Bijlage 2 Anterieure overeenkomst Vijfhuizerdijk 212 te Vijfhuizen met bijlagen (openbaar)
Tekst van het document
ANTERIEURE OVEREENKOMST DE GROENE VESTE , VIJFHUIZERDIJK 212 TE VIJFHUIZEN
Partijen: GEMEENTE HAARLEMMERMEER en
DE GROENE VESTE B. V.
Definitieve versie
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
1/17
Inhoudsopgave 1. 2. 3. 4.
Definities. 3 Uitgangspunten van deze Overeenkomst 5 Kostenverhaal (GEHEIM) 6 Financiële bijdrage in de zin van artikel 13. 22 Omgevingswet (‘financiële bijdrage Haarlemmermeer’) (GEHEIM) 7 Publiekrechtelijke medewerking 7 Bevoegdhedenovereenkomst 8 Planschade (GEHEIM) 9 Planning 9 Planontwikkeling 10 Realisatie van het Project 10 Aanleggen ontsluitingsweg 11 Wettelijke rente 11 Zekerheidstelling (GEHEIM) 12 Overdracht van rechten en verplichtingen 12 Informatieverstrekking nabijheid luchthaven Schiphol 13 Inwerkingtreding looptijd en beëindiging van deze Overeenkomst 13 Boete 14 Ondeelbaarheid Overeenkomst. 15 Publicatie geheimhouding en de Wet open overheid 15 Toepasselijk recht en geschillenregeling 15 Slotbepalingen 15 Bijlagen. 16 ..... ........ ......... ........ ........ ........ ......... ........ ........ ......... ........
....... ........ ........ ......... ........
...... ........ ......... ........ ........ ........ ......... ........
. ........ ......... ........
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
Paraaf Gemeente:
.... ........ ......... ........ ........ ........ .........
........ ......... ........ ........ ........ ......... ........
. ......... ........ ......... ........ ........ ........ ......... ........
...... ........ ......... ........ ........ ........ ......... ........ ........ ......... ........
.. ......... ........ ........ ........ ......... ........ ........ ........ .......
..... ........ ......... ........ ........ ........ ......... ......
... ........ ......... ........ ........ ........ ......... ......
.... ......... ........ ........ ........ ......... ........ ........ ........ .......
. ........ ......... ........ ........ ........ ......... ......
...... ........ ........ ......... ......
.... ........ .......
,
... ........ ........ ......... ........ ........ ......... ........ ........ ........ ......... ......
.... ........ ......... ........ ........ ......... ......
,
..... ........ .......
........ ........ ........ ........ .......
..... ......... ........ ........ ........ ......... ........ ........ ........ .......
....... ........ ......... ........ ........ ......... ........ ........ ........ ......... ......
Paraaf Ontwikkelaar:
2/17
ANTERIEURE OVEREENKOMST DE GROENE VESTE , VIJFHUIZERDIJK 212 TE VIJFHUIZEN
Partijen: I.
GEMEENTE de publiekrechtelijke rechtspersoon HAARLEMMERMEER kantoorhoudende aan de Taurusavenue 100 2132 LS Hoofddorp (correspondentieadres: Postbus 250 2130 AG Hoofddorp) ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 73540374 op grond van het Mandaat- machtiging- en volmachtbesluit d. d. 9 juli 2024 registratienummer11140596 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de Teammanager Grondzaken mevrouw mr. M. J. M. Koopman handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 17-12-2024 met kenmerk 11634795 hierna ook te noemen de “Gemeente”;
,
,
,
,
,
,
,
,
,
…………
…………
,
,
en
II
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid DE GROENE VESTE B.V. statutair gevestigd te Stompetoren en kantoorhoudende aan de Noordervaart 52A 1841 HA te Stompetoren ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 70797722 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer N. Morsch in zijn hoedanigheid van bestuurder hierna ook te noemen de “Ontwikkelaar”;
,
,
,
,
,
de Gemeente en de Ontwikkelaar hierna ieder afzonderlijk ook te noemen " Partij " en gezamenlijk ook te noemen “Partijen”. Overwegingen: A.
De Ontwikkelaar is eigenaar van het perceel grond gelegen aan de Vijfhuizerdijk 212 te Vijfhuizen kadastraal bekend gemeente Haarlemmermeer sectie AB nummer 2228 ter grootte van circa 70. 986 m 2 een en ander zoals met diagonale arcering aangegeven op de situatietekening met nummer 20190875 de dato 25 april 2024 die als Bijlage 1 aan deze Overeenkomst is gehecht in artikel 1 gedefinieerd als de “Situatietekening”. ,
,
,
,
,
,
,
,
,
B.
De Ontwikkelaar is voornemens om voor eigen rekening en risico op voornoemd perceel een en ander zoals met diagonale arcering ingekaderd op de Situatietekening in artikel 1 gedefinieerd als ”Plangebied” het bestaande groen te herontwikkelen tot een camping met bedrijfswoning in artikel 1 gedefinieerd als het “Project”.
,
,
,
,
C.
Het Project betreft een bouwplan in de zin van artikel 6. 2. 1 Bro waarvan de realisatie niet
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
3/17
mogelijk is binnen het vastgestelde bestemmingsplan “Buitengebied Noord” zodat een Planologische Maatregel benodigd is. Deze Planologische Maatregel is aangevraagd vóór 1 januari 2024 zodat op de procedure de bepalingen van de Wro en de Wabo van toepassing blijven. D.
De Ontwikkelaar is ermee bekend dat het Project is gelegen in een gebied dat door de netbeheerder Liander is aangewezen als een congestiegebied zodat de beschikbaarheid van elektrische stroom op dit moment geen gegeven is. ,
E.
De Gemeente is onder voorwaarden in beginsel bereid om zich – onder behoud van haar publiekrechtelijke taken en verantwoordelijkheden – in te spannen om publiekrechtelijke medewerking aan de Planologische Maatregel te verlenen.
F.
Partijen zijn gelet op het vorenstaande in overleg getreden en wensen thans overeengekomen voorwaarden en afspraken in deze Overeenkomst vast te leggen.
G.
Deze Considerans vormt een integraal onderdeel van deze Overeenkomst.
H.
Deze overeenkomst zal pas namens de Gemeente worden ondertekend en daarmee tussen Partijen tot stand komen na bestuurlijk besluitvorming door of namens het college van burgemeester en wethouders.
de
Partijen zijn het volgende overeengekomen: 1.
1. 1
Definities In deze Overeenkomst verstaan Partijen onder: Archeologiebeleid: het Archeologiebeleid Haarlemmermeer 2020-2030 de gemeenteraad op 4 maart 2021.
,
vastgesteld door
Bijlage: een bijlage bij deze Overeenkomst. Bouwprogramma: het door en voor rekening en risico van de Ontwikkelaar te realiseren bouwprogramma bestaande uit een camping met 1 bedrijfswoning met loods 1 gebouw met voorzieningen (sanitair receptie kantoor winkel en horeca) 1 ontmoetingsplek in de vorm van een bouwwerk; geen gebouw zijnde 3 sanitair gebouwen 281 standplaatsen waarvan 256 toeristische standplaatsen en 25 trekkershutten en parkeerplaatsen. ,
,
,
,
,
,
,
Bouwrijp maken: de uitvoering van (onder andere) de navolgende werkzaamheden: a. Het uit hoofde van wetgeving de besluiten van hogere overheden het omgevingsplan en het Archeologiebeleid vereiste archeologisch bodemonderzoek; ,
Paraaf Gemeente:
,
Paraaf Ontwikkelaar:
4/17
b.
c.
d.
De noodzakelijke milieu hygiënische sanering van de bodem en/of het grondwater. In de grond mogen geen gehalten van stoffen bevinden die hoger zijn dan de normen voor duurzame geschiktheid van de bodem zoals benoemd in de Regeling bodemkwaliteit bij de betreffende bodemfunctie. In het grondwater mogen geen gehalten aanwezig zijn die naar de huidige maatstaven schadelijk zijn voor het milieu en/of een normaal gebruik conform de bestemming in de weg staan; Het verwijderen en afvoeren van de bovengrondse en ondergrondse obstakels die de realisering van de toekomstige bestemming zouden kunnen belemmeren waaronder niet gesprongen explosieven; Het dempen van watergangen en het verrichten van het nodige grondwerk (met inbegrip van egaliseren ophogen grondverbetering afgraven en de aanleg van drainage); Het bereikbaar maken van het Perceel door middel van tijdelijke bouwwegen en de aanleg van bouwstroom en -water; De aanleg van de nutsvoorzieningen (energie riolering water en elektriciteit) en de communicatie- en informatie-infrastructuur (telefoon radio tv en internet) omvattende zowel de hoofdleidingen als de huisaansluitingen. ,
e.
f.
,
,
,
,
,
,
,
,
BRO: Wet basisregistratie ondergrond. Bro: Besluit ruimtelijke ordening. BW: Burgerlijk Wetboek. Considerans: de overwegingen voorafgaande aan deze Overeenkomst. ,
Definitief Ontwerp (DO): het door de Ontwikkelaar vervaardigde definitief ontwerp voor het Project waaruit onder andere de aansluiting van het Plangebied op de bestaande onder- en bovengrondse infrastructuur blijkt met kenmerk 20190875 d. d. 25-04-2024 die als Bijlage 2 bij deze Overeenkomst is gevoegd. De voorwaarden waaraan het DO voor de aansluiting van het Plangebied op de bestaande ondergrondse- en bovengrondse infrastructuur dient te voldoen zijn nader uitgewerkt in bijlage 2 van het OPOB. ,
,
,
LIOR: de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte Haarlemmermeer 2023 die als Bijlage 9 bij deze Overeenkomst is gevoegd bestaande uit een leeswijzer en een eisenset. ,
,
Omgevingsvisie: de Omgevingsvisie gemeenteraad op 3 maart 2022.
Haarlemmermeer
2040
,
vastgesteld
door
de
Onherroepelijk: rechtens onaantastbaar.
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
5/17
OPOB: het Overdrachtsprotocol Projecten Openbare Buitenruimte van de Gemeente (versie mei 2017) die als Bijlage 8 bij deze Overeenkomst is gevoegd. ,
Overeenkomst: de onderhavige anterieure overeenkomst De Groene Veste Vijfhuizerdijk 212 te Vijfhuizen inclusief de Considerans en Bijlagen daarbij. ,
,
Plangebied: het gebied dat met diagonale arcering is ingekaderd op de Situatietekening. Planning: de tijdsplanning van de ontwikkeling en de realisatie van het Project waarvan de op de datum van ondertekening van de Overeenkomst vigerende versie (d. d. 21 november 2024) is aangehecht als Bijlage 3 en welke op de voet van het bepaalde in artikel 8. 2 kan worden gewijzigd. ,
,
Planologische Maatregel: een besluit tot verlening van een omgevingsvergunning op de ingediende aanvraag met OLO-nummer 7124395 d. d. 18 juli 2022 waarbij met toepassing van artikel 2. 12 lid 1 sub a onder 3 Wabo van het bestemmingsplan wordt afgeweken. Project: alle werkzaamheden in het kader van de uitvoering van deze Overeenkomst waaronder het Bouwrijp maken van het Plangebied de ontwikkeling en de realisatie van het Bouwprogramma en het aansluiten van het Plangebied op de bestaande onder- en bovengrondse infrastructuur (inclusief het aanpassen en/of uitbreiden van de bestaande infrastructuur zowel binnen en buiten het Plangebied).
,
,
,
Situatietekening: de situatietekening met nummer 20190875 de dato 25 april 2024 die als Bijlage 1 aan deze Overeenkomst is gehecht. ,
Woonbeleidsprogramma Haarlemmermeer 2019-2025: Het verschil maken: het Woonbeleidsprogramma Haarlemmermeer 2019-2025: Het verschil maken vastgesteld door de gemeenteraad op 16 januari 2020. ,
Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wro: Wet ruimtelijke ordening. 1. 2
De in het vorige lid opgesomde definities kunnen zonder verlies van betekenis in het enkelvoud of het meervoud worden gebruikt.
2.
Uitgangspunten van deze Overeenkomst Partijen gaan deze Overeenkomst aan teneinde de financiële afspraken omtrent de publiekrechtelijke medewerking van de Gemeente aan de Planologische Maatregel voor
2. 1
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
6/17
het
Project
vast te
leggen.
Deze
financiële
afspraken
hebben
(onder andere) betrekking
op: het verhaal
a.
kosten;
van
b. de financiële
bijdrage
Haarlemmermeer’); c.
2.2
het verhaal
Deze
in de zin
van
artikel
13.22
Omgevingswet (‘financiële bijdrage
en
planschade.
van
Overeenkomst
en
kwalificeert
als anterieure
overeenkomst
in de zin
de
vast
van
artikel
13.13
Omgevingswet. 2.3
Voorts
leggen Partijen
in acht dient te
nemen
in deze
Overeenkomst
bij de ontwikkeling
en
voorwaarden
realisatie
van
het
die de
Ontwikkelaar
Project.
(geanonimise rd) Paraaf
Gemeente:
Financiële
bijdrage
in de
zin
van
artikel
13.22
Omgevingswet (‘financiële bijdrage
(geanonimise rd) Publiekrechtelijke medewerking Gemeente is in beginsel bereid
De
om
—
met
behoud
van
haar
publiekrechtelijke
verantwoordelijkheid publiekrechtelijke medewerking Planologische Maatregel te verlenen. Onder publiekrechtelijke medewerking verstaan Partijen: de verplichting van —
Paraaf
Gemeente:
aan
de
Plardaf-Ontwikkelaar:
8/17
de Gemeente om zich – op basis van de door de Ontwikkelaar met inachtneming van in ieder geval de in het artikellid 2 genoemde documenten in te dienen aanvraag voor een Planologische Maatregel – binnen het redelijke in te spannen om de aanvraag voor de Planologische Maatregel voortvarend in behandeling te nemen. De inspanningsverplichting strekt in ieder geval niet zo ver dat hieruit een plicht ontstaat om een ontwerp van de Planologische Maatregel ter inzage te leggen of vast te stellen die naar het oordeel van het college of de raad niet voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties of anderszins in strijd is met wet- of regelgeving. Partijen onderkennen voorts dat nieuwe beleidsinzichten aan de zijde van de Gemeente kunnen ontstaan bijvoorbeeld omtrent maar niet bepekt tot de vraag wat een gezond woon- en leefklimaat is. Indien de Gemeente overeenkomstig dergelijke inzichten handelt is dat evenmin in strijd met de (inspannings-)verplichtingen van de Gemeente ingevolge deze overeenkomst. De Ontwikkelaar zal een aanvraag voor de Planologische Maatregel indienen die voldoet
,
,
,
5. 2
aan:
de vigerende wet- en regelgeving en het vigerende overheidsbeleid; b. het door de Ontwikkelaar vervaardigde Definitief Ontwerp. Bij eventuele tegenstrijdigheid tussen voormelde documenten gaat a. boven b. Weigering schorsing en/of vernietiging van (onderdelen van) de Planologische Maatregel vergunningen ontheffingen vrijstellingen goedkeuringen van overheidswege en/of andere publiekrechtelijke besluiten alsmede vertragingen dienaangaande al dan niet als gevolg van rechtsmiddelen c. q. (rechts)handelingen van derden beslissingen van hogere of andere overheden of rechterlijk ingrijpen in publiekrechtelijke procedures leveren nimmer een tekortkoming op van de Gemeente. De Ontwikkelaar is verantwoordelijk voor het (tijdig) verkrijgen van vergunningen ontheffingen van en/of vrijstellingen goedkeuringen overheidswege andere publiekrechtelijke besluiten. De Ontwikkelaar voldoet aan de Gemeente de leges zoals deze zullen worden vastgesteld op de voet van de vigerende legesverordening ten tijde van het indienen van de aanvraag van de betreffende (omgevings)vergunning. a.
5. 3
,
,
,
,
,
,
,
,
,
5. 4
,
,
6.
6. 1
,
Bevoegdhedenovereenkomst In verband met het bepaalde in artikel 5. 1 dient in deze Overeenkomst voor Gemeente gelezen te worden het college van burgemeester en wethouders daar waar aan dit orgaan toekomende bevoegdheden aan de orde zijn. Het college van burgemeester en wethouders bindt zich door het aangaan van deze Overeenkomst door de Gemeente aan hetgeen aangaande de door hem uit te oefenen bevoegdheden in deze Overeenkomst is overeengekomen. Partijen onderkennen dat de gemeenteraad in het kader van zijn bevoegdheidsuitoefeningen – waaronder de bevoegdheid tot het al dan niet verlenen van medewerking aan de Planologische Maatregel – eigen afwegingen omtrent het door Ontwikkelaar beoogde Project kan hebben en dienovereenkomstig besluiten kan nemen. ,
,
6. 2
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
Indien
zulks
leidt
tot
overeenstemming zijn dit nimmer
een
één met de
tekortkoming
of
meer
inhoud, van
de
besluiten aard
van
strekking
en
Gemeente
de van
gemeenteraad, deze
die
niet
Overeenkomst,
in
levert
op.
(geanonimise rd) 8. 8.1
Planning Partijen hebben Overeenkomst
Paraaf
Gemeente:
voor
is
het
Project
gehecht.
een
Partijen
Planning
opgesteld,
die
als
Bijlage
zullen
Planning
bij
de
uitvoering
de
3
aan
deze
van
hun
Plardaf-Ontwikkelaar:
10/17
8. 2
8. 3
werkzaamheden in acht nemen. De Gemeente en de Ontwikkelaar zullen overleg voeren over de voortgang van het Project en de Planning om deze actueel te houden. De eventueel hieruit voortvloeiende wijzigingen van de Planning worden schriftelijk door Partijen vastgelegd. In geval van een (dreigende) overschrijding van de Planning dient de Partij die hiervoor verantwoordelijkheid draagt de andere Partij tijdig in kennis te stellen waarna Partijen in overleg zullen treden. De in de Planning genoemde data zijn voor beide Partijen indicatief. Een Partij is nimmer aansprakelijk voor eventuele schade die de andere Partij lijdt door eventuele vertragingen. ,
,
8. 4
9.
9. 1
Planontwikkeling De Ontwikkelaar heeft voor eigen rekening en risico het Definitief Ontwerp voor het Project vervaardigd zulks met inachtneming van het bepaalde in deze Overeenkomst (hieronder mede begrepen de LIOR). ,
10.
10. 1
Realisatie van het Project De Ontwikkelaar zal het Project voor eigen rekening en risico realiseren. De Ontwikkelaar streeft er naar zo spoedig mogelijk te starten met de realisatie van het Project doch gaat jegens de Gemeente geen realisatieverplichting aan. De realisatie van het Project zal plaatsvinden in een continu proces met inachtneming van deze Overeenkomst alsmede het navolgende: a. de vigerende wet- en regelgeving en overige dwingendrechtelijke voorschriften en normen van hogere overheden waaronder de instanties van de Europese Unie alsmede het vigerend (al dan niet decentrale) overheidsbeleid hieronder mede doch niet uitsluitend begrepen: (i) de Omgevingsvisie; (ii) het Handboek parkeernormen gemeente Haarlemmermeer 2018; (iii) de LIOR; b. het omgevingsplan; c. de Planning. Het bepaalde in artikellid 1 (aanhef) en sub b. is mutatis mutandis van toepassing op de wijzigingen uitwerkingen en nadere eisen ex artikel 3. 6 Wro en de omgevingsvergunningen in afwijking van een bestemmingsplan die met betrekking tot een bestemmingsplan in het kader van het Project worden vastgesteld dan wel worden verleend. Indien een hiervoor in artikellid 1 sub a. b. en c.
vermeld document krachtens de in deze Overeenkomst voorziene besluitvorming wijzigt treedt een aldus gewijzigd document vanaf het moment tot besluit van wijziging in de plaats van het desbetreffende hiervoor in artikellid 1 sub a. b. en c. vermelde document. In geval van tegenstrijdigheden tussen de hiervoor in artikellid 1 aangeduide documenten geeft de in artikellid 1 vermelde volgorde van vermelding (a. b. etcetera) de rangorde van ,
,
,
,
,
10. 2
,
10. 3
,
,
,
,
10. 4
,
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
,
11/17
de desbetreffende documenten weer waarbij het eerder genoemde document voorgaat op het later genoemde document. De Ontwikkelaar dient werkzaamheden in de ondergrond zodanig te (laten) verrichten dat ten minste wordt voldaan aan de verplichtingen die voor Gemeente voortvloeien uit de artikelen 9 27 30 32 en 33 lid 3 BRO. De eisen zoals het gebruik van de NEN-EN-ISO 14688 norm bij het (laten) inwinnen van ondergrondgegevens het format en een handleiding voor het bronhouderportaal zijn terug te vinden op www. basisregistratieondergrond. nl. De Ontwikkelaar dient door hem of zijn adviseurs verkregen gegevens met betrekking tot de ondergrond binnen 10 werkdagen na het verkrijgen ervan aan te (laten) leveren bij het BRO Portaal (www. bronhouderportaal-bro. nl) alsmede bij TNO (www. dinoloket. nl). Indien aangeleverde gegevens onjuist blijken te zijn dient de Ontwikkelaar kosteloos zijn medewerking te verlenen om deze onjuistheid te corrigeren. ,
10. 5
,
,
,
,
,
10. 6
10. 7
11.
11. 1
,
Aanleggen ontsluitingsweg De Ontwikkelaar is verplicht om conform de LIOR CROW-normen en het ontwerp van E8 architecten d. d. 30 september 2024 (Bijlage 7) aan de zuidkant van het Plangebied voor eigen rekening en risico een ontsluitingsweg aan te leggen aansluitend op de Nieuwe Spaarnwouderweg die dient als noodweg voor de hulpdiensten. De ontsluitingsweg dient een minimale breedte van 450 meter te hebben waarvan 325 meter verhard is. De overbrugging over water moet een druk van 30 ton of 115 ton asdruk aankunnen bij een minimale verkeersklasse 45. De rechthebbende tot het Plangebied is gehouden de ontsluitingsweg zoals in artikellid 1 beschreven in stand te houden. De Ontwikkelaar verplicht zich daartoe om de in de vorige zin beschreven verplichting bij overdracht van het geheel of een gedeelte van het Plangebied alsmede bij de verlening daarop van een zakelijk genotsrecht niet zijnde een hypotheekrecht aan de nieuwe eigenaar of beperkt gerechtigde bij wijze van een kettingbeding op te leggen en dit in de notariële akte woordelijk op te nemen zulks op verbeurte van een direct opeisbare boete van € 50.000- per overtreding ten behoeve van de Gemeente met bevoegdheid voor deze laatste om daarnaast nakoming en/of vergoeding van de eventueel meer geleden schade te vorderen.
De kosten van invordering van de boete(n) zijn voor rekening van de alsdan (voormalig) rechthebbende op het Perceel welke niet heeft voldaan aan de hiervoor bedoelde verplichting. De boete moet worden betaald binnen veertien dagen na een daartoe strekkende aanmaning van de Gemeente door de alsdan (voormalig) rechthebbende op het Perceel die in strijd handelt met de hiervoor bedoelde verplichting met dien verstande dat nimmer enige uitdrukkelijke ingebrekestelling dan wel rechterlijke tussenkomst is vereist. ,
,
11. 2
,
,
,
11. 3
,
,
,
,
,
,
12.
12. 1
Wettelijke rente Een Partij die niet tijdig voldoet aan haar betalingsverplichtingen is over de periode van vertraging de wettelijke rente ex artikel 6:119a juncto 6:119b en 6:120 lid 1 BW verschuldigd (vertragingsschade in geval van handelsovereenkomst). Indien de vertraging
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
,
langer
voortduurt dan
verzuim 13.
in de
veertien
nakoming
van
(14) dagen, is de desbetreffende Partij van rechtswege haar verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst.
in
Zekerheidstelling (GEHEIM)
(geanonimise rd) Overdracht Het deze
is de
Gemeente:
rechten
Ontwikkelaar
Overeenkomst
derden,
Paraaf
van
dan
wel
in
en
niet toestaan
geheel te
verplichtingen of
brengen
zijn rechten en/of verplichtingen voortvloeiende uit gedeeltelijk, direct noch indirect, over te dragen aan in
een
samenwerkingsverband,
zonder
voorafgaande
Plardaf-Ontwikkelaar:
13/17
schriftelijke toestemming van de Gemeente. De Gemeente is gerechtigd om aan een mogelijk te geven toestemming nadere (financiële) voorwaarden te verbinden. 15.
15. 1
Informatieverstrekking nabijheid luchthaven Schiphol De Ontwikkelaar is bekend met het feit dat het Plangebied zich bevindt in de nabijheid van de luchthaven Schiphol en is bekend met (onder andere) de geluidsbelasting daarvan op de omgeving. De Ontwikkelaar is verplicht om bij elke vervreemding alsmede ingebruikgeving van binnen het Plangebied gelegen percelen of een gedeelte daarvan alsmede bij elke toekenning van een zakelijk genotsrecht daarop of op een gedeelte daarvan in haar overeenkomsten de opvolgende eigena(a)r(en) en/of gebruikers en/of zakelijk gerechtigde(n) te wijzen op het feit dat het aan hun verkochte perceel zich bevindt in de nabijheid van luchthaven Schiphol. De Ontwikkelaar wijst daarbij op het bestaan van het Bewoners Aanspreekpunt Schiphol (BAS) informatiecentrum voor (aanstaande) omwonenden www.bezoekbas.nl dagelijks bereikbaar op nummer 020-6015555. De verplichting van de Ontwikkelaar met betrekking tot het informeren zoals in artikel 15. 1 omschreven alsmede de boetebepaling zoals in artikel 15.
3 omschreven moet bij elke vervreemding alsmede ingebruikgeving van binnen het Plangebied gelegen percelen of een gedeelte daarvan alsmede bij elke toekenning van een zakelijk genotsrecht daarop of op een gedeelte daarvan aan de opvolgende eigena(a)r(en) en/of gebruikers en/of zakelijk gerechtigde(n) bij wijze van kettingbeding worden opgelegd en worden bedongen ten behoeve van de Gemeente (derdenbeding). Bij niet- of niet-behoorlijke nakoming van de verplichting uit artikel 15. 2 verbeurt de overtreder respectievelijk nalatige indien zij na door de Gemeente in gebreke te zijn gesteld na de in die ingebrekestelling vermelde termijn in gebreke blijft ten behoeve van de Gemeente voor iedere overtreding een eenmalige boete van € 25.000-- (zegge vijfentwintigduizend euro) onverminderd het recht van de Gemeente op nakoming en/of aanvullende schadevergoeding. Deze boete dient door de overtreder respectievelijk nalatige te worden voldaan binnen veertien (14) dagen na een daartoe strekkende schriftelijke aanmaning door of namens de Gemeente.
,
,
,
,
15. 2
,
,
,
,
15. 3
,
,
,
,
,
16.
16. 1
16. 2
Inwerkingtreding , looptijd en beëindiging van deze Overeenkomst Deze Overeenkomst treedt in werking zodra deze Overeenkomst door Partijen is ondertekend en loopt door totdat Partijen aan al hun verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst hebben voldaan. In afwijking van het bepaalde in artikel 16.1 heeft de Gemeente het recht deze Overeenkomst bij aangetekende brief te beëindigen indien: a) een door de Ontwikkelaar in het kader van het Project aangevraagde vergunning ontheffing vrijstelling en/of goedkeuring op grond van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur wordt geweigerd dan wel wordt ingetrokken; of b) uiterlijk drie (3) jaar na de inwerkingtreding van deze Overeenkomst de ,
,
Paraaf Gemeente:
,
Paraaf Ontwikkelaar:
14/17
16. 3
Planologische Maatregel niet Onherroepelijk is geworden. Bij het einde van de Overeenkomst op de voet van artikel 16. 2 blijft het bepaalde in artikel 3 artikel 4 en artikel 7 van kracht totdat aan alle daarin opgenomen verplichtingen is voldaan. Voorts draagt de Ontwikkelaar bij het einde van de Overeenkomst op de voet van artikel 16. 2 zijn eigen kosten en schade en worden door de Ontwikkelaar de reeds door de Gemeente gemaakte kosten volledig aan de Gemeente vergoed. De Gemeente zal hiertoe een kostenstaat aan de Ontwikkelaar overleggen. Partijen zijn over en weer gerechtigd om deze Overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst bij aangetekende brief te ontbinden indien één van hen zodanig tekortschiet in de nakoming van enige verplichting uit hoofde van deze Overeenkomst dat van de andere Partij redelijkerwijs niet kan worden verlangd dat deze de Overeenkomst laat voortduren. Voor zover nakoming niet blijvend onmogelijk is of uit een mededeling van de andere Partij blijkt dat zij in de nakoming van haar verplichting(en) zal tekortschieten ontstaat het recht op ontbinding van deze Overeenkomst eerst nadat de tekortschietende Partij bij aangetekende brief in gebreke is gesteld waarbij een termijn van tenminste acht (8) dagen en maximaal drie (3) maanden voor de nakoming is gesteld en nakoming binnen deze termijn uitblijft.
Indien gedurende de looptijd van deze Overeenkomst de Ontwikkelaar besluit tot haar ontbinding de Ontwikkelaar in staat van faillissement geraakt dan wel surseance van betaling door of voor de Ontwikkelaar wordt aangevraagd dan wel een verzoek tot toelating in de Wet schuldsanering natuurlijke personen wordt gedaan dan wel de Ontwikkelaar de vrije beschikking verliest over een omvangrijk deel van haar vermogen met als gevolg dat de Ontwikkelaar niet langer in staat is de verplichtingen uit deze Overeenkomst na te komen is de Gemeente gerechtigd de Overeenkomst door middel van een aangetekende brief zonder enige verplichting tot schadevergoeding jegens de Ontwikkelaar te ontbinden zonder dat enige aanmaning of ingebrekestelling zal zijn vereist en onverminderd het recht van de Gemeente op vergoeding van schade rente en (andere) kosten. Alvorens tot ontbinding als hiervoor bedoeld over te gaan wordt de Ontwikkelaar de mogelijkheid geboden om zijn rechten en/of verplichtingen voortvloeiende uit deze Overeenkomst geheel of gedeeltelijk over te dragen aan (een) derde(n) dan wel in te brengen in een samenwerkingsverband onder toepassing van het bepaalde zoals in artikel 14. 1 omschreven.
Indien deze Overeenkomst eindigt of wordt ontbonden dan zal de Ontwikkelaar geen aanspraak op enigerlei schadevergoeding of gederfde (project)winst geldend kunnen maken hoe ook genaamd en onder welke titel ook een en ander onverminderd de aansprakelijkheid voor de gemaakte plankosten van de Gemeente. ,
16. 4
,
,
,
16. 5
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
16. 6
,
,
17.
17. 1
,
Boete Bij niet (of niet volledige) nakoming en/of overtreding van de verplichtingen voortvloeiende – uit deze Overeenkomst verbeurt de Ontwikkelaar aan de Gemeente na ingebrekestelling waarin een redelijke termijn is opgenomen om alsnog aan het gebrek te ,
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
15/17
voldoen en na afloop van de in de ingebrekestelling gestelde termijn – een onmiddellijk opeisbare boete van € 1.000- (zegge duizend euro) voor iedere dag dat de niet nakoming en/of overtreding voortduurt. Deze boete dient door de Ontwikkelaar te worden voldaan binnen veertien (14) dagen na een daartoe strekkende schriftelijke aanmaning door of namens de Gemeente. De Gemeente heeft het recht naast de boete nakoming en/of schadevergoeding van de Ontwikkelaar te vorderen. ,
18.
18. 1
Ondeelbaarheid Overeenkomst De uit deze Overeenkomst voor Partijen jegens elkaar voortvloeiende verplichtingen zijn behoudens en voor zover uit de aard en strekking van deze Overeenkomst uitdrukkelijk anders blijkt ondeelbaar. Indien een of meer bepalingen van deze Overeenkomst onverbindend zouden blijken te zijn blijven de overige bepalingen van deze Overeenkomst van kracht. In plaats van de niet-verbindende bepalingen geldt alsdan als tussen Partijen overeengekomen hetgeen op wettelijke toelaatbare wijze het dichtst komt bij hetgeen Partijen overeengekomen zouden zijn indien zij de niet-verbindende bepalingen tijdig als zodanig zouden hebben aangemerkt.
,
,
,
,
19.
19. 1
19. 2
Publicatie , geheimhouding en de Wet open overheid Na ondertekening van deze Overeenkomst zal de Gemeente een kennisgeving en zakelijke beschrijving van de inhoud van de Overeenkomst publiceren respectievelijk ter inzage leggen overeenkomstig het bepaalde in artikel 16. 138 Omgevingswet en artikel 12 Bekendmakingswet. Partijen zullen zich onthouden van mededelingen aan derden met betrekking tot de totstandkoming en inhoud van de artikelen 3 4 7 13. van deze Overeenkomst en zullen de informatie die zij over en weer van elkaar ontvangen geheimhouden tenzij op grond van wetgeving waaronder de Wet open overheid en de Omgevingswet tot openbaarmaking van enige informatie moet worden overgegaan of de Partij van wie de betreffende informatie afkomstig een is schriftelijk instemt met dergelijke openbaarmaking. Aan dergelijke instemming kan die Partij voorwaarden verbinden. ,
,
,
,
,
20.
20. 1 20. 2
,
Toepasselijk recht en geschillenregeling Op deze Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Alle geschillen over de uitleg en/of bij de uitvoering van deze Overeenkomst worden ook indien een dergelijk geschil slechts door één Partij als zodanig wordt aangemerkt in eerste instantie beslecht door de bevoegde rechter van de rechtbank Noord-Holland. ,
,
21.
21. 1
Slotbepalingen Deze Overeenkomst geeft de volledige rechtsverhouding tussen Partijen ter zake van de verdere ontwikkeling en realisatie van het Project weer. Voorgaande overeenkomsten voor zoveel nog van toepassing zijn in deze Overeenkomst verwerkt en daarmee vervallen. ,
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
,
16/17
21. 2
Wijzigingen en aanvullingen op deze Overeenkomst binden Partijen uitsluitend indien en zover die wijzigingen en aanvullingen schriftelijk en uitdrukkelijk zijn overeengekomen onder vermelding van het moment met ingang waarvan de wijzigingen en/of aanvullingen zullen gelden. De kopjes boven de artikelen dienen de overzichtelijkheid en hebben geen zelfstandige betekenis. Alle in deze Overeenkomst en de daarbij behorende Bijlagen genoemde bedragen en bijdragen zijn exclusief omzetbelasting tenzij anders vermeld. Iedere Partij draagt haar eigen interne en externe kosten verband houdend met de totstandkoming en de uitvoering van deze Overeenkomst behoudens voor zover in deze Overeenkomst anders bepaald. De Gemeente is nimmer aansprakelijk voor door de Ontwikkelaar geleden of te lijden schade c. q. gemaakte of te maken kosten in verband met deze Overeenkomst dan wel de beëindiging of ontbinding (waaronder beëindiging op de voet van artikel 16. 2) daarvan. Op de in deze Overeenkomst genoemde termijnen is de Algemene termijnenwet van toepassing.
,
21. 3 21. 4
,
21. 5
,
21. 6
21. 7
22.
22. 1
Bijlagen Van deze Overeenkomst maken de navolgende Bijlagen deel uit: Bijlage 1: Situatietekening met nummer 20190875 d. d. 25-04-2024 Definitief ontwerp met kenmerk 20190875 d. d. 25-04-2024 Bijlage 2: Bijlage 3: Planning d. d. 21 november 2024 Bijlage 4: Plankostenberekening d. d. 25-06-2024 Bijlage 5: Rekenschema financiële bijdrage Haarlemmermeer d. d. 23-07-2024 Bijlage 6: Planschaderisicoanalyse d. d. 22 november 2024 Bijlage 7: Ontwerp Ontsluitingsweg Zuid – weg inrichting van E8 architecten d. d. 30 september 2024 Bijlage 8: Opleveringsprotocol Projecten Openbare Buitenruimte versie mei 2017 Bijlage 9: Leidraad Inrichting Openbare Ruimte Haarlemmermeer 2023 Indien onderdelen van deze Overeenkomst met een in artikel 22. 1 genoemde Bijlage de later daarin met toepassing van deze Overeenkomst aangebrachte wijzigingen daaronder begrepen of de Bijlagen onderling tegenstrijdig zijn wordt de rangorde bepaald aan de hand van de volgende regels: a. bij tegenstrijdigheid tussen de tekst van deze Overeenkomst en de Bijlagen gaat de tekst van de Overeenkomst vóór de Bijlagen; b. bij onderliggende tegenstrijdigheid van de Bijlagen wordt aansluiting gezocht bij de bepalingen van deze Overeenkomst en de daaruit blijkende bedoelingen van Partijen; c. regel (a) gaat voor de regel (b). ,
,
,
,
22. 2
,
,
,
,
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
17/17
Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt
,
De Gemeente d. d. ___________ te ___________
De Ontwikkelaar d. d. ___________ te ___________
_________________
___________________
,
Mevrouw mr. M. J. M. Koopman
Paraaf Gemeente:
De heer N. Morsch
Paraaf Ontwikkelaar:
Bijlage 1 Situatietekening Parafering voor akkoord
___________________
___________________
Gemeente
Ontwikkelaar
Kadastrale gegevens Adres in perceel
Vijfhuizerdijk achter nr. 212
Kadastrale gemeentenaam Kadastrale aanduiding
Haarlemmermeer HLM03-AB-2228
Perceeloppervlakte Perceelomtrek
70986 m2 1264 m1
GEMEENTE HAARLEMMERMEER Camping De Groene veste Situatietekening
figuur PROJECT
20190875
FORMAAT
A1
SCHAAL
Definitief
25-04-2024
KAART
1:1000 1/1
Voorlopig
18-12-2023
GETEKEND
K. Heijmeriks
Concept
08-08-2023
RHO ADVISEURS
info @rho.nl www. rho. nl
N
Bijlage 2 Definitief Ontwerp Parafering voor akkoord
___________________
___________________
Gemeente
Ontwikkelaar
104 13
105 14
12
106
15 11 10
6 5
22 25
2 24
42
3 wc
43
60
46
4
45 44
61 62
96
122 120 127
123 119
128 126
124 92
79
121
118
91
80
95
117
90
81
78
94
116 115
89
82
77
63
114 87
88
83
76
64
113
85 84
75
65
86
73 74
66
112
72
68 67
111
71
69
58 59
47
70
57
50
48
110
56
51
49
41
55
52
38
40
109
53
37
39
26
23
54
36
29 28 27
108
35
30
19
21
34
31
20
107
32
18
8
1
16 17
9
7
33
130
129
sp
125
131
93 97
153
137
171
138
170
155
169
140 100
156 141
135
168
175
149
101
157
142
167
143 103
158
166
144
165
160
211
207
163
196
186
179
145
162
136
229
212
257
213
206
230
227 214
164
161
195
187
178
146 238
210 208
228
159
237
209
194
188
177
147
193
189
176
148
102
134
192
190
174
150
133
191
173
151
139
wc
99
154
132
172
152
98
185
226
216
200
233 224
203
217
234 223
218
202
235 222
219 201
221
236 245
240 241
wc
242
255
259
254
260
244
253
261
252
262
251
263
250
264
249
265
248
220
239
258
232
225
204
256 231
215
199
183 182
205
198
184
180 181
197
247 246
Walnoten 271
Fruitbomen
270
272
269
273
268
274
279
267
275
278
280
266
276
277
281
Hagen Ecozone Groene buffer conform rapport BOOT- d. d. 25-04-2024 Centrumvoorzieningen Beheerderswoning Loods
8 .0 .
243
Sanitairgebouw .
3 85
sp
Speelterrein
.
6 00
Doek Geluidwal
GEMEENTE HAARLEMMERMEER Camping De Groene veste Inrichtingsplan
figuur PROJECT
20190875
FORMAAT
A1
SCHAAL
Definitief
25-04-2024
KAART
1:1000 1/1
Voorlopig
18-12-2023
GETEKEND
K. Heijmeriks
Concept
08-08-2023
RHO ADVISEURS
info @rho.nl www. rho. nl
N
3 8 5
Bijlage 3 Planning Parafering voor akkoord
___________________
___________________
Gemeente
Ontwikkelaar
Datum
Uw referentie
Afzender
Haarlem 21 nove mber 2024
Camping De Groene Veste BV
Onderwerp
Planning werkzaamheden Camping De Groene Veste
nick @morsch.nl
,
De grond is grotendeels al verhard vanuit een omgevingsvergunning uit het verleden. De aansluitingen water riool elektra zijn daarom ook reeds aanwezig. De camping wordt merendeels gras en groen. Er zal veel met beplanting gewerkt worden t. b. v. afrastering. De gebouwen (zoals toiletgebouw en beheerderswoning) zijn prefab en worden neergezet door een externe aannemer.
• • • •
,
,
December 2024
Verlenen omgevingsvergunning (Bezwaarperioden van 6 weken)
Februari 2025
Aansluitingen water riool elektra reeds aanwezig. Graafwerkzaamheden voor aanleg infra (parkeren en leidingwerk).
Maart 2025
Aanleg infra. Aanleg beplanting. Levering ‘gebouwen’.
April 2025
Bouw gebouwen. Oplevering gebouwen.
Mei 2025
Oplevering camping.
Juni 2025
Opening seizoen.
,
,
Bijlage 4 Kostenverhaal Parafering voor akkoord
___________________
___________________
Gemeente
Ontwikkelaar
(geanonimise rd)
Bijlage 5 Financiële bijdrage Parafering voor akkoord
___________________
___________________
Gemeente
Ontwikkelaar
(geanonimiseerd) afdruk datum 23-7-2024
20240130
financiële bijdrage Haarlemmermeer
blz 1
van
1
Bijlage 6 Planschaderisicoanalyse Parafering voor akkoord
___________________
___________________
Gemeente
Ontwikkelaar
(geanonimise rd)
(geano im se rd)
(geano im se rd)
(geanonimise rd)
(geano im se rd)
(geanonimise rd)
(geano im se rd)
(geano im se rd)
(geano im se rd)
(geanonimise rd)
(geano im se rd)
(geano im se rd)
(geano im se rd)
(geanonimise rd)
(geanonimise rd)
(geano im se rd)
(geanonimiseerd) 17/29
(geano im se rd)
(geanonimiseerd) 19/29
(geano im se rd)
(geanonimiseerd)
21/29
(geano im se rd)
(geano im se rd)
(geanonimise rd)
(geano im se rd)
(geanonimise rd)
(geanonimise rd)
(geano im se rd)
(geanonimise rd) 29/29
Bijlage 7 Ontwerp ontsluitingsweg Parafering voor akkoord
___________________
___________________
Gemeente
Ontwikkelaar
Camping de Groene Veste Vijfhuizerdijk 212 Vijfhuizen
© E8 Architecten | 30-09-2024
Ontsluiting Zuid – weg inrichting
Inrichting van de zuid-ontsluiting Camping De Groene Veste.
In de bijlage uitgewerkt rekening houdend met de adviezen en eisen van zowel de noodhulpdiensten als het LIORvan de gemeente: ,
Omdat het een éénrichtingsweg betreft maar fietsers er in twee richtingen kunnen (en dus zullen) rijden is het advies om de (verharde) rijbaan over de volledige lengte 385 m breed te maken. Dat geldt voor het volledige deel wat parallel aan ,
,
,
de N205 loopt in oost-westelijke richting. Daarmee wordt voldaan aan het ideale profiel voor autoverkeer + fietsers in éénrichting én het minimale profiel voor fietsers in twee richtingen.
© E8 Architecten
<
>
© E8 Architecten
© E8 Architecten
Eiland 8 Architecten Bauke Jellema van der Meij Kantoor: Schouwtjeslaan 9 2012 KD Haarlem Correspondentie: Vuurboetsduin 95 2134 XP Hoofddorp 06-102 00 607 info @eiland8architecten.nl
© E8 Architecten
contact gegevens
Bijlage 8 OPOB Parafering voor akkoord
___________________
___________________
Gemeente
Ontwikkelaar
Bijlage 9 LIOR Parafering voor akkoord
___________________
___________________
Gemeente
Ontwikkelaar
LIOR gemeente Haarlemmermeer - onderdeel leeswijzer en figuren
Inhoud 1
Inleiding
2
2
Doel LIOR
2
3
Toepassing
2
4
Uitgangspunten
3
5
Soorten eisen
3
6
Verwijzingen in eisen naar richtlijnen
4
7
Toelichting op de eisenlijst in Excel
4
8
Proces inrichting openbare ruimte
5
Bijlage 1 – Gebruiksaanwijzing
13
Bijlage 2 – Tabellen en figuren behorende bij de eisenlijst
1
1 september 2023
LEESWIJZER LIOR HAARLEMMERMEER
i
1
Inleiding
Deze leeswijzer hoort onlosmakelijk bij de eisenlijst van de ‘Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR) Haarlemmermeer 2023. De eisenlijst is uitgevoerd als separaat Exceldocument. De leeswijzer beschrijft het doel en de toepassing de soorten eisen die in de lijst staan en de soorten eisen die niet zijn opgenomen. In de bijlage zijn alle tabellen en figuren opgenomen die bij de eisen horen. Elke eis heeft een uniek nummer elke tabel en figuur is voorzien van het unieke nummer van de eis. ,
,
De eisenlijst leeswijzer en figuren vormen tezamen de LIOR Haarlemmermeer. Voor deze versie is gekozen voor een Excel-format voor de eisenlijst en een Pdf-document voor de leeswijzer en de tabellen en figuren. Dit format kan wijzigen. ,
,
2
Doel LIOR
De eisen hebben tot doel een herkenbare en beheerbare openbare ruimte in Haarlemmermeer te realiseren en te behouden passend bij de karakteristieken en visie van de gemeente. De gemeente streeft naar een Haarlemmermeerse kwaliteit die efficiënt en betaalbaar te onderhouden is. ,
,
3
Toepassing
Verplicht De LIOR is verplicht bij alle plan- en ontwerpfasen voor alle ontwikkelingen in de gemeente Haarlemmermeer. In het hoofdstuk ‘Procesbeschrijving’ is een nadere toelichting op het de procesafspaken en processtappen opgenomen. Toepassers De eisen gelden voor iedereen die werkt aan ontwikkelingen in de openbare ruimte waaronder projectontwikkelaars aannemers ontwerpers en architecten. ,
,
,
Actualisatie Een LIOR is altijd een ‘levend document’. Gemeentelijk beleid en doelstellingen veranderen om verschillende redenen. Dit moet worden verwerkt in de LIOR daarom verschijnt periodiek een geactualiseerde versie. Eerdere versies blijven bewaard. Voor contracten die zijn afgesloten blijft de versie gelden die in het contract is vermeld. Hierop kunnen uitzonderingen worden gemaakt die worden besproken als dat zich voordoet. ,
,
1 september 2023
LEESWIJZER LIOR HAARLEMMERMEER
2
4
Uitgangspunten
Werken volgens de wet Uitgangspunt bij alle planvorming en in alle ontwerpfasen is het werken volgens de Europese en Nederlandse wetgeving. Er zijn daarom geen eisen opgenomen waarin wordt verwezen naar een wet of waarin een deel van een wet is overgenomen. Hardheid van de eisen afwijkingen en afwegingen Uitgangspunt is dat alle eisen hard zijn. De eisenlijst bevat geen ‘wensen’ of ‘suggesties’. Plannen en ontwerpen moeten aantoonbaar aan de eisen voldoen. Afwijken van eisen mag alleen goed gemotiveerd en bij akkoord van de gemeente. Belangrijk aandachtspunt daarbij is de onderbouwing waarbij de afweging tussen eisen duidelijk is toegelicht. ,
,
Toets- en overdrachtsprotocol In het gemeentelijke ‘Toets- en overdrachtsprotocol’ wordt toegelicht hoe de toetsing en overdracht verloopt. Er zijn zijn eisen opgenomen over het aanleveren van benodigde producten en revisiegegevens bij de overdracht.
5
Soorten eisen
Alle onderdelen van de openbare ruimte De LIOR gaat over de eisen aan de inrichting van de openbare ruimte. De eisen gaan over alle typen onderdelen van de openbare ruimte van de bodem tot de lichtmasten van water tot bruggen en van speeltoestellen tot parkeerplaatsen. De eisen gaan niet over vastgoed. ,
,
Verschillende abstractieniveaus De eisen komen uit vastgesteld vigerend gemeentelijk beleid en andere vastgestelde gemeentelijke documenten. Ze zijn daarom van verschillend abstractieniveaus van algemene beleidseis tot gedetailleerde materiaaleis. ,
,
Samenhang Veel eisen hebben betrekking op meerdere beleidsthema’s en vakdisciplines. Ook hebben verschillende eisen onderlinge samenhang. De volledige eisenlijst is getoetst op de samenhang tussen de eisen. Daarmee staan er zo min mogelijk overlappende en tegenstrijdige eisen in de lijst. Afwijken van eisen mag alleen goed gemotiveerd en bij akkoord van de gemeente. Eisen die niet in de LIOR staan De volgende soorten eisen staan niet in de LIOR: Eisen die voortkomen uit Europese en Nederlandse wetgeving: iedereen wordt geacht die te kennen Eisen die te maken hebben met het aanleveren van revisiegegevens: deze staan in het Toetsen overdrachtsprotocol Eisen aan de uitvoering van het onderhoud deze staan in de beheerplannen en de bestekken. Wel zijn veel inrichtingseisen gericht op efficiënt beheer en onderhoud vanuit het principe van ‘beheerbewust ontwerpen ’Eisen aan procesmatige stappen zoals het vragen van goedkeuring aan bepaalde instanties of het aanvragen van vergunningen: deze worden als bijlage meegegeven met het toetsing en overdrachtsprotocol. ,
,
,
1 september 2023
LEESWIJZER LIOR HAARLEMMERMEER
3
6
Verwijzingen in eisen naar richtlijnen
In eisteksten kan naar verschillende soorten documenten worden verwezen: Landelijke richtlijnen en normen zoals NEN-normen en CROW-richtlijnen: algemeen verkrijgbaar Overige handboeken en standaardwerken: algemeen verkrijgbaar Gemeentelijke (beleids)documenten: opvraagbaar bij de gemeente. ,
Bij alle verwijzingen geldt dat de meest actuele versie van het document waar naar wordt verwezen moet worden toegepast tenzij wordt vermeld dat dat niet zo is en een specifieke versie wordt benoemd. ,
7
Toelichting op de eisenlijst in Excel
De eisenlijst wordt vooralsnog aangeleverd in Excel-format. Dit biedt voordelen boven het eerder gebruikte Pdf-format: het is mogelijk te zoeken en te filteren op de verschillende trefwoorden en categorieen. In de eisenlijst zijn per eis de volgende gegevens opgenomen: -
Uniek ID o
-
Elke eis heeft een uniek identificatienummer. Dit vergemakkelijkt onder meer de communicatie over eisen. Vanwege de verschillende aanscherpings- en actualisatierondes is er niet altijd sprake van opvolgende nummers.
Eistekst Beschrijving van de eis Eistekst - aspect o Trefwoorden van toepassing op de eis: ▪ naam van het soort onderdeel van de openbare ruimte waar de eis op slaat bijvoorbeeld ‘Grasbetontegels’ of ‘Bushalte’ het aspect waar de eis over gaat bijvoorbeeld ‘materiaal’ ‘dimensionering’ of ▪ o
-
.
,
,
,
‘situering’. -
Beleidsthema
Gemeentelijk beleidsthema waarop de eis van toepassing is IMBOR-vakdiscipline o Formele benaming van de vakdiscipline(s) waarop de eis van toepassing is volgens het Informatiemodel Beheer Openbare Ruimte (IMBOR) IMBOR-objecttype(n) Formele benaming van de objecttype(n) waarop de eis van toepassing is volgens het o Informatiemodel Beheer Openbare Ruimte (IMBOR) o
-
,
-
,
-
-
Bronddocument Document op basis waarvan de eis is opgesteld. o Fase Als dat relevant is is aangegeven of een eis uitsluitend geldt voor een specifieke fase o in het plan- en ontwerpproces. Initiator eis De gemeentelijke afdeling die verantwoordelijk is voor de inbreng van de eis. o ,
-
-
Status In de eerste versie van de eisenlijst hebben alle eisen de status ‘Geldend’. Na actualisatie kunnen eisen ook ‘Vervallen’. Versiedatum eis In de eerste versie van de eisenlijst hebben alle eisen versiedatum van de eerst o uitgebrachte versie. Na actualisatie wordt de versiedatum aangepast als een eis wordt aangepast of toegevoegd. o
-
1 september 2023
LEESWIJZER LIOR HAARLEMMERMEER
4
8
Proces inrichting openbare ruimte
8. 1
Kapstokfasen
Hoe loopt in de gemeente Haarlemmermeer het proces van ontwerp naar inrichting en uiteindelijk naar ingebruikname en beheer van de openbare ruimte? Gemeente Haarlemmermeer werkt met de Kapstok Fysieke Projecten. De volgende kapstokfasen worden onderscheiden: • • • •
Wenselijkheidsfase Haalbaarheidsfase Kaderstellende fase Uitwerkingsfase o Voorbereiding o
Uitvoering Nazorg
o
Overdracht
o
8. 1. 1
Uitgangspunten uitwerking proces
In de uitwerking van de processtappen zijn de volgende uitgangspunten belangrijk:
Integrale oplossingen Het ontwerpproces wordt integraal aangepakt. Naast een verkeerskundige en civieltechnisch zijn ook een stedenbouwer , een landschapsontwerper , een deskundige op het gebied van duurzaamheid en de beheerder betrokken. Hierdoor kunnen verantwoorde keuzes voor de openbare ruimte worden gemaakt. Participatie Bewoners , ondernemers , maatschappelijke organisaties en gebruikers zijn betrokken bij de (her)inrichting van de openbare ruimte. Het participatiebeleid en het convenant met de dorps- en wijkraden worden aangehouden. De nood- en hulpdiensten , de busmaatschappijen en Schiphol worden betrokken via de Werkgroep Verkeer en de Werkgroep In Uitvoering. Dit zijn de twee externe verkeerspodia van de Gemeente Haarlemmermeer.
Betrokkenheid beheerder De beheerder van de openbare ruimte (cluster Beheer en Onderhoud) is in de wenselijkheids- en haalbaarheidsfase en ook bij het ontwerpproces betrokken. In het proces is instemming nodig van de beheerder op alle aspecten met betrekking tot de openbare ruimte. Na realisatie vervult de beheerder het eigenaarschap en is uitdien hoofde aanspreekbaar én aansprakelijk voor de gemeentelijke openbare ruimte. Marktgericht De LIOR wordt in samenwerkingsovereenkomsten met marktpartijen opgenomen en is te allen tijde leidend. Afspraken in conceptovereenkomsten over het moment van overdracht of het toekomstig beheer hebben de instemming nodig van de beheerder van de openbare ruimte. Bij de offerteuitvraag naar ontwerp- en ingenieursbureaus maakt de LIOR onderdeel uit van het programma van eisen. 1 september 2023
LEESWIJZER LIOR HAARLEMMERMEER
5
8. 2
Wenselijkheidsfase
Een initiatief begint met een idee. Nadat het idee is ontstaan en onderzocht wordt in de wenselijkheidsfase onderzocht of dit idee past binnen de kaders en ambities van gemeente Haarlemmermeer. De verschillende oplossingsrichtingen voor het idee worden verkend en beoordeeld op (organisatorische) kansrijkheid. Deze fase wordt afgerond met een startnotitie en een
projectinitiatief voor een bestuurlijk besluit.
8. 3
Haalbaarheidsfase
In de haalbaarheidsfase wordt de voorkeursoplossing uitgewerkt. Er wordt een juridischplanologische quickscan uitgevoerd. Het initiatief wordt een project. De projectbeheersing wordt georganiseerd en het projectcontract opgesteld. Er wordt een intentieovereenkomst gesloten.
8. 4
Kaderstellende fase
Het project wordt bestendigd met een samenwerkingsovereenkomst of anterieure overeenkomst. De gemeente geeft opdracht voor het maken van een ontwerp of begeleidt en beoordeelt het ontwerp. Om te borgen dat de kwaliteit van elke (her)inrichting voldoet aan de LIOR worden toetsingen uitgevoerd. Bij grote projecten wordt de ontwerpfase onderverdeeld naar het schetsontwerp (SO) , voorlopig ontwerp (VO) en definitief ontwerp (DO). Voor de inrichting van de
buitenruimte wordt een verkavelingsplan en een inrichtingsplan opgesteld. In het Toetsing en overdrachtsprotocol staat de laatste informatie over de ontwerpfase en welke documenten hierbij gemoeid zijn.
8. 5
Voorbereidingsfase
Nadat het Definitief Ontwerp is vastgesteld gaat de voorbereidingsfase van start. Deze fase bestaat uit het voorbereiden van de realisatie: het technisch uitwerken van het ontwerp in een bestek en tekeningen , ook wel technisch ontwerp genoemd. Hierbij wordt de UAV-RAW-systematiek gehanteerd. Indien op basis van een ontwerp wordt aanbesteed , zonder een bestek op te stellen , is de UAV-GC 2010 van toepassing. Daarnaast worden ook de aanbestedingsdocumenten opgesteld. Bij de voorbereidingsfase hoort het opstellen van een toezichtplan. In de tussentijd worden de vergunningen verstrekt.
8. 6
Uitvoeringsfase
Nadat alle voorbereidingen getroffen zijn , wordt het werk aanbesteed , waarna de selectie en gunning plaatsvindt. Na het verstrijken van de termijn van het Alcatel-arrest wordt gestart met de uitvoering. De uitvoeringsfase wordt begeleid door het ingenieursbureau (IB) en de cluster JuZa (team I&A voor wat betreft de aanbestedingen). 1 september 2023
LEESWIJZER LIOR HAARLEMMERMEER
6
Start- en gereedmelding Wanneer een omgevingsvergunning is verleend voor het bouwen , aanleggen of
slopen van een werk , moet voor aanvang van de werkzaamheden worden aangegeven wanneer de werkzaamheden starten. Na voltooiing wordt een gereedmelding gedaan. De melding moet worden gedaan bij het Bevoegd Gezag; in de meeste gevallen de gemeente maar soms ook bij het hoogheemraadschap , de provincie of Rijkswaterstaat. De start- en gereedmelding bij de gemeente gebeurt digitaal via de website van de gemeente Haarlemmermeer. Dagelijks toezicht De aannemer voert het werk voor de gemeente en conform de overeenkomst uit. De gemeente (Ingenieursbureau) voert de directie en houdt toezicht op de werkzaamheden. Na uitvoering wordt een proces verbaal van oplevering gemaakt en wordt het project opgeleverd aan de beheerder. De directievoerder en toezichthouder voeren gezamenlijk de besteksadministratie conform de RAW systematiek. Kernpunten hierin zijn veiligheid , kwaliteit , budget en tijd. Dit wordt gemonitord via bouwvergaderingen. Wijzingen op het DO behoeven schriftelijk instemming van de cluster Beheer en
Onderhoud. Tijdens de uitvoering worden (door de toezichthouder) de verwerkte hoeveelheden , onwerkbare dagen en de voortgang van het werk bijgehouden in het dagboek. Doel hiervan is om de voortgang van het werk te bewaken en tevens om de termijnen welke eens per 4 weken worden ingediend te kunnen beoordelen en daarmee de aannemer een rechtmatige termijn te kunnen betalen. Toezicht op kwaliteitsborging Indien de gemeente het werk of een deel daarvan na realisatie in beheer overneemt maar niet de aanlegkosten betaalt wordt het dagelijks toezicht vervangen door toezicht op kwaliteitsborging. Het toezicht wordt in een toezichtplan vastgelegd (zie 8. 5). Bij het toezicht op kwaliteitsborging controleert de gemeente (Ingenieursbureau) de kwaliteitszorg door de initiatiefnemer. De gemeente laat het dagelijks toezicht , de besteksadministratie , registratie van meer- en minderwerk en de eindafrekening achterwege. De projectontwikkelaar of initiatiefnemer die de openbare ruimte wil overdragen aan de gemeente is zelf verantwoordelijk voor het voeren van directie en het houden van dagelijks toezicht. Afwijkingen van het DO behoeven instemming van de cluster Beheer en Onderhoud. Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden is de initiatiefnemer tevens verplicht om actuele gegevens aan de gemeente te (laten) verstrekken over bestaande en/of nieuwe kabels en leidingen , riolering etc.
in het kader van de WIBON. Bij toezicht op kwaliteit dienen in de overeenkomst garantiebepalingen te worden opgenomen over verborgen gebreken (bijv. niet aangesloten straatkolken).
8. 7
Nazorg
,
overdracht
naar
de beheerder
Als de openbare ruimte in eigendom en/of beheer komt bij de gemeente , is het proces voor overdracht van de openbare ruimte van toepassing (“overdrachtsprotocol projecten openbare buitenruimte”). Dit proces zorgt ervoor dat de gemeente technisch , financieel en contractueel in
1 september 2023
LEESWIJZER LIOR HAARLEMMERMEER
7
staat is om de openbare ruimte te onderhouden , zo nodig te repareren en te zijner tijd te zorgen voor vervanging. Van elke ingreep in de openbare ruimte dienen de gegevens (waarvan de gemeente bronhouder is) te worden overgedragen aan de gemeente. In het Toetsing en overdrachtsprotocol staat de laatste informatie over de overdracht en welke documenten hierbij gemoeid zijn.
8. 8
Normering inrichtings- en beheerkosten
Voor elke projectfase dienen kostenramingen te worden gemaakt , zodat geen onnodige maatschappelijke kosten worden gemaakt. Naast een kostenraming voor de aanleg dient ook altijd een beheerlastenraming te worden gemaakt. Tijdens het ontwerpproces moet worden aangetoond
dat het te ontwikkelen plan binnen het aanlegbudget blijft en binnen het gemeentelijk beschikbare onderhoudsbudget. Elk ontwerp met kostenramingen wordt zowel door het Ingenieursbureau als de cluster Beheer en Onderhoud getoetst. Voor kosten- en beheerlastenramingen hanteert de gemeente de volgende beoordelingscriteria: 1. Zijn zowel de kosten voor aanleg , onderhoud en rehabilitatie inzichtelijk? 2. Passen de totale aanlegkosten conform de SSK-systematiek binnen het investeringsbudget? 3. Wordt de minimale levensduur naar verwachting gehaald? 4. Zijn de juiste uitgangspunten voor de beheerlastenraming berekening gehanteerd? 5. Zijn de berekende onderhoudskosten per eenheid gemiddeld lager of gelijk aan het onderhoudsbudget? 6. Indien voor een of meer inrichtingselementen sprake is van overschrijding dient dit door de onderhoudskosten voor de andere inrichtingselementen te worden gecompenseerd.
8. 8. 1
Raming aanlegkosten
De gemeente Haarlemmermeer hanteert bij het maken van kostenramingen de Standaardsystematiek voor Kostenramingen (SSK 2010) van het CROW. Dit is een benaderingswijze waarbij , naast de stichtingskosten , ook gekeken wordt naar de financiële gevolgen van keuzes in de
ontwerpfase (VO/DO) voor het beheer en de vervanging. Daarmee ontstaat een beeld van alle kosten die noodzakelijk zijn om het object met een bepaalde (beeld)kwaliteit gedurende de levensduur te kunnen gebruiken. Beslismodel In de initiatief- en definitiefase van projecten wordt de financiële haalbaarheid van scenario’s beoordeeld op basis van de totale kosten , zowel aanleg als beheer. Dit biedt de mogelijkheid te kunnen kiezen voor hogere investeringskosten , die kunnen worden terugverdiend door lagere beheerlasten. Daarnaast moet het voorkomen dat bezuinigingen in de investeringen leiden tot een veelvoud aan exploitatiekosten. Het in beeld brengen van de kosten tijdens de gehele levensduur zorgt voor een meer duurzame inrichting , met minder milieubelasting , energiezuiniger en minder afval (“cradle to cradle”). Aanbestedingsmodel 1 september 2023
LEESWIJZER LIOR HAARLEMMERMEER
8
In specifieke projecten wil de gemeente TCO (Total Cost of Ownership) als aanbestedingsmodel toepassen. Dit houdt in dat het totaal aan kosten dat vanaf de
initiële aanschaf tot en met het vervreemden van een werk , levering of dienst , ten laste van door de gemeente beheerde publieke middelen komt. Ook de exploitatie op het gebied van energie wordt meegenomen. Als randvoorwaarde geldt dat de budgetten voor aanleg , beheer en onderhoud van het object worden samengevoegd. De consequentie kan immers zijn dat TCO leidt tot hogere aanlegkosten en lagere onderhoudskosten. Voorwaarden waaraan een project voor werken moet voldoen om TCO als aanbestedingsmodel te benutten: • Het werk is eigendom van de gemeente; • De exploitatie komt bij voorkeur (maar niet noodzakelijkerwijs) ten laste van gemeentelijk budget; • Identificatie van het project in voldoende vroeg stadium , bij voorkeur in de initiatieffase; • Project van voldoende omvang en met een voldoende lange levensduur , zodat de terugverdientijd van eenmalige investeringen binnen de economische levensduur vallen.
8. 8. 2
Raming beheerlasten
De beheerlastenraming maakt onderdeel uit van een Definitief Ontwerp en dient door de beheerder (cluster Beheer en Onderhoud) te worden goedgekeurd , voordat het werk kan worden uitgevoerd. De beheerlastenraming heeft de volgende kenmerken: • Beheerlastenraming maakt onderscheid tussen onderhoudskosten (zie 8. 8. 2. 1) en rehabilitatiekosten (zie 8. 8. 2. 2); De onderhoudsmaatregelen sluiten aan op de beheerniveaus van het Beheerkwaliteitplan; • • De beheerlastenramingen maken voor elk project inzichtelijk hoeveel (extra) budget nodig is om het gebied in beheer te nemen. De volgende situaties kunnen zich voordoen:
de onderhoudskosten passen binnen het huidige (gemiddelde) onderhoudsbudget , of o er is sprake van hogere onderhoudskosten door afwijkingen van de LIOR dan beschikbaar binnen het (gemiddelde) onderhoudsbudget. Vanuit het project moet dan een bijdrage worden geleverd in de beheerkosten. Het gemeentebestuur moet instemmen met de afwijkingen; Bij het opstellen van de beheerlastenraming is het uitgangspunt , dat de som van de in het plan voorkomende hoeveelheden voor de verschillende van de deeloppervlaktes gelijk is aan het oppervlak omsloten door de plangrens; De gehanteerde afschrijvingstermijnen sluiten aan op de gangbare afschrijvingstermijnen zoals deze in paragraaf 8. 8. 2. 1 zijn aangegeven. o
•
•
Nieuw areaal Bij nieuw areaal dat wordt overgedragen aan de gemeente moet in het projectplan en in de • anterieure overeenkomst de financiering van het beheer worden meegenomen. Dit geldt ook voor particuliere initiatieven; • Uitgangspunt daarbij is dat de onderhoudskosten tot het gemiddelde onderhoudsbudget voor rekening zijn van de gemeente; • Is er sprake van meerlasten? Dat wil zeggen zijn de kosten hoger dan het budget , dan kunnen deze worden afgekocht door de initiatiefnemer en mits het gemeentebestuur instemt met
de afwijkingen.
1 september 2023
LEESWIJZER LIOR HAARLEMMERMEER
9
8. 8. 2. 1
Berekening onderhoudskosten
Bij het berekenen van de onderhoudskosten worden de volgende uitgangspunten
gehanteerd: •
•
•
•
De te hanteren onderhoudsmaatregelen voldoen aan algemeen gangbare maatregelen en frequenties of zijn afkomstig van een onafhankelijk onderzoeksinstituut. De maatregelen zijn gerelateerd aan beheerniveaus van het Beheerkwaliteitplan of aanwezige gemeentelijke
beheerplannen. In de berekening worden reële VTA-kosten (voorbereiding , toezicht en administratie) meegenomen (gemiddeld bedragen deze 23%). De rehabilitatiekosten , de gelijkwaardige vervangingskosten aan het einde van de levensduur van het systeem worden voor de berekening onderhoudskosten buiten beschouwing gelaten. In het kader van de duurzaamheid moet voor de onderhouds- en vervangingscycli worden uitgegaan van onderstaande minimale (technische) levensduren. Het technisch ontwerp dient op deze levensduur te zijn afgestemd:
Verharding: • Hoofdontsluitingswegen asfalt: 40 jaar • Wijkontsluitingwegen en polderwegen asfalt 48 jaar • Buurt en woonstraten asfalt: 60 jaar Buurt en woonstraten betonstraatstenen: 60 jaar • • Buurt en woonstraten straatbakstenen: 80 jaar • Fietspaden asfalt binnen bebouwde kom: 45 jaar • Fietspaden betontegels binnen bebouwde kom: 45 jaar • Fietspaden asfalt buiten bebouwde kom: 28 jaar • Fietspaden betontegels buiten bebouwde kom: 45 jaar • Voetpad/trottoir betontegels: 48 jaar • Voetpad/trottoir straatbakstenen: 80 jaar Bij verharding moet voor het klein onderhoud , het herstellen van kleine gaten en scheuren in het asfalt alsmede het herstellen van kleine kuilen en losliggende stenen in de elementenverharding , een toeslag van 10% van het groot onderhoud meegenomen worden. Groen: • • •