid is benoemd, die vormen de kapstok en van daaruit geven we richting mee nu en in ontwikkeling. Omdat dit van betekenis is voor hiervoor bedoelde aan initiatiefnemers met initiatieven (die niet passen binnen het nadere uitwerking en nieuwe plannen. Beleid dat in ontwikkeling is kan bestemmingsplan/omgevingsplan). Met dit document (en tezamen met verder van invloed zijn op deze nu voorliggende omgevingsvisie en onze ketenpartners) kijken we naar wenselijkheid en haalbaarheid. Zoals in aanleiding zijn voor bijstellen, actualiseren.

Aangeven (wellicht de visie is aangegeven, actualiseren wij de visie wanneer hier voldoende voorbeeldmatig) waarover actualisatie, bijstelling zou kunnen plaats aanleiding voor is. Dat kan bijvoorbeeld zijn als blijkt dat de praktische vinden, maakt de beleidscyclus al een stuk duidelijker. toepassing van de omgevingsvisie haken en ogen blijken te zitten. Het instrument is immers nieuw en we moeten ervaren hoe de toepassing gaat werken. Ook kan er aanleiding zijn om anders te kijken naar bijvoorbeeld de mogelijkheden voor vrijkomend agrarisch vastgoed.

76

Speerpunt 5, Waarden Buitengebied

Wij zien dat een erg belangrijk onderdeel in het kader van dit thema De waarden van het landschap zijn benoemd onder de waarden van de Provincie Noord-Brabant buitengebied ontbreekt, nl een visie op landschapsontwikkeling. Over het deelgebieden in het buitengebied. Deze zijn gebaseerd op het (ketenpartner) geheel genomen mist een vertaling van speerpunten en hoofdpunten naar gemeentelijke Landschapsplan Halderberge 2016 - 2025 “Het landschap in een specifieke visie op landschap in deze actuele visie. Veel ontwikkelingen beweging”. hebben grote invloed op het landschap. Hoe gemeente daar tegen aankijkt, wat richtinggevend is vanuit de landschappelijke basis, daarover ontbreekt enig inzicht in deze visie. In dit verband is het opnemen van alleen een kaartbeeld met een zonering onvoldoende, om de nodige samenhang en invulling te geven aan de landschappelijke ‘onderlegger’ in de gemeente Halderberge. Ondanks dat links naar plannen en beleid de visie zeker toegankelijk maken is dit soms ook te losstaand van wat er in deze visie staat, is het zoeken naar het juiste verband

77

Speerpunt 4

Belangwekkend signaal is dat in deze omgevingsvisie het begrip De archeologische waarden zijn geborgd in de bestemmingsplannen (en Provincie Noord-Brabant cultuurhistor- (ie, isch, e) 13 keer voor komt. Heel vaak gaat het om straks het tijdelijk omgevingsplan). Overigens is met cultuurhistorie mede (ketenpartner) gebouwd erfgoed veel minder over landschappelijk erfgoed. Archeologie, het archeologisch erfgoed bedoeld. Hiertoe hebben we in speerpunt 4 een (gemeentelijke bevoegdheid) komt helemaal niet voor in dit stuk. zin toegevoegd. Het landschapsplan Halderberge “Het landschap in Nochtans is dat net zo belangrijk. Denk maar aan de beroemde schilder die beweging” gaat in op de geologische ontstaansgeschiedenis . Op basis van brieven heeft geschreven over zijn wandelingen van het station de geologische ontstaansgeschiedenis is de gemeente Halderberge op te Oudenbosch naar Zundert. Als er over erfgoed en het historische delen in geologische landschappen met ieder zijn eigen typeringen. De cultuurlandschap wordt gesproken blijft de visie beperkt tot behouden en aanwezige historische patronen/ kenmerken/historisch groen in het ontwikkelen van ons erfgoed. Moet het ook niet beschermd worden ? En buitengebied zijn specifiek verwoord in het landschapsplan in de om welke historische landschappen gaat het dan ? paragraven archeologie en cultuurhistorie.

Hier is in de waardebeschrijvingen van het buitengebied en onder speerpunt 4 aandacht aan besteed.

78

Speerpunt 4

Vanuit de provincie willen we zien dat de CHW wordt gebruikt om hiermee In de omgevingsvisie staan waarden en opgaven benoemd, die vormen de Provincie Noord-Brabant de erfgoedwaarden in beeld te hebben bij toekomstige ontwikkelingen. En kapstok en van daaruit geven we richting mee aan initiatiefnemers met (ketenpartner) als er een gemeentelijke erfgoedkaart is, moet die ook worden gebruikt. initiatieven (die niet passen binnen het bestemmingsplan/omgevingsplan). Met dit document (en tezamen met onze ketenpartners) kijken we naar wenselijkheid. De CHW komt pas in een later stadium wanneer we gaan kijken naar de haalbaarheid.

79

Speerpunt 3, Speerpunt 5

Goed dat er in het Ontwerp ook aandacht is voor nieuwe agrarische Het begrip ecosysteemdiensten is bekend. In 2015 is hierover landelijk als Provincie Noord-Brabant verdienmodellen zoals agroforestry en voedselbossen. Ik zou zelf naast gevolg van een veranderend landbouwbeleid uitvoerig over gepubliceerd. (ketenpartner) natuurinclusieve landbouw stimuleren ook de term het ‘leveren van In het landschapsplan Halderberge is dit begrip niet specifiek benoemd. ecosysteemdiensten door boeren’ gebruiken. Dit rijmt namelijk met de Wel is ingegaan op het veranderende landbouwbeleid. Met daarbij richting waarin het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid zich ontwikkeld, aandacht voor de meerwaarde die er is met betrekking tot agrarisch alsook met de bufferstroken die straks vanuit het 7e landschapsbeheer en agrotoerisme. Halderberge stimuleert het behoud Nitraatactieprogramma in bepaalde gebieden moeten worden van bestaande landschapselementen en de ontwikkeling van nieuw groen. aangehouden. Binnen bepaalde bufferstroken zou agroforestry ook meer Het waarderen van ecosysteemdiensten is een voorbeeld dat we hebben kunnen worden toegepast. Bijkomend nog de tip dat de gemeente toegevoegd in de tekst. ecosysteemdiensten/ natuurinclusieve landbouw zelf meer kan stimuleren via de duurzame gronduitgifte van percelen die zij in eigendom hebben.

En het aanpassen van eigen beheerde bermen met beplanting die zorgt voor natuurlijke plaagbestrijding naast akkerbouwpercelen.

80

Speerpunt 5

“ Ruimte voor uitbreidingen, mits deze niet voor grotere druk op het milieu In ons vigerende bestemmingsplan staat dat er geen nieuwe en de leefomgeving van omwonenden zorgen. Voor de uitbreiding van dierenverblijven/meer dieren mogen komen. Wel hebben we meerdere veehouderijen volgen we het provinciale beleid en de Handreiking afwijkings/wijzigingsbevoegdheden opgenomen om dit alsnog mogelijk te Veehouderij en Volksgezondheid” . Ik vind dit wel erg strak geformuleerd. maken mits is aangetoond dat er sprake is van een zorgvuldige Op deze manier kan er volgens mij vrijwel niets meer. Ik zou het sowieso veehouderij, dat aan de Brabantse ZorgVuldigheidsscore (BZV) is voldaan, niet als uitbreidingen betitelen, maar meer plaatsen onder de noemer “ dat stikstofdepositie niet toeneemt, dat achtergrondbelasting en fijnstof bedrijfsontwikkeling” Het gaat er volgens mij om als overheden plannen regels niet belemmerdend werken. Het woord ‘uitbreiding’ hebben we aan de voorkant goed af te wegen en te toetsen, ervoor te zorgen dat vervangen door ‘ontwikkeling’. effecten zo beperkt mogelijk worden gehouden en als er toch nadelige effecten op kunnen treden te bezien of deze dan ter plaatse of elders zijn te mitigeren/compenseren.

Uiteraard is de leefomgeving van omwonenden daarbij zeker ook een aandachtspunt, maar in landelijk gebied mag dit niet op voorhand een blokkade zijn voor uitoefening van ( zo duurzaam mogelijke) agrarische activiteiten.

81

Algemeen

Wat betreft schrijfwijze is het een goed leesbaar stuk. Wel valt het mij op dat er vaak in algemeenheden wordt gesproken en minder in richtinggevende ambities en keuzes.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

Het is een bewuste keuze gewest om een omgevingsvisie op te stellen Provincie Noord-Brabant zoals nu voorligt, in plaats van een instrument dat meer van een (ketenpartner) structuurvisie weg heeft. We hebben getracht met deze visie bij te dragen aan het gedachtegoed van de omgevingswet, zoals "ja, mits" en "ruimte voor maatwerk". In de omgevingsvisie staan waarden en opgaven benoemd, die vormen de kapstok en van daaruit geven we richting mee aan initiatiefnemers met initiatieven (die niet passen binnen het bestemmingsplan/omgevingsplan). Met dit document (en tezamen met onze ketenpartners) kijken we naar wenselijkheid en haalbaarheid.

82

Speerpunten

Er wordt regelmatig verwezen naar actiekaarten waarin concrete plannen en ideeën staan. Deze actiekaarten lopen in het tijdspad beperkt, soms tot maximaal 2021. Het is hierdoor lastig te doorgronden wat dan vanuit het oogpunt en doorlooptijd van de visie de speerpunten zijn die worden meegenomen de komende jaren.

De actiekaarten bevatten een lange termijn ambitie en en de doelen, Provincie Noord-Brabant strategieën en concrete acties voor de korte, middellange en lange termijn. (ketenpartner) De actiekaarten zijn samen met de bewoners en ondernemers opgesteld. Dit levert voldoende kompas voor deze gebieden. Mochten de actiekaarten veranderen/geactualiseerd worden, dan is de inhoud van de omgevingsvisie nog steeds kloppend. Daarom nemen we deze highlights niet expliciet op en verwijzen we vooral naar de actiekaarten.

83

Speerpunten (algemeen)

Er wordt verwezen naar de opgaven die de gemeente alleen met partners Ook voor de ontwikkeling van werklocaties (zoals bedrijventerreinen, kan verwezenlijken, zoals de Energiestrategie. We merken hierbij op dat kantoren en detailhandel) zijn in regionaal verband afspraken gemaakt en ook voor ontwikkeling van werklocaties (bedrijventerreinen, kantoren en wordt samengewerkt. detailhandel) regionaal wordt samengewerkt en gezamenlijke afspraken zijn gemaakt.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

84

Speerpunt 9

In de visie worden 3 thema’s beschreven voor het bieden van een aantrekkelijk economisch klimaat. Alleen de titel wordt hierbij benoemd. Voor de interpretatie is het prettig om een kleine richtinggevende toelichting op te nemen.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

85

Speerpunt 9

De gemeente schrijft in te zetten op compacte centrumgebieden. Streeft We gaan kijken hoe dit nu is afgestemd op onze bestemmingsplannen en zij daarbij – aanvulling- ook naar het beperken van detailhandel buiten de wat we hiervoor kunnen/willen doen. centrumgebieden? Kan worden aangegeven hoe dit matcht met het blijven mogelijk maken van (grootschalige en/of perifere) detailhandel in nieuwe bestemmingsplannen, zoals recent bij Klaverweide?

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

86

Waarden Bosschenhoofd

“Het vliegveld is momenteel bezig met de ontwikkeling van een bedrijvenstrook langs de snelweg”; wordt fase 3 en 4 van Airparc Seppe/ BIA bedoelt? Daarnaast merken we op dat voor dit gebied een specifieke bestemmingsregeling is opgenomen voor luchtvaartgebonden bedrijvigheid.

Ja, hiermee wordt fase 3 en 4 van BIA bedoeld. De bestemmingsregeling nemen we ter kennisgeving aan; dit is te specifiek om op te nemen in de visie. Dit is meer iets voor het omgevingsplan/bestemmingsplan.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

87

Algemeen

Wat is het tijdspad van de visie?

Onder het kopje 'uitvoering en actualisatie' hebben we het volgende opgenomen: "De Omgevingswet gaat uit van een dynamisch systeem van plannen maken. Geen vastomlijnde plannen meer met een vaste doorlooptijd zoals we gewend waren. Maar denken in een beleidscyclus. Deze cyclus zorgt ervoor dat we steeds aansluiten bij de wensen en uitdagingen van dat moment."

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

88

Algemeen

Is de economische visie een integraal onderdeel bij de besluitvorming van de omgevingsvisie?

Ja en nee. De economische visie Is recent vastgesteld en maakt in die hoedanigheid integraal onderdeel uit van de visie

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

89

Opgaven Bosschenhoofd

Welk gebied bedoelt u bij de zinsnede “Transformeren van de bedrijvigheid De Van den Brand-locatie, Pastoor van Breugelstraat 1. ten noordoosten van de kern (Bosschenhoofd) naar een beter passende bestemming.”?

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

90

Algemeen

Het is een heel leesbaar en toegankelijk stuk. De indeling in gebieden met bijbehorende kwaliteitsomschrijving dragen daaraan bij.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

91

Speerpunten (algemeen)

Doelen (9 speerpunten) en de 3 hoofdlijnen zijn helder. De vraag is echter Onder speerpunt 5 hebben we passages toegevoegd (onderdeel I+II). Dit is Provincie Noord-Brabant hoe deze – met meer focus- zouden kunnen landen in met name het een concretisering van de bestaande tekst. Op deze manier komen we (ketenpartner) buitengebied. M.a.w. gebiedsgerichte kaders wat waar wel of niet gewenst hieraan tegemoet. c.q. nodig is om de aangegeven doelen te bereiken.

De economische visie is recent vastgesteld. Een link naar dit beleidsdocument is ons inziens voldoende.

Dank hiervoor.

92

Speerpunt 5

Een goed hulpmiddel hiervoor is om dit met behulp van het provinciaal De omgevingsvisie zet niet plots het vigerende bestemmingsplan opzij. Als Provincie Noord-Brabant beleidskader Landbouw & Voedsel te bepalen. Bijvoorbeeld: waar willen een initiatief binnen het bestemmingsplan (dat straks omgevingsplan (ketenpartner) we ruimte creëren voor initiatieven om te experimenten met nieuwe wordt) past, wordt er niet aan de omgevingsvisie getoetst. In het vigerende vormen van landbouw (eiwitproductie). Hoe willen we omgaan met plan zijn al mogelijkheden opgenomen voor TOV. Regionaal wordt er teeltbedrijven (met aandacht voor bodem/water) met welke voorzieningen momenteel een project opgestart om te bezien of de gemeentelijke regels in aard en omvang (TOV). Waar bieden we ruimte voor nieuwe of te uniform kunnen/moeten worden gemaakt. Binnen de verschillende veranderen agrarische bedrijven en waar willen we dit niet. M.a.w. waar gemeenten zijn grote verschillen. Belangrijk is dan ook hetgeen in de geven we prioriteit aan welke ontwikkelingen. Waar of hoe zijn provinciale verordening staat. In Halderberge zijn de regels voor TOV in ons mengfuncties welkom. Welke (tegen-)prestaties verlangen we bij vigerende bestemmingsplan iets krapper dan de verordening. gebiedsprocessen die daarvoor dan in aanmerking komen.

Benoemen, standpuntbepaling en integreren van provinciaal beleidskader Landbouw & In het voorjaar 2022 wordt het beleidskader Landbouw & Voedsel door PS Voedsel. Dat maakt accenten of focussen zoals bedoeld onder b. wat vastgesteld. Het is één van de vele provinciale beleidsdocumenten. Als dit gemakkelijker. In ieder geval voor de periode tot 2030. niet in de provinciale verordening is doorvertaald, is de gemeente hieraan niet rechtstreeks gebonden. Dit provinciaal beleid-in-wording wordt dus niet 1-op-1 in een gemeentelijk document overgenomen. Neemt niet weg dat de denkwijze op sommige onderdelen in onze visie terugkomt. In Halderberge wordt elke R&MI/ruimtelijk plan getoetst aan sectorale aspecten als lucht, externe veiligheid, bodem, water, archeologie, cultuurhistorie, geur, milieuzonering, geluid, ecologie, flora en fauna. Niet omdat de gemeente dit persé wil, maar omdat de wet- en regeling van ook hogere overheden dit voorschrijven. Deze aspecten zijn niet allemaal even uitgebreid in de omgevingsvisie beschreven. Dit is ook niet nodig en spreekt vaak al voor zich. De omgevingsvisie is een toetsingskader, maar niet het enige toetsingskader.

93

Speerpunt 5

Gemeente heeft een Visie Toekomstbestendig gebruik agrarisch vastgoed. Het gedachtegoed van de Omgevingswet, waaronder het integraal en Provincie Noord-Brabant Qua procesaandacht. Hoe willen we gebiedsprocessen goed laten verlopen gebiedsgericht denken en werken met de juiste afstemming en (ketenpartner) (één overheid). Rollen: raad, college, gebiedspartners? Juist omdat transparantheid aan de voorkant, willen we stimuleren in onze processen Haldeberge deze visie wil inbrengen in de discussie met nieuwe raad en producten. Met deze omgevingsvisie hebben we al een belangrijke stap (coalitievorming) kan dat bijdragen aan duidelijkheid voor ieders rol in de gemaakt met elkaar. De visie dient als leidraad op inhoud en proces om toekomst. vervolgens de verdiepingsslag met elkaar te maken. Onder het kopje 'ik heb een initiatief' wordt het gezamenlijk proces beschreven en hoe we hierbij ook de (keten)partners betrekken om de integraliteit en transparantheid met elkaar te borgen.

94

Algemeen

Her en der wordt in de visie gewag gemaakt van andere (sectorale) visies. Niet helder is nog hoe deze (kunnen) uitwerken in de Omgevingsvisie terwijl dat wel van invloed kan of zal zijn. Van belang is om deze aparte visies als kaders uitgewerkt mee te nemen in de Omgevingsvisie.

Dat hebben we juist gedaan. De omgevingsvisie hebben gebaseerd op het Provincie Noord-Brabant geldende beleid. Zie Achtergronden/bestaand beleid als basis. Waar (ketenpartner) relevant hebben we in de visie zelf ook verwezen naar dit beleid, zodat de samenhang duidelijk wordt. Vanzelfsprekend vergde de vertaling naar waarden en opgaven wel een vertaalslag, die we hebben gemaakt.

95

Algemeen

Positief de intentie om de visie te gebruiken om bewoners uit te nodigen om initiatieven te nemen. De visie is prettig leesbaar, wat de uitnodiging versterkt.

Dank hiervoor.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

96

Algemeen

Algemeen verbeterpunt voor de visie: het toevoegen van grenzen en kaders voor de initiatieven van derden. Het is ook belangrijk om te weten wat niet kan. Graag zou ik meer terugzien van het voorzorgsbeginsel, het uitgangspunt van preventief handelen, zodat milieuaantastingen voorkomen worden of aan de bron bestreden.

We hebben in het hoofdstuk Uitvoering, onder samenhang milieuaspecten Provincie Noord-Brabant benoemd dat deze milieubeginselen als uitgangspunt zijn gehanteerd bij de (ketenpartner) uitwerking van de visie.

97

Speerpunt 3

Algemeen verbeterpunt voor de visie: Het toevoegen van informatie over Onder speerpunt 3 staat: "Groen, water, biodiversiteit en gebruik en beheer van de ondergrondse laag, zoals bodem en water zoals bodem/ondergrond. Deze elementen zijn sturend bij ruimtelijke ook vermeld in omgevingswet. De visie richt zich met name op hetgeen ontwikkelingen in boven- en ondergrond." zichtbaar boven het maaiveld is. De provincie hanteert een ‘diepe’ manier van kijken naar de lagen: tijd, occupatielaag, netwerklaag en ondergrond.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

98

Algemeen

Algemeen verbeterpunt voor de visie: Het (meer) benoemen van initiatieven die de gemeente zelf onderneemt. Ook dit is waardevolle informatie voor initiatiefnemers omdat je hiermee het goede voorbeeld geeft en initiatiefnemers inspireert, mogelijk ook laat deelnemen.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

99

Waarden, Speerpunt 4, Speerpunt 6

In de omgevingsvisie is niets opgenomen over de ‘Zuiderwaterlinie’ of In speerpunt 4 worden cultuurhistorische waarden in z'n algemeenheid Provincie Noord-Brabant ‘Naad van Brabant’. Het zijn twee hele belangrijke verbindende verhalen benoemd. De Naad van Brabant valt daar zeker ook onder. Gelet op de (ketenpartner) op regionale schaal die veel kansen bieden. We denken hierbij aan het potienties voor natuurontwikkeling benoemen we de Naad in speerpunt 3. versterken aantrekkelijkheid voor recreanten en toeristen en het behoud Bij de waarden kleinschalig landschap hebben we Gastels Laag al benoemd. en (her)ontwikkeling van ons bijzonder cultureel erfgoed en het behoud en We zullen hier toevoegen dat dit een onderdeel is van de Naad van versterking van een aantrekkelijk buitengebied. We adviseren om dit als Brabant. belangrijke waarden te duiden in de tekst én op de kaart. De naad van Brabant is geen dun lijntje tussen zand en klei maar een vlak.

100

Speeprunt 1

We zijn blij dat klimaat en duurzaamheid ‘rond’ beschouwd wordt en niet Dank hiervoor. sectoraal. Goed dat dit terugkomt als ‘overkoepelend leidend principe, dat bij elke ontwikkeling aan bod moeten komen’. Positief is ook dat de gemeente een brede manier van kijken hanteert hierin en dit samen met burgers, buurgemeenten en regionale ketenpartners op wil pakken.

101

Speerpunt 6, Opgaven Stampersgat

Complimenten dat de gemeente een Waterpark en meer wil doen met Onder de Omgevingswet ligt de opgave om juist ook deze integraliteit op Provincie Noord-Brabant waterrecreatie in het Stampersgat. Bij het versterken van de te zoeken. Hier hebben we dus zeker aandacht voor, maar hier hebben we (ketenpartner) aantrekkelijkheid van recreanten en toeristen kunt u expliciet de ook onze ketenpartners bij nodig. verbinding maken tussen zwemwater en (de noodzaak van) klimaatadaptatie, waterrecreatie en -beleving en in het bijzonder de wens om u in te zetten om nog meer verkoelingsmogelijkheden in de gemeente aan te bieden.

We hebben dit in de inleiding toegevoegd: "De omgevingsvisie vraagt op sommige punten ook een actieve rol van een lokale overheid. De omgevingsvisie geldt daarom ook voor de gemeente en haar ketenpartners."

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

102

Speerpunt 1, speerpunt 2, Onder de paragraaf 1 en 2 mbt Klimaatbestendige en veilige leefomgeving speerpunt 3 staat niets over waterveiligheid . We adviseren u om aan te geven dat u nauw samenwerkt met provincie en het waterschap, om de waterveiligheid van de omliggende dijken te borgen middels dijkverbetering, beheer en onderhoud. U kunt aangeven dat u hierbij rekening houdt met samenhangende ruimtelijke kwaliteit en ontwikkelingen. Ook kunt u hierbij aangeven dat u werkt aan waterveiligheid door het vasthouden en infiltreren zelf op te pakken en te stimuleren bij derden.

We werken samen met de provincie, het waterschap en RWS op o.a. waterveiligheid en dijkverbeteringen. We houden hier rekening mee en kijken ook wat het effect is van projecten (in onze omgeving) op de waterveiligheid. Dit hebben we ook opgenomen onder speerpunt 2.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

103

Speerpunt 1, speerpunt 3, Uiteraard heeft het agrarische gebruik in het diverse landschap van speerpunt 5 Halderberge (van klei tot zandgronden) een verschillende impact op de (grond)waterkwaliteit. Het is wel verstandig om hier aandacht voor te hebben wanneer het om de (locatie van) meer intensieve teelten gaat en het belang voor een goede (grond)waterkwaliteit hoog is. Dat is het geval in het grondwaterbeschermings- en waterwingebied Seppe.

Grondwaterbeschermingsgebieden en waterwingebieden zijn geborgd in het bestemmingsplan. De omgevingsvisie is niet de geschikte plek om dit terug te laten komen.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

104

Speerpunt 5

In de omgevingsvisie is niet opgenomen hoe de gemeente zich opstelt bij Het landschapsplan Halderberge heeft als doel een duurzaam behoud, Provincie Noord-Brabant verzoek om ontgronding. We adviseren de gemeente een tekst op te ontwikkeling en versterking van een groen samenhangend landschap. (ketenpartner) nemen hierover, bijvoorbeeld bij de 5e opgave: behoud en versterking van Waarbij er wel oog is voor onder andere waterberging. Waarbij het water een aantrekkelijk buitengebied: Wij zijn niet op voorhand tegen initiatieven als drager gezien wordt voor natuurontwikkeling en een bron voor voor de winning van zand en grind door ontgrondingen als deze een recreatie. Kleinschalige ontgrondingen zijn denkbaar, indien passend bijdrage leveren aan gemeentelijke doelen zoals versterking van de binnen de denkwijze van ons vigerende landschapsplan Halderberge ‘Het ruimtelijke kwaliteit en versterking van de recreatieve functie. Zo nemen landschap in beweging’. Als we al graven, dan is dit enerzijds om woningen wij onze verantwoordelijkheid door mede te zorgen voor het vrijkomen te verhogen voor een klimaatrobuuste inrichting of anderzijds om van voldoende grondstoffen voor de (woning)bouw. waterberging te creëren om zo toekomstbestendig te blijven.

105

Opgaven Bosschenhoofd

De bescherming van de drinkwaterwinning Seppe komt onvoldoende uit te Grondwaterbeschermingsgebieden en waterwingebieden zijn geborgd in verf. Belangrijk voor u als gemeente is u te realiseren dat het volgens art. 2 het bestemmingsplan. De omgevingsvisie is niet de geschikte plek om dit Drinkwaterwet de “bestuursorganen” zijn die zorg moeten dragen voor de terug te laten komen. duurzame veiligstelling van de openbare drinkwatervoorziening. Dit is een dwingende reden van groot openbaar belang. Een goede grondwaterkwaliteit is een belangrijke waarde in het waterwingebied en het grondwaterbeschermingsgebied. We verzoeken u dit te vermelden.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

106

Waarden Kleinschalig Landschap

Er is geen boringsvrije zone in het waterwingebied. Er zijn drie De tekst bij waarden Kleinschalig landschap hebben we op dit punt beschermingszones die elkaar niet overlappen. Ik verzoek u deze tekst aan aangepast. te passen en de nadruk te leggen op de waarde grondwaterkwaliteit. We hebben hierbij ter informatie een kaartje opgenomen van de grondwaterbeschermingszones.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

107

Waarden Bosschenhoofd, Waarden Hoeven, Waarden Kleinschalig Landschap, Waarden Besloten Gebieden

De kern Bosschenhoofd, kern Hoeven en Bij kleinschalig landschap, besloten gebieden in buitengebied verzoeken we u de waarde van schone bodem en grondwater. Dit kunt u mogelijk koppelen aan de waarde van bossen en recreatie.

Bij de genoemde deelgebieden voegen we de waarde van het grondwater Provincie Noord-Brabant toe. Daarnaast is bij de inleiding van het hoofdstuk over de waarden (ketenpartner) toegevoegd dat de waarde van de bodem en water voorwaardelijk zijn voor alle ontwikkelingen.

108

Opgaven Bosschenhoofd

Bij het faciliteren van een verdere invulling van het bestaande Dit wordt meegenomen in het uitbreidingsplan voor BIA, dit is te specifiek Provincie Noord-Brabant bedrijventerrein bij Breda International Airport (voormalig vliegveld Seppe) voor de omgevingsvisie. (ketenpartner) dat in het grondwaterbeschermingsgebied ligt verzoeken we u de waarde van de grondwaterkwaliteit expliciet mee te nemen.

109

Speerpunt 1

In de tekst staat Dat Halderberge aandacht heeft voor de gevolgen van de We passen de tekst aan in speerpunt 1 conform het voorstel. In het Provincie Noord-Brabant energietransitie voor de bodem, zoals voor het watersysteem en de onderdeel klimaatadaptatie is voldoende duidelijk aangegeven hoe wij (ketenpartner) kwaliteit van het drinkwater. Het is positief dat de gemeente hier oog voor omgaan met de gewijzigde klimatologische omstandigheden. Bij alle heeft, maar het is te vrijblijvend geformuleerd. We verzoeken u de tekst ontwikkelingen moet klimaatadaptief worden gewerkt. Dat geldt ook voor aan te passen en dit steviger formuleren zoals “wij hebben aandacht voor projecten van de gemeente. de gevolgen van de energietransitie voor de bodem en zien toe op het voorkomen van negatieve effecten op het watersysteem en de kwaliteit van grondwater als bron voor drinkwater." Uit de visie komt niet duidelijk naar voren hoe de gemeente bij de voorgenomen ontwikkelingen rekening houdt met de gewijzigde klimatologische omstandigheden en welke doelstellingen en actieve rol ze zelf pakt.

110

Speerpunt 5, Waarden Buitengebied

Hoe gebruikt de gemeente haar grondgebied voor het vasthouden en infiltreren van water, met name op de zandgronden?

Bij alle maatregelen die wij nemen in het openbaar gebied, hebben wij oog Provincie Noord-Brabant voor klimaatbestendigheid. Bij nieuwbouw of afkoppelprojecten creëren (ketenpartner) we ruimte voor waterberging. Dit doen we deels door infiltratie en deels door afvoer van water. De voorkeur gaat ernaar uit om zoveel mogelijk te infiltreren, zodat het water niet afgevoerd hoeft te worden. We kijken veel naar groen voor grijs (de hoeveelheid verharding) en de kwaliteit van het groen en de bodem, zodat het geschikt is voor infiltratie. Dit doen we niet alleen op eigen gronden, maar op particuliere gronden door middel van stimuleringsregelingen, etc.

111

Speerpunt 3

Hoe gaat de gemeente om met de lager gelegen waterbergingsgebieden wanneer er initiatieven komen voor ruimtelijke ontwikkelingen? Waterberging wordt alleen genoemd in relatie tot versterken natuur en biodiversiteit.

We voegen het belang van de waterbergingsgebieden in speerpunt 1 onder Provincie Noord-Brabant klimaatadaptatie. Overigens zijn de waterbergingsgebieden al geborgd in (ketenpartner) het bestemmingsplan (en daarmee straks in het tijdelijk omgevingsplan).