RV Vaststelling projectovereenkomst en SPvE (5).pdf

Centrale doelstelling is de jeugd voldoende gelegenheid bieden om nu en in de toekomst leuk en veilig buiten te kunnen spelen, te sporten en elkaar te ontmoeten. Er moeten daarom evenredig verdeeld (op blok-, buurt- en wijkniveau) voldoende locaties zijn, afgestemd op het aantal peuters en kleuters, kinderen en jongeren per wijk/kern (kwantiteit). Ook moeten de speel-, sport- en ontmoetingsplekken de jeugd aanspreken en uitdagen tot spel en ontmoeting (kwaliteit). Het is belangrijk om het aanbod zo goed mogelijk af te stemmen op de huidige én toekomstige bevolkingssamenstelling. Primair uitgangspunt is dat met de speelbehoefte wordt aangesloten op de prognoses van de hoeveelheid en leeftijden van de kinderen die in Rooseveltpark komen te wonen. Naast voldoende formele speelruimte moet er ook voldoende ruimte zijn voor informeel spel. Deze plekken moeten goed toegankelijk en bereikbaar te zijn.

SPvE Rooseveltpark oktober 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer

INRICHTING (SEMI)OPENBARE RUIMTE SPELEN

PROGRAMMA

Spelen Rooseveltpark

In overeenstemming met de Woonvisie (2012-2015) en de Woonagenda (2015) wordt uitgegaan van de realisatie van: • minimaal 30% sociale huur • minimaal 10 % derde segment (woningen met een kale huurprijs van maximaal 125% van de ten tijde van de eerste verhuur geldende sociale huurprijs overeenkomstig de Wet op de huurtoeslag of een alsdan andersluidende (wettelijke) regeling waarin dit is vastgelegd) • 60% vrije sector.

Voor Rooseveltpark betekent dit bij 338 nieuwe etagewoningen: Woonmilieu 3: 100% appartementen. • Ca. 27 kinderen 0-5 jaar (338 woningen). Speelplekken: 1 tot 2 speelplekken 0-5 jaar van min 100 max 500 m2 per speeltuin volgens de norm. (Liever een wat grotere centrale speelplek, dan twee kleine). • Circa 20 kinderen 6 tot 11 jaar (338 woningen). Er is in principe nu geen speeltuin voor 6 tot 11 jarigen nodig. Er is een speeltuin op ongeveer 280m. Voorkeur speeltuin ‘op de groei’ 0-11 jaar. Met nadruk toestellen 0-5 jaar. • Nadruk op natuurlijk spelen en inclusief. Nestschommels is een goed voorbeeld en goed toegankelijk.

Het maximum aantal te realiseren woningen bedraagt 338 woningen.

Groenruimte, normen per inwoner Woonomgevinggroen Infrastructuurgroen Buurtpark Wijkpark Bovenwijkspark Totaal

6,1 m2 4,0 m2 4,0 m2 6,0 m2 12,0 m2 32,1 m2

Normen hoeveelheid openbaar groen per inwoner (bron Algemeen Groenstructuur Rapport)

Speelruimte normen LEEFTIJDSCATEGORIE Relatie leeftijd, spelbereik en verzorgingsgebied Afstand tot woning Niveau Minuten lopen Verzorgingsgebied Aantal per speelplek Aantal woonachtig binnen actieradius Grootte speelplek Oppervlakte

Peuters en kleuters Basisschooljeugd (0 t/m 5 jaar) (6 t/m 11 jaar)

Jongeren (12 t/m 18 jaar)

100 meter straatblok 2 minuten 3 hectare

300 tot 400 meter buurt 5 minuten 50 hectare

> 1000 meter wijk/stad 15 minuten 300 hectare

15 tot 30

55 tot 70

85 tot 100

100 tot 500 m2

500 tot 2000 m2

1000 tot 6400 m2

Normen formele speelruimte (bron: nota Spelen, sporten en ontmoeten in de buitenruimte, 2009)

19

SPvE Rooseveltpark oktober 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer

KLIMAATKADERS Klimaatadaptieve inrichting

Per heden is er nog veel vraag over de eisen die worden gesteld aan klimaatadaptieve inrichting van zowel de openbare ruimte alsmede de richtlijn voor het aandeel van particuliere percelen. Voor dit vraagstuk is een memo opgesteld: de klimaatkaders. Deze klimaatkaders geven, totdat er beleid is opgeteld, de richtlijnen weer waaraan het openbaar gebied en deels ook de particuliere percelen moeten voldoen. Dit geldt voor nieuwbouw ontwikkelingen, zowel grootschalig als kleinere inbreidingsprojecten.

WET Deltaplan Ruimtelijke adaptatie

Het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie is een gezamenlijk plan van gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk. Het Deltaplan versnelt en intensiveert de aanpak van wateroverlast, hittestress, droogte en de gevolgen van overstromingen. Hierin is onder andere afgesproken dat Nederland in 2050 de gevolgen van de klimaatsverandering aankan. Dit betekent dat alle ontwikkelingen (nieuwbouw, inbreiding, etc) en aanpassingen (reconstructies, renovaties, etc.) binnen de gemeentegrenzen wat effect heeft op het verwerken van de klimaatveranderingen nader bekeken moet worden en klimaatadapatief moet worden ingericht.

Milieuwet 10.29a

Voorkeursvolgorde geeft aan hoe we in het belang van het milieu met afvalwater (dus ook afstromend hemelwater) moeten omgaan: a) Het ontstaan van afvalwater wordt voorkomen of beperkt; b) Verontreiniging van afvalwater wordt voorkomen of beperkt; c) Afvalwaterstromen worden gescheiden gehouden, tenzij het niet gescheiden geen nadelige gevolgen heeft voor een doelmatig beheer van afvalwater; d) Huishoudelijk afvalwater en, voor zover doelmatig en kostenefficiënt, afvalwater dat daarmee wat biologische afbreekbaarheid betreft overeenkomt worden ingezameld en naar “RWZI” getransporteerd; e) Ander afvalwater dan bedoeld in onderdeel d zo nodig na retentie of zuivering bij de bron, wordt hergebruikt. f) Ander afvalwater dan bedoeld in onderdeel d lokaal, zo nodig na retentie of zuivering bij de bron, in het milieu wordt gebracht; g) Ander afvalwater dan bedoeld in onderdeel d naar een “RWZI” wordt getransporteerd.

20

Waterwet

Artikel 3.5 Hemelwater Geeft aan dat de eigenaar van de grond waar het hemelwater op valt, diezelfde eigenaar ook zorg moet dragen voor dit hemelwater. Betekent dat deze wet aangeeft dat de perceeleigenaar in eerste instantie verantwoordelijk is voor het vasthouden van het hemelwater, berging en als het echt niet anders kan, dan pas afvoeren. Dit laatste gebeurt meestal bij de Gemeente Haarlemmermeer als aanliggend perceeleigenaar (openbaar gebied). Volgens de wet moet er aangetoond worden dat het hemelwater op particuliere grond redelijkerwijs niet kan worden gevergd het afvloeiend hemelwater op of in de bodem of in het oppervlaktewater te brengen. De letterlijke wetstekst is als volgt: 1. De gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders dragen zorg voor een doelmatige inzameling van het afvloeiend hemelwater, voor zover van degene die zich daarvan ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen, redelijkerwijs niet kan worden gevergd het afvloeiend hemelwater op of in de bodem of in het oppervlaktewater te brengen; 2. De gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders dragen tevens zorg voor een doelmatige verwerking van het ingezamelde hemelwater.

Onder het verwerken van hemelwater kunnen in ieder geval de volgende maatregelen worden begrepen: de berging, het transport, de nuttige toepassing, het, al dan niet na zuivering, terugbrengen op of in de bodem of in het oppervlaktewater van ingezameld hemelwater, en het afvoeren naar een zuiveringtechnisch werk. Artikel 3.6 Grondwater Gemeente is verantwoordelijk voor enkel het grondwater onder openbaar gebied. Maar heeft een zorgplicht in het treffen van maatregelen om structurele nadelige gevolgen van de grondwaterstand te voorkomen. De letterlijke wetstekst: 1. De gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders dragen zorg voor het in het openbaar gemeentelijke gebied treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken, voor zover het treffen van die maatregelen doelmatig is en niet tot de zorg van de beheerder of de provincie behoort; 2. De maatregelen, bedoeld in het eerste lid, omvatten mede de verwerking van het ingezamelde grondwater, waaronder in ieder geval worden begrepen de berging, het transport, de nuttige toepassing en het, al dan niet na zuivering, op of in de bodem of in het oppervlaktewater brengen van ingezameld grondwater, en het afvoeren naar een zuiveringtechnisch werk.

SPvE Rooseveltpark oktober 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer

KLIMAATKADERS BELEID Strategische SamenwerkingsAgenda (Waterplan)

Vastgesteld beleid voor het watersysteem van Haarlemmermeer: a) Robuust, duurzaam klimaatbestendig watersysteem; b) Ruimte voor water; c) Flexibel peilbeheer (waaronder Verbeterd Droogmakerij Systeem); d) Verbetering waterkwaliteit en ecologie; e) Anders omgaan met hemel- en afvalwater; f) Doelmatig beheer van grondwater.

Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP).

Geldt voor de planperiode 2015-2019 en wordt verlengd tot en met 2020, zodat deze aansluit op de Omgevingswet. Hierin is onder andere opgenomen dat: a) Realiseren van een duurzaam watersysteem om nadelige gevolgen van klimaatsverandering op te vangen (zie ook Structuurvisie Haarlemmermeer 2030); b) Klimaatadaptatie is structureel opgenomen in de beheerketen. Bij (her)inrichting van gebieden is klimaatadaptatie een van de invloeden op de herinrichting (zie ook Proeftuin klimaatbestendige stad); c) Afvalwaterstelsel: de gemeente Haarlemmermeer streeft naar een duurzaam goed beheerbaar afvalwaterstelsel om de volksgezondheid te beschermen, de goede leefomgeving te behouden en het milieu en de natuur te beschermen; d) Hemelwaterstelsel: de gemeente Haarlemmermeer streeft ernaar om afvalwater en hemelwater gescheiden in te zamelen en af te voeren. Voorwaarde daarbij is, dat deze scheiding op een beheersbare en kosteneffectieve wijze plaatsvindt, zonder nadelige gevolgen voor de waterkwaliteit of wateroverlast. e) Drainagestelsel: de gemeente Haarlemmermeer streeft naar een goede ontwatering van het openbaar gebied en schept in dat openbare gebied de mogelijkheden die nodig zijn voor een goede ontwatering van particuliere terreinen. f) Nieuwbouw: de nieuwbouw of ingrijpende verbouwing dient de particulier het hemelwater gescheiden van het afvalwater aan te leveren.

Het moet maximaal controleerbaar zijn waar het hemelwater vandaan komt. In nieuwbouwwijken wordt ook het afstromend hemelwater van het openbare gebied gescheiden ingezameld. e) Ontwerp- en toetsnorm - bestaand gebied: T=2 bui 08.- nieuwbouwgebieden en grootschalige reconstructiegebieden: T=5 bui 09.

21

KLIMAATKADERS Wateroverlast

Hemelwater - De gemeente heeft de ambitie dat het bebouwd gebied een bui van 60 mm per uur kan verwerken zonder schade aan huizen en vitale infrastructuur. Hiervan wordt 20 mm via het ondergrondse hemelwaterstelsel verwerkt en wordt 40 mm tijdelijk opgeslagen in de openbare en private ruimten (daken, tuinen, etc.). - Maximale sponswerking van de polder gebruiken (VDS-systeem, zie ook Strategische SamenwerkingsAgenda). Dus zo veel als mogelijk toepassen van vertraagde hemel- en grondwater afvoer. - Toepassen van een stresstestbui 120mm/2uur om te zien of en waar er knelpunten ontstaan. Grondwater - Maximale sponswerking van de polder gebruiken (VDS-systeem, zie ook Strategische SamenwerkingsAgenda). Dus zo veel als mogelijk toepassen van vertraagde hemel- en grondwater afvoer. Watercompensatie - De watercompensatie is voor een deel geregeld in het waterhuishoudingsplan President 1.1 en 1.2. • Bestaande watergangen i.v.m. watercompensatie en flora & fauna niet aanpassen. • Het Waterplan dat bij bestemmingsplan uit 2006 destijds is vastgesteld is verouderd. Keur was toen 10% en is nu 15%. Het Hoogheemraadschap van Rijnland (HvR) heeft bevestigd dat voor de ontwikkeling van Rooseveltpark reeds 8% watercompensatie aanwezig is. Om te voldoen aan de huidige keur van 15 % zal voor de resterende 7% nog een oplossing gezocht moeten worden.

Voor deze compensatie dient nader onderzoek plaats te vinden en nadere afstemming met HvR.

Hittestress

Vanwege de hogere temperaturen voorspeld door de klimaatscenario’s van het KNMI is de kans op hittestress in stedelijk gebied groot (zie hiervoor de Klimaatatlas Haarlemmermeer). Vanwege het belang van een leefbaar klimaat voor gezondheid en (arbeids)productiviteit in het woongebied mag de hittestress bij in (toekomstig) stedelijk gebied niet hoger dan de categorie “warmer (oranje)” zijn, waarbij er geen verslechtering van nu lager scorende oppervlaktes in het huidige gebied optreedt. Het resultaat moet worden onderbouwd met een berekening volgens dezelfde uitgangspunten als de huidige hittestresskaart van Haarlemmermeer.

SPvE Rooseveltpark oktober 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer

CIVIELE UITGANGSPUNTEN DIOR - Openbare ruimte

• De Leidraad duurzame inrichting openbare ruimte (DIOR) is van toepassing voor de inrichting van de openbare ruimte. Zie https://haarlemmermeergemeente.nl/file/5353/download. Deze eisen komen voort uit landelijke wetgeving, gemeentelijk beleid , duurzaamheid en toekomstige beheerbaarheid. De gemeente is als toekomstig eigenaar van de openbare ruimte aanspreekbaar én aansprakelijk. • De definitieve maatvoering en inpassing van de toekomstig openbare ruimte worden getoetst door o.a. het Ingenieursbureau en Beheer & Onderhoud van de gemeente Haarlemmermeer. Tevens wordt het ontwerp getoetst door externe belanghebbende zoals Veiligheidsregio Kennemerland (brandweer), Fietsersbond, e.d. • Bij het afwijken van de inrichtingsprincipes van de DIOR dient vooraf afstemming met de Gemeente plaats te vinden. Hiervoor is mogelijke een raadsbesluit nodig. Bij afwijkingen dienen altijd de kosten voor het beheer en onderhoud inzichtelijk gemaakt te worden. • Per fase van het project staan de aan te leveren documenten aangegeven in hoofdstuk 3 van de DIOR.

Nutsvoorzieningen

• De kabels en leidingen komen conform DIOR profielen te liggen onder de straatprofielen. De invoer is vanaf de ontsluitingsweg. • De ontwikkelaar dient een Klic-melding te doen. • De afstemming met nutsbedrijven en de aanvraag van kabels en leidingen valt onder de verantwoordelijkheid van de ontwikkelende partij, zie www.mijnaansluitingen.nl. • Zorg voor een goede ruimtelijke inpassing van een trafostation mocht deze benodigd zijn. • Onder deze kavel bevindt zich een gasleiding.

Verharding

• Overal waar gereden en geparkeerd wordt moet de weg gefundeerd worden (zie DIOR). Wegprofielen moeten (d.m.v.menggranulaat) gefundeerd worden, het is niet toegestaan kabels en leidingen onder wegfundering te plaatsen (m.u.v. riolering). • De kabels en leidingen komen conform DIOR te liggen onder het trottoir. Tracés worden in overleg met Beheer en Onderhoud bepaald. • Afstemming met nutsbedrijven en de aanvraag van kabels en leidingen is de verantwoordelijkheid van de ontwikkelende partij, zie www.mijnaansluitingen.nl.

22

Riolering

• Aandachtspunt is de capaciteit van de vuilwaterriolering. De riolering van De President is ontworpen op bedrijfshuisvesting, wat minder aanbod van vuilwater kent dan woningbouw. Bovendien is het programma waar nu vanuit gegaan wordt een aanzienlijk steviger programma dan beoogt tijdens de initiële planontwikkeling. Door de ontwikkelende partij moet onder¬zocht worden of het aansluiten van het vuilwaterriool geen nadelige gevolgen heeft (qua capaciteit) op de gemeentelijke vuilwaterriolering. Onduide¬lijk is of het riool voldoende capaciteit heeft, daar is nog onvoldoende onderzoek naar gedaan. Daarvoor moeten capaciteitsberekeningen gedaan worden. De capaciteit van het riool moet door de ontwikkelaar zelf worden uitgerekend of door een gespecialiseerd bureau. De kosten voor het opstellen van deze berekeningen en de eventuele aanpassingen aan de gemeentelijke riolering zijn voor de ontwikkelende partij. • HWA riolering (particulier en openbaar) dient op oppervlaktewater te lozen. Het toepassen van een drainagesysteem is verplicht, bij particuliere kavels dient een aansluitmogelijkheid op drainage aanwezig te zijn.

Openbare verlichting

• Stem ontwerpuitgangspunten en -keuzes af met de specialist Openbare Verlichting bij het Ingenieursbureau, voordat ontwerpen en berekeningen worden gemaakt.

Peilen

Erfgrenshoogte WRM

3.99-

Ashoogte weg

4.20-

Bestaand maaiveld

ca. 4.20-

Vloerpeil tov erfgrens (WRM), bouwen op erfgrens

+0.02

Vloerpeil tov erfgrens (WRM), bouwen op rooilijn 2m uit erfgrens

+0.07

Vloerpeil tov ashoogte weg WRM

+0.25

SPvE Rooseveltpark oktober 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer

CIVIELE UITGANGSPUNTEN Huisvuil

• Afvalinzameling volgens beleid Haarlemmermeer: VANG, Raadsbesluit 18 oktober 2018 (LET OP, afval beleid omschreven in DIOR verouderd.) Appartementen: inzameling d.m.v. ondergrondse containers. Rekening houden met 4 ondergrondse containers (rest, PD, OPK, GFE) voor 50 appartementen. Ondergrondse containers te plaatsen op kosten van en door de Meerlanden. De ontwikkelaar stemt de positionering en planning af met Meerlanden. • Let op: Er geldt een algemeen stopverbod op de Jacobus Spijkerdreef. Dit wil zeggen dat de vuilcontainers niet vanaf deze weg kunnen worden geleegd. Houd rekening met dit aspect voor van de afvalcontainers en brengparkjes.

Bodem

• De projectontwikkelaar is verantwoordelijk voor het aanleveren van gegevens waaruit blijkt dat bodemkwaliteit voldoet aan de norm voor duurzame geschiktheid voor de functie (Regeling Bodemkwaliteit). • Het heeft de voorkeur te werken met een gesloten grondbalans

GELUIDS UITGANGSPUNTEN Geluid - Akoestische randvoorwaarden

Voor deze locatie zijn de volgende akoestische randvoorwaarden van toepassing. Voor een volledig overzicht, toelichting op de akoestische randvoorwaarden en begrippen, wordt verwezen naar de bijlage bij dit SPvE. Eisen tav ambulancepost Ten aanzien van de ambulancepost is uit onderzoek gebleken dat het gebruik van de sirene bij het uitrukken tot geluidhinder kan leiden, met name in de avonden nachtelijke uren. De ambulancepost is gelegen tegenover de ontsluiting van de nieuwe woninglocatie Rooseveltpark aan de Jacob Spijkerdreef. Ten behoeve van de goede ruimtelijke ordening dienen de volgende maatregelen te worden genomen: 1de ontsluiting van het ontwikkelgebied Rooseveltpark aan de Jacobus Spijkerdreef dient te zijn voorzien van een verkeerslicht dat in het geval van het uitrukken van een ambulance vanaf de ambulancepost een rood licht geeft om de desbetreffende ambulance vrije doorgang te geven op de Jacobus Spijkerdreef tot aan de afslag van de Enschede laan resp. het noordelijk gelegen gedeelte van de Jacob Spijkerdreef (tot afslag Jadelaan). Dit verkeerslicht dient in ieder geval permanent in werking te zijn tussen 19.00 uur en 07.00 uur. 23

2-

Het zwaailicht van een ambulance vertrekkende van de ambulancepost mag in zuidelijke richting tot aan de afslag Enschedelaan en in noordelijke richting tot aan de afslag Jadelaan geen akoestisch signaal hanteren.

3-

De sirene van de ambulance dient te zijn voorzien van een nachtstand die vanaf 23.00 – 07.00 uur dient te worden gehanteerd op het weggedeelte als bij punt 2 beschreven

DUURZAAMHEID / MILIEUASPECTEN Duurzaamheid

Op het gebied van duurzaamheid zal de ontwikkelaar zich inspannen aan het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid te voldoen. Het duurzaamheidsbeleid gaat uit van onderstaande Gemeentelijke Prestatie Richtlijn (GPR) score voor gebouwen. Dit gaat uit van GPR-gebouw versie 4.3. In de laatste versie van de Gemeentelijke Prestatie Richtlijn is een nieuwe indicator toegevoegd, de Duurzaamheidsprestatie gebouw (DPG). Dit is een gecombineerde score van de thema’s Energie en Milieu. Daarbij is er een EPC-score nodig om tot DPG te komen. Energie 8,5

Milieu 6,5

DPG 8

Gezondheid 8

Gebruikskwaliteit Toekomstwaarde 7,5 7

De woningen moeten ten minste voldoen aan het bouwbesluit (o.a. BENG) Aardgasvrij De woningen worden aardgasloos gebouwd.

Milieuaspecten

De randvoorwaarden ten aanzien van milieuaspecten worden uitgewerkt door bureau Mees en als separate stukken toegevoegd. Het gaat daarbij o.a. om geluid, luchtkwaliteit, afstand tot het bedrijventerrein (overkant bedrijven 2 bestemming= 30m afstand anders voorzieningen) De randvoorwaarden ten aanzien van milieuaspecten worden uitgewerkt door bureau Mees en als separate stukken toegevoegd. Het gaat daarbij o.a. om geluid, luchtkwaliteit, afstand tot het bedrijventerrein, etc. Het plan moet voldoen aan de actuele milieuwetgeving, milieuzoneringen en het LIB.

SPvE Rooseveltpark oktober 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer

PROCES Procedure vervolgproces

Kwaliteitsteam

Om de voorgestelde woningbouwontwikkeling mogelijk te maken wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Nadat door de initiatiefnemers de onderbouwing met de benodigde onderzoeken zijn uitgevoerd en aangeleverd, wordt een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. Op dit ontwerpbestemmingsplan kunnen zienswijzen worden ingediend.

Toetsingskader welstand (welstandcriteria)

Om de gewenste woningbouwontwikkeling mogelijk te maken is voorliggend SPvE opgesteld. Het SPvE bevat stedenbouwkundige, architectonische, technische en functionele uitgangspunten en randvoorwaarden voor de ontwikkeling van deze kavel tussen Hoofdvaart en bedrijvenpark De President. Deze uitgangspunten en randvoorwaarden zijn het resultaat van het vertalen van beleid, wet- en regelgeving en het analyseren van de situatie en omgeving in één samenvattend document. Het SPvE wordt, naast andere afspraken, in de benodigde vervolgovereenkomsten zowel koop als anterieur vastgelegd. In de vervolgovereenkomsten zullen de initiatiefnemers en de gemeente ook afspraken maken over onder andere planschade, inrichtingsplan (openbare) buitenruimte en werkafspraken met onder andere een kwaliteitsteam.

Ontwerpproces bebouwing en (openbare) buitenruimtes

Hieronder een schematisch overzicht van het te doorlopen proces.

In navolging op voorgaande wordt een kwaliteitsteam geformeerd. De rol van het kwaliteitsteam is inspireren, sturen, begeleiden en bewaken van het ambitieniveau en de kwaliteit. Het helder overdragen van uitgangspunten en randvoorwaarden is daarbij een belangrijke taak. Door het kwaliteitsteam goedgekeurde bouwplannen worden vervolgens behandeld in de welstandscommissie. De welstand zal optreden als toetsend orgaan voor het bebouwde deel van de ontwikkeling. In het kwaliteitsteam zijn onder andere vertegenwoordigd: supervisor van De President, stedenbouwkundige en landschapsarchitect van de gemeente, polderarchitect en projectleider. Door de integrale aanpak ontstaat een integrale kwaliteit van de openbare ruimtes, binnenterreinen en de architectuur. Het toetsingskader voor het kwaliteitsteam is het SPvE. In het voorliggend SPvE zijn naast eerdere benoemde stedenbouwkundige en functionele eisen, ook architectonische randvoorwaarden opgesomd. Voor de toetsing van het bouwplan door de gemeentelijke welstandscommissie, vertaald de gemeente deze architectonische randvoorwaarden naar welstandcriteria. Hierdoor maken deze welstandcriteria onderdeel uit van de gemeentelijke welstandsnota.

Indieningsvereisten

24

W ( e W alle lsta el en nd st b ad e sc bo rit uw er in ia g

K To wa et lite sk it ad ste er am :S Pv E

K To wa et lite sk it ad ste er am :S Pv E

K To wa et lite sk it ad ste er am :S Pv E

)

A O an m ve g vra rg ev ag un in ni gs ng -

O D

VO

SO

Voor een goede toetsing en beoordeling van de producten in de afzonderlijke SO-, VO- en DO-fasen, dient bij iedere fase één gezamenlijk document te worden aangeleverd waarin alle ontwerpvoorstellen tot één planvoorstel is geïntegreerd.

SPvE Rooseveltpark oktober 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer

RUIMTELIJK KADER JACOBUS SPIJKERDREEF

In dit hoofdstuk wordt het ruimtelijk kader gegeven voor de Jacobus Spijkerdreef. Het zijn ruimtelijke uitgangspunten waaraan het ontwerp van de straat en de bebouwde omgeving dient te voldoen. Met als doel het creëren van een goede en leefbare straat waarbij aan alle wensen van de verschillende gebruikers wordt voldaan. Het ontwerp dient te voldoen aan alle hierna volgende uitgangspunten om een optimaal mogelijk profiel te maken. De eerste negen uitgangspunten gaan vooral over stedenbouwkundige, verkeerskundige en landschappelijke aspecten. Het laatste uitgangspunt geeft richting aan de beeldkwaliteit en de architectuur.

minimaal 21,3 meter

De President 1.1

Jacobus Spijkerdreef

Inleiding

1.

Rooseveltpark

Totaalprofiel minimaal 21,30 meter

De afstand tussen de bestaande bebouwing aan de zijde van De President 1.1 en de meest dichtbij gelegen voorgevel van de bebouwing van het Rooseveltpark is minimaal 21,3 meter.

2,4m.

5 4

2 1

De President 1.1

Jacobus Spijkerdreef

max.5 bouwlagen

3

2.

Setback van van de vijfde bouwlaag en bouwhoogte

De vijfde bouwlaag wordt in een vorm van een setback of terugliggende laag uitgevoerd. Deze setback is minimaal 2,40 meter. De buitenruimte die ontstaat kan een dakterras zijn maar ook galerij/ontsluiting van de woningen. De maximaal toegestane bouwhoogte is 5 bouwlagen.

Rooseveltpark

3.

Laan van eerste orde bomen in de straat

Aan de zijde van het Rooseveltpark komen bomen van de eerste orde te staan in een rechte lijn. Ze geven het straatbeeld een groen karakter en zorgen voor de nodige woon- en verblijfskwaliteit en schaduw en verkoeling van de aanliggende woningen. Ook speelt het in op klimaatadaptatie en biodiversiteit.

De President 1.1

25

Jacobus Spijkerdreef

Rooseveltpark SPvE Rooseveltpark oktober 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer

RUIMTELIJK KADER JACOBUS SPIJKERDREEF 4.

Aan de zijde van het bestaande bedrijventerrein (De President 1.1) blijft de inrichting van de buitenruimte volledig intact. Hier vinden geen wijzigingen van het straatprofiel plaats. Dat geldt ook voor de inrichting van de ondergrond. De rijbaan van de Jacobus Spijkerdreef is minimaal 7 meter breed.

blijft intact minimaal 7 meter

De President 1.1

trottoir

band

voortuin

rijbaan

Jacobus Spijkerdreef

Rooseveltpark

5. Intermediair min. 1m.

PRIVACY 1

De President 1.1

Jacobus Spijkerdreef

Rooseveltpark

26

Fietssuggestiestrook

Fietssuggestiestrook

De President 1.1

Jacobus Spijkerdreef

Fietssuggestiestroken

Aan beide zijden van de Jacobus Spijkerdreef komen fietssuggestiestroken van elk circa 2 meter breed. Gemotoriseerd verkeer kan gebruik maken van deze stroken als er geen fietsers zijn.

2m.

rijbaan

Begane grond heeft een “intermediair”

Tussen het trottoir en de voorgevel is altijd minimaal 1 meter als voorruimte behorende bij de woning op de begane grond. Deze zone voorkomt dat voetgangers pal langs de gevel wandelen en derhalve makkelijk naar binnen kunnen kijken wat leidt tot privacy verlies. Deze ruimte wordt de intermediair tussen openbaar en privé genoemd.

6. 2m.

Bestaande inrichting aan de zijde bedrijven behouden

Rooseveltpark SPvE Rooseveltpark oktober 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer

RUIMTELIJK KADER JACOBUS SPIJKERDREEF 7.

DIOR proof openbare ruimte

Zowel de inrichting van de ruimte boven- als ondergronds is volgens de randvoorwaarden van de leidraad Duurzaam Inrichting Openbare Ruimte (DIOR) met o.a. voldoende ruimte voor ondergrondse infrastructuur en wortels voor bomen.

De President 1.1

Jacobus Spijkerdreef

Rooseveltpark

8.

Ramen en voordeuren aan de straat

Er komen voordeuren en ramen aan de straatzijde op de begane grond om levendigheid, interactie en sociale controle op de openbare ruimte te kunnen realiseren. De bewoners in de begane grond wonen op straatniveau en hebben interactie met de straat en trottoir.

De President 1.1

Jacobus Spijkerdreef

27

rijbaan rijbaan

Fietssuggestiestrook

De President 1.1

trottoir

band

voortuin

5

9.

4

Een integraal plan dat rekening houdt met alle ruimtelijke randvoorwaarden. Op deze wijze ontstaat een goed en leefbaar straatontwerp.

2m.

Intermediaire min. 1m. minimaal 7 meter minimaal 21,3 meter Fietssuggestiestrook

blijft intact

2m.

Rooseveltpark

Jacobus Spijkerdreef

3

Integraal ontwerpen

2 PRIVACY 1

Rooseveltpark SPvE Rooseveltpark oktober 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer

RUIMTELIJK KADER JACOBUS SPIJKERDREEF Architectuur en stedenbouw

1 2

Luifel voor droogloop en beëindiging van gebouw

3 4

Galerij als buitenruimte of dakterras

5 6

Maken van lange bebouwingswand met onderbrekingen

7

Benadrukken van de horizontaliteit van de gevels als eerste in hiërarchie

8

Parcelering van de gevel zichtbaar maken maar ondergeschikt aan horizontaliteit

9

Maximale bouwhoogte 5 bouwlagen

Bebouwing streeft een beeld na van een lange stedelijke wand die een sterke horizontale belijning heeft maar waarbij ook de individuele woningen zichtbaar zijn door parcelering. De gevelindeling benadrukt dit beeld en heeft een dynamische uitstraling. Door het gebruik van baksteen in diverse bruin-tinten komt het gebouw vriendelijk over passend bij de woon-functie van dit gebouw.

Setback van de vijfde bouwlaag

Realiseren van adressering aan de straat door deuren en ramen in begane grond aan straatzijde te maken

Het gebouw heeft een maximale bouwhoogte van vijf bouwlagen (max. 15 meter) waarbij de vijfde bouwlaag in een setback of terugliggend wordt aangebracht. Hierdoor ontstaat ruimte voor een galerij die als ontsluiting maar ook als dakterras kan fungeren.

Veel gebruik van baksteen in de gevels

6

1

2

3

8

7

6 6

5 8 6

4

9

Wat betreft zon-oriëntatie is de bebouwing gunstig gelegen op het zuiden. Voor het comfort van de galerij kan een luifel worden toegepast om op de galerij droog te lopen (suggestie). Tevens kan deze luifel de “hoed van het gebouw” vormen (als het ware de beëindiging van het gebouw). Tevens kan een terugliggende bouwlaag voor een andere woningplattegrond op de vijfde bouwlaag zorgen. Een andere woningplattegrond draagt positief bij aan de woningdifferentiatie. Met gevelopeningen als deuren en ramen in de gevels van de woningen op de begane grond, ontstaat leven­digheid en interactie tussen de bewoners en gebruikers van het trottoir. Daarmee wordt de sociale cohesie positief versterkt. Het geeft de straat de uitstraling van een woonstraat. Tevens draagt het bij aan de sociale controle op straat (‘ogen op straat’).

28

SPvE Rooseveltpark oktober 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer

BIJLAGEN BIJDRAGE Programma van Eisen Rooseveltpark Onderdeel : Geluid - Akoestische randvoorwaarden Begrippen De begrippen gehanteerd bij de akoestische randvoorwaarden zijn in onderstaande opsomming weergegeven. Dove gevel: deze gevel heeft geen te openen delen die grenzen aan geluidsgevoelige ruimten. Ramen zijn toegestaan maar deze kunnen niet geopend worden. Ook de toepassing van ventilatieroosters of zgn. suskasten zijn niet toegestaan. Uitzondering hierop betreffen bij uitzondering te openen delen zoals bv. een nooduitgang. Gevel: Ook het dak van een woning maakt deel uit van een gevel. Een gevel betreft het totaal van zowel de beneden- als bovenverdieping (en dak) in het geval van grondgebonden woningen. Een gevel beslaat alle daarachter gelegen geluidsgevoelige ruimten. Een gevel kan niet worden beschouwd pér geluidsgevoelige ruimte. Geluidsluwe gevel: een geluidsluwe gevel heeft een maximale geluidbelasting gelijk aan of minder dan de voorkeursgrenswaarde van de desbetreffende geluidsbron. Hierbij wordt niet uitgegaan van het gecumuleerde geluidsniveau ten gevolge van meerdere geluidsbronnen. Wel wordt de bijdrage van 30 km/h wegen meegerekend. Afscherming van sec te openen geveldelen (dus bv. alleen ramen en/of andere te openen geveldelen van geluidsgevoelige ruimten) is bij het realiseren van een geluidsluwe gevel mits voldoende gemotiveerd toegestaan.

Hierbij wordt de gevel beschouwd conform het vermelde bij het begrip ’Gevel’. Een volledige geluidsluwe gevel wordt in de hierna genoemde 15%-registratie gevel als 1 woning beschouwd. Plaatselijke afscherming bv. in de vorm van een zgn. ‘Harborvenster’ wordt in dit kader als 1/3 woning beschouwd.

29

Afscherming van sec te openen geveldelen (dus bv. alleen ramen en/of andere te openen geveldelen van geluidsgevoelige ruimten) is bij het realiseren van een geluidsluwe gevel mits voldoende gemotiveerd toegestaan. Hierbij wordt de gevel beschouwd conform het vermelde bij het begrip ’Gevel’. Een volledige geluidsluwe gevel wordt in de hierna genoemde 15%-registratie gevel Registratie afwijkingsmogelijkheid (15%-regeling): 1 woning beschouwd. Plaatselijke afscherming bv. in de vorm van een zgn. ten behoeve van het‘Harborvenster’ inzicht in eenwordt mogelijke afwijking van de akoestische in dit kader als 1/3 woning beschouwd. randvoorwaarden (max. 15% van totaal te ontwikkelen woningen) dient een adminisRegistratie afwijkingsmogelijkheid (15%-regeling): tratieve boekhouding te worden overgelegd. Hieruit dient per woning te worden vermeld of er sprake is van een geluidsluwe gevel, de eventuele aanwezigheid teneen behoeve het inzicht in een mogelijke afwijkinggevelmaatregelen, van de akoestische randvoorwaarden (max. 15% van dove van gevel, de eventueel aangebrachte en een van totaal te ontwikkelen dient eendat administratieve vermelding van het totaalwoningen) aantal woningen wel en niet boekhouding in het bezit te is worden van eenovergelegd.

Hier dient per woning geluidsluwe gevel.te worden vermeld of er sprake is van een geluidsluwe gevel, de eventuele aanwezighe van een dove gevel, de eventueel aangebrachte gevelmaatregelen, en een vermelding van het totaal aantal woningen wel en niet inrandvoorwaarden het bezit is van een geluidsluwe gevel. Toelichting op dat akoestische

De akoestische randvoorwaarden staan plaatselijke c.q. gedeeltelijke afscherToelichting op akoestische randvoorwaarden ming toe indien gemotiveerd blijkt dat dit voor de ontwikkeling van belang is. Een volledige geluidsluwe gevel wordt in de 15%-registratie als 1 woning beschouwd. De akoestische randvoorwaarden staan plaatselijke gedeeltelijke afscherming Plaatselijke afscherming bv. in de vorm van eenc.q. zgn. ‘Harborvenster’ wordttoe in indien dit gemotiveer blijkt dat dit voor de ontwikkeling van belang is. Een volledige geluidsluwe gevel wordt in de 15%kader als 1/3 woning beschouwd. registratie als 1 woning beschouwd. Plaatselijke afscherming bv. in de vorm van een zgn. ‘Harborvenster’ wordt in dit kader als 1/3 woning beschouwd. Maatregel

Weging geluidsluwe gevel*

1

volledige afgeschermde gevel

1 woning

2

gedeeltelijk afgeschermde gevel ter plaatse van één verblijfsruimte (slaap-/woonkamer/keuken) Plaatselijke afscherming bij geveldeel met te openen delen (raam/deur)

3

2/3 woning 1/3 woning

30 km/h wegen: Voor een geluidsluwe gevel wordt verwezen naar het begrip ‘voorkeursgrenswaarde’. Dit impliceert een geluidsbelasting conform de Wet geluidhinder waarbij de aftrek Art. 110g Wgh wordt toegepast. In het geval van de geluidbelasting van een 30 km/h weg wordt deze niet toegepast omdat deze geen Wgh toets vereist. Het ligt in de lijn om voor toetsing aan het begrip ‘geluidsluwe gevel’ bij 30 km/h wegen deze aftrek zijnde 5 dB alsnog toe te passen. Op deze wijze worden ‘gelijkwaardige’ geluidsbelastingen met elkaar vergeleken.

SPvE Rooseveltpark oktober 18-03-2020 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer

BIJLAGEN Loggia Een loggia betreft een aanbouw aan de buitengevel waarbij de buitengevel van de woning de binnengevel van de loggia vormt. In de loggia heersen buitenluchtcondities. De loggia betreft een op de buitenlucht geventileerde ruimte die geen deel uitmaakt van de woning. In de regel worden deze transparant uitgevoerd. Een loggia zorgt voor afscherming van het geluid op de te toetsen buitengevel van de woning. Indien de geluidsbelasting op de buitengevel alsnog hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van de desbetreffende geluidsbron dienen er voor de buitengevel hogere waarden te worden vastgesteld. Gecumuleerd geluidsniveau: Het totale geluidsniveau ten gevolge van alle heersende geluidsbronnen waarvan de voorkeurs-grenswaarde wordt overschreden. Dit kunnen de volgende bronnen betreffen: wegverkeer, railverkeer, industrie en luchtvaart. De berekeningsmethode is vastgelegd in het Meet en rekenvoorschrift Geluid 2012 Bijlage 1, hoofdstuk 2. Hierin bepaald dat de toepassing van de aftrek Art. 110g Wgh niet is toegestaan. Vliesgevel Een vliesgevel, ook wel gordijngevel of glasgevel, is een niet dragende gevel of afscheiding tussen exterieur en interieur van een gebouw. De vliesgevel komt in grote lijnen overeen met een loggia, het is echter geen buitenruimte en beperkt zich in de regel niet tot woningniveau maar schermt het gehele woongebouw af.

De vliesgevel is constructief bevestigd aan de van het woongebouw waarbij alle zijden geopend zijn. Een vliesgevel zorgt voor afscherming van het geluid op de te toetsen buitengevel van de woning. Indien de geluidsbelasting op de buitengevel alsnog hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van de desbetreffende geluidsbron dienen er voor de buitengevel hogere waarden te worden vastgesteld.

Akoestische randvoorwaarden Voor de ontwikkeling van de woningbouw in Rooseveltpark worden de volgende akoestische randvoorwaarden gesteld: • • • • • • •

Gecumuleerde geluidsbelasting* op een gevel ten gevolge van alle relevante bronnen bedraagt maximaal 65 dB(A); Een woning bezit minimaal een geluidsluwe gevel; Een woning bezit niet meer dan één dove gevel; Toepassing van gevelmaatregelen zoals loggia’s conform de eisen die hiervoor worden opgenomen in de regels van het bestemmingsplan; Voor maximaal 15% van de woningen in Rooseveltpark is een cumulatieve belasting van meer dan 65 dB(A) toegestaan; Voor maximaal 15% van de woningen in Rooseveltpark is een geluidluwe gevel niet verplicht; Indien een woning geen geluidluwe gevel heeft en een cumulatieve belasting heeft van meer dan 65dB(A) dan dienen nadere bouwkundige voorzieningen getroffen te worden zoals bv loggia’s die ervoor zorgen dat mimimaal één verblijfsruimte een geluidluwe buitenmuur heeft.

* voor de bepaling van het geluidsniveau luchtvaartlawaai als bijdrage aan te gecumuleerde geluidsniveau worden de END geluidbelastingskaarten Schiphol 2016 gehanteerd (internet)

Randvoorwaarden Rooseveltpark Rooseveltpark is is een locatie waarbij wegverkeersgeluid en industriegeluid in belangrijke mate bidragenj aan de cumulatief ervaren geluidsbelasting. De ontwikkeling van woningbouw voorziet in een grote maatschappelijke behoefte. Voor Rooseveltpark wordt een balans gezocht tussen het mogelijk maken van de woning om te voorzien in de maatschappelijke behoefte aan woningen zonder daarbij het belang van een goed woon- en leef klimaat uit het oog te verliezen.

30

SPvE Rooseveltpark oktober 18-03-2020 2020 Ingenieursbureau Haarlemmermeer