5798892 Informatie over voortgangsrapportage Mobiliteit februari 2022.pdf

gemeente Haarlemmermeer

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer

Postbus 250 2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Faxnummer 023 563 95 50

cluster contactpersoon Telefoon

Ruimte, Economie en Duurzaamheid mevrouw Bella Pover 0900 1852

Verzenddatum

- 9 FEB. 2022

Uw brief Ons kenmerk Bijiage(n) onderwerp

X.2022.00611 Zie onder Informatie over voortgangsrapportage Mobiliteit februari 2022

Geachte heer, mevrouw. Door middel van de Voortgangsrapportage Mobiliteit ontvangt u drie keer per jaar informatie over de stand van zaken van projecten en andere lopende zaken op het gebied van verkeer en vervoer. Bijgevoegd is een nieuwe voortgangsrapportage. Projecten waar sinds de vorige voortgangsrapportage geen noemenswaardige veranderingen hebben plaatsgevonden, zijn niet opgenomen in bijgevoegde rapportage. Verder vindt u in de rapportage de invulling van de volgende toezeggingen aan de raad: •

tijdens de raadsvergadering van 23 december 2021 hebben wij u toegezegd terug te komen op de rode kleur van de fietsstraat Lisserdijk in Buitenkaag;

•

tijdens de raadsvergadering van 23 december 2021 hebben wij u toegezegd de nieuwsbrieven van Samen Bouwen aan Bereikbaarheid toe te zenden; tijdens de raadsvergadering van 14 oktober 2021 hebben wij u toegezegd contact op te nemen met Cobraspen Groep over de langzaamverkeersverbinding bij de Bietenbrug;

•

Ons kenmerk: X.2022.00611

Pagina 2

•

tijdens de raadssessie van 23 september 2021 hebben wij u toegezegd een meldpunt voor onveilige verkeerssituatie toe te voegen aan de gemeentelijke website;

•

tijdens de vragensessie van 4 november 2021 hebben wij u toegezegd inzake de drukte op de rotonde op de Deltaweg, gebiedsmanagement en gebiedsbeheer te vragen om in gesprek te gaan met de aangrenzende Montessori basisschool over het grote aantal ouders dat hun kinderen met de auto naar school brengt.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmeraneer, de loco-secretaris, / de burgem/este^

y< Michiel Ruis

Bijlagen: •

•'Schuurmans-Wijdev Wi^e„

P^

Nieuwsbrief Samen Bouwen Aan Bereikbaarheid Evaluatie Fanny Blankers-Koenlaan Busreacties Fanny Blankers-Koenlaan

Va*

rfl

(}jj\

Voortgangsrapportage Mobiliteit februari 2022

Foto: Ton Hofstra fotografie (2010)

Inhoudsopgave 1

VOORTGANGSRAPPORTAGE MOBILITEIT ..................................................................... 2

2

LANGZAAM VERKEER................................................................................................. 2 2.1 2.2 2.3

3

DOORFIETSROUTE F200 ........................................................................................ 2 DOORFIETSROUTE HOOFDDORP-SCHIPHOL-AALSMEER BIJ DE HOEK ....................... 3 BEBORDING LANGZAAM VERKEERSVERBINDING STATION ZWANENBURG-HALFWEG.... 3 REGIONALE MOBILITEIT ............................................................................................. 3

3.1 NIEUWS UIT DE VERVOERREGIO AMSTERDAM ......................................................... 3 MULTIMODAAL NETWERKKADER ......................................................................................... 5 HALTEAFSTANDEN OPENBAAR VERVOER ............................................................................ 7 MULTIMODAAL TOEKOMSTBEELD ........................................................................................ 8 3.2 PROGRAMMA “SAMEN BOUWEN AAN BEREIKBAARHEID” .......................................... 12 3.3 NETWERKSTUDIE ................................................................................................. 14 3.4 VERKEERSSTRUCTUURPLAN HOOFDDORP EN NIEUW-VENNEP ............................... 14 3.5 BEREIKBAARHEID BOLLENSTREEK – HAARLEMMERMEER ....................................... 15 3.6 SLOTERWEG-WEST VERKEERSVEILIG (AMSTERDAM)............................................. 16 4

WEG ....................................................................................................................... 18 4.1 4.2 4.3

5

OPENBAAR VERVOER .............................................................................................. 19 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8

6

AIRPORTSPRINTER .............................................................................................. 19 HOV WESTTANGENT ........................................................................................... 20 HOV SCHIPHOL-OOST, OUDE MEER EN RIJK (SOOMR) ....................................... 21 HOV AALSMEER – SCHIPHOL-ZUID (HOVASZ) .................................................... 21 HOV HAARLEM – SCHIPHOL – AMSTERDAM .......................................................... 21 OV-KNOOPPUNTEN ZUID-KENNEMERLAND/IJMOND ............................................... 22 HOV-HALTE BADHOEVEDORP-WEST .................................................................... 23 AUTOMOBIEL ...................................................................................................... 23 VERKEERSVEILIGHEID.............................................................................................. 25

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 7

OPWAARDEREN NIEUWE BENNEBROEKERWEG...................................................... 18 WESTELIJKE ONTSLUITING OUTLET CENTER HALFWEG .......................................... 18 BEWEGWIJZERING HAARLEMMERMEER ROUTEVISIE .............................................. 19

RINGDIJKBELEID .................................................................................................. 25 SLOTERBRUG ...................................................................................................... 26 FLANKERENDE MAATREGELEN BRUGGEN DUBBELDORPEN WESTKANT ..................... 26 DRUKTE NABIJ ROTONDE DELTAWEG HOOFDDORP ................................................ 27 HERINRICHTING FANNY BLANKERS-KOENLAAN IN HOOFDDORP .............................. 27 KNELPUNTEN AANPAK .......................................................................................... 30 KLEINE VERKEERSMAATREGELEN ......................................................................... 31 AARDIG OP WEG-CAMPAGNE ................................................................................ 32 PARKEREN .............................................................................................................. 32

7.1 7.2 7.3 7.4 8

VOORTGANG KLEINE PARKEERMAATREGELEN ....................................................... 32 PARKEREN VAN LENT .......................................................................................... 33 PARKEREN STATION HALFWEG ............................................................................. 33 VRACHTWAGENPARKEREN BEDRIJVENTERREIN OUDE MEER .................................. 33 SMART MOBILITY .................................................................................................... 34

8.1 8.2 8.3 8.4 9

GROOT SCHIPHOL BEREIKBAAR ........................................................................... 34 OPLAADPUNTEN IN LICHTMASTEN ......................................................................... 35 TURBINE BIJ VERKEERSLICHTEN BENNEBROEKERWEG/RIJNLANDERWEG ................ 35 BEWONERSENQUÊTE MOBILITEITSHUBS ................................................................ 36 DUURZAME MOBILITEIT............................................................................................ 36

9.1 9.2 10

GROENE DAKEN OP BUSHOKJES ........................................................................... 36 ZERO-EMISSIE ZONE SCHIPHOL ........................................................................... 37 SLOT ...................................................................................................................... 37

Pagina 1

1 Voortgangsrapportage Mobiliteit In deze voortgangsrapportage informeren wij de leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer over de stand van zaken van projecten op het gebied van verkeer en vervoer. Projecten waar sinds de vorige rapportage geen noemenswaardige veranderingen hebben plaatsgevonden of waarover de raad recent afzonderlijk is geïnformeerd, zijn niet opgenomen in deze rapportage. Ieder onderwerp start met een stukje achtergrond, gevolgd door een deelparagraaf nieuws. Dit wordt met tussenkopjes aangegeven. Alle onderwerpen zijn voorzien van een stoplicht, waarmee de status van het project in één oogopslag duidelijk wordt gemaakt. Hieronder wordt het stoplicht toegelicht: Project kan op tijd worden afgerond en de gestelde doelen worden gehaald. Project ondervindt of vertraging of de doelen moeten worden aangepast. Project ondervindt ernstige vertraging of de doelen worden niet gehaald, zonder bijsturing.

2 Langzaam verkeer 2.1

Doorfietsroute F200

Achtergrond De provincie Noord-Holland, Vervoerregio Amsterdam (VRA) en de gemeente Haarlemmermeer hebben afgesproken een doorfietsroute te realiseren langs het tracé van de N200, tussen Haarlem en Amsterdam, via Halfweg. Nieuws Dit project bestaat uit vier tracédelen. Hiervan zijn twee tracédelen gereed en dienen nog twee tracédelen aangepakt te worden: • Het gedeelte tussen de oostelijke- en westelijke ontsluiting van Sugar City / Outlet Center in Halfweg willen we als fietsstraat uitvoeren. • Het gedeelte tussen de Westelijke ontsluiting (Outlet Center), langs de Weerenbrug, tot aan de Zoete Inval (Haarlem) willen we opwaarderen( onder andere. met rood asfalt) zodat het comfort wordt verhoogd. Eerder hebben we hiervan aangegeven snel met de uitvoering te starten. Echter vanwege hogere kosten dan oorspronkelijk geraamd is dit nog niet gebeurd. Hier zijn diverse oorzaken voor die we deels ook bij andere projecten zien. Wij zijn nu verschillende scenario’s aan het uitwerken hoe verder te gaan met dit project. In het tweede kwartaal 2022 zullen de mogelijkheden aan de raad worden voorgelegd. In het tweede kwartaal 2022 zullen de mogelijkheden aan de raad worden

Pagina 2

voorgelegd. Wel worden er met betrekking tot het trace deel in Halfweg voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd.

2.2

Doorfietsroute Hoofddorp-Schiphol-Aalsmeer bij de Hoek

Achtergrond De provincie Noord-Holland, VRA en de gemeente Haarlemmermeer hebben afgesproken een doorfietsroute te realiseren langs het tracé van de Kruisweg (N201) ter hoogte van De Hoek (tussen het spoor en de A4). Nieuws Momenteel wordt een laatste hand gelegd aan het definitief ontwerp en vindt een laatste afstemming plaats met de provincie Noord-Holland en Connexxion over de nieuwe calamiteitenroute voor busverkeer. Het beoogde tracé is op dit moment onderdeel van de alternatieve route voor het busverkeer bij stremming van de Abdijtunnel. We verwachten medio september 2022 te beginnen met de uitvoering.

2.3

Bebording langzaam verkeersverbinding station ZwanenburgHalfweg

Achtergrond Tijden het raadsplein van 14 oktober 2021 is door de fractie van HAP een vraag gesteld over het gebruik van de Bietenbrug in Zwanenburg als langzaam verkeersverbinding naar het station Zwanenburg-Halfweg. Hier staat een bord dat brommers verboden zijn. Nieuws Dit bord is in strijd met het verkeersbesluit dat is genomen over deze verbinding. Bij navraag aan Cobraspen (eigenaar van de grond) is gebleken dat zij dat bord niet geplaatst hebben. Ook is bij navraag binnen de gemeentelijke organisatie niet naar boven gekomen wie het betreffende bord heeft geplaatst. Het bord hangt er inmiddels niet meer.

3 Regionale mobiliteit 3.1

Nieuws uit de Vervoerregio Amsterdam

Transitieprogramma openbaar vervoer

Achtergrond Gedurende de coronacrisis was het openbaar vervoer in de regio grotendeels afgeschaald vanwege het gebrek aan reizigers. Zo zijn hoogfrequente lijnen minder frequent gaan rijden. Ook is er gesneden in het nachtvervoer. De fijnmazige ontsluitende lijnen zijn ontzien en de maatregelen zijn erop gericht om dat zo te houden. Het is maar de vraag of

Pagina 3

de reizigers in dezelfde mate terugkeren nu bijvoorbeeld veel bedrijven kiezen voor een groter aandeel thuiswerk. De VRA is daarom bezig met een transitieplan voor het openbaar vervoer om de kansen die het mogelijk blijvend veranderde mobiliteitsgedrag van inwoners en werknemers in de regio met zich meebrengt in kaart te brengen en maatregelen hiervoor voor te stellen. Nieuws Herstelplan openbaar vervoer Op 2 juli van 2021 is de Regioraad geïnformeerd over de start van het Herstelplan OV 2022. Ondanks dat de coronapandemie nog niet voorbij is sluit de VRA het project Herstelplan OV 2022 af. De VRA is tevreden dat ondanks de ongewisse toekomst door de coronapandemie, samen met de vervoerders, het OV op niveau gehouden kan worden en reizigers in staat kan worden gesteld van A naar B te komen. Ook het komende jaar blijft de VRA hier samen met de vervoerders de schouders onder zetten om een passend vervoeraanbod te leveren. Met betrekking tot de reizigersontwikkeling is het beeld voor 2021 het volgende: Vanaf begin 2021 zet de reizigersgroei gestaag door. Het effect van het afschalen van de coronamaatregelen heeft een positief effect gehad op het gebruik van het OV.

Ook in de zomer van 2021 heeft de reizigersgroei doorgezet en eind augustus 2021 zijn de (hoge)scholen en universiteit weer opengegaan, wat erin resulteerde dat het op sommige lijnen en tijdstippen weer aardig druk in het OV werd. Tot en met de eerste week van november 2021 is sprake geweest van herstel van reizigersaantallen. De verscherpte maatregelen zoals die sinds die tijd zijn afgekondigd spelen daarbij natuurlijk een belangrijke rol. Dit resulteert erin dat de herstelpercentages terugzakken tot onder de 60%. Dit past in de landelijk trend. Voortgang OV-governance

Achtergrond Op donderdag 2 september 2021 heeft de raad een sessie gehouden over de verandering in de governance verhouding van de VRA ten opzichte van het Gemeentelijk Vervoersbedrijf Amsterdam (GVB) (2021.0001683). Branchevereniging OV-NL had geadviseerd dat een herverdeling van taken en verantwoordelijkheden noodzakelijk is, om tot een sterkere samenwerking te komen. Hiervoor worden enkele taken overgeheveld van het GVB en gemeente Amsterdam naar de VRA en moest de VRA – om dit mogelijk te maken – een prioriteitsaandeel in het GVB nemen. Nieuws Met ingang van 2022 is de nieuwe samenwerking van het beheer en onderhoud van start gegaan. Hierbij is de VRA risicodragend opdrachtgever geworden. De afspraken tussen de VRA en GVB Railinfrabedrijf worden vastgelegd in de overeenkomst Assetmanagement Railinfrastructuur (AMRI). Deze overeenkomst volgt het BORI-contract (Beheer en Onderhoud Railinfrastructuur) op. In de AMRI-overeenkomst geeft de Vervoerregio jaarlijks, binnen de kaders van de begroting, opdracht aan GVB Infra BV (RIB) op basis van een beheerplan.

Pagina 4

Van 2022 tot en met 2024 vindt een transitieperiode plaats om beide organisaties op basis van deze nieuwe verhoudingen verder te ontwikkelen. De VRA heeft zoals afgesproken de regie op het transitieprogramma. In 2024 vindt een herijking plaats, die gaat over de samenwerking, de financiën en de ontwikkeling van de organisaties. Deze herijking vormt de basis voor de wijze waarop het AMRI-contract in de periode 2025-2034 wordt vormgegeven. In halfjaarlijkse rapportages aan de Regioraad zal de VRA expliciet aandacht besteden aan de voortgang van dit transitieprogramma. Tijdelijk kampt het openbaar vervoer met capaciteitsproblemen bij het rijdend personeel vanwege ziekteverzuim. Daardoor is het aanbod nu afgeschaald. Multimodaal Netwerkkader

Achtergrond ‘Van modaliteit naar mobiliteit’ en ‘mobiliteit en omgeving passen bij elkaar’ zijn twee van de vijf strategische opgaven die in het Beleidskader Mobiliteit (2017) van de VRA zijn vastgesteld. De losstaande netwerken uit de voormalige investeringsagenda’s voor weg, fiets en OV zijn niet in lijn met deze strategische opgaven en de inhoud is inmiddels verouderd. Het Multimodaal Netwerkkader helpt de VRA met het maken van scherpere keuzes en het onderbouwen daarvan voor investeringen in het regionale netwerk. Nieuws Op 14 december 2021 is het Multimodale Netwerkkader voor een eerste lezing aangeboden aan de Regioraad. Het Multimodale Netwerkkader gaat uit van de vijf gebiedstypologieën zoals bepaald in het Beleidskader Mobiliteit. De gebiedstypen zijn: • Metropolitaan Centrumstedelijk • Centrumstedelijk • Woon- en werkgebied • Landelijk wonen en recreëren

Pagina 5

•

Mainports & Greenports

Door de koppeling te leggen tussen de gebiedstypen en reisbehoeften, ontstaat een principebeeld waarin per reisrelatie een andere manier van multimodaal verplaatsen past. De principes zorgen voor een netwerk dat past bij het gebiedstype. In bijvoorbeeld stedelijk gebied hebben lopen, fietsen en het openbaar vervoer de voorkeur, terwijl in landelijk gebied de (deel)auto een belangrijke rol blijft spelen. De netwerkprincipes geven focus aan de inzet, zodat de investeringen die de VRA doet zo goed mogelijk tot hun recht komen. Daarmee kunnen zij ook makkelijker maatwerk bieden aan gemeenten om aan lokale behoeften te voldoen. Vervolg De VRA heeft besloten om in het eerste kwartaal van 2022 extra ambtelijke en bestuurlijke sessies te organiseren om discussiepunten te behandelen en het netwerkkader met de uitkomsten van deze sessies aan te scherpen. Ambtelijk hebben we erop aangedrongen om de gebiedsindeling beter te laten aansluiten bij de werkelijkheid zodat ook de

Pagina 6

voorkeuren van vervoerswijzen meer aansluiten bij de werkelijkheid van de gemeente. Het proces leidt uiteindelijk tot een definitieve versie die ter vaststelling wordt voorgelegd na de installatie van de nieuwe Regioraad en Dagelijks Bestuur. Daarnaast organiseert de VRA een aparte sessie met de portefeuillehouders over de rol van de auto in de regio. Halteafstanden Openbaar Vervoer

Achtergrond Eind 2020 heeft een rapportage met analyse van de loopafstanden naar OV-haltes in de VRA voorgelegen in de Regioraad. De belangrijkste conclusie hierbij was dat er op basis van de huidige situatie geen reden is de normen die de VRA hanteert voor afstanden aan te passen, omdat de loopafstanden in de VRA gemiddeld vrij kort zijn, ook vergeleken met de rest van het land. Met deze rapportage is, inclusief de aanbevelingen die hierin werden gedaan voor verdere verbetering en voorzien van enkele verzoeken tot nadere informatie aan de Regioraad, ingestemd. Deze bespreking in de Regioraad heeft geleid tot een aantal acties. Een motie naar aanleiding van het rapport onderzoek Loopafstanden naar OV-haltes verzocht tot het opstellen van een top 10 van gebieden in de regio waar de loopafstanden minder positief ogen dan elders. Daarnaast verzocht de motie om tot een concreet actieplan voor deze gebieden te komen voor het eind van 2021. De VRA heeft hieraan invulling gegeven door maatwerkverkenningen voor deze gebieden. Nieuws Uiteindelijk is gekozen om niet een top-10 te maken, maar een complete lijst van gebieden die mogelijk extra aandacht verdienen. Deze lijst met gebieden die de VRA een impuls wil geven is onlangs, na consultatie van de gemeenten, samengesteld. Dit heeft iets langer geduurd dan gepland, omdat de analyse wat meer tijd kostte.

Om tot de lijst te komen is een aantal stappen doorlopen. Uit alle gebieden waar de werkelijke loopafstanden voor minder dan 90% voldoen aan de (hemelsbrede) afstandsnormen, heeft de VRA eerst de gebieden met meer dan 1.000 inwoners geselecteerd. Deze gebieden voldoen dus wel aan 90% hemelsbrede afstandsnorm die komt uit het Programma van Eisen (PvE) van de concessie AmstellandMeerlanden. Dit leverde circa 60 gebieden op. Vervolgens hebben zij naar verschillende criteria gekeken om tot een verdere selectie te komen: • het absolute aantal en het percentage inwoners dat te lange loopafstanden ervaart; • het aandeel inwoners van 65 jaar en ouder, vanuit de gedachte dat oudere inwoners meer beperkt worden in hun mobiliteit door groter loopafstanden; • de inkomenssituatie in het gebied, voor zover beschikbaar, vanuit de gedachte dat mensen met een lager inkomen minder vervoersopties hebben; en • het autobezit in het gebied, als indicator voor de afhankelijkheid van het OV. Tot slot is er gekeken of gebieden aan elkaar grenzen, waardoor het in één maatwerkverkenning kan worden opgepakt. En of er niet al maatregelen gepland staan in een gebied, zoals de realisatie van een extra halte of een proef met aanvullend vervoer, waardoor een maatwerkanalyse nu minder toegevoegde waarde heeft.

Pagina 7

Specifiek voor Haarlemmermeer kwamen de volgende gebieden uit de analyse: • in Badhoevedorp: Oost (64%), Noordoost (23%) en Bouwlust (73%) • in Nieuw-Vennep: West (82%), Welgelegen Noord en Zuid (73% / 80%), Getsewoud Noord en Zuid (63%/64%) en Linquenda (85%) • in Hoofddorp: Floriande West en Oost (88% / 90%) Floriande West en Oost zitten op de grens van 90% en daarmee voldoen daarmee. Vanwege de signalen die wij ontvangen uit Floriande hebben wij de VRA gevraagd om deze alsnog mee te nemen in het verdere onderzoek. Badhoevedorp Oost en Noordoost scoren het slechtst. Dit komt mogelijk doordat er in het PvE van de concessie geen bedieningsplicht geldt voor deze gebieden. Voor deze impulsgebieden voert de VRA vanaf januari 2022 samen met alle gemeenten maatwerkverkenningen uit. Eind maart 2022 zullen de verkenningen naar verwachting afgerond zijn. Daarbij wordt per gebied verkend of, en zo ja welke, (kosten)effectieve maatregelen er te vinden zijn om looproutes (en soms ook fietsroutes) naar haltes te verbeteren of op een andere manier dan met het reguliere openbaar vervoer fijnmazig vervoer aan te bieden. Deze maatregelen worden opgenomen in een actieplan dat de VRA samen met de gemeenten wil gaan realiseren. De maatregelen uit dat actieplan worden vervolgens opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit van de VRA.

Multimodaal toekomstbeeld In 2020 is binnen Samen Bouwen aan Bereikbaarheid (SBaB) een Netwerkstrategie voor de MRA opgesteld. Daarbij is besloten te werken aan een schaalsprong in het openbaar vervoer, de doorstroming op het wegennet en de kansen voor de (e-)fiets. Deze uitwerking heeft zich vertaald in een rapport ‘Multimodaal Toekomstbeeld MRA2040’ (MTB). Op 17 december 2021 heeft de Programmaraad van SBaB het rapport MTB vastgesteld. Het is nu aan elk van de samenwerkingspartijen om kennis te nemen van dit rapport en aan te geven wat het vervolg zal zijn. Het portefeuillehoudersoverleg stelt voor om het Dagelijks Bestuur van de VRA het MTB als vertrekpunt te nemen voor verdere acties om de mobiliteitsgroei in de MRA op te kunnen vangen. Hiervoor zullen de zes sturingsprincipes verwerkt worden in de eigen beleidskaders van de VRA zoals het Netwerkkader en het in ontwikkeling zijnde nieuwe Beleidskader2.0/Mobiliteitstransitie. Besluitvorming over beide documenten is voorzien later dit jaar. Naar verwachting zal het (uitgestelde) Bestuurlijk Overleg MIRT tussen Rijk en regio, waar het MTB één van de bespreekpunten zal zijn, plaatsvinden in maart of april 2022. Daar zullen (proces)afspraken gemaakt worden met het Rijk hoe verder gegaan wordt met het MTB.

De Netwerkstrategie gaf al aan dat alleen investeren in (infrastructurele) netwerken onvoldoende is om de bestaande mobiliteit en mobiliteitsgroei in goede banen te leiden. Investeren in infrastructuur blijft noodzakelijk, maar moet aangevuld worden met

Pagina 8

beleidsmaatregelen die de mobiliteitsgroei afremmen en beter spreiden en met samenhangende besluiten tussen verstedelijking en mobiliteit. Dit leidt tot een mix van maatregelen waarbij de volgende zes principes worden gehanteerd: 1) Afremmen en spreiden mobiliteitsgroei; 2) Stem verstedelijking af op de kwaliteit van de bereikbaarheid en nabijheid; 3) Verbeter stedelijke en regionale fietsnetwerken; 4) Schaalsprong OV door stapsgewijs ontvlechten van openbaar vervoer; 5) Ringen hoofdwegennet draaiende houden; 6) Ontwikkel één of twee regionale hubs per corridor.

Figuur 1 De belangrijkste opgaven tot 2040 in relatie tot de brede doelen in de MRA, zonder aanvullend beleid. Cijfers op de doelstellingen zijn ten opzichte van 2014

Uit de analyses volgt dat als we op het gebied van mobiliteit niets aanvullends doen en de vervoervraag blijven faciliteren de negatieve gevolgen groot zijn: • de leefkwaliteit en gezondheid in de steden en de regio gaat dan sterk achteruit, • de duurzaamheids- en klimaatdoelen voor CO2-reductie worden bij lange na niet gehaald, • de ongelijkheid tussen groepen mensen neemt verder toe, • het mobiliteitssysteem loopt vast (meer files en een overvol openbaar vervoer) en • de economische verlieskosten voor het goederenvervoer nemen toe. Zonder aanvullend beleid leidt de grote verstedelijkingsopgave tot een sterke groei van de mobiliteit, met 50 procent groei van het openbaar vervoer en 40 procent meer autoverplaatsingen in 2040 ten opzichte van 2020.

Pagina 9

Figuur 2 Aantal verplaatsingen per modaliteit in 2014, 2020 (interpolatie), 2030 en 2040

Ondanks een polycentrische ontwikkeling van de werkgelegenheid, blijft er een sterke concentratie van arbeidsplaatsen in de agglomeratie Amsterdam. De flinke toename van het aantal verplaatsingen met de auto wordt mede veroorzaakt door de groei van inkomen en opleidingsniveau, in combinatie met lagere kosten voor het gebruik van de auto. De lagere kosten van het autogebruik zijn vooral het gevolg van de toename van het aantal elektrische auto’s. De verwachting is dat in 2040 bijna de helft van de auto’s elektrisch is. Zonder wijziging in fiscaal beleid zijn elektrische auto’s veel goedkoper in het gebruik, omdat over het gebruik van elektriciteit geen accijns betaald hoeft te worden. Deze lagere kosten maken het gebruik van de auto veel aantrekkelijker. De groei van de auto gaat bij ongewijzigd beleid voor een belangrijk deel ten koste van de fiets. Ook leidt het tot een toename van de ongelijkheid in de betaalbaarheid van mobiliteit tussen hoge en lage inkomens, doordat de elektrische auto eerder binnen bereik komt van hoge inkomens. De gevolgen zijn in de gehele MRA zichtbaar, wel zijn er verschillen tussen de deelregio's. In Amstelland-Meerlanden geldt dat ondanks nabijheid van werk toch veel autokilometers worden gemaakt. Binnen de MRA is de vervoersongelijkheid in Amstelland-Meerlanden, na Amsterdam, het laagst, maar deze verslechtert wel in de toekomst.

Ondanks dat er veel banen dichtbij zijn leggen inwoners van het gebied relatief veel autokilometers af. De bereikbaarheid van banen met de auto is veel groter dan met het openbaar vervoer in dit gebied. De CO2 uitstoot als gevolg van mobiliteit per inwoner is dan ook erg hoog in het gebied. Amstelland-Meerlanden is de regio met de meeste knelpunten op het gebied van openbaar vervoer in 2040, vooral als gevolg van gebrek aan capaciteit op het spoor rondom Schiphol. Uit het onderzoek blijkt dat voor het halen van de doelstellingen een mix van maatregelen noodzakelijk is. Het afremmen en spreiden van de mobiliteitsgroei is onontkoombaar. Uit het oogpunt van duurzaamheid en leefkwaliteit is het niet wenselijk om de hierboven geschetste groei van de mobiliteit te faciliteren. Daar komt bij dat het niet mogelijk is om al het verkeer te faciliteren. De hiervoor benodigde investeringen in de netwerken zijn fysiek niet inpasbaar en/of vanuit verkeerskundig oogpunt ongewenst. Zonder gedragsbeïnvloeding blijven de doelstellingen dus buiten bereik. De in de steden reeds ingezette mobiliteitstransitie dient daarvoor versterkt te worden en doorgezet in de hele regio. Daarbij dient de verstedelijking nauw afgestemd te worden op Pagina 10

de kwaliteit van de bereikbaarheid en nabijheid. De bereikbaarheid van economische centra en woningbouwlocaties verbetert hiermee echter nog onvoldoende. De mobiliteitstransitie zorgt ervoor dat de problematiek op de weg weliswaar verbetert, maar niet alle knelpunten worden opgelost. Als gevolg van de mobiliteitstransitie neemt de drukte in het openbaar vervoer verder toe. Ook verdubbelt de groei van het aantal verplaatsingen met de fiets. Naast gedragsmaatregelen zijn dus ook investeringen in alle netwerken nodig om de bereikbaarheid van woon- en werklocaties op peil te houden, grote nieuwbouwlocaties mogelijk te maken en te zorgen voor een aantrekkelijk, comfortabel en betrouwbaar multimodaal netwerk. Meer keuzeopties voor mensen hoe ze kunnen reizen is ook goed om de vervoersongelijkheid te verminderen. Vervolg stappen Stap 0: Voorgenomen plannen realiseren Projecten die bestuurlijk zijn afgesproken ook verder brengen naar de uitvoering. Voor Haarlemmermeer zijn dan de belangrijke projecten: A1/A6/A9 Schiphol - Amsterdam Almere (deelproject knooppunt Badhoevedorp -Holendrecht), Multimodale knoop Schiphol en de Nieuwe Bennebroekerweg.

Stap 1: Morgen mee beginnen Om aan te sluiten op het tempo van de verstedelijking is het belangrijk om vol door te pakken op de drie sporen van de mobiliteitstransitie mobiliteitsplan van eisen (MPvE) nieuwbouwlocaties, autoluwe steden en kernen, spreiden en mijden door middel van de werkgevers- en onderwijsaanpak. Begin met verstedelijking op plekken waar dat vanuit bereikbaarheid het beste kan. Naast het sturen op gedrag is het belangrijk om investeringen in de fiets en regionale HOV-corridors zoals HOV A9. Ook moet in deze stap worden ingezet op het verbeteren van de stedelijke en regionale fietsnetwerken, met name in de Zuidwestflank en in en rond Amsterdam. Voor de weg wordt aanvullend ingezet op het beter benutten van bestaande infrastructuur door dynamisch verkeersmanagement. Voor hubs kan naast beter benutten van de bestaande P+R-locaties gestart worden met ontwikkeling van een eerste tranche van grotere regionale hubs. Deze stap sluit goed aan bij waar Haarlemmermeer mee bezig is. Verdichting in Haarlemmermeer is per definitie een goede keuze ten aanzien van mobiliteit. Woningen in de Haarlemmermeer worden altijd relatief dicht bij de werkgelegenheid gerealiseerd wanneer we dat vergelijken met woningbouw in andere delen van de MRA. Voor NieuwVennep West en de gebiedsontwikkeling Cruquius loopt de aanbesteding voor het opstellen van een MPvE.

Ten aanzien van spreiden en mijden heeft het college de werkgeversaanpak ondertekend, die onder andere uitgewerkt wordt in de gemeentelijke reiskostenvergoeding. Daarnaast werken we mee aan Groot Schiphol Bereikbaar (zie paragraaf 8.1). Uitbreiding van de P+R Nieuw-Vennep heeft de gemeente al opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2022 (2021.0000843). De inzet op fiets zal in de komende maanden verder uitgewerkt worden in het fietsplan. Stap 2: Cruciale ingrepen waaronder doortrekking van de Noord/Zuidlijn naar Schiphol/Hoofddorp zijn essentiële stappen in de ontvlechting van stedelijk/regionaal openbaar vervoer, goederenvervoer en (inter)nationaal vervoer.

Pagina 11

Stap 3: Grote ontwikkellocaties mogelijk maken Stap 4: OV corridors verder versterken

3.2

Programma “Samen bouwen aan bereikbaarheid”

Achtergrond In het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport (BO MIRT1) van oktober 2016 hebben Rijk en regio een programma Bereikbaarheid van, naar en in de MRA opgezet met als doel de bereikbaarheidsopgaven in gebiedsgerichte samenhang met de verstedelijkingsopgave en andere relevante opgaven aan te pakken. Uitgangspunt bij het programma is wederkerige beleidsmatige én financiële afspraken te maken (‘samen sturen en samen financieren’). Het Rijk heeft daarvoor € 200 miljoen gereserveerd vanuit het verlengde Infrafonds. In het BO MIRT van maart 2018 is het programmaplan vastgesteld en is het Gebiedsgerichte Programma gestart met de naam “Samen bouwen aan bereikbaarheid” (SBaB). Er is een programmaraad ingesteld. In de programmaraad van oktober 2019 is het MIRT-onderzoek Bay Area (Amsterdam-Almere) aan het programma toegevoegd. Ook is besloten de trajecten van Samen Bouwen aan Bereikbaarheid (waaronder programmalijn ZuidWest Amsterdam Schiphol Hoofddorp (ZWASH)) en het project Toekomstbestendig Mobiliteitssysteem Amsterdam – Schiphol - Hoofddorp (MASH) bij elkaar te brengen. Het doortrekken van de Noord/Zuidlijn tot Hoofddorp en het sluiten van de metroring in Amsterdam (Sloterdijk – Amsterdam CS) zijn hier onderdeel van. In de programmaraad is de gemeente Haarlemmermeer vertegenwoordigd door de portefeuillehouder Woningbouw.

De portefeuillehouder Verkeer en Vervoer van Haarlemmermeer is in dit overleg aanwezig als lid van het dagelijks bestuur van de VRA. Het Nationaal Groeifonds heeft op 9 april 2021 geadviseerd om € 1,5 miljard te reserveren voor het doortrekken van de Noord/Zuidlijn naar Schiphol en Hoofddorp. Een Maatschappelijke kosten baten Analyse (MKBA) is een voorwaarde om het gereserveerde bedrag uit te keren. Dit is ongeveer 50% van de te financieren geschatte kosten. Vorig jaar stelde Haarlemmermeer samen met zes andere partijen (Amsterdam, provincie NoordHolland, VRA, NS, Schiphol en KLM) al ruim € 1 miljard beschikbaar voor het gecombineerde metropakket Noord-Zuidlijn en het sluiten van de kleine ring.

1 Het BO MIRT geeft vorm aan de samenwerking tussen het rijk, decentrale overheden (provincies,

gemeenten, vervoerregio’s, waterschappen), maatschappelijke organisaties en het bedrijfsleven. Waar opgaven elkaar raken, worden deze gezamenlijk opgepakt. De gemeente Haarlemmermeer is vertegenwoordigd met twee wethouders.

Pagina 12

Nieuws De raad is in de eerdere Voortgangsrapportages Mobiliteit ook geïnformeerd over de actuele stand van zaken met betrekking tot de doortrekking van de Noord/Zuidlijn. Gelet op de omvang van dit traject hebben wij in 2021 er voor gekozen om de raad over de doortrekking van de Noord/Zuidlijn, tezamen met andere ontwikkelingen binnen de Oostflank van Haarlemmermeer zoals de gebiedsontwikkeling Stationsomgeving Hoofddorp, via een aparte voortgangsbrief te informeren. Gelet op de te verwachten ontwikkelingen op dit dossier kiezen wij ervoor om de Noord/Zuidlijn weer op te nemen in de voortgangsrapportage Mobiliteit. De aparte voortgangsbrief komt hiermee te vervallen. Uiteraard worden bijzondere ontwikkelingen tijdig, hetzij met een nota of een brief, met de raad gedeeld. Doortrekking Noord/Zuidlijn Op 17 december is door het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W) de aangevulde propositie voor het doortrekken van de Noord/Zuidlijn ingediend bij het Nationaal Groeifonds (NGF). De raad heeft via de brief X.2021.08499 een afschrift van deze aanvraag ontvangen. Vlak na de indiening van het voorstel bij het NGF werd duidelijk dat er door de landelijke politieke partijen een coalitieakkoord bereikt was. Een van de punten van dit coalitieakkoord had betrekking op het NGF.

Met de ingang van het coalitieakkoord is de taak van het NGF ingeperkt en zijn de eerder gereserveerde gelden voor drie projecten (waaronder de € 1,5 miljard voor het doortrekken van de Noord/Zuidlijn) overgeheveld naar het Mobiliteitsfonds. Concreet heeft dit als gevolg dat het NGF de aangevulde propositie niet meer beoordeelt en dat het ministerie van I&W gaat over het toekennen van dekking voor het doortrekken van de Noord/Zuidlijn. Ongeveer de helft van het benodigde budget is hiermee beschikbaar. Voordat de volgende onderzoeksfase (de MIRT-Verkenning) kan worden gestart, moet zicht komen op voldoende aanvullend budget. Ambtelijk wordt geschreven aan een startdocument, dat nodig is als de bewindspersoon van I&W een beslissing neemt om de MIRT-Verkenning formeel te starten. Dat is de inzet van overleg tussen Rijk en regio. Verdere gevolgen zijn op dit moment nog niet bekend. Naar mate het jaar vordert zal hier meer duidelijk over worden. Wij verwachten dan ook meer duidelijkheid over de positie van de nieuwe bewindspersonen met betrekking tot de alternatieve bekostiging Toekomstige Bereikbaarheidstoeslag Knooppunt Schiphol (TBKS). Andere MIRT onderwerpen worden geagendeerd in het bestuurlijk overleg MIRT van aankomend voorjaar.

Dit betreft onder meer het Multimodaal Toekomstbeeld, het Nationaal Toekomstbeeld Fiets, Maatschappelijke kosten baten analyse (MKBA), Redesign Wegen. Het programma voor de doortrekking van de Noord-Zuidlijn geeft regelmatig nieuwsbrieven uit. Tijdens het raadsplein van 23 december 2021 heeft de portefeuillehouder Verkeer en Vervoer toegezegd deze brieven toe te zenden. De meest recente nieuwsbrief is eenmalig meegestuurd met deze voortgangsrapportage en kunt u vinden via https://mailchi.mp/rws/nieuwsbrief-programma-samen-bouwen-aanbereikbaarheid-juli2021-4968793?e=[UNIQID]. Via deze website kan iedereen zich abonneren op de meest recente nieuwsbrief.

Pagina 13

3.3

Netwerkstudie

Achtergrond In juni 2021 hebben het college van B&W, Gedeputeerde Staten van de provincie NoordHolland en het Dagelijks Bestuur van de VRA de Netwerkstudie Haarlemmermeer 2040 vastgesteld (2021.0001681). Op 6 september is dit besproken in de Statencommissie Mobiliteit en Bereikbaarheid van de provincie Noord-Holland en de raad heeft hierover met elkaar gesproken op 9 september 2021. De portefeuillehouder Verkeer en Vervoer heeft toegezegd om de Adaptieve Agenda (hoofdstuk 4) nader uit te werken, zodat de onderwerpen voldoende concreet zijn om op te nemen in de meerjarige Investeringsagenda’s van de drie partijen. In de Netwerkstudie hebben de drie partijen (VRA, provincie en gemeente) met elkaar afgesproken wat er nodig is om in een groeiende gemeente bereikbaar te blijven en de kernen leefbaar te houden. In de adaptieve agenda wordt uitgewerkt wanneer welke oplossingen opgepakt moeten en kunnen worden. Daarvoor is het nodig de maatregelen te prioriteren en hierover met de VRA en provincie afspraken te maken, zodat de oplossingen daadwerkelijk maatregelen kunnen worden. Nieuws Er is in december 2021 een bureau geselecteerd (RebelGroup in samenwerking met RHDHV) om samen met de gemeente, VRA en de provincie de Adaptieve Agenda uit te werken.

Met het uitwerken van de Adaptieve Agenda worden de verschillende oplossingsrichtingen geconcretiseerd om een zo goed mogelijke kosteninschatting te maken. Vervolgens zullen we dit samen met de VRA en de Provincie prioriteren en plannen. De Adaptieve Agenda zal ook in de gemeentelijke Investeringsagenda worden verwerkt. De Investeringsagenda wordt door de raad vastgesteld. En op basis van de Investeringsagenda wordt jaarlijks een aantal projecten uit de Adaptieve Agenda Netwerkstudie opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit. Door deze werkwijze sluit de planning van de maatregelen aan bij de investeringsprogramma’s van de VRA en provincie waardoor we meer zekerheid hebben op een bijdrage van deze partijen. Daarnaast kunnen we sneller schakelen als er zich kansen voordoen door bijvoorbeeld nieuwe subsidieprogramma’s. En we zijn beter voorbereid op de benodigde infrastructurele maatregelen die nodig zijn om ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk te maken. Naar verwachting is in juni 2022 de agenda beschikbaar. 3.4

Verkeersstructuurplan Hoofddorp en Nieuw-Vennep

Achtergrond Halverwege dit jaar is gestart met het opstellen van twee verkeersstructuurplannen (VSP) voor Hoofddorp en Nieuw-Vennep, als een eerste uitwerking van de Netwerkstudie. De Netwerkstudie vormt het kader voor de VSP's. Uitgangspunt hierbij is dat vanuit beide

Pagina 14

kernen het verkeer zo snel mogelijk naar het hoofdwegennet rijdt (onder andere de N201, N205, N207, Nieuwe Bennebroekerweg) en doorgaand verkeer niet door de kernen rijdt. De studie voor de twee VSP’s moet resulteren in een adaptief maatregelpakket dat in de tijd gekoppeld is aan de ruimtelijke ontwikkelingen (woningbouw en bedrijvigheid) in en rondom de beide kernen. Nieuws Halverwege oktober 2021 zijn twee participatiesessies met de omgeving geweest om inzicht te krijgen in de problematiek. In de maanden november, december en januari zijn vervolg sessies georganiseerd. Op 17 februari 2022 informeren we de raad in een informatieve bijeenkomst. De sessies met de omgeving gebeuren digitaal. Dit kost meer tijd dan ingeschat, omdat we eerder hadden gehoopt dit live te organiseren. Het nieuwe college gaat de voorkeurs VSP's vrijgeven voor inspraak. Dit is naar verwachting rond de zomer 2022. Dit is later dan wij eerder gemeld hebben. Het participatietraject voor de VSP’s duurt langer. Door corona zijn de groepen die we gelijktijdig kunnen spreken veel kleiner.

3.5

Bereikbaarheid Bollenstreek – Haarlemmermeer

Achtergrond Op 5 november 2020 heeft de raad met het raadsinitiatief 'regierol Bereikbaarheid Haarlemmermeer- Bollenstreek' het college gevraagd om samen met de buurgemeenten in de grensstreek een regietafel op te zetten. Het doel hiervan is om samen met de buurgemeenten op zoek te gaan naar een geschikte samenwerkingsvorm en van daaruit mogelijke oplossingen te vinden. Op 7 juli 2021 vond de tweede Regietafel Bollenstreek plaats. Hierbij waren de wethouders van Teylingen, Lisse, Hillegom, Noordwijk en Haarlemmermeer aanwezig. Ook is er gesproken over de bouwimpulsaanvraag bij het Rijk voor de gebiedsontwikkeling Lisserbroek. Nieuws Op 11 oktober heeft Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland de najaarsnota en Programmabegroting 2022 – 2025 aangeboden aan Provinciale Staten. Daaruit blijkt dat de provincie € 20 miljoen wil bezuinigen op het budget dat beschikbaar is voor het uitvoeren van mobiliteitsmaatregelen die voortkomen uit het Plan van Aanpak Mobiliteitsmaatregelen Noordelijke Duin- en Bollenstreek. Middels een motie is aangegeven dat bij een goed onderbouwd plan de € 20 miljoen wel beschikbaar is. De werkgroep bestaande uit provincie Zuid-Holland, de regio Holland Rijnland en de gemeenten Hillegom, Lisse en Noordwijk is dit nu aan het uitwerken. Hierbij sluiten de gemeente Haarlemmermeer, de VRA en provincie Noord-Holland ambtelijk aan.

Inmiddels zijn er drie participatiebijeenkomsten geweest waar input is opgehaald over de verschillende oplossingsrichtingen. Op 4 januari heeft de werkgroep een brief ontvangen van leden van de gemeenteraad van Hillegom waarin zij nogmaals hun steun voor het proces uitspreken en pleiten voor voortgang.

Pagina 15

3.6

Sloterweg-West Verkeersveilig (Amsterdam)

Achtergrond Op dit moment rijdt op de Sloterweg in Amsterdam te veel verkeer. De Sloterweg is een smal en historisch polderlint en niet geschikt voor een grote hoeveelheid verkeer. De gemeente Amsterdam wil daarom maatregelen nemen op de Sloterweg en de Laan van Vlaanderen. Dit willen zij doen door slimme camera’s op de Sloterweg en Laan van Vlaanderen te plaatsen om zo doorgaand verkeer tegen te gaan. Omdat dit gevolgen heeft op verkeersstromen in Badhoevedorp en Nieuwe Meer heeft de gemeente Haarlemmermeer meegedacht over oplossingen om nadelige effecten in onze gemeente tegen te gaan. De keuzes die gemaakt worden in Amsterdam hebben ook invloed op het verkeersaanbod wat de Sloterbrug (zie paragraaf 6.2) krijgt te verwerken. Nu er een nieuwe fase is aangebroken is het project inmiddels hernoemd van Autoluw Sloten/Nieuw-Sloten naar Sloterweg-West Verkeersveilig. Nieuws Op 14 december 2021 heeft het College van burgemeester en wethouders van Amsterdam variant 2a vastgesteld als voorkeursvariant.

Variant 2a houdt het volgende in: • Er komen knips (verbod om in te rijden) op de Sloterweg-West, de Sloterweg-Oost en beide armen van de Laan van Vlaanderen ter hoogte van de Plesmanlaan; • De Sloterweg (Amsterdam), Vrije Geer en Ditlaar zijn geen doorgaande weg meer en krijgen een maximumsnelheid van 30 km/uur; • De Langsom en Plesmanlaan tussen Sloterbrug en rotonde Baden Powellweg blijft een doorgaande route, maar deze wordt 30 km/uur om de verkeersveiligheid daar te vergroten en waterbedeffecten in Badhoevedorp te beperken; • De handhaving van knips vindt plaats via camera’s met kentekenherkenning; • De knips gelden 24 uur per dag; ontheffingshouders mogen de knips wel passeren. • Er worden nu alleen kleine infrastructurele maatregelen toegepast, zoals plaatsen camera’s, bebording, markeringen en waar nodig snelheidsremmende voorzieningen.

Pagina 16

De wegen, zoals de Langsom naar Badhoevedorp, worden nu niet volledig heringericht. Een herinrichting kan plaatsvinden op het moment dat een weg aan onderhoud toe is.

Figuur 3 Maatregelen variant 2a op kaart weergegeven

De verkeerskundige analyses zijn gemaakt op basis van modelmatige benaderingen. Daarom worden gedurende een jaar de effecten van variant 2a op diverse wegen in zowel Haarlemmermeer als Amsterdam gemonitord. Een monitoringsplan wordt op dit moment opgesteld. Op ons grondgebied zullen de S106 / Amsterdamse Baan, Sloterbrug en Nieuwemeerdijk in de monitoring worden meegenomen. Als er onvoorziene knelpunten op het gebied van verkeersveiligheid en/of doorstroming ontstaan, worden aanvullende maatregelen getroffen. Indien er onacceptabele en onoplosbare knelpunten ontstaan, dan kunnen we terugvallen op variant 11. Bij variant 11 is er alleen een knip op de SloterwegWest en wordt de Laan van Vlaanderen 30km/u, maar blijft doorrijdbaar voor iedereen. Dit is de variant die onze voorkeur heeft, omdat het verkeer evenrediger verdeeld wordt tussen Haarlemmermeer en Amsterdam. Omdat variant 11 fysieke maatregelen nodig heeft (verlengen opstelstroken, ten koste van parkeerplaatsen en bomen) worden deze maatregelen zekerheidshalve door Amsterdam voorbereid, zodat een eventuele omzetting naar variant 11 relatief snel in procedure kan worden gebracht. Op 18 en 19 januari 2022 zijn er inspraakavonden geweest in de Amsterdamse Raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit, Water. Op 30 januari 2021 heeft de Amsterdamse gemeenteraad ingestemd met het voorstel voor variant 2a met de vier knips.

Daarbij zijn ook vijf moties aangenomen. Deze moties gaan met name over het uitzoeken van bepaalde ontheffingsmogelijkheden (drie moties), het instellen van een go/no-go moment na het monitoringsjaar en het versneld uitvoeren van de verbeteringen aan de S106 bij en naar Lijnden.

Pagina 17

4 Weg 4.1

Opwaarderen Nieuwe Bennebroekerweg

Achtergrond Op 25 mei 2020 hebben Provinciale Staten van Noord-Holland besloten om niet langer in te zetten op de hele scope van het project Duinpolderweg, maar alleen op de opwaardering van de (Nieuwe) Bennebroekerweg tussen de A4 en de N205. De Duinpolderweg was, naast het project HOV Noordwijk – Schiphol, het resultaat van de Bereikbaarheidsstudie Grensstreek die Noord-Holland en Zuid-Holland in 2008 hebben uitgevoerd. Op 12 maart 2021 hebben de provincie Noord-Holland, VRA en de gemeente Haarlemmermeer een samenwerkingsovereenkomst (SOK) getekend. Nieuws In september 2021 is een informatieve bijeenkomst voor de raad gegeven over de voortgang van de studie en over de resultaten van de inspraak op de notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) ten behoeve van de MER. De nota van beantwoording is half oktober vastgesteld door de raad. Het voorkeursalternatief is vastgesteld door het bestuur van de gemeente Haarlemmermeer. De besturen van de provincie en de Vervoerregio volgen op korte termijn. De raad is in de gelegenheid gesteld om het voorkeursalternatief te bespreken. Dit voorkeursalternatief werken de drie partijen in de hierop volgende planuitwerkingsfase uit tot een definitief ontwerp. Ter hoogte van Aquaradius worden nog twee varianten qua ligging meegenomen. Ook wordt een m.e.r. procedure gevolgd en de aanpassing aan het omgevingsplan uitgewerkt.

Deze periode duurt ongeveer 2 jaar.

4.2

Westelijke ontsluiting Outlet Center Halfweg

Achtergrond De Westelijke ontsluiting is de toegang vanaf de A200 naar het westelijke deel van het terrein van het Outlet Center in Halfweg (Amsterdam The Style Outlets), inclusief de infrastructurele aanpassingen rond het Zwetviaduct. De werkzaamheden zijn voor het grootste deel opgeleverd rond 25 november 2020, voor de opening van dit winkelcentrum. Nieuws Er zijn nog een paar restpunten die worden opgepakt. De belangrijkste restpunten zijn de plaatsing van dynamische- en vaste bebording voor (parkeer)routeinformatie. De Dynamische routeinformatie is eind 2021 geplaatst en wordt begin 2022 ingeregeld. Voor de plaatsing van de vaste bewegwijzering is inmiddels overeenstemming met Rijkswaterstaat. De Nationale BebordingsDienst zal de borden in de 1e helft van 2022 plaatsen.

Pagina 18

4.3

Bewegwijzering Haarlemmermeer Routevisie

Achtergrond De bewegwijzering in Haarlemmermeer is toe aan actualisatie. Daarom heeft de raad eerder ingestemd met de Routevisie (2017.0031934, 21 december 2017). Nieuws De Nationale Bewegwijzeringsdienst (NBd) stelt op basis hiervan een routeringsplan en doelenplan op. Door capaciteitsproblemen bij de NBd, wordt de eerder gecommuniceerde opleverdatum niet gehaald. Het bespreken van het concept routeringsplan met de wegbeheerders in de omgeving heeft vertraging opgelopen. Een nieuwe planning wordt opgesteld. Op dit moment inventariseren we de laatste knelpunten in afstemming met buurgemeenten, provincie en Rijkswaterstaat op het niveau van het doelenplan. Het doelenplan zal waarschijnlijk nog deze collegeperiode in concept gereed zijn. Daarna volgt de bestuurlijke vaststelling van deze stap en start de uitwerking van de volgende stap, het bewegwijzeringsplan. De uitwerking zal ook aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Wij beraden ons daarnaast op oplossingen die op kortere termijn mogelijk zijn.

5 Openbaar vervoer 5.1

Airportsprinter

Achtergrond In 2018 en 2019 hebben rijk, regio en spoorsector afspraken gemaakt om de Schipholspoortunnel beter te benutten, de transferdruk op Schiphol te verlichten en de bereikbaarheid tijdens de verbouwing van Amsterdam Centraal (Programma Hoogfrequent Spoor) op peil te houden. ProRail werkt aan de benodigde infrastructuuraanpassingen en NS bereidt een dienstregeling voor waarbij de IC Direct vanaf de HSL Zuid via Amsterdam Zuid naar Noord- en Oost-Nederland gaat rijden. Op de westtak tussen Hoofddorp/Schiphol en Amsterdam Centraal introduceert NS de Airport Sprinter. Dit betekent een verdubbeling van het aantal Sprinters ten opzichte van de huidige dienstregeling (van 4x naar 8x keer per uur). Nieuws Naast aanpassingen van de infrastructuur zijn voor deze dienstregeling de nieuwe Intercity Nieuwe Generatie (ICNG)-treinen randvoorwaardelijk voor het doorkoppelen van de IC Direct naar Noord- en Oost-Nederland. Vanwege de impact van corona op de ontwikkeling van de ICNG en de gevolgen daarvan voor de dienstregeling 2023, heeft de NS moeten besluiten om introducties van de Airportsprinter en de ICNG-doorkoppeling van de HSLZuid naar Noord- en Oost-Nederland met minimaal een jaar uit te stellen.

Pagina 19

De NS werkt samen met de fabrikant hard aan de introductie van de ICNG. De wereldwijde problemen van corona zorgen ervoor dat de oorspronkelijke planning niet gehaald wordt. De trein wordt in verschillende landen geproduceerd en ontwikkeld. Door corona lagen fabrieken stil, kon software niet worden uitontwikkeld en waren onderdelen niet leverbaar. De onzekerheden met betrekking tot corona zorgen ervoor dat NS op dit moment geen nieuwe detailplanning voor de volledige introductie kan maken. NS stuurt primair op een betrouwbare introductie. Dit betekent dat de beoogde dienstregelingaanpassingen nog niet gaan plaatsvinden per dienstregeling 2024. De doorkoppeling van de IC Direct en de introductie van de Airport Sprinter worden voorbereid om in te gaan per dienstregeling 2025 (start medio december 2024). Doordat de NS in de loop van volgend jaar proefritten met de ICNG-treinen kan gaan rijden verwacht NS eind 2022 een goed beeld van de prestaties te hebben en dan kan weer een update worden gegeven ten aanzien van de planning voor de dienstregeling.

5.2

HOV Westtangent

Achtergrond Om de HOV-busverbindingen via de Oude Haagseweg nabij Badhoevedorp tussen Schiphol, het reguliere busvervoer en Amsterdam Sloterdijk te verbeteren, is een samenwerking tussen de gemeente Haarlemmermeer, de gemeente Amsterdam, de luchthaven Schiphol, de provincie Noord-Holland, de VRA en Rijkswaterstaat opgezet. De gemeente Haarlemmermeer leidt het project namens deze regionale partners. Het project bestaat uit vervanging van de Ringvaartbrug bij de Oude Haagseweg, een vrijliggende busbaan op talud met een fietsonderdoorgang bij het Golfterrein en een nieuw busviaduct over de A9. Nieuws Het definitief ontwerp (DO) en de inkoop- en leveringsvoorwaarden voor de aanbesteding zijn ambtelijk vastgesteld tussen de partijen. Voor de realisatieovereenkomst met kostenverdeling, op basis van de afspraken uit 2019 en noodzakelijk uitvoeringsaspecten zijn gesprekken gaande tussen de belanghebbenden. Zodra hierover bestuurlijk overeenstemming is, worden het DO en de realisatieovereenkomst voor definitieve vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden in 2022, gevolgd door de aanbesteding van de realisatiefase met het contracteren van een marktpartij voor het verdere ontwerp en de uitvoering. De verwachting is dat de uitvoering van dit project in 2023 start.

Pagina 20

5.3

HOV Schiphol-Oost, Oude Meer en Rijk (SOOMR)

Achtergrond Het project Hoogwaardig Openbaar Vervoer Schiphol Oost Oude Meer Rijk (HOV SOOMR) vormt de schakel in de verbinding tussen de projecten HOV Schiphol Oost en HOV Schiphol Zuid. Het doel van het project HOV SOOMR is om de HOV Schipholring compleet te maken en daarmee de bereikbaarheid van Schiphol-Rijk en Oude Meer te verbeteren. Daarnaast worden ook de doorstroming, snelheid en betrouwbaarheid van het openbaar vervoer tussen Schiphol Oost en knooppunt Schiphol Zuid geoptimaliseerd. Tegelijkertijd wordt ook de doorstroming voor het overige verkeer in Schiphol-Rijk en Oude Meer verbeterd. De drie deelnemende partijen zijn de VRA, de provincie Noord-Holland en de gemeente Haarlemmermeer. De provincie Noord-Holland is de trekker van dit project. Nieuws De provincie Noord-Holland heeft recentelijk aangegeven dat nu met de uitvoeringsfase van het project is gestart.

5.4

HOV Aalsmeer – Schiphol-Zuid (HOVASZ)

Achtergrond De aanleg van de hoogwaardige openbaarvervoerverbinding tussen Aalsmeer en SchipholZuid (HOVASZ) is op 4 juli 2020 begonnen. HOVASZ is een van de schakels in het regionale netwerk van HOV-verbindingen. De nieuwe verbinding biedt reizigers frequent, comfortabel en betrouwbaar busvervoer. Niet alleen de busbaan wordt aangelegd. Ook de N196 in Haarlemmermeer, de Burgemeester Kasteleinweg in Aalsmeer en de Koningin Maximalaan in Uithoorn en de fietspaden worden opnieuw ingericht. Nieuws HOVASZ is op 12 december 2021 in gebruik genomen. Het is één van de schakels in het regionale netwerk van HOV-verbindingen. Onderdeel hiervan is ook de ingebruikname van het nieuwe ov-knooppunt Schiphol-Zuid op de hoek van de Fokkerweg en de N196 Kruisweg. Met dit nieuw OV-knooppunt ontstaat er een overstap tussen de HOV-lijn richting Hoofddorp en Aalsmeer en de Schipholring. Begin 2022 worden er nog afrondende werkzaamheden voor HOVASZ uitgevoerd.

5.5

HOV Haarlem – Schiphol – Amsterdam

Achtergrond In het Regionaal Toekomstbeeld OV 2040 (RTOV 2040) is de verbinding Haarlem – Schiphol – Amsterdam als corridor aangemerkt om nader te onderzoeken om het openbaar vervoer ook in de toekomst op peil te houden. De verwachting uit het RTOV 2040 is dat het aantal reizigers zodanig toeneemt, dat op onderdelen mogelijk een schaalsprong nodig is. Er is

Pagina 21

een verdiepend onderzoek nodig om de problematiek scherper in kaart te brengen, en vervolgens voorstellen te doen voor concrete maatregelen. Hiertoe hebben de provincie Noord-Holland (trekker), gemeenten Amsterdam en Haarlem en de VRA een verkenningenstudie gestart. De studie wordt ondersteund door een verkeerskundig bureau en een begeleidingsgroep met diverse partners, waaronder het Rijk en de gemeente Haarlemmermeer. De studie is opgeknipt in de volgende drie fases: 1. probleemanalyse; 2. ontwikkelrichtingen; 3. maatregelen. De ontwikkelrichtingen zijn vastgesteld met daarin vier verbindingen die de toekomstige reizigersstromen moeten faciliteren: 1. A9; Haarlem – Amsterdam Zuid. Versterken huidige R-Net A9-verbinding en toevoegen nieuwe verbindingen. 2. Zuidtangent; Haarlem – Hoofddorp – Schiphol - Amstelveen - Amsterdam Bijlmer Arena. Versterken Zuidtangent lijnen, verknopen met Noord/Zuidlijn en verknoping naar Heemstede en Zandvoort 3. Spoorlijn Haarlem - Amsterdam. Doorontwikkeling spoorlijn: hoogfrequent, snel en doorgekoppeld naar de regio (Zandvoort en Kennemerlijn). 4. Lelylaan: Haarlem- Amsterdam Lelylaan- Amsterdam Oud Zuid-Museumbuurt. Toevoegen nieuwe verbinding Haarlem – Lelylaan – Oud Zuid. Nieuws De probleemanalyse is in juni 2021 afgerond, fase 2 met daarin de ontwikkelrichtingen is in december 2021 afgerond.

Met het afronden van fase 2 in december 2021 kan nu worden begonnen met fase 3 waarin de verdieping en uitwerking van concrete maatregelen zal plaatsvinden. Zowel Haarlemmermeer als Rijkswaterstaat sluiten in deze fase aan. De resultaten zullen aan het einde van fase 3 met de raad worden gedeeld.

5.6

OV-knooppunten Zuid-Kennemerland/IJmond

Achtergrond Het doel is het versterken en in samenhang ontwikkelen van de OV-knooppunten in het gebied waarin de spoorlijn bij station Halfweg –Zwanenburg ligt. Deelnemende partijen zijn de provincie Noord-Holland, NS, ProRail en de gemeenten Haarlem, Heemstede, Bloemendaal, Zandvoort, Haarlemmermeer, Beverwijk, Velsen, Uitgeest en Heemskerk. Indien er bij een van de deelnemende partijen plannen zijn voor ruimtelijke ontwikkelingen dan vinden deze ontwikkelingen plaats door het realiseren van meer woningen, bedrijven en voorzieningen bij aantrekkelijke en duurzame stationsgebieden en het faciliteren van een soepele deur-tot-deur reis voor de reiziger. Tevens wordt de bereikbaarheid vergroot voor bezoekers aan nabijgelegen recreatieve bestemmingen

Pagina 22

Nieuws De deelnemende partijen hebben in een gezamenlijk Actieprogramma benoemd wat nodig is voor de verbetering van de stationsomgevingen in het gehele gebied. Voor een aantal acties kan dit jaar worden gestart met de uitwerking hiervan. Concrete acties die bij meerdere stations worden onderzocht zijn voldoende fietsparkeerplekken op het knooppunt en het ontwikkelen van gemengde woon-werk locaties nabij onder andere de OV-knooppunten Haarlem en Beverwijk. Daarnaast wordt er gekeken hoe bezoekers van nabijgelegen recreatie- en natuurgebieden, zoals het Recreatieschap Spaarnwoude, gestimuleerd kunnen worden om met het OV te reizen, bijvoorbeeld via het station Halfweg-Zwanenburg.

5.7

HOV-halte Badhoevedorp-West

Achtergrond Als onderdeel van het netwerk van Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) in de regio Amsterdam (R-net) waren voor Badhoevedorp twee HOV-haltes voorzien op de Schipholweg: “Badhoevedorp Oost” nabij de kruising met de Pa Verkuijllaan en “Badhoevedorp West” nabij de kruising met de Oleanderlaan. De halte Badhoevedorp Oost is in 2015 in gebruik genomen. Nieuws Met ingang van de nieuwe dienstregeling 2022 is in december 2021 ook de halte Badhoevedorp West in gebruik genomen. De aanleg van de halte moest wachten totdat de Oleanderlaan werd aangesloten op de Schipholweg. Hierdoor kon het OV-knooppunt gelijktijdig met de aanleg van de kruising gerealiseerd worden. Met de opening van Badhoevedorp West heeft het westelijk deel van Badhoevedorp, inclusief de nieuwbouwwijk Quatrebras, en Lijnden, inclusief het business park, toegang tot het HOVnetwerk. Op de nieuwe halte kan overgestapt worden tussen de lokale lijnen 192, 194, 195 vanuit Amsterdam, Badhoevedorp, Lijnden en Hoofddorp op de HOV-lijn 356 (HaarlemBadhoevedorp-Amstelveen-Amsterdam Bijlmer ArenA). Hoewel de halte op dit moment in gebruik is genomen ontbreekt nog het haltemeubilair, zoals abri’s, DRIS-panelen en fietsenstallingen. Hierover staan wij in nauw contact met de provincie Noord-Holland die de beheerder is van de nieuwe halte.

Het is door verschillende omstandigheden helaas niet gelukt om het haltemeubilair op tijd geleverd te krijgen. De verwachting is dat dit in de loop van 2022 opgelost wordt.

5.8

AutoMobiel

Achtergrond AutoMobiel is vervoer op maat, met aandacht. Automobiel wordt gereden door speciaal geselecteerde chauffeurs met hun eigen auto. Met 1 telefoontje brengt deze chauffeur de inwoners naar de gewenste bestemming. Zo wordt boodschappen doen en de dokter

Pagina 23

bezoeken gemakkelijker. Ook andere bezoeken, zoals op visite gaan bij familie en vrienden, wordt een stuk eenvoudiger. Niemand hoeft onnodig thuis te blijven! AutoMobiel is een sociale vervoersdienst en onderdeel van Servicepunt Thuiswonen. Deze dienst is bedoeld voor ouderen en mensen met een beperking zonder vervoer. Een eenvoudige en voordelige manier om lokaal op maat te kunnen reizen. AutoMobiel werkt met geselecteerde, vrijwillige chauffeurs. De gebruiker wordt lid van AutoMobiel en kan dan het hele jaar onbeperkt ritten aanvragen. Dit kan telefonisch tussen 9.00 en 21.00 uur bij Servicepunt Thuiswonen. Er zit geen limiet verbonden aan het aantal aanvragen. De medewerker van het Servicepunt Thuiswonen kijkt of een chauffeur beschikbaar is en maakt vervolgens een afspraak. De chauffeur kan inwoners naar elke willekeurige bestemming brengen, zowel binnen als buiten de regio (in overleg). Ook zijn veel vaste ontmoetingsplaatsen al bekend bij de chauffeurs, zoals ontmoetingsactiviteiten, winkel- en zorgcentra. De chauffeur wacht maximaal 1 uur of loopt, daar waar gewenst, met de gebruiker mee. Om gebruik te kunnen maken van AutoMobiel wordt de gebruiker voor € 15,- per jaar lid van Servicepunt Thuiswonen. Daarnaast betaalt de gebruiker een onkostenvergoeding van € 0,30 per gereden kilometer vanaf het woonadres van de chauffeur contant aan de chauffeur.