RV Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel

Onderwerp

Portefeuillehouder Steller Collegevergadering

Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022 Johan Rip Ineke van Tooren-Sluiters 12 oktober 2021

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

2021.0002364

1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het college heeft besloten om: 1. de uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022-2026 met Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp Centrum aan te gaan; 2. het reglement voor de draagvlakmeting in de BIZ Hoofddorp-Centrum vast te stellen; 3. het volgende mandaat te verlenen aan de gemeentesecretaris en daarbij ondermandaat toe te staan voor: het voeren van correspondentie betreffende subsidieaanvragen en andere aspecten uit de verordening; het beslissen omtrent vrijstelling in individuele gevallen van een of meer verplichtingen van de verordening; het beslissen omtrent vaststelling van subsidies; het beslissen omtrent de verlening van subsidies; het beslissen op subsidieaanvragen; het beslissen omtrent het toestemmingsvereiste; het beslissen omtrent verlenen van voorschotten; het beslissen omtrent instellen van een vergoeding; het beslissen met betrekking tot alle andere aspecten van de Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022; 4. de hiervoor genoemde besluiten bekend te maken en de vastgestelde mandaten een dag na publicatie in werking te laten treden. Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. de verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022 vast te stellen.

Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022

pagina 2

2. Samenvatting

Wij willen graag meewerken aan het verlengen van de huidige bedrijveninvesteringszone (BIZ) Hoofddorp-Centrum. Bij een BIZ betalen alle ondernemers binnen het winkelgebied (of op een bedrijventerrein) mee aan het realiseren van collectieve doelen die ten goede komen aan alle ondernemers en kwaliteit van het gebied. Met de vaststelling van dit raadsvoorstel kunnen de ondernemers verdere stappen maken ter verbetering van de kwaliteit van het winkelgebied Hoofddorp-Centrum. In de wet is beschreven hoe het proces in zijn werk gaat: een BIZ-periode duurt wettelijk vijfjaar. Om een BIZ te kunnen laten voortbestaan dient de gemeente op basis van het nieuwe door de ondernemers opgestelde BIZ-Projectplan tot overeenstemming te komen over een uitvoeringsovereenkomst voor de komende vijfjaar; de gemeenteraad dient de verordening vast te stellen, zodat de BIZ-bijdragen daadwerkelijk onder alle ondernemers in de BIZ kunnen worden geheven; de verordening treedt pas in werking wanneer uit een door de gemeente uitgevoerde draagvlakmeting blijkt dat er voldoende wettelijk draagvlak is om de BIZ voort te zetten. 3. Uitwerking

3.1 Wat willen we bereiken Wat is de aanleiding, context? Bedrijveninvesteringszones in Haarlemmermeer Op dit moment zijn er de volgende BIZ-zen in Haarlemmermeer: op de bedrijventerreinen Spoorzicht, De Hoek en Graan voor Visch Zuid en in de winkelgebieden Hoofddorp-Centrum en Cruquius. Een BIZ-periode kent een wettelijke duur van maximaal vijfjaar. Na die vijfjaar kan een verzoek worden gedaan voor de instelling van een nieuwe BIZ. Het bestuur van Stichting Ondernemersfonds Hoofdorp Centrum heeft, evenals de besturen van de Stichting BIZ Cruquius, Vereniging Parkmanagement Airport Business Park De Hoek en BIZ-Vereniging Spoorzicht (zie raadsvoorstel 2021.0002050) de gemeente verzocht een BIZ-verordening vast te stellen voor hun winkelgebied om per 1 januari 2022 de BIZ voort te kunnen zetten, op basis van het door hen geschreven BIZ-projectplan en bij blijk van voldoende draagvlak. Deze draagvlakmeting vindt plaats na het vaststellen van de verordening. Terugblik en vooruitblik Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum Vanaf 1 januari 2012 functioneert op succesvolle wijze in Hoofddorp-Centrum een bedrijveninvesteringszone (BIZ) voor en door ondernemers. Op 31 december 2021 eindigt de tweede BIZ-termijn van vijfjaar. De BIZ-activiteiten worden georganiseerd en uitgevoerd door de Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp-Centrum (SOHC).

Activiteiten die de afgelopen tien jaar zijn uitgevoerd zijn onder andere belangenbehartiging, communicatie (onder andere huisstijl, website, reclame), het organiseren van evenementen (bijvoorbeeld Sinterklaasoptochten, kerstmuziekfestivals en ambachtenmarkten) en de aankleding van het winkelcentrum (zoals sfeerverlichting en hangende bloembakken). De coronacrisis heeft de ondernemers in Hoofddorp-Centrum en de BIZ hard getroffen. De aandachtsgebieden van het bestuur en de reguliere taken van het bijbehorend centrummanagement verschoven van klantenwerving naar klantenregulering, veiligheid en het overleven van ondernemers van het grootste belang. Er werd nauw samengewerkt om alle maatregelen in goede banen te leiden.

Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022

pagina 3

Het certificaat voor het landelijk Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) is in 2020 verlopen en niet verlengd. Bij de laatste hercertificering zijn te weinig enquêteformulieren geretourneerd door ondernemers, om het door de hercertificeringsinstantie KIWA NV vereiste minimum percentage te behalen. Voor SOHC is schoner, heler en veiliger wel een belangrijk thema. Het bestuur van SOHC wil graag de BIZ vanaf 1 januari 2022 voor vijf jaar voortzetten om de toekomstbestendigheid van het Centrum te waarborgen en verbeteren. Activiteiten die opgepakt en voortgezet worden vallen binnen de volgende aandachtsgebieden: organisatie, samenwerking en financiën; visie en positionering; schoner, heler en veiliger; bereikbaarheid, toegankelijkheid en parkeren; marketing en communicatie. Ten opzichte van vijfjaar geleden is het BIZ-gebied iets gewijzigd. Het Raadhuisplein is in het geheel opgenomen, evenals de Burgemeester van der Willigenlaan, om zo te anticiperen op eventuele commerciële functies in de plinten van de nieuw te ontwikkelen gebouwen. Het Cultuurgebouw behoorde tot nu toe niet tot het BIZ-gebied omdat het niet wenselijk werd geacht om hen een extra financiële bijdrage te laten betalen. Dit geldt nog steeds, wel is het nu in het BIZ-gebied opgenomen.

De bedoeling is daarom dat stichtingen (onder andere culturele functies) worden uitgesloten van een BIZ-heffing, door een extra bepaling op te nemen in de verordening. Ook ontbrak in de vorige Verordening bedrijveninvesteringszone HoofddorpCentrum 2017 een bepaling over de publieke dienst van de gemeente. Deze stond al wel in alle BIZ-verordeningen van de andere gebieden. Tenslotte zijn twee bepalingen toegevoegd waardoor gebouwen in aanbouw en onbebouwde grond niet behorende bij een bebouwd belastingobject, ook worden vrijgesteld van de BIZ-heffing. In artikel 8, lid 1 zijn dus de volgende extra bepalingen opgenomen: Artikel 8 Vrijstellingen 1. In afwijking van artikel 7 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet al is gebeurd bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de waarde van: a. onroerende zaken voor zover die bestemd zijn te worden gebruikt voor de publieke dienst van de gemeente; b. belastingobjecten die worden beheerd door een vereniging of stichting die geen onderneming drijft, voor zover die objecten bestemd en in gebruik zijn voor het geven van onderwijs, voor club- en buurthuiswerk, voor de beoefening van sport, kunst of cultuur, of voor andere activiteiten van sociale of culturele aard. f. bouwterreinen en objecten in aanbouw; g.

onbebouwde grond, die als zodanig in de belastingadministratie is opgenomen en niet behoort bij een bebouwd belastingobject. Welk doel wordt nagestreefd? Doel van dit raadsvoorstel is het vaststellen van de verordening die nodig is om een draagvlakmeting te houden in het in de verordening vastgestelde BIZ-gebied, waardoor de bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum kan worden gecontinueerd. Gezien de behaalde resultaten in de afgelopen vijfjaar willen wij meewerken aan de voortzetting van de BIZ. Bij een BIZ betalen alle ondernemers binnen een winkelgebied of op een bedrijventerrein mee aan het realiseren van collectieve doelen die ook ten goede komen aan alle ondernemers en het gebied. Met de vaststelling van dit raadsvoorstel kunnen de ondernemers verdere stappen maken ter verbetering van de BIZ.

Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022

pagina 4

3.2 Wat gaan we daarvoor doen? De gemeente heeft een faciliterende rol bij het instellen van een BIZ. Dit is wettelijk zo bepaald in de Wet op de bedrijveninvesteringszones. Een BIZ is er voor ondernemers en wordt geleid door ondernemers, maar de gemeente is nodig om een BIZ technisch ook mogelijk te maken en enige mate van toezicht uit te voeren op de uitvoering van de BIZ-zen. De stappen om te komen tot een BIZ zijn als volgt: 1. opstellen BIZ-projectplan: een ondernemerscollectief (vaak een al bestaande stichting of vereniging) levert een plan aan bij de gemeente met de gewenste activiteiten voor de komende vijfjaar en een begroting. De gemeente toetst deze activiteiten aan de doelstellingen uit de wet en geeft aan of zij met het ondernemerscollectief tot een overeenkomst wil komen hierover en ook een verordening voor de heffing van de BIZbijdragen wil vaststellen; 2. vervolgens stelt de gemeente een uitvoeringsovereenkomst op waarin is beschreven op welke manier en voor welke doelen de gemeente de BIZ-bijdrage bij alle ondernemers zal heffen. Ook is bepaald waaraan de BIZ-vereniging of -stichting dient te voldoen bij de uitbetaling en verantwoording over het geld. De uitvoeringsovereenkomst heeft een looptijd van vijfjaar; 3. vervolgens stelt de gemeente een verordening op, op basis waarvan de BIZ-bijdragen daadwerkelijk kunnen worden geheven.

De verordening geldt voor vijfjaar voor het afgebakende gebied van een BIZ en heeft de waardering onroerend zaken administratie als basis. Er wordt een bijdrage geheven per WOZ-object, ook dit is wettelijk bepaald. Bestaat een bedrijf uit meerdere WOZ-objecten (bijvoorbeeld een kantoordeel en een hal) dan worden er twee BIZ-bijdrages geheven. De BIZ HoofddorpCentrum heeft gekozen voor een percentage van de WOZ-waarden van 0,1%; 4. wettelijk is vastgelegd dat na dit raadsbesluit de draagvlakmeting moet plaatsvinden en dat de gemeente deze moet uitvoeren. De draagvlakmeting kent één vraag: bent u voor of tegen inwerkingtreding van de BIZ? De meting neemt meerdere weken in beslag, zodat ondernemers in de gelegenheid zijn om te stemmen. De ondernemers die het initiatief hebben genomen promoten de BIZ voor en tijdens deze periode. De wet maakt mogelijk dat alleen gebruikers van panden betrokken worden in een BIZ, of dat alleen eigenaren betrokken worden in een BIZ. Ook bestaat de optie om gebruikers én eigenaren te betrekken in een BIZ. Voor de BIZ Hoofddorp-Centrum is gekozen voor en gebruikersheffing. Dat wil zeggen dat er een BIZ-bijdrage wordt gevraagd aan de gebruikers van een pand. Deze hebben daarom stemrecht bij de draagvlakmeting. Bij leegstand dient de eigenaar van een pand de BIZ-bijdrage te betalen.

De eigenaar heeft dan uiteraard ook stemrecht tijdens de draagvlakmeting. Wanneer een meerderheid aan voorstemmen is behaald, treedt de BIZ in werking. In dit geval is dat per 1 januari 2022. Wat een meerderheid is, is in de wet beschreven. De volgende voorwaarden gelden om een meerderheid te behalen: minimaal 50% van de stemformulieren moet geretourneerd zijn; hiervan dient minimaal 2/3 deel een vóórstem te zijn; hiervan dienen de voorstemmers een grotere WOZ-waarde te vertegenwoordigen dan de tegenstemmers. De voorgaande voorwaarden zijn cumulatief, éérst dient voorwaarde 1 te worden gehaald, daarna 2 en daarna 3; als bijvoorbeeld alleen aan de eerste en laatste voorwaarde wordt voldaan, kan de BIZ niet worden ingesteld. De draagvlakmeting wordt uitgevoerd door de gemeente. Wij hebben voor de uitvoering van de draagvlakmeting een draagvlakmetingreglement vastgesteld. Dit draagvlak reglement maakt

Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022

pagina 5

een onderdeel uit van dit voorstel. Na de draagvlakmeting zal bij een positieve uitslag de BIZ starten per 1 januari 2022 op de wijze zoals deze is vastgelegd in de uitvoeringsovereenkomst. 3.3 Wat mag het kosten? Aan de uitvoering van deze nota zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. Een BIZ-projectplan is opgesteld door de ondernemers en de daarin benoemde activiteiten zijn bedoeld voor de ondernemers. De totale kosten voor deze activiteiten worden geheel gedragen door het totaal aan BIZ-bijdragen van de ondernemers. We willen de huidige BIZ-besturen tegemoetkomen in deze coronacrisis voor hun inzet om de BIZ te behouden en een nieuwe periode in te laten gaan door in plaats van de gebruikelijke 4% slechts 3% te innen bij de BIZ-besturen voor de perceptiekosten. Perceptiekosten zijn de kosten die wij en de gemeenschappelijke regeling Cocensus maken voor het innen van de BIZ-belasting. Over de tegemoetkoming in de perceptiekosten bent is de raad per brief van 9 juli 2021 (X.2021.04602) geïnformeerd. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk? De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de verordening. Het college is verantwoordelijk voor het uitvoeren van de draagvlakmeting, de heffing van de BIZ-bijdrages en de uitkering van het BIZ-geld als subsidie aan de BIZ-stichting.

Binnen het college is de portefeuillehouder Economie & Ondernemerschap eerste aanspreekpunt. De verantwoordelijkheid voor de inhoud en uitvoering van het BIZ-projectplan ligt volledig bij de ondernemers binnen het BIZ-gebied. De gemeente voert hier geen, of slechts terughoudend controle en invloed op uit met een toets aan de doelstelling uit de wet. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar? In de wet is beschreven dat de gemeente bij de draagvlakmeting informatie geeft over de strekking van de verordening en hoe de draagvlakmeting werkt. Dat de gemeente de verordening heeft vastgesteld en de draagvlakmeting uitvoert, betekent dat zij positief is over het instellen van een BIZ in het winkelgebied. De draagvlakmeting wordt objectief door de gemeente uitgevoerd en de verordening wordt onder de aandacht gebracht bij de ondernemers. Communicatie over de BIZ naar de ondernemers die een stemformulier hebben ontvangen dient door het BIZ-bestuur zelf te worden georganiseerd. In praktijk komt dit er vaak op neer dat de ondernemers die het initiatief voor een BIZ hebben genomen de collegaondernemers informeren over de toegevoegde waarde en werkwijze van een BIZ en hen vragen om een vóórstem. Over dit besluit wordt een artikel geplaatst in InforMeer.

3.6 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd? De raad zal worden geïnformeerd over de uitkomst van de draagvlakmetingen die in de BIZ zal worden uitgevoerd.

Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022

pagii

3.7 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)? Het verlengen van deze BIZ draagt bij aan een meer aantrekkelijk bedrijvenvestigingsgebied binnen deze regio.

• • •

Reglement draagvlakmeting Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2021 Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022 Besluit verlening Ondermandaat

gemeente Haarlemmermeer

Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022 t/m 2026 tussen Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp-Centrum en Gemeente Haarlemmermeer

De Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp-Centrum, hierbij vertegenwoordigd door de vice-voorzitter, de heer J.L. Oostman, en de penningmeester, de heer P.A. van Heerde, hierna te noemen ‘BIZ-stichting’,

Op grond van het Mandaat-, machtiging- en volmachtbesluit gemeente Haarlemmermeer 2020, nummer 2020.0000226, d.d. 4 febmari 2020, rechtsgeldig vertegenwoordigd door J. Rip, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van B&WIZ/t.a^Zi, nummer............. hierna te noemen: ‘de gemeente’, ‘. cooZ-Sfc

Overwegende dat: •

•

•

•

•

Op initiatief van de BIZ-Stichting en in overleg met de gemeente overeenstemming is bereikt om de bestaande Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum te verlengen op grond van de Wet op de bedrijveninvesteringszones; Er bij zowel de BIZ-stichting als de gemeente draagvlak bestaat om de in het projectplan beschreven activiteiten en de daarin genoemde kwaliteitsimpuls samen verder vorm te gaan geven door de bestaande bedrijveninvesteringszone te verlengen met vijfjaar; De BIZ-stichting het initiatief neemt tot verdere uitvoering van haar projectplan en de hierbij behorende jaarlijkse werkplannen om te komen tot de hierboven genoemde impuls voor het winkelgebied Hoofddorp-Centrum; Op basis van de Wet op de bedrijveninvesteringszones de mogelijkheid bestaat om deze impuls te financieren door middel van BIZ-bijdrages van de ondernemers in winkelgebied Hoofddorp-Centrum, waarbij de gemeente die bijdragen als subsidie aan de BIZ-stichting kan verstrekken; De Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022 bepaalt dat met de ontvanger van de subsidie een subsidie-uitvoeringsovereenkomst moet worden gesloten.

Komen overeen als volgt: Definities: a. b.

Bl-zone: het in de verordening aangewezen gebied in de gemeente waarbinnen de BIZ-bijdrage wordt geheven; BIZ-bijdrage: een belasting die strekt ter bestrijding van de kosten die verbonden zijn aan activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die gericht zijn op het

Pagina 2 van 2

e. f.

bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de Bl-zone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de Bl-zone. De BIZ-bijdrage wordt geheven van degenen die bij het begin van het kalenderjaar in de Bl-zone gelegen onroerende zaken, al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht, gebruiken; BIZ-Stichting; juridische entiteit waarin ondernemers van winkelgebied HoofddorpCentrum verenigd zijn en die belast is met de uitvoering van de BIZ; college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer; gemeente: gemeente Haarlemmermeer; netto opbrengst: opbrengst na aftrek van kosten zoals perceptiekosten;

g.

overeenkomst: onderhavige uitvoeringsovereenkomst BIZ 2022-2026;

h.

BIZ-projectplan: plan waarin de uitvoering van een of meerdere Bl-zone-activiteiten staat beschreven;

i.

j.

subsidie: de opbrengst van de geheven en geïnde BIZ-bijdragen, verminderd met de perceptiekosten, die wordt verstrekt aan de bij verordening aangewezen Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp-Centrum; verordening: de Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022;

k.

wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones.

c. d.

Artikel 1 De Bl-zone is afgebakend op de kaart zoals deze in bijlage 1 bij deze overeenkomst is weergegeven en heeft betrekking op de volgende straten: • •

Burgemeester van Stamplein; Concourslaan;

•

Dik Tromplein;

• • • • •

Hoofdweg-Oostzijde 662 tot en met 774 (alleen even nummers); Hoofdweg-Westzijde 669 B, C, D & E; Kruisweg 624 tot en met 666 (even nummers); Kruisweg 937 tot en met 1065 (oneven nummers); Marktlaan;

•

Marktplein;

•

Melis Spaansweg;

• • •

Nieuweweg (oneven nummers vanaf nummer 55); Nieuweweg (even nummers); Polderplein;

• •

Raadhuisplein; Tuinweg;

•

Tussenweg;

•

Burgemeester van der Willigenlaan;

• Prins Hendriklaan (nummers 2, 4 en 6). En verder zullen alle eventuele nieuwe adressen, die binnen de Bl-Zone vallen, worden toegevoegd in het kader van de ontwikkeling naar Stadscentrum Hoofddorp.

Pagina 3 van 7

Artikel 2

De uitvoeringsovereenkomst wordt gesloten voor de periode van 2022 tot en met 2026. De overeenkomst geldt zolang de verordening van kracht is en treedt in werking met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022.

Artikel 3

De BIZ-stichting dient de subsidie aan te wenden voor activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die gericht zijn op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de Bl-zone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de Bl-zone.

Artikel 4

De gemeente streeft ernaar dat de kwaliteit van de openbare ruimte in HoofddorpCentrum valt onder Basis+ van de kwaliteitscatalogus openbare ruimte 2018 van CROW (httos://www.crow.nl/Dublicaties/kwaliteitscatalogus-openbare-ruimte-2018) wat overeenkomt met CROW beeldmeetlat A. Bij een wijziging van het kwaliteitsniveau Basis+ zal de gemeente met de BIZ-stichting in overleg treden minimaal vier maanden voordat de wijziging plaatsvindt.

Artikel 5

In het BIZ-projectplan van de Bl-zone Hoofddorp-Centrum d d.28 september 2021 (zie bijlage 2) staan de hoofdlijnen van de activiteiten beschreven. Deze activiteiten worden door de BIZ-stichting jaarlijks, uiterlijk op 1 mei na afloop van het kalenderjaar, in een Beleids-en Werkplan met Begroting, inclusief jaarstukken over het afgelopen jaar verantwoord, conform artikel 18 lid 1 van de Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum 2022.

Artikel 6

De BIZ-stichting is conform artikel 7 lid 3 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones, verplicht de activiteiten te verrichten waarvoor de subsidie wordt verstrekt.

Artikel 7

De activiteiten als bedoeld in artikel 6 zijn vastgelegd in het BIZ-Projectplan dat als bijlage 2 bij deze overeenkomst is gevoegd

Pagina 4 van 7

Artikel 8

De gemeente verleent de BIZ-stichting jaarlijks vóór 15 februari een voorschot van 70% van het geschatte netto subsidiebedrag voor dat jaar en vóór 1 augustus de resterende 30% van het geschatte netto subsidiebedrag voor dat jaar.

Artikel 9

De perceptiekosten (kosten voor heffing en invordering van de BIZ-bijdrage) worden door de gemeente in mindering gebracht op de subsidie. De door de gemeente in mindering te brengen perceptiekosten bedragen maximaal 3% van de BIZ-bijdragen.

Artikel 10

De BIZ-stichting verstrekt aan de gemeente Haarlemmermeer alle informatie ten behoeve van de voortgang van de uitvoering en monitoring met betrekking tot de activiteiten, bedoeld in artikel 7.

Artikel 11

De BIZ-stichting stelt de gemeente zo spoedig mogelijk schriftelijk danwel mondeling met schriftelijke bevestiging in kennis van bijzondere ontwikkelingen en onvoorziene knelpunten in de uitvoering van het BIZ-Projectplan en/of zaken die spelen binnen de BIZ-stichting of de financiën.

Artikel 12

Indien het BIZ-projectplan geheel of gedeeltelijk niet kan worden uitgevoerd of aanpassing behoeft, dan kan het college in overleg met de BIZ-stichting besluiten het vast te stellen subsidiebedrag daarop aan te passen. Het college dient vóórdat dit besluit kan worden genomen eerst een draagvlakmeting te houden onder de ondernemers.

Artikel 13

De gemeente keert de geraamde netto jaaropbrengst uit aan de BIZ-stichting. BIZbijdragen die door de gemeente niet of niet in het lopende jaar kunnen worden geïnd worden in het daaropvolgende jaar of jaren verrekend.

Pagina 5 van 7

Artikel 14

Indien uit een tussentijdse draagvlakmeting, als bedoeld in artikel 6 van de Wet, blijkt dat er onvoldoende steun is voor de voortzetting van de Bl-zone in Hoofddorp-Centrum, dan is de Uitvoeringsovereenkomst van rechtswege ontbonden.

Artikel 15

Indien de overeenkomst afloopt, wordt opgezegd of ontbonden dan zal, indien een batig saldo overblijft, dit restant door de stichting conform haar statuten worden besteed. Artikel 16

1. Deze overeenkomst gaat in op 1 januari 2022 en eindigt op 31 december 2026 Indien de BIZ-stichting in surseance verkeert, failliet wordt verklaard, de subsidieuitvoeringsovereenkomst niet naar behoren uitvoert, disfunctioneert, of meer dan de helft van de zetels van het bestuur vacant zijn, kan de gemeente de overeenkomst met onmiddellijke ingang ontbinden door een schriftelijke kennisgeving aan de BIZstichting. 2. Partijen kunnen de samenwerking tussentijds schriftelijk ontbinden met in achtneming van een opzegtermijn van zes maanden. Indien de samenwerking niet is ontbonden, dan treden de partijen tijdig met elkaar in overleg over de voorwaarden voor voortzetting van de samenwerking

Artikel 17

Als partijen verschillen over de uitleg over de reikwijdte van de overeenkomst, dan wordt op verzoek van één der partijen tenminste éénmaal overleg gevoerd over het geschil, teneinde een oplossing te bereiken. Indien naar het oordeel van één der partijen geen overeenstemming mogelijk is, dan deelt die dat de wederpartij schriftelijk mee, waarna het ieder der partijen vrij staat zijn eigen positie te bepalen.

Artikel 18

Geschillen omtrent de overeenkomst worden - nadat partijen in redelijkheid hebben getracht een minnelijke oplossing te bereiken - voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement waarin de gemeente Haarlemmermeer is gelegen.

Artikel 19

Deze overeenkomst kan niet leiden tot schadeplichtigheid van de partijen jegens elkaar.

Pagina 6 van 7

Aldus overeengekomen, in tweevoud opgemaakt en rechtsgeldig ondertekend:

Voor de gemeente Haarlemmermeer:

Voor de BIZ-Stichting:

De heer J Rip

De heer J.L. Oostman

Wethouder Economische Zaken

Vice-voorzitter Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp-Centrum

Datum:

Datum: .[ i.#:2/2021

2021

Handtekening:

\

De heer P A. van Heerde Penningmeester Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp-Centrum

Datum: cJ\ - ^ - 2021

Pagina 7 van 7

Bijlagen: 1. Kaart als bedoeld in artikel 1 2. Projectplan als bedoeld in artikel 5

Bijlage 1 uitvoeringsovereenkomst gemeente Haarlemmermeer en Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp: gebiedsgrens BIZ Hoofddorp-Centrum 2022

PROJECTPLAN BI-ZONE HOOFDDORP-CENTRUM 2022-2026 STICHTING ONDERNEMERSFONDS HOOFDDORP CENTRUM (SOHC)

Hoofddorp, 28 september 2021 SOHC / Sonja Olthuis, Centrummanager

Inhoud 1

Inleiding

1.1 Aanleiding BIZ 1.2 Het grote belang van een BIZ voor Hoofddorp-Centrum l.BTerugblik op tien jaar BIZ-activiteiten 1.4Omschrijving Wet op de bedrijveninvesteringszones (BIZ) l.SVoordelen BIZ 2

Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum

2.1 Doel BIZ en SOHC 2.2 Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp-Centrum (SOHC) 2.3 BIZ-Activiteiten 2.4 Gebiedsafbakening Bl-Zone Hoofddorp-Centrum 2.5 BIZ-Heffing 2.6 BIZ-Bijdrageplichtigen 2.7 BIZ-Termijn 2.8 Draagvlakmeting BIZ 3

Begroting

3.1 Begroting 3.2 Verrekening dubbele heffingen 3.3 Overschotten

Bijlagen

Bijlage I: Planning oprichting/verlenging BIZ 2022 Bijlage II: Beleid voor commerciële voorzieningen Haarlemmermeer; regels en ruimte, vastgesteld door de Raad op 12 december 2019 Bijlage III: Uitvoeringsovereenkomst Bijlage IV: Verordening Bijlage V: Plattegrond vastgestelde Bl-Zone Hoofddorp-Centrum Bijlage VI: Begroting 2022-2026

I

1.

Inleiding

1.1

Aanleiding BIZ

Vanaf 1 januari 2012 functioneert op succesvolle wijze in Hoofddorp-Centrum een bedrijveninvesteringszone (BIZ) voor ondernemers. Op 31 december 2021 eindigt de tweede BIZ-termijn van 5 jaar. De BIZ-activiteiten worden georganiseerd en uitgevoerd door de Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp-Centrum (SOHC). De BIZ heeft zich inmiddels zeer positief bewezen. Door de intensieve communicatie en normaliter vele activiteiten wordt Hoofddorp-Centrum zeer goed bezocht en de concurrentie het hoofd geboden. Met straks nog meer inwoners erbij liggen er nieuwe kansen voor het winkelgebied. Het Bestuur SOHC en Centrummanagement zijn er daarom van overtuigd, dat alleen met een BIZ de toekomstbestendigheid van het Centrum gewaarborgd en verbeterd kan worden. Om die reden heeft het Bestuur, ondanks de Covidpandemie en andere mogelijke afbreukrisico's, besloten opnieuw het initiatief te nemen om de BIZ voor een volgende termijn van 5 jaar, te weten van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2026, voort te zetten. Het Bestuur SOHC heeft hierbij uitdrukkelijk aan de Gemeente als voorwaarde gesteld, dat een volgende BIZ-termijn de volledige medewerking van de Gemeente verkrijgt. Bestuurlijk is toegezegd om het Bestuur van SOHC, waar mogelijk en gewenst, te helpen om het belang van een BIZ te benadrukken bij vastgoedeigenaren.

Het gaat hier met name om het actief benaderen van vastgoedeigenaren, die, ingeval van leegstand, een stem zullen moeten uitbrengen. Het proces om te komen tot een derde BIZ-termijn is inmiddels opgestart. Bijlage I: Planning oprichting/verlenging BIZ 2022 Dit Projectplan vormt de basis voor de organisatie en uitvoering van de beoogde nieuwe BIZtermijn. iiZ___ Het grote belang van een BIZ voor Hoofddorp-Centrum

Succesvol zijn is één, succesvol blijven is twee! De BIZ heeft de afgelopen 10 jaren ertoe bijgedragen, dat bezoekers in grote aantallen (ca. 170.000 bezoekers per week) het winkelgebied hebben bezocht. Door een BIZ kan een winkelgebied zich collectief organiseren, positioneren en promoten en de omliggende sterke concurrentie (Amstelveen, Haarlem, Amsterdam) het hoofd bieden. Met ook de toenemende nieuwe concurrentie (Amsterdam Style Outlet, The Mali of The Netherlands) en de verhoging van online bestedingen is voortzetting van de BIZ een must voor het winkelgebied van Hoofddorp-Centrum. Naast de uitermate belangrijke USP's van Hoofddorp als 'compact en compleet', 'goed bereikbaar en voordelig parkeren' blijven de intensieve communicatie, de organisatie van events en de sfeerverhogende aankleding juist in de toekomst noodzakelijk om de koopstromen voor het winkelgebied te kunnen behouden. Evenals in andere winkelcentra gaat het in Hoofddorp-Centrum allang niet meer om winkelen alleen, maar in toenemende mate over beleven, elkaar ontmoeten, samen gezellig verblijven op een terrasje en verrast en verwend worden door aankopen in mooie winkels. Om dat te bereiken is een BIZ het uitgelezen medium.

De BIZ zorgt ervoor, dat bezoekers naar het winkelgebied als totaal getrokken worden, waardoor ondernemers kunnen ondernemen en geen zorg hebben over zaken, die collectief georganiseerd en gecommuniceerd worden. Tien jaar BIZ leert hoe belangrijk dit is! 1.3

Teruablik op tien iaar BIZ-activiteiten

In tien jaar tijd is er veel veranderd! Waar vroeger af en toe adverteren volstond, wordt nu dagelijks gecommuniceerd met de bezoekers, die 24/7 op de hoogte willen blijven van hetgeen er speelt in het winkelgebied. Online en offline aankopen worden gecombineerd en veranderen 3

het winkelbeeld. Winkels veranderen in horeca of mengvormen of een herontwikkeling naar bijvoorbeeld woningen is noodzakelijk. De dynamiek in de retail is enorm hoog en alleen met een BIZ kan hierop steeds tijdig ingespeeld worden. Elk jaar bepaalt het Bestuur het beleid en de inzet van het Centrummanagement en waar nodig, wordt dit gedurende het jaar bijgesteld. Tien laar BIZ-activiteiten in een nutshell: 1. Organisatie, Samenwerking en Financiën o Oprichting Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp-Centrum (SOHC) o Organisatie Centrummanagement o Samenwerking met ondernemers, gemeente, vastgoedeigenaren o Ruime belangenbehartiging o Lobbying o Inspraak Raadsvergaderingen o Overleg met vastgoedeigenaren o Deelname en inspraak overleggen met Gemeente en andere partijen o Jaarlijkse (financiële) verantwoording BIZ o Opstellen jaarlijks Beleids- en Werkplan met Begroting 2. Visie en Positionering o Opstellen Positioneringsdocument (in nauwe samenwerking met gemeente): 'Hoofddorp als Polderstad', 'Centrum als Landhuis in de Polder' o Uitvoering Positioneringsdocument (als basis voor o.a. Marketing en Communicatie) o Deelname en inspraak overleggen Stadscentrum Hoofddorp o Lobbying openbare toiletten i.c.m. fietsenstalling, fietsverhuur, fietsreparaties, opladen, kluisjes, uitgifte rolstoel 3.

Schoner, Heler en Veiliger o Voorzitterschap en uitvoering Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO ****) o Grote Schoonmaakdag o Organisatie consumentenactie Pinnen en Winnen (100% pingebied) o Organisatie Grote Veiligheidsdag met o.a. veiligheidspartners o Kauwgomverwijdering incl. correctieven en preventieve communicatie o Uitvoering en Controle KVO-schouwpunten o Organisatie en begeleiding KVO- en Calamiteitenwerkgroepen o Organisatie Project 'Houd de Dief'! ter voorkoming van winkeldiefstal o Organisatie Ondernemersavonden Veiligheid o Samenwerking en uitvoering in Werkgroep Veiligheid Covid o Intensief gebruik van intranet Chainels (ondernemers, gemeente, vastgoedeigenaren/-beheerders 4.

Bereikbaarheid, Toegankelijkheid en Parkeren Deelname in werkgroepen VCP, Deltaplan Bereikbaarheid o Wekelijks overleg Herinrichting Kruisweg o Initiator/stimulator Kruisweg naar twee richtingen o Initiator/stimulator Kort parkeerzones o Stimulator Bewaakte fietsenstalling (i.c.m. openbare toiletten) o Interne bewegwijzeringsplattegronden o Toezien op verkeers- en parkeermaatregelen o Medewerking toegankelijkheid visueel gehandicapten o

5.

Marketing en Communicatie Aankleding en Vergroening o Sfeerverlichting en servicecontracten

o o o

o

Kerstbomen Hanging baskets aan 150 lichtmasten Vergroening: (stukje Polder in het Centrum) o 120 Oude fruitbomen o 25 Planten- en kruidenbakken o Oude skatebaan werd Pop up Parkje Decoratie Polderplein (lampen)

Communicatie Ontwikkeling huisstijlen o Ontwikkeling websites o Organisatie uitingen: advertenties, bill boards, flyers, posters o Organisatie website en social media: FB, Instagram, Twitter, Linkedln o Organisatie consumentenacties social media in samenwerking met ondernemers o

Incentre Communicatie o Banieren lichtmasten o Banieren bruggen o Selfie walls Interne Communicatie ondernemers o Intranet Chainels Events o Sintintochten o Kerststraattheaterfestivals o Kerstmuziekfestivals o Ambachtenmarkten o Sunday Fairs o NK BBQ o Groene Loper Festivals (in samenwerking met NMCX) o Modefestivals o Kindercarnaval (in samenwerking met Carnavalsvereniging) o Optredens aansluitend bij MeerJazz o Groene, duurzame, thematische workshops o Zomer op het Plein! o Pinnen, Nomineren, Winnen! BIZ in Covid-tiid Corona trof ook Hoofddorp-Centrum keihard. De aandachtsgebieden van het Bestuur en de reguliere taken van het Centrummanagement verschoven zich 180 graden. In plaats van klantenwerving werd klantenregulering, veiligheid en het overleven van ondernemers van het grootste belang. Er werd nauw samengewerkt om alle maatregelen in goede banen te leiden. Activiteiten Covid-tiid Organiseren van juridische ondersteuning voor ondernemers Begeleiding/bezoeken ondernemers - Overleg met vastgoedeigenaren Overleg met gemeente - Deelname in Werkgroep Veiligheid inzake Covid-maatregelen Overleg met Koninklijke Horeca Nederland Overleg met Ondernemend Hoofddorp Intensieve en zeer frequente Covid-communicatie richting ondernemers en consument Integrale Lampiondecoratie bij einde tweede lockdown 5

Ondersteuning Gemeente bii BIZ De Gemeente Haarlemmermeer ondersteunt het initiatief van SOHC om te komen tot een nieuwe 5-jarige BIZ-termijn door capaciteit van medewerkers beschikbaar te stellen om de nieuwe BIZ-termijn van Gemeentezijde te kunnen realiseren. Extra inspanningen Het realiseren van een derde BIZ-termijn zal door de gevolgen van Covid-19 bemoeilijkt worden en extra inspanningen vragen. Het overgrote deel van de ondernemers en ook vastgoedeigenaren hebben het financieel zwaar door de Covid-pandemie. Onze verwachting is dat zij op zoveel mogelijk kosten willen besparen en in veel mindere mate bereid zijn bij te dragen aan voortzetting van de BIZ, hoe noodzakelijk deze ook geacht wordt voor de toekomstbestendigheid van het Centrum. De verwachting is dat de leegstand in het Centrum zal stijgen door onder andere meer online aankopen, waardoor in toenemende mate vastgoedeigenaren in plaats van ondernemers voor voortzetting van de BIZ hun stem zullen moeten uitbrengen. Vaak voeren veel grotere vastgoedeigenaren uit kostenoverweging een beleid tegen BIZ, omdat zij landelijk meerdere vastgoedobjecten bezitten. Voor de realisatie van een BIZ is betrokkenheid en een goede samenwerking van groot belang.

Er zullen veel extra inspanningen geleverd moeten worden om ondernemers en vastgoedeigenaren (ingeval van leegstand) te overtuigen van de noodzaak van voortzetting van de BIZ vanaf 2022. Het Bestuur en Centrummanagement SOHC is bereid deze inspanningen op zich te nemen. ii4____ Omschrijving Wet op de Bedrijveninvesteringszones (BIZ)

De Wet op de bedrijveninvesteringszone (BIZ) maakt het mogelijk, dat de gebruikers (hierna genoemd ondernemers), de eigenaren (hierna genoemd vastgoedeigenaren) of de ondernemers en de vastgoedeigenaren samen een collectief investeringsplan voor een periode van maximaal 5 jaar ontwikkelen. Het initiatief om te komen tot een BIZ ligt bij de ondernemers, de vastgoedeigenaren of de ondernemers en vastgoedeigenaren samen. Met de BIZ kunnen activiteiten in het openbare gebied en op het internet georganiseerd en uitgevoerd worden, die gericht zijn op het bevorderen van de leefbaarheid, de veiligheid, de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone. De Gemeenteraad kan onder de naam BIZ-heffing een belasting instellen voor de in de bedrijveninvesteringszone gelegen onroerende zaken, in hoofdzaak zijnde niet-woningen. Bij verordening wordt bepaald bij wie van de partijen de BIZ-heffing wordt geheven. Deze heffing wordt geïnd via de jaarlijkse ozb-aanslag bij de ondernemer, die bij aanvang van het kalenderjaar gebruiker van de onroerende zaak was. Ingeval bij aanvang van het kalenderjaar de onroerende zaak niet bij een ondernemer in gebruik is, kan de verordening bepalen of de BIZ-heffing bij de vastgoedeigenaar wordt geheven. Zie voor de volledige BIZ-informatie: https://wetten.overheid.nl/BWBRQ035933/2015-01-01 1.5

Voordelen BIZ

Een BIZ heeft veel voordelen voor alle stakeholders in een Bl-Zone: • De BIZ levert een positieve bijdrage aan het lokale leefklimaat, waar ondernemers, bewoners, bezoekers, werknemers en gemeente allemaal groot belang bij hebben. • De BIZ leidt tot een evenwichtige verdeling van de lasten, omdat alle ondernemers op gelijke basis meebetalen en er geen sprake is van zogenaamde 'free-riders'. • Gezamenlijke investeringen van ondernemers in hun bedrijfsc gemakkelijker van de grond.

• •

• • •

• • 2.

Collectief organiseren en inkopen is effectiever en goedkoper. Democratische besluitvorming oprichting BIZ: iedere ondernemer kan zijn/haar stem uitbrengen en heeft daarmee invloed op de bestedingen. Een flinke meerderheid van stemmen is nodig voor de oprichting van een BIZ. Er hoeft niet geleurd te worden om het geld, want dit wordt 5 jaar lang geïnd. Met alle ondernemers in een BIZ is er meer budget en dus meer slagkracht. De ondernemers kunnen zich gemakkelijker organiseren en professioneler opereren. Het is daarbij mogelijk om professionele ondersteuning in te huren (Centrummanagement, adviseurs) Door de BIZ zijn de ondernemers een serieuzere gesprekspartner voor gemeente, stakeholders, leveranciers en andere partijen. De BIZ kan de saamhorigheid tussen ondernemers vergroten. Bedriiveninvesterinaszone Hoofddorp-Centrum

Hoofddorp-Centrum functioneert inmiddels bijna tien jaar als een bedrijveninvesteringszone waaraan alleen ondernemers, en ingeval van leegstand ook vastgoedeigenaren, bijdragen. In een tijd van grote ontwikkelingen, waarbij Hoofddorp zich ontwikkelt naar Stadscentrum Hoofddorp is het juist verstandig om als belangrijke stakeholders nauw samen te werken. Daarom zou SOHC in de nieuwe BIZ-termijn graag een nauwer samenwerkingsverband zien tussen de belangrijkste stakeholders: Gemeente, (een nog op te richten belangenvereniging van) Vastgoedeigenaren, Cultuur en SOHC. Ook Koninklijke Horeca Nederland (KHN) en Ondernemend Hoofddorp (OH) zouden hierbij betrokken moeten zijn. SOHC ziet in dit samenwerkingsverband een regierol voorde Gemeente weggelegd. Een goede samenwerking draagt bij aan de verbetering van het toekomstige winkelgebied. De Gemeente heeft ervoor gekozen om in gezamenlijkheid met andere stakeholders, waaronder SOHC en vastgoedeigenaren, invulling en uitvoering te gaan geven aan het üitvoeringsprogramma , behorend bij het'Beleid voor commerciële voorzieningen Haarlemmermeer; regels en ruimte', vastgesteld door de Raad op 12 december 2019 (zie 2.3). SOHC heeft hieraan, onder de in 2.3 vermelde voorwaarden, haar medewerking toegezegd. SOHC voert vanaf de eerste BIZ-termijn, ingaande 1 januari 2012, de merknaam "Hoofddorp Winkelstad".

Deze naam werd reeds voor oprichting van de BIZ door de toenmalige, overkoepelende ondernemersvereniging benut. SOHC is van mening, dat de naam 'Stadscentrum Hoofddorp' nu voor een te groot gebied benut wordt, verwarrend werkt en in feite beter van toepassing is op het huidige Centrumgebied. SOHC pleit er daarom voor om na de herontwikkelingsperiode deze naam aan het huidige Centrumgebied toe te kennen. ZA___ Doelstellingen BIZ en SOHC

Hoofddoelstellinaen van de BIZ en daarmee ook van SOHC ziin: • Het waarborgen en verbeteren van de toekomstbestendigheid van de Bl-Zone Hoofddorp-Centrum, handelend onder de naam 'Hoofddorp Winkelstad'. • Het stimuleren en creëren van een optimaal functionerend multifunctioneel Centrumgebied met een compleet, compact, veilig, schoon, servicegericht, sfeervol en goed bereikbaar koop-, werk-, ontmoetings- en belevingsklimaat voor zowel bezoekers, bewoners als (nieuwe) ondernemers. SOHC tracht haar doel te bereiken door o.a.: Behouden van haar huidige bezoekers Vergroten van bezoek -en koopstromen. Verhogen van bezoekfrequentie.

Verlengen van verblijfsduur. Verhogen van bestedingsniveau. Omschrijving doel Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp-Centrum. zoals vermeld in de Statuten en conform BIZ-wetgeving: a. Het door een collectiviteit van ondernemers bevorderen van leefbaarheid en/of veiligheid en/of ruimtelijke kwaliteit en/of bereikbaarheid en/of toegankelijkheid en/of parkeren en/of attractiviteit en/of gastvrijheid en/of economisch leefklimaat in de openbare ruimte van het BIZ-gebied Hoofddorp-Centrum. b. Het verrichten van alle verdere handelingen, die met het vorenstaande in de ruimste zin verband houden of daartoe bevorderlijk kunnen zijn. SOHC sluit hiertoe een Uitvoeringsovereenkomst met de Gemeente Haarlemmermeer, als bedoeld in de Wet BIZ en de uitvoering daarvan. 2^2___ Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp-Centrum (SOHC)

Om de BIZ-heffingen te kunnen ontvangen en de BIZ-activiteiten te kunnen organiseren en uitvoeren heeft SOHC, in verband met een goede slagvaardigheid, de "Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp-Centrum" (SOHC) opgericht, die tevens ontvanger van de BIZheffingen is. Verantwoording Binnen vier maanden na afloop van elk kalenderjaar overlegt SOHC, ter verantwoording van een goede BIZ-uitvoering, aan de Gemeente de Jaarstukken van het afgelopen jaar, alsmede het Beleids- en Werkplan en de Begroting voor het nieuwe jaar. Informatieverstrekking Het Bestuur heeft op grond van de nieuwe Wet BIZ de verplichting de bijdrageplichtigen actief te informeren: "De aangewezen vereniging of stichting zorgt er voor dat alle bijdrageplichtigen kosteloos kennis kunnen nemen van de begroting, de rekening en de verantwoording. De aangewezen vereniging of stichting verschaft iedere bijdragepiichtige op zijn verzoek kosteloos inzage in specifieke uitga ven." Het Stichtingsbestuur informeert de bijdrageplichtigen collectief via het intranetwerk Chainels en/of ondernemersbijeenkomsten en/of via een persoonlijk gesprek, indien gewenst. Stichtingsbestuur Het Stichtingsbestuur bestaat uit ondernemers uit de Bl-Zone, die vrijwillig zitting nemen in het Bestuur. Het Bestuur bestaat, bij voorkeur, uit vijf natuurlijke personen.

Het Bestuur benoemt uit haar midden een Voorzitter, een Vice-Voorzitter, een Secretaris en een Penningmeester. Op voordracht van het Stichtingsbestuur kunnen ook één of twee natuurlijke personen, niet zijnde ondernemers in de Bl-Zone, al dan niet tegen een (onkosten)vergoeding, toetreden tot het Bestuur. Het Stichtingsbestuur wordt, waar mogelijk, gevormd door een vertegenwoordiging van ondernemers uit de diverse delen van de Bl-Zone en vanuit alle branches:

Gebiedsdelen: o Winkelcentrum Polderplein o Winkelcentrum Vier Meren o Winkelcentrum Markthof o Omliggende winkelstraten en -pleinen o Evt. nieuwe gebiedsdelen binnen het huidige Centrumgebied Bij voorkeur nemen de Voorzitters van de in Hoofddorp-Centrum functionerende winkeliers-, ondernemers- of belangenverenigingen of -stichtingen zitting in het SOHC-Bestuur, zodat een goede samenwerking ontstaat en een goede vertegenwoordiging van de respectievelijke achterbannen gewaarborgd is. Branches: o Retail o Horeca o Leisure o Dienstverlening/Banken o Overige Huidige Stichtingsbestuur, zoals ingeschreven bij de Kamer van Koophandel f20 mei 20211 Jan-Leo Oostman, Optiek Oostman: Vice-Voorzitter Peter van Heerde, Rabobank : Penningmeester Peter Gorthuis, Bakkerij Gorthuis : Secretaris Tom de Haas, Juwelier De Haas : Bestuurslid Mario Pecht, Restaurant Elders : Kandidaat-Bestuurslid (nog in te schrijven) 2.3

BIZ-Activiteiten

De BIZ-activiteiten- en/of BIZ-aandachtsgebieden zijn vermeld in dit BIZ-Projectplan, dat de basis vormt voor de organisatie en uitvoering in de nieuwe BIZ-termijn. Omdat de BIZ-activiteiten gericht zijn op het bevorderen van de leefbaarheid, de veiligheid, de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone kent SOHC een aantal specifieke aandachts- en activiteitengebieden. Aandachts- en Activiteitengebied BIZ SOHC De BIZ-aandachtsgebieden en -activiteiten zullen in grote mate in dezelfde lijn als de afgelopen tien jaar worden voortgezet, maar zich met name richten op sfeerverhoging en intensieve communicatie. Hieraan zullen toekomstige punten uit het gezamenlijke Uitvoeringsprogramma en de gezamenlijke Uitvoeringsagenda, waar deze passen binnen de BIZ-aandachtsgebieden, worden toegevoegd. Focuspunten per aandachtsgebied 1. Organisatie, Samenwerking en Financiën o Jaarlijks opstellen/bijstellen Beleids- en Werkplan met Begroting o Stimulering samenwerking o Jaarlijkse (financiële) verantwoording aan Gemeente o Organiseren ondernemerscommunicatie (bijeenkomsten, intranet Chainels) 2. Visie en Positionering o Opstellen Positioneringsdocument in nauwe samenwerking met stakeholders o Uitvoering geven aan uitvoeringspunten 9

3. Schoner, Heler en Veiliger o Intensief gebruik Chainels o Activiteiten in samenwerking met Gemeente, die verantwoordelijk is voor schoon, heel en veilig o Schouwrondes 4. Bereikbaarheid, Toegankelijkheid en Parkeren o Toezien op ruim en voordelig parkeren: voldoende plaatsen, locaties, tarieven o Toezien op goede en duidelijke bereikbaarheid 5. Marketing en Communicatie Aankleding: o Voortzetting en Vernieuwing sfeerverlichting o Voortzetting hanging baskets o Voortzetting vergroening en onderhoud: oude fruitbomen, Communicatie: o Uitbreiding toolkit huisstijl o Organiseren beeldbank o Intensieve inzet website en social media: FB, Instagram, Twitter, Linkedln o Consumentenacties social media o Selfie walls o Banieren lichtmasten en bruggen Events: o Aantal grote events per jaar o Aantal kleinere events per jaar o Kleinere activiteiten op frequente basis

In het nieuwe BIZ-Projectplan wordt ook een koppeling gemaakt met het door de Gemeente Haarlemmermeer opgestelde 'Beleid voor commerciële voorzieningen Haarlemmermeer; regels en ruimte', en met name het daaruit voortvloeiende 'Uitvoeringsprogramma'. In dit Uitvoeringsprogramma wordt op basis van het 'Beleid voor commerciële voorzieningen Haarlemmermeer; regels en ruimte', maar ook op basis van het aandachts- en Activiteitengebied van de BIZ, het beleid nader geconcretiseerd in een overzicht van investeringen en maatregelen van de betrokken stakeholders in de komende jaren. Met de Gemeente is reeds afgesproken, dat de inhoud van het Uitvoeringsprogramma in gezamenlijkheid met de Gemeente, SOHC en andere stakeholders (o.a. vastgoedeigenaren), zal worden opgesteld en daarna regelmatig zal worden geactualiseerd. SOHC gaat hierbij uit van een toekomstige nauwe samenwerking tussen de stakeholders in Hoofddorp-Centrum (Gemeente, vastgoedeigenaren, cultuur, ondernemers, evt. bewoners en andere stakeholders) ten behoeve van de toekomstbestendigheid van Hoofddorp-Centrum. Het Uitvoeringsprogramma wordt in de tweede helft van 2021 afgerond en door het College van B&W vastgesteld.

Het Bestuur SOHC gaat akkoord met dit voorstel onder de voorwaarden, dat: • deze koppeling nimmer in strijd mag zijn met de Statuten van SOHC • deze koppeling nimmer in strijd mag zijn met het Aandachts- en Activiteitengebied van de BIZ of dit mag overstijgen. • de Gemeente ook de andere stakeholders betrekt bij en verantwoordelijk maakt voor het Uitvoeringsprogramma De BIZ mag nimmer ingezet worden voor oneigenlijk gebruik c.q. voor zaken, die tot de verantwoordelijkheid van de gemeente en/of andere stakeholders behoren, tenzij SOHC, Gemeente en andere stakeholders uitdrukkelijk anders overeenkomen en/of bijvoorbeeld afspreken dit in gezamenlijkheid te realiseren.

Beoogde stakeholders: o Gemeente o Vastgoedeigenaren, bij voorkeur verenigd in een eigen belangenvereniging o Cultuur o Bewoners Dit Projectplan wordt door de gemeente getoetst aan de Wet BIZ en aan het gemeentelijk beleid. Op grond daarvan wordt een Uitvoeringsovereenkomst gesloten tussen de Stichting Ondernemersfonds Hoofddorp Centrum (SOHC) en het College van Burgemeester en Wethouders, waarin de gemeente ook haar verplichtingen vastlegt. De Verordening Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp Centrum 2022 dient door de Raad te worden goedgekeurd en het initiatief tot de oprichting dient te worden aangemeld ingevolge De Wet BIZ. Centrummanagement Ten behoeve van de organisatie, uitvoering, bewaking en als dagelijks aanspreekpunt van alle BIZ-activiteiten wordt door het Bestuur SOHC Centrummanagement ingehuurd. Het Centrummanagement kan bestaan uit een Centrummanager, een Communicatiemanager, een Eventmanager en evt. Stagiaires. De inzet van de diverse disciplines van het Centrummanagement kan per jaar verschillen op basis van het Beleids- en Werkplan van het komende jaar. Bijlage II: 'Beleid voor commerciële voorzieningen Haarlemmermeer; regels en ruimte', vastgesteld door de Raad op 12 december 2019) Bijlage III: Uitvoeringsovereenkomst Bijlage IV: Verordening 2.4

Gebiedsafbakening Bl-Zone Hoofddorp-Centrum

Hoofddorp-Centrum bestaat uit een vrij duidelijk en compact ondernemersgebied, waardoor snel inzichtelijk is welke straten en pleinen tot de Bl-Zone behoren: • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Burgemeester van Stamplein; Concourslaan; Dik Tromplein; Hoofdweg-Oostzijde 662 tot en met 774 (alleen even nummers); Hoofdweg-Westzijde 669 B, C, D & E; Kruisweg 624 tot en met 666 (even nummers); Kruisweg 937 tot en met 1065 (oneven nummers); Marktlaan; Marktplein; Melis Spaansweg; Nieuweweg (oneven nummers vanaf nummer 55); Nieuweweg (even nummers); Polderplein; Raadhuisplein; Tuinweg; Tussenweg; Burgemeester van der Willigenlaan. Prins Hendriklaan (nummers 2, 4 en 6) En verder zullen alle eventuele nieuwe adressen, die binnen de Bl-Zone vallen, worden toegevoegd in het kader van de ontwikkeling naar Stadscentrum Hoofddorp.

Bijlage V: Plattegrond vastgestelde Bl-Zone Hoofddorp-Centrum.

2.5

BIZ-heffina

De BIZ-heffing is door SOHC ook voor de derde BIZ-termijn vastgesteld op 0,1% van de WOZwaarden. De BIZ-heffing zal weer worden geheven via de jaarlijkse OZB-aanslag, die door Cocensus voor de Gemeente wordt verzorgd. Cocensus dient er strikt op toe te zien, dat de juiste en actuele adresseringen en bedrijfsnamen worden gehanteerd, zodat de stemming efficiënt en correct kan plaatsvinden. Uitkering van de BIZ-heffing geschiedt door de Gemeente als subsidie en, indien dat in de verordening is bepaald, onder aftrek van de perceptiekosten. SOHC pleit voor afschaffing van de perceptiekosten omdat de BIZ-heffing meegaat in de reguliere, jaarlijkse ozb-aanslag en hiervoor (in de optiek van Bestuur SOHC) nauwelijks tot geen extra kosten gemaakt worden. BTW De Stichting kan de BTW van uitgaven terugvorderen, indien alle bijdrageplichtigen BTWaftrek genieten. 2.6

BIZ-Biidraqeplichtigen

De bijdrageplichtigen zijn de gebruikers van alle niet-woningen. In het Centrum functioneert (nog) geen BIZ van vastgoedeigenaren of een combinatie van vastgoedeigenaren en ondernemers. In verband met de grote complexiteit van een gecombineerde BIZ van ondernemers en vastgoedeigenaren heeft SOHC gekozen voor een BIZ met ondernemers, waarbij vastgoedeigenaren alleen een rol spelen ingeval een gebruiker ontbreekt en er sprake is van leegstand. De gemeente int via Cocensus de BIZ-heffingen bij alle bijdrageplichtigen (alle niet-woningen) in de Bl-Zone Hoofddorp-Centrum. 2.7

BIZ-termiin

Gezien de hoge inspanningsgraad om een nieuwe BIZ-termijn te realiseren, kiest SOHC ook voor de derde BIZ-termijn, lopend van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2026, voor de maximale termijn van vijfjaar. 2.8

Draaqvlakmetina

Door de Gemeente wordt de formele draagvlakmeting uitgevoerd. Alle bijdrageplichtige ondernemers of vastgoedeigenaren, laatstgenoemde ingeval op het moment van de meting geen gebruiker c.q. ondernemer gevestigd is in de onroerende zaak, brengen hun stem uit over de voorgenomen derde BIZ-termijn. Doordat SOHC ook voor de derde BIZ-termijn kiest voor een BIZ-heffing op basis van een vast percentage van de WOZ-waarden gelden de volgende voorwaarden ten behoeve van voldoende draagvlak: • • •

Ten minste de helft van de bijdrageplichtigen zich voor of tegen inwerkingtreding heeft uitgesproken. Ten minste twee derde deel daarvan zich vóór inwerkingtreding heeft uitgesproken. De som van de WOZ-waarden van onroerende zaken in gebruik bij dan wel in eigendom van bijdrageplichtigen die zich hebben uitgesproken voor inwerkingtreding hoger is dan de

som van de WOZ-waarden in gebruik dan wel in eigendom van bijdrageplichtigen die zich hebben uitgesproken tegen inwerkingtreding. 3

Begroting

3.1

Begroting

De begroting is opgesteld voor de periode 1 januari 2022 t/m 31 december 2026. •

De begroting kan jaarlijks worden bijgesteld

De begroting kan jaarlijks worden aangevuld met: • Vrijwillige bijdragen vanuit ondernemers, niet gevestigd binnen de Bl-Zone • Gelden vanuit andere in het Centrum functionerende ondernemersverenigingen of stichtingen, waardoor het Centrummanagement taken voor deze ondernemersvereniging uit kan voeren (aankleding, activiteiten) in de lijn en/of het concept van SOHC, waardoor onder andere uniformiteit in uitstraling bereikt kan worden. • Gelden vanuit (een nog op te richten belangenvereniging van) vastgoedeigenaren • Subsidies vanuit Gemeente, Provincie of het Rijk • Sponsoring Voor Begroting: zie bijlage VI 3.2

Verrekening dubbele heffingen

Historie De BIZ Hoofddorp-Centrum is operationeel sinds de eerste termijn vanaf 1 januari 2012 en voor de tweede termijn vanaf 1 januari 2017. De BIZ is opgericht om alle ondernemers in het Centrum te laten bijdragen aan een gezamenlijk investeringsplan en niet alleen de ondernemers uit de planmatig ontwikkelde overdekte winkelcentra: Polderplein, Vier Meren en Markthof, die op grond van hun huurovereenkomst reeds een promotionele bijdrage betalen/betaalden via hun huurnota. Omdat de BIZ bedoeld is om iedereen evenredig te laten bijdragen (zonder 'free-riders'), is vanaf de eerste BIZ-termijn opgenomen, dat ondernemers uit bovenstaande planmatig ontwikkelde delen bij Algemene Ledenvergadering (ALV) de mogelijkheid krijgen om eventuele "dubbel" betaalde bedragen gerestitueerd te krijgen vanuit hun respectievelijke promotiebudgetten. SOHC kan dit slechts voorstellen aan de respectievelijke ondernemersverenigingen en is verder geen partij bij het nemen van een besluit hieromtrent, aangezien SOHC geen lid is van de respectievelijke verenigingen, noch op andere wijze hierin inbreng heeft. De ondernemers van Belangenvereniging Winkeliers Polderplein (BWP) hebben tijdens de eerste ALV in 2012 besloten het dubbel betaalde bedrag, ontstaan uit verrekening van de BIZbijdrage en de promotionele bijdrage in de huurovereenkomst, gerestitueerd te krijgen vanuit het eigen promotiebudget.

Deze keuze geldt voor elke BIZ-termijn, tenzij een afwijkend besluit in een volgende ALV van BWP wordt genomen. De ondernemers van Ondernemersvereniging Vier Meren hebben, voor zover bekend, een dergelijk besluit tijdens een ALV nooit genomen en krijgen de dubbel betaalde bedragen niet gerestitueerd. Tijdens een volgende ALV kan een nieuw besluit genomen worden voor de komende BlZ-termijn(en). Voor de ondernemers van Markthof is, op verzoek van SOHC aan eigenaar/verhuurder, de promotionele bijdrage aan de oude overkoepelende ondernemersvereniging stopgezet voor de perioden dat een BIZ actief is. 13

Hier vindt geen verrekening meer plaats, omdat: • de BIZ-bijdrage altijd hoger is dan de promotionele bijdrage, waardoor steeds hetzelfde bedrag eerst geheven en dan gerestitueerd werd. • de oude overkoepelende vereniging wordt opgeheven. De Statuten van deze vereniging zijn oud en achterhaald. Bij niet voortzetten van de BIZ kan een nieuwe overkoepelende stichting (voorkeur i.v.m. slagvaardigheid) worden opgericht. Deelnemers zijn dan in ieder geval de ondernemers in Markthof, waarvoor in de onderhavige huurovereenkomsten is bepaald dat zij lid zijn c.q. € 1.100,00 per jaar bijdragen aan de in het Centrum functionerende ondernemersvereniging. Bij niet voortzetten van de BIZ is met eigenaar/verhuurder afgesproken, dat de in de huurovereenkomst opgenomen promotionele bijdrage van € 1.100,00 per jaar opnieuw geheven wordt in de huurovereenkomst en wordt doorgestort naar de in het Centrum functionerende ondernemersvereniging. 33___ Overschotten

Indien aan het einde van de derde BIZ-termijn een deel van de BIZ-heffingsgelden niet is besteed, kan dit deel: Bij een nieuwe BIZ-termijn: worden doorgeschoven naar deze volgende BIZ-termijn, waarbij het conform de activiteiten in het nieuwe BIZ-Projectplan zal worden ingezet. Bij geen nieuwe BIZ-termijn, maar wel een nieuwe overkoepelende stichting: worden overgemaakt naar de nieuw op te richten stichting, die deze gelden besteed in lijn met de eerder geldende BIZ-activiteiten. Bij geen nieuwe BIZ-termijn en geen nieuwe overkoepelende stichting: door het huidige Bestuur, functionerend onder de BIZ-Statuten, worden besteed conform de BIZactiviteiten, zoals vermeld in het laatst geldende BIZ-Projectplan. De gelden kunnen over één of meerdere jaren worden besteed.

Bijlage V: Plattegrond Bedrijveninvesteringszone Hoofddorp-Centrum

15

Bijlage VI: Begroting BEGROTING B12-PROJECTPLAN SOMC 2022-2026 INKOKSTEN BlZ-Dtjdragen vla ozb (0,1% WOZ) vnjwtllige Cxjöragen ondernemers buiten BIZ MC Vrijwillige bijdragen vastgoedeigenaren Subsidies Sponsoring Opbrengsten exploitatie openbare ruimte TOTAALINKOKSTEN UITGAVEN ORGANISATIE- EN UITVOERINGSKOSTEN

2022

2023

2024

2025 2026 400.000 400.000 '___80. OOÖ 60. OOO; pm pm pm pm pm ~pmj __________Eü pm; .. .......... F"! - ’ _______ e?üL__________pm pm pmj pm 4*6.000 460.000 460.000

400.0001 400.000; 400.000 60.00°; " 60.ÖÖ0 60.000;... . .mt. ____ 1"....p™. _____ gHi| pm| ________ s —1 _________pm; pmi ' _________ pmj pm 460.000

460.000*

2022

2023

2024

2025

2026

BIZ-KOSTEN

_________________________

PERSONEELSKOSTEN EXPLOITA T1EKOSTEN STICHTING BESTVURS- EN VERGADERKOSTEN ONVOORZIEN Subtotaal ADDITIONELE BUDGETTEN WINKELCENTRA Poiderptein__ _________________________________________ Vier Meren Subtotaal

|R»»| 80 000* iaooo|

80.000: io.ÖÖÖ! 15.000 5.000! 110.000

|K»»I ~ 80.006; 10 000* 15.000] 5.Ö60T7

is.000; 5.Ö00r 110.000’

llOLOOOj

pm 80.000*

80 000 10000 "Ï5 00Ö S.OÖÖ

io.oöoi_ 15.000* 5.oo6[~ IJO.OOO

___ iiaooo

------------------ L — ao.öööf~

60 000*

_________ pmj ~

pmj

60.000;

60. o»; pm;

60.606 pm

60 000.

_________________________ —

-------------------------L.----------------------j— ---------------------— -------------------L. SCHOK». HELER. VEILIGER 5.000] ....... 4.‘Ö00T' ... i.ooot...

Chamets Onvoorzien Subtotaal

“___ " 10.000-

BEREIKBAARHEID, TOEGANKELUKHEip tk PARKEREN Onvoorzien Subtotaal

5.000: 4 000* '

1.000; 10.000

öT“ ~ °l ‘_________ ~~ö]~ __________ él

5.000 5.000 4.0001; 4.0ÖÖI...... ........ .. 1 OÖÖ!...... ___ 1.00ÖT lOOOo’ i0*000*

'o| •]

5.000 4 000 1.600 ' 16.666

0 —

Oj 0*

0

AANKLEDING .......5.Ó0Ö'.... Realisaties Posfflonartng Ovenge vergro.n.ng Decoratie

....

..............................................

........40.000] ..... ’zb.oöbj.... .......zaooot ' 50 000' 135.000

........ 5.Ö00-.... ....... 40.000’.... 20.000’ 20.00Ö\ .......50.000*.... 135.0ÓÓ'

Ybóö’... 40.000 * 2Ö.0Ö0~ 20000. .......soobot 135.000