Bijlage - Rapport beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
Tekst van het document
Rapport Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
Colofon Tekst, vormgeving en drukwerk Gemeente Haarlemmermeer, Vervoerregio Amsterdam en provincie Noord-Holland. Postbus 250 2130 AG Hoofddorp Telefoon 0900 1852 E-mail info@haarlemmermeer.nl Internet www.haarlemmermeer.nl Fotografie Henk Roolvink, Tekeningen Jeanette Krol Juni 2024
2
Gemeente Haarlemmermeer
Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
3
Samenvatting Geoptimaliseerd voorkeursalternatief Weg om de Zuid
uitgangspunt is en blijft dat de inpassing van Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) binnen het project Weg om de Zuid mogelijk wordt gemaakt.
Gemeente Haarlemmermeer, Vervoerregio Amsterdam en provincie Noord-Holland werken
Op basis van deze ontwikkelingen is in de
in het project Weg om de Zuid samen aan de
afgelopen periode nader onderzoek gedaan, en
opwaardering van de Nieuwe Bennebroekerweg.
dit heeft geleid tot vijf optimalisatiekansen voor
De Nieuwe Bennebroekerweg tussen Hoofddorp
het voorkeursalternatief. Dit rapport omvat de
en Nieuw-Vennep is een belangrijke schakel in
beslisinformatie die nodig is om tot het vaststellen
het regionale infrastructuurnetwerk en heeft
van een geoptimaliseerd voorkeursalternatief te
daarmee een belangrijke functie als Weg om de
komen. Het rapport is gebaseerd op onderliggende
Zuid. Er komen tot 2040 circa 20.000 woningen
onderzoeksrapportages.
bij in de Haarlemmermeer. Door onder andere de woningbouwopgave in het stationsgebied van
De vijf optimalisatiekansen voor het
Hoofddorp is er straks minder ruimte voor de auto
voorkeursalternatief zijn de volgende:
in het centrum. De Nieuwe Bennebroekerweg
a) Aanleggen van een ongelijkvloerse kruising
is daardoor de gebiedsontsluitingsroute die
tussen de Nieuwe Bennebroekerweg/Nelson
voorwaardelijk is voor de groeiambities. Bovendien
Mandeladreef en de Bennebroekerweg
is met de huidige autonome groei de verwachting
met verhoogde ligging van de Nieuwe
al dat het verkeer op de Nieuwe Bennebroekerweg
Bennebroekerweg/Nelson Mandeladreef.
onvoldoende door kan stromen.
b) Aanleggen van een ongelijkvloerse kruising Nieuwe Bennebroekerweg-Rijnlanderweg met
In januari 2022 hebben de opdrachtgevende partijen ingestemd met het verder uitwerken van
verhoogde ligging van de Rijnlanderweg. c) Behouden van het spoorviaduct met aanleg
het voorkeursalternatief. Nadere afspraken hierover
van 2x2 rijstroken onder het spoorviaduct door,
zijn vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst
waarbij landbouwverkeer meerijdt over de
die op 9 december 2022 is vastgesteld. Een
hoofdrijbaan, en binnen het spoorviaduct aan
opgave voor de verdere uitwerking was om te
de zuidkant danwel de noordkant een fietsroute
onderzoeken of het voorkeursalternatief beter
onder het spoor wordt aangelegd. Daarbij
passend kan worden gemaakt bij de gereserveerde
wordt de nog aan te leggen kruising PARK21
middelen, met behoud van doelbereik en rekening
uitgebreid met een aansluiting op de bestaande
houdend met de verkeersintensiteit op de
Bennebroekerweg, om landbouwverkeer in
Nieuwe Bennebroekerweg. Bovendien is conform
staat te stellen aan de oostkant van en naar
de samenwerkingsovereenkomst een aantal
de Nieuwe Bennebroekerweg te rijden, en om
knelpunten onderzocht op de kruisingen. Tot slot
verkeer van en naar Rijsenhout goed te kunnen
is er inmiddels meer bekend over de inrichting van
ontsluiten.
het stations- en centrumgebied van Hoofddorp
d) Voor gemotoriseerd verkeer handhaven van 2x1
en zijn de infrastructurele ambities vastgelegd
rijstroken op het deel vanaf de Laan van Devon
in het Verkeersstructuurplan Hoofddorp 2040
tot aan de aansluiting Driemerenweg. Voor een
(VSP). Deze ontwikkelingen hebben impact op de
goede aansluiting op het lokale wegennet en
verkeersafwikkeling- en intensiteit. Het
vanuit robuustheid, dienen de tussenliggende rotondes uitgebreid te worden tot 2 rijstroken.
4
Gemeente Haarlemmermeer
e) Handhaven van het trajectdeel tussen de
De totale kosten voor dit geoptimaliseerde
Deltaweg en N205 via het huidig tracé. Wat
voorkeursalternatief worden met prijspeil 2023 op
betreft het spoorviaduct is een onafhankelijke
€ 130,6 miljoen euro geraamd. Dit past binnen de
verkeersveiligheidsaudit uitgevoerd. Voor
middelen die beschikbaar zijn gesteld door de drie
het definitief ontwerp wordt opnieuw zo’n
opdrachtgevende partijen indien deze middelen
verkeersveiligheidsaudit uitgevoerd om de
worden geïndexeerd.
verkeersveiligheid onder het spoorviaduct te garanderen. Dit pakken we met onze
Pas wanneer er een besluit is genomen over de
samenwerkingspartners de provincie Noord-
voorkeursroute van het HOV Haarlemmermeer
Holland en Vervoerregio Amsterdam in
zuidwest, is duidelijk op welk deel van het tracé
gezamenlijkheid op.
binnen het projectgebied Weg om de Zuid meerijdt. Dan kan worden bekeken of er nog optimalisaties
Bovenstaande betekent, net als bij het
nodig zijn voor de kruisingen. Het uitgangspunt blijft
voorkeursalternatief in 2022, nog steeds de aanleg
dat de aanleg van een busstrook vanaf de Laan van
van 2x2 rijstroken tussen de Nelson Mandeladreef en
Devon tot de rotonde Deltaweg ruimte-technisch
de Laan van Devon, waarvan het oostelijke deel tot
mogelijk moet blijven.
aan het spoorviaduct een nieuwe weg is, ongeveer 200 meter ten zuiden van de Bennebroekerweg.
Figuur 1: Overzichtskaartje met optimalisatiekansen
Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
5
Figuur 2: Overzichtskaartje met aan rechterzijde een Oostelijke ontsluiting A4
Een belangrijke randvoorwaarde is de aanleg van
Na de besluitvorming over de optimalisaties
een oostelijke aansluiting op de A4. Zonder een
van het voorkeursalternatief door de partners
oostelijke aansluiting, moet het verkeer vanuit het
wordt de uitwerking van het geoptimaliseerde
oosten eerst door het gebied van Schiphol Trade
voorkeursalternatief voortgezet. Op basis van
Park om op de A4 te komen. De aansluiting zorgt
de huidige inzichten is de verwachting dat in Q3
voor een betere verspreiding van het lokale verkeer.
2028 kan worden gestart met de realisatie van het
Bovendien is de aansluiting randvoorwaardelijk
westelijk deel, en in Q4 2030 met de realisatie van
voor de ongelijkvloerse kruising met de Nelson
het oostelijk deel van het tracé.
Mandeladreef-Bennebroekerweg. De omgeving staat achter een oostelijke aansluiting. De oostelijke aansluiting wordt gefinancierd uit de middelen die beschikbaar zijn gesteld door de gemeente Haarlemmermeer. Het voorstel van de gemeente Haarlemmermeer is om de oostelijke aansluiting in de uitwerkfase als onderdeel van het project Weg om de Zuid verder uit te werken.
6
Gemeente Haarlemmermeer
Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
7
Inhoudsopgave Inhoudsopgave ............................................................................................................................................... 4 1. Aanleiding ................................................................................................................................................. 10 2. Weg om de Zuid als onderdeel van grotere opgave ............................................................... 11 2.1. Opgave Weg om de Zuid ...................................................................................................................... 11 2.2. Doel project Weg om de Zuid ........................................................................................................... 13 3. Optimalisatiekansen voor voorkeursalternatief ...................................................................... 14 3.1. Waarom optimaliseren? ....................................................................................................................... 14
3.1.1. Basisuitgangspunten voor het verder uitwerken van de optimalisatiekansen .14
3.1.2. Belangrijke inzichten uit het Verkeerstructuurplan Hoofddorp ............................ 15
3.1.3. Wat is onderzocht? ...................................................................................................................... 15
3.1.4. Hoe is de omgeving betrokken? ....................................................................................... 16
3.2. Geactualiseerde verkeerscijfers op basis van het Verkeersstructuurplan ................. 17
3.2.1. Verkeersintensiteit projectgebied Weg om de Zuid .................................................... 17
3.2.2. Benodigde maatregelen voor voldoende verkeersdoorstroming ...................... 17
3.3. Toelichting optimalisatiekansen ruimtelijke inpassing Weg om de Zuid ..................... 18
3.3.1. Optimalisatiekans 1: Ongelijkvloerse kruising Nieuwe Bennebroekerweg/
Nelson Mandeladreef-Bennebroekerweg met verhoogde aanleg van de
Nieuwe Bennebroekerweg/Nelson Mandeladreef ............................................................... 20
3.3.2. Optimalisatiekans 2: Ongelijkvloerse kruising Nieuwe Bennebroekerweg-
Rijnlanderweg met verhoogde ligging van de Rijnlanderweg ........................................ 22
3.3.3. Optimalisatiekans 3: Behouden spoorviaduct over de
Nieuwe Bennebroekerweg ................................................................................................................ 23
3.3.4. Optimalisatiekans 4: Handhaven 2x1 rijstrook Laan van Devon tot aan
Drie Merenweg met kleine aanpassingen rotondes ............................................................. 27
3.3.5. Optimalisatiekans 5: Handhaven trajectdeel tussen Deltaweg en
Drie Merenweg (N205) via huidig tracé ...................................................................................... 29
3.4. HOV-verbinding over Weg om de Zuid ....................................................................................... 30 3.5. Fietsverbinding over Weg om de Zuid ......................................................................................... 32 3.6. Natuur en water in het gebied Weg om de Zuid .................................................................... 33
8
Gemeente Haarlemmermeer
3.7. Kostenraming en planning ................................................................................................................ 33
3.7.1. Beschikbare middelen ............................................................................................................... 33
3.7.2. Kostenraming geoptimaliseerd voorkeursalternatief en vergelijking met
kostenraming voorkeursalternatief 2022 ................................................................................... 34
3.7.3. Planning ........................................................................................................................................... 35
4. Meekoppelkansen en raakvlakprojecten .................................................................................... 37 4.1. Meekoppelkansen .................................................................................................................................. 37 Oostelijke aansluiting op de A4 ....................................................................................................... 37 Ontsluiting naar STP-terrein ............................................................................................................. 37 4.2. Raakvlakprojecten ............................................................................................................................... 38 4.3. Aandachtspunten voor de verdere uitwerkfase .................................................................... 38
Bijlage A: Voorkeursalternatief - januari 2022 .............................................................................. 40 Bijlage B: Draagvlaknotitie ..................................................................................................................... 42 1. Inleiding ..................................................................................................................................................... 42 1.1 Doel .............................................................................................................................................................. 42 1.2 Leeswijzer .................................................................................................................................................. 42 2. Participatie ............................................................................................................................................. 42 2.1 Afstemming met overige partijen ................................................................................................. 43 3. Participatie per optimalisatiekans ................................................................................................
43 3.1 Kruising Nieuwe Bennebroekerweg /Nelson Mandeladreef en Bennebroekerweg ................................................................................................................................. 43 3.2 Kruising Nieuwe Bennebroekerweg en Rijnlanderweg ........................................................ 45 3.3. Aansluiting PARK21 ................................................................................................................................ 45 3.4 Onderdoorgang spoorviaducten .................................................................................................. 45 3.5 Spoorlaan en Nieuwe Bennebroekerweg tot Laan van Devon ....................................... 46 3.6 Laan van Devon naar het westen .................................................................................................. 46 3.7 Zoekgebied deelgebied 4 .................................................................................................................. 47
Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
9
1. Aanleiding Voor u ligt het rapport beslisinformatie ten behoeve
een van de uitgangspunten is. Op 9 december 2022
van een geoptimaliseerd voorkeursalternatief
is een samenwerkingsovereenkomst getekend door
van het project Weg om de Zuid (voorheen:
de drie partijen voor de verdere uitwerking van het
project opwaardering Nieuwe Bennebroekerweg).
voorkeursalternatief.
Dit rapport beschrijft de hoofdlijnen van de bevindingen uit het onderzoek dat afgelopen jaar
Een opgave voor de verdere uitwerking was om
is uitgevoerd naar de optimalisatiekansen voor het
te onderzoeken of het voorkeursalternatief beter
voorkeursalternatief.
passend kan worden gemaakt bij de gereserveerde middelen, met behoud van doelbereik en
De Nieuwe Bennebroekerweg tussen Hoofddorp
rekening houdend met de verkeersintensiteit op
en Nieuw-Vennep is een belangrijke schakel in
de Nieuwe Bennebroekerweg. Bovendien is een
het regionale infrastructuurnetwerk en heeft
aantal knelpunten onderzocht op de kruisingen.
daarmee een belangrijke functie als Weg om de
Tot slot is er inmiddels meer bekend over de
Zuid. Er komen tot 2040 circa 20.000 woningen
inrichting van het stations- en centrumgebied van
bij in Haarlemmermeer. Ook groeit het aantal
Hoofddorp en zijn de infrastructurele ambities
banen en voorzieningen, zoals scholen en winkels.
voor de gemeente Haarlemmermeervastgelegd
De woningbouwlocaties in Haarlemmermeer
in het Verkeersstructuurplan Hoofddorp 2040
kennen een sterke relatie met de metropoolregio
(VSP). Deze ontwikkelingen hebben impact
Amsterdam. Een groot deel van deze woningen
op de verkeersafwikkeling- en intensiteit. Het
en voorzieningen worden in het stationsgebied
uitgangspunt is en blijft dat de inpassing van
van Hoofddorp gerealiseerd, waarbij ruimte wordt
Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) op de Weg
gecreëerd voor voetgangers, fietsers, pleinen
om de Zuid mogelijk wordt gemaakt.
en groen. Dat betekent dat er minder ruimte is voor autoverkeer. De Nieuwe Bennebroekerweg
Deze nieuwe inzichten geven aanleiding om
is daardoor de gebiedsontsluitingsroute die
het voorkeursalternatief te optimaliseren. Alle
voorwaardelijk is voor de groeiambities. Bovendien
inzichten, ontwikkelingen en optimalisatiekansen
is met de huidige autonome groei de verwachting
zijn besproken met belangrijke stakeholders
al dat het verkeer op de Nieuwe Bennebroekerweg
en in participatie met inwoners. Dit rapport
onvoldoende door kan stromen.
omschrijft de hierboven benoemde ontwikkelingen uitgebreider en geeft de beslisinformatie voor de
Gemeente Haarlemmermeer, Vervoerregio
optimalisatiekansen voor het voorkeursalternatief
Amsterdam en provincie Noord-Holland werken
weer. Afgelopen jaar zijn ook de wensen van de
in het project Weg om de Zuid samen aan de
omgeving verder geïnventariseerd.
opwaardering van de Nieuwe Bennebroekerweg. In januari 2022 hebben zij ingestemd met het verder uitwerken van het voorkeursalternatief, waarbij er mogelijk optimalisatiekansen zijn voor het voorkeursalternatief en waarbij de verdichtingsopgave bij het station van Hoofddorp
10
Gemeente Haarlemmermeer
2. Weg om de Zuid als onderdeel van grotere opgave 2.1.
Opgave Weg om de Zuid
Woningbouw is noodzakelijk, maar daarvoor geldt
De Nieuwe Bennebroekerweg is een belangrijke
‘eerst bewegen en dan bouwen’. Ofwel: eerst borgen
schakel in het verkeersnetwerk van gemeente
dat inwoners en bezoekers van de gemeente zich
Haarlemmermeer en de metropoolregio
ook bij groei kunnen blijven voortbewegen, dan
Amsterdam. Het belang van deze schakel
pas woningen realiseren. In het borgen van deze
neemt in de toekomst verder toe. Gemeente
bereikbaarheid is de opwaardering van de Nieuwe
Haarlemmermeer, provincie Noord-Holland en
Bennebroekerweg naast de aanleg van HOV en
Vervoerregio Amsterdam hebben het plan om
doorfietsroutes noodzakelijk, anders loopt het
de Nieuwe Bennebroekerweg op te waarderen
verkeer in de regio vast.
om op die manier nieuwe ontwikkelingen in de regio mogelijk te maken. Deze verkeersader
Met de groei van het aantal woningen trekken er
is randvoorwaardelijk voor de geplande
niet alleen meer mensen naar de regio. Er komt
woningbouwopgave, maar dat is slechts een van
ook meer bedrijvigheid – onder andere rondom
de opgaven waar de weg aan bijdraagt. In deze
de te realiseren gebiedsontwikkeling De President
paragraaf wordt omschreven op welke wijze
aan de Nieuwe Bennebroekerweg en Schiphol
het project Weg om de Zuid onderdeel is van de
Trade Park. De groei van inwoners vraagt om
ontwikkelingen in het projectgebied.
meer scholen, sportlocaties en andere (recreatie) voorzieningen. Een voorbeeld van een geplande
Een groeiende regio
recreatievoorziening is PARK21 ten zuiden van de
Gemeente Haarlemmermeer groeit: er worden
Nieuwe Bennebroekerweg
circa 20.000 woningen gerealiseerd tot 2040. Dat betekent een forse stijging ten opzichte van de
Doorstroming en bereikbaarheid
huidige 160.000 inwoners. Een substantieel deel
Met deze groei neemt ook de verkeersdrukte toe,
van deze woningen wordt gerealiseerd binnen het
zowel in het openbaar vervoer als op de weg, en
stationsgebied van Hoofddorp. Op andere plekken
zowel privé als zakelijke automobiliteit. Het VSP
worden nieuwe wijken gerealiseerd buiten het
Hoofddorp 2040 zet in op prettig bewegen in
bestaande stedelijk gebied, zoals Nieuw-Vennep
Hoofddorp, waarbij mensen vrije keuze hebben in
West. Deze groei is nodig, want de regio rondom
het vervoersmiddel en daarbij verleid worden om
Amsterdam en Schiphol Airport is economisch
te kiezen voor HOV en de fiets. Waarbij aandacht is
in ontwikkeling. Bovendien is er een landelijk
voor alle mobiliteiten. Met de nieuwe Centrumvisie
woningtekort. Gemeente Haarlemmermeer draagt
Hoofddorp is de ambitie uitgesproken om
op basis van de Woondeal MRA (d.d. 15 maart 2023)
Hoofddorp autoluw te maken, met ruimte voor HOV
bij aan het bouwen van de benodigde nieuwe
en de aantrekkelijke fietspaden in het centrum en
woningen voor 2030.
stationsgebied. Dat betekent wel dat autoverkeer zich goed moet afwikkelen rondom het centrum en dat huidige en toekomstige woningbouwlocaties goed worden ontsloten. Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
11
Figuur 3. Ontwikkellocaties werk en wonen gemeente Haarlemmermeer
belangrijke te realiseren hoogwaardig, snelle
2.2. Doel project Weg om de Zuid
en betrouwbare openbaar vervoer verbinding
Het doel van het project Weg om de Zuid is om
Haarlemmermeer zuidwest mogelijk maakt. Een
de doorstroming en capaciteit van de Nieuwe
goede aantakking van deze HOV-lijn en vervolgens
Bennebroekerweg op orde te krijgen zodat de
een goede doorstroming over de Weg om de
nog te ontwikkelen woningbouw en bedrijvigheid
Zuid zijn daarvoor van belang. Het Regionaal
goed ontsloten worden en ook bestaand verkeer
Toekomstbeeld Fiets laat de ambitie zien om
gebruik kan blijven maken van deze belangrijke
de fiets steviger te positioneren, met doorfiets-,
route. Hierdoor kan verkeer snel naar de randen
verbindings-, stads- en recreatieve routes. Door
van de kern geleid worden en rijdt er minder
het projectgebied heen lopen in diverse richtingen
doorgaand verkeer door de kern. Hierdoor verbetert
belangrijke fietsverbindingen. Het is van belang dat
de leefbaarheid en veiligheid en kan meer ruimte
de fietsverbindingen in stand blijven.
aan de voetganger, fietser en het openbaar
Van belang is dat project Weg om de Zuid de
vervoer gegeven worden. Het project Weg om De opgewaardeerde Weg om de Zuid is daarmee
de Zuid draagt bij aan een toekomstbestendige,
niet alleen een weg voor auto’s, maar ook een
bewoonbare en bereikbare metropoolregio
verbinding om de Zuid voor het openbaar vervoer
Amsterdam. Het streven is een weg te maken
en de fiets.
waarbij aandacht is voor duurzaamheid en innovatie. Een weg van de 21e eeuw die modern, robuust en toekomstbestendig is.
12
Gemeente Haarlemmermeer
Dit leidt tot de volgende twee hoofddoelstellingen: 1.
Het faciliteren van de ruimtelijk-economische activiteiten en ontwikkelingen door het verbeteren van de bereikbaarheid van de Haarlemmermeer.
2.
Het verminderen van de verkeershinder (geluid, uitstoot en verkeersonveiligheid) in de leefomgeving.
Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
13
3. Optimalisatiekansen voor voorkeursalternatief 3.1.
Waarom optimaliseren?
2x2-weg over het westelijk deel van het tracé te
In januari 2022 hebben het College
heroverwegen, net zoals de kruisingen met VRI
van Burgemeester en Wethouders van
(optimalisatiekans 4).
Haarlemmermeer, Gedeputeerde Staten van
•
Conform artikel 2 lid 2 sub c van de
Noord-Holland en het dagelijks bestuur van de
Samenwerkingsovereenkomst is gekeken
Vervoerregio Amsterdam ingestemd met het verder
naar mogelijke versoberingen van het
uitwerken van het voorkeursalternatief (zie bijlage
voorkeursalternatief. De aanzienlijke kosten voor
A).
het vervangen van het spoorviaduct, samen met andere negatieve effecten, geven aanleiding
Voor deze uitwerking was belangrijk om het
om te onderzoeken of vervangen van het
voorkeursalternatief beter passend te maken
spoorviaduct noodzakelijk is. Dit geeft aanleiding
bij de beschikbare financiële middelen en het
voor optimalisatiekansen bij het passeren van de
oplossen van knelpunten. Daarnaast was het
beide sporen (optimalisatiekans 3).
noodzakelijk de impact van de nieuwe plannen
•
Conform artikel 2.3 van de
voor de verdichtingsopgave bij het station van
Samenwerkingsovereenkomst zijn de functionele
Hoofddorp en de ontsluiting van dit gebied mee te
eisen ten behoeve van de uitwerking voor
nemen in de opgave. Deze plannen waren ten tijde
de kruisingen nader onderzocht. Dit geeft
van het vaststellen van het voorkeursalternatief
aanleiding voor optimalisatiekansen bij de
( januari 2022) nog niet bekend. Uitvoering van
kruisingen Nieuwe Bennebroekerweg/Nelson
deze plannen heeft impact op de verkeersstromen
Mandeladreef-Bennebroekerweg, Nieuwe
en verkeersafwikkeling in de regio en dus ook
Bennebroekerweg-Rijnlanderweg en de
voor de Weg om de Zuid. In deze paragraaf staat
locatie waar een aansluiting met PARK21 wordt
welke toekomstige ontwikkelingen leiden tot
gerealiseerd (optimalisatiekansen 1, 2 en 3).
veranderingen in de verkeersintensiteit.
•
Conform het Plan van Aanpak (vastgesteld op 27 juni 2022) moest worden uitgewerkt wat
3.1.1.
Basisuitgangspunten voor het verder
de opties zijn voor de ligging van de Nieuwe
uitwerken van de optimalisatiekansen
Bennebroekerweg in het zoekgebied tussen de
De volgende uitwerkingen zijn de basis voor de
Deltaweg en de N205. De verkeerscijfers geven
optimalisatiekansen die zijn onderzocht:
nieuwe inzichten (optimalisatiekans 5).
•
Conform artikel 2 lid 2 sub e van de
Conform artikel 5.10 moet er in de uitwerkfase
Samenwerkingsovereenkomst zijn de resultaten
aandacht zijn voor het (later) optimaal inpassen
van de studie over de ontsluiting van het
van HOV, met name bij de kruisingen. Doordat de
Stationsgebied verwerkt. De basis hiervoor
studie naar HOV Haarlemmermeer zuidwest nog
is het nieuwe VSP met de daaropvolgende
niet is afgerond, is de voorkeursroute nog niet
geactualiseerde verkeerscijfers. Zie paragraaf
duidelijk. Zie paragraaf 4.4.
4.2. De geactualiseerde verkeerscijfers geven aanleiding om de nut en noodzaak voor een
14
•
Gemeente Haarlemmermeer
3.1.2.
Belangrijke inzichten uit het
groei kan plaatsvinden. Deze beleidsvisies zijn
Verkeerstructuurplan Hoofddorp
uitgangspunt voor de opwaardering van de Nieuwe
In november 2023 is het VSP Hoofddorp 2040
Bennebroekerweg.
vastgesteld door de gemeenteraad van Haarlemmermeer. Dit VSP biedt de hoofdlijnen voor
3.1.3.
Wat is onderzocht?
de netwerken van Haarlemmermeer als geheel en
De optimalisatiekansen op basis van deze
schetst de bereikbaarheid van de gemeente.
uitwerkingen zijn onderzocht op doelbereik aan
Het kijkt daarmee breed naar de
de hand van de nieuwe verkeerscijfers en op
verkeersontwikkelingen en de keuzes uit het VSP
effecten op leefbaarheid, groen-blauwmilieu,
hebben impact op de verkeersstromen in de
duurzaamheid en ruimtegebruik. Een aantal
regio en daarmee ook op de Weg om de Zuid.
optimalisatiekansen is in aanloop naar het
Het VSP laat zien dat capaciteit op de Nieuwe
voorkeursalternatief reeds onderzocht, maar
Bennebroekerweg nodig is om autoverkeer uit
destijds afgevallen vanwege gebrek aan doelbereik.
nieuwe ontwikkelgebieden in Nieuw-Vennep (West,
De nieuwe verkeerscijfers, op basis van het VSP en
Bols/Pionier) en Hoofddorp (Zuidrand, Cruquius-
andere ruimtelijke ontwikkelingen, werpen daar
Zwaanshoek) mogelijk te maken en om een
nieuw licht op. Voor zover de optimalisatiekansen
alternatief te bieden voor verkeer dat nu dwars
destijds in het onderzoek nog niet zijn uitgewerkt,
door Hoofddorp naar de A4 rijdt. De Van Heuven
of wanneer nieuwe ontwikkelingen impact
Goedhartlaan tussen de A4 en de Polarisavenue
hebben op de onderzoeksinformatie (zoals bij de
wordt autovrij. Om deze ruimtelijke ontwikkelingen
verkeerseffecten), is nader onderzoek gedaan op de
mogelijk te maken, is het nodig het verkeer meer
volgende manieren:
naar de randen te begeleiden. Vanaf de zuidzijde
•
Verkeersonderzoek met behulp van het meest
van de Van Heuven Goedhartlaan kan men via de
actuele verkeersmodel (NHZ 3.2), voor meer
Spoorlaan naar de Nieuwe Bennebroekerweg rijden.
informatie zie 4.2 (door Goudappel).
Door deze plannen komt er extra verkeersdruk op de
•
Ontwerponderzoek kruisingen en mogelijkheden voor behoud ProRail spoorviaduct (door Arcadis).
Nieuwe Bennebroekerweg. •
Ontwerponderzoek naar ruimtelijke inpassing
In het nieuwe VSP staat dat de nieuwe HOV-lijn
spoorviaduct met behoud bestaande
Haarlemmermeer zuidwest als voorkeursroute
spoorviaducten en behoud kwaliteitseisen voor
de route via de Hoofdweg-J. Enschedelaan en
Bennebroekertocht (door Iv-Infra).
Spoorlaan naar het station heeft. Daarmee
•
Vooronderzoek naar constructieve
ontsluit deze HOV-lijn de woningbouw aan de
mogelijkheden passage sporen met behoud van
Zuidrand (Lincolnpark en Tudorpark), De President
beide spoorwegviaducten (door Iv-Infra).
en Graan voor Visch Zuid. Op dit moment vindt
•
gemeente Haarlemmermeer).
er een studie plaats naar deze HOV-verbinding, waardoor de uiteindelijke route nog niet duidelijk
•
Inmetingen en milieukundigonderzoek (door gemeente Haarlemmermeer).
is. De verwachting is dat de HOV-lijn via de Nieuwe Bennebroekerweg zal gaan rijden. De definitieve
Toets op benodigde vergunningen (door
•
Kwalitatief onderzoek naar uitgangspunten
route wordt bepaald in de studie die nog loopt en
en randvoorwaarden voor optimalisatie (door
gereed is in de 2e helft van 2025.
gemeente Haarlemmermeer). •
In 2023 is de visie op de inrichting van het centrum
Geluid- en luchtkwaliteitsonderzoek zoekgebied (door Goudappel).
van Hoofddorp vastgesteld, die samen met de Verdichtingsvisie uit 2021 toelicht hoe en waar binnen de bestaande kernen van Haarlemmermeer
Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
15
3.1.4.
Hoe is de omgeving betrokken?
Bij het ontwerp van de optimalisatiekansen is de
Om het project op een goede manier vorm te
behoefte van de omgeving steeds meegenomen. In
geven en uiteindelijk succesvol uit te voeren,
paragraaf 4.3. is per optimalisatiekans weergegeven
is het belangrijk dat alle betrokkenen en
wat de belangrijkste standpunten en behoeften
belanghebbenden geïnformeerd worden en mee
vanuit de omgeving zijn.
kunnen denken en praten. Vanuit het project Weg om de Zuid zijn in de periode 2022-2024 diverse
Afstemming met stakeholders
stakeholders betrokken.
Naast de participatie (focusgroepen en klankbordgroep) zijn ook met diverse andere
Focusgroepen met omgeving
partijen gesprekken gevoerd. De onderwerpen van
Er zijn drie focusgroepen georganiseerd per
deze gesprekken waren divers. Soms ging het over
deelgebied van het project Weg om de Zuid. De
een algemeen belang, soms een specifiek belang of
focusgroepen zijn in de periode eind 2023 en
een specifieke locatie. De partijen waarmee onder
begin 2024 minimaal een keer bij elkaar geweest.
andere is gesproken zijn:
Deelnemers zijn direct belanghebbenden
•
ProRail.
of kennishouders die actief zijn bij een
•
Land en -tuinbouworganisatie (LTO).
belangenorganisatie. Dit kunnen bewoners,
•
Hoogheemraadschap van Rijnland.
bedrijven, organisaties of een afvaardiging van
•
Schiphol Area Development Company (SADC).
belangenvertegenwoordigers (dorps- of wijkraad,
•
Ondernemersvereniging Hoofddorp Zuid.
of ondernemersvereniging) zijn. Belangrijke
•
Provincie Noord-Holland over NNN.
onderwerpen in de focusgroepen zijn geweest:
•
Stadsbosbeheer.
aansluiting van de Nieuwe Bennebroekerweg op
Tevens is in het kader van het beheer van
de Nelson Mandeladreef, de Rijnlanderweg kruising
raakvlakken gesproken met de betrokkenen van
Nieuwe Bennebroekerweg en Bennebroekerweg,
de projecten PARK21, Transformatorstation en HOV
technische uitdagingen van het project met
Haarlemmermeer zuidwest.
betrekking tot de kruising met het spoorviaduct, eventueel de oostelijks aansluiting op de A4 (in
In Bijlage B worden per stakeholder de belangrijkste
relatie tot mogelijke oplossingen), HOV, fiets en
bevindingen aangegeven die zijn opgehaald.
aantal rijstroken. Tevens is er gesproken over de (ervaren) problematiek tussen de Deltaweg en de Drie Merenweg. De uitgebreide resultaten van de focusgroepen zijn te vinden in Bijlage B. Naast de focusgroepen was er ook een klankbordgroep. Deze klankbordgroep was een voortzetting van de klankbordgroep van het VKA in 2022. Per deelgebied en per belangenvereniging was er 1 vertegenwoordiger aanwezig. Denk hierbij aan afvaardiging van dorps en wijkraden, bewonersverenigingen en o.a. LTO. Daarbij heeft de klankbordgroep Ontwerpfase, zoals we hem genoemd hebben nu, meer gekeken naar het brede proces , waarbij de focusgroepen meer inhoudelijk gekeken hebben.
16
Gemeente Haarlemmermeer
3.2. Geactualiseerde verkeerscijfers op basis van het Verkeersstructuurplan
3.2.2.
Benodigde maatregelen voor voldoende verkeersdoorstroming
Richting 2040 is er dus sprake van flinke verkeerstoenames, zowel door autonome groei als
3.2.1.
Verkeersintensiteit projectgebied
ten gevolge van planontwikkelingen. Dit betekent
Weg om de Zuid
dat zonder het project Weg om de Zuid in 2040
De verkeerscijfers zijn geactualiseerd op basis van
het knelpunt ‘doorstroming’ verder verslechtert,
de nieuwe informatie uit het VSP. Ze geven nieuwe
met name aan de oostzijde tussen de Nelson
inzichten voor de benodigde opwaardering van
Mandeladreef en Rijnlanderweg en ter hoogte van
de Nieuwe Bennebroekerweg om doorstroming te
het spoorviaduct. Hier is de verhouding tussen het
blijven faciliteren (doelbereik). De verkeerscijfers
aantal voertuigen (intensiteit) en de capaciteit van
laten een verschil zien tussen het oostelijke en
de weg boven de 0,9 (respectievelijk 1,14 en 0,91),
westelijke deel van het tracé. In de autonome
wat doorgaans zorgt voor file.
situatie 2040, inclusief de kortetermijnmaatregel Bennebroekerweg-Rijnlanderweg, heeft het
De problematiek op de oostkant van het tracé
oostelijk deel van het tracé een etmaalintensiteit
van de Nieuwe Bennebroekerweg lost op bij het
rond de 20.000 motorvoertuigen. Het westelijk deel,
realiseren van een 2x2 netwerk vanaf de Nelson
dat loopt vanaf het spoorviaduct tot aan de N205,
Mandeladreef tot aan de Spoorlaan. Op basis van
kent een intensiteit tussen de 12.000 en de 17.000
de verkeerscijfers is het voor doorstroming dus
motorvoertuigen. Uit het verkeersonderzoek blijkt
niet noodzakelijk om het wegvak aan de westkant,
dat de woningbouwlocaties in Haarlemmermeer
vanaf de Spoorlaan tot en met de Drie Merenweg,
een sterke relatie met Amsterdam en de
te verbreden. Aandachtspunt is dat er tussen de
omliggende gebieden kennen. Hierdoor is tijdens de
Hoofdweg en de Laan van Devon een verhouding
ochtendspits een sterke pendel te zien richting de
tussen de intensiteit en capaciteit is van 0,81, wat
A4 en tijdens de avondspits vanaf de A4. De Nieuwe
een matige doorstroming op kan leveren. Doordat
Bennebroekerweg is een belangrijke weg van en
er geen aansluiting met de Toolenburgerweg komt,
naar de A4. Deze weg draagt een groot deel van het
is ook op dit wegvak niet of nauwelijks sprake van
verkeer vanuit het noorden van Nieuw-Vennep en
doorstromingsproblemen. Daarmee volstaat een
het zuiden van Hoofddorp.
weg met 2x2-rijstroken tussen Spoorlaan en de A4 om op de wegvakken zowel in de ochtend- als de
Uitgaande van de plansituatie voor 2040, inclusief
avondspits een goede doorstroming te hebben.
de voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen, maar zonder netwerkaanpassingen, is er rondom
Met bovenstaande maatregelen zijn de
de aansluiting met de A4 sprake van ongeveer
cyclustijden bij de kruispunten in de ochtend- en
50% toename van verkeer. Vanaf de Nelson
avondspits acceptabel, maar bij het kruispunt
Mandeladreef tot aan de Hoofdweg ligt die
Nelson Mandeladreef-Imagination Avenue nog
toename tussen de 20 en 25%. Ten westen van de
aan de hoge kant. Door het realiseren van een
Hoofdweg tot aan de N205 bedraagt de toename
ongelijkvloers kruispunt Nelson Mandeladreef-
per wegvak tussen de 5 en 10%. De toename van de
Bennebroekerweg neemt de cyclustijd in de spitsen
verkeersdruk door de ruimtelijke ontwikkelingen is
met zo’n 10 seconden af (ochtendspits van 117
daarmee in het oostelijk deel van het projectgebied
naar 107 en avondspits van 100 naar 92 seconden),
aanzienlijk hoger.
waardoor de doorstroming op dit kruispunt acceptabel is. Dit kan alleen wanneer er een oostelijke aansluiting op de A4 wordt gerealiseerd.
Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
17
Samengevat is het vanuit verkeersafwikkeling
De vijf optimalisatiekansen voor het
afdoende om 2x2 rijstroken aan te leggen op
voorkeursalternatief zijn de volgende:
het tracé tussen de A4 en de Spoorlaan, inclusief
a) Aanleggen van een ongelijkvloerse kruising
rijstrookoptimalisaties op een aantal kruispunten, de
tussen de Nieuwe Bennebroekerweg/Nelson
oostelijke ontsluiting van de A4 en de ongelijkvloerse
Mandeladreef en de Bennebroekerweg
kruising Nelson Mandeldreef-Bennebroekerweg.
met verhoogde ligging van de Nieuwe Bennebroekerweg/Nelson Mandeladreef.
3.3. Toelichting optimalisatiekansen ruimtelijke inpassing Weg om de Zuid
b) Aanleggen van een ongelijkvloerse kruising Nieuwe Bennebroekerweg-Rijnlanderweg met verhoogde ligging van de Rijnlanderweg. c) Behouden van het spoorviaduct met aanleg van 2x2 rijstroken onder het spoorviaduct door,
Op basis van de onderzoeken van de
waarbij landbouwverkeer meerijdt over de
afgelopen tijd en het participatietraject zijn vijf
hoofdrijbaan en binnen het spoorviaduct aan
optimalisatiekansen uitgewerkt. Deze worden in
de zuidkant danwel de noordkant een fietsroute
deze paragraaf beschreven. Waar er onderzoek is
onder het spoor wordt aangelegd. Daarbij
gedaan, maar dit niet heeft geleid tot een haalbare
wordt de nog aan te leggen kruising PARK21
optimalisatiekans, staat dat ook vermeld.
uitgebreid met een aansluiting op de bestaande Bennebroekerweg, om landbouwverkeer in staat te stellen aan de oostkant van en naar de Nieuwe Bennebroekerweg te rijden, en om verkeer van en naar Rijsenhout goed te kunnen ontsluiten.
Figuur 4 Overzicht van het geoptimaliseerde voorkeursalternatief met daarin de optimalisatiekansen
18
Gemeente Haarlemmermeer
Figuur 5. Kruising Nieuwe Bennebroekerweg/Nelson Mandeladreef-Bennebroekerweg (viaduct)
d) Voor gemotoriseerd verkeer handhaven van
voorkeursroute. Op het moment dat duidelijk is op
2x1 rijstroken op het deel vanaf de Laan van
welk deel van het tracé het HOV mee gaat rijden,
Devon tot aan de aansluiting Driemerenweg.
kan worden uitgewerkt of dat optimalisaties vraagt
Voor een goede aansluiting op het lokale
van de kruisingen. Het uitgangspunt blijft dat de
wegennet, vanuit robuustheid en mogelijk een
aanleg van een busstrook vanaf de Laan van Devon
goede doorstroming voor het HOV, dienen de
tot de rotonde Deltaweg ruimte-technisch mogelijk
tussenliggende rotondes uitgebreid te worden
moet blijven. Zie voor meer informatie hoofdstuk 4.4.
tot 2 rijstroken. Een belangrijke randvoorwaarde is de aanleg e) Handhaven van het trajectdeel tussen de Deltaweg en N205 via het huidig tracé.
van een oostelijke aansluiting op de A4. Waar relevant staat dat steeds benoemd in de optimalisatiekansen. Zie voor meer informatie
Bovenstaande betekent, net als bij het
over de oostelijke aansluiting als meekoppelkans
voorkeursalternatief in 2022, nog steeds de aanleg
hoofdstuk 5.1.
van 2x2 rijstroken tussen de Nelson Mandeladreef en de Laan van Devon, waarvan het oostelijke deel tot aan het spoorviaduct een nieuwe weg is ongeveer 200 meter ten zuiden van de Bennebroekerweg. Het HOV Haarlemmermeer zuidwest is een belangrijk raakvlakproject, waarbij er in de huidige situatie nog geen besluit is genomen over de
Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
19
3.3.1.
Optimalisatiekans 1: Ongelijkvloerse
Er zijn drie varianten voor de ongelijkvloerse kruising
kruising Nieuwe Bennebroekerweg/
onderzocht:
Nelson Mandeladreef-
•
Een ongelijkvloerse kruising waarbij de Nieuwe
Bennebroekerweg met verhoogde
Bennebroekerweg over de Bennebroekerweg
aanleg van de Nieuwe
kruist, waarbij de Nieuwe Bennebroekerweg
Bennebroekerweg/Nelson
verhoogd komt te liggen.
Mandeladreef
•
Een ongelijkvloerse kruising waarbij de Nieuwe
In het huidige voorkeursalternatief wordt
Bennebroekerweg over de Bennebroekerweg
uitgegaan van een gelijkvloerse kruising met een
kruist, waarbij de Bennebroekerweg verdiept
kleine aanpassing ten opzichte van de huidige
komt te liggen.
situatie. Een fors opgezette, VRI-gestuurde,
•
Een ongelijkvloerse kruising waarbij de Nieuwe
gelijkvloerse kruising zorgt nog steeds voor een
Bennebroekerweg onder de Bennebroekerweg
slechte verkeersafwikkeling, zo blijkt uit het
kruist, waarbij de Nieuwe Bennebroekerweg
verkeersonderzoek. Een ongelijkvloerse kruising,
verdiept komt te liggen.
waarmee de Nieuwe Bennebroekerweg/Nelson Mandeladreef verhoogd komt te liggen over de
Bij al deze varianten loopt het fietsverkeer over
Bennebroekerweg, zorgt ervoor dat er op dat punt
een afzonderlijk fietspad naast de huidige
geen interactie is tussen het kruisende verkeer en de
Bennebroekerweg.
doorstroming daarmee goed is. Alle varianten bieden een robuuste en duurzame oplossing. Het onderscheid zit in verschillende
Optimalisatiekans 1: Ongelijkvloerse kruising Nieuwe Bennebroekerweg/Nelson Mandeladreef-Bennebroekerweg met verhoogde aanleg van de Nieuwe Bennebroekerweg/Nelson Mandeladreef
20
Voorkeursvariant 2022
Waarom optimaliseren?
Gelijkvloerse kruising Nieuwe Bennebroeker-weg/ Nelson Mandeladreef-Bennebroekerweg.
Robuustheid voor de verkeers-afwikkeling en -doorstroming, verkeersveilig-heid en doorstroming van landbouw-verkeer.
Gemeente Haarlemmermeer
Effecten optimalisatiekans
Positief:
- Betere verkeersafwikkeling en doorstroming
op het kruispunt ten opzichte van huidige voorkeursvariant, ook door 80 km/u in de bocht (ten opzichte van 50 km/u in huidige voorkeursvariant). - Een ongelijkvloerse kruising is verkeersveiliger voor zowel auto als fiets. Fiets kan op maaiveld blijven en hoeft niet meer gelijkvloers te kruisen, ten opzichte van verhoogde ligging Bennebroekerweg. Vergelijkbare voordelen zijn er voor het lokale verkeer. - Heeft geen invloed op grondwaterstromen. - Waterveiligheid wordt beter bediend. - Ecologische voordelen door open waterverbinding Bennebroekertocht. Negatief: - Bij de aanleg treedt kort een verhoogde uitstoot van broeikasgassen op. Ook wordt er meer materiaal gebruikt dan bij een gelijkvloerse kruising. - Een verhoogde aanleg is meer in het zicht en daarmee minder passend bij de Visie Polderlinten.
Standpunt omgeving ten opzichte van optimalisatiekans
Kosten optimalisatie
Positief:
Negatief: Ongelijkvloerse ligging is duurder dan gelijkvloers (+12.2 mln.)
- Wens
-
focusgroepen goede aansluiting op de A4 vanaf de Rijnlanderweg. Dus oostelijke ontsluiting noodzakelijk bij deze optimalisatie. Positief dat de fietser op maaiveld kan blijven.
Positief: Lagere beheerlasten dan met een VRI.
Figuur 6. Optimalisatie kruising Nieuwe Bennebroekerweg-Rijnlanderweg, met een verhoogde ligging voor de Rijnlanderweg
afhandelingen van het fietsverkeer langs de
geschikt als ontsluitingsweg in geval van grote
bestaande Bennebroekerweg. Bij een verhoogde
calamiteiten door wateroverlast. Daarmee is de
ligging van de Nieuwe Bennebroekerweg blijft de
voorkeur deze kruising te optimaliseren met een
bestaande weg en het fietsverkeer op nagenoeg
ongelijkvloerse kruising met een verhoogde Nieuwe
gelijke hoogte, wat het meest comfortabel is
Bennebroekerweg/Nelson Mandeladreef.
voor fietsers. Tevens hoeven er bij een verhoogde ligging van de Nieuwe Bennebroekerweg
Oostelijke aansluiting A4 randvoorwaardelijk
over de Bennebroekertocht en de bestaande
Een ongelijkvloerse kruising kan alleen wanneer
Bennebroekerweg de minste aanpassingen
de aansluiting van de Bennebroekerweg op
gedaan te worden aan de Bennebroekertocht.
de A4 aan de oostzijde wordt gerealiseerd. In
De ecologische belangen worden daarmee goed
de huidige situatie zou het verkeer van en naar
bediend. Een verdiepte aanleg van de Nieuwe
Rijsenhout namelijk moeten omrijden om van en
Bennebroekerweg kent een grotere aanpassingen
naar de A4 te gaan wanneer de kruising Nieuwe
aan de Bennebroekertocht en is veel duurder dan
Bennebroekerweg/Nelson Mandeladreef-
een verhoogde ligging.
Bennebroekerweg ongelijkvloers wordt. De nog
Ook bedient een tunnel de waterveiligheid minder.
aan te leggen oostelijke aansluiting op de A4,
Dat maakt de Nieuwe Bennebroekerweg minder
onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit
Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
21
Optimalisatiekans 2: Ongelijkvloerse kruising Nieuwe Bennebroekerweg-Rijnlanderweg met verhoogde ligging van de Rijnlanderweg Voorkeursvariant 2022
Waarom optimaliseren?
Ongelijkvloerse kruising Nieuwe BennebroekerwegRijnlanderweg met verdiepte ligging Rijnlanderweg.
Verdiepte ligging kent technische bezwaren vanwege de Bennebroekertocht. Ook mogelijk conflict benodigde kabels voor ‘transformatorstation’ en risico’s bij verdiept aanleggen in verband met grondwater en risico’s in gebruik bij hevige regenval.
Effecten optimalisatiekans
Standpunt omgeving ten opzichte van optimalisatiekans
Kosten
Neutraal:
Neutraal: - Vanuit de focusgroep is er de wens goed aangesloten te blijven op het omliggende wegennet. Het landbouwverkeer wil gemakkelijk de Bennebroekerweg op kunnen draaien vanaf de Rijnlanderweg. Is mogelijk met deze optimalisatie.
Positief:
- Geen verschil ten aanzien van
verkeersafwikkeling tussen verhoogde of verdiepte ligging. - Weinig verschil voor het fietsverkeer tussen het verdiept leggen van de Rijnlanderweg of de verhoogde ligging van de Rijnlanderweg. Positief: - Geen risico’s in aanleg in verband met grondwater, Bennebroekertocht en transformatorstation. - Geen risico in onderlopen tunnelbak door hevige regenval. Negatief: - Een verhoogde aanleg is meer in het zicht en daarmee niet passend bij de Visie Polderlinten en staat haaks op het polderlint.
Verhoogde ligging is goedkoper dan een verdiepte ligging (-11.6 mln.).
van de gemeente Haarlemmermeer, is daarom
een mogelijk conflict met de benodigde
randvoorwaardelijk voor een ongelijkvloerse
kabels voor het nog eventueel aan te leggen
kruising. Een ongelijkvloerse kruising met de Nelson
transformatorstation. Tot slot zou een verdiepte
Mandeladreef zonder dat er uitwisseling mogelijk
Rijnlanderweg ook nadelige gevolgen kunnen
is, geeft dan geen probleem voor het verkeer van
hebben voor de kruising met de Bennebroekertocht,
en naar Rijsenhout. Lokaal en doorgaand verkeer
omdat die laatste mogelijk ook al verdiept
worden met een ongelijkvloerse kruising gescheiden,
aangelegd moet worden. Daarom is een aantal
waardoor de verkeersintensiteiten afnemen.
andere varianten onderzocht.
Het verkeer kan de Nieuwe Bennebroekerweg bereiken via de nieuw aan te leggen kruising met
Om het karakter van de Rijnlanderweg te behouden
de Bennebroekerweg-Nieuwe Bennebroekerweg-
en te voorkomen dat er over de Rijnlanderweg
PARK21 (zie optimalisatiekans 3).
een sluiproute voor verkeer vanaf de A4 ontstaat, zijn gelijkvloerse kruisingen waarbij ook afslaand
3.3.2.
Optimalisatiekans 2: Ongelijkvloerse
verkeer mogelijk is, afgevallen. Wel is de variant
kruising Nieuwe Bennebroekerweg-
onderzocht van een gelijkvloerse kruising met een
Rijnlanderweg met verhoogde ligging
‘koude oversteek’ (verkeer mag alleen rechtdoor,
van de Rijnlanderweg
niet afslaan). Deze oplossing vermindert echter de
Onderdeel van het huidige voorkeursalternatief
doorstroming op beide wegen, is minder veilig en
is een ongelijkvloerse kruising met een verdiepte
neemt veel ruimte in beslag. De variant met een
ligging van de Rijnlanderweg. Een verdiepte
verdiepte ligging van de Nieuwe Bennebroekerweg
ligging heeft nadelen voor grondwaterstromingen,
heeft zeer hoge kosten en constructieve
waterhuishouding en beheerkosten en vormt daarbij
uitdagingen tot in het grondwater.
in het gebruik risico’s in tijden van hevige regenval. Ook is bij verdiepte ligging van de Rijnlanderweg
22
Gemeente Haarlemmermeer
De variant waarbij de Rijnlanderweg verhoogd
wordt aangelegd kent grosso modo dezelfde
Vanuit deze overwegingen is onderzocht of
voor- en nadelen als de voorkeursvariant wanneer
en op welke wijze het mogelijk is de Nieuwe
het gaat om verkeersdoorstroming, aangezien dit
Bennebroekerweg met 2x2 rijstroken onder
ook een ongelijkvloerse kruising betreft. Verhoogd
beide sporen aan te leggen zonder dat hiervoor
aanleggen is goedkoper dan verdiept aanleggen,
aanpassingen aan de spoorwegviaducten nodig
wat leidt tot een financiële optimalisatie. Daarnaast
zijn. In de zoektocht naar mogelijke oplossingen zijn
geeft deze variant geen conflict met de eventuele
meerdere varianten beoordeeld, waarbij ook de
toekomstige aanleg van een transformatorstation
vraag beantwoord moest worden welke concessies
en hoeft de kruising Rijnlanderweg met de
er gedaan mogen worden aan de oorspronkelijke
Bennebroekertocht niet aangepast te worden. Een
opzet en of daarmee de gewenste robuuste en
nadeel is dat verhoogd leggen iets meer ruimte in
toekomstgerichte oplossing bereikt wordt die recht
beslag neemt en de zichtlijnen haaks staan op het
doet aan het doelbereik.
lint. Alternatieve varianten en optimalisatie
3.3.3.
Optimalisatiekans 3: Behouden spoorviaduct over de Nieuwe
In beginsel is er gekeken naar een variant waarin
Bennebroekerweg
de Bennebroekerweg en het fietspad worden
Het huidige voorkeursalternatief gaat ervan uit
gehandhaafd, maar dat is niet kansrijk omdat er
dat het spoorwegviaduct van de Schiphollijn
dan niet aan de ontwerprichtlijnen kan worden
(ProRail) vervangen moet worden om de Nieuwe
voldaan. Ook is er gekeken naar een variant
Bennebroekerweg met 2x2 rijstroken onder
waarin het ProRail-spoorviaduct kleinschaliger
beide sporen door te laten gaan en de overige
wordt vernieuwd door de waterverbinding te
infrastructuur te behouden. De Bennebroekertocht
laten vervallen. Dat is niet kansrijk, omdat de
moet in dat scenario worden verschoven om
waterverbinding dan verlegd moet worden en de
voldoende ruimte te creëren. Het vervangen van het
risico’s in de (voorbereiding van) aanleg blijven
spoorwegviaduct brengt hoge kosten met zich mee
bestaan.
en zorgt voor een grote afhankelijkheid van ProRail. Bovendien blijkt uit voorbereidend onderzoek
Behouden van het spoorviaduct kan daarmee
naar de gevolgen voor beide constructies (Iv-
alleen door het verminderen van het aantal
Infra) dat door het verplaatsen van het water
rijstroken. Dat kan door de inrichting aan te passen
de kans zeer groot is dat de oplegberekeningen
van 2x1 rijstroken met parallelweg (in de vorm van
en de constructieberekeningen van de beide
de Bennebroekweg) en een apart fietspad (huidige
spoorwegviaducten opnieuw uitgevoerd moeten
situatie) naar enkel 2x2 rijstroken onder het viaduct.
worden. Dit levert een onzekere situatie op
Op basis van deze onderzoeken is de volgende
met mogelijke aanpassingen aan de viaducten
optimalisatie het meest kansrijk:
tot gevolg. Daarnaast brengen de recente
•
Het water (De Bennebroekertocht) blijft op
ontwikkelingen met betrekking tot de HSL-
dezelfde plek, maar wordt van een open
viaducten op dit traject (horizontale zijwaartse
verbinding omgezet naar een gesloten
stabiliteitsproblemen) grote onzekerheid over
verbinding om meer ruimte te creëren.
mogelijke aanpassingen aan het HSL-viaduct. Dit
•
Dat creëert extra ruimte, waardoor er 2x2
levert dermate veel onzekerheid op, dat het huidige
rijstroken kunnen worden aangelegd. Deze
voorkeursalternatief vanwege de grote impact van
rijstroken worden gescheiden van elkaar, met in
het verplaatsen van het water niet meer kansrijk is.
beide richtingen de pijlers van het spoorviaduct tussen de rijstroken.
Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
23
•
•
•
•
De toegang naar het werkterrein van het spoor
Op bovenstaande punten is een onafhankelijke
aan de noord- en zuidzijde blijven ongewijzigd
verkeersveiligheidsaudit uitgevoerd. Voor
en daarmee blijft ook de calamiteitenroute in
het definitief ontwerp wordt opnieuw zo’n
stand.
verkeersveiligheidsaudit uitgevoerd om de
Voor de fietsroute onder het spoorviaduct
verkeersveiligheid onder het spoorviaduct
zoeken we naar een optimale variant voor de
te garanderen. Dit pakken we met onze
fietsveiligheid, waarin we twee routes verder uit
samenwerkingspartners de provincie Noord-
te werken, waarvan een via de noordzijde en een
Holland en Vervoerregio Amsterdam in
via de zuidzijde van het viaduct.
gezamenlijkheid op.
De Bennebroekerweg vervalt ter hoogte van de spoorviaducten en landbouwverkeer
Kruising PARK21-Nieuwe Bennebroekerweg-
rijdt mee over de Nieuwe Bennebroekerweg
Bennebroekerweg in relatie tot landbouwverkeer
van kruising Spoorlaan tot kruising PARK21-
In het huidige voorkeursalternatief zit een
Bennebroekerweg.
aansluiting op PARK21 aan de zuidzijde van
Om de verkeersveiligheid te vergroten, wordt
de Nieuwe Bennebroekerweg. Omdat dit niet
geadviseerd om voor het deel van kruising
alleen een parkgebied wordt, maar ook een
Spoorlaan tot de kruising met PARK21 de
evenemententerrein, is goede begeleiding
maximale snelheid te reduceren tot 60 of
van verkeer nodig ten tijde van evenementen
maximaal 70 km/uur.
(piekbelasting). Een gelijkvloerse kruising met een VRI geeft de mogelijkheid om piekbelasting in geval van een evenement beter op te vangen.
Figuur 7. Behouden Spoorviaduct onder de Nieuwe Bennebroekerweg, inclusief de kruisingen bij de Spoorlaan-Nieuwe Bennebroekerweg en PARK21-Nieuwe Bennebroekerweg-Bennebroekerweg en de inpassing van de nieuwe fietsroute onder het spoorviaduct, die op dit figuur op de zuidzijde staat ingetekend. Zie onderbouwing, waarin we ook nog een mogelijkheid aan de noordzijde onderzoeken.
24
Gemeente Haarlemmermeer
Het landbouwverkeer kan gebruik maken van
op PARK21 een vierde tak naar het noorden aan
de hoofdrijbanen onder het spoorviaduct tussen
te leggen als aansluiting op de Bennebroekerweg.
kruising Spoorlaan en kruising PARK21, waarna
Dan kan via dit kruispunt het landbouwverkeer
het landbouwverkeer gebruik kan maken van het
verder naar het oosten via de bestaande
onderliggende wegennet. Aan de westkant is die
Bennebroekerweg in plaats van de verdere route
uitwisseling mogelijk bij de Laan van Devon en bij de
van de Nieuwe Bennebroekerweg. Deze kruising
Spoorlaan. De oostkant heeft die mogelijkheid niet.
is bovendien noodzakelijk om het verkeer van en
Dit is op te lossen door bij het gelijkvloerse kruispunt
naar Rijsenhout goed te kunnen ontsluiten. Deze
ten oosten van het spoorviaduct als aansluiting
aansluiting biedt tevens een kans om in de toekomst
Optimalisatiekans 3: Behouden spoorviaduct over de Nieuwe Bennebroekerweg Voorkeursvariant 2022
Waarom optimaliseren?
Effecten optimalisatiekans
Standpunt omgeving ten opzichte van optimalisatiekans
Kosten
Vervangen ProRailviaduct.
Het vervangen van het spoorviaduct vraagt een grote financiële investering en er zijn hoge risico’s in realisatie. Het behoud van het viaduct neemt deze risico’s weg en is een duurzamere oplossing.
Neutraal:
Positief:
- Er treden weinig significante verkeerseffecten op door
- Landbouwverkeer
Positief: Behoud van ProRail-viaduct is goedkoper dan vervangen. Hierin is meegenomen dat kruising Spoorlaan niet verschoven wordt. (-17.7 mln.).
het behoud van het spoorviaduct. Wel wordt geadviseerd
heeft
om voor dit gedeelte uit veiligheidsoverwegingen de
aangegeven
maximumsnelheid te verlagen naar 70 of 60 km/u.
graag mee te willen rijden
Positief: -
Geen uitstoot tijdens de realisatie en het spoorviaduct kan langer mee (restlevensduur van 50 jaar).
-
Kruising met de Spoorlaan hoeft niet te worden verplaatst, maar kan op de huidige locatie kan worden aangepast.
-
Huidige situatie blijft van kracht ten aanzien van het bereiken van de opstelplaatsen HSL en ProRail.
-
Positie van de Bennebroekertocht wordt niet gewijzigd.
-
Eenvoudiger om kwaliteit natte NNN-verbinding te behouden.
Negatief: -
op de Nieuwe Bennebroekerweg. - Belangrijk dat fietsers wel mogelijkheid behouden om van oost naar west te gaan. - Rangeerterreinen moeten bereikbaar
Door het inpassen van een 2x2 rijstrook en een fietspad
blijven (voor
aan de zuidkant, danwel de noordkant van de Nieuwe
calamiteiten).
Bennebroekerweg, is het niet mogelijk een open waterverbinding te behouden. -
De fietsroute komt aan de zuidkant danwel de noordkant, maar moet daardoor wel twee keer de Nieuwe Bennebroekerweg oversteken.
-
Landbouwverkeer rijdt nu over Bennebroekerweg (als parallelweg) en kan bij behoud spoorviaduct meerijden over de Nieuwe Bennebroekerweg.
Aansluiting op PARK21, zonder aansluiting op Bennebroekerweg.
Een aansluiting op de Bennebroeker-weg is voorwaardelijk wanneer het spoorviaduct niet wordt aangepast om landbouw-verkeer in staat te stellen om de Nieuwe Benne-broekerweg op- en af te rijden en mee te rijden onder het spoorviaduct.
Positief: -
Aansluiting op de parallelle Bennebroekerweg zorgt ervoor dat landbouwverkeer mee kan rijden op de Nieuwe Bennebroekerweg en dat er geen parallelweg nodig is. Ook biedt het een kans om in de toekomst aansluiting met STP-terrein te realiseren.
-
Lokaalverkeer Rijsenhout wordt beter ontsloten.
Geen effect op de waterverbinding, aangezien de kruising over het water heen kan. Negatief: -
-
Korte negatieve milieueffecten tijdens de aanleg van de nieuwe kruising.
-
Doordat het fietspad ten zuiden van de Nieuwe
Positief: wens vanuit het STP-terrein en PARK21 terrein voor betere bereikbaarheid. Daarnaast is de aansluiting voor LTO van belang, zeker vanwege het verdwijnen van de parallelweg. Op deze manier kunnen zij snel van de Nieuwe Bennebroekerweg af.
Negatief: Kruising met Bennebroekerweg en PARK21 is duurder dan alleen aansluiting op PARK21.
Bennebroekerweg komt te liggen, moet het fietsverkeer tussen President en STP iets omfietsen, waarbij de Nieuwe Bennebroekerweg 2x gekruist wordt.
Beslisinformatie Voorkeursalternatief Nieuwe Bennebroekerweg
25
het STP-terrein te ontsluiten. Deze kruising wordt
huidige voorkeursvariant, waarbij deze kruising
geregeld met VRI. Door een volledig kruispunt
verlegd moet worden naar het zuiden. Op basis
dat aansluiting geeft op PARK21 en de bestaande
van de nieuwe verkeerscijfers worden er wel kleine
Bennebroekerweg zal de verkeersstroom anders
aanpassingen gedaan aan dit kruispunt. Hierbij
gaan verlopen.
gaat het voor alsnog om:
Aanvullend verkeersonderzoek laat dar een toename van de verkeersintensiteit zien, waarmee
•
Het creëren van een extra rechtsaffer van
de aanvaardbare grenswaarden genaderd worden.
de Nieuwe Bennebroekerweg (komende van
De vormgeving van het kruispunt kan echter bij
oostelijke richting) naar de Spoorlaan (richting
verdere uitwerking en detaillering aangepast
noord).
worden om de overschrijding van die grenswaarden
•
Het toevoegen van een extra linksaffer van de
te voorkomen.
Spoorlaan (komende van noordelijke richting)
Kruising Nieuwe Bennebroekerweg-Spoorlaan
naar de Nieuwe Bennebroekerweg (richting
Doordat de Bennebroekertocht in bovenstaande
oost).
variant niet verlegd wordt, geldt dat de kruising met
•
Het toevoegen van een extra rechtsaffer van de
de Spoorlaan ook gehandhaafd kan blijven op de
Spoorlaan (komende van de zuidelijke richting)
huidige locatie. Daarmee valt deze optimalisatie
naar de Nieuwe Bennebroekerweg (richting
goedkoper uit ten opzichte van de
oost).
Optimalisatiekans 4: Handhaven huidige structuur vanaf Laan van Devon naar het westen Voorkeursvariant 2022
Waarom
Effecten optimalisatiekans
optimaliseren?
Standpunt
Kosten
omgeving ten opzichte van optimalisatiekans Negatief:
Positief:
Minder asfalt dus er treden minder
Vanuit de focus-
Deze optimalisatie
negatieve milieueffecten op.
groepen is er de
valt goedkoper
wens om het hele
uit, want er zijn
2x2 rijstroken t/m de
Uit de geactualiseerde
Positief:
meest westelijke ro-
verkeerscijfers blijkt
-
tonde (kruising met de
dat een volledige 2x2
Deltaweg).
rijbaan niet nodig is voor de verkeers-
-
Neutraal:
tracé door te trek-
minimale aan-
doorstroming.
-
Met de optimalisatie stroomt het
ken als een 2x2 weg
passingen aan het
verkeer voldoende door op het tracé.
ten behoeve van de
tracé nodig.
Route HOV nog onduidelijk, maar HOV
bereikbaarheid.
Vandaar dat er
-
gekozen wordt
kan in ieder geval meerijden tussen
de 2x1 rijstroken
kruising Spoorlaan en Laan van Devon
Diezelfde wens is er
te handhaven
over 2x2 waarbij we de ruimte houden
vanuit LTO, zodat
op de Nieuwe
om hiervan een aparte busstrook te
het landbouwver-
Bennebroekerweg
maken.
keer mee kan rijden.
vanaf de Laan van Devon tot de Drie Merenweg. Positief:
Positief:
Minimale aanpassingen aan de
Het gaat de focus-
Aanpassingen
van de Nieuwe
kruisingen zorgen voor minder uitstoot
groep om
aan de rotondes
Nieuwe Bennebroeker-
Bennebroekerweg
in de aanleg.
voldoende door-
goedkoper dan de
weg).
is niet nodig
Een 2x2 rotonde is robuust en is beter
stroming. Dat wordt
aanleg van VRI.
voor het onderliggende wegennetwerk.
bereikt met het
Ook de (eventuele) toekomstige HOV-
behoud van de
lijn kan met een 2x2 rotonde gebruik
rotondes.
VRI-kruisingen (Laan
VRI-systeem op
Positief:
van Devon tot aan Drie
alle kruisingen
-
Merenweg (N205) –
-
om verkeersdoorstroming te
-
garanderen.
maken van deze route. De rotondes zullen wel opgewaardeerd worden naar 2x2 rotondes.
Neutraal: -
Met de optimalisatie stroomt het verkeer voldoende door op het tracé. Dat was ook het geval met de aanpassing naar een VRI.
26
Gemeente Haarlemmermeer
Figuur 8. Optimalisatiekans 4stukje extra asfalt om de opstelstroken door te trekken tot volwaardige 2X2 rijstroken.
Fietsverkeer
te verplaatsen naar het noorden of het zuiden.
Een nadeel is dat het fietsverkeer in deze
Vanwege de eerdergenoemde risico’s is dit geen
optimalisatie geen gebruik meer kan maken van
optie. Daardoor moet er gekozen worden voor een
de huidige route. Aangezien langs de Nieuwe
gesloten waterverbinding.
Bennebroekerweg een provinciale fietsroute loopt, is het belangrijk om het fietsverkeer goed
Om het verlies van deze open waterverbinding
te accommoderen. Voor de fietsroute onder het
te compenseren, wordt er gekeken om het
spoorviaduct zoeken we naar een optimale variant
wateroppervlak van de Bennebroekertocht aan de
voor de fietsveiligheid, waarin we twee routes verder