2. 288576 Bijlage Lijst met zienswijzen anoniem.pdf

Nummer

Behorende bij hfdst

Reactie

Dit is gedaan met de reactie

1

Algemeen

Met veel belangstelling heb ik gisteren de Ontwerp Omgevingsvisie van de Wij zullen zeker contact opnemen wanneer we aan de slag gaan met zaken RWS (ketenpartner) gemeente Halderberge gelezen. Ik herken in uw Ontwerp Omgevingsvisie die direct of indirect invloed (kunnen) hebben op de doorstroming en diverse inhoudelijke opgaven en gedeelde belangen tussen uw visie en de veiligheid van de (vaar)wegen. opgaven waar wij als overheden gezamenlijk voor staan, zoals bereikbaarheid, klimaatadaptatie en geluid. Directe raakvlakken tussen uw gemeente en Rijkswaterstaat ben ik niet direct tegengekomen. Dat wil echter niet zeggen dat wij elkaar in de toekomst niet gaan treffen. Ik ben daarom ook blij om te lezen dat u bij gemeente overstijgende opgaven gezamenlijk met buurgemeenten en/of regionale ketenpartners wil optrekken. Graag zou ik zien dat dit bij uitwerking van (toekomstige) omgevingsplannen - die direct of indirect van invloed kunnen zijn op de doorstroming en veiligheid van onze (vaar)wegen – ook het geval zal zijn.

2

Oudenbosch

Ik heb de plannen bekeken, kan me vinden in de visies. Een storende fout vond ik, dat er onder Oudenbosch geschreven wordt over 'Markenlandcollege', waar iedereen dit als 'Marklandcollege' kent.

3

Waarden buitengebied, speerpunt 5

Meer mogelijkheden invulling agrarisch buitengebied. Invulling van lege Onder speerpunt 5 hebben we de mogelijkheden rondom VABs ruimer agrarische bedrijven met bedrijven die daar passen en de omgeving niet te omschreven en benoemd aan welke voorwaarden moet worden voldaan. veel verstoren zullen verpaupering tegengaan. Uiteraard wel een Dit is een concretisering van de bestaande tekst. Op deze manier komen zorgvuldige afweging wat wel en wat niet om de oorspronkelijke waarden we hieraan tegemoet. te borgen.

4

Algemeen

Wij hebben reeds eerder meer ruimte gevraagd voor bedrijvigheid o.a. op woonwerkkavels. Mogelijk in nieuwe uitbreidingslocaties dit meenemen. Ook een mate van bedrijven / gemengd opnemen in nieuwe woningbouwlocaties

Bij de ontwikkeling van nieuwbouwlocaties wordt per locatie afgewogen OVH (stakeholder) welke woningen daar het beste passen. Dat geldt ook voor woonwerkkavels. Door de huidige regelgeving voor bedrijvigheid en afstand tot woningen, in combinatie met de locaties waar gebouwd werd, voegt dit weinig toe. Toch blijven we dit wel afwegen bij nieuwbouwlocaties.

5

Speerpunt 8

Opmerking 75 over doorgaande routes: Dit is niet de juiste benadering bij het opstellen van een visie. Een visie neemt toekomstige uitdagingen in ogenschouw en is oplossingsgericht. Met de in het antwoord gesuggereerde benadering wordt gezocht naar argumenten om zaken niet te kunnen verwezenlijken. De mobiliteitsvisie is geen visie maar een beleids- of statusdocument. Ze bevat strijdigheden ten aanzien van de aanduiding van de Pastoor van Breugelstraat op de kaart en de definitie van de diverse categorieën van gebiedsontsluitingswegen. Een document dat de huidige status (onjuist) weergeeft is derhalve niet een document waarnaar in een omgevingsvisie verwezen mag worden.

In de omgevingsvisie hebben we met name de richting en ambities uit o.a. Samenstichting (stakeholder) de mobiliteitsvisie overgenomen, niet zo zeer specifieke aanduidingen en definities. Voor zover wij kunnen beoordelen, geeft de mobiliteitsvisie de situatie wel goed weer.

Deze schrijfwijze is aangepast in de visie.

Functie

Inwoner

OVH (stakeholder)

6

Opgaven Bosschenhoofd

Opmerking 13 over sluipverkeer: Het antwoord is niet relevant. In 2010 In de Mobiliteitsvisie staat de Pastoor van Breugelstraat in de module Samenstichting (stakeholder) was er een concept plan voor de zuidelijke rondweg Oudenbosch waarbij Verkeersveiligheid genoemd als knelpunt, op basis van de op de kruising van de rondweg met de Vaartweg een tunnel zou komen. ongevallenanalyse in de periode 2014-2017. In dat kader is in de Deze is om financiële redenen vervangen door een rotonde waardoor de Mobiliteitsvisie het volgende opgenomen: “Op korte termijn worden in rondweg nu als sluiproute dient voor al het verkeer dat van de westelijke Bosschenhoofd verkeersmaatregelen getroffen om de verkeersveiligheid te dorpen en de A17 naar de A58 gaat. Het aantal verkeersbewegingen is vergroten.” Deze maatregelen zijn eind 2018 en in 2019 uitgevoerd. Deze hierdoor met 5000 per etmaal toegenomen ten opzichte van 2010. Het herinrichting van de Pastoor van Breugelstraat is tot stand gekomen na een budget dat daarna beschikbaar is gesteld is niet toereikend voor een juiste uitgebreid en zorgvuldig participatieproces met bewoners. oplossing (een rondweg om Bosschenhoofd heen zodat een gebiedsontsluiting ontstaat die voldoet aan de landelijke richtlijnen), in samenwerking met de gemeenten Rucphen, Roosendaal en met de Provincie.

Verkeerscontroles hebben zich beperkt tot snelheidscontroles en zijn eerder incidenteel dan regelmatig te noemen. Bovendien stelde de politie zich dermate zichtbaar op dat vrijwel alle automobilisten en motorrijders tijdig snelheid konden minderen. Er zijn wel degelijk “abnormale” snelheidsovertredingen, echter deze vinden niet plaats als er opzichtig gecontroleerd wordt. Bovendien gaat het niet alleen om snelheid maar ook om overtreden van het verbod voor vrachtverkeer zonder bestemming. Dit verbod wordt volledig genegeerd in de wetenschap dat er geen consequenties aan verbonden zijn omdat er geen enkele handhaving plaatsvindt. Veiligheid is niet een subjectief begrip. Er zijn wetenschappelijke benaderingen om veiligheid te definiëren en als je in de mobiliteitsvisie leest dat de Pastoor van Breugelstraat bovenaan staat met het aantal ongevallen, dan is het wachten op een ongeval met dodelijke afloop (refererend aan de ijsbergtheorie).

7

Waarden Hoeven Opgaven Hoeven

In de omgevingsvisie bij zowel de waarde maar vooral bij de opgave voor Dit punt geldt eigenlijk voor alle kernen. Bij speerpunt 7 is deze zin Hoeven zouden we expliciet willen hebben toegevoegd: “een blijvend opgenomen. De uitspraken onder de verschillende speerpunten worden goed woonklimaat en woonmogelijkheden voor jong en oud voor nu en in gezien als opgaven voor de hele gemeente, dus ook voor Hoeven. de toekomst”.

8

Speerpunten (algemeen)

De op pagina 19 genoemde speerpunten zijn wat ons betreft uiteraard allen van belang daar waar het van toepassing is. De toegekende prioritering aan de eerste 3 items is wat ons betreft niet passend, omdat dit echt situatie afhankelijk dient te zijn.

9

Speerpunt 5

We hechten waarde aan ons agrarisch buitengebied en extensieve Onder speerpunt 5 hebben we een passage toegevoegd (onderdeel I). Dit recreatie in dit gebied. Ondanks dat zien we het buitengebied in agrarische is een concretisering van de bestaande tekst. Op deze manier komen we activiteit afnemen, mede door het landelijke beleid. Om deze leegloop met hieraan tegemoet. het gevolg verpaupering en toenemende criminaliteit tegen te gaan, willen we graag een optie creëren in de omgevingsvisie waarbij onder strikte voorwaarden ( t.z.t. te beoordelen) beperkte mogelijkheden moeten komen voor ander gebruik als bijvoorbeeld wonen en ondernemen anders dan agrarisch en recreatief. Uiteraard uitdrukkelijk passend en niet verstorend in de omgeving.

Samenstichting (stakeholder)

Het is in principe geen prioritering die aan deze speerpunten gehangen Samenstichting (stakeholder) wordt. Deze leidende principes hebben we zo neergeschreven, zodat initiatiefnemers in ieder geval aangeven hoe zij met deze drie speerpunten willen omgaan/hoe zij hieraan bijdragen met hun initiatief. Invulling hoe dit te doen, staat initiatiefnemers vrij. Samenstichting (stakeholder)

10

Speerpunt 6 / Opgaven Bosschenhoofd / Hoeven

Als opgave zouden we meer waarde aan het recreatiecluster tussen In de gebiedsvisie van het recreatiecluster Hoeven en omgeving Hoeven en Bosschenhoofd willen toekennen door het meer toegankelijk (vastgesteld 11 februari 2021 door de gemeenteraad) hebben wij deze maken van bosgronden en recreatiegronden voor recreatief gebruik voor visie en richting ook opgenomen. We werken de komende jaren aan eigen inwoners en toeristische recreatie en belangrijk minder voor passende huisvesting van arbeidsmigranten elders en het weer helemaal huisvesting arbeidsmigranten ( die overigens elders dan wel een kwalitatief recreatief gebruik van de verschillende recreatieparken. Dit was al bij de goed alternatief moet worden geboden). speerpunten opgenomen. Deze waarde voegen we extra toe aan Hoeven.

Samenstichting (stakeholder)

11

Speerpunt 9

In nieuwe ontwikkelingslocaties moet ook een invulling worden gedaan van, dan wel balans moeten worden gezocht naar de bijbehorende maatschappelijke voorzieningen en kleine bedrijvigheid.

We vinden het belangrijk dat voorzieningen in de kernen in stand worden gehouden (zie tekst onder speerpunt 8). Het is niet overal mogelijk om IN nieuwe ontwikkelingslocaties alles mee te nemen. Kleine bedrijvigheid vergt vooral maatwerk (niet iedere locatie leent zich hiervoor).

Samenstichting (stakeholder)

12

Speerpunt 8

Gezien de regionale waardebeleving aan het carnaval in de omgevingsvisie Onder speerpunt 8 (behoud vitale kernen en actieve samenleving) wordt bouwlocaties een aparte status toe te kennen zodat deze in met name het aangegeven dat we hier voldoende ruimte aan willen geven. Dit wordt buitengebied legaal kunnen worden gerealiseerd. komende periode maatwerk en later in het omgevingsplan geregeld.

Samenstichting (stakeholder)

13

Algemeen

We hebben graag inzicht en inspraak op de genoemde waardekaarten, die Er zijn geen specifieke waardenkaarten gemaakt. De kaart die is gemaakt, Samenstichting (stakeholder) integraal onderdeel zouden moeten zijn van deze visie, maar ons niet ter is op kernniveau met daarbij de waarden er tekstueel langsgezet. Het hand zijn gesteld. abstractienniveau van de visie leent zich er ook niet voor om specifieke waardenkaarten te maken. Met de term 'waardenkaart' verwijzen we naar een afbakening van een deelgebied (kern of gedeelte van het buitengebied) met daarbij tekstueel de genoemde waarden.

14

Algemeen

Is de visie al aangemeld bij provincie?

15

Speerpunt 1

Grondwaterkwaliteit als taak van de gemeente, komt verspreid terug maar Op het niveau van de omgevingsvisie komt water ons inziens voldoende nog niet zo expliciet/onvoldoende. Wellicht wil je hier ook nog meer mee terug. Water weegt mee als integraal thema, met name bij het speerpunt dan wettelijk verplicht is? klimaatbestendige omgeving.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

16

Speerpunt 5 Opgaven buitengebied (nieuw) Speerpunt 5 Opgaven buitengebied (nieuw) Opgaven algemeen

Ontwikkeling glastuinbouw: expliciet benoemd in de visie? Wellicht terughoudend omgaan vanwege situaties in Hoeven?

Hiervoor hebben we een passage bij speerpunt 5 toegevoegd. Op die manier komen we hier aan tegemoet.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

Ondersteunende maatregelen: ook doorwerking op bodem, water. Heb daar aandacht voor

Hiervoor hebben we een passage bij speerpunt 5 toegevoegd. Op die manier komen we hier aan tegemoet.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

Link naar regionale gebiedsagenda wordt gemist.

De toevoegingen die we onder speerpunt 5 hebben toegevoegd hebben we mede gebaseerd op de Regionale Gebiedsagenda.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

19

Speerpunt 5, achtergronden visie

Landschapskwaliteit concreet benoemen: nadruk op landschap (bodem, water, groenstructuren). Is een landschaps(ontwikkel)plan gebruikt? Dan dit ook terug laten komen in de beschrijvingen van de beleidsstukken

De beschrijving van de waarden van open landschap, halfopen landschap en besloten landschap is gebaseerd op het Landschapsbeleidsplan. Dit is ook opgenomen onder het kopje 'achtergronden'.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

20

Algemeen

Wanneer maatwerk? Balans zoeken tussen maatwerk en houvast, ook bij afweging en beoordeling

De visie is juist bedoeld om maatwerk te kunnen leveren voor initiatieven die niet passen in het bestemmingsplan (straks tijdelijk omgevingsplan). We willen ruimte bieden mits de waarden behouden of versterkt worden en een bijdrage wordt geleverd aan de opgaven.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

17 18

De visie is aangemeld bij de Provincie.

Provincie Noord-Brabant (ketenpartner)

21

Speerpunt 1

Fijn dat klimaat zo positief is opgenomen in de omgevingsvisie. Het is wat ons betreft nu nog wel wat vrijblijvend. Als gemeente wil je inwoners stimuleren, maar je verbindt er nog geen consequenties aan. De visie lijkt hiermee nog best vrijblijvend.

De omgevingsvisie is bedoeld om initiatiefnemers te stimuleren en richting IVN (stakeholder) te geven in waar zij rekening mee moeten houden. De omgevingsvisie is niet geheel vrijblijvend, want als het initiatief niet binnen de regels en niet binnen de omgevingsvisie past, vindt het geen doorgang. Het is een gemeentelijk toetsingskader. Dat wil zeggen, initiatieven worden getoetst of ze wel of niet aansluiten bij de waarden en opgaven zoals in de visie opgenomen. Op deze manier is de visie niet vrijblijvend.

22

Algemeen

De gemeente kan toch ook nog tips/adviezen meegeven aan de initiatiefnemer? Kunnen zij misschien de initiatiefnemer ook wijzen op bijvoorbeeld subsidiemogelijkheden? Of andere zaken waar de initiatiefnemer mee geholpen is?

Aan de gemeentelijke intaketafel gaat het allereerst om toets op IVN (stakeholder) wenselijkheid van het initiatief. Tips/adviezen zullen aan de initiatiefnemer worden meegegeven om het initiatief uit te werken richting de toets op haalbaarheid. Het is aan de initiatiefnemer om daarbij ook te kijken naar eventuele subsidiemogelijkheden. We kunnen wel faciliteren in wat ons bekend is door hierover te communiceren (bijv. met verwijzingen op website zoals het Energieloket Halderberge).

23

Speerpunten (algemeen)

Jullie hebben geen normen of doelen opgenomen. Hoe kun je dan aantonen dat je over een aantal jaar zaken hebt bereikt? En welke maatregelen hebben dan effect gehad en welke niet?

We hebben bewust geen normen opgenomen, om de vrijheid bij de IVN (stakeholder) inwoner te laten. Door normen of concrete cijfers te noemen, schrikken we initiatiefnemers misschien af of beperken we de creativiteit. We moeten als gemeente duidelijk zijn hoe de visie te lezen is. Niet alles is afgekaderd met normen, omdat we deze speelruimte bewust willen geven om ruimte te bieden aan initiatieven die bijdragen aan de waarden en opgaven of deze versterken. Op een later moment zouden we hier verder invulling aan kunnen geven.

24

Speerpunt 3

Jullie schrijven dat natuurinclusief de norm is. Verderop schrijven jullie bij speerpunt 5 dat (duurzaam) ondernemen gestimuleerd wordt. Dit is in onze ogen wat tegenstrijdig en met het een kun je het ander tegenspreken/eronderuit komen.

Ook bij uitbreiding van agrarische bedrijven kunnen bijdragen worden geleverd aan de biodiversiteit. Het gaat erom dat de versterking van de biodiversiteit wordt meegekoppeld met een ontwikkeling. In die zin is de stelling 'natuurinclusief is de norm' te sterk geformuleerd. Dat passen we aan.

IVN (stakeholder)

25

Achtergronden bij de visie Staat er nog een actualisatie van het Landschapsontwikkelplan op de rol? En staat hier ook iets in over de subsidies die de provincie verstrekt t/m 2027 voor het realiseren van de EVZ?

Actualisatie van ons Landschapsplan Halderberge 2016 -2025 “Het landschap in beweging” is niet aan de orde. Er wordt in dit stuk niet ingegaan op de subsidiemogelijkheden in relatie met Ecologische Verbinding Zone. De inrichting van de EVZ Kibbelvaart is in samenwerking met Waterschap Brabantse Delta / Brabants Landschap eind 2016 uitgevoerd. Daarbij gebruik makende van de subsidiemogelijkheden van het GOB.

IVN (stakeholder)

26

Speerpunten (algemeen)

Er wordt niets gezegd over de opgaven voor de gemeente om bossen aan Uiteraard wordt op sommige thema's ook een rol van de gemeente IVN (stakeholder) te leggen en open wateren te creëren. Dit document is vooral gericht op de verwacht, de visie is ook onze leidraad voor onze bestuurlijke agenda. We initiatiefnemer en niet op de gemeente als initiatiefnemer. Er wordt op hebben dit in de inleiding ook terug laten komen. sommige thema's ook een rol van de gemeente verwacht.

27

Waarden buitengebied, speerpunt 5

Ik mis in de omgevingsvisie pilotgebied De Stoof.Daarin wortd gesteld dat Onder speerpunt 5 is aansluiting gezocht met de inhoud van de pilot van Inwoner het toekomst bestendig gebruik agrarisch vastgoed gebaat is bij o.a. hobby De Stoof en is er een verdieping gegeven op het VAB-gedeelte. Deze pilot boeren. Zij dragen bij aan biodiversiteit en de kleinschaligheid geeft het hebben we nu explicieter benoemd. Het aanstaande paraplubuitengebied zijn identiteit en is prettig voor recreanten. Ook mis ik de bestemmingsplan is gemeentebreed de juridische intentie om juist in buitengebied asbestdaken te vervangen voor verankering/verbijzondering/uitwerking van die visie De Stoof. De zonnepanelen. Uit gesprekken in pilotgebied De Stoof bleek dat bewoners omgevingsvisie is dat niet. In het parapluplan wordt niet alleen pijler 2 van van het buitengebied tegen sloop van VABS en ook tegen Ruimte voor Vitaal Buitengebied (VAB) meegenomen maar ook, in relatie tot pijler 3 Ruimte zijn. (humane huisvesting arbeidsmigranten), het verbod op kamergewijze verhuur. Onder speerpunt 5 wordt de opgave: "Het vinden van geschikte verdienmodellen om de sanering van asbest te stimuleren, bijv. ‘asbest eraf, zonnepanelen er op’." benoemd. Het beeld over Ruimte voor Ruimte dat huidige bewoners van dit deel van het buitengebied hebben is bij de gemeente bekend.

De omgevingsvisie houdt echter vast aan bestaand Ruimte voor Ruimtebeleid en gaat dat nog niet herzien. We hanteren voor dit soort initiatieven de Gebiedsvisie Bebouwingsconcentraties uit 2009. Er is ons ook een grote vraag naar dergelijke initiatieven bekend.

28

Waarden buitengebied

Op pagina 16 staat waarden buitengebied (kleinschalig landschap): gemengd agrarisch gebruik, met name boomkwekerijen en glastuinbouw. Dit past niet in het gebied maar ook niet in visie van de provincie.

Bij de waarden werd de menging van functies benoemd, waarbij de genoemde voorbeelden minder passend zijn. We passen de tekst hierop aan.

29

Speerpunt 5

In het stuk wordt huisvesting arbeidsmigranten voor (boven)lokale economie genoemd, terwijl in de inspraakprocedure van pilot De Stoof is afgesproken dat we alleen huisvestiging arbeidsmigranten voor lokale economie zullen doen. Waarom wordt niet aan deze afspraak vastgehouden?

Op 11 februari 2021 heeft de gemeenteraad onder andere de gebiedsvisie Inwoner voor De Stoof en omgeving en het toetsingskader humane huisvesting voor arbeidsmigranten vastgesteld. In deze stukken is dit uitgangspunt voor de huisvesting van arbeidsmigranten opgenomen. Uitgangspunt is dat we bijvoorbeeld met onze buurgemeente Roosendaal samen voor Borchwerf en haar bedrijven en medewerkers aan de lat staan. In regionaal verband hebben de West-Brabantse gemeenten uitgesproken samen de huisvesting van de arbeidsmigranten in West-Brabant te faciliteren door allen een bijdrage hieraan te leveren. De visie van de Stoof-bewoners is niet automatisch één-op-één overgenomen noch vertegenwoordigt deze automatisch de visie van alle Halderbergse inwoners

30

Digitale versie

De knop om een reactie te geven op de visie via het contactformulier doet Hier wordt naar gekeken. het via de Ipad/Iphone niet.

Inwoner

31

Digitale versie

Bij de kaart staan alle plaatsnamen, slordig is dat er staat Oudgastel ipv Oud Gastel. Blijft een erg volledig en mooi naslagwerk. (knop Oud Gastel onder kopje 'dit is Halderberge'

Inwoner

Dit is aangepast.

Inwoner

32

Speerpunt 1

LEIDEND PRINCIPE 1 IS TE NAUW GEFORMULEERD Circulariteit is inderdaad ook een belangrijk onderdeel van een duurzame De focus op energie en klimaatadaptie in leidend principe 1 is veel te leefomgeving. We zijn daarom aan dit punt tegemoet gekomen door nauw. Ons huidige economische systeem en consumptiegedrag is niet hierover bij speerpunt 1 een passage toe te voegen. houdbaar. We vervuilen het milieu, tasten de biodiversiteit aan en klimaatverandering is gaande. En dit terwijl we als mens volledig afhankelijk zijn van onze omgeving. Uit leidend principe 1 blijkt dat de gemeente op twee manieren inzet op klimaatverandering. Klimaatmitigatie, dus het verminderen van broeikasgasemissies via de energietransitie (RES, warmtevisie, etc). De gemeente zet ook in op klimaatadaptatie, dus de omgeving aanpassen aan een veranderend klimaat. Bij klimaatmitigatie ontbreekt echter een heel belangrijk punt. Uit recent onderzoek blijkt het volgende: “De gemaakte nationale afspraken en klimaatdoelstellingen brengen ons maar tot 15% van de benodigde emissiereductie; de circulaire economie levert de andere 85%.” Uit ditzelfde rapport blijkt ook: “Onze huidige economie is slechts 8,6% circulair, waardoor er een enorme circulariteitskloof is.

Het goede nieuws is dat we de kloof slechts met 8,4% hoeven te dichten – ofwel ruwweg het dubbele van het huidige wereldwijde cijfer van 8,6% - om bij het doel van het Parijs Akkoord te halen.” (bron: https://duurzaamheid.nl/artikelen/circularity-gap-report-2021/) Als de gemeente serieus iets wil doen aan klimaatverandering in de vorm van mitigatie, dan moet de gemeente de transitie naar een circulaire economie centraal stellen in visie en beleid. Mijn eerste oproep aan de gemeente is daarom: voeg de transitie naar een circulaire economie toe bij leidend principe 1.

Inwoner

33

Speerpunt 1

DUURZAME ONTWIKKELING ONTBREEKT De inleiding van speerpunt 1 hebben we op basis van de zienswijze Duurzame ontwikkeling is meer dan de optelsom van acties op het gebied aangevuld. van klimaatmitigatie, klimaatadaptatie, biodiversiteit en circulaire economie. Duurzame ontwikkeling is een manier van denken en doen. Duurzame ontwikkeling betekent dat we ons gedrag aanpassen en handelen op een manier waarop we de aarde als de belangrijkste belanghebbende beschouwen. Onze samenleving stelt nu het belang van de mensheid centraal. Je zou kunnen zeggen, we zijn ego-centrisch. We moeten echter toe naar denken en doen vanuit het belang van het hele ecosysteem: eco-centrisch: Het eco-centrische wereldbeeld en besef moet een prominente plek krijgen in de omgevingsvisie. Uiteraard hebben we nieuwe huizen nodig en moeten we industrie ontwikkelen voor de werkgelegenheid. Maar hoe ontwikkelen we dat zodat we de draagkracht van de samenleving en het ecosysteem niet overschrijden? Hoe zorgen we dat Halderberge voor mij én mijn kinderen een mooie plek is om te wonen, werken en leven? Als de gemeente niet alleen op de korte, maar ook op de lange termijn een mooi en hartelijk Halderberge wil zijn, dan moet het idee van duurzame ontwikkeling centraal staat. Ontwikkeling die dienend is aan het ecosysteem waar we van afhankelijk zijn.

Mijn tweede oproep aan de gemeente is daarom: Stel duurzame ontwikkeling centraal in de gehele omgevingsvisie en neem het op in de inleiding.

Inwoner

34

Speerpunt 1

DE DRIE LEIDENDE PRINCIPES ZIJN NIET UITGEWERKT IN DE WAARDEN Dit is niet zoals we de visie hebben opgesteld. De visie is opgedeeld in het Inwoner De omgevingsvisie geeft voor de verschillende waarden een uitgebreide hoofdstuk 'waarden' en 'opgaven'. Onder waarden staan zaken die we als omschrijving. De drie leidende principes zie ik daar helaas nauwelijks terug. gemeente, maar zeker ook als inwoners, ondernemers en overige De gemeente kan inwoners helpen bij het toepassen van de drie leidende gebruikers belangrijk of typerend vinden voor deze kernen. De waarden die principes, door ze als rode draad op te nemen in de waarden. Door ook hier zijn genoemd, zijn vooral opgehaald uit de participatie. Onder concrete voorbeelden te geven hoe de principes kunnen worden toegepast 'opgaven' staan opgaven waar we als gemeente met inwoners, in één van de kernen of in het landschap. Bijvoorbeeld. Bij de opgaven van ondernemers en gebruikers aan willen werken. Met de omgevingsvisie Oudenbosch gaan de gemeente samenwerken met ondernemers en willen wij initiatiefnemers uitnodigen om met initiatieven te komen die andere partijen in de kern aan het nog mooier maken van het centrum. aansluiten bij de waarden en opgaven. Er zijn verschillende voorbeelden Waarom alleen kijken naar cultuur, erfgoed en toerisme? Waarom niet genoemd bij de waarden, maar deze voorbeelden zijn niet einidig.

met ondernemers in gesprek over een klimaatadaptief en biodvers Uiteraard gaan we ook met elkaar in gesprek over de opgaven. Dit gebeurt centrum? Waarom niet in gesprek over energiebesparing of over circulair veelal in participatietrajecten voor bepaalde beleidsopgaven. We vragen ondernemen? De doorvertaling van de principes in de waarden zorgt initiatiefnemers met hun ideeën ook rekening te houden met de ervoor dat ze gaan leven en dat inwoners en ondernemers er een beeld speerpunten / leidende principes. van kunnen vormen. Mijn derde oproep aan de gemeente is daarom: Werk de drie leidende principes uit in de waarden en geef concrete voorbeelden.

35

Digitale versie

De mobiele versie op de telefoon werkt niet goed. De kaart is niet te zien en ook is het niet mogelijk om op de ‘bollen’ te klikken.

De kaart is inderdaad niet te zien op de mobiel. Een kaart aanklikbaar maken op een telefoonscherm met je duim werkt niet prettig. Het is dus een bewuste keuze en om toch door te kunnen klikken zijn er knoppen voor in de plaats gekomen.

Inwoner

36

Digitale versie

Beeld (foto’s) en tekst ondersteunen elkaar niet op een paar plekken, dat is We gaan kijken hoe we dit beter op elkaar aan laten sluiten. Dit zal in de storend. Want de foto’s helpen om de tekst tot leven te brengen. Deze definitieve, vastgestelde, digitale versie worden aangepast. twee vielen het meeste op: - Tekst ‘Dit is Halderberge’ met daarbij een foto van een straat met auto’s. Mijn voorkeur zou uitgaan naar een foto waarop iets van het landschap of cultuurhistorie is te zien: https://www.omgevingsvisiehalderberge.nl/omgevingsvisiehalderbergestack/dit-is-halderberge - Bij de drie leidende principes staat een foto van een vliegtuig. Mijn voorkeur zou hier uitgaan naar een foto die iets van natuur of duurzaamheid laat zien: https://www.omgevingsvisiehalderberge.nl/omgevingsvisie-halderbergestack/waarwillenwe-aan-werken

Inwoner

37

Algemeen

Allereerst complimenten voor de visie die er nu ligt. Het stuk beschrijft de Dank hiervoor. kernwaarden van en wat u wilt bereiken in de verschillende kernen van de gemeente Halderberge.

Brabant Water (ketenpartner)

38

Waarden buitengebied (besloten gebied)

Opgave: duurzame veiligstelling van de drinkwatervoorziening Tekst is als volgt overgenomen: Daarom is dit deel beschermd tegen Samen met de provincie en alle gemeenten staan we aan de lat om de bepaalde vervuilende activiteiten. drinkwatervoorziening nu en in de toekomst duurzaam veilig te stellen. Dat betekent: zorgen dat onze bronnen niet vervuild raken, dat onze assets in orde zijn en dat we voorbereid zijn op de toekomst. De bron van het drinkwater van uw inwoners is schoon, zoet grondwater, dat we in de gemeente Halderberge winnen en zuiveren tot drinkwater op ‘waterproductiebedrijf Seppe’. Het is belangrijk dat dit grondwater niet vervuild raakt. Op bladzijde 17 in uw visie (‘Waarden buitengebied – besloten gebied’) benoemt u de drinkwaterwinning. Wij voegen daar graag een zin aan toe welke uitlegt wat dit betekent. Er staat nu: “Daarnaast heeft een deel van dit bosgebied een functie ten behoeve van de drinkwaterwinning.” Dit vullen wij graag aan met: “Daarom is dit deel beschermd tegen bepaalde vervuilende activiteiten, zoals vastgelegd in de omgevingsverordening van de Provincie Noord-Brabant.”

Brabant Water (ketenpartner)

39

Speerpunt 1

Op bladzijde 20 in uw visie (‘Werken aan een duurzame en Tekst is iets aangepast, maar essentie is zo opgenomen in de visie. klimaatbestendige omgeving’) benoemt u de samenhang tussen energie en drinkwater in het leidingnet. Wij zijn blij dat hier aandacht voor is. We stellen voor de zin een beetje te herschrijven zodat deze beter kloppend is. Nu staat er: “We onderschrijven het belang van de buisleidingenstraat voor het transport van (duurzame) energie en hebben aandacht voor de gevolgen van de energietransitie voor de bodem, zoals voor het watersysteem en de kwaliteit van het drinkwater.” Het aandachtspunt voor drinkwater zit in opwarming van het water in de leidingen, wat mogelijk gevaarlijk is voor de waterkwaliteit. Verder zien we ook een grote samenwerkingskans door werkzaamheden aan leidingen in de ondergrond met elkaar af te stemmen. Ons voorstel voor de zin luidt: “We onderschrijven het belang van de buisleidingenstraat voor het transport van (duurzame) energie en hebben aandacht voor de raakvlakken van de energietransitie met bodem, watersysteem en drinkwater.”

Brabant Water (ketenpartner)

40

Algemeen

Met belangstelling hebben wij de ontwerp omgevingsvisie gemeente Dank hiervoor. Halderberge doorgenomen. Qua opzet is deze omgevingsvisie anders dan omgevingsvisies die wij eerder beoordeeld hebben. Het is een document wat initiatiefnemers uitnodigt om te komen met plannen voor hun gemeente en aangeeft aan welke kaders en waarden een dergelijk plan zou moeten voldoen. Het document is uitnodigend en straalt trots uit. Dat is mooi en knap opgezet.

Waterschap Brabantse Delta (ketenpartner)

41

Algemeen

We missen in dit stuk een duidelijk beeld van de plannen en ideeën van de We hebben er bewust voor gekozen om geen samenvatting te geven van Waterschap Brabantse Delta gemeente zelf. Hiervoor wordt verwezen naar allerlei onderliggende de rapporten in de visie. Mochten deze rapporten geactualiseerd worden, (ketenpartner) rapporten. Wij zijn van mening dat in deze visie ook de denkrichting en dan betekent het ook dat we de visie aan moeten passen. Door te ambitie van de gemeente een plaats moeten krijgen. Dit kan wellicht als verwijzen naar deze beleidsstukken, blijft de visie actueel. De richtingen die een soort samenvatting van de onderliggende rapporten. Hoe worden de we met onze samenleving en inwoners op willen, staan beschreven en speerpunten verwerkt in gemeentelijke plannen? Welke kant wil de initiatieven moeten aansluiten aan zowel de waarden als de opgaven. Hoe gemeente op, op korte en langere termijn? Waar het eindplaatje aan moet het eindplaatje eruit gaat zien, schetsen we bewust niet, omdat we voldoen is geschetst, maar hoe er te komen ontbreekt. Ook ontbreekt het initiatieven niet altijd kunnen voorzien en hier juist ook ruimte aan willen beeld wanneer een en ander gerealiseerd moet zijn, omdat geven. de omgevingsvisie geen einddatum heeft.

42

Speerpunt 1

Wij zijn blij met de eerste 3 algemene speerpunten en ondersteunen deze. Door bodem/ondergrond te benoemen bij speerpunt 1 moet het als Waterschap Brabantse Delta Een nieuw plan moet deze speerpunten in zich hebben. Wij zijn echter van leidend principe betrokken worden bij elke ontwikkeling. Daarmee voldoen (ketenpartner) mening dat het werken aan een duurzame en klimaatbestendige omgeving we aan hetgeen wordt gevraagd. Overigens hebben we dit punt voor ale (speerpunt 1) betekent dat het watersysteem en de bodem/ondergrond duidelijkheid ook nog toegevoegd bij speerpunt 5. van Halderberge leidend moet zijn bij nieuwe plannen. Dit wordt kort genoemd op pagina 24, maar komt niet terug in het document via de waarden of opgaven.

43

Opgaven kernen

In de inleiding geven we aan dat Halderberge erg divers is en dat één beeld Waterschap Brabantse Delta Een beschrijving van hoe Halderberge in elkaar zit, wellicht alleen op niet direct te schetsen is. Daarom splitsen we de beschrijving uit naar (ketenpartner) hoofdlijnen, ontbreekt. Ook in de opgaven en waarden ontbreekt het diverse deelgebieden. We hebben de suggesties iets aangepast en watersysteem en de bodem.Bij de waarden per kern wordt bijvoorbeeld opgenomen: veel gezegd over hoe de kern er nu uitziet, welke bus er rijdt en over het - Begeleidende tekst onder Waarden Bosschenhoofd: De kern heeft een soort dorpsleven dat men graag wil zien. Maar dat zijn zeker niet alle relatief hoge ligging op zand, waardoor het gebied droogtegevoelig is, waarden die van belang zijn op het moment dat er ruimtelijke keuzes vooral de bosrijke omgeving rondom de kern. gemaakt moeten worden, zoals rond klimaatadaptatie. Het geeft ook geen - Speerpunt 1 onder kopje Klimaatadaptatie: Bij extreme regenval kunnen helder antwoord op de vraag langs welke richting er de komende jaren alle kernen – met name de overgang tussen kern en buitengebied – gewerkt moet gaan worden. Met het oog op de verstedelijkingsopgaven in wateroverlast of water-op-straat ervaren.

West-Brabant en hoe die vorm te geven samen met omliggende - Begeleidende tekst onder Waarden Stampersgat: Stampersgat ligt gemeenten en het waterschap, is dit wel een belangrijke notitie om straks grotendeels op en naast een dijklichaam (buitendijks), grenst aan de Dintel bij de hand te hebben. Concreet noemen wij de volgende opgaven per kern en heeft een aanlegsteiger. die ontbreken: Voor het buitengebied worden er wel opgaven opgesomd, maar deze zijn -Bosschenhoofd, relatief hoge ligging op zand, daardoor droogtegevoelig, ondergebracht onder speerpunt 5. Wel is bij de begeleidende tekst onder vooral de bosomgeving om de kern; Waarden buitengebied – Open polderlandschap toegevoegd: Specifiek -Wateroverlast en water-op-straat gevoelige kernen zoals Hoeven, voor de Hoevense Beemden komt nog bij dat het gebied zettingsgevoelig is Oudenbosch en Oud Gastel, vooral vaak op die overgang tussen kern en vanwege veen in de ondergrond. buitengebied; -De ligging van Stampersgat, deels buitendijks; -Voor het buitengebied worden geen opgaven opgesomd. Grote delen van het buitengebied van Halderberge zijn door ons aangegeven als inundatiegevoelig en gebieden met een opgave. Het lijkt ons van belang om hierop te wijzen in de omgevingsvisie, zodat toekomstige plannen hierop in kunnen spelen.

44

Speerpunt 1, speerpunt 3

De visie mist echte ambitie op het vlak van klimaatadaptatie en biodiversiteit. Het beeld is vooral doen wat we al deden en dat voortzetten. Biodiversiteit is volgens ons steeds meer en meer een voorwaarde/productiefactor voor de landbouwproductie en dus ook voor de landbouw van belang.

Alle initiatieven die binnenkomen, moeten aansluiten bij de waarden en Waterschap Brabantse Delta opgaven. Daarbij vragen we 'indieningsvereiste' om iets te zeggen over de (ketenpartner) invulling/bijdrage aan de drie leidende principes, waaronder versterken van biodiversiteit en duurzaamheid/klimaatadaptatie. Deze visie is ook opgesteld vanuit bestaand, vastgesteld beleid.

45

Waarden buitengebied (kleinschalig landschap)

Bij de waarden voor het buitengebied voor het Kleinschalig landschap Hiervoor hebben we een passage bij speerpunt 5 toegevoegd. Op die wordt gezegd dat boomteelt en glastuinbouw past in het gemengde manier komen we hier aan tegemoet. karakter van het gebied. Wij vragen ons dit af. We zien immers in alle omliggende gemeenten deze sectoren een ontwikkeling doormaken die steeds minder past bij een kleinschalig landschap. Bovendien neemt de druk op toenamen van boomteelt en glas vanuit zuidelijke richting toe. Deze ontwikkeling is niet geduid en er is ook geen richting aangegeven hoe de gemeente die ontwikkeling wil geleiden.

Waterschap Brabantse Delta (ketenpartner)

46

Speerpunt 5

Ten aanzien van de VAB's (hoofdstuk 5, II): Hier wordt de focus volledig Onder speerpunt 5 hebben we passages toegevoegd (onderdeel I+II). Dit is Waterschap Brabantse Delta gelegd op de effecten van de leegstand van gebouwen zelf. Dat is zeker een concretisering van de bestaande tekst. Op deze manier komen we (ketenpartner) een probleem. Maar dat is de helft van het verhaal. De andere helft die hieraan tegemoet. niet genoemd wordt, is welke impact de grondmobiliteit, die elk stoppend agrarisch bedrijf met zich meebrengt, op de omgeving heeft. En welk effect de optelsom van al die stoppende bedrijven op het buitengebied van de hele gemeente gaat hebben. Uitgaande van de prognoses voor VAB’s die de WUR heeft opgesteld, kan het in Halderberge al gaan om een grondmobiliteit van orde grootte 1400ha in de periode tot 2030. Wij zien op andere plaatsen in West-Brabant dat die prognoses reëel zijn en wij zien op tal van plaatsen in West-Brabant al dat deze gronden voor intensievere teelten opgekocht worden. Dat drukt een stempel op het buitengebied en op de mogelijkheden voor de omliggende bestaande agrarische bedrijven, op ambities voor recreatie, op het landschap en het heeft ook gevolgen voor de waterbeschikbaarheid voor de bestaande landbouw in het gebied (ongeacht de extra effecten van klimaatverandering die daar nog bovenop komen).

Deze impact mag niet onderschat worden, maar komt niet terug in de visie. Bovendien zien we dat VAB’s ook steeds meer ‘wonen in het buitengebied’ voor een bepaalde soort woningcategorie tot gevolg heeft. Het buitengebied wordt steeds meer een gemengd en hoogwaardig woonmilieu. Dat is ook een constatering die in de omgevingsvisie ontbreekt.

47

Speerpunt 5

Cumela Nederland is de brancheorganisatie van de ondernemers die met Het regelen van de bestaande agrarische verwante bedrijven is geregeld in Cumela Nederland (stakeholder) mensen en materieel als specialisten in de groen-, grond- en infrasector het bestemmingsplan en straks in het omgevingsplan. Daar worden de werken. Dat doen zij als dienstverlener voor belangrijke opdrachtgevers als bestaande rechten en uitbreidingsmogelijkheden gerespecteerd. We agrariërs, gemeenten, waterschappen, provincies, Rijkswaterstaat, voegen in speerpunt 5 toe dat we ruimte willen bieden aan uitbreiding van bedrijven en natuurschappen. De werkzaamheden van cumelabedrijven deze sector in het primaire agrarische gebied, te weten het open bestaan onder andere uit (agrarisch) loonwerk, grondwerkzaamheden, landschap. cultuurtechnische werkzaamheden, mestaanwending, infrastructurele projecten, be- en verwerking van meststoffen, compostering en onderhoud van (openbare)groenvoorzieningen, natuurgebieden en oppervlaktewater. Middels deze reactie / zienswijze verzoeken wij u, om het bestaansrecht van onze (lid-)bedrijven — in het buitengebied — te erkennen en om qua omgevingswaarden inpassing te geven aan de opgaven en ontwikkelingen welke voor de bedrijven relevant zijn inzake de fysieke leefomgeving. Dit geldt in relatie tot de vigerende vestigingslocatie alsmede aangaande de uitvoering van werken i.c.

'de plicht' die onze bedrijven hebben om invulling te geven aan de omgevingswaarden, beheer en behoud van de openbare ruimte in brede zin alsmede op het gebied van lokale circulaire economie en duurzaamheid. Wij vragen u dan ook om mogelijkheden te creëren om bestaande bedrijfslocaties te kunnen ontwikkelen alsook te kunnen uitbreiden, alsmede nieuwvestiging in het buitengebied mogelijk te maken om uitvoering te kunnen geven aan de in de omgevingsvisie vermelde ambities.

48

Speerpunt 5?

Gezien de omvang van de activiteiten, deels agrarisch maar ook Het regelen van de bestaande agrarische verwante bedrijven is geregeld in Cumela Nederland (stakeholder) aanverwant niet-agrarisch, het materieel en materiaal dat wordt toegepast het bestemmingsplan en straks in het omgevingsplan. Daar worden de en de ligging ten aanzien van de opdrachtgevers (veelal in het bestaande rechten en uitbreidingsmogelijkheden gerespecteerd. We buitengebied) is de ligging van de bedrijfslocaties van cumelabedrijven in voegen in speerpunt 5 toe dat we ruimte willen bieden aan uitbreiding van het buitengebied essentieel. In de visie wordt ruimte gegeven aan de deze sector in het primaire agrarische gebied, te weten het open landbouw om zich duurzaam te transformeren. Dit kan en gaat niet zonder landschap. de inbreng en participatie van de cumelabedrijven. Zij zorgen voor een groot deel van het agrarische beheer en productie van de landbouwgronden. Daarnaast dragen de bedrijven zorg voor de aanleg, het onderhoud en het beheer van de overige gronden binnen de gemeente. Een belangrijk kenmerk hierbij is, zoals reeds genoemd, de vestigingsplaats van de cumelabedrijven in het buitengebied. Dit typeert deze bedrijfstak, alsmede de concurrentiepositie in de sector. Door cumelabedrijven niet naar een industrieterrein te verplaatsen worden mogelijke hinderlijke situaties voorkomen.

Ontsluitingswegen nabij een industrieterrein zijn niet altijd op de machines berekend en het werk is veelal in het buitengebied. Zo worden onnodige verkeersbewegingen voorkomen (hetgeen bijdraagt aan de ambitie in de visie inzake 'goede toegankelijkheid en veiligheid').

49

Speerpunt 1

Vanuit Cumela Nederland nemen wij (tevens) onze verantwoordelijkheid aangaande landbouwverkeer, milieueffecten, natuur, biodiversiteit, energie en duurzaamheid alsmede circulariteit (circulaire economie). Deze thema's zien wij ook reeds terug in uw visie. Aangaande deze onderwerpen kan de cumelasector een belangrijke bijdrage leveren in uw gemeente. De transitie naar een circulaire economie zal voor alle economische sectoren een omschakeling in productie- en logistieke processen betekenen. Uitdagingen hierbij zijn onder meer: •de optimalisatie van de inzet van energie en grondstoffen; •ketensamenwerking en het sluiten van kringlopen; •zoeken naar andere productieprocessen en verdienmodellen.

We zijn blij dat deze sector onze visie ondersteunt en daar hun bijdrage aan wil en kan leveren.

Cumela Nederland (stakeholder)

50

Speerpunt 1

Het hoogwaardig hergebruik van afval- en reststromen staat volop in de Onder speerpunt 1 hebben we passages toegevoegd m.b.t. circulariteit. belangstelling. In september 2016 heeft het Kabinet het Rijksbrede Daarmee sluiten we aan bij het verzoek. programma Nederland circulair in 2050 gepresenteerd. Hierin zet zij het perspectief op een circulaire economie uiteen: een economie waarin onder meer biotische grondstoffen efficiënt worden ingezet en optimaal worden hergebruikt. Ook beleidsambities met betrekking tot de biobased economy leiden tot een herwaardering van (met name organische) reststromen, namelijk als grondstof voor hoogwaardige biobased producten. Als organisatie en de afzonderlijke bedrijven zijn wij reeds doende met genoemde 'transitie'. Voormelde ontwikkelingen zijn voor opdrachtgevers en cumelabedrijven reeds aanleiding om 'anders' te 'kijken' naar de reststromen die zij produceren, bijvoorbeeld groenafvalstromen die vrijkomen bij het beheer van groenstroken en wegbermen of grond die beschikbaar komt als gevolg van verschraling van natuurgebieden. Niet langer zien zij deze stromen als 'waardeloos afval', maar veel meer als potentiële grondstoffen voor nuttige toepassingen. Voor het uitvoering geven van een circulaire economie is voldoende (buiten)opslag noodzakelijk.

Cumela Nederland (stakeholder)

51

Algemeen

Verzocht wordt deze zienswijze gegrond te verklaren en conform de We betrekken u graag bij de uitwerking van deze omgevingsvisie naar beleidslijn van de Omgevingswet, waarbij de gedachte gericht is op 'Ja, omgevingsplannen wanneer er zaken zijn die uw sector / werkgebied mits ', de ontwerp- omgevingsvisie gemeente Halderberge op grond van de raken. genoemde aspecten gewijzigd vast te stellen i.c. de genoemde aspecten in deze visie c.q. bestemmingsplan (later: omgevingsplan) te betrekken. Verzocht wordt om samen met ons als belangrijke sector in het buitengebied te kijken naar reële mogelijkheden om het buitengebied / grondgebied van de gemeente Halderberge veiliger, mooier en beter te maken. Wij verzoeken u derhalve om met inachtneming van onderhavige zienswijze deze belangen en gevolgen te heroverwegen.

Cumela Nederland (stakeholder)

52

Waarden/opgaven Het belangrijkste doel van de Petitie van Burgerinitiatief “Een brug te Oudenbosch, speerpunt 2, weinig” is: Verbetering van samenhang tussen verstedelijking speerpunt 8 infrastructuur en mobiliteit in Halderberge. De Wandelbrug over de Koepelbaan(of een alternatief) is hiervan een belangrijk onderdeel en ontsluit Sportpark Albano ,gebied rond retentie vijvers en buitengebied. Verbind Religieus erfgoed met Sportief erfgoed ,motiveert inwoners en toeristen tot bewegen en draagt bij aan welzijn en lokale economie. Bij deze vraag ik te beoordelen of de essentie van mijn inbreng voldoende in de omgevingsvisie is verwoord en zonodig aan te passen.

We verwijzen u hier naar een stukje tekst dat is opgenomen bij de opgaven Inwoner in Oudenbosch: Voor het sportpark een integrale visie wordt opgesteld waarin een aantal moties wordt betrokken: veilige verbinding naar De Groene Vaart, geboortebos, ommetje, brug, hondenlosloopgebied. Financiële en praktische uitvoerbaarheid worden in deze visie ook nader onderzocht/uitgewerkt.

53

Speerpunt 9

In deze ontwerp omgevingsvisie wordt vaak gesproken over detailhandel Dit verzoek gaat over de huidige bestemmingen detailhandel en ANKO (stakeholder) daar waar retail wordt bedoeld, en laat nu juist dit aspect een deel van de dienstverlening al dan niet ondergebracht onder de bestemming Centrum oplossing bieden voor onze knelpunten evenals voor uw uitdagingen. of Gemengd. Bij het omgevingsplan gaan we kijken hoe we de nieuwe Kappers vallen niet onder detailhandel, al maakt dit wel een deel van de activiteiten gaan benoemen. Dit is te gedetailleerd om op te nemen in de omzet uit, maar onder retail, evenals andere winkelambachten en omgevingsvisie, die op hoofdlijnen wordt opgesteld. dienstverleners, zoals bijvoorbeeld ook reisbureaus, bankkantoren, makelaars, schoenherstellers etc, allen retail. Kwalificeer kappers waar het hoort, als retail.

54

Speerpunt 9

Sta in uw omgevingsvisie alleen nog vestigingen van retail toe binnen de Dit verzoek gaat over de huidige bestemmingen detailhandel en kernwinkelgebieden, zoals uw economische visie 2021-2025, de retaildeal, dienstverlening. Bij het omgevingsplan kunnen we kijken hoe we de maar ook het prestatieonderzoek West Brabant- Halderberge nieuwe activiteiten gaan benoemen. Dit is niet iets om op te nemen in de onderschrijven. Kappers correct volgens de huidige vestigingsregels omgevingssvisie. gevestigd, ook buiten de winkelgebieden, kunnen gewoon blijven zitten en hebben zo niets te vrezen.

ANKO (stakeholder)

55

Speerpunt 9

Pas wel een “moratorium” regeling toe buiten de kernwinkelgebieden waarbij de huidige vergunningen persoonlijk en aan het pand (locatie) gekoppeld zijn. Bij verplaatsing of verhuizing heeft de ondernemer dan de keus zich in een winkelpand dan wel als ambulant kapper of zelfs via stoelverhuur concepten te vestigen.

ANKO (stakeholder)

Dit verzoek gaat over de huidige bestemmingen detailhandel en dienstverlening. Bij het omgevingsplan kunnen we kijken hoe we de nieuwe activiteiten gaan benoemen. Dit is niet iets om op te nemen in de omgevingssvisie.

56

Algemeen

Een eerste opmerking is dat ik het niveau waarop de Omgevingsvisie met Er is een bewuste keuze gemaakt om de omgevingsvisie op een hoog Inwoner haar speerpunten en regelingen wordt gepresenteerd te algemeen is abstractieniveau in te vliegen om zo ruimte te bieden aan inwoners en hun opgesteld. Zodanig algemeen dat uiteindelijke toepassing ondanks het initiatieven. Met als doel om initiatieven die passend of versterkend zijn keurig volgen van de regels, tot een onsamenhangende invulling in de aan de waarden en opgaven te stimuleren. In eerste instantie moet een specifieke toepassing of dagelijkse omgeving kan (en zal) leiden. Door initiatief passen binnen de geldende wet- en regelgeving. Zo zal worden teveel in algemeenheden te spreken zal niet altijd duidelijk zijn aan welke getoets aan het geldende bestemmingsplan (na invoering Omgevingswet, vereisten en regels er nu precies zal moeten worden voldaan; omgevingsplan). Mocht het initiatief niet mogelijk zijn binnen deze - gestelde regels en uitvoerbaarheid komen op gespannen voet te staan, geldende regels, dan dient de omgevingsvisie als een 'check' om te - aan welke gestelde eisen dient uiteindelijk wel te worden voldaan. bepalen of het initiatief toch wenselijk is, omdat het bijvoorbeeld de Omdat juist iedereen in onderlinge samenwerking en afstemming iets waarden versterkt of bijdraagt aan de genoemde opgaven.

Mocht het moet kunnen bijdragen, zoals met name betrokken burgers, moet hier veel initiatief wenselijk zijn, dan gaan we in gesprek met initiafnemer en (evt. meer duidelijkheid over gegeven worden; regelgeving, deskundigheid en verdere) betrokken adviseurs en (keten)partners om te kijken of en hoe we betrokkenheid moeten veel hechter met elkaar worden verbonden en het initiatief realiseerbaar kunnen maken. Wet- en regelgeving is dus in afgestemd. principe leidend. Als gemeente willen we juist meer ruimte en initiatief - door in algemeenheden te praten lijkt de gemeente zich als het ware neerleggen bij initiatiefnemers. De gemeente faciliteert waar mogelijk en is terug te trekken en daarmee onzichtbaar te worden terwijl u met de daarom ook zeker zichtbaar. Omgevingsvisie juist het tegenovergestelde wil bereiken. - deskundigheid en betrokkenheid komen in het gedrang

57

Opgaven buitengebied, speerpunt 5

Buitengebied - ontwikkeling met toegankelijkheid van de buitengebieden (wandel en VTT) langs bestaande nog aanwezige natuurlijke lijnen, Rucphense Heide. - toegankelijkheid van het cultureel erfgoed monumentale gebouwen Dame. - BKP koppeling van beide Bernardus Kerkepad (omzetten van huidige evenement naar een “QRwandel-keuze-route”), waarmee het cultureel erfgoed en natuurwaarden op een laagdrempelige wijze breed in de gemeenschap wordt aangeboden en permanent laagdrempelig kan worden beleefd. - versterken van het groene karakter

- versterken van activiteiten met het water Mark & Dintel

Er worden in uw opsomming mooie voorbeelden gegeven van initiatieven Inwoner die u kunt indienen bij de gemeente. Wanneer het initatief voldoet aan de indieningsvereiste, zal worden nagegaan of het in het geldende bestemmingsplan past. Zo niet, dan wordt nagegaan of het initiatief toch wenselijk is, passend binnen de omgevingsvisie. Mocht het initiatief wenselijk zijn, dan gaan we in gesprek met initiafnemer en (evt. verdere) betrokken adviseurs en (keten)partners om te kijken of en hoe we het initiatief mogelijk realiseerbaar kunnen maken. Dit betekent niet dat we deze initiatieven als gemeente gaan overnemen. We stimuleren juist initiatiefnemers om zelf aan de slag te gaan en aan te geven wat er nodig is om passende/versterkende initiatieven te laten slagen.

58

Speerpunt 3, speerpunt 7

Woningbouw - Het waardevol inpassen van woningbouw-ontwikkelingen in en bij de bestaande woonkernen NB. Duurzaam ontwikkelen is heel breed en is van iedereen. In uw Woonvisie geeft u aan te willen werken aan het duurzaam ontwikkelen van goed wonen, gezonde leefomgeving zoals het versterken van biodiversiteit en natuur-inclusief bouwen.

De gemeente stimuleert woningbezitters hun bezit te verduurzamen. Dit Inwoner doen we enerzijds door specifieke eisen te stellen bij nieuwbouwwoningen (BENG: Bijna energie neutrale gebouwen), anderzijds door het stimuleren van woningeigenaren om hun eigen bezit aan te passen of te verduurzamen.

geaccepteerde waarden, - het realiseren van energie-arme woningen

59

Speerpunt 2

Veiligheid Met de problematiek rondom spoorveiligheid, het overmatig vervoer van gevaarlijke (toxische) stoffen over de spoorlijnen door Halderberge ben ik al ruim 20 jaar begaan (VAG). Juist nu (stagnatie woningbouw) komt deze problematiek sterk op de voorgrond.

Hier wordt op regionaal en landelijk niveau bestuurlijk over gesproken. Het Inwoner Rijk geeft namelijk aan dat ze meer wagons willen toestaan. Gemeenten vrezen voor veiligheid en er is iemand ingezet voor een lobby richting Rijk. We kunnen geen hele wijken saneren uiteraard. In de visie kunnen we hier niet veel meer over opnemen, omdat dit niet binnen onze macht ligt. Wel hebben we de volgende ambitie opgenomen: "We stellen ons kritisch op ten aanzien van de vergroting van het goederenvervoer op de spoorlijn, met name het vervoer van gevaarlijke stoffen."

60

Algemeen

De intentie van uw ontwerp Omgevingsvisie is waardevol maar blijft erg algemeen, geeft vooral hoofdlijnen. Uw visie verdient op een aantal onderdelen nadere specificatie, met name de wijze van afweging van verschillende items die in de Omgevingswet gebundeld zullen worden. Graag moedig ik u aan om vanuit uw verantwoordelijkheid duidelijker inzicht te geven in de toepassing van de door u verzamelde Waarden, om zo verrijking van de Leefomgeving te bereiken. Maak u sterk om hiervoor vooraf voldoende duidelijkheid te verstrekken, daag de omgeving uit, neem daarvoor het initiatief en de verantwoordelijkheid door van een op de situatie toegespitst waarderingsmodel voor duurzaam ontwikkelen gebaseerd op functionaliteiten te realiseren en te hanteren.

Wij wegen nieuwe initiatieven integraal af en houden daarbij rekening met Inwoner alle aspecten in de fysieke leefomgeving. Onze waarden hebben we ook vanuit dit uitgangspunt geformuleerd. De inhoud hebben wij geput uit recentelijk vastgesteld beleid waarbij steeds integraal afwegingen zijn gemaakt. Voor een verdieping van de overwegingen, kunnen deze stukken ook afzonderlijk geraadpleegd worden. De verwijzingen zijn al toegevoegd aan de omgevingsvisie.

61

Speerpunt 7

Speerpunt 7. Wonen. Het zou goed zijn om dit speerpunt aan te vullen met Wij hebben in de omgevingsvisie opgenomen dat kleinschalige initiatieven Inwoner de mogelijkheid om het tekort aan woningen in Halderberge te voor woningbouw mogelijk zijn in het buitengebied. We sluiten hierbij aan verminderen, door in de kernrandgebieden rondom de kernen één of bij onze woonvisie. Wij koppelen dit niet alleen aan Ruimte voor Ruimte meerdere duurzame (oa. zon op dak, aardwarmtepomp) woningen tussen initiatieven, maar ook andere woningen of woonvormen zijn mogelijk. (of aansluitend aan) de huidige in de Gebiedsvisie 2009 toegewezen Hierbij wordt per initiatief maatwerk geleverd bij de beoordeling volgens zoeklocaties RvR in te passen. Deze woningen kunnen tevens bijdragen aan het principe "ja, mits". de genoemde Waarden en karakter van de kernen uit deze Omgevingsvisie en kunnen veelal worden ingepast met behoud van de gewenste openheid. Daarmee kan mede een impuls worden gegeven aan de verbetering en kwaliteit van de leefbaarheid in het buitengebied. U geeft daarmee als Raad tevens uitvoering aan een door u unaniem aangenomen motie van 21 februari 2021 (zie bijlage). Graag zie ik deze aanvulling opgenomen in de Omgevingsvisie Halderberge en zie uw positieve reactie tegemoet.

62

Speerpunten (algemeen)

In het ontwerp vinden we echter onze zienswijze beperkt verwerkt. Wat Uiteraard wordt op sommige thema's ook een rol van de gemeente IVN (stakeholder) we heel erg missen zijn initiatieven van maatschappelijk belang waarvoor verwacht, de visie is ook onze leidraad voor onze bestuurlijke agenda. We de gemeente verantwoordelijk is op het gebied van Groene Transitie waar hebben dit in de inleiding ook terug laten komen. sprake is van aanleg van natuurgebieden, bossen en oppervlakte water. Dit dient mede genoemd te worden als toekomstbeeld van het buitengebied. Zo kunnen ook bedrijfsterreinen evenals woongebieden door te vergroenen bijdragen aan tegengaan van nadelige effecten van klimaatverandering en bijdragen aan een gezonde leefomgeving. Want Nederland heeft in Europa duidelijk het kleinste oppervlak aan bossen en natuurgebieden en wordt door de EU aangespoord om daarom krachtig maatregelen te nemen. Mede voor versterken van natuur en biodiversiteit is aanleg van natuurterreinen, wateroppervlak en bossen noodzakelijk. omgeving. Het gaat om ecologische begrenzing en sociaal fundament. Ecologische begrenzing gaat over voorkomen verlies biodiversiteit, klimaatverandering, chemische vervuiling, aantasting balans stikstof en fosfaat, overmatig watergebruik, aantasting natuur, waterverontreiniging, luchtvervuiling ,bodemverontreiniging.

Het sociaal fundament betreft voldoende voedsel, water, huisvesting, opleiding/educatie, veiligheid, inspraak, werk /inkomen, energie, gezondheid, sociale /gender gelijkheid. Dit is maar deels verwerkt in de speerpunten.

63

Ik heb een plan

Het is een goed ding dat een initiatiefnemer aan moet aangeven hoe hij/zij Als in de praktijk blijkt dat de eerste drie speerpunten te vrijblijvend de eerste drie speerpunten vormgeeft zodat de vorm waarop dit gebeurt worden ingevuld, zullen we deze in een volgende versie van de niet dichtgetimmerd is; maar geen kaders is te vrijblijvend en het resultaat omgevingsvisie nader concretiseren. is dan teveel afhankelijk van de personen die het gesprek voeren.

IVN (stakeholder)

64

Speerpunt 5

In de omgevingsvisie wordt onder speerpunt 5 "Behoud en versterking van De Visie De Stoof en Omgeving uit februari 2021 gaat juridisch Inwoner een aantrekkelijk buitengebied" beschreven. In 2020 heeft ook een gemeentebreed vertaald worden. Dit hoeft niet te gebeuren in de onderzoek plaatsgevonden onder de bewoners van de Stoof, welk Omgevingsvisie maar in een paraplu-bestemmingsplan. Dit plan wordt geresulteerd heeft in de rapportage "Visie Toekomstbestendig gebruik momenteel opgesteld en wordt in het 2e kwartaal van 2022 in ontwerp ter agrarisch vastgoed De Stoof en omgeving". (hierna onderzoek de Stoof) Dit inzage. In de omgevingsivisie wordt daar meer uitdrukkelijk naar verwezen onderzoek en de uitkomst daarvan zou gebruikt worden als uitgangspunt bij speerpunt 5. Dit visieonderdeel is aangevuld. voor heel Halderberge. In de thans ter visie gelegde omgevingsvisie mis ik een aantal uitgangspunten zoals opgenomen in "onderzoek de Stoof" met name de onder 3.2 opgenomen "Strategie herstructurering vrijkomende agrarische gebouwen". Heel duidelijk is hier opgenomen dat men ruimte ziet voor • Hobbyboeren • Recreatie en toerisme • Kleinschalige horeca • Zorgfuncties • Landgoederen • Bedrijfsactiviteiten in categorie 1, 2 en 3.1 en dat deze voorbeelden niet limitatief zijn.

In het ontwerp omgevingsvisie worden slechts kansen gezien voor kleinschalige toeristische of recreatieve functies. Waarom zijn de overige mogelijkheden buiten het ontwerp omgevingsvisie gelaten, deze zouden nu juist een meerwaarde inhouden voor het behoud van het buitengebied.

65

Algemeen

U heeft uw ontwerp-omgevingsvisie vanaf 4 november jl. ter inzage gelegd Dank hiervoor. Wij zullen zeker met elkaar in gesprek gaan over de om de meningen te peilen. Met veel interesse hebben wij daar kennis van wederzijdse programmering en zodat we samen tot verbeteringen van genomen. De opgaven waar u de komende jaren aan gaat werken, kunnen onze gemeenten en versterking van de regio kunnen komen. wij goed plaatsen. Ze geven ons geen aanleiding voor een verzoek tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvisie. Wij blijven graag constructief in gesprek over de wederzijdse programmering en over de wijze waarop die leidt tot een verbetering van onze gemeenten én tot versterking van de regio.

66

Speerpunt 1, speerpunt 3, Inleiding schetst unieke diversiteit: zand-naad-klei; wel deels herkenbaar in We hebben gekozen voor een opzet waarin de waarden voorhet speerpunt 5 de 3 deelgebieden, maar komt niet zozeer in de opgaven rond bv buitengebied zijn opgesplitst naar verschillende deelgebieden (conform landbouw, energie, water/klimaat terug (bv wat vraagt klei-gebied dan Landschapsbeleidsplan). Voor de opgaven hebben we niet diezelfde specifiek anders dan bv zand waar het gaat om landbouw of energie). doorvertaling gemaakt, maar hebben we ingezet op een brede uitwerking van speerpunt 5 over het buitengebied.

67

Speerpunt 5

Visie is erg uitnodigend (versterken kwaliteiten, is ook heel goed!), maar noemt niet specifiek vanuit opgaven wat nodig is (transformatie): wel in stedelijk gebied, daar worden enkele specifieke transformatie-opgaven geduid, maar niet voor buitengebied

68

Speerpunt 5

Relatie met gebiedsagenda vitaal buitengebied die door gemeenten en De Gebiedsagenda heeft een rol gespeeld in de verdere uitwerking van Provincie Noord-Brabant waterschap in RWB-verband is opgesteld. Met name ontwikkeling fruitport speerpunt 5, onderdeel I. We hebben daar de Gebiedsagenda ook expliciet (ketenpartner) in zuidelijk zand; (hoe) wil je dat een plek geven? Idem noordelijk klei. benoemd.