RV Verordeningen bedrijveninvesteringszones 2022 Cruquius, De Hoek en Spoorzicht (2021.0002050).pdf

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel

Onderwerp

Portefeuillehouder Steller Collegevergadering

Verordeningen bedrijveninvesteringszones 2022 Cruquius, De Hoek en Spoorzicht Johan Rip Ineke van Tooren en Cecile de la Rambelje 7 september 2021

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

2021.0002050

1. Voorstel Collegebesluit(en) Het college heeft besloten om: 1. de uitvoeringsbijeenkomst Bedrijveninvesteringszone Cruquius 2022-2026 met Stichting BIZ Cruquius aan te gaan; 2. de uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone De Hoek 2022-2026 met Vereniging Parkmanagement Airport Business Park De Hoek aan te gaan; 3. de uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Spoorzicht 2022-2026 met BIZVereniging Spoorzicht aan te gaan; 4. het reglement voor de draagvlakmeting in de BIZ Cruquius vast te stellen; 5. het reglement voor de draagvlakmeting in de BIZ De Hoek vast te stellen; 6. het reglement voor de draagvlakmeting in de BIZ Spoorzicht vast te stellen; 7.

het volgende mandaat te verlenen aan de gemeentesecretaris en daarbij ondermandaat toe te staan voor: het voeren van correspondentie betreffende subsidieaanvragen en andere aspecten uit de verordeningen; het beslissen omtrent vrijstelling in individuele gevallen van een of meer verplichtingen van de verordening; het beslissen omtrent vaststelling van subsidies; het beslissen omtrent de verlening van subsidies; het beslissen op subsidieaanvragen; het beslissen omtrent het toestemmingsvereiste; het beslissen omtrent verlenen van voorschotten; het beslissen omtrent instellen van een vergoeding; het beslissen met betrekking tot alle andere aspecten van de Verordening Bedrijveninvesteringszone Cruquius 2022, de Verordening Bedrijveninvesteringszone De Hoek 2022 en de Verordening Bedrijveninvesteringszone Spoorzicht 2022; 8. de hiervoor genoemde besluiten bekend te maken en de

Verordeningen bedrijveninvesteringszones Cruquius, De Hoek en Spoorzicht

pagina 2

vastgestelde mandaten een dag na publicatie in werking te laten treden. Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. de verordening Bedrijveninvesteringszone Cruquius 2022 vast te stellen; 2. de verordening Bedrijveninvesteringszone De Hoek 2022 vast te stellen; 3. de verordening Bedrijveninvesteringszone Spoorzicht 2022 vast te stellen. 2. Samenvatting Wij willen graag meewerken aan het verlengen van drie huidige bedrijveninvesteringszones (BIZ) in Haarlemmermeer, te weten op woonboulevard Cruquius, Airport Business Park De Hoek en bedrijventerrein Spoorzicht. Bij een BIZ betalen alle ondernemers binnen een winkelgebied of op een bedrijventerrein mee aan het realiseren van collectieve doelen die ten goede komen aan alle ondernemers. Met de vaststelling van dit raadsvoorstel kunnen de ondernemers verdere stappen maken ter verbetering van de kwaliteit van het bedrijventerrein of winkelgebied. In de wet is beschreven hoe het proces in zijn werk gaat: een BIZ-periode duurt wettelijk vijfjaar.

Om een BIZ te kunnen laten voortbestaan dient de gemeente op basis van het nieuwe door de ondernemers opgestelde BIZ-Projectplan tot overeenstemming te komen over een uitvoeringsovereenkomst voor de komende vijfjaar; de gemeenteraad dient vervolgens de verordening vast te stellen, zodat de BIZbijdragen daadwerkelijk onder alle ondernemers in de BIZ kunnen worden geheven; de verordening treedt echter pas in werking wanneer uit een door de gemeente uitgevoerde draagvlakmeting blijkt dat er voldoende wettelijk draagvlak is om de BIZ voort te zetten. 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? Achtergrond Bedrijveninvesteringszones in Haarlemmermeer Het opzetten van een BIZ gebeurt op basis van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en geeft de ondernemers de mogelijkheid te investeren in maatregelen in de openbare ruimte gericht op het bevorderen van leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit en economische ontwikkeling in een BIZ. Marketing en promotie vallen hier ook onder. Op het moment dat een bij wet gedefinieerde meerderheid vóór de plannen van een BIZ stemt, zal de gemeente de BIZbijdrage bij alle ondernemers in de BIZ heffen op basis van een BIZ-verordening. De gemeente keert de gelden vervolgens als subsidie uit aan een BIZ-stichting of BIZ-vereniging, zodat de activiteiten kunnen worden bekostigd.

Indien 20% of meer van de ondernemers dat wenst, moet een nieuwe draagvlakmeting worden gehouden. Zo'n verzoek kan eerst een jaar na inwerkingtreding van de verordening (of een jaar na een eerdere tussentijdse draagvlakmeting) worden gedaan. Als tenminste de helft van de ondernemers zich dan uitspreekt tegen voortzetting van de BIZ, wordt de verordening ingetrokken en de overeenkomst met de stichting ontbonden. Op dit moment zijn er de volgende BIZ-zen in Haarlemmermeer: op de bedrijventerreinen Spoorzicht, De Hoek en Graan voor Visch Zuid en in de winkelgebieden Hoofddorp-Centrum en Cruquius. Een BIZ-periode kent een wettelijke duur van maximaal vijfjaar. Na die vijfjaar kan een verzoek worden gedaan voor de instelling van een nieuwe BIZ. De besturen van de Stichting BIZ Cruquius, Vereniging Parkmanagement Airport Business Park De Hoek en BIZ-Vereniging Spoorzicht hebben de gemeente verzocht een BIZ-verordening vast te stellen voor hun

Verordeningen bedrijveninvesteringszones Cruquius, De Hoek en Spoorzicht

pagina 3

bedrijventerrein of winkelgebied om per 1 januari 2022 de BIZ voort te kunnen zetten, op basis van het door hen geschreven BIZ-projectplan en bij blijk van voldoende draagvlak. Deze draagvlakmeting vindt plaats na het vaststellen van de verordening. Deze voornoemde BIZverordeningen leggen we nu aan de raad voor ter besluitvorming. De verordening voor de BIZ Hoofdorp-Centrum verwachten wij de raad op korte termijn te kunnen voorleggen. De BIZ Graan voor Visch Zuid loopt nog tot 31 december 2024. Enkele ondernemers op bedrijventerrein Hoofddorp Noord hebben twee jaar geleden een poging gedaan om een BIZ op te zetten. Helaas bleek uit de draagvlakmeting dat er onvoldoende draagvlak bij de overige ondernemers was. De ondernemers zijn voornemens om volgend jaar een nieuwe poging te doen. In Nieuw-Vennep Centrum hebben de ondernemers de wens om ook een BIZ te starten per 1 januari 2022. Nadat wij een goedgekeurd BIZprojectplan hebben ontvangen, zullen wij zo spoedig mogelijk hiervoor een raadsvoorstel voor de vaststelling van de verordening BIZ Nieuw-Vennep Centrum 2022 aan u voorleggen. Terugblik en vooruitblik BedriiveninvesterinRszone Cruquius Winkelgebied Cruquius bestaat al vele jaren.

Het is begonnen als een gebied met slechts enkele bedrijven gericht op wonen en woninginrichting en is steeds verder uitgegroeid tot aantrekkelijk samenhangend winkelgebied waar bezoekers vanuit de gehele regio naartoe komen. Met de komst van Cruquius Plaza in 2007 heeft het gebied haar positie zeer verstevigd en staat het gebied in zijn geheel bekend als "Boulevard Cruquius". Samenwerking tussen de winkels en samen investeren is zeer belangrijk om de aantrekkelijkheid als winkelgebied te versterken en behouden. Cruquius Plaza kent vanaf de start een verplichte bijdrage via de huur. Vanwege deze verplichte bijdrage en een aanvullend budget vanuit de pandeigenaar, waren de budgettaire verschillen té groot om beide verenigingen samen te voegen. Er is dus gekozen voor de opzet met twee verenigingen. Stichting woonboulevard Cruquius (SWC) vertegenwoordigde de ondernemers buiten Cruquius Plaza. Om de samenwerking te verstevigen en zoveel mogelijk collectiviteit te bewerkstelligen bestond vijfjaar geleden de wens om een BIZ op te richten in Cruquius onder alle ondernemingen waar nu detailhandel plaatsvindt. De SWC heeft hiertoe het initiatief genomen en een BIZ-projectplan opgesteld. SWC is bij de start van de BIZ in 2017 omgevormd tot Stichting BIZ Cruquius. Door het starten van de BIZ dragen alle ondernemers nu bij aan de collectieve activiteiten.

De BIZ heeft zijn waarde de afgelopen vijfjaar bewezen en daarom wil de Stichting BIZ Cruquius graag haar activiteiten voorzetten die zij 4,5 jaar geleden bij de oprichting zijn opgestart. Het gaat hierbij onder andere om: gezamenlijke promotie, waaronder een gezamenlijke website: www.boulevardcruquius.nl; verkeersregulatie tijdens de feestdagen (in samenwerking met de gemeente); bloembakken aan de lantaarnpalen; feestverlichting op de boulevard; de Cruquius Express (de "trein"); deelname aan KVO-traject (Keurmerk Veilig Ondernemen); belangenvertegenwoordiging richting gemeente en andere instanties en overleg met de gemeente rondom onder andere bereikbaarheid en andere ontwikkelingen.

Verordeningen bedrijveninvesteringszones Cruquius, De Hoek en Spoorzicht

pagina 4

Aan het BIZ-gebied is een adres toegevoegd in vergelijking met vijfjaar geleden: Cruquiuszoom 53. Terugblik en vooruitblik Bedriiveninvesteringszone De Hoek In 2017 is op Airport Business Park De Hoek de Vereniging ABP De Hoek opgericht voor gezamenlijk Parkmanagement en is hiertoe een BIZ ingesteld voor de vijfjarenperiode 2017-2021. Vastgoedeigenaren en gebruikers trekken gezamenlijk op om het Businesspark De Hoek op een hoger plan te tillen. In de achterliggende jaren is door de vereniging succesvol gewerkt aan de uitstraling en het imago van het bedrijvenpark en zijn diverse initiatieven geweest om het park schoon, heel en veilig te houden. Het bestuur van de vereniging heeft met de leden en de gemeente hard gewerkt aan een beter vestigingsklimaat, waardoor de ondernemers op het park zich hebben kunnen ontwikkelen en de investeringen in het vastgoed solide blijken te zijn. Initiatieven met betrekking tot het verbeteren van de identiteit van De Hoek waaraan gewerkt is in afgelopen BIZ-periode zijn onder andere een nieuwe naam ABP de Hoek, landmarks en vlaggenmasten bij entrees, verwijsborden op het terrein, website en nieuwsbrief. Ook is er gewerkt aan de verbeteren van de veiligheid op het terrein en is een overeenkomst gesloten met de gemeente voor beheer en onderhoud van het groen en grijs in eigen regie en beheer.

Sinds de instelling van een BIZ weten de ondernemers elkaar steeds beter te vinden op De Hoek (gemeenschapszin is gegroeid). Samen maken zij afspraken over onder andere zwerfafval, benutten van parkeerruimte, personeelsvervoer en overlast bij bedrijfsdrukte. De doelen voor de komende BIZ-periode hebben betrekking op de uitstraling park (schoon, heel, veilig, bereikbaar), het bevorderen van duurzaamheid, economische toekomstbestendigheid en het verder versterken van de gemeenschapszin op het bedrijventerrein. Terugblik en vooruitblik Bedriiveninvesterinfiszone Spoorzicht Op bedrijvenpark Spoorzicht hebben de ondernemers in 2011 het initiatief genomen een BIZfonds op te richten op basis van de mogelijkheden die de experimentenwet BIZ heeft geboden. Bij de start van het BIZ-fonds was Spoorzicht een sterk verouderd bedrijvengebied met veel leegstand, regelmatig forse incidenten op het gebied van criminaliteit en onveiligheid, slecht onderhoud qua bereikbaarheid, geen samenhang tussen de gevestigde ondernemers en een beperkte vorm van collectieve beveiliging op vrijwillige basis. Dankzij het BIZ-fonds is de kwaliteit op Spoorzicht er in de afgelopen tien jaar fors op vooruit gegaan. Inmiddels is er nagenoeg geen leegstand, het aantal veiligheidsincidenten is sterk gedaald en er is sprake van een aantrekkelijk bedrijvenpark voor gevestigde ondernemers en nieuwe bedrijven.

De afgelopen tien jaar is onder andere het volgende gerealiseerd: collectief cameratoezicht en Keurmerk Veilig Ondernemen, extra gladheidbestrijding en sneeuwruiming, de aanleg van een voetpad naar station Nieuw-Vennep voor medewerkers en gasten, mooie wandelpaden, een brug, nieuwe planten en struiken, kunstwerken van "spoor" bij de entrees. In de nieuwe BIZ-periode zal er onder andere verder gewerkt worden aan de verbetering van de veiligheid, uitbreiding van de wandelpaden, onderhoud van het groen en het bevorderen van duurzaamheid richting een toekomstbestendige werklocatie. Welk doel wordt nagestreefd? Doel van dit raadsvoorstel is het verlengen van drie in Haarlemmermeer functionerende bedrijveninvesteringszones (BIZ-zen): Cruquius, De Hoek en Spoorzicht. Gezien de behaalde resultaten in de afgelopen vijfjaar willen wij meewerken aan de voortzetting van deze BIZ-zen. Bij een BIZ betalen alle ondernemers binnen een winkelgebied of op een bedrijventerrein mee aan het realiseren van collectieve doelen die ook ten goede komen aan alle ondernemers. Met

Verordeningen bedrijveninvesteringszones Cruquius, De Hoek en Spoorzicht

pagina 5

de accordering van dit raadsvoorstel kunnen de ondernemers verdere stappen maken ter verbetering van de BIZ-zen. 3.2. Wat gaan we daarvoor doen? De gemeente heeft een centrale rol bij het instellen van een BIZ. Dit is wettelijk zo bepaald in de Wet op de bedrijveninvesteringszones. Een BIZ is er voor ondernemers en wordt geleid door ondernemers, maar de gemeente is nodig om een BIZ technisch ook mogelijk te maken en enige mate van toezicht uit te voeren op de uitvoering van de BIZ-zen. De stappen om te komen tot een BIZ zijn als volgt: 1. opstellen BIZ-projectplan: een ondernemerscollectief (vaak al een bestaande stichting of vereniging) levert een plan aan bij de gemeente met de gewenste activiteiten voor de komende vijfjaar en een begroting. De gemeente toetst deze activiteiten aan de doelstellingen uit de wet en geeft aan of zij met het ondernemerscollectief tot een overeenkomst wil komen hierover en ook een verordening voor de heffing van de BIZbijdragen wil vaststellen; 2. vervolgens stelt de gemeente een uitvoeringsovereenkomst op waarin is beschreven op welke manier en voor welke doelen de gemeente de BIZ-bijdrage bij alle ondernemers zal heffen. Ook is bepaald waaraan de BIZ-vereniging of-stichting dient te voldoen bij de uitbetaling en verantwoording over het geld. De uitvoeringsovereenkomst heeft een looptijd van vijfjaar; 3.

vervolgens stelt de gemeente een verordening op, op basis waarvan de BIZ-bijdragen daadwerkelijk kunnen worden geheven. De verordening geldt voor vijfjaar voor het afgebakende gebied van een BIZ en heeft de waardering onroerend zaken administratie als basis. Er wordt een bijdrage geheven per WOZ-object, ook dit is wettelijk bepaald. Bestaat een bedrijf uit meerdere WOZ-objecten (bijvoorbeeld een kantoordeel en een hal) dan worden er twee BIZ-bijdrages geheven. Voor de BIZ-zen Cruquius, De Hoek en Spoorzicht wordt gebruik gemaakt van het, wettelijk toegestane, principe "hoe hoger de WOZ-waarde, hoe hoger de BIZ-bijdrage". De gemeenteraad stelt de verordening vast. De verordening treedt in werking als er uit de hierna te houden draagvlakmeting voldoende draagvlak is. 4. wettelijk is vastgelegd dat na dit raadsbesluit de draagvlakmeting moet plaatsvinden en dat de gemeente deze moet uitvoeren. De draagvlakmeting kent één vraag: bent u voor of tegen inwerkingtreding van de BIZ? De meting neemt meerdere weken in beslag, zodat ondernemers in de gelegenheid zijn om te stemmen. De ondernemers die het initiatief hebben genomen promoten de BIZ voor en tijdens deze periode. De wet maakt mogelijk dat alleen gebruikers van panden betrokken worden in een BIZ, of dat alleen eigenaren betrokken worden in een BIZ. Ook bestaat de optie om gebruikers én eigenaren te betrekken in een BIZ.

Voor de BIZ-zen Cruquius en Spoorzicht is gekozen voor een gebruikersheffing. Dat wil zeggen dat er een BIZ-bijdrage wordt gevraagd aan de gebruikers van een pand. Deze hebben daarom ook stemrecht bij de draagvlakmeting. Bij leegstand dient de eigenaar van een pand de BIZ-bijdrage te betalen. De eigenaar heeft dan uiteraard ook stemrecht tijdens de draagvlakmeting. Voor de BIZ De Hoek heeft het bestuur van de stichting gekozen voor zowel een gebruikers- als een eigenaarsheffing, dit wil zeggen dat er een BIZ-bijdrage wordt

Verordeningen bedrijveninvesteringszones Cruquius, De Hoek en Spoorzicht

pagina 6

gevraagd aan zowel de gebruikers als de eigenaren van een pand. Gebruikers én eigenaren hebben daarom ook stemrecht bij de draagvlakmeting. Wanneer een meerderheid aan voorstemmen is behaald, dan treedt de BIZ in werking. In dit geval is dat per 1 januari 2022. Wat een meerderheid is, is in de wet beschreven. De volgende voorwaarden gelden om een meerderheid te behalen: minimaal 50% van de stemformulieren moet geretourneerd zijn; hiervan dient minimaal 2/3 deel een vóórstem te zijn; hiervan dienen de voorstemmers een grotere WOZ-waarde te vertegenwoordigen dan de tegenstemmers. De voorgaande voorwaarden zijn cumulatief, éérst dient voorwaarde 1 te worden gehaald, daarna 2 en daarna 3; als bijvoorbeeld alleen aan de eerste en laatste voorwaarde wordt voldaan, kan de BIZ niet worden ingesteld. De draagvlakmeting wordt uitgevoerd door de gemeente. Wij hebben voor de uitvoering van de draagvlakmeting een draagvlakmetingreglement vastgesteld. Dit draagvlak reglement maakt een onderdeel uit van dit voorstel. Na de draagvlakmeting zal bij een positieve uitslag de BIZ starten per 1 januari 2022 op de wijze zoals deze is vastgelegd in de uitvoeringsovereenkomst. 3.3 Wat mag het kosten? Bij het verlenging van de BIZ-zen zijn er voor de gemeente geen financiële consequenties.

Een BIZ-projectplan is opgesteld door de ondernemers en de daarin benoemde activiteiten zijn bedoeld voor de ondernemers. De totale kosten voor deze activiteiten worden geheel gedragen door het totaal aan BIZ-bijdragen van de ondernemers. We willen de huidige BIZ-besturen tegemoet komen in deze coronacrisis voor hun inzet om de BIZ te behouden en een nieuwe periode in te laten gaan. Perceptiekosten zijn de kosten die wij en de gemeenschappelijke regeling Cocensus maken voor het innen van de BIZ-belasting. De gemeente zal om de BIZ-besturen tegemoet te komen, in plaats van de gebruikelijke 4% slechts 3% innen bij de BIZ-besturen voor de perceptiekosten. De BIZ-zen hoeven hiermee de komende jaren nog maar 3% in plaats van 4% te begroten aan perceptiekosten. Dit komt in totaal neer op een bedrag van € 9.325 per jaar. Dit kan opgevangen worden binnen het bestaande budget 'revitalisering bedrijventerreinen' onder het programma Economische zaken, beleidsdoel Haarlemmermeer is een aantrekkelijke, duurzame en veilige vestigingsplaats voor kleine en (middel)grote ondernemingen, taakveld 2.1. Over de tegemoetkoming in de perceptiekosten bent u reeds per brief d.d. 9 juli 2021, kenmerk X.2021.04602 geïnformeerd. Aan de uitvoering van deze nota zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden.

3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk? De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de verordening. Het college is verantwoordelijk voor het uitvoeren van de draagvlakmeting, de heffing van de BIZ-bijdrages en

Verordeningen bedrijveninvesteringszones Cruquius, De Hoek en Spoorzicht

pagina 7

de uitkering van het BIZ-geld als subsidie aan de BIZ-stichting of-vereniging. Binnen het college is de portefeuillehouder Economie & Ondernemerschap eerste aanspreekpunt. De verantwoordelijkheid voor de inhoud en uitvoering van het BIZ-projectplan ligt volledig bij de ondernemers binnen de BIZ-gebieden. De gemeente voert hier terughoudend controle en invloed op uit met een toets aan de doelstelling uit de wet. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar? Communicatie In de wet is beschreven dat de gemeente bij de draagvlakmeting informatie geeft over de strekking van de verordening en hoe de draagvlakmeting werkt. Dat de gemeente de verordening heeft vastgesteld en de draagvlakmeting uitvoert, betekent dat zij positief is over het instellen van een BIZ op de bedrijventerreinen of winkelgebieden. De draagvlakmeting wordt objectief door de gemeente uitgevoerd en de verordening wordt onder de aandacht gebracht bij de ondernemers. Communicatie over de BIZ naar de ondernemers die een stemformulier hebben ontvangen dient door het BIZ-bestuur zelf te worden georganiseerd. In praktijk komt dit er vaak op neer dat de ondernemers die het initiatief voor een BIZ hebben genomen de collega-ondernemers informeren over de toegevoegde waarde en werkwijze van een BIZ en hen vragen om een vóórstem.

Over dit besluit zal portefeuillehouder een toelichting geven in een persgesprek en er wordt een artikel geplaats in Informeer. 3.6 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd? De raad zal worden geïnformeerd over de uitkomst van de draagvlakmetingen die in de drie BIZzen zal worden uitgevoerd. 3.7 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)? Het verlengen van deze drie BIZ-zen dragen bij aan een meer aantrekkelijk bedrijvenvestigingsgebied binnen deze regio. 4. Ondertekening Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, de burgemeester,

drs. Carel Brugman /«s

P

Marianne Schuurmans-'

OCVi der

Bijlage(n): • Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Cruquius 2022-2026 • Uitvoeringsbijeenkomst Bedrijveninvesteringszone De Hoek 2022-2026 • Uitvoeringsbijeenkomst Bedrijveninvesteringszone Spoorzicht 2022-2026 • Reglement draagvlakmeting Bedrijveninvesteringszone Cruquius 2021 • Reglement draagvlakmeting Bedrijveninvesteringszone De Hoek 2021 • Reglement draagvlakmeting Bedrijveninvesteringszone Spoorzicht 2021 • Verordening Bedrijveninvesteringszone Cruquius 2022 • Verordening Bedrijveninvesteringszone De Hoek 2022 • Verordening Bedrijveninvesteringszone Spoorzicht 2022 • Besluit verlening Ondermandaat

gemeente Haarlemmermeer

Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Cruquius 2022 tot en met 2026 tussen Stichting BIZ Cruquius en Gemeente Haarlemmermeer

De Stichting BIZ Cruquius, vertegenwoordigd door de voorzitter van het algemeen bestuur, de heer A. van Dijk en de penningmeester, de heer J. de Ruijter, hierna te noemen 'Bil-stichting'.

De gemeente Haarlemmermeer, op grond van het Mandaat-, machtiging- en volmachtbesluit Haarlemmermeer 2020. nummer 2020.0000226, d.d. 4 februari 2020, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J . Rip, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van B&W d.d . ... ... ..... 2021, nummer 2021 ... ....... . , hierna te noemen: 'de gemeente'.

Overwegende dat: •

•

•

•

•

Er een wens is bij de Bil-stichting en de gemeente om het winkelgebied Cruquius in Cruquiu s een structurele kwaliteitsimpuls te geven en het gebied voor ondernemers van Cruquius aantrekkelijker te maken; Er bij zowel de Bil-stichting als de gemeente draagvlak bestaat om deze gewenste kwaliteitsimpuls samen verder vorm te gaan geven door middel van het instellen van een bedrijveninvesteringszone; De Bil-stichting het initiatief neemt tot verdere uitvoering van haar projectplan en de hierbij behorende jaarlijkse werkplannen om te komen tot de hierboven genoemde impuls voor winkelgebied Cruquius; Op basis van de Wet op de bedrijveninvesteringszones de mogelijkheid bestaat om deze impuls te financieren door middel van Bil-bijdragen van de ondernemers in winkelgebied Cruquius, waarbij de gemeente die bijdragen als subsidie aan de Bil-stichting za l verstrekken; De Verordening Bedrijveninvesteringszone Cruquius 2022 bepaalt dat met de ontvanger van de subsidie een subsidie-uitvoeringsovereenkomst moet worden gesloten.

Komen overeen als volgt:

Definities: a. b.

BI-zone: het in de verordening aangewezen gebied in de gemeente waarbinnen de Bil -bijdrage wordt geheven ; Bil-bijdrage: een belasting die strekt ter bestrijding van de kosten die verbonden zijn aan activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die gericht zijn op het

Pa gm;a 2 van 6

bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de BI-zone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BI-zone. De BIZ-bijdrage wordt geheven van degenen die bij het begin van het kalenderjaar in de BI-zone gelegen onroerende zaken , al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht, gebruiken; c.

BIZ-Stichting: de Stichting BIZ Cruquius, de juridische entiteit waarin ondernemers van winkelgebied Cruquius verenigd zijn en die belast is met de uitvoering van de

d.

BIZ; college : het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer;

e.

gemeente: gemeente Haarlemmermeer;

f.

netto opbrengst: opbrengst na aftrek van kosten zoals perceptiekosten ;

g.

overeenkomst: onderhavige uitvoeringsovereenkomst BIZ 2022-2026;

h.

projectplan : plan waarin de uitvoering van een of meerdere BI-zone-activiteiten staat beschreven ;

i.

subsidie: de opbrengst van de geheven en geïnde BIZ-bijdragen, verminderd met de perceptiekosten , die wordt verstrekt aan de bij verordening aangewezen

j.

verordening: de Verordening Bedrijveninvesteringszone Cruquius 2022;

k.

wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones.

Stichting BIZ Cruquius;

Artikel 1 De BI-zone is afgebakend op de kaart zoals deze in bijlage 1 bij deze overeenkomst is weergegeven en heeft betrekking op de volgende straten ; Cruquiuszoom 49 en 53 Spaarneweg 12 Spaarneweg 16 A, B, C en K Spaameweg 18 tot en met 52, alleen de even nummers Spaarneweg 53 tot en met 75, alleen de oneven nummers Spaarneweg 251

Artikel 2 De uitvoeringsovereenkomst wordt gesloten voor de periode van 2022 tot en met 2026. De overeenkomst geldt zolang de verordening van kracht is en treedt in werking met ingang van de datum van inwerkingtreding van de verordening op de heffing en de invordering van een BIZ-bijdrage en op de subsidie voor de BI-zone Cruquius 2022.

Artikel 3 De Bil-stichting dient de subsidie aan te wenden voor activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die gericht zijn op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de BI-zone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BI-zone.

PaBina 3 van 6

Artikel 4 De gemeente streeft ernaar dat de kwaliteit van de openbare ruimte van het winkelgebied Cruquius valt onder beeldkwaliteit 'Basis' zoals is vastgesteld in het Beheerkwaliteitsplan Openbare ruimte. Kwaliteit basis komt overeen met Beeldmeetlat B van de kwaliteitscatalogus van het CROW die te vinden is op: https://www.crow.nl/publicaties/kwaliteitscatalogus-openbare-ruimte-2018. ). Bij een wijziging van het kwaliteitsniveau Basis zal de gemeente met de Bil-stichting in overleg treden minimaal vier maanden voordat de wijziging plaatsvindt.

Artikel 5

In het projectplan van de BI-zone Cruquius uit mei 2021 (zie bijlage 2) staan de hoofdlijnen van de activiteiten beschreven. Deze activiteiten worden conform het businessplan door de Bil-stichting jaarlijks in een werkplan geconcretiseerd door ze Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden (SMART) te formuleren en te voorzien van een begroting, zodat ze aan de wet te toetsen zijn door de gemeente.

Artikel 6

De Bil-stichting is conform artikel 7, lid 3 van de wet verplicht de activiteiten te verrichten waarvoor de subsidie wordt verstrekt.

Artikel 7 De activiteiten als bedoeld in artikel 6 zijn vastgelegd in het projectplan dat als bijlage 2

bij deze overeenkomst is gevoegd.

Artikel 8 De gemeente verleent de Bil-stichting jaarlijks vóór 15 februari een voorschot van 70%

van het geschatte netto subsidiebedrag voor dat jaar en vóór 1 augus~us de resterende 30% van het geschatte netto subsidiebedrag voor dat jaar. [

Artikel 9 De perceptiekosten (kosten voor heffing en invordering van de Bil-bijdrage) worden

door de gemeente in mindering gebracht op de subsidie. De door de gemeente in mindering te brengen perceptiekosten bedragen maximaal 3% van de Bil-bijdragen.

Artikel 10 De Bil-stichting verstrekt aan de gemeente alle informatie ten behoeve van de voortgang van de uitvoering en monitoring met betrekking tot de activiteiten, bedoeld in

artikel 7. Deze informatie bestaat in elk geval uit de toezending aan de gemeente van de BI-zone Cruquius voortgangsverslagen die de Bil-stichting jaarlijks opstelt ten behoeve van het college.

Pagina 4 van 6

Artikel 11

De BIZ-stichting stelt de gemeente zo spoedig mogelijk schriftelijk in kennis van bijzondere ontwikkelingen en onvoorziene knelpunten in de uitvoering van het werkplan en/of zaken die spelen binnen de BIZ-stichting of de financiën.

Artikel 12

Indien de projectplannen geheel of gedeeltelijk niet worden uitgevoerd of aanpassing behoeven, dan kan het college in overleg met de BIZ-stichting besluiten het vast te stellen subsidiebedrag daarop aan te passen. Het college dient vóórdat dit besluit kan worden genomen eerst een draagvlakmeting te houden onder cle ondernemers.

Artikel 13

De gemeente keert de geraamde netto jaaropbrengst uit aan de BIZ-stichting zolang alle activiteiten uit het projectplan zijn uitgevoerd. BIZ-bijdragen die door de gemeente niet of niet in het lopende jaar kunnen worden geïnd worden in het daaropvolgende jaar of jaren verrekend.

Artikel 14 Indien uit een tussentijdse draagvlakmeting als bedoeld in artikel 6 van de wet blijkt dat er onvoldoende steun is voor de voortzetting van de BI-zone in Cruquius, dan is de overeenkomst van rechtswege ontbonden.

Artikel 15 Indien de overeenkomst wordt opgezegd of ontbonden dan zal de gemeente voor het lopende jaar een subsidiebedrag uitkeren naar rato van de reeds uitgevoerde werkzaamheden en lopende verplichtingen voor dat jaar.

Artikel 16 1. Deze overeenkomst gaat in op 1 januari 2022 en eindigt op 31 december 2026. Indien de Bil-stichting in surseance verkeert, failliet wordt verklaard, de subsidie-

2.

uitvoeringsovereenkomst niet naar behoren uitvoert, disfunctioneert, of meer dan de helft van de zetels van het bestuur vacant zijn, dan kan de gemeente de overeenkomst met onmiddellijke ingang ontbinden door een schriftelijke kennisgeving aan de BIZ-stichting. Partijen kunnen de samenwerking tussentijds schriftelijk beëindigen met in achtneming van een opzegtermijn van zes maanden. Indien de samenwerking niet is ontbonden, dan treden de partijen tijdig met elkaar in overleg over de voorwaarden voor voortzetting van de samenwerking.

I'

'G-

Pagina 5 van 6

Artikel 17 Als partijen verschillen over de uitleg over de reikwijdte van de overeenkomst, dan wordt op verzoek van één der partijen tenminste éénmaal overleg gevoerd over het geschil, teneinde een oplossing te bereiken. Indien naar het oordeel van één der partijen geen

overeenstemming mogelijk is, dan deelt die dat de wederpartij schriftelijk mee, waarna het ieder der partijen vrij staat zijn eigen positie te bepalen.

Artikel 18 Geschillen omtrent de overeenkomst worden - nadat partijen in redelijkheid hebben getracht een minnelijke oplossing te bereiken - voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement waarin de gemeente Haarlemmermeer is gelegen.

Artikel 19

Deze overeenkomst kan niet leiden tot schadeplichtigheid van de partijen jegens elkaar.

Aldus overeengekomen, in tweevoud opgemaakt en rechtsgeldig ondertekend:

Voor de gemeente Haarlemmermeer:

Voor de Stichting BIZ Cruquius:

De heer J. Rip

De heer A. van Dijk

Wethouder Economische Zaken

Voorzitter Stichting BIZ Cruquius

5.:-:-:-: .3 ....~ .... ..2021

Datum: ....

Handtekening:

Datum: ..

R.1 . ":':.9..J. ...":" ."'. ........

2021

Pagina 6 van 6

De heer J. de Ruijter Penningmeester Stichting BIZ Cruquius

Datum: -~ ,-:- -~ ... .. .. ... ....... .. .... 2021

Handtekening:

Bijlagen: 1. Kaart als bedoeld in artikel 1 2. Projectplan als bedoeld in artikel 5

7

J'

BIZ Cruquius Projectplan 2022-2026

BOULEVARD

CRUQUIUS '-.._ ~

HOME• GARDEN

~ SPORTS • LIFESTYLE

a,

>

ro

bO C.

0

V\

"'O :J

Een initiatief van Stichting BIZ Cruquius

0

.c C: ~

:J

+-' V\

"'O '+-

0 0

j

I

1

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ............................................. .. ....... ... .. ......... ..... .......... .... .. .................................................................... 2 Waarom een BIZ voor Cruquius? .......................................................... ...... .............. ...... ... .... .... ........ ............. .......... ... 3 Wat gaat de BIZ Cruquius doen? ................................................................................................................................. 5 Meerjarenbegroting ..................................................................................................................................................... 6 Verdeling kosten ........................................................................... ................................................................... ....... .... . 7 Begrenzing BIZ-zone ............ ......................................................................................................................................... 8 Bestuur ..... ................. .. ........... .... ........ ... .. .....................................................................................................................

9 Haalbaarheid BIZ ........................................................................................................................................................ 10

(IJ

>

ro

tlO

a. 0

Vl

"'C

::,

0

..c C:

~

::,

+-' Vl

~ 0 0

:r:

2

Waarom een BIZ voor Cruquius? Om als bedrijventerrein/winkelgebied vitaal en doelkrachtig te zijn is samenwerking noodzakelijk. Op dit moment is er reeds een goede samenwerking van een groot aantal winkel s en bedrijven in Cruquius Cruquius telt twee winkeliersverenigingen, te weten Stichting BIZ Cruquiu s {BIZ) en Winkeliersvereniging Cruquius Plaza (Plaza). De BIZ vertegenwoordigt een groot aantal winkels op het " oude gedeelte" van de boulevard en Winkeliersvereniging Cruquiu s Pla za vertegenwoordigt de winkel s in het Cruquiu s Plaza gebouw. Zie ook ondersta and kaartje

l Aup111<JP1au 1 Bedd,r.r,u, BedPlw Bemmel•• Kmon Ktukm Berg & Btrg BemBtd Blokku Bruynml Ktu~tns

51 10~ 22 47b 20 17 11

C

u;r:rlght Co "gp,fo,e

•

DecooyMird: ~~Uijt<rm.ubel

Don luce DIMo<r

1

Enzler

' '

Floorlnn Gamma Golf USA Goodnight Kidn Goodnight Slupk,mer. 1 HKowonen, sl.spen Haku Möbel H,fipy Home Ho l,ndil Da. kapel!•

19

•

1 lntrnuin

0

J

Puxi~ Prominent

,

J tte~.dock .l),k

57 3

1 KarpetWere1d

53 15 21 35 39 18

Keu~,nConcurrent K,u\en K, mpioe, Keuktn~fe Kvik Kwa'ltu m

50

42 45 48

Pronto Wonen

1 Rikob M.ube on Roo Woontntitl

33 0 1•

s S.,i"le.com Supei'<eukens Sw'>sSen:e

S5 471 13

Woonfabriek World ofl'lorder Outlet

50 bO

X x,nos Xooon

16 44

t

~

y

~

Il

i

m,'" ...".... 111.,,.,..,

B 46 43 24 38

49

41b 47a

48

46

l

26 34

41

51

41 2 54 51

51

45

54

Il

43

44

a-

Il

1

Spaar10wog

14

40

58 36 27

C

Il

'

39 31

l la Plact

L"n Bakker Ü\1\ Mtub<len

•

Med°1mukt Mega Ttgtil &B,d 1me" Montel

•

Ne, Style "'t11bele1

6 23 37 4 49 9

'

n..ou elfmory Hi,e Topshtlf h ndhoppe,

37 36 35

32 61 5 44

Vl

::, ::,

34

Il

'

Cruquruszoom

V Vloer +

('\,,

Il

40

29

30

31

32

52

O'

::,

u''-

0 0

>

N

co C:

N.b. De namen bij het kaartje zijn niet allemaal actueel. Op www.boulevardcruquius.nl is de actuele lijst van winkels te vinden

(l) (l)

E 0

'-

ro ro

De Bil vertegenwoordigt globaal nummers 1 en 29 t/m 60 en PLAZA vertegenwoordigt nummers 2 t/m 25. Nummers 27 en 28 zijn niet ondergebracht in één van de verenigingen.

s

-

..::,,t.

::,

Vl

"'O '+-

0 0

I

3

Waarom twee verenigingen?

Bij de komst van Cruquius Plaza, heeft BIZ Cruquius (toen nog als Stichting woon boulevard Cruquius) van begin af aan samenwerking gezocht met de nieuwe winkels en eigenaar van het Cruquius Plaza . Cruquius Plaza (hierna "Plaza") kent echter vanaf de start een verplichte bijdrage vanuit via de huur. Vanwege deze verplichte bijdrage en een aanvullend budget vanuit de pandeigenaar, waren de budgettaire verschillen té groot om beide verenigingen samen te voegen . Er is dus gekozen voor de opzet met 2 verenigingen. Op vele fronten werken beide goed samen. In 2015 is er gezamenlijk gekozen voor een uniforme uitstraling naar de consument onder het label "Boulevard Cruquius" en een gezamenlijke website www.boulevardcruquius.nl Waarom een BIZ?

We willen graag Cruquius goed op de kaart blijven zetten en in beeld blijven bij de consument. Hiervoor worden diverse inspanningen gedaan om het gebied Cruquius aantrekkelijk te maken en houden. Te denken valt aan veiligheid (Keurmerk Veilig Ondernemen), gebiedspromotie in kranten, online etc, feestverlichting in en rond de decembermaanden, eigen openbaar vervoer middels de Cruquius Express. Daarnaast worden er door Plaza i.s.m. BIZ Cruquius geregeld activiteiten georganiseerd op het centrale plein op de boulevard en in de winkels. Om te zorgen dat alle winkel naar evenredigheid bijdragen aan deze collectieve activiteiten, is het opzetten van een BIZ een wenselijk instrument. De overheid heeft hier een effectief middel voor in het leven geroepen; een zogenaamde Bedrijveninvesteringszone {BIZ). De gemeente heft een bijdrage bij alle ondernemers in het gebied en draagt deze bijdrage af aan de BIZ, welke er vervolgens een aantal activiteiten mee kan realiseren. Deze methode zorgt ervoor dat alle winkels/bedrijven naar evenredigheid meebetalen aan de voor het gebied noodzakelijk geachte activiteiten. De BIZ is ondergebracht in Stichting BIZ Cruquius. Het bestuur van de BIZ moet een plan en budget opstellen waaruit blijkt dat de gelden op een nuttige en verantwoorde wijze worden besteed. Dit plan wordt in de komende pagina's uitgewerkt.

0-·

De gemeente heeft geen inhoudelijke zeggenschap over de besteding van de gelden, maar zorgt voor het innen van de bijdragen. Het bestuur van de BIZ zorgt voor een verantwoorde besteding.

.... u ....

VI

::J ::J

CT

::J

0 0

>

N

co C: Q) Q)

E

....ro0 ro

5

~

::J

+-'

VI

.....0

'"O

0

I

4

Wat gaat de BIZ Cruquius doen? De BIZ vormt een borging van de activiteiten die reeds plaatsvinden in Cruquius. Hieronder een korte opsomming van de gezamenlijke activiteiten;

De BIZ Cruquius organiseert gezamenlijk met Plaza de volgende activiteiten in Cruquius; • • • • • • • • •

Gezamenlijke promotie middels reclame in kranten, folders, social media en andere kanalen Gezamenlijke website www.boulevardcruquius.nl Verkeersregulatie (verkeersregelaars en bebording) tijdens de feestdagen (ism de gemeente) Bloembakken aan de lantaarnpalen (tijdens voorjaar en zomerperiode) Feestverlichting op de boulevard (in de winterperiode) De Cruquius Express (de "trein" die op de zaterdagen over de boulevard rijdt langs vrijwel alle winkels) Deelname aan KVO-traject (Keurmerk Veilig Ondernemen) Belangenvertegenwoordiging richting Gemeente en andere instanties Overleg met gemeente rondom bereikbaarheid, ontwikkelingen etc.

De afgelopen 4 ½ jaar heeft het bestuur van de BIZ zich ingezet voor de realisatie van bovenstaande activiteiten. Om deze voort te zetten is een continuering van de BIZ noodzakelijk.

('\. •

C QJ

0 "'O Vl

:::1 :::1 C" :::1 ,_

u N

ëo QJ

"'O

...., ro ro

tl.O ....,

ro

s ..:.::

....,:::1

Vl

~ 0 0

I

5

Meerjarenbegroting Budget BIZ Cruquius 2022-2026 Inkomsten

Heffingen gemeente

€

44.775

Heffingskosten Cosensus (4%)

€

1. 791-

Netto te ontvangen

€

42.984 2022

Uitgaven

2024

2023

2025

2026

Gezamenlijke gebiedsreclame

€

14.000

€

14.000

€

14.000

€

14.000

€

14.000

Kerstverlichting (boulevard + landmark)

€

8.000

€

8.000

€

8.000

€

8.000

€

8.000

Verkeersregelaars

€

2.000

€

2.000

€

2.000

€

2.000

€

2.000

Cruquius Express

€

7.000

€

7.000

€

7.000

€

7.000

€

7.000

Vergaderingen

€

500

€

500

€

500

€

500

€

500

Stroom lantaarnpalen

€

750

€

750

€

750

€

750

€

750

Onkosten BIZ stichting en overig

€

750

€

750

€

750

€

750

€

750

Nader te bepalen door bestuur

€

9.984

€

9.984

€

9.984

€

9.984

€

9.984

€

42.984

€

42.984

€

42.984

€

42.984

€

42.984

* Een groot deel van de kosten worden gedeeld met Winkeliersvereniging Cruquius Plaza. De werkelijke kosten voor het totale gebied liggen dus hoger (2x of meer)

tl.O

C:

·..:;

....0tl.O Q)

..0 C:

....Q)

ro ...... .... Q) Q)

~ ..::,,!. ::::)

..... Vl

~ 0 0

:c

6

Verdeling kosten Om tot een rechtvaardige verdeling van de kosten te komen, is het voorstel om deze middels een staffel te verdelen over de winkels/bedrijven. Gestreefd is naar een eerlijke verdeling van de kosten, waarbij het uitgangspunt geweest is dat de huidige leden van BIZ geen noemenswaardige verhoging van hun bijdrage krijgen. Door het toevoegen van de winkels die nu nog geen bijdrage betalen, is er een groter budget beschikbaar. De heffing zal plaatsvinden over de gebruikers van de panden (gebruikersheffing). De verdeelsleutel voor de bijdrage is de WOZ-waarde van de panden wordt hieronder aangegeven.

Staffel WOZ waarde 2016

A

0<>250.000

B

250.000<>1.000.000

C

Aantal

BIZ bijdrage

3

Totaal

€ 325

€ 975

18

€ 1.000

€ 18.000

1.000.000<>2.000.000

6

€ 1.100

€ 6.600

D

2.000.000<>3.000.000

2

€ 1.600

€3.200

E

3.000.000<>4.000.000

3

€ 3.000

€ 9.000

F

4.000.000>

2

€ 3.500

€ 7.000

34

1

€

44.775

De bijdragen worden middels de WOZ-aanslag geïnd en door de gemeente één keer per jaar of in een aantal deelbetalingen uitgekeerd aan de BIZ.

Bijdrage per winkel

Deze informatie is vanwege de AVG vertrouwelijk en zal door de gemeente worden beheerd. De winkels kunnen zelf aan de hand van bovenvermelde tabel zien in welke WOZ klasse ze vallen en welke bijdrage daar bij hoort.

C: Q)

+-' Vl

0

~

tl.O C: Q)

"'O 1,,,

Q)

>

~

:::i +-'

Vl

"'O

'+-

0 0

I

7

Begrenzing BIZ-zone De voorgestelde BIZ-zöne betreft het volgende gebied: Winkels aan de Spaarneweg en aangrenzende straten die deel uitmaken van de winkelzöne Cruquius Plaza vormt een apart gedeelte (in de kaart blauw aangegeven), aangezien Cruquius Plaza

reeds een eigen Winkeliersvereniging heeft met een eigen (verplichte) afdracht. Mochten er gedurende de looptijd van de BIZ (5 jaar) nog panden met een winkelfunctie aangrenzend aan dit gebied worden toegevoegd, dan willen wij deze graag ook betrekken bij de BIZ-zöne.

Q)

C:

0

N

1

N

co tl.O C: N

C: Q)

'-

tlO Q)

a:i

8

Bestuur Het bestuur van de BIZ zal worden samengesteld uit een vertegenwoordiging van de winkels en bedrijven in Cruquius. Het bestuur telt tenminste 3 leden.

Voorstel bestuur: • • • •

Anton van Dijk (voorzitter) Jan de Ruijter (penningmeester) John van der Klaauw (secretaris) Ed Heemskerk (promotie)

De taakverdeling zal door het bestuur worden vastgesteld Het bestuur zal tenminste 2x per jaar bijeenkomen, of zoveel vaker als noodzakelijk word geacht.

.._ ::::, ::::, +J V')

Q)

co .::t:.

::::,

+J V')

~ 0 0

I

9

Haalbaarheid BIZ In de begrenzing van de BIZ vallen 34 bedrijven, waarvan het merendeel reeds bijdraagt aan de huidige BIZ Cruquius (stand medio 2021). Hiermee zou een voldoende draagvlak aanwezig moeten zijn om het benodigde aantal (positieve)stemmen te kunnen behalen. Na goedkeuring van het voorliggende BIZ-plan door de gemeenteraad, zal er een enquête worden uitgeschreven door de Gemeente. Rond de tijd dat de enquête wordt gehouden, zullen de bestuursleden van BIZ en Plaza enkele keren de winkels informeren over de plannen. Wanneer er voldoende positieve stemmen zijn ontvangen, zal de BIZ per 1 januari 2022 gecontinueerd kunnen worden en kunnen de activiteiten van algemeen belang worden voortgezet.

N

ëä "'O QJ

..c .... ro ro

..0

ro ro

I ..:.::

....,::::, V\

~ 0 0

I

1(

gemeente Haarlem mermeer

Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Cruquius 2022 tot en met 2026 tussen Stichting 812 Cruquius en Gemeente Haarlemmermeer

De Stichting Bil Cruquius , vertegenwoordigd door de voorzitter van het algemeen bestuur , de heer A. van Dijk en de penningmeester, de heer J. de Ruijter, hierna te noemen 'Bil-stichting',

De gemeente Haarlemmermeer, op grond van het Mandaat-, machtiging- en volmachtbesluit Haarlemmermeer 2020, nummer 2020.0000226, d.d. 4 februari 2020 , rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J. Rip, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van B&W d.d . ... .. ...... 2021 , nummer 2021 ..... ..... . , hierna te noemen: 'de gemeente'.

Overwegende dat: •

Er een wens is bij de Bil-stichting en de gemeente om het winkelgebied

•

Cruqu ius in Cruquius een structurele kwaliteitsimpuls te geven en het gebied voor ondernemers van Cruquius aantrekkelijker te maken; Er bij zowel de Bil-stichting als de gemeente draagvlak bestaat om deze gewenste kwa liteitsimpuls samen verder vorm te gaan geven door middel van het instellen van een bedrijveninvesteringszone ;

•

De Bil-stichting het initiatief neemt tot verdere uitvoering van haar projectplan en de hierbij behorende jaarlijkse werkplannen om te komen tot de hierboven genoemde impuls voor winkelgebied Cruquius;

•

Op basis van de Wet op de bedrijveninvesteringszones de mogelijkheid bestaat om deze impuls te financieren door middel van Bil-bijdragen van de ondernemers in winkelgebied Cruquius , waarbij de gemeente die bijdragen als

•

subsidie aan de Bil-stichting zal verstrekken; De Verordening Bedrijveninvesteringszone Cruquius 2022 bepaalt dat met de ontvanger van de subsidie een subsidie-uitvoeringsovereenkomst moet worden gesloten.

Komen overeen als volgt:

Definities: a.

BI-zone: het in de verordening aangewezen gebied in de gemeente waarbinnen de Bil-bijdrage wordt geheven;

b.

BIZ-bijdrage: een belasting die strekt ter bestrijding van de kosten die verbonden zijn aan activiteiten in de openbare ruimte en op het internet , die gericht zijn op het

Pagina 2 van b

c.

d. e. f. g. h. i.

j. k.

bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de BI-zone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BI-zone. De Bil-bijdrage wordt geheven van degenen die bij het begin van het kalenderjaar in de BI-zone gelegen onroerende zaken , al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht, gebruiken ; BIZ-Stichting: de Stichting BIZ Cruquius, de juridische entiteit waarin ondernemers van winkelgebied Cruquius verenigd zijn en die belast is met de uitvoering van de BIZ; college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer; gemeente: gemeente Haarlemmermeer; netto opbrengst: opbrengst na aftrek van kosten zoals perceptiekosten; overeenkomst: onderhavige uitvoeringsovereenkomst BIZ 2022-2026; projectplan: plan waarin de uitvoering van een of meerdere BI-zone-activiteiten staat beschreven; subsidie: de opbrengst van de geheven en geïnde Bil-bijdragen, verminderd met de perceptiekosten, die wordt verstrekt aan de bij verordening aangewezen Stichting BIZ Cruquius; verordening : de Verordening Bedrijveninvesteringszone Cruquius 2022; wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones.

Artikel 1 De BI-zone is afgebakend op de kaart zoals deze in bijlage 1 bij deze overeenkomst is weergegeven en heeft betrekking op de volgende straten; Cruquiuszoom 49 en 53 Spaarneweg 12 Spaarneweg 16 A, B, C en K Spaameweg 18 tot en met 52, alleen de even nummers Spaarneweg 53 tot en met 75, alleen de oneven nummers Spaarneweg 251

Artikel 2 De uitvoeringsovereenkomst wordt gesloten voor de periode van 2022 tot en met 2026. De overeenkomst geldt zolang de verordening van kracht is en treedt in werking met ingang van de datum van inwerkingtreding van de verordening op de heffing en de invordering van een Bil-bijdrage en op de subsidie voor de BI-zone Cruquius 2022.

Artikel 3 De Bil-stichting dient de subsidie aan te wenden voor activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die gericht zijn op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de BI-zone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van

de BI-zone.

Pagina 3 va n 6

Artikel 4 De gemeente streeft ernaar dat de kwaliteit van de openbare ruimte van het winkelgebied Cruquius valt onder beeldkwaliteit 'Basis' zoals is vastgesteld in het Beheerkwaliteitsplan Openbare ruimte. Kwaliteit basis komt overeen met Beeldmeetlat B van de kwaliteitscatalogus van het CROW die te vinden is op: https://www.crow.nl/pubticaties/kwalite1tscatalogus-openbare-ruimte-2018.). Bij een wijziging van het kwaliteitsniveau Basis zal de gemeente met de Bil-stichting in overleg treden minimaal vier maanden voordat de wijziging plaatsvindt.

Artikel 5 In het projectplan van de BI-zone Cruquius uit mei 2021 (zie bijlage 2) staan de

hoofdlijnen van de activiteiten beschreven. Deze activiteiten worden conform het businessplan door de Bil-stichting jaarlijks in een werkplan geconcretiseerd door ze Specifiek, Meetbaar, Acceptabel , Realistisch en Tijdgebonden (SMART) te formuleren en te voorzien van een begroting, zodat ze aan de wet te toetsen zijn door de gemeente.

Artikel 6 De Bil-stichting is conform artikel 7, lid 3 van de wet verplicht de activiteiten te

verrichten waarvoor de subsidie wordt verstrekt.

Artikel 7

De activiteiten als bedoeld in artikel 6 zijn vastgelegd in het projectplan dat als bijlage 2 bij deze overeenkomst is gevoegd.

Artikel 8 De gemeente verleent de Bil-stichting jaarlijks vóór 15 februari een voorschot van 70%

van het geschatte netto subsidiebedrag voor dat jaar en vóór 1 augus?s de resterende 30% van het geschatte netto subsidiebedrag voor dat jaar.

Artikel 9 De perceptiekosten (kosten voor heffing en invordering van de Bil-bijdrage) worden

door de gemeente in mindering gebracht op de subsidie. De door de gemeente in mindering te brengen perceptiekosten bedragen maximaal 3% van de Bil-bijdragen.

Artikel 10 De BIZ-stichting verstrekt aan de gemeente alle informatie ten behoeve van de voortgang van de uitvoering en monitoring met betrekking tot de activiteiten, bedoeld in

artikel 7. Deze informatie bestaat in elk geval uit de toezending aan de gemeente van de BI-zone Cruquius voortgangsverslagen die de Bil-stichting jaarlijks opstelt ten behoeve van het college.

Pagina 4 van 6

Artikel 11

De BIZ-stichting stelt de gemeente zo spoedig mogelijk schriftelijk in kennis van bijzondere ontwikkelingen en onvoorziene knelpunten in de uitvoering van het werkplan en/of zaken die spelen binnen de BIZ-stichting of de financiën.

Artikel 12

Indien de projectplannen geheel of gedeeltelijk niet worden uitgevoerd of aanpassing behoeven, dan kan het college in overleg met de BIZ-stichting besluiten het vast te stellen subsidiebedrag daarop aan te passen. Het college dient vóórdat dit besluit kan worden genomen eerst een draagvlakmeting te houden onder de ondernemers.

Artikel 13

De gemeente keert de geraamde netto jaaropbrengst uit aan de Bil-stichting zolang alle activiteiten uit het projectplan zijn uitgevoerd. Bil-bijdragen die door de gemeente niet of niet in het lopende jaar kunnen worden geïnd worden in het daaropvolgende jaar of jaren verrekend.

Artikel 14

Indien uit een tussentijdse draagvlakmeting als bedoeld in artikel 6 van de wet blijkt dat er onvoldoende steun is voor de voortzetting van de BI-zone in Cruquius, dan is de overeenkomst van rechtswege ontbonden.

Artikel 15 Indien de overeenkomst wordt opgezegd of ontbonden dan zal de gemeente voor het lopende jaar een subsidiebedrag uitkeren naar rato van de reeds uitgevoerde

werkzaamheden en lopende verplichtingen voor dat jaar.

Artikel 16 1. Deze overeenkomst gaat in op 1 januari 2022 en eindigt op 31 december 2026. Indien de Bil-stichting in surseance verkeert, failliet wordt verklaard, de subsidieuitvoeringsovereenkomst niet naar behoren uitvoert, disfunctioneert, of meer dan de helft van de zetels van het bestuur vacant zijn, dan kan de gemeente de overeenkomst met onmiddellijke ingang ontbinden door een schriftelijke kennisgeving aan de BIZ-stichting.

2.

Partijen kunnen de samenwerking tussentijds schriftelijk beëindigen met in achtneming van een opzegtermijn van zes maanden. Indien de samenwerking niet is ontbonden, dan treden de partijen tijdig met elkaar in overleg over de voorwaarden voor voortzetting van de samenwerking.

Pagina 5 van 6

Artikel 17 Als partijen verschillen over de uitleg over de reikwijdte van de overeenkomst, dan wordt op verzoek van één der partijen tenminste éénmaal overleg gevoerd over het geschil, teneinde een oplossing te bereiken. Indien naar het oordeel van één der partijen geen overeenstemming mogelijk is, dan deelt die dat de wederpartij schriftelijk mee, waarna het ieder der partijen vrij staat zijn eigen positie te bepalen.

Artikel 18

Geschillen omtrent de overeenkomst worden - nadat partijen in redelijkheid hebben getracht een minnelijke oplossing te bereiken - voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement waarin de gemeente Haarlemmermeer is gelegen.

Artikel 19 Deze overeenkomst kan niet leiden tot schadeplichtigheid van de partijen jegens elkaar.

Aldus overeengekomen . in tweevoud opgemaakt en rechtsgeldig ondertekend:

Voor de gemeente Haarlemmermeer:

Voor de Stichting BIZ Cruquius:

De heer J. Rip

De heer A. van Dijk

Wethouder Economische Zaken

Voorzitter Stichting BIZ Cruquius

Datum: .......... .. .. .. .. ............. . 2021

Handtekening:

Pagina 6 van 6

De heer J. de Ruijter Penningmeester Stichting BIZ Cruquius

Datum:

-~~ -~-.. ... .... .. .. .. .. .. ...2021

Handtekening:

Bijlagen: 1. Kaart als bedoeld in artikel 1 2. Projectplan als bedoeld in artikel 5

BIZ Cruquius Projectplan 2022-2026

BOULEVARD

CRUQUIUS '-.. ~

HOME• GARDEN

~ SPORTS • LIFESTYLE

(lJ

>

ro

tlO

a. 0

Vl

Een initiatief van Stichting BIZ Cruquius

"'O ::J

0

.s::. C: .:,;; ::J +-'

Vl

~ 0 0

::r:

1

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ....... ... ........ ....... ... ....... ...... .......... ............ ... ..... ... ....................................... ............................................ 2 Waarom een BIZ voor Cruquius? ............ .... .. ............................................... .. ...... ........... .. ........................................... 3 Wat gaat de BIZ Cruquius doen? ..................................................................................... ... .... ........ .. ......... .. ................ 5 Meerjarenbegroting .... ... ..... ..... ... ...... ..... ..... .. .... .. .. .. ..... .. ................ ........... .... .. ........... ............. ... ... ... .... ..... ..... ... ... .... .... 6 Verdeling kosten ..... .......................................... .. .. ..... .......... ............ ...... .......................................................... .. .......... 7 Begrenzing BIZ-zone .. .. ......................................... .... ..... ..... ......... ........ .... .. .. .. ......... ..... .. ....... .. ............... ....................... 8 Bestuur ... .... ... .. ........ ...... ................. .......... ................ ... ......... ..... .... ... .. .............. ... .. ........ ..... .... ........... ........ ..... ........ ...... 9 Haalbaarheid BIZ ......... ... ..... ...... .. ....... ..... ..... .....

............ .................................... ............. .................................... ..... ... 10

(1)

>

ro

tl.O

a. 0

Vl

"O

::, 0

..c C .::,:.

.....::,Vl

~ 0 0

I

2

Waarom een BIZ voor Cruquius? Om als bedrijventerrein/winkelgebied vita al en doelkrachtig t e zijn is samenwerking noodzakelijk. Op dit moment is er reeds een go ede samenwerking van een groot aantal winkels en bedrijven in Cruquius Cruquius telt twee winkeliersverenigingen, te weten Stichting BIZ Cruquius (BIZ) en Winkeliersvereniging Cruquius Plaza (Plaza). De BIZ vertegenwoordigt een groot aantal winkels op het "oude gedeelte" van de boulevard en Winkeliersvereniging Cruquiu s Plaza vertegenwoordigt de winkels in het Cruquius Plaza gebouw. Zie ook onderstaand kaartje

• •

Aupl!l<J Plaza Beddtnrtu, B,dPl,za

Bemmel t n Kroon Keuken:. ll<rgS ll<rg B,tt111<d

Blokkt, Bru ynmllCtu\m C (~igr.t

C .. &More

D«olayMi,o; De Ruijtermeutel

OFS

Donluce DRvlo,r

51

,

22 47b 10 17 11

19 50

V,'oonfabnek Vlorld of\'/ordtr Os1let

Pmi1

J

10~

w

1 0

1 lntt,:uin

57 3

Juttisdock J)>t 1

53 15 11 35 39 18

K.9tpet Wtrtld

Keubr1Concu rrent K.ub n~,mpio,n Keubmle Kvik Kw11Nm

42 45 48

Prom ii trt

ProntoWon, n 1 R'lok., M,ube'e Roo Woc;ntextit l

33 0 1•

s S!lii:.al, .com SuFer\eu ktn, Sv,·n Sen:;e

8 46 43 14 38

55 47, 13

49

50 60

X Xenos Xooon

16 44

t

y

i!

J

i

!!'

m,.....

~ri

..

a

11.D ,,~raat

47b 4h

1 Enzler

16

J Floorlrn

34

'

41 1

Gamm, Golf UIA GoodnigMKidn Good, ig t Sla, pk,mer, 1 HKo wonen en1'1ptn Haku t.tob, 1 H,fipyHome Ho 1,ndi• D, h pellen

51 SI

45

5"

a

~

51

44

a

D SjwrlOwt!<J

14 58 36 27

40

l L, Pl,ce Lrtn B,kker LM\ Me ubel,i

•

6 23 37

Med'11111kt Mega Tegel, & B,d\am,~ Montel

4 49 9

•

52

New Stylo Meubelen

'

Jh, Ou et het•!)' !-Line lopshe~ h ndhopp,i

32 61 5 44

39 31 31 l6 35 ]4

'

V Vloer +

a

("\. ,

Vl

::::, ::::, O" ::::,

·,

....

Cruquius zoom

40

29

lO

ll

l2

u .... 0 0

>

N

ëi5 C: Q) Q)

N.b. De namen bij het kaartje zijn niet allemaal actueel. Op www.boulevardcruguius.nl is de actuele lijst van winkels te vinden

E

De Bil vertegenwoordigt globaal nummers 1 en 29 t/m 60 en PLAZA vertegenwoordigt nummers 2 t/m 25. Nummers 27 en 28 zijn niet ondergebracht in één van de verenigingen.

s ....::::,

....ro0 ro

.::t:.

Vl

"O ,.._

0 0

::c

3

Waarom twee verenigingen?

Bij de komst van Cruquius Plaza, heeft BIZ Cruquius (toen nog als Stichting woon boulevard Cruquius} van begin af aan samenwerking gezocht met de nieuwe winkels en eigenaar van het Cruquius Plaza. Cruquius Plaza (hierna "Plaza"} kent echter vanaf de start een verplichte bijdrage vanuit via de huur. Vanwege deze verplichte bijdrage en een aanvullend budget vanuit de pandeigenaar, waren de budgettaire verschillen té groot om beide verenigingen samen te voegen. Er is dus gekozen voor de opzet met 2 verenigingen. Op vele fronten werken beide goed samen. In 2015 is er gezamenlijk gekozen voor een uniforme uitstraling naar de consument onder het label "Boulevard Cruqu ius" en een gezamenlijke website www.boulevardcruguius.nl Waarom een BIZ?

We willen graag Cruquius goed op de kaart blijven zetten en in beeld blijven bij de consument. Hiervoor worden diverse inspanningen gedaan om het gebied Cruquius aantrekkelijk te maken en houden. Te denken valt aan veiligheid (Keurmerk Veilig Ondernemen}, gebiedspromotie in kranten, online etc, feestverlichting in en rond de decembermaanden, eigen openbaar vervoer middels de Cruquius Express. Daarnaast worden er door Plaza i.s.m . BIZ Cruquius geregeld activiteiten georganiseerd op het centrale plein op de boulevard en in de winkels. Om te zorgen dat alle winkel naar evenredigheid bijdragen aan deze collectieve activiteiten, is het opzetten van een BIZ een wenselijk instrument. De overheid heeft hier een effectief middel voor in het leven geroepen; een zogenaamde Bedrijveninvesteringszone (BIZ}. De gemeente heft een bijdrage bij alle ondernemers in het gebied en draagt deze bijdrage af aan de BIZ, welke er vervolgens een aantal activiteiten mee kan realiseren. Deze methode zorgt ervoor dat alle winkels/bedrijven naar evenredigheid meebetalen aan de voor het gebied noodzakelijk geachte activiteiten. De BIZ is ondergebracht in Stichting BIZ Cruquius. Het bestuur van de BIZ moet een plan en budget opstellen waaruit blijkt dat de gelden op een nuttige en verantwoorde wijze worden besteed. Dit plan wordt in de komende pagina's uitgewerkt.

(',,

Vl

:::l :::l

C"

De gemeente heeft geen inhoudelijke zeggenschap over de besteding van de gelden, maar zorgt voor het innen van de bijdragen. Het bestuur van de BIZ zorgt voor een verantwoorde besteding.

...

:::l

u

... 0 0

>

N

co C: Q.J Q.J

E

...ro 0

ro

$ ~

:::l

+-' Vl

~ 0 0

:r::

4

Wat -gaat de BIZ Cruquius doen? -----

---

De BIZ vormt een borging van de activiteiten die reeds plaatsvinden in Cruquius. Hieronder een korte opsomming van de gezamenlijke activiteiten;

De BIZ Cruquius organiseert gezamenlijk met Plaza de volgende activiteiten in Cruquius; • • • • • • • • •

Gezamenlijke promotie middels reclame in kranten, folders, social media en andere kanalen Gezamenlijke website www.boulevardcruquius.nl Verkeersregulatie (verkeersregelaars en bebording) tijdens de feestdagen (ism de gemeente) Bloembakken aan de lantaarnpalen (tijdens voorjaar en zomerperiode) Feestverlichting op de boulevard (in de winterperiode) De Cruquius Express (de "trein" die op de zaterdagen over de boulevard rijdt langs vrijwel alle winkels) Deelname aan KVO-traject (Keurmerk Veilig Ondernemen) Belangenvertegenwoordiging richting Gemeente en andere instanties Overleg met gemeente rondom bereikbaarheid, ontwikkelingen etc.

De afgelopen 4 ½ jaar heeft het bestuur van de BIZ zich ingezet voor de realisatie van bovenstaande activiteiten. Om deze voort te zetten is een continuering van de BIZ noodzakelijk.

f\.•

C Q)

0

"O Vl

::J ::J

O"

....::J

u N

co Q)

"O ~

ro ro

b.O

~

ro

~

~

::J

~

Vl

"O

4-

0 0

I

5

Meerjarenbegroting Budget B12 Cruquius 2022-2026 Inkomsten

Heffingen gemeente

€

44.775

Heffingskosten Cosensus (4%)

€

1.791-

Netto te ontvangen

€

42.984 2022

Uitgaven

2023

2024

2025

2026

Gezamenlijke gebiedsreclame

€

14.000

€

14.000

€

14.000

€

14.000

€

14.000

Kerstverlichting (boulevard+ landmark)

€

8.000

€

8.000

€

8.000

€

8.000

€

8.000

Verkeersregelaars

€

2.000

€

2.000

€

2.000

€

2.000

€

2.000

Cruquius Express

€

7.000

€

7.000

€

7.000

€

7.000

€

7.000

Vergaderingen

€

500

€

500

€

500

€

500

€

500

Stroom lantaarnpalen

€

750

€

750

€

750

€

750

€

750

Onkosten BIZ stichting en overig

€

750

€

750

€

750

€

750

€

750

Nader te bepalen door bestuur

€

9.984

€

9.984

€

9.984

€

9.984

€

9.984

€

42.984

€

42.984

€

42.984

€

42.984

€

42.984

* Een groot deel van de kosten worden gedeeld met Winkeliersvereniging Cruquius Plaza. De werkelijke kosten voor het totale gebied liggen dus hoger (2x of meer)

tl.O C

·.;; 0

....

tl.O

(lj

..0 C

....(lj

.ro ........., (lj (lj

~ ..::,e,

...,::, Vl

~ 0 0