4606947 Informatie over Voortgangsrapportage Mobiliteit februari 2021.pdf

gemeente Haarlemmermeer

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer

Postbus 250 2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Faxnummer 023 563 95 50

Cluster Contactpersoon Telefoon

Ruimte, Economie en Duurzaamheid mevrouw B. Pover 0900 1852

Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp

Verzenddatum

1 0 MM 2021

X.2021.01395 Zie onder Informatie over Voortgangsrapportage Mobiliteit; februari 2021

Geachte heer, mevrouw, Door middel van de Voortgangsrapportage Mobiliteit ontvangt u drie keer per jaar informatie over de stand van zaken van projecten en andere lopende zaken op het gebied van verkeer en vervoer. De laatste voortgangsrapportage heeft u ontvangen op 28 oktober (kenmerk X.2020.05140). Bijgevoegd is een nieuwe voortgangsrapportage. Projecten waar sinds de vorige voortgangsrapportage geen noemenswaardige veranderingen hebben plaatsgevonden, zijn niet opgenomen in bijgevoegde rapportage. Nieuw in deze rapportage is een toelichting op een aantal beleidsproducten van de Vervoerregio Amsterdam die binnenkort voorliggen in de regioraad.

Verder vindt u in de rapportage de invulling van de volgende toezeggingen aan de raad: • tijdens de raadsvergadering van 17 september 2020 hebben wij u toegezegd de situatie met betrekking tot de parkeermogelijkheden en de westelijke ontsluiting van Sugar City te blijven monitoren; • tijdens de raadsvergadering van 19 december 2019 hebben wij u toegezegd achtergrondinformatie te sturen over Schipholparkeren; • tijdens de raadsvergaderingen van 25 juni en van 27 augustus 2020 hebben wij u toegezegd de situatie rondom de rotonde Beursplein te betrekken bij de plannen van de centrum ontwikkeling en het onderzoek naar de verkeersveiligheid en de doorstroming met de raad te delen (als bijlage bijgevoegd); • tijdens de raadsvergadering van 25 juni 2020 hebben wij u toegezegd verschillende maatregelen van het ringdijkbeleid te evalueren;

Ons kenmerk: X.2021.01395

•

Pagina 2

tijdens de raadsvergadering van 25 juni 2020 hebben wij u toegezegd u te informeren over de uitkomsten van het onderzoek van de Vervoerregio Amsterdam naar de situaties wanneer de "bromfiets plus" gebruik mag maken van de rijbaan.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeen

---drs. Carel Brugman Bijlagen: •

Voortgangsrapportage Mobiliteit; februari,

•

Variantenstudie rotonde Beursplein te Hoofddorp

ijdeven

Voortgangsrapportage Mobiliteit februari 2021

Foto: Noordelijke Randweg te Nieuw-Vennep van Adam Zuyderwijk

Inhoudsopgave 1

VOORTGANGSRAPPORTAGE MOBILITEIT ..................................................................... 2

2

LANGZAAM VERKEER................................................................................................. 2 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.4

3

REGIONALE MULTIMODALE STUDIES ........................................................................... 6 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.4

4

NIEUWS UIT DE VERVOERREGIO AMSTERDAM ......................................................... 6 ONDERZOEK HALTEAFSTANDEN VRA...................................................................... 6 REGIONAAL MULTIMODALE NETWERKMANAGEMENTKADER ...................................... 7 REGIONAAL BELEIDSKADER AUTODELEN................................................................. 7 PROGRAMMA “SAMEN BOUWEN AAN BEREIKBAARHEID” ............................................ 8 REGIONAAL MOBILITEITSPROGRAMMA .................................................................... 9 TOEKOMSTBEELD FIETS ....................................................................................... 10 NETWERKSTUDIE ................................................................................................. 11 BEREIKBAARHEID BOLLENSTREEK - HAARLEMMERMEER ........................................ 12

WEG ....................................................................................................................... 15 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

5

OPWAARDERING NIEUWE BENNEBROEKERWEG .................................................... 15 RIJNLANDERWEG ................................................................................................. 16 WESTELIJKE ONTSLUITING SUGAR CITY ................................................................ 16 POLDERWEGEN HAARLEMMERLIEDE ..................................................................... 17 RONDWEG BEDRIJVENTERREIN DE LEIDE .............................................................. 18 OPENBAAR VERVOER .............................................................................................. 19

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 6

WANDELNETWERK ................................................................................................. 2 SNELFIETSROUTE F200 ......................................................................................... 3 DEELMOBILITEIT - TWEEWIELERS ............................................................................ 3 DEELSCOOTERS .................................................................................................... 3 VIJFHUIZERWEG .................................................................................................... 5

FIJNMAZIG OPENBAAR VERVOER ........................................................................... 19 FLITSPROCEDURE VERVOERPLAN 2022 ................................................................ 22 STUDIE STATIONSGEBIED..................................................................................... 23 HOV WESTTANGENT ........................................................................................... 23 HOV SCHIPHOL-OOST, OUDE MEER EN RIJK (SOOMR) ....................................... 24 HOV AALSMEER – SCHIPHOL-ZUID (HOVASZ) .................................................... 25 HOV NOORDWIJK – SCHIPHOL ............................................................................. 25 ADVIESAANVRAAG NS-DIENSTREGELING 2022 ...................................................... 26 VERKEERSVEILIGHEID.............................................................................................. 27

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.5.1

RIJKSIMPULS VERKEERSVEILIGHEID...................................................................... 27 REGIONAAL ACTIEPLAN VERKEERSVEILIGHEID ...................................................... 28 REGISTRATIE- EN KENTEKENPLICHT LANDBOUWVOERTUIGEN ................................. 28 BEURSPLEINROTONDE ......................................................................................... 29 RINGDIJKBELEID .................................................................................................. 30 SPITSAFSLUITING NIEUWE MEER .......................................................................... 31

6.5.2 6.6 6.7 6.8 6.9 7

SPITSAFSLUITING RIJSENHOUT ............................................................................. 31 SLOTERBRUG ...................................................................................................... 31 HERINRICHTING FANNY BLANKERS-KOENLAAN IN HOOFDDORP .............................. 32 KNELPUNTEN AANPAK .......................................................................................... 33 KLEINE VERKEERSMAATREGELEN ......................................................................... 33

PARKEREN .............................................................................................................. 35 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

8

VOORTGANG KLEINE PARKEERMAATREGELEN ....................................................... 35 PARKEREN VAN LENT .......................................................................................... 36 PARKEREN STATION HALFWEG ............................................................................. 36 PARKEEROVERLAST SCHIPHOL............................................................................. 37 VRACHTWAGENPARKEREN BEDRIJVENTERREIN OUDE MEER .................................. 37 SMART MOBILITY .................................................................................................... 38

8.1 8.2 8.3 8.4 9

SMART PARKING.................................................................................................. 38 GROOT SCHIPHOL BEREIKBAAR ........................................................................... 38 GOINGDUTCH...................................................................................................... 39 TURBINE BIJ VERKEERSLICHTEN BENNEBROEKERWEG / RIJNLANDERWEG............... 40 DUURZAME MOBILITEIT............................................................................................ 40

9.1 9.2 10

SLIM LAADPLEIN .................................................................................................. 40 SOLARFIETSPAD N232......................................................................................... 41 CORONA ................................................................................................................. 42

10.1.1 OPENBAAR VERVOER ........................................................................................... 42 10.1.2 ACHTERGRONDRAPPORTAGE MONITORING MOBILITEIT ......................................... 43 11

SLOT ...................................................................................................................... 44

Pagina 1

1 Voortgangsrapportage Mobiliteit Achtergrond In deze voortgangsrapportage informeren wij de leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer over de stand van zaken van projecten op het gebied van verkeer en vervoer. Projecten waar sinds de vorige rapportage geen noemenswaardige veranderingen hebben plaatsgevonden of waarover de raad recent afzonderlijk is geïnformeerd, zijn niet opgenomen in deze rapportage. Ieder onderwerp start met een stukje achtergrond gevolgd door een deelparagraaf nieuws. Deze delen zijn met tussenkopjes aangegeven. Verder zijn alle onderwerpen voorzien van een zo genaamd stoplicht. Project kan op tijd worden afgerond en de gestelde doelen worden gehaald. Project ondervindt of vertraging of de doelen moeten worden aangepast. Project ondervindt ernstige vertraging of de doelen worden niet gehaald, zonder bijsturing.

2 Langzaam verkeer 2.1

Wandelnetwerk

Achtergrond De voorbereiding van de aanleg van het wandelnetwerk Zuid-Kennemerland is van start gegaan. Het is het startschot voor de realisatie van het grootste regionale routenetwerk binnen het provincie-brede Wandelnetwerk Noord-Holland. Er komt een 586 kilometer lang netwerk dat bestaande ommetjes en langere wandeltrajecten verbindt tot één groot wandelgebied. Het loopt van Zandvoort tot de westkant van Amsterdam en van IJmuiden tot Buitenkaag. Het Wandelnetwerk Zuid-Kennemerland sluit aan op omringende wandelnetwerken van onder andere Midden-Kennemerland, Amsterdam Amstelland en Duin- en Bollenstreek. Er komen 405 keuzepunten, 9 kilometer nieuw te ontwikkelen boerenlandpaden en 8 Toeristische Overstappunten. Deze TOP’s zijn opvallend groenblauwe informatiezuilen waarop fiets-, wandel- en vaarroutes in de omgeving vermeld staan. In Haarlemmermeer en de regio is al een Fietsknooppunten bewegwijzering sinds 2012 en een Sloepennetwerk sinds 2018.

Pagina 2

Nieuws Zes gemeenten en vier natuurbeheerorganisaties, allen opdrachtgevers en financiers van het wandelnetwerk, ondertekenden begin december 2020 de samenwerkingsovereenkomst. Wethouder Sedee heeft namens Haarlemmermeer haar handtekening gezet evenals de wethouders van de gemeenten Haarlem, Velsen, Heemstede, Zandvoort, de burgemeester van Bloemendaal en de regiodirecteuren van Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, Landschap Noord-Holland en PWN. In 2021 wordt het schetsontwerp van alle wandelroutes omgezet naar een definitief ontwerp. Recreatie Noord-Holland bereidt daarna de aanbesteding van de herinrichting voor, waarna een aannemer in het najaar van 2021 start met de inrichting van het wandelnetwerk. Oplevering is voorzien in het begin van 2022, het beheer wordt uitgevoerd door het Recreatieschap Spaarnwoude.

2.2

Snelfietsroute F200

Achtergrond De snelfietsroute ligt langs het tracé van de N200 en zodoende is de snelfietsroute ook wel bekend als de F200 en maakt onderdeel uit van het metropolitane fietsnetwerk. De provincie Noord-Holland, Vervoerregio Amsterdam en de gemeente Haarlemmermeer hebben afgesproken een snelfietsroute, te realiseren tussen Haarlem via Halfweg naar Amsterdam. Het eerdere ontwerp is afgekeurd, omdat deze onvoldoende voldeed aan de eisen voor een snelfietsroute. Nu wordt gewerkt aan het optimaliseren van de bestaande route. Nieuws De planning is om uiterlijk in het tweede kwartaal van 2021 de uitvoering voor de optimalisering van de huidige fietsroute langs de N200 te starten. De aanpassingen voor fietsveiligheid bij de Westelijke ontsluiting zijn intussen opgeleverd. Voor de F200 wordt uiterlijk in het tweede kwartaal van 2021, een kredietaanvraag met financieel overzicht ingediend. Het ontwerp is tijdens een informatieavond in december 2020 aan de omgeving gepresenteerd, goed ontvangen en wordt intussen gereedgemaakt voor verdere uitwerking.

2.3

Deelmobiliteit - tweewielers

2.3.1

Deelscooters

Achtergrond In de Mobiliteitsvisie Haarlemmermeer (2018.0065348) stellen wij open te staan voor nieuwe, duurzame en slimme initiatieven op het gebied van deelmobiliteit. Niet alleen Pagina 3

biedt dat meer keuzevrijheid voor de reiziger (vrijheid van bewegen), ook draagt het bij aan onze duurzaamheidsambities op het gebied van mobiliteit. Wij zetten hiervoor in op bijvoorbeeld deelfietsen en (elektrische) deelscooters. Nieuws Gedurende het laatste kwartaal van 2020 zijn wij door twee aanbieders van deelscooters benaderd. Beiden gaven aan te willen starten met het aanbieden van deelscooters in onze gemeente. Beide partijen hebben aangegeven proactief data te delen, waardoor wij kunnen monitoren en er zal doorlopend contact zijn om servicegebieden in te perken, uit te breiden of nadere regels aan toe te voegen. Omdat er verschillen zijn in de plannen van beide partijen lichten wij beiden hieronder toe. Go Sharing In november 2020 is Go Sharing van start gegaan in Haarlem. Vandaaruit hebben zij de wens geuit om ook deelscooters aan te bieden in de gemeente Haarlemmermeer, met in eerste instantie de focus op Hoofddorp. Voor onze gemeente hebben zij 75 elektrische 25km/u deelscooters geplaatst. Het servicegebied van Go Sharing bestaat uit de wijken Centrum, Pax, Toolenburg, Overbos, Bornholm, en Noord. Daarnaast zijn ook Station Hoofddorp en Spaarne Gasthuis als servicelocaties aangewezen. Binnen het servicegebied kan een huur ook worden beëindigd. Buiten het servicegebied kan wel tijdelijk geparkeerd worden, maar dan loopt de huur door.

Bij het station en in het centrum zijn daarnaast gebieden aangewezen waar een rit niet beëindigd kan worden. Dit zijn bijvoorbeeld het Burgemeester van Stamplein vanwege de weekmarkt en de directe stationsomgeving. Voor het station hebben wij bij de Zuidtangenthalte een plek aangewezen waar ook de deelfietsen van Donkey Republic staan. Go Sharing neemt actief maatregelen tegen hinder van scooters. Go Sharing probeert deze hinder te minimaliseren door onder andere: • Indien een scooter langer dan 7 dagen op eenzelfde locatie staat zal deze verplaatst worden. • Een scooter die overlast veroorzaakt wordt binnen 48 uur verplaatst of opgehaald. • GO Sharing stimuleert het juist parkeren van een scooter. Het uitzetten van een scooter kan pas nadat de klant een foto heeft gemaakt van de geparkeerde scooter. Een klant zal zich hierdoor ten alle tijden bewust zijn van het vinden van een juiste parkeerplaats. Het juist parkeren van de scooter kan (bonus)punten opleveren in de app die gratis ritten kunnen opleveren. Felyx In onze regio is Felyx actief in Amsterdam, Diemen en Amstelveen. Daar waar Go Sharing zich meer richt op de relatie met Haarlem focust Felyx zich op de relatie met Amsterdam. In tegenstelling tot Go Sharing wil Felyx eerst de behoefte voor deelscooters aftasten.

De uitgestrektheid van Haarlemmermeer maakt voor hen het aanbieden van elektrische scooters minder logisch, gezien de maximale reikwijdte van een batterij. Zij hebben een pilot voorgesteld voor de duur van één jaar met de optie tot jaarlijkse verlenging met een maximum van vijf jaren. De elektrische scooters van Felyx zijn zowel 25km/u (zonder helm) als 45km/u (met helm).

Pagina 4

Felyx richt zich daarbij niet op een servicegebied, maar op meerdere kleine servicehubs vanwaar elektrische scooters kunnen worden gehuurd en overal naar toe worden gereden. Het beëindigen van een huur kan dan weer enkel bij een servicehub. Op de volgende locaties worden servicehubs gerealiseerd: Station Halfweg-Zwanenburg, Oranje Nassaustraat in Halfweg, Raadhuisplein en Marktplein in Hoofddorp-Centrum, Spaarne Gasthuis, Station Hoofddorp en de winkelcentra Floriande, Skagerak en Toolenburg. Ook Felyx treft zelf maatregelen om overlast te beperken. In geval van klachten of overlast bij de Felyx-scooters zal een lokale geworven Field Support Agent actie ondernemen. Deze hebben als taak problemen met onze scooters ter plaatse op te lossen. Daarnaast kunnen gebruikers worden aangesproken op verkeerd gedrag, waaronder foutparkeren of andere verkeer gerelateerde overtredingen. Bij een eerste overtreding volgt een schriftelijke waarschuwing. Bij een tweede overtreding wordt een boete van € 50 opgelegd. Bij een derde overtreding kan een boete van € 500 worden opgelegd en/of het gebruik van Felyx worden geschorst.

2.4

Vijfhuizerweg

Achtergrond Op 5 maart 2020 heeft mevrouw Rip ingesproken op het raadsplein Betreffende verkeersveiligheid en met name de veiligheid van haar kleinkinderen in het verkeer op de Vijfhuizerweg. Op 17 juni 2020 heeft de wethouder de situatie ter plaatse beschouwd en heeft gefietst met ouders en kinderen en raadsleden. Onderweg zijn vijf locaties bekeken. • Kruising fietspad Vijfhuizerweg / Vesting • Fietsoversteek Vijfhuizerweg over de Driemerenweg • Aansluiting fietspad op de Vijfhuizerweg en de komst van tankstation • Spoorvorming Vijfhuizerweg • Vijfhuizerweg / IJweg - Zuid Nieuws In het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit heeft de gemeenteraad jaarlijks € 200.000,opgenomen voor het oplossen van knelpunten. Voor de knelpunten Vijfhuizerweg / Stelling en Vijfhuizerweg / IJweg zijn schetsen gemaakt. Het kruispunt Vijfhuizerweg / Stelling wordt in het kader van dit programma in de eerste helft van dit jaar aangepakt, het kruispunt Vijfhuizerweg / IJweg-Zuid in de tweede helft van 2021. Zie ook de paragraaf 6.8 over de knelpuntenaanpak.

Pagina 5

3 Regionale multimodale studies 3.1

Nieuws uit de Vervoerregio Amsterdam

3.1.1

Onderzoek halteafstanden VRA

Achtergrond De Vervoerregio Amsterdam heeft een onderzoek gedaan naar de gemiddelde halteafstanden. Die lijken voor Haarlemmermeer relatief groot. Dat bevestigt het beeld dat komt uit de klachten over fijnmazigheid. (Zie ook paragraaf 5.1) Omdat wij een uitgebreid netwerk van hoogwaardig openbaar vervoer (HOV) kennen, zijn de gemiddelde waarden voor Haarlemmermeer groot, maar vallen binnen de concessieeisen. Desondanks zijn er wijken waar de loopafstand hoger is dan 800 meter. Bron: onderzoeksresultaten (vergaderkalender Regioraad 12 mei 2020): In Haarlemmermeer: • Ligt 76% van de adressen binnen 400m hemelsbreed van een halte. • Bedraagt de werkelijke loopafstand naar de dichtstbijzijnde bushalte voor 90% van de adressen: 833 meter (hemelsbreed 598 meter). • Is de omloopfactor (verhouding werkelijke afstand / hemelsbrede afstand) gemiddeld 1,39 (daarmee scoren we gemiddeld ten opzichte van de regio). Nieuws Dit onderzoek geeft een goede basis om verder in te zoomen op de Haarlemmermeerse situatie. Waar liggen bij ons de knelpunten en hoe zien die er uit? Op basis hiervan krijgen we inzicht in welke gebieden aandacht nodig hebben op het gebied van fijnmazigheid vanuit de maatschappelijke vraag. Daar zouden we kunnen kijken of er mogelijkheden zijn om initiatieven te ontplooien, zoals het opzetten van ene buurtbusvereniging.

In het onderzoek worden verder de volgende inzichten verkregen: • De meeste reizigers (94%) hebben liever hogere frequenties in het openbaar vervoer dan fijnmazigheid. Wanneer er HOV kan worden aangeboden nemen de meeste reizigers langere afstanden op de koop toe. • Uit onderzoek komt naar voren dat het natuurlijke invloedsgebied van een reguliere halte ca. 450 meter is, voor een HOV-halte is dat ca. 800 meter (hemelsbreed). Dit sluit aan op de huidige richtlijnen van de Vervoerregio. • Specifiek onderzoek naar de doelgroep ouderen (65+) toont aan dat de ‘ouderen’ vaak ten onrechte als één groep met dezelfde voorkeuren worden gezien. Minder dan de helft van de ouderen (43%) hecht het meeste belang aan een korte afstand tot de halte en niet te hoeven overstappen. Slechts 10% van de ouderen maakt gebruik van het openbaar vervoer.

Pagina 6

3.1.2

Regionaal Multimodale Netwerkmanagementkader

Achtergrond Eind 2019 hebben de Vervoerregio Amsterdam (VRA), de Provincie Noord-Holland, Rijkswaterstaat en de gemeente Amsterdam het Netwerkmanagementkader 2025 vastgesteld. Dit kader legt vast welke wegen prioriteit hebben ten opzichte van andere kruisende wegen. Deze afspraken zijn wegbeheerder overstijgend en vormen het kader voor de regionale en lokale uitwerkingen. Denk hierbij aan de instelling van verkeerslichten of de uitwerking van regelscenario’s bij werkzaamheden of evenementen. Bij de vaststelling hebben de partijen afgesproken om dit Netwerkmanagementkader multimodaal (MM NMK) te maken. Dat wil zeggen: om aan het huidige vastgestelde wegennetwerk netwerken van (H)OV, fiets en vaartuigen toe te voegen. Met dit kader maken we regionaal afspraken hoe we omgaan wanneer er conflicten zijn bij de doorstroming en er keuzes gemaakt moeten worden tussen verschillende verkeersdeelnemers. Niet iedereen kan namelijk altijd prioriteit krijgen. Waar gaat het regionaal Multimodale Netwerkmanagementkader wel en niet over? Het MM NMK betreft een tactisch document waarin de keuzes worden gemaakt welke doelgroep prioriteit heeft ten opzichte van andere doelgroepen wanneer er sprake is van schaarste. Wanneer het wegennetwerk het netwerk van een andere modaliteit kruist, dan geeft het MM NMK aan waar prioriteit ligt.

Het MM NMK dient primair de bereikbaarheid, waarbij de verkeersveiligheid en de leefbaarheid altijd als randvoorwaarde gelden. Het MM NMK doet uitspraken over de wegen die zijn benoemd in het Netwerkmanagementkader 2025. Dit wegennet bestaat voornamelijk uit de stroom- en gebiedsontsluitingswegen. Het MM NMK betreft een kader voor verkeersmanagement, oftewel een optimale benutting van de huidige beschikbare infrastructuur over de verschillende netwerken. Het MM NMK doet geen uitspraken over nieuw aan te leggen schakels (realisatieprojecten) of het benodigde beheer en onderhoud aan schakels. Wat betekent dit voor onze gemeente? Het regionaal MM NMK geeft ons als gemeente handvatten om bij regelscenario’s bij bijvoorbeeld werkzaamheden en evenementen sneller met onze partners in de regio keuzes te kunnen maken. Nieuws Vaststelling van het MM NMK is voorzien in de regioraad in het vierde kwartaal van 2021. 3.1.3

Regionaal Beleidskader Autodelen

Achtergrond In 2019 heeft de VRA zich, door het ondertekenen van de Green Deal Autodelen II, gecommitteerd om zich in te spannen om de ambities rondom autodelen waar te maken. Door het opstellen van een Beleidskader Autodelen biedt de VRA handvatten voor gemeenten om ook maatregelen en acties op het gebied van autodelen te nemen.

Pagina 7

Daarnaast heeft de VRA hiermee als doel om te komen tot een regionale aanpak, waardoor zekerheid aan gebruikers geboden wordt en versnippering van beleid voorkomen wordt. Wat is het beleidskader en hoe helpt dit de gemeente Haarlemmermeer? De gemeente Haarlemmermeer streeft ernaar om het aanbieden van deelauto’s door marktpartijen te vereenvoudigen. We zien nu dat het aanbod in de Haarlemmermeer achterblijft bij vergelijkbare gemeenten en de regio. Dit deel van het autodeelbeleid is slechts een klein onderdeel van het totale deelautobeleid zoals de VRA dit opstelt. De gemeente ziet goede kansen om met name het aantal tweede of derde auto’s terug te dringen. Planning Op 15 december is een concept-Beleidskader Autodelen in de Regioraad besproken. Op 23 maart is/wordt het beleidskader aan de Regioraad aangeboden ter vaststelling.

3.2

Programma “Samen bouwen aan bereikbaarheid”

Achtergrond In het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport (BO MIRT 1 ) van 13 oktober 2016 hebben Rijk en regio afgesproken een programma Bereikbaarheid van, naar en in de Metropoolregio Amsterdam (MRA) op te zetten met als doel de bereikbaarheidsopgaven in gebiedsgerichte samenhang met de verstedelijkingsopgave en andere relevante opgaven aan te pakken. Uitgangspunt bij het programma is wederkerige beleidsmatige én financiële afspraken te maken (‘samen sturen en samen financieren’). Het Rijk heeft daarvoor € 200 miljoen gereserveerd vanuit het verlengde Infrafonds. In het BO MIRT van 15 maart 2018 is het programmaplan vastgesteld en is het Gebiedsgerichte Programma gestart met de naam “Samen bouwen aan bereikbaarheid” (SBaB). Er is een programmaraad ingesteld. In de programmaraad van oktober 2019 is het MIRT-onderzoek Bay Area (AmsterdamAlmere) aan het programma toe gevoegd. Ook is besloten de trajecten van Samen Bouwen aan Bereikbaarheid (waaronder programmalijn ZuidWest Amsterdam Schiphol Hoofddorp (ZWASH)) en het project Toekomstbestendig Mobiliteitssysteem Amsterdam – Schiphol Hoofddorp (MASH) zo snel mogelijk bij elkaar te brengen. Het doortrekken van de Noord/Zuidlijn tot Hoofddorp en het sluiten van de metroring in Amsterdam (Sloterdijk – Amsterdam CS) zijn hier onderdeel van.

Dit onderzoek hebben wij samen met Schiphol, Amsterdam, Vervoerregio Amsterdam, Nederlandse Spoorwegen, Prorail en KLM gestart met het oog op het versnellen van de procedures. 1 Het BO MIRT geeft vorm aan de samenwerking tussen het rijk, decentrale overheden (provincies,

gemeenten, vervoerregio’s, waterschappen), maatschappelijke organisaties en het bedrijfsleven. Waar opgaven elkaar raken, worden deze gezamenlijk opgepakt. De gemeente Haarlemmermeer is vertegenwoordigd met twee wethouders.

Pagina 8

In de programmaraad is de gemeente Haarlemmermeer vertegenwoordigd door wethouder woningbouw en wethouder Verkeer en Vervoer. Nieuws Uit het MIRT onderzoek ZWASH komen het verlengen van de Noord/Zuidlijn naar Schiphol en Hoofddorp en het sluiten van de kleine metroring Isolatorweg-Amsterdam Centraal als effectieve opties naar voren. Voor een vervolgstap in het MIRT is nu nog geen zicht op de benodigde 75% financiering. De plannen om de Noord-Zuidlijn door te trekken naar Schiphol en Hoofddorp en de metroring van Amsterdam te sluiten zijn serieus in beeld voor financiering uit het Nationaal Groeifonds van het kabinet. Het voorstel is door de ministeries van Economische Zaken en Klimaat en Financiën getoetst aan de criteria en ligt nu bij de adviescommissie van het groeifonds. De beoordelingscommissie heeft aangegeven ongeveer drie maanden nodig te hebben voor het opstellen van een advies over de voorstellen. Daarna volgt er een besluit. Dit groeifonds kan zorgen voor het benodigde zicht op de financiering om naar een volgende stap in het MIRT traject te gaan. Ook op de weg is er een opgave in deze corridor. Om deze opgave beter in beeld te brengen wordt een aanvullend onderzoek binnen het programma Samen Bouwen aan Bereikbaarheid gestart, waarin gekeken wordt naar het herontwerp van het wegennetwerk.

De ontwikkeling van de luchtvaartcijfers is een belangrijke component binnen de ZWASH-corridor en wordt daarom expliciet meegenomen in het onderzoek, zoals ook aangegeven in de luchtvaartnota. 3.2.1

Regionaal Mobiliteitsprogramma

Achtergrond In het Klimaatakkoord is afgesproken dat alle regio’s een Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP) opstellen. Met het RMP geeft de regio invulling aan hoe de CO2-uitstoot door mobiliteit te reduceren. Er wordt één RMP opgesteld voor de provincies Noord-Holland en Flevoland. Nieuws Op 24 september was een informatie en interactief webinar voor raads- en statenleden uit alle gemeenten en provincies in Noord-Holland en Flevoland. De Regioraad heeft op 20 oktober kennisgenomen van het eerste concept RMP en de gezamenlijke ambitie en doelstellingen besproken. Voor deze eerste conceptversie hebben gemeenten, provincies en de Vervoerregio lopende, geplande en denkbare maatregelen aangeleverd die een bijdrage leveren aan CO2-reductie. In januari is een onderzoeksbureau gestart om inzicht te krijgen in de effectiviteit van de maatregelen op het terugdringen van de CO2-uitstoot. Zij zullen hiervoor een ‘menukaart duurzame mobiliteit’ ontwikkelen. Hiermee kunnen partijen op basis van een gedegen wetenschappelijke analyse spreken over de effectiviteit en synergie van maatregelen, de kosten en welke partij hiervoor aan zet is en hierover afspraken maken.

Pagina 9

Besluitvorming over RMP 1.0 De uitkomst van het onderzoek op effectiviteit wordt in maart verwacht. De uitkomsten van het onderzoek worden in het RMP 1.0 verwerkt. De Vervoerregio Amsterdam (VRA) verwacht het RMP 1.0 begin 2021voor het zomerreces voor te leggen aan de Regioraad. In het RMP 1.0 worden de ambities vastgesteld, waarop inspraak plaatsvindt. Vervolgens doorlopen alle partners van het RMP een besluitvormingsproces passend bij hun organisatie en hun relatie tot het RMP. Aangezien deze eerste versie van het RMP een ‘beleidsarm’ product is zonder financiële gevolgen voor de gemeente, stellen wij voor het RMP in het college ter zijne tijd voor te leggen en u hierover in de eerstvolgende trimesterbrief te informeren. Richting RMP 2.0 Het RMP is, net als bijvoorbeeld de Regionale Energie Strategie (RES), een document dat regelmatig wordt geactualiseerd. Na het vaststellen van het RMP 1.0 worden de huidige en lopende maatregelen op hun effect doorgerekend. Het doel van deze RMP-doorrekening is om te toetsen of de regionale maatregelen effectief zijn in het reduceren van de CO2uitstoot en wat dit betekent voor het halen van de doelstelling van het RMP.

Mede op basis hiervan en op basis van de ‘menukaart duurzame mobiliteit’ van het onderzoeksbureau wordt met alle gemeenten, provincies en de vervoerregio gekeken of er intussen nieuwe maatregelen in beeld zijn en toegevoegd kunnen worden aan het RMP 2.0. Het is de bedoeling dat de regio procesmatige en financiële afspraken maakt met Rijk over nieuwe maatregelen die Rijk en regio raken (voor de periode 2022 en verder). Dit wordt geagendeerd voor het BO MIRT in het najaar 2021. De uitkomsten van het BO MIRT worden verwerkt in een RMP 2.0 (begin 2022). 3.2.2

Toekomstbeeld Fiets

Achtergrond Als uitvloeisel van de ‘Tour de Force 2de Etappe Schaalsprong Fiets’ spraken het rijk en de veertien regio’s dit najaar in de MIRT overleggen af om een Nationaal Toekomstbeeld Fiets (NTF) op te stellen. Doel: de fiets neerzetten als volwaardige modaliteit met structurele financiering vanuit het Rijk. Het NTF dient 1 september 2021 opgeleverd te worden, en biedt de basis voor structurele afspraken in onder andere het BO MIRT en collegeakkoorden. Rijk en regio bezien in het NTF gezamenlijk wat de ontbrekende schakels zijn in het nationale fietsnetwerk, inclusief een analyse van waar nieuwe stromen te ontsluiten zouden zijn, bijvoorbeeld bij stadsontwikkeling of nieuwe wijken. Ook de parkeeropgave voor fiets wordt hier in meegenomen. Nieuws De eerste stap in dit traject is het opstellen van regionale Fietsnetwerkplannen (fietsnetwerken, stallingen en fietsstimulering), waarvan de contouren in het eerste kwartaal van 2021 worden ingebracht in een Contourenschets van het NTF. Doel van deze contourenschets is om de nationale ambitie voor de schaalsprong fiets op hoofdlijnen te kwantificeren. Dit eerste deelproduct dient zowel om de coalitiepartijen te informeren bij de onderhandelingen over het nieuwe regeerakkoord en om als een propositie in te dienen

Pagina 10

voor het Europese Herstelfonds (‘Recovery & Resilience Fund’, RRF) waarvoor het rijk in april een voorstel moet indienen voor de besteding van de ca. € 5 miljard die hiervoor in principe beschikbaar is. Voor de Metropoolregio Amsterdam inclusief de delen van de provincies Noord-Holland en Flevoland die buiten de MRA liggen zal zo’n regionaal fietsnetwerkplan worden opgesteld dat kan worden ‘ingeschoven’ in de Contourenschets. De Vervoerregio Amsterdam en de provincie Noord-Holland zullen dit proces trekken. Het tweede deelproduct betreft het opleveren van een verdieping op de contourenschets die op 1 september de basis gaat zijn voor het definitieve NTF. Het gaat dan om prioritering (welke investeringen, wat/waar, wel/niet) en de onderbouwing daarvan. In de MRA is de wethouder Verkeer en Vervoer, samen met de wethouder van de gemeente Velsen, trekker van de uitvoeringslijn fiets. Tussen het toekomstbeeld fiets en de uitvoeringslijn is een goede afstemming.

3.3

Netwerkstudie

Achtergrond Met provincie Noord-Holland en Vervoerregio Amsterdam studeren we op het benodigde mobiliteitsnetwerk in Haarlemmermeer tot circa 2040. Naast de autonome knelpunten en ontwikkelingen betrekken we in deze studie de gebiedsontwikkelingen die we tot die tijd voorzien, zoals voor woningbouw en bedrijvigheid. In de netwerkstudie wordt de volle breedte van het mobiliteitsspectrum betrokken, onder meer: fiets, (Hoogwaardig) Openbaar Vervoer, auto, park & ride. Het doel van de studie is om een door provincie, Vervoerregio en onze gemeente gedragen beeld te krijgen van benodigde mobiliteitsmaatregelen. De opgaven zijn te complex om als gemeente alleen te realiseren, maar met elkaar krijgen we dat wel voor elkaar. Het gefaseerd uitwerken en realiseren van maatregelen volgt daarna, in de komende tien tot twintig jaar. Het resultaat van de netwerkstudie zal daarom niet een kant en klaar pakket van maatregelen zijn, maar een in de loop van de tijd aanpasbaar (adaptief) pakket. Nieuws De samenwerking met provincie Noord-Holland en Vervoerregio Amsterdam verloopt goed. We delen ideeën over hoe netwerken voor fiets, OV en auto verbeterd kunnen worden waarmee nieuwbouw bereikbaar wordt gemaakt en knelpunten opgelost. We werken inmiddels uit wanneer maatregelen moeten zijn gerealiseerd, wie waarvoor verantwoordelijk is en hoe de financiering van maatregelen tot stand komt.

Medio mei verwacht het college de Netwerkstudie te kunnen aanbieden aan de gemeenteraad. Het vertalen van ambities naar concrete oplossingen vergt meer tijd dan vooraf ingeschat.

Pagina 11

3.4

Bereikbaarheid Bollenstreek - Haarlemmermeer

Achtergrond Op 5 november 2020 heeft de raad met het raadsinitiatief 'regierol Bereikbaarheid Haarlemmermeer- Bollenstreek' het college gevraagd om samen met de buurgemeenten in de grensstreek een regietafel op te zetten. Het doel hiervan is om samen met de buurgemeenten op zoek te gaan naar een geschikte samenwerkingsvorm en van daaruit mogelijke oplossingen te vinden. Provinciale Staten van Noord-Holland heeft op 25 mei 2020 besloten alleen in te zetten op de verbreding Nieuwe Bennebroekerweg tussen A4 en N205. De verbreding maakt het mogelijk om een deel van onze woningbouwopgave te realiseren, maar lost bestaande knelpunten in de bereikbaarheid in het westen van Haarlemmermeer niet op. Zo blijft de leefbaarheid en verkeersveiligheid in de ‘dubbeldorpen’ en de doorstroming op de oostwest verbindingen met de Bollenstreek sterk onder druk staan. De geplande woningbouw in de grensstreek zal de situatie verder verslechteren. Haarlemmermeer wil met de buurgemeenten de regie nemen door samen een regietafel op te zetten. Want het verbeteren van de leefbaarheid en verkeersveiligheid in onze dubbeldorpen en de lokale én regionale bereikbaarheid tussen de Bollenstreek en Haarlemmermeer is iets wat ons gezamenlijk aangaat. Zowel het probleem als de oplossing stopt niet bij de gemeentegrens.

Maatregelen komen alleen van de grond als ze effectief zijn en er voldoende draagvlak is in alle betrokken gemeenten. Het is belangrijk om samen maatregelen te inventariseren, op effectiviteit beoordelen en hierin keuzes maken. Met een regietafel kan dit op gestructureerde, efficiënte en toekomstbestendige manier. Dit versterkt bovendien onze contacten. De regietafel legt de focus op oplossingen met een effect op de (middel)lange termijn in de bredere Bollenstreek, maar kijkt ook naar maatregelen die al op korte termijn (< 2 jaar) een oplossing bieden om overlast van het doorgaande verkeer terug te dringen in Lisse, Lisserbroek, Hillegom, Beinsdorp, Bennebroek, De Glip en Zwaanshoek. Nieuws Procesvoorstel Regietafel Mobiliteit Bollenstreek-Haarlemmermeer We willen de ambitie en input vanuit zowel de Netwerkstudie als vanuit de Zuid-Hollandse visies op één tafel samenbrengen. Afhankelijk van de wens van de buurgemeenten worden ook andere partners daarbij betrokken, zoals de Vervoerregio en de provincies. De focus bij de Regietafel ligt op robuuste oplossingen met een effect op de (middel)lange termijn in de bredere Bollenstreek. Daarom nodigen we voor de Regietafel Bollenstreek Haarlemmermeer de gemeenten Lisse, Hillegom, Noordwijk en Teylingen uit.

Procesvoorstel Bestuurlijk overleg Mobiliteit Zuid-Kennemerland-Haarlemmermeer Overleg met de Noord-Hollandse gemeenten Bloemendaal, Heemstede en Haarlem over korte en lange termijnmaatregelen zien wij apart hiervan en vooral gericht op bijvoorbeeld de Bennebroekerbrug en de bereikbaarheid rondom de N201 bij Hoofddorp. Afgelopen jaren is samen met deze gemeenten gewerkt aan een Samenwerkingsagenda Mobiliteit Zuid-Kennemerland-Haarlemmermeer (ZKL). Deze is nog niet bestuurlijk vastgesteld , maar is wat ons betreft wel de start van onze samenwerking. Wij hebben deze gemeenten

Pagina 12

uitgenodigd voor een gesprek om te spreken over de praktische voortzetting van dit overleg. Ons doel is om ook hier te komen tot gezamenlijk gedragen mobiliteitsmaatregelen in onze regio. Hoe dit verder vorm te geven willen we samen met de partners de komende tijd invullen. Gelegenheidscoalities vanuit de Regietafel en het Bestuurlijk overleg Als het gaat om korte termijn (flankerende) maatregelen zoeken we naar gelegenheidscoalities met Bloemendaal, Heemstede, Lisse en Hillegom. Hierbij is ons doel om zo snel mogelijk en vooruitlopend op een robuuste oplossing samen met de buurgemeenten te kijken of met maatregelen overlast van doorgaand verkeer is tegen te gaan en daarmee leefbaarheid en verkeersveiligheid te verbeteren in Lisserbroek/Lisse, Beinsdorp/Hillegom, Zwaanshoek/Bennebroek/Heemstede. We denken dan aan maatregelen die per direct zijn in te voeren (realisatie binnen twee jaar). Onze input voor de Regietafel, Bestuurlijk Overleg en gelegenheidscoalities De raad vraagt in haar raadsinitiatief om zeven maatregelen in ieder geval onderdeel te laten uitmaken van de uitwerking met de partners. Deze lijst vullen we aan met maatregelen die de andere gemeenten aandragen en met ideeën van de dorpsraden Lisserbroek, Beinsdorp, Zwaanshoek, Platform Poelweg.

Onze input voor (middel)lange termijnmaatregelen: • Een extra oeververbinding (inclusief toe leidende wegen) tussen Lisserbroek en Lisse, ten zuiden van Lisserbroek, zoals opgenomen in de door de Raad vastgestelde ‘Gebiedskaart Lisserbroek 2040’. • Het verdubbelen van de Elsbroekerbrug in de N207. • Doorontwikkeling van het openbaar vervoer in dit gebied (verbeteren busverbindingen/HOV). • Verbeteren van het lokale fietsnetwerk door aanleg van snelfietsroutes, • Nieuwe verbindingen als alternatief voor het autoverkeer. Onze input voor kortetermijnmaatregelen: • Het terugdringen van de hoeveelheid doorgaand verkeer over de Lisserbrug, Hillegommerbrug en Bennebroekerbrug door een (spits)verbod in te stellen voor doorgaand verkeer. • Het beïnvloeden van het gedrag van weggebruikers in de dubbeldorpen, aan beide zijde van de Ringvaart, doormiddel van ‘nudging’. Proces en planning Over proces en planning maken we met de buurgemeenten afspraken. Wat wij hier presenteren is een voorstel. Regietafel • 4 x per jaar • Wethouders vijf gemeenten • Kennismaking Regietafel • Symposium voor raadsleden uit de betrokken gemeenten (streven eind april 2021) Raadswerkgroep gemeente Haarlemmermeer

Pagina 13

• 6x per jaar • Woordvoerders verkeer, op uitnodiging wethouder Verkeer en Vervoer Voortgang • Update over voortgang in de Voortgangsrapportage Mobiliteit (Haarlemmermeer) Raakvlakken Aan zowel de Zuid-Hollandse als Noord-Hollandse kant wordt de verantwoordelijkheid gevoeld om, met maatregelen de leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid in het grensgebied te verbeteren. De volgende partijen en studies zijn hierbij van belang: • Haarlemmermeer is samen met de Vervoerregio Amsterdam en de provincie Noord-Holland de Netwerkstudie gestart. Deze studie brengt in beeld wat voor alle modaliteiten aan infrastructuur nodig is om de ruimtelijke ontwikkelingen, waaronder 20.000 tot 30.000 woningen, in Haarlemmermeer mogelijk te maken. De studie kijkt daarbij ook nadrukkelijk naar de relatie me de Duin- en Bollenstreek. • De provincie Zuid-Holland start dit jaar een studie naar mobiliteitsmaatregelen in de noordelijke Duin- en Bollenstreek. Dit doet zij samen met de gemeenten Lisse en Hillegom en samenwerkingsverband Holland – Rijnland. Het gaat hierbij om maatregelen voor de korte en (middel)lange termijn. Medio 2021 gaat een voorstel voor de korte termijn naar Staten/raden. Eind dit jaar een voorstel met (middel)lange termijn maatregelen naar Staten/raden.

• Bollenstreekgemeenten Katwijk, Noordwijk, Hillegom, Teylingen en Lisse werken gezamenlijk aan een mobiliteitsvisie voor de noordelijke Duin- en Bollenstreek. Deze mobiliteitsvisie vormt input voor de Regionale Strategie Mobiliteit van de regio Holland Rijnland. De gemeenten Lisse, Teylingen en Hillegom werken daarnaast ook aan eigen gemeentelijke mobiliteitsplannen. • De dorpsraden Zwaanshoek en Beinsdorp hebben nagedacht over alternatieven voor de Duinpolderweg. De korte termijn ideeën zijn meegenomen in de ‘Verkenning mogelijke maatregelen Lisserbroek, Beinsdorp, Zwaanshoek’. Dit rapport heeft de raad op 27 mei 2020 per brief ontvangen (X.2020.00998). • Platform Poelweg heeft ideeën over de ontsluiting van Lisse/Lisserbroek. • Gebiedsontwikkeling Lisserbroek verkent de mogelijkheden voor een aanvraag in het kader van de woningbouwimpuls bij het Rijk. Haarlemmeer bereidt zich voor op een 3e trancheaanvraag rond de zomer van 2021. Voor de aanvraag betrekken we de Noord- en Zuid-Hollandse partners. In deze aanvraag nemen we de ruit rondom Lisse/Lisserbroek met een 2e oeververbinding en een verbrede Elsbroekerbrug mee. Inmiddels is de raadswerkgroep twee keer bij elkaar geweest en hebben we de eerste stappen gezet in het oprichten van een Regiegroep voor de Bollenstreek. De banden worden aangehaald, zowel ambtelijk, op collegeniveau als door raadsleden.

En begin februari zijn uitnodigingen verstuurd aan de gemeenten Lisse, Noordwijk, Teylingen en Hillegom om samen zitting te nemen in de Regietafel. Daarnaast zijn de gemeenten Bloemendaal, Heemstede en Haarlem voor een apart gremium uitgenodigd. De raadswerkgroep is bezig om samen met de griffies en raden in de buurgemeenten een bijeenkomst te organiseren om volksvertegenwoordigers uit de grensstreek met elkaar in contact te brengen.

Pagina 14

In het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit is op dit moment een post opgenomen voor onderzoek, begeleiding in de onderzoeksfase van € 50.000 voor flankerende maatregelen. Er is geen uitvoeringskrediet om snel (kleine) maatregelen te kunnen uitvoeren. Zodra er bij de Regietafel of in gelegenheidscoalities draagvlak is over bereikbaarheidsmaatregelen zullen we die via de gebruikelijke momenten in het UPM opnemen: via de jaarlijkse actualisatie van het UPM of via de voorjaarsrapportage.

4 Weg 4.1

Opwaardering Nieuwe Bennebroekerweg

Achtergrond Op 25 mei 2020 hebben Provinciale Staten van Noord-Holland besloten om niet langer in te zetten op de hele scope van het project Duinpolderweg, maar alleen op de opwaardering van de (Nieuwe) Bennebroekerweg tussen de A4 en de N205. De Duinpolderweg was naast het project HOV Noordwijk – Schiphol het resultaat van de Bereikbaarheidsstudie Grensstreek die Noord-Holland en Zuid-Holland in 2008 hebben uitgevoerd. Dit resulteerde in een samenwerkingsagenda. In deze agenda zijn bestuurlijke afspraken gemaakt tussen betrokken gemeenten, provincies Noord- en Zuid-Holland, Vervoerregio Amsterdam en samenwerkingsverband Holland Rijnland. De afspraken betroffen maatregelen om de verkeersinfrastructuur beter toe te rusten voor de bereikbaarheid en leefbaarheid van de economische functie van de grensstreek. Hiervan staat alleen nog het project HOV Noordwijk – Schiphol. Met uw raadsinitiatief voor een regietafel gaat u samen met de buurgemeenten de regie nemen om te komen tot afspraken over maatregelen in de grensstreek (zie paragraaf 3.3). Nieuws De Provincie Noord-Holland, Vervoerregio Amsterdam en de gemeente Haarlemmermeer hebben op 2 oktober 2020 bestuurlijk een intentieovereenkomst getekend waarin afspraken zijn opgenomen en waar de drie partijen als gelijkwaardiger partners de afgelopen periode aan hebben gewerkt.

Dit heeft geresulteerd in een samenwerkingsovereenkomst (SOK) en bijbehorend plan van aanpak voor de komende verkenning/planstudiefase. De drie partijen gaan deze bestuurlijk begin maart ondertekenen. Nadat het college over de SOK een besluit heeft genomen komt deze ter kennisname naar u toe. In de samenwerkingsovereenkomst is onder andere beschreven wie van de drie partijen de komende fase de projectleiding vervult en hoe het projectteam is ingericht. Ook is beschreven hoe om te gaan met het omgevingsmanagement. Een omgevingsmanager gaat dit verder uitwerken in een participatieplan. Hij of zij gaat dit vooraf met de belangrijkste stakeholders bespreken rond de (Nieuwe) Bennebroekerweg. Wij verwachten eind dit jaar een voorkeursalternatief te hebben. Deze werken de drie partijen in de hierop in planuitwerkingsfase uit tot een definitiefontwerp. Een extern bureau (of meerdere indien dit nodig is) gaat de komende fase begeleiden.

Pagina 15

4.2

Rijnlanderweg

Achtergrond Met het openstellen van de aansluiting Hoofddorp zuid vanaf de A4 is een knelpunt ontstaan bij de kruising Bennebroekerweg – Rijnlanderweg, waardoor verdubbeling van de Bennebroekerweg nodig is. In 2012 is besloten de verdubbeling onderdeel te maken van het Duinpolderwegproject van de Provincie Noord-Holland. Als kortetermijnmaatregel werd de opstelruimte bij de kruising wat uitgebreid, hiermee zouden enkele jaren gewonnen worden. Inmiddels zijn we bijna een decennium verder en is het project Duinpolderweg in de originele vorm gestaakt. Ondertussen blijft de verkeersintensiteit op de Bennebroekerweg stijgen en is het knelpunt bij de Rijnlanderweg dermate ernstig geworden dat de diverse woningbouwplannen aan de zuidkant van Hoofddorp geen doorgang kunnen vinden. Om de komende jaren toch te kunnen bouwen zijn een aantal maatregelen onderzocht die het knelpunt op de Rijnlanderweg tot aan 2030 kan oplossen. De meest kansrijke variant betreft het ‘koud’ maken van de kruising waarbij het zowel op de Bennebroekerweg als op de Rijnlanderweg alleen mogelijk is om rechtdoor te rijden en niet meer af te kunnen slaan. Omdat de opstelvakken voor de afslaande bewegingen komen te vervallen is ook meer opstelruimte voor de doorgaande stroom beschikbaar en is de verkeerslichtenregeling een stuk eenvoudiger waardoor een betere afwikkelkwaliteit bereikt wordt.

De kruising Rijnlanderweg – centrale as STP moet dan echter wel grotendeels volledig gemaakt worden (‘warm’), zodat op deze locatie de bewoners en bedrijven van de Rijnlanderweg toch een (directe) verbinding met de A4 en overige locaties in de Haarlemmermeer behouden. Deze aanpassingen aan deze kruisingen lijken ook binnen het huidig profiel inpasbaar en binnen afzienbare termijn realiseerbaar, en tegen relatief geringe kosten. Met deze oplossing lijkt er, op basis van het verkeersonderzoek, tot 2030 ruimte te zijn voor alle geprognotiseerde woningbouwplannen, exclusief Nieuw-Vennep West. Nieuws In 2021 wordt door de voorgestelde maatregel verder uitgewerkt en de studie afgerond waarna de oplossing met de omgeving besproken wordt. Het streven is dan om snel tot een gedetailleerde uitwerking en realisatie over te gaan. Het streven is om de maatregel eind volgend jaar gereed en in gebruik te hebben.

4.3

Westelijke ontsluiting Sugar City

Achtergrond De Westelijke ontsluiting is de toegang vanaf de A200 naar het westelijke deel van het terrein van Amsterdam The Style Outlets, inclusief de infrastructurele aanpassingen rond het Zwetviaduct.

Pagina 16

Nieuws De werkzaamheden zijn voor het grootste deel opgeleverd rond 25 november 2020, voor de opening van dit winkelcentrum. Aan de restpunten, voor overdracht aan de gemeente, wordt nog gewerkt. De belangrijkste restpunten zijn de plaatsing van dynamische- en vaste bebording voor (parkeer)routeinformatie. De oplevering van deze borden zal in het tweede kwartaal van 2021 worden opgeleverd.

4.4

Polderwegen Haarlemmerliede

Achtergrond Een aantal polderwegen in het buitengebied tussen Haarlemmerliede, Spaarndam en Halfweg is toe aan onderhoud. Het betreft de Houtrakkerweg, Noorderweg, Inlaagpolder/Hornweg, Spaarndammerdijk, Oude Notweg en de Groeneweg. Het onderhoud of herstel van de genoemde wegen kan alleen worden uitgevoerd als dit onderling op elkaar is afgestemd. Dit heeft te maken met: • de bereikbaarheid voor bewoners en ondernemers van woningen, panden en kavels in het betrokken gebied; • het verkeer tussen de kernen Spaarndam, Halfweg, Haarlemmerliede, Spaarnwoude en Penningsveer; • in te stellen omleidingsroutes; • evenementen in het recreatiegebied Spaarnwoude; • de inzetbaarheid van de nood- en hulpdiensten. De voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude heeft met Tennet afspraken gemaakt voor het kunnen berijden van twee transportroutes om de werkzaamheden te kunnen bereiken voor het ontmantelen van 150 kV-masten en de aanleg van 380 kVmasten. Nieuws 1. Houtrakkerweg De Houtrakkerweg, ten noordwesten van Halfweg, is een schakel tussen de Spaarndammerdijk en de Machineweg (gemeente Amsterdam). De staat van de verhardingen was zodanig dat het herstel de hoogste prioriteit had. Het voorziene onderhoud is inmiddels uitgevoerd. Bijkomend voordeel is dat deze weg kan worden gebruikt als omleidingsroute voor het verkeer dat nu géén gebruik mag maken van de Spaarndammerdijk. 2.

Noorderweg Deze weg, tussen de Machineweg en de Zijkanaal C weg, kon pas worden onderhouden op het moment dat het project ‘Groene Schip’ was voltooid. Ook deze weg is van belang als omleidingsroute voor het verkeer op de Spaarndammerdijk. Het onderhoud is uitgevoerd. 3. Inlaagpolder/Hornweg Een van de twee transportroutes van Tennet was de Inlaagpolder/Hornweg langs de A9, tussen de Spaarndammerdijk en de Zijkanaal C weg. In de voormalige gemeente

Pagina 17

Haarlemmerliede en Spaarnwoude waren deze twee wegvakken opgenomen in het meerjareninvesteringsplan voor groot onderhoud. De uitvoering heeft op zich laten wachten vanwege de transporten en werkzaamheden van Tennet. Eind 2020 is het onderhoud gerealiseerd. 4. Spaarndammerdijk De hele weg (inclusief fundering) van de Spaarndammerdijk moet worden vervangen. Op dit moment geldt een beperking van de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer vanwege de veiligheid. Alleen bewoners en leveranciers zijn toegestaan. De uitvoering is gepland in dit jaar. 5. Oude Notweg De andere transportroute van Tennet was de Oude Notweg, tussen de Liedeweg (Haarlemmerliede) en de A9 ter hoogte van het Rottepolderplein. De verhardingen en de fundering zijn als gevolg van de transporten dusdanig beschadigd, dat dit wegvak snel onderhoud behoeft. De gemeente is op dit moment met Tennet in gesprek over het vergoeden van schade aan de Oude Notweg als gevolg van hun werkzaamheden. Afhankelijk van de uitkomsten van dit overleg zal de gemeente de aanpak van het herstel uitwerken en inplannen. Hier worden tevens de kansen en mogelijkheden bekeken om een fietsstraat buiten de bebouwde kom aan te leggen in samenwerking met het Recreatieschap Noord-Holland en de Vervoerregio Amsterdam op het traject Liedeweg-station Halfweg/Zwanenburg. 6.

Groeneweg Aan deze weg, gelegen tussen de Spaarndammerdijk en de Vinkebrug/Batterijweg, liggen drie bewoonde percelen. Hoewel de staat van de weg te wensen overlaat is de hoeveelheid verkeer dermate beperkt dat een acuut herstel niet nodig is. Het voorstel is om de functie en daardoor het onderhoud van deze weg op te nemen in het op te stellen ’Beeldkwaliteitsplan Polderlinten’, waarin ook de hier niet genoemde polderwegen in het voormalige H&S worden meegenomen.

4.5

Rondweg bedrijventerrein De Leide

Achtergrond De Liede krijgt een nieuwe ontsluiting. Deze rondweg wordt aangelegd vanwege de uitbreiding van het bedrijventerrein. De huidige Spaarnwouderweg blijft in stand maar wordt aangesloten op de nieuwe rondweg. Bij de entree van De Liede (nabij het viaduct onder de N205) komt een nieuwe kruising Nieuws Op 18 januari is de gemeente gestart met de aanleg van de nieuwe rondweg. Er komt een grote omleiding die vier maanden duurt: van 18 januari tot 16 april 2021. Ter plaatse van het viaduct wordt de Spaarnwouderweg tijdelijk afgesloten. De bedrijfswoningen, de bedrijven langs de Spaarnwouderweg en de bedrijven op De Liede blijven bereikbaar via een omleidingsroute.

Pagina 18

Figuur 1 Omleidingsroute De Leide

5 Openbaar vervoer 5.1

Fijnmazig openbaar vervoer

Achtergrond Wij blijven oog houden voor de fijnmazigheid, zodat de minder mobiele inwoner gebruik kan (blijven) maken van het openbaar vervoer. De bezuinigingen in het openbaar vervoer vanwege de Coronacrisis ontzien voorlopig de fijnmazigheid. De discussie over fijnmazig openbaar vervoer speelt niet alleen in onze gemeente, maar ook in andere gemeenten in hele Nederland. De discussie is ontstaan door de ontwikkeling van het reguliere openbaar vervoer, waarbij grote, sterke busverbindingen ontstaan die kunnen concurreren met de auto. Bezuinigingen leiden ertoe dat het laten rijden van bijna lege bussen financieel niet meer uit kan. Gevolg is dat lokale buslijnen, die zorgen voor een fijnmazig netwerk, worden opgeheven. Hiervoor in de plaats wordt steeds meer ingezet op Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV): buslijnen die dankzij hun hoge gemiddelde snelheid kunnen concurreren met de auto, door rechte verbindingen, weinig halteren (dus grote halte-afstanden) en hoge frequenties. Hierdoor zijn in Haarlemmermeer bijvoorbeeld lijnen 168 en 268 opgeheven en vervangen door HOV-lijn 341, en alweer een paar jaar langer geleden maakte lijn 140 plaats voor HOV-lijn 340. Daarentegen geven een aantal inwoners aan dat ze de bushalte te ver weg vinden.

Pagina 19

De (regionale) doelstelling in het openbaar vervoer is al enige tijd niet meer dat we iedereen willen vervoeren, maar met steeds minder middelen zoveel mogelijk mensen willen bedienen. Dat betekent dat er voor sommige reizigers geen alternatief met het OV is en naar alternatieven moet worden gezocht. Daar staat de Europese richtlijn naast die inclusiviteit eist: mensen met een beperking moeten op een gelijkwaardige manier deel kunnen nemen aan de samenleving en dus ook gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer. Vanuit het Sociaal Domein is er daarom een Lokale Inclusie Agenda 2020 opgesteld. Ook de VRA houdt zich bezig met het opstellen van een Beleidskader Inclusieve Mobiliteit. Er zijn / worden een aantal relevante onderzoeken op het gebied van fijnmazigheid. Enkele belangrijke: Onderzoek halte-afstanden (zie paragraaf 3.1.1): Omdat wij een uitgebreid HOV-netwerk kennen, zijn de gemiddelde waarden voor Haarlemmermeer groot, maar vallen binnen de concessie-eisen. Desondanks zijn er wijken waar de loopafstand hoger is dan 800 meter. Onderzoek bereikbaarheid kleine kernen In 2016 hebben wij onderzoek gedaan naar de bereikbaarheid van de kleine kernen. Hierover heeft het toenmalige college destijds de raad per brief geïnformeerd (X2016.15389).

Het betreft het onderzoek naar: • het vervoeraanbod in de kleine kernen en het gebruik daarvan; • een overzicht van de buslijnen die zich in de 'gevarenzone' bevinden; • schets van de landelijke ontwikkelingen op het gebied van OV in kleine kernen; • inventarisatie van reeds bestaande initiatieven voor kleinschalig openbaar vervoer; • kwalitatief onderzoek naar de vervoersvraag waar het reguliere openbaar vervoer toentertijd niet in voorzag. De belangrijkste conclusie is dat MeerOVBus in potentie een grote rol kan vervullen bij het voorzien in de vervoervraag in de kleine kernen. Ondanks een publiekscampagne van destijds, blijft het gebruik van MeerOVBus achter bij de potentie die het heeft. Hieronder staan een aantal oplossingen beschreven voor vraagstukken op het gebied van fijnmazigheid, bereikbaarheid kleine kernen en integratie met doelgroepenvervoer: MeerOVBus In de wandelgangen ook vaak MeerOV genoemd. Deze belbus heeft Haarlemmermeer zelf ingericht en is ontstaan uit het oude halte-haltevervoer van Meertaxi. De MeerOVBus is een vorm van zogenaamd “aanvullend openbaar vervoer”. Het systeem kost de gemeente weinig: door gebruik te maken van materieel, personeel en (technische) infrastructuur van RegioRijder (Vervoerscentrale voor Wmo- en doelgroepenvervoer) zijn er geen kosten anders dan een bijdrage in de vervoerkosten per rit.

Dat maakt dat het systeem in stand kan blijven, ondanks het zeer geringe gebruik.

Pagina 20

OV Coach Samen met een OV-coach leren mensen met een beperking, zelfstandig reizen met het openbaar vervoer, naar bijvoorbeeld, werk, school of de sportclub. Als zij dat kunnen, zijn zij minder afhankelijk van het doelgroepenvervoer en mensen in hun omgeving en kunnen zij ‘normaler’ meedoen in de samenleving. Automobiel AutoMobiel is een sociale vervoersdienst en onderdeel van Servicepunt Thuiswonen dat wordt uitgerold in Haarlemmermeer. De dienst, die werkt met vrijwilligers, biedt vervoer op maat voor ouderen en mensen met ene beperking. Pilot doelgroepenvervoer Samen met Connexxion werken wij aan een pilot om reizigers uit het doelgroepenvervoer in het reguliere openbaar vervoer te krijgen. Aanvankelijk was het idee om Connexxion een grotere rol te gaan geven bij de OV Coach, maar we gaan nu ook kijken naar een nieuw project. Buurtbus Buslijn gereden door vrijwilligers, meestal ontstaan vóórdat er concessies waren, maar nu onderdeel van de concessie. Een buurtbus wordt georganiseerd binnen een vereniging die zorg draagt voor de inzet van vrijwilligers. Bij afname van het aantal of uitval van vrijwilligers, komt de dienstverlening onder druk te staan.

In Haarlemmermeer rijden twee buurtbuslijnen: • Buurtbus 401: Bennebroek – Zwaanshoek – Hoofddorp (concessie AmstellandMeerlanden) • Buurtbus 723: Lisse – Lisserbroek – Buitenkaag – Nieuwe Wetering – Roelofarendsveen (concessie Zuid-Holland Noord) Particuliere shuttle Bij bedrijven of op bedrijventerreinen bestaat behoefte om werknemers meer met het openbaar vervoer te laten reizen. Het ontbreken van goede verbindingen voor de last (en first) mile, maakt dat moeilijk. De reizigersstroom is vaak niet voldoende groot om een reguliere openbaar vervoerdienst in te zetten. Wij adviseren dan ook actief (meestal in kader van vervoerplan) dat de bedrijven en parkmanagementorganisaties zelf initiatieven voor de last mile organiseren. Het is goed dat de bedrijven dit soms ook oppakken. Wij hebben geen middelen om dergelijke initiatieven financieel te ondersteunen. AML Flex Vervoer op afroep door Connexxion. Rijdt binnen Haarlemmermeer sinds dit jaar alleen nog in aanvulling op de geherintroduceerde reguliere buslijnen 163 en 164, op momenten dat die niet rijden. De AML Flex rijdt daarmee ’s avonds na 21.00 uur en in het weekend. NS Reisassistentie Hulp door een opgeleide assistentieverlener bij het in-, over- en uitstappen voor mensen met een lichamelijk beperking die met de trein reizen, begeleiding door enkele grotere