2022-06-02 Raad_.doc

Index Raadsvergadering

Raadsplein

raadsgriffie

Raadsvergadering d.d. 2 juni 2022

Index

Pagina

1.

Opening en mededelingen

2-4

2.

Vaststelling van de agenda van de huidige vergadering, verslagen van de Raadspleinen van 12 mei 2022, ingekomen brieven en stukken ter kennisname

4-5

3.

Vragenuur

5-10

4.

Raadsdebat

10-30

Sessie (zie apart verslag) 5.

Stemmingen

6.

Sluiting

Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

30-34 34

1

VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE HAARLEMMERMEER OP DONDERDAG 2 JUNI 2022 Voorzitter: mw. M.H.F. Schuurmans-Wijdeven/mw. C.F.M. van der Meij (agendapunt 3) De leden: dhr. M. Achterbergh-Copier, mw. B.M. Antolini, dhr. M.L. Beusenberg, dhr. T.M. Beusenberg, dhr. T.M. Blom, dhr. M.F. Boels, dhr. P.J. Boerman, mw. M.K. Denie, mw. N.M. Elfers, mw. M.R. Hogervorst, dhr. M. van der Horst, mw. G.D.W. van 't Hull-Bettink, mw. J.M. Hup, mw. R.F. Hussain, dhr. C. el Idrissi, mw. K. Kliphuis, mw. G. Knikker, dhr. J.A. Kos, mw. A.P. Maat, mw. C.F.M. van der Meij, dhr. P.C.I. Meijer, dhr. J.N.J. Nobel, dhr. E.J. van der Peet, dhr. J.G. Rip, mw. M.H. Ruigrok, dhr. P.J.M. Schouten, mw. C.R. Smand, dhr. H.P. Spijker (tot 22.15 uur), mw. M. Steffens-van de Water, mw. B.C. van Straten-van Diepenbeek, dhr. K. Sulmann, mw. D.E. van der Veldt, dhr. E. Vermeulen, mw. M. Woolthuis, dhr. D.P.F. Zuyderwijk Griffier: dhr. J. van der Rhee Portefeuillehouders: dhr. J.N.J. Nobel, dhr. J.G. Rip, mw. M.H. Ruigrok, mw. M.L. SedeeSchuitemaker, mw. M. Steffens-van de Water Insprekers: Geen

1.

Opening en mededelingen

De VOORZITTER: Dames en heren, ik open deze vergadering. Het is 2 juni 2022. Ik heet u van harte welkom, leden van de raad, leden van het college, medewerkers en alle belangstellenden, zowel hier als thuis, en een speciaal woord van welkom voor onze medewerkers die zich bezig hebben gehouden met politieke bestuurlijke sensitiviteit. U gaat een heleboel leren vanavond bij deze bijeenkomst. Dus welkom. Voor we gaan beginnen, ga ik heel even stilstaan bij het verdrietige nieuws dat we vandaag hebben ontvangen. Vanochtend ontvingen we het droevige nieuws, het verschrikkelijke nieuws, van het overlijden van Mieke Booij. Velen van ons wisten dat ze ziek was en in de afgelopen weken heeft ze menigeen ook verteld dat ze uitbehandeld was. Dat wilde ze heel graag vertellen, want, zei ze, 'dan hoor je het van mij en niet van een ander'. Eigenlijk geloofde je het niet, want daar stond zo'n flinke vrouw die ondanks haar verdriet optimistisch en berustend was. Het nieuws van haar overlijden is hier in het gemeentehuis als een bom ingeslagen en ik denk, als ik kijk naar de reacties op social media, bij heel veel mensen in de gemeente. Mieke was bekend en geliefd, zowel hier in huis als in de gemeenschap. In het raadhuis, dat oude raadhuis, heeft haar vrolijke schaterlach zo vaak geklonken. En het is heel spijtig dat dat hier in dit raadhuis niet meer zal gebeuren.

Nu heeft ze aangegeven dat ze absoluut geen speeches wilde, geen poespas. En dat maakt dat ik me beperk tot de woorden die ik zojuist heb gezegd, want het kan niet zo zijn dat terwijl ze zo lang in ons midden is geweest, we niets zeggen over haar aanwezigheid in ons midden. Mieke was vorig jaar 62 jaar geworden. Ik wil iedereen, maar vooral haar man Bert, haar kinderen en kleinkinderen heel veel sterkte wensen de komende tijd. Ik verzoek u allen om te gaan staan, zodat we een minuutje stilte kunnen houden en ieder de eigen herinnering aan Mieke kan koesteren. Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

2

(Er wordt een minuut stilte in achtgenomen ter nagedachtenis aan mevrouw Booij.) De VOORZITTER: Dan is het altijd heel lastig, zo'n overgang. In de twaalf jaar dat ik burgemeester ben, heb ik nog nooit een goede zin gevonden om over te gaan van zoiets verdrietigs naar de dag van vandaag. En toch gaan we het doen. Dat is door de berichten van verhindering met u te delen. We hebben bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Van Goethem, de heer Sidali, mevrouw Ballieux, de heer Salhi en mevrouw Hup is al aanwezig. Fijn dat u er bent. Dan heb ik volgens mij iedereen genoemd die afwezig is. Dan gaan we als eerste afscheid nemen van mevrouw Zalinyan. Ik heb veel meegemaakt, maar iemand die zo snel genoeg heeft van de gemeenteraad, heb ik nog niet eerder gezien, mevrouw Zalinyan. Maar in alle eerlijkheid, u gaat iets moois doen. U wordt wethouder in Heemskerk, een mooie opgave. Ik kan eigenlijk weinig tegen u zeggen, anders dan dat het me leuk had geleken met u samen te werken. En dat we u gaan volgen. Wie weet, zien we u nog eens terug in ons midden in een andere hoedanigheid. Ik wil u heel veel succes wensen en namens de raad u een bos bloemen geven en danken voor uw inzet. (De burgemeester overhandigt mevrouw Zalinyan een boeket.) Dan is ter vervanging als lid van de gemeenteraad van Haarlemmermeer voorgesteld de heer Dennis Zuyderwijk.

De Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven bestaat uit mevrouw Kliphuis, mijnheer Blom en mijnheer Sulmann en ik schors de vergadering even zodat ze de geloofsbrieven kunnen onderzoeken. Schorsing De VOORZITTER: Dames en heren, ik heropen de vergadering. De Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven is terug en die heeft gekeken of de heer Zuyderwijk de juiste papieren heeft. Ik vraag mijnheer Blom om verslag te doen van de bevindingen. De heer BLOM: Dank u wel burgemeester, de commissie uit de raad van de gemeente van Haarlemmermeer in wier handen werden gesteld de geloofsbrief en de verdere op grond van de Kieswet gevorderde stukken, ingezonden door de heer Zuyderwijk, D.P.F., Dennis, op donderdag 2 juni benoemd tot lid van de raad van de gemeente Haarlemmermeer, rapporteert de raad van de gemeente Haarlemmermeer dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot zijn toelating als lid van de gemeenteraad van Haarlemmermeer. Commissie voornoemd: de heer Sulmann, mevrouw Kliphuis en de heer Blom. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. Mag ik de commissie danken voor het verantwoordelijke werk. U stelt aan de raad voor om de heer Zuyderwijk toe te laten. Kunt u daarmee instemmen? Dat is het geval.

Dan vraag ik de heer Zuyderwijk om voor mij te komen staan. Ik wil u allen vragen te gaan staan. "Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb ontvangen of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen." De heer ZUYDERWIJK: Dat verklaar en beloof ik! De VOORZITTER: Van harte gefeliciteerd met uw benoeming, ik wens u heel veel succes. (Onder Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

3

applaus overhandigt de burgemeester de heer Zuyderwijk een boeket.) 2. Vaststellen van de agenda De VOORZITTER: Ik ga door met punt 2.1 van de agenda van de vergadering van vandaag. Het presidium verzoekt u het volgende raadsvoorstel toe te voegen aan de stemmingenlijst. Het betreft het raadsvoorstel Vervolgaanpak deelgebied 1CD Rijsenhout. Dat is afgevoerd van de stemmingenlijst door u op 12 mei jl. Kunt u daarmee instemmen? Dat is het geval. Daarnaast verzoekt het presidium de volgende raadsvoorstellen aan de agenda toe te voegen en daarna meteen in stemming te brengen. Dat betreft de Bekrachtiging geheimhouding op de bijlage bij het raadsvoorstel Kredietaanvraag Masterplan PARK21, het raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding op bijlage 1 en 2 bij het raadsvoorstel 'Aanvraag verwervingskrediet eventuele aankoop diverse percelen in het Stationskwartier te Hoofddorp', Bekrachtiging geheimhouding brief aan de raad 'informatie over Schiphol Area Development Company N.V.

– uitgangspunten aandeelhouders voor Strategisch Meerjarenplan', en Bekrachtiging geheimhouding curriculum vitae kandidaat bij raadsvoorstel voordracht nieuw lid Raad van Toezicht Stichting Openbaar Primair Onderwijs Zuid-Kennemerland (STOPOZ), een Bekrachtiging geheimhouding curriculum vitae kandidaat bij raadsvoorstel voordracht nieuw lid Raad van Toezicht Stichting Openbaar Primair onderwijs Zuid-Kennemerland (STOPOZ), een Bekrachtiging geheimhouding brief aan de raad 'informatie over besloten sessie Meerjaren Perspectief Grondzaken (MPG) 2022', de Bekrachtiging geheimhouding anterieure overeenkomst Van Herk en de Bekrachtiging geheimhouding brief aan de raad 'GEHEIM Eindconcept Vervoerplannen 2023'. Kunt u instemmen met het toevoegen van deze raadsvoorstellen aan de agenda van vanavond? Wenst iemand tegen te stemmen? Niet het geval, dan zijn ze toegevoegd aan de agenda. b. RV Bekrachtiging geheimhouding op de bijlage bij het raadsvoorstel Kredietaanvraag Masterplan Park21 (2022.0000839) c. RV Bekrachtiging geheimhouding op bijlage 1 en 2 bij het raadsvoorstel 'Aanvraag verwervingskrediet eventuele aankoop diverse percelen in het Stationskwartier te Hoofddorp'(2022.0000898) d. RV Bekrachtiging geheimhouding brief aan de raad 'informatie over Schiphol Area Development Company N.V.

- uitgangspunten aandeelhouders voor Strategisch Meerjarenplan', kenmerk X.2022.02897 (2022.0000922) e. RV Bekrachtiging geheimhouding curriculum vitae kandidaat bij raadsvoorstel voordracht nieuw lid Raad van Toezicht Stichting Openbaar Primair onderwijs ZuidKennemerland (STOPOZ) (2022.0000943) f. RV Bekrachtiging geheimhouding curriculum vitae kandidaat bij raadsvoorstel voordracht nieuw lid Raad van Toezicht Stichting Openbaar Primair onderwijs ZuidKennemerland (STOPOZ) (2022.0000943) g. RV Bekrachtiging geheimhouding brief aan de raad 'informatie over besloten sessie Meerjaren Perspectief Grondzaken (MPG) 2022' (2022.0001080) h. RV Bekrachtiging geheimhouding anterieure overeenkomst Van Herk (2022.0001075) i. RV Bekrachtiging geheimhouding brief aan de raad 'GEHEIM Eindconcept Vervoerplannen2023' (2022.0001114) Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

4

De VOORZITTER: Kunt u instemmen met deze raadsvoorstellen? Wenst iemand tegen te stemmen? Dan zijn ze allen bij dezen bekrachtigd. Dan komen we bij de aangekondigde moties en amendementen. Die worden hier ingediend en moties vreemd ga ik straks even bekijken, maar die heb ik volgens mij niet. Ze zijn allebei voortkomend uit sessies. Er is een amendement aangekondigd door GroenLinks met betrekking tot het raadsvoorstel Visie Polderlinten en beeldkwaliteitsplan voor de erven. Dat komt voort uit de sessie van 12 mei jl. en behoeft dus verder geen toelichting. Gaat u hem inbrengen? Ik kijk even naar mijnheer Schouten. De heer SCHOUTEN: Ja voorzitter, we brengen het amendement in. De VOORZITTER: Dank u wel. Dat geldt ook voor een motie die voortkomt uit een sessie over het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit. Die komt ook voort uit de sessie, zo kon ik in de motie lezen dus ik vraag mevrouw Kliphuis of zij de motie wil inbrengen. Ik neem aan dat zij eerste indiener is. Mevrouw KLIPHUIS: Dank u wel voorzitter, bij dezen ingebracht. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan maken ze allebei deel uit van de stemmingenlijst. Als er verder geen zaken meer zijn op dit moment, dan ga ik over naar het vaststellen van de verslagen van 12 mei jl.

We hebben een wijzigingsvoorstel ontvangen, maar het tweede heeft te maken met tekst die niet duidelijk is en waarvan degene die het heeft gezegd, nog moet uitzoeken via de band wat er wel gezegd is. Met andere woorden, ik stel u voor dat we het verslag vandaag niet goedkeuren maar de volgende keer zodat we ook precies weten wat de tekst moet worden. Dus de volgende keer wordt dat aan u voorgelegd. Dan gaan we naar 2.3, dat is het vaststellen van lijsten van ingekomen brieven en stukken van week 17, de week van 4 mei, en week 18, de week van 10 mei. De volgende verzoeken zijn bij de griffie binnengekomen: de fractie HAP verzoekt om een afschrift van de beantwoording van brief 44 uit week 17, de fractie Forza! verzoekt om een afschrift van de beantwoording van de brieven 7 tot en met 28 uit week 17 en brief 1, 2, 4, 5 en 6 uit week 18 en de fractie van D66 verzoekt een afschrift van de beantwoording van brieven 5 en 6 uit week 18. Dan heb ik alle verzoeken genoemd? Dat heb ik. Dan kunt u instemmen met de wijze waarop voorgesteld wordt deze ingekomen brieven af te doen? Dat is het geval. 3.

Vragenuur

De VOORZITTER: Dan gaan we naar het vragenuur. (Tijdens dit agendapunt neemt de mevrouw Van der Meij het voorzitterschap van de raad over.) De VOORZITTER: Goedemiddag. We beginnen inderdaad met de vragen. Ik wacht heel even want de eerste vraag is van iemand die net aan het ondertekenen is. Want u heeft een vraag over PARK21. Gaat uw gang. Mevrouw ELFERS: Dank u wel voorzitter, op de sociale media van PARK21 konden we begin deze week lezen dat er werkzaamheden gestart zijn op het terrein van MeerGrond ter voorbereiding van het uit elkaar halen van het baggerdepot en het verdere ontwerp van Park21. De fractie van HAP hoort graag van het college waar deze werkzaamheden uit bestaan want de raad heeft nog geen besluit genomen over de bestemming van dit terrein. De VOORZITTER: Dank u wel. Ik ga naar wethouder Sedee.

Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

5

Wethouder SEDEE: Dank u wel voorzitter, mevrouw Elfers dank u wel voor uw vraag. Het klopt inderdaad dat er de komende weken sprake zal zijn van activiteiten op het voormalige baggerdepot MeerGrond. De werkzaamheden betreffen onderzoek naar de kwaliteit van de grond met behulp van boringen. De kwaliteit van de grond wordt getoetst aan de meest actuele milieunormen. Zoals u weet, die worden steeds aangescherpt, dus we moeten nieuwe boringen laten doen. De boringen worden gedeeltelijk machinaal en deels met de hand uitgevoerd. Het veldwerk zal ongeveer tien weken in beslag nemen. Er worden 2325 boringen geplaatst, 6000 boormeters en er worden ruim 300 monsters geanalyseerd. En waarom dan nu weer? Omwonenden zijn overigens per brief geïnformeerd. Waarom nu weer dan werkzaamheden? Dat bestemmingsplan zit natuurlijk in de pijplijn en dat gaat allemaal heel erg goed uiteraard en daarmee is de ontmanteling van het depot eigenlijk steeds dichterbij gekomen. Vanwege de veranderde wetgeving wordt er aanvullend gekeurd aan de eisen die momenteel gelden en zo krijgt MeerGrond een goed beeld van de kwaliteit van de grond die misschien alsnog afgevoerd zal moeten worden. De VOORZITTER: Mevrouw Elfers? Mevrouw ELFERS: We zijn heel erg blij, voorzitter, met dit uitgebreide antwoord. Dank u wel college. De VOORZITTER: Dank u wel, dan gaan we naar mijnheer Spijker voor de volgende vraag.

De heer SPIJKER: Dank u wel voorzitter, naar aanleiding van meerdere ongevallen op de rotonde van het Burgemeester van Stamplein van afgelopen week heeft EEN Haarlemmermeer twee mondelinge vragen. Naast de beruchte rotonde vraagt dit ook zeker om actie. Bent u zich bewust van de gevaarlijke situatie op deze rotonde? Er hebben in deze periode in de afgelopen dagen tussen 25 mei en 31 mei jl. twee heftige ongelukken plaatsgevonden. En op welke termijn wordt deze gevaarlijke situatie ook echt aangepakt? Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Spijker. Dan ga ik naar wethouder Ruigrok voor de beantwoording. Wethouder RUIGROK: Dank u wel en dank u wel mijnheer Spijker, we hebben naar aanleiding van uw vraag direct – ik kan u niet goed zien, maar zo wel, dat gaat goed, dan kunnen we er precies tussendoor kijken – meteen even alle gegevens erbij gehaald. In de periode tussen 2019 en 2021 zijn er vier ongevallen geweest, zonder letsel. Ik heb doorgekregen in dit jaar 2022, een ongeval met letsel. U noemde er twee, dus dan moeten we even checken hoe dat precies zit. En door deze cijfers die wij dan hebben, komt die locatie niet voor in onze ongevallen top 25. Hoe vervelend dit ook klinkt. Maar eerder dit jaar hebben we de rijroutes verduidelijkt voor het aankomend verkeer.

Dus echt de belijning aangepast en sinds die aanpassing is dus de gemiddelde snelheid in ieder geval omlaaggegaan en lijkt het ook verbeterd te zijn. Dus ik stel voor dat we het goed in de gaten houden. Maar we zien op dit moment geen aanleiding om echt nu aanvullende maatregelen te nemen. De VOORZITTER: Levert dit nog een aanvullende vraag op? De heer SPIJKER: Een heel kleine: kunt u dit alstublieft dan wel blijven monitoren? We hebben in ieder geval melding gekregen dat er wekelijks wel een bijna-ongeluk is en een bijna-ongeluk wordt niet gemeld, alleen de feitelijke. Maar laten we niet wachten op de echt ernstige ongelukken want dat is vervelend. De VOORZITTER: Mijnheer Meijer heeft ook nog een aanvullende vraag.

Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

6

De heer MEIJER: Ik vraag hier al jarenlang naar en ik hoor nu cijfers van een ongeluk en twee ongelukken, zou u mij dit rapport toe kunnen sturen mevrouw de wethouder, want dat geloof ik niet. De VOORZITTER: Mijnheer Boerman wil daar ook nog op reageren? De heer BOERMAN: Ik wil u misschien vragen hier nu geen debat over te voeren, volgens mij hebben we vanavond een motie in stemming waar we aandacht vragen voor verkeersveiligheid en volgens mij is dat het moment om het over dit onderwerp te hebben. De VOORZITTER: Dank u wel maar dit leek me geen debat, maar een concrete vraag dus ik ga toch naar mevrouw Ruigrok voor de beantwoording. Wethouder RUIGROK: Dank u wel. Ik bedoelde met 'in de gaten houden', monitoren, dus daar zitten we op een lijn, mijnheer Spijker en natuurlijk lever ik de gegevens aan de hele raad aan die ik heb doorgekregen. De VOORZITTER: Dank u wel. Dat lijkt me voor nu voldoende voor dit onderwerp, dan ga ik naar het nieuwste raadslid, mijnheer Zuyderwijk van GroenLinks. Gaat uw gang. De heer ZUYDERWIJK: Dank u wel voorzitter, veel mensen worden getroffen door de hogere energieprijzen. Afgelopen januari heeft de gemeente Haarlemmermeer de toeslag uitgekeerd aan de inwoners die bekend zijn bij de gemeente. Vorige week werd pas bekend dat de inwoners die niet bekend zijn bij de gemeente, een formulier kunnen invullen op de website van de gemeente.

Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat deze informatie bij die inwoners terechtkomt, zodat zij deze toeslag niet mislopen? De VOORZITTER: Dank u wel. Ik ga naar wethouder Rip. Gaat uw gang. Wethouder RIP: Wat een mooie vraag bij uw debuut mijnheer Zuyderwijk. Dank u wel. Het college is blij dat het vanmiddag een besluit heeft kunnen nemen om een volgende stap te zetten in het uitkeren van de energietoeslag. En dat gaat over alle mensen die nu geregistreerd zijn bij ons en die een uitkering ontvangen. Die zullen begin juni automatisch de toeslag thuis krijgen. En daar hoort natuurlijk een communicatieplan bij. En dat gaan we als volgt doen: we gaan artikelen plaatsen op de InforMeer en op de socials, maar we gaan ook een persbericht opstellen en dat gaat naar de lokale pers. Maar we zorgen er ook voor dat dat bij de dorps- en wijkraden terechtkomt, zodat ze het op hun website kunnen plaatsen. Vervolgens zullen we ook de professionele organisaties het persbericht toesturen ook met de vraag of ze dat willen verspreiden. En ik ga zelf het voorbeeld geven als wethouder op mijn socials om dat ook echt uit te dragen en ik wil eigenlijk aan u vragen of u dat ook met mij wil doen, en met de overige raadsleden, om het zo veel mogelijk bekend te maken dat half juni de website openstaat voor alle mensen die denken dat ze recht hebben op een energietoeslag.

Dus ik hoop dat dat voldoende is, mijnheer Zuyderwijk. De VOORZITTER: Dat gaan we even checken bij mijnheer Zuyderwijk. De heer ZUYDERWIJK: Ja, dank u wel. Duidelijk. De VOORZITTER: Dank u wel dan gaan we over naar alweer de laatste vraag van mevrouw Smand van D66. Mevrouw SMAND: Dank u wel voorzitter, een vraag over verkeersveiligheid. Afgelopen zaterdag Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

7

werden we opgeschrikt door – opnieuw – een dodelijk ongeval op de Driemerenweg, de N205. Het is niet het eerste ongeval dat daar plaatsvindt. Er vinden de afgelopen jaren regelmatig ongelukken plaats, soms met dodelijke afloop. En om de weg veiliger te maken is bijna een jaar geleden trajectcontrole ingevoerd op deze weg. Het is een provinciale weg en die valt onder de verantwoordelijkheid van de provincie Noord-Holland maar hij loopt natuurlijk wel voor een heel groot gedeelte door onze gemeente. En daar hebben wij een aantal vragen over. Is de gemeente op de hoogte van de resultaten van de trajectcontrole tot nu toe? En als dat zo is, hoe luiden de resultaten? En als dat niet zo is, overweegt de gemeente deze resultaten op te vragen bij de provincie? En is, of gaat de gemeente in gesprek met de provincie over eventuele aanvullende maatregelen om deze weg veiliger te maken? Dank u wel. De VOORZITTER: Ik was abuis, dat was niet de laatste vraag. Dus ik kom straks nog terug met een andere vraag, maar nu naar wethouder Ruigrok. Gaat uw gang. Wethouder RUIGROK: Dank u wel, mevrouw Smand. Ja, wij zijn bekend met de problematiek, maar we krijgen inderdaad geen reguliere terugkoppeling van de resultaten van de trajectencontrole want dat is een expliciete bevoegdheid van het OM.

De weg, zoals u al zei, is van de provincie, dus we zitten daar niet tussen, maar door uw vraag hebben we gewoon meteen de provincie benaderd en we hebben gezegd 'kunnen wij de resultaten ook krijgen?' En aanvullend 'zijn er nog plannen voor het verbeteren van de verkeersveiligheid?' Dus dat hebben we ook meteen vandaag uitgestuurd. We zullen dan bij de Voortgangsrapportage Mobiliteit in oktober dat ook terugkoppelen als we die gegevens ontvangen hebben en tot slot willen we nog meegeven dat het Team Politie ook steekproefsgewijs controleert op die N205 en dan met name op die stukken waar geen trajectcontrole is zodat we daar echt actiever op gaan sturen. Dus dank voor uw vragen want dat heeft ons meteen aangezet om de provincie daarop te bevragen. De VOORZITTER: Dank u wel mevrouw Ruigrok. Mevrouw Smand, is dat voldoende voor u? Mevrouw SMAND: Ja, dank u wel, voldoende zo. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan was ik hem bijna vergeten, maar er is nog een vraag van mijnheer Boerman van GroenLinks over het persbericht omtrent het coalitieakkoord. Gaat uw gang. De heer BOERMAN: Dank u voorzitter, op de site van de gemeente Haarlemmermeer staat nog altijd te lezen dat er op 14, 15 en 16 maart verkiezingen zullen plaatsvinden. We zijn inmiddels 2,5 maand verder en in die 2,5 maand heeft de inwoner niet veel meer van het formatieproces kunnen meekrijgen dan twee briefjes.

Die hebben we ook allemaal gelezen. We zijn zelfs een tijdje betrokken geweest bij die gesprekken en op een gegeven moment, woensdag, viel er een bericht in onze mailbox waarin stond dat er een akkoord was. Dus wij zoeken, maar er zat geen akkoord bij. Dus wij dachten 'hoe kan dat nou?' Hoe kan het nou zijn dat u in zo'n in zo'n mail zegt 'er is een akkoord', maar de raad, het hoogste orgaan van deze gemeente, gekozen op 16 maart, vastgesteld op 21 maart jl. krijgt daar geen kennis van? Nou, die vraag heb ik toen aangekondigd en meteen kreeg ik vandaag, ik zeg niet dat er een relatie is of verband tussen zit, in ieder geval het akkoord in handen. Bij de mail van gisteren stond 'we gaan vrijdag de pers informeren'. Dus hadden wij de indruk 'de pers wordt eerst geïnformeerd en daarna de raad'. Het hoogste orgaan van deze gemeente. Dan denken we toch 'zo'n college wil toch namens de raad iets doen, dat wil ook steun zoeken in die raad'. Dus wij dachten 'wordt hier nu een valse start gemaakt?' Maar toen hoorden we ook 'daar gaan we 15 juni a.s. over praten', dus laten we het oordeel daarover nog wel even bewaren tot die 15 juni a.s.

Maar vandaag wil ik wel de voorzitter van de raad vragen hoe zij de transparantie van dit proces beoordeelt en hoe zij kijkt naar hoe de raad, de gehele raad, het hoogste orgaan van deze gemeente, betrokken is bij deze Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

8

collegevorming. De VOORZITTER: Dank u wel. Burgemeester Schuurmans, gaat uw gang. Burgemeester SCHUURMANS: Er wordt mij zelden om een mening gevraagd dus laat ik daar eens even voor gaan zitten. Laat ik even stellen dat als het gaat om de volgorde raad en pers, ik dat heb laten nagaan omdat ik zag dat u een vraag wilde stellen en ik dacht 'daar gaat het wellicht over'. Het is altijd eerder naar u gezonden dan naar de pers, dat heb ik uitgezocht. Dus dan is er iets niet goed gegaan, blijkbaar in de feitelijkheid of wanneer u het tot u nam. Maar dat heb ik vandaag uitgezocht en als het goed is, is de volgorde zoals we dat hebben afgesproken. En in 1910, zo'n beetje, zat ik zelf in de Staten en vonden wij dat het transparanter moest. En toen hebben wij de onderhandelingen in het openbaar gedaan. Nou, ik zal u zeggen, er zijn nog nooit zoveel achterkamertjesgesprekken geweest als tijdens die onderhandelingen. Dus dat zou ik u niet adviseren. Wat ik u adviseer is: op het moment dat u vindt dat het stil is tussen het moment van de verkiezingen en het moment dat er witte rook is, als raad daarover na te denken en te zeggen 'zijn er geen momenten waarop je als raad – want dat is uw functie, u kunt dat zeggen –, zegt 'wij willen graag weten hoe het proces gaat, kom tussendoor eens verantwoording afleggen'.

Het verbaasde mij dat uw raad, en ik leg het dus bij u terug, eigenlijk heel erg gewacht heeft tot het klaar was, zonder daar zelf een vraag bij te stellen. When in Rome, act like the Romans, ik heb me daarover verbaasd en gehoord dat dat hier traditie is. Als u dat prettig vindt in meerderheid, dan moet u het zo laten. Als u zegt 'de volgende keer willen we daar toch iets aan veranderen', dan moet u ruim voor de volgende verkiezingen zoiets ter discussie stellen en kijken of u in ieder geval iets kunt doen aan meer tussenstations als het gaat over de verantwoording. Dat is wat ik u mee wil geven als raad. En tenslotte, als u iets vindt over het proces van deze coalitie, dan raad ik u aan dat op 15 juli a.s. te doen, want dan kunt u in debat met de nieuwe coalitieleden. De VOORZITTER: Mijnheer Boerman aanvullend? De heer BOERMAN: Om even te verduidelijken, volgens mij bedoelde u 15 juni, ik verstond juli, dus het is juno. Dat begrijp ik en ik weet niet of ik er zelf de volgende keer bij ben na de volgende verkiezingen, maar ik geef het wel terug aan de raad vanuit mijn positie als, laat ik zeggen, ervaren raadslid. Het is wel een goed advies om voor de volgende keer beter na te denken over hoe we als raad betrokken kunnen zijn bij het hele proces. Dank u wel voorzitter. De VOORZITTER: Dan heb ik nog een aanvullende vraag, maar wel graag een vraag, van mijnheer Meijer van BVNL.

De heer MEIJER: Zeker. Ik heb hier wel degelijk vragen over gesteld twee of drie weken geleden. Toen werd er gezegd 'ja, nog even geduld', en dat was het dan. Maar ik zie hier op 18 mei jl. in de krant 'begin juni coalitieakkoord CDA-D66-HAP-VVD'. Dat is dus ruim voor de raad het wist. Dus daar moet ik mijnheer Boerman wel gelijk in geven. De VOORZITTER: Dat is geen vraag en daar is het vragenuur wel voor bedoeld. Dat betekent dat we met die laatste opmerking van mijnheer Meijer bij het einde van het vragenuur zijn gekomen. Dan geef ik het stokje weer over. (Mevrouw Van der Meij neemt haar plaats als raadslid weer in en de burgemeester haar rol als voorzitter.) De VOORZITTER: Dames en heren, ik heb zojuist gehoord dat er nog een voorstel is met het verzoek om dat toe te voegen aan de agenda en meteen in stemming te brengen. Dat betreft de Bekrachtiging Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

9

geheimhouding brief aan de raad 'informatie over de Waterwolf dienstverlening buitenruimte B.V.' Hij staat in iBabs maar ik heb hem net niet genoemd in dat lijstje. Ik had al verwacht dat u mij zou corrigeren maar dat is blijkbaar niet overgekomen. Bij dezen wil ik u graag vragen of u hem toe wilt voegen aan de agenda. Dat is zo. e. RV Bekrachtiging geheimhouding brief aan de raad 'informatie over de Waterwolf dienstverlening buitenruimte B.V.' (2022.0000925) De VOORZITTER: Wenst iemand tegen te stemmen? Niet zo, dan is die bij dezen bekrachtigd. Dan nodig ik u uit… ik ga u nog niet uitnodigen. Ik hoor net dat dit het moment is om aan het college te vragen wat hun standpunt is met betrekking tot het amendement en de motie. Het amendement met betrekking tot de visie Polderlinten. Ik kijk of mevrouw Sedee de visie van het college wil delen met u hierover. Wethouder SEDEE: Ja voorzitter, dat wil ik wel, ik had net een snoepje genomen, excuus. Toevoegen van de zin 'voor inwoners en de bestaande natuurwaarde voor aanwezige plant- en diersoorten te behouden'. De natuurwaarde en het vergroten van de biodiversiteit is een van de onderdelen van de visie Polderlinten. Het is namelijk een van de vier hulplijnen. De principes van de hulplijnen zijn aangegeven op pagina 16, dat weet ik niet uit het hoofd, maar daar word ik mee geholpen en de uitwerking daarvan staat op pagina 22 en 26.

En op pagina 14 in de visie Polderlinten wordt verwezen naar de natuurvisie en dat beleid heeft u al vastgesteld. Dus ik raad het af. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan ligt er een motie voor het kader van het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit. Ik kijk naar mevrouw Ruigrok of ze daarop wil reageren. Wethouder RUIGROK: Ik moet eerlijk zeggen dat ik nog geen kennis had genomen van die motie maar het lijkt erop dat we veel van de richtingen onderschrijven want verkeersveiligheid staat voorop in de uitwerking van alle plannen. Dus de kwetsbare verkeersdeelnemers krijgen daarin dan ook prioriteit, ook in de verkeersstructuurplannen en we gaan ook uit van het STOMP-principe, stappen, trappen, OV, MaaS en de privéauto en ook de fietsplannen zitten erin. Dus we kunnen dit omarmen. De VOORZITTER: Dank u wel, dan gaan we over tot het avondeten en ik zie u allen graag terug om 19.00 uur want er is een raadsdebat 19.00 tot 20.30 uur in deze zaal betreft de vestiging van voorkeursrecht in het gebied Graan voor Visch Zuid te Hoofddorp en de vestiging voorkeursrecht in het gebied Stationskwartier te Hoofddorp. Om 20.30 uur tot 22.00 uur is er vaststelling van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau milieueffectrapportage Lisserbroek. Ik hoor dat u echt zin heeft in een avondmaaltijd, dus ik ga gauw schorsen. Smakelijk eten, tot zo meteen. Schorsing 4.

Raadsdebat

De VOORZITTER: Dames en heren, ik heropen deze raadsvergadering. We zitten bijeen om met elkaar te praten over de vestiging van het voorkeursrecht in het gebied Graan voor Visch Zuid te Hoofddorp en in het gebied Stationskwartier te Hoofddorp. Welkom. U gaat het genoegen smaken om dat weer te mogen doen bij de microfoons en dat mag u doen zonder pasje. Dus u kunt gewoon de microfoon aanzetten. Voor degene voor wie het het eerste raadsdebat is, want ik zie wat verbaasde gezichten: in eerste termijn heeft u spreektijd waarin u als partij uw mening kunt geven. Die spreektijden zijn volgens mij bij u bekend. Ik ga gewoon het rijtje af vandaag, op grootte van de partij, qua woordvoering en u mag interrumperen, maar als u... Ja, maar vindt u het goed als ik even mijn Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

10

ordevoorstel doorneem? U mag interrumperen, maar dat gaat wel van uw eigen tijd af. Dan weet u dat. Daarna, als iedereen aan de beurt is geweest, gaat het college reageren op mogelijke opmerkingen of vragen. En daarna heeft u een vrij debat en dat kunt u doen door bij de microfoon te gaan staan. En dan geef ik u het woord en kunt u een item neerleggen waar anderen op kunnen reageren. Dat is een beetje het proces van met z'n allen bij de microfoon staan en om de beurt de mening geven. U gaat dat zien. Ik wens u daar veel succes bij. Ik heb zojuist begrepen dat voorafgaand aan het debat het college nog een mededeling wil doen. Wethouder NOBEL: Voorzitter, excuus. Ik dacht dat u wilde beginnen. Dank. Bij de raadsvoorstellen is een geheime bijlage met een percelenlijst toegevoegd. Inmiddels is bekend dat er zich sinds 25 februari 2022 enkele wijzigingen in de adresgegevens hebben voorgedaan, dus de lijst die in februari is opgesteld aan de hand van de gegevens uit het kadaster, is veranderd en de aanwijzing van de percelen niet, maar desalniettemin leek het me goed om u dat te vertellen voorafgaand aan de vergadering. Het college zal in de uitvoering van de raadsbesluiten er uiteraard voor zorgen dat de bekendmaking naar de juiste geadresseerde zal worden gezonden. De VOORZITTER: Dan is dat helder en stel ik voor dat we beginnen met de woordvoering.

U wordt ook uitgenodigd om de woordvoering te doen naast ons, ouderwets, aan de katheder. Ik kijk als eerste wie er namens de VVD het woord voert. De heer Achterbergh, gaat uw gang. De heer ACHTERBERGH: Ja, dat is toch wel weer even erg leuk dit. Enig. Dank u wel voorzitter. We hebben hoge ambities als gemeenteraad. Het coalitieakkoord is inmiddels bekend. Er staan hoge ambities in. We willen de komende jaren duizenden woningen bouwen. Voor jongeren, voor ouderen, maar vooral betaalbare woningen. Maar we willen ook bedrijvigheid, werkgelegenheid en een prettige omgeving waar je kunt wonen, werken en recreëren. Het is aan ons als gemeenteraad om daar actie op te ondernemen. Als gemeente hebben we een aantal instrumenten om daarop te sturen en een van deze middelen/instrumenten is de Wet voorkeursrecht gemeenten. Op 17 maart jl. heeft ons college een besluit genomen om voor de gebieden Stationskwartier en Graan voor Visch Zuid in Hoofddorp dit middel voor drie maanden in te zetten. En vanavond gaan wij als raad besluiten of wij het besluit willen bestendigen. Het instrument is hard binnengekomen, zowel de raad als bij de ondernemers waar het om gaat om die gebieden. Dat is eigenlijk niet zo heel gek, want daardoor is het juist een effectief middel. De gemeente pakt hier namelijk, waartoe we eigenlijk al heel lang oproepen als raad, de regie.

We willen woningen hebben, daar zullen we ook wat voor moeten doen. Dit middel voorkomt speculatie. Waarom is dat belangrijk? Als dat wel gebeurt, wordt de grond duurder en duurdere grond betekent duurdere woningen. En dat is iets wat we juist niet willen als gemeenteraad. Er is wel een belangrijk punt voor de gemeente Haarlemmermeer en dat is dat we ondanks deze grote ambitie wel oog houden voor onze eigen ondernemers. Het kan natuurlijk niet zo zijn dat we onze ondernemers de polder uit jagen. Dat kan niet de bedoeling zijn. Daarom zou ik graag van het college een aantal toezeggingen willen. Blijf de komende jaren in dialoog met de betrokken ondernemers, al die betrokken ondernemers, op deze bedrijventerreinen. We willen graag een duidelijke informatiepositie voor die ondernemers. We hebben vanuit die zienswijzen en de inspraak toch gemerkt dat de brieven vrij kil overkwamen, dat er niet altijd even goed contact was. Dus we willen ook heel graag zien als VVD dat er een aanspreekpunt is bij de gemeente, dat op de hoogte is van wat het inhoudt als je onder die wet valt en ook de weg weet zodat iemand niet van het kastje naar de muur wordt gestuurd. De ondernemers die niet weg willen, moeten kunnen blijven. Gekeken moet worden in hoeverre die ondernemers met zo min mogelijk hinder kunnen blijven ondernemen op hun locatie.

De VVD snapt Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

11

en begrijpt dat dit middel betekent dat je in een bepaalde vorm beperkt wordt. Maar er moet wel gekeken worden waar dan nog wel ruimte is, zodat ze kunnen blijven ondernemen. Tot slot: biedt perspectief aan ondernemers die wel de intentie hebben om naar een andere locatie te gaan. En dan vragen we niet aan het college om ze aan het handje te nemen. Dat kan volgens mij ook wettelijk helemaal niet, maar zicht op beschikbaarheid op bedrijventerreinen zou wel het minste kunnen zijn dat we als gemeente kunnen geven. Daar zou ik graag te zijner tijd een reactie van het college op horen. Verder gaan wij akkoord met de raadsvoorstellen. Ik kijk uit naar de tweede termijn, dank u wel voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel voor uw woordvoering. Namens HAP ga ik naar mijnheer El Idrissi. De heer EL IDRISSI: Dank voorzitter, voor het woord. Een ingrijpende toepassing van het instrument Wet voorkeursrecht gemeenten – die we als gemeente Haarlemmermeer twaalf jaar geleden voor het laatst hebben toegepast – ligt vandaag voor. Een wet waarmee we eigenaren verplicht stellen wanneer zij hun percelen willen verkopen deze eerst te koop aan te bieden aan de gemeente. Het bindende karakter maakt dat een aantal ondernemers binnen het gekozen gebied zorgen heeft en principiële bezwaren bij het gebruik van het instrument, hetgeen ook zichtbaar werd tijdens de hoorzitting in aanloop naar dit debat.

De hamvraag voor vandaag is dan ook: waarom doen we dit en wat willen we hiermee bereiken? Het vestigen van een voorkeursrecht biedt de mogelijkheid om een actieve en regisserende rol te spelen in de invulling van onze regionale woningbouwopgave. Het verstevigen van onze positie op de grondmarkt en daarmee grip houden op de grondprijzen, is van belang voor onze maatschappelijke en ruimtelijke opgaven. Kort gezegd, voorzitter, om betaalbare en sociale woningen te kunnen bouwen, is grip krijgen op de grondprijzen van cruciaal belang. Mijn partij ziet al langer, net als het college, het belang van het bouwen van extra betaalbare en sociale woningen. Een proactieve houding van de gemeente op dit thema is belangrijk om de woningmarkt weer toegankelijk te maken. Voor alle inkomensgroepen, met nadruk voor alle inkomensgroepen. Het opent de deuren voor de totstandkoming van dit soort woningen, die zonder dit voorkeursrecht vaak niet te realiseren zijn. Voorzitter, dan even over de financiën en het financieel dekken van de investering. Dit instrument vraagt om een behoorlijke investering, gepaard gaande met kapitaallasten die jaarlijks drukken op de meerjarenbegroting. Een investering die de schuldpositie laat stijgen, maar tegelijkertijd zorgt voor het van de grond krijgen van die sociale en betaalbare woningen.

Het maatschappelijk effect is voor onze partij duidelijk en helder en om die reden voor ons financieel te billijken. Voorzitter, een aantal punten van mijn fractie bij het voornemen om dit instrument in onze gemeente toe te passen. Het beslag leggen op het nu aangewezen gebied. Is dat niet specifieker te bepalen? HAP is er voorstander van om juist strategische zones aan te wijzen. We hebben ook in het gebied heel veel mkb'ers met een functie binnen onze gemeente die na verkoop zich niet buiten de gemeente kunnen hervestigen. Met andere woorden, is er nagedacht over een alternatief voor dat soort bedrijven, met een specifiek werkgebied binnen onze gemeente? Bedrijven met een maatschappelijke functie die een combinatie van leren en werken faciliteren, zijn voor mijn fractie belangrijk om binnen Haarlemmermeer te behouden. Het verzoek van mijn fractie is dan ook om hier zorgvuldig mee om te gaan wanneer dit soort maatschappelijke organisaties eventueel tot verkoop over zou willen gaan. Als laatste voorzitter, wil mijn fractie meegeven om in goed overleg te blijven met alle ondernemers en de communicatie helder en transparant te laten plaatsvinden. Daar hebben we de VVD hetzelfde over horen zeggen. We hebben vernomen dat een aantal bedrijven inmiddels is uitgezonderd van de Wet voorkeursrecht.

Mijn vraag, onze vraag, is: welke eigenaren zijn dat precies? En aan de hand van welke voorwaarden Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

12

is dat vastgesteld? We horen graag een reactie van het college op de net genoemde punten. Voorzitter, tot zover de bijdrage van HAP. De VOORZITTER: Dan wil ik voor de bijdrage namens GroenLinks mijnheer Boerman uitnodigen. De heer BOERMAN: Dank u voorzitter. De Wet voorkeursrecht gemeenten. We doen dat niet vaak, kan ik zeggen, in deze raad. Ik kan me de vorige keer nog levendig herinneren. Het is ook een zwaar middel namelijk. Zo wordt het ook wel gevoeld, die indruk heb ik zelf ook wel. En dat vinden wij ook als GroenLinks. We vinden we het een zwaar middel. Maar dan komt natuurlijk de eerste vraag 'waarom doen we dit?' Past dit middel bij het doel? Waarom doen we dit? Dat is omdat we als gemeente regie willen. En dan denken we 'ja, dat lijkt ons een heel verstandig idee, dat roepen we zelf ook altijd'. We willen regie als gemeente, zeker als het gaat om grootschalige projecten. Maar had het dan niet ook anders gekund? Dat hebben we ook afgewogen. We denken dat het als we het anders gewild hadden, als we het zonder het voorkeursrecht gedaan zouden willen hebben, een veel langer traject zou zijn geweest. Dus die vraag hebben we ook beantwoord. Een vraag die ook nog opkwam is: waarom nu? We hebben 14, 15, 16 maart jl. verkiezingen gehad. 17 maart jl. is het besluit genomen. En daardoor zitten we nu ook in een behoorlijke spagaat.

Met een behoorlijke snelheid moet het dan allemaal toch met stoom en kokend water gebeuren en dat maakt het debat wel wat onhandig, om het zo te zeggen. Dus die vraag hebben nog wel. Waarom is dat nu gedaan en waarom had het niet net iets eerder gekund? Want we weten dat we in dat gebied iets wilden, dus we zijn toch wel benieuwd naar de overwegingen van het college bij de timing. En als derde is er een vraag die daarbij hoort, had het college ook de raad kunnen betrekken? Ik kan me de afweging voorstellen dat het speculatie had kunnen uitlokken, maar aan de andere kant heb ik zo veel vertrouwen in deze raad dat ik denk dat de raad in vertrouwen toch best geïnformeerd had kunnen worden, ook in die tijd. Dat zijn allemaal vragen die erbij horen. De eerste vraag die ik stelde, was 'past het middel bij het doel?' Dat is de vraag vandaag en op dit moment denken wij, alles afwegend, dat het zeker past. Of het financieel uit kan, wat het financieel betekent, dat is de vraag die vandaag niet voorligt. Dat doen we over twee weken. En ja, we onderschrijven alle andere punten: we moeten in overleg blijven met alle partijen in het gebied. Maar de vraag die vandaag voorligt, past dit middel bij het doel, krijgen we zo regie in dit gebied? Wij denken en we hopen en we zeggen van wel. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan kijk ik naar D66. Dan kan ik kiezen wie er op gaat staan. Mevrouw Smand.

Gaat uw gang. Misschien is het even goed om te weten, want dat is mijn fout, realiseer ik me, omdat ik zei dat u geen pasje nodig had, dat dat geldt voor de interruptiemicrofoons. Maar als u hier wilt spreken en uw naam eronder in beeld wilt hebben, dan moet u uw pasje meenemen. Mevrouw SMAND: Ja, dank u wel voorzitter. De vestiging voorkeursrecht gebied Graan voor Visch en het Stationskwartier Hoofddorp, een hele mond vol. Voordat we op de inhoud ingaan, eerst dank aan het college, maar ook aan de ambtelijke organisatie voor het opstellen van deze notities. De Wet voorkeursrecht gemeenten, de Wvg, is een draconische maatregel, dat hebben de vorige sprekers ook al aangegeven en D66 is van mening dat dat ook zo is. Een soort laatste redmiddel om niet failliet te gaan aan torenhoge en soms kunstmatig opgedreven grondprijzen of om als gemeente niet met lege handen te staan als het gaat om het bouwen van woningen en het inrichten van werk- en leefomgeving. Een wettelijke maatregel waarvan het college nu voorstelt om die toe te passen op het gebied Graan voor Visch, een gebied met maar liefst 200 grondeigenaren. Er kunnen veel woningen worden gebouwd, sterker nog, door als gemeente de regie in dit gebied te kunnen voeren, kan Graan voor Visch volgens het voorstel worden getransformeerd Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

13

naar een, ik citeer, 'gemengd stuk stad met een hoge mate van functiemenging en hoogwaardige openbare ruimte'. Een vergelijkbare redenering is toegepast op het Stationskwartier Hoofddorp. Voorzitter, het klinkt ons als muziek in de oren. Immers, het is prettig wonen in Haarlemmermeer en dat moet, wat D66 betreft, zo blijven. Maar toch voorzitter, schuurt het. Het schuurt omdat je je eigendom bij verkoop aan moet bieden aan een partij en daarin geen vrije keuze hebt. Dat staat toch ver af van opvattingen over vrijheid. Voor D66 is het een principe waar niet aan getornd mag worden en als het nodig is, dan alleen met een zeer goede uitleg en inzichtelijk en overzichtelijk voor de betrokkenen. De communicatie en de correspondentie met betrokkenen roept wat dat betreft wat vragen op. Brieven hierover blinken uit in zakelijkheid, jargon en afstand. En berichten in de media bevestigen dit. De signalen hierover moeten serieus genomen worden en daar willen we nadrukkelijk aandacht voor vragen bij de toepassing van deze pittige, maar noodzakelijke wettelijke mogelijkheid. De VOORZITTER: Rondt u af? Mevrouw SMAND: Ja. Verder zijn er de harde data: het gebied Graan voor Visch kent 200 eigenaren zoals gezegd en tien daarvan hebben gebruikgemaakt van de mogelijkheid om hun zienswijzen kenbaar te maken, dat is 5% van het totale aantal.

Voor het Stationskwartier praten we ook over kleine aantallen. En dat is ook belangrijk om mee te nemen. Samenvattend voorzitter, D66 beschouwt het vestigen van een voorkeursrecht als een ingrijpende, maar noodzakelijke maatregel. De VOORZITTER: Dank u wel, ik kijk naar het CDA. Mijnheer Van der Peet. De heer VAN DER PEET: Dank u wel voorzitter. Voorzitter, we hebben met interesse de voorstellen gelezen om de Wet voorkeursrecht gemeenten toe te passen in Graan voor Visch Zuid en het Stationskwartier van Hoofddorp. De voordelen zijn: geen prijsopdrijvende verkoop en doorverkoop. We houden zo grip op de grondprijzen en voorkomen speculatie en gaan een versnipperde eigendomssituatie tegen. Op deze manier houden we de regie en spelen we een actieve rol bij de realisatie. Precies zoals het CDA graag ziet. Dat alles om alleen al in het Stationsgebied maximaal 15.000 extra woningen te realiseren. Daarom vinden wij het positief dat het instrument een keer wordt ingezet, zodat er ervaring opgedaan kan worden en we kunnen zien hoe effectief die maatregel gaat zijn. Nadeel is wel dat de uitvoering zeer arbeidsintensief is. Zo is sprake van veel fatale termijnen die goed bewaakt moeten worden, zoals binnen zes weken reageren bij een aankoop perceel, binnen een jaar een bestemmingsplan opleveren en de raad moet binnen drie maanden een aanwijzingsbesluit nemen.

Dus er komt nogal wat werk op ons af. De huidige eigenaren blijven te allen tijde verzekerd van de marktwaarde bij verkoop, wat de gek ervoor geeft, is dus geëlimineerd. Het is ook mogelijk dat er geen overeenstemming ontstaat over de prijs. De aankoop door de gemeente gaat in dat geval niet door. We hebben de indruk dat de grondeigenaren die hebben ingesproken nog niet volledig op de hoogte zijn van hun rechten en dat is heel begrijpelijk. Zij voelen zich overvallen, daar moet dus aan gewerkt worden. Dat hebben andere partijen ook al aangegeven. De eigenaren moeten actief worden meegenomen in het vervolgproces en goede voorlichting krijgen over hun rechten en plichten. We vragen ons ook af wat er na de periode van drie jaar gaat gebeuren en of maatwerk mogelijk is. Wat bijvoorbeeld als een ondernemer een familiebedrijf heeft en dat wil overdoen aan zijn zoon of dochter? Hoe gaan we daarmee om? Voorzitter, het is nog niet duidelijk welke eigenaren hun grond gaan aanbieden en hoe de praktijk gaat uitpakken. Het hier en daar niet aaneengesloten gronden verwerven draagt immers niet bij aan het realiseren van samenhangend geheel, maar zeker is wel dat we zonder de toepassing van de Wvg onze doelen nooit zullen realiseren en dat de betaalbaarheid van woningen verder onder druk zal komen te staan. Het CDA zal het proces dan ook op de voet gaan volgen.

Doordat de raad voor elke aankoop een krediet moet verstrekken, blijven we het hele proces verplicht op de eerste rij zitten en Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

14

dat is maar goed ook. Tot slot willen we nog een compliment uitdelen aan de ambtenaren die een goede informatieve sessie hebben belegd die heel verhelderend was om een toelichting te krijgen op dit toch wel ingrijpende stuk. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan ga ik naar Forza!, mijnheer Vermeulen. De heer VERMEULEN: Voorzitter, recent kreeg onze fractie antwoord op de vraag waarom het zo lang duurt voordat er eindelijk wordt gebouwd aan de J.C. Beetslaan in Hoofddorp. Vrij vertaald blijkt er sprake van een gebrek aan voortvarendheid en problemen met eigen regelgeving bij het bestemmingsplan met als gevolg inmiddels vijf jaar inactiviteit. En op de J.C. Beetslaan is wat ons betreft op deze manier op het dossier Woningbouw een brevet van onvermogen afgegeven. Via de Wvg wil het college dat geen kans ziet 45 sociale huurwoningen te realiseren op een braakliggend terrein waar al woningen stonden, bedrijfspanden opkopen teneinde die te slopen om op de vrijgekomen ruimte woningen te bouwen. Vaststaat dat door de kapitaalvernietiging die hiermee gepaard zal gaan iedere grondexploitatie in het gebied verliesgevend zal zijn. Een aankoop kan daarom pas plaatsvinden als het rijk de verliezen die geleden zullen gaan worden door deze werkwijze middels een gegarandeerde subsidie zal compenseren. Alleen zo kunnen er betaalbare woningen worden gebouwd.

Deze woningen zijn natuurlijk helemaal niet betaalbaar. Er moet ruim € 50.000,00 per betaalbare woning bij. Het zijn dus juist heel dure woningen. Woningen waarvan een gedeelte van de prijs moet worden opgebracht door de belastingbetaler. Dat zijn dezelfde mensen die net voor € 50.000,00 overbieden een huis van € 0,5 miljoen hebben gekocht dat in de categorie modale woningen valt. Dit zijn echter ook de mensen die hier komen wonen en door torenhoge belastingen alsnog veel geld voor de woning betalen. Zinloos rondpompen van geld derhalve. Alleen al op Graan voor Visch krijgen we te maken met 295 ondernemers. Ondernemers naar wie door het toepassen van de Wvg enorm veel wantrouwen wordt uitgesproken. Ondernemers aan wie op deze manier iedere vorm van meedenken wordt ontzegd. Participatie staat zo al in een keer 3-0 achter. De fractie van Forza! heeft dan ook begrip voor het ongenoegen dat de betrokken ondernemers hebben uitgesproken. Dit terwijl ze in aanloop naar de verkiezingen stellig hebben uitgesproken onderdeel te willen zijn van de oplossing. Forza! ziet hierin het zoveelste megalomane plan. Luchtfietserij à la PARK21 over de rug van onze eigen starters op de woningmarkt en dat in een land waar van autonome bevolkingsgroei nauwelijks meer sprake is.

Willen we onze eigen jongeren en ouderen passend huisvesten, of streven naar het faciliteren van ongecontroleerde immigratie op kosten van de belastingbetaler? Forza! kiest voor het eerste. Tot zover, voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel. Mag ik mevrouw Denie uitnodigen namens de PvdA het woord te voeren? Mevrouw DENIE: Voorzitter. Met het vestigen van de Wvg vanavond willen wij speculanten de pas afsnijden. We zien allemaal waar de markt ons gebracht heeft; enorme tekorten aan woningen, achttien jaar wachttijd voor sociale huurwoningen en noem maar op. Als de gemeente niets doet, zullen de problemen verder oplopen. Uit cijfers van het FD blijkt dat er in Haarlemmermeer maar 23% van de woningvoorraad sociale huur betreft. Het vestigen van de Wvg zal leiden tot, uiteindelijk, aankoop van percelen. De PvdA pleit er dan ook voor dat het absoluut niet de bedoeling mag zijn om hier een tweede Hyde Park te creëren. Geacht college, deelt u deze mening met ons? Bent u bereid ervoor te zorgen dat er minimaal 60% betaalbare woningen zullen worden gebouwd, waarvan 40% sociale huur? Het is onacceptabel dat wij in Haarlemmermeer onvoldoende aanbod hebben van betaalbare woningen en dat moet echt worden aangepakt. Na het vestigen van de Wvg zullen een hoop kredietaanvragen op ons afkomen.

Daar willen wij best aan beginnen, maar dan willen we wel de zekerheid hebben dat we de risico's alleen nemen indien de Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

15

Noord/Zuidlijn gerealiseerd zal worden en er een bijdrage wordt geleverd door rijk, provincie of een derde partij. Wij horen dan ook graag van u of u deze mening met ons deelt. En college, indien u voornemens heeft tot een kredietaanvraag, wie bepaalt dan wat de strategische gebieden zijn? Uit de informatieve bijeenkomst bleek dat die gebieden nog niet in kaart zijn gebracht en we voor nu het hele gebied omcirkelen. De PvdA wil toch echt een overzicht krijgen van deze strategische plekken, zeker als er kredietaanvragen komen, want als er stappen ondernomen gaan worden, is het belangrijk voor de raad om te controleren of de percelen daadwerkelijk strategisch zijn en waarom. Dit kan desnoods vertrouwelijk en we horen dan ook graag of u dat wilt toezeggen. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel dan gaan we naar SRH en dat is… Mijnheer Beusenberg. Het is altijd even spannend wie van de twee. De heer M. BEUSENBERG: Dank u voorzitter. We hebben het in het verleden al heel veel over goedkope woningen gehad, over betaalbare woningen, en waar gaan we nu mee verder? Met het loslaten van een of andere wet op een bestaand bedrijventerrein om goedkope grond in handen te krijgen. Ik begrijp het niet, ik begrijp er echt helemaal niets van, want je moet bedrijven weg kopen, je moet gebouwen slopen en dat om sociale huurwoningen neer te zetten.

Als je een Wvg wilt vestigen op gronden, dan moet je dat doen – en dan praat ik uit ervaring – op landbouwgrond. Dat is maagdelijke grond, daar hoef je niet eens een heipaal voor uit de grond te trekken, laat staan gebouwen te slopen om daar sociale huurwoningen op neer te zetten. Meten is weten. Wij weten helemaal niet wat die gebouwen gaan kosten, wat brengt het straks op aan grondopbrengsten? Ik heb gezien dat je zelfs 87 m² kaveltjes moet gaan kopen van eigenaren. En 800 m² waar een gebouw met een bedrijf op staat. Wat gaat dat dan kosten? De fractie van SRH zou daar heel graag een berekening van willen hebben, zouden wij aan dit domme plan een goedkeuring willen geven. Wij gaan dat niet doen. Het is voor ons veel te onduidelijk. Ik heb ook geleerd dat als je in de handel zit, je het met je inkoop moet verdienen. Hier staat al vast dat dat nooit gaat lukken. En ik heb met name de VVD de laatste tientallen jaren horen zeggen 'ja, maar wij zijn geen ontwikkelaars, wij doen dat niet en we gaan niet zelf ontwikkelen'. Nee, je gaat nu nota bene een voorkeursrecht installeren op twee gebieden. De VOORZITTER: Rondt u af? De heer M. BEUSENBERG: Ja. Iets dat een vermogen gaat kosten. En dan goedkope woningen.

Ja, prima, net zoals in TudorPark? Goedkope woningen van € 751,00 plus een beetje servicekosten erbij en een parkeerplaats zodat je nog € 1.000,00 zit? Ik vind dat niet kunnen, wij zullen niet instemmen met dit plan, dank u. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan kijk ik naar mevrouw Hup, ChristenUnie-SGP. Mevrouw HUP: Dank u wel voorzitter. Onze fractie ChristenUnie-SGP heeft kennisgenomen van de informatieve sessie en de hoorzitting op 19 mei jl. We waren onder de indruk van wat er zoal leeft bij de insprekers, vanuit de ondernemers zelf uit het beoogde gebied Graan voor Visch Zuid in Hoofddorp. Het is dan wat ons betreft een moeilijke afweging om juist te stemmen voor de Wet voorkeursrecht gemeenten tegenover de ondernemers, maar ook met inachtneming van de verdichtingsdivisie met betrekking tot de nieuwe woonvisie in het gebied. Het gaat wat ons betreft wat snel en het voelt ongemakkelijk. Het valt ons wel op dat dit een bepaalde constructie betreft die voor de ondernemers aanvoelt als, ik citeer, 'een dief in de nacht'. Ik heb de ondernemers horen zeggen dat ze voor hun gevoel weg moeten gaan en elders hun onderneming voort moeten zetten. Een alternatief zal de gemeente niet bieden of aanbieden. Investeren in een pand heeft dus weinig zin Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

16

meer, want hoe lang mogen ze daar blijven? Niet, of voor altijd? Of zal dit dan toch veranderen in de toekomst met betrekking tot de ontwikkelingen in het Stationsgebied Hoofddorp? Laten we wel wezen. Het gaat hier om het recht van de koop. Wat dat betreft, is het enigszins een goede insteek om als regisseur aan bepaalde knoppen te kunnen draaien. Het gemeentelijk belang begrijpen wij, maar dit zal niet zonder consequenties zijn. Het is een grote onzekerheid nu voor die ene ondernemer. Onze overtuiging vraagt alles in goede samenspraak met elkaar af te stemmen. Wij begrijpen dat hier financiële belangen meespelen. Het is dus wel een geniaal plan en we zien de nut en noodzaak. Maar of het ook ten goede komt van onze 295 ondernemers in dit gebied, zoals insprekers al aangaven, weten we echt niet. Het lijkt ons beter om hier strategischer mee om te gaan, dus wijs bijvoorbeeld bepaalde kavels aan in plaats van het gehele gebied te bestemmen onder deze Wvg. Wij verwachten dan ook van de gemeente een ruimhartige compensatie als blijkt dat bepaalde panden een woonbestemming krijgen. De VOORZITTER: Rondt u af? Mevrouw HUP: Ja. Graag hoor ik de voors en tegens van mijn raadscollega's, die heb ik al deels gehoord, zodat wij ook zelf de beslispunten weloverwogen kunnen afwegen om hier wel of niet mee te kunnen stemmen vanavond. Tot zover, voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel.

Mevrouw Antolini voor FVD. Mevrouw ANTOLINI: Dank u wel voorzitter. Voorzitter, de Wet voorkeursrecht gemeenten is een ingrijpende wet waarmee de gemeente nog meer controle uitoefent op de burger of ondernemer, dus verplicht eigenaren hun pand aan te bieden aan de gemeente bij verkoop. Niet alleen dit, maar de eigenaren mogen ook niet meer uitbreiden of verbouwen, tenzij dit wordt goedgekeurd door de gemeente. Deze wet heeft een maximale werkingsduur van drie jaar. Echter, als voordien een bestemmingsplan wordt vastgesteld, dan kan dat dienen als grondslag voor continuering van het voorkeursrecht. Dan kan deze termijn zelfs verlengd worden. FVD ziet het gevaar van een overheid die zich steeds meer uitbreidt en voortdurend controle uitoefent. Wij van FVD twijfelen om meerdere redenen. Wat betreft het vaststellen van de verkoopprijs wordt aangegeven dat indien burgemeester en wethouders een positief beginselbesluit hebben genomen er vervolgens een onderhandelingsproces op gang zal komen, gericht op de totstandkoming van de koopovereenkomst tussen de eigenaar en de gemeente. Als de eigenaar niet akkoord gaat met het bod, dan zal een rechter oordelen over de prijs. Betekent dit dat de rechter de eigenaar kan verplichten het verbod te accepteren? Er wordt ook aangegeven dat de gemeente deze gebieden wil gebruiken voor woningen en bedrijfspanden.

Wie garandeert de inwoners dat de gemeente deze wet niet zal misbruiken om van Haarlemmermeer een Zuidas 2.0 te maken? Een industrieterrein met enorme hoogbouw, of dat panden/appartementen worden gekocht om die vervolgens om te zetten naar azc's? Er komen immers steeds meer vluchtelingen. En aangezien het rijk de gemeenten verplicht om een X-aantal vluchtelingen op te vangen, is de kans groot dat de gemeente op alle mogelijke manieren aan ruimte probeert te komen en dit gaat weer ten koste van de inwoners van de Haarlemmermeer. De laatste vraag die wij ons allemaal zouden moeten stellen is: wat is de volgende stap? De eigenaren verplichten hun panden te verlaten en te verkopen aan de gemeente? Voorzitter. Zoals iedereen weet, is FVD voor een kleine overheid. De macht moet terug naar de burger en met deze wet gebeurt juist tegenovergestelde. Daarom steunt FVD dit plan niet. De VOORZITTER: Dank u wel. De heer Meijer, BVNL. De heer MEIJER: Dank u wel voorzitter. Het eerste raadsdebat en meteen een dieptepunt. Twaalf jaar Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 2 juni 2022

17

ben ik raadslid in deze gemeente en ik heb dit nog nooit eerder meegemaakt of met deze wet te maken gehad. Voorzitter, de VVD heeft er landelijk de laatste tijd een handje van onbekende wetten van stal te halen en te activeren. Zeker in situaties waarmee het bestuur de macht naar zich toe kan trekken. We zagen het kabinet al aankondigen de Wet verplaatsing bevolking af te stoffen, waarmee het ongekende bevoegdheden naar zich toetrekt. En nu komt ons eigen gemeentebestuur met dit konijn uit de hoge hoed. Het college wil dit konijn, of zo wilt, voorzitter, deze wet, inzetten om speculanten die lucratieve grondruilhandel in het verschiet zien, de pas af te snijden, maar dupeert hiermee juist eenzame eigenaren die niet meer vrij zijn en over hun bezit kunnen beschikken en trekt op schier communistische wijze macht naar zich toe ten koste van particuliere eigenaren. Particuliere eigenaren, voorzitter, die de gemeente hierdoor dupeert. Wat is particulier bezit nog waard voor personen of ondernemingen als ze zelf niet mogen bepalen hoe, en vooral met wie, ze handelen? Verkoop van gronden, maar dus ook de daarop aanwezige opstallen, kan alleen nog aan de gemeente en ze mogen pas aan derden worden aangeboden als de gemeente geen belang heeft. Dat is inderdaad voorkeursrecht.