2020-12-10 Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis RV Stedebouwkundig kader project raadhuisplein e.v..doc

VERSLAG VAN DE SESSIE VAN DE RAAD DER GEMEENTE HAARLEMMERMEER OP DONDERDAG 10 DECEMBER 2020 Onderwerp:

RV Programma van Eisen gemeentehuis (2020.0002958), RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein (2020.0003009), RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp (2020.0002651)

Voorzitter:

mw. C.F.M. van der Meij

De leden: mw. M.E. Ballieux-Hamel, dhr. T.M. Beusenberg, dhr. P.J. Boerman, dhr. H. den Butter, dhr. H.G.J. Heimerikx, dhr. W.J.J.M. Klijn, dhr. H.C.M. Koning, dhr. J.C. Koomen, dhr. J.A. Kos, mw. A.P. Maat, mw. S. van de Meeberg, dhr. P.C.I. Meijer, dhr. E.J. van der Peet, dhr. J.J. Schaap, mw. B.C. van Straten-van Diepenbeek, dhr. K. Sulmann Griffier: dhr. P. van Heesewijk Portefeuillehouders: mw. W. Booij-van Eck, dhr. J.N.J. Nobel, dhr. J.G. Rip Insprekers: Geen

De VOORZITTER: Dames en heren, we zijn live en we hebben vandaag een sessie met daarin drie verschillende raadsvoorstellen waarbij we ook te maken hebben met verschillende woordvoerders en met een geheime bijlage in een van die raadsvoorstellen. Ik noem eerst even de verschillende raadsvoorstellen. Dat is het raadsvoorstel Programma van Eisen gemeentehuis, het raadsvoorstel Stedenbouwkundig kader en het raadsvoorstel Integrale aanpak parkeren. Dat zijn de drie die we gaan bespreken. Ik heb voor de orde van deze vergadering uw hulp een beetje nodig omdat we met verschillende woordvoerders te maken hebben en er maar een spreektijd is toegewezen, dus ik wil voorstellen dat degene die als eerste het woord voert zich even bij mij meldt en dat u het dan onderling overneemt tijdens de eerste termijn, is dat akkoord? Ik zie mijnheer Klijn zijn hand opsteken? De heer KLIJN: Dat was om het woord te vragen, voorzitter. De VOORZITTER: Dan zie ik nu heel veel handjes, zijn dat allemaal handjes om het woord te vragen of is er iemand die een ordevraag heeft? Mevrouw VAN STRATEN: Ik wil nog even iets over de orde vragen.

Gaan we nu per raadsvoorstel de inbreng doen? Of doen we alles achter elkaar? De VOORZITTER: Ja, en het idee is dat eerst de woordvoerder over de eerste raadsvoorstellen aan het woord komt en vervolgens de woordvoerder op het andere raadsvoorstel, of hoe die verdeling ook is, want dat weet ik niet per partij. Akkoord, dan geef ik als eerste het woord aan de PvdA, mijnheer Klijn. De heer KLIJN: Dank u wel voorzitter, ik voer als enige het woord, of dat hoop ik tenminste. De PvdA is heel tevreden met het voorliggende Programma van Eisen voor het nieuwe gemeentehuis. Complimenten voor de aandacht voor de historische details, toegankelijkheid en duurzaamheid. Het wordt een heel mooie plek voor ambtenaren, politiek, en inwoners en ondernemers in Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

1

Haarlemmermeer. De inrichting houdt meer dan voldoende rekening met het nieuwe werken terwijl ouderwets werken gewoon mogelijk blijft, zelfs met de gevolgen van de coronacrisis wordt rekening gehouden. Er wordt naar onze verwachting over een paar jaar een state of the art gemeentehuis opgeleverd. En dat met een jaarlijkse structurele besparing op de huisvestingskosten van € 1,2 miljoen. Dat is in deze tijd van oplopende tekorten een mooi lichtpunt. De PvdA heeft ook een zorg. Het gebouw wordt ingedeeld naar de inzichten van nu, op het nieuwe werken. Hoe zit het met de inzichten van de toekomst? Het huidige raadhuis is veertig jaar geleden ook naar de nieuwste inzichten van dat moment gebouwd. De PvdA wil dan ook dat het gebouw toekomstbestendig gebouwd wordt, met name de ruimtes in het ambtenarengedeelte moeten in de toekomst anders ingedeeld kunnen worden. Graag een toezegging van het college dit mee te nemen naar de opdracht van de architect. Over het stedenbouwkundig kader kan ik heel kort zijn, het ziet er prachtig uit. Het centrum is na realisatie bijna helemaal af en zelfs de fiets krijgt de langverwachte plaats die hij verdient. Ik zeg bijna, want de plannen voor het Stadspark en de tennislocatie moeten we nog ontvangen. Een flink deel van het centrum zal vanaf 2021 veranderen in een aaneengesloten bouwterrein.

Het college heeft een aantal oplossingen bedacht voor het hierdoor gedurende enkele jaren wegvallen van een groot deel van de centrumparkeerplaatsen. Gesteld wordt dat er door de voorgestelde maatregelen voldoende parkeerruimte blijft bestaan in het centrum van Hoofddorp. In het zeer optimistische scenario dat geschetst wordt, klopt dat ook. Wat nu als het toch anders loopt? Als bijvoorbeeld blijkt dat automobilisten uitwijken naar de buurten rond het centrum? Of als er meer parkeerders dan parkeerplaatsen zijn? De PvdA vindt dat er een plan B moet komen. Ik hoor graag hoe het college dat ziet en ik ga hierover in de tweede termijn graag met collega's in gesprek. De PvdA mist een oplossing voor het wegvallen van veel invalidenparkeerplaatsen. Een centrum moet toch voor iedereen toegankelijk blijven? Er dienen vervangende parkeerplaatsen gerealiseerd te worden op straatniveau naast het winkelcentrum en naast de locatie die het raadhuis tijdelijk gaat vervangen. Op straatniveau omdat het veel voor invalidenvervoer aangepaste auto's, busjes betreffen die de parkeergarages in onze gemeente niet in kunnen. De VOORZITTER: Ik moet u heel even onderbreken om te vragen of mijnheer Beusenberg een interruptie heeft of dat hij zich aanmeldt voor het woord. De heer BEUSENBERG: Dank u wel voorzitter, ik had het ook in de chat gezegd, ik meld me aan voor de eerste termijn.

De VOORZITTER: Die heb ik dan weer niet gezien, excuus mijnheer Klijn. Gaat u verder. De heer KLIJN: Tot slot, ik was bijna aan het eind, graag de aandacht voor parkeerplaatsen voor elektrische en full hybrid auto's. Veel van deze plaatsen waar onder andere gemeentevoertuigen gebruik van maken, verdwijnen tijdelijk. In het raadsvoorstel lees ik niet terug hoe dit opgelost zal worden. Het college heeft hier vast ideeën over en ik hoor ze graag. Tot zover, dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Klijn. Dan ga ik even naar de heer Kos. Wilde u het woord voeren of had u een interruptie? De heer KOS: Nee, sorry voorzitter. Ik had ruzie met het handje. Als ik een keer een beurt krijg, is het prima. De VOORZITTER: Dan staat u op het lijstje. We gaan nu naar mijnheer Koning van het CDA.

Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

2

De heer KONING: Dank u wel voorzitter, het stedenbouwkundig deel zal mevrouw Maat voor haar rekening nemen en het parkeren doet mijnheer Van der Peet. Allereerst een belangrijke conclusie, de belofte dat we alles kunnen realiseren binnen het huidige jaarlijkse huisvestingsbudget inclusief de bezuiniging van € 1,2 miljoen staat nog steeds overeind. Gebaseerd op de uitgangspunten modern, duurzaam, kostenefficiënt, functioneel en doelmatig. Ook de teruggang van 29.000 m² naar 16.000 m² bruto vloeroppervlakte draagt hieraan bij en dat kan alleen maar als men niet langer een vaste werkplek heeft. Op 14 mei van dit jaar is besloten een gemeentehuis te realiseren in eigen beheer en zelf gefinancierd. De nieuwe huisvesting maakt een moderne manier van werken mogelijk, gebruikmakend van moderne communicatiemiddelen en gericht op flexibiliteit. Ook wordt ingegaan op de ontwikkeling van de gemeentelijke organisatie, de ontwikkeling in nieuwe plaats- en tijdsonafhankelijke werkvormen en ondersteunende ICT-middelen. Goed ook dat de ondernemingsraad en de BGH betrokken zijn in het participatieproces en hun aanbevelingen zijn meegenomen. Het nieuwe raadhuis zal nog geregeld terugkomen, in Q1 van 2021 komt het krediet voor de tijdelijke huisvesting aan de orde. Positief is ook dat we de fractiekamer behouden, weliswaar alleen buiten de reguliere kantooruren.

Het Programma van Eisen maakt een zeer goed uitgedachte indruk. Zo zijn de ruimtelijk-functionele eisen voor een kolfruimte, waar mijn oog toevallig op viel, uitvoerig beschreven. Er is zelfs gedacht aan haakjes aan de muur om een jas op te hangen en kijk, dat geeft veel vertrouwen. Ook qua duurzaamheid en circulariteit ligt de lat hoog. Het CDA kan zich volledig vinden in de doelstellingen zoals deze onderbouwd staan in het Programma van eisen. Mevrouw MAAT: Ik neem het dan over, voorzitter. Wat gaat er op een kleine ruimte veel veranderen; Aprisco, PostNL, het voorzetgebouw, een nieuw gemeentehuis, het raadhuisplein, Centrumzicht, Parkzicht en D-Reizen. Zeker als we de plannen met betrekking tot het Stadspark, Hyde Park en een goede loop- en fietsroute vanaf het station er nog bij betrekken. De openbare ruimte in het gebied staat centraal. Er zijn geen beperkingen volgens het LIB dus dat kan geen roet in het eten strooien. Het is goed om te lezen dat het plein veel meer wordt betrokken bij het centrum, want nu loop je er eigenlijk langs en is het er niet echt onderdeel van. Het is natuurlijk ook goed om te lezen dat er op en rond het plein mogelijkheden komen voor horeca en evenementen. Zou het dan eindelijk zover komen dat we voor jongeren een leuke uitgaansplek krijgen? Ik kan er al naar uitkijken.

Ook is er aan duurzaamheid en groen gedacht; de eis is dat het gemeentehuis energieneutraal wordt, iets dat past bij deze tijd. Ook komen er bomen op het plein en is daarbij aan het groen gedacht. Het centrum moet daarbij goed bereikbaar zijn voor OV en fiets, de benenwagen en de auto. Vooral de eerste drie passen dan weer goed bij het groene verhaal. We lezen wel dat flexibiliteit vooropstaat, iets dat ook is ontstaan door de motie Smoel geven. We zijn benieuwd hoe hiermee wordt omgegaan. En goed dat de ontwerpen voor het gemeentehuis en het Raadhuisplein op elkaar worden afgestemd en de openbare ruimte in acht wordt genomen, alleen de … (0.09.47) laat nog het verschil zien. De plannen zien er mooi en uitdagend uit. Het CDA zegt: aan de slag ermee! De VOORZITTER: Dank u wel, dan heb ik nog de derde spreker van het CDA en dat is mijnheer Van der Peet? Bent u in de vergadering? Ik probeer het nog een keer, mijnheer Van der Peet? Mijnheer Van der Peet had net ook moeite om in de vorige sessie te komen dus mogelijk ligt daar een probleem, ik stel voor dat ik even door ga naar de volgende spreker en misschien dat de collega's even contact kunnen opnemen met mijnheer Van der Peet om te kijken wat het probleem is. Dan komt hij straks uiteraard ook nog aan de beurt en dan wil ik nu naar de heer Kos van de Groep Reesink/ Vermeulen. Gaat uw gang, mijnheer Kos.

De heer KOS: Ja voorzitter dank u wel. Op 14 mei dit jaar is besloten een gemeentehuis te realiseren in eigen beheer, zelf gefinancierd en gelegen aan het Raadhuisplein in Hoofddorp. De Groep Reesink/ Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

3

Vermeulen is mordicus tegen het plan om een nieuw gemeentehuis te realiseren. We zijn dus ook niet voor de plannen die vanavond verder uitgewerkt aan ons voorliggen. Op 14 mei dit jaar zaten we net een paar weken in de intelligente lockdown. Niemand had toen kunnen vermoeden dat we in een diepere economische crisis terecht zouden komen ten gevolge van de wereldwijde reacties van overheden op de verspreiding van het COVID-19-virus. Onze gemeente is van alle 355 gemeenten in ons land het hardst geraakt in economisch opzicht met een krimp van bijna 30%. Bij het opmaken van de najaarsrapportage, begin november, hadden we al een tekort op de begroting van krap € 14 miljoen. Dat tekort zal eind van dit jaar zeker niet minder geworden zijn, onze wethouder van Financiën sorteert in zijn uitspraken al voor op noodzakelijke bezuinigingen. De Groep Reesink/Vermeulen is al langer de mening toegedaan dat er een aantal magere jaren voor de deur staat waarbij aanpassingen van ons beleid zeer noodzakelijk zijn. We hebben dan ook voor vanavond het eerste concrete bezuinigingsvoorstel voor u… De VOORZITTER: Mijnheer Kos, ik dacht, ik onderbreek u voor u uw bezuinigingsvoorstel gaat doen want u heeft een interruptie van mijnheer Klijn.

De heer KLIJN: Ik wil de heer Kos vragen of hij de bezuiniging van € 1,2 miljoen op de vaste lasten voor huisvesting van het gemeentehuis al niet al een heel mooie besparing vindt de komende tijd in deze moeilijke tijden. De VOORZITTER: Mijnheer Kos, gaat uw gang. De heer KOS: Dank u wel voor uw vraag, mijnheer Klijn, het is net hoe je tegen die € 1,2 miljoen aankijkt want als de afschrijving van het huidige gemeentehuis wegvalt, is dat even uit mijn hoofd, € 1,5 miljoen en dan kun je die tegen elkaar wegstrepen. Sterker nog, dan ben je € 300.000,00 goedkoper uit, volgens mij. De VOORZITTER: Mijnheer Klijn wil daar graag nog op reageren. Mijnheer Klijn. De heer KLIJN: Het huidige raadhuis is al helemaal afgeschreven. U heeft het over het wegvallen van de huidige afschrijving, maar het is al afgeschreven. De VOORZITTER: En had u nog een vraag aan de heer Kos of was dat… De heer KLIJN: Nee dat was een corrigerende opmerking, dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. Mijnheer Kos, u was bij uw bezuinigingsvoorstel. De heer KOS: Daar ga ik dan verder. Schuif de behandeling van dit raadsvoorstel om te beginnen op naar dezelfde datum volgend jaar. We hebben dan hopelijk weer iets terug van het oude, lees normale, normaal en bovenal meer duidelijkheid over de gevolgen op de lange termijn van de intelligente en vervolgens de slimme lockdown op onze gemeentelijke financiën.

We zijn van mening dat er op dit moment voor onze inwoners belangrijker zaken zijn dan de realisatie van een nieuw polderpaleis. Nu doorwerken aan een dergelijk project past totaal niet bij het huidige belang van onze inwoners. In de tweede termijn ga ik graag het debat aan over nut en noodzaak van het doordrukken van deze in onze ogen niet noodzakelijke nieuwbouw. We zouden liever een voorbeeld nemen aan de gemeente Apeldoorn, die het gemeentehuis renoveerde en verduurzaamde voor € 27,5 miljoen. Wellicht iets om alsnog in overweging te nemen. De Groep Reesink/Vermeulen gaat in ieder geval niet instemmen met dit raadsvoorstel en gaat geen Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

4

verantwoordelijkheid nemen voor dit project dat in onze ogen het best omschreven kan worden als ongepaste grootheidswaanzin. We zijn geen Amsterdam, we zijn de gemeente Haarlemmermeer en daar wonen gewone, hardwerkende mensen die niet zitten te wachten op een € 60 miljoen kostend nieuw gemeentehuis. Die willen de lockdown overleven, hun bedrijf behouden en hun baan niet kwijt. Tot zover, voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Kos, dan gaan we naar mijnheer Den Butter, ChristenUnieSGP. De heer DEN BUTTER: Dank u wel voorzitter, ik mag alles zelf doen dus dat scheelt weer geschakel. Laten we beginnen met het Programma van Eisen voor het gemeentehuis. De uitgangspunten, die wij ook kunnen onderschrijven, zijn al genoemd: modern, duurzaam, kostenefficiënt, functioneel en doelmatig. We hebben daar we al een paar kanttekeningetjes bij, met name betreft het duurzaam. Er staat iets over circulair bouwen en dat is een prachtig mooie term, maar de PvdA zei het ook al, eigenlijk hebben we liever een gemeentehuis dat een tijd meekan. Dan hoef je niet circulair te bouwen. Ik neem maar het voorbeeld het gemeentehuis of stadhuis van Gouda, dat staat er al zo sinds mensenheugenis en daar hoef je geen duurzame materialen voor te gebruiken.

Interessant is de vraag: hoe maak je een gemeentehuis waar je echt heel lang mee doet? Uiteraard zijn we wel voor het gebruik van duurzame bouwmaterialen, begrijp me niet verkeerd, maar juist ook de inzet op een tijdbestendig gemeentehuis moet heel belangrijk zijn. Een tweede punt is het nieuwe samenwerken om vooral functioneel en doelmatig te zijn. Er wordt veel gezegd over het mogelijk thuiswerken, maar als ik om me heen vraag hoe het thuiswerken bevalt, krijg ik meer en meer te horen dat mensen dolgraag weer naar kantoor komen en we moeten dus niet gaan denken dat iedereen thuis gaat werken en dat we maar heel weinig ruimte daarvoor nodig hebben. Ook dat werd al door de PvdA genoemd, een traditionele basis moet er zeker zijn waar je gewoon een kantoor hebt, waar je gewoon naartoe kunt en waar mensen ook nog weten waar de afdeling Ruimtelijke ordening in het gemeentehuis verstopt zit. Ik denk dat dat een belangrijk punt gaat worden. Maar ik moet ook zeggen dat in het geheel van het Programma van Eisen dat soort punten wel terugkwamen. Maar houd het er ook zeker in. Dan naar het stedenbouwkundig kader. Dat is ook al gezegd, een prachtig mooi plan, aan alles is gedacht. Hier hebben we nog twee aandachtspunten om mee te nemen vanuit onze fractie. Het eerste is de voorzieningen, winkels en horeca.

Hoewel mevrouw Maat natuurlijk hoopt dat er van alles beschikbaar zal komen voor de jeugd, willen we als aandachtspunten meegeven dat er terughoudend moet worden gedaan met het toevoegen van oppervlakten in de nieuwe plannen omdat er op de lange termijn helemaal niet zulke rooskleurige beelden zijn voor het midden- en kleinbedrijf zoals winkels en horeca. Dus ja, we willen graag een gezellig en vrolijk bruisend geheel, maar dat ziet er toch anders uit dan een leegstaande winkelstraat en ja, we zullen toch zo veel moeten toevoegen dat het ook nog vol komt. Wat betreft het stedenbouwkundig kader, de woningbouw. Er staat dat het college ervoor gaat zorgen dat we ons beleid gaan halen. Dat is altijd goed natuurlijk, 50% sociaal of middenduur. Maar wat ons betreft, mag daar nog een stukje bovenop om al die kleinere duurdere huizen te compenseren want uiteindelijk willen we dit als gemiddelde van 50% en dat zullen we toch ergens in moeten halen. Dit lijkt me bij uitstek een mooie plek om sociale en middendure huizen te bouwen, ik geef het graag als uitdaging mee aan het college. Dan tot slot de integrale aanpak parkeren. Dat zag er realistisch uit. We zijn zeer benieuwd naar het onderzoek van de financiële haalbaarheid van de parkeergarages en de afweging tussen publiek en privaat.

Die keuzes zien we graag uitgewerkt en voorgelegd zodat we een verstandige keuze kunnen maken en misschien zelfs een politieke keuze. En ook graag een keuze op het gebied van de Van der Willigenlaan waar de parkeergarage op dit moment gesloten is. Wat zijn daar de mogelijkheden? We Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

5

willen graag als raad kiezen tussen de mogelijkheden die er zijn. Dat was het, dank u wel. De VOORZITTER: Exact op tijd mijnheer Den Butter, ik was al op zoek naar een moment om u te waarschuwen, maar dat hoeft niet. Dank u wel daarvoor. We gaan naar mevrouw Ballieux, GroenLinks. Mevrouw BALLIEUX: Dank u wel voorzitter. Ik ben vanavond een tandem met mijnheer Boerman, ik zal het hebben over het Programma van Eisen voor het gemeentehuis en mijnheer Boerman neemt de andere twee raadsvoorstellen voor zijn rekening. We hebben met heel veel belangstelling en met instemming gekeken naar het Programma van Eisen voor het nieuwe gemeentehuis, met heel veel punten zijn we heel erg blij. Duurzaamheid, circulariteit en ook kaders middels certificering. Het kan heel erg op onze instemming rekenen en we zijn daar heel erg blij mee. We hadden nog twee vragen en die hebben we als informatieve vragen aan het college nog gesteld en ook beantwoord gekregen. De eerste ging over de ambities op het gebied van toegankelijkheid. We vinden dat als je een koplopergemeente bent op het gebied van inclusie, je ook moet zorgen dat het Huis van HLMRmeer, want daar hebben we het hier over, toegankelijk is voor alle mensen met een beperking in onze gemeente. En tot onze vreugde en heel grote instemming stond in de antwoorden dat het college wil gaan voor het hoogste ambitieniveau.

Daar zijn we buitengewoon blij mee. Dus op deze dag, het is vandaag Mensenrechtendag, is het eigenlijk iets dat niet onbenoemd mag blijven en we zijn daar heel erg blij mee. Dank daarvoor. Dan hadden we nog een vraag over klimaatadaptatie, ecologie en biodiversiteit. Ook een onderwerp dat zeer in onze belangstelling staat, zoals u weet. We hebben daar ook antwoorden op gekregen, wellicht moet daar nog een klein schepje bovenop, maar daar gaan we het dan straks over hebben en dat zal mijnheer Boerman ook nog bespreken. En een laatste puntje dat ik zou willen zeggen namens GroenLinks over het raadhuis of het Huis van HLMRmeer, we snappen best het ongemak om in deze tijd te beginnen aan een nieuw raadhuis. Het punt is alleen dat we het echt nodig hebben. Het gebouw zakt door zijn hoeven. Daarom wil ik op dit punt ook de opmerking maken dat we vanaf het moment nul moeten zorgen voor heel goed onderhoud van dat prachtige nieuwe pand dat er strakjes staat. Dan wil ik het woord doorgeven aan mijnheer Boerman, als dat mag voorzitter. De heer BOERMAN: Ik zie geknik bij de voorzitter dus ik neem het zelf over. Meteen daarop aansluitend: ook iets wat bij het raadhuis en Raadhuisplein hoort, is dat we wat verrast waren dat de rooilijn van het raadhuis, waar we heel vaak over hebben gesproken, toch weer op het Raadhuisplein gekomen is. We dachten dat die wel iets verder terug zou gaan.

Dus ik wil graag nog daarover in debat, als we ook antwoord hebben van het college of dat nu de tekening is of dat het iets verder is dan we al dachten. Dan nog iets over wat we zien in de plannen, namelijk dat er een binnentuin getekend is op het raadhuis. Nu dachten wij zelf 'als we een open gemeente willen zijn, kunnen we beter een buitentuin hebben dan een binnentuin', ook omdat de huidige binnentuin niet heel praktisch is en we zouden veel liever hebben dat als ambtenaren met elkaar willen overleggen, dat gebeurt op een plek die buiten ligt en dat we ook nog wat meer groen in die omgeving hebben. Mevrouw Maat vond het een heel goed plan, maar wij zagen het toch nog een beetje anders, We zagen een redelijk stenige Raadhuispleinomgeving en we dachten 'waar we groen kunnen toevoegen, moeten we dat zeker doen'. Over het Raadhuisplein hadden we ook nog een opmerking over het schakelplein dat voorgesteld wordt, zeg maar naast het huidige raadhuis, waar je nu de parkeergarage inloopt. De tekeningen daarvan zijn heel mooi, maar we missen nog wel wat levendigheid. We willen dan ook meegeven: kunnen we kijken of we aan de blinde kant van het Cultuurgebouw ook niet iets kunnen doen, zoals Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

6

een soort voorzetgebouw, een klein voorzetgebouw, om het daar ook wat levendiger te krijgen? Dat als idee. Ik noemde het voorzetgebouw. Ik wil nog een ding zeggen over het andere voorzetgebouw dat al ruim twintig jaar staat ingetekend bij de kale muur aan de westkant van het plein. Dat staat elke keer ingetekend en we vragen ons af, hoe komt het nu dat dat zo lang duurt? Misschien krijgen we daar vandaag eindelijk eens antwoord op. De VOORZITTER: Mijnheer Boerman, u krijgt een interruptie van mevrouw Van de Meeberg. Mevrouw VAN DE MEEBERG: Dank u wel voorzitter. Ik wil even zeker weten dat ik het goed snap. Met de blinde muur van het Cultuurgebouw bedoelt de heer Boerman daar waar de leveranciers naar binnen rijden? De heer BOERMAN: Ja, dus niet letterlijk waar de leveranciers naar binnen rijden, maar een heel groot deel van dat stuk is wel blind. Waar de leveranciers moeten rijden, moeten de leveranciers gewoon naar binnen kunnen, maar tussen de leveranciersingang en De Beren, om het even duidelijk uit te leggen, is een heel groot stuk blind. Als je daar een levendig plein wilt maken, het schakelplein waar ook nieuwe bewoning komt, lijkt het ons logisch dat je ook aan die blinde muur probeert wat toe te voegen zodat het daar gezellig kan worden gemaakt. De VOORZITTER: Gaat u verder mijnheer Boerman. De heer BOERMAN: Dan ga ik nog heel even naar de integrale aanpak parkeren.

Die dreigt een beetje onder te sneeuwen wat ik een beetje jammer vind. Er valt veel over te zeggen. Het is niet meteen integraal parkeren als je er 'integraal' op zet, want we missen nog wel het een en ander. We missen in de eerste plaats nog het parkeeronderzoek van dit jaar, maar we missen ook de aandacht voor het fietsparkeren. Er werd wel iets over gezegd, maar we vinden het echt niet kunnen dat we zo lang moeten wachten op een bewaakte stalling, zeker omdat steeds meer mensen met de elektrische fiets komen en die graag bewaakt ergens stallen. Het hangt wel samen. We zijn wel blij dat er in ieder geval enige realiteit lijkt te zijn in het aantal parkeerplaatsen, maar we denken dat we het er komend jaar nog veel meer over gaan hebben door bijvoorbeeld een debat te voeren over de tarieven en dat we niet iedere keer maar weer subsidie daar tegenaan moeten gooien. De VOORZITTER: U moet gaan afronden mijnheer Boerman want u bent eigenlijk al door de tijd heen. De heer BOERMAN: Daar was ik al bang voor. Dat geeft niet. Ik ga het daarbij laten en ik spreek de hoop uit dat we hier in ieder geval volgend jaar nog verder over komen te spreken. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Boerman voor uw bijdrage, dan ga ik naar mijnheer Beusenberg, SRH. Gaat uw gang. De heer BEUSENBERG: Dank u wel voorzitter.

Vanavond bespreken we het nieuwe gemeentehuis en het parkeren in het Stadscentrum van Hoofddorp, maar SRH wil vooral de nadruk leggen op het eerste. Dat nieuwe gemeentehuis. Dit college heeft besloten de raad een aantal dingen voor te stellen. Zo moeten we streven naar een raadhuis voor circa 16.000 m² vloeroppervlak. SRH is blij dat de gemeente de keuze maakt niet te veel te betalen bij een projectontwikkelaar. Ik hoop dat onze burgers dat als voorbeeld zullen zien en zij ook niet meer te veel zullen betalen bij de aankoop van hun vastgoed. Ik zou graag van de portefeuillehouder willen weten: wat heeft u doen besluiten om het Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

7

raadhuis zelf te ontwikkelen? De gemeente is toch geen bouwbedrijf? Heeft u eindelijk ingezien dat als u dit uitbesteedt, u dan te veel betaalt? En brengt het ook licht voor de toekomst? Want is de portefeuillehouder het met mij eens dat op het moment dat de gemeente zelf meer dingen gaat ontwikkelen dan alleen het eigen raadhuis, dat onze burgers hoogst waarschijnlijk een hele hoop geld zal schelen? SRH zou graag voorstellen dat er bij de bouw van het raadhuis ook een onafhankelijke deskundige gaat samenwerken met een commissie die wij als raad selecteren, van begin tot eind, want het laatste dat SRH wil, is dat de gemeente alsnog te veel betaalt en dat er misschien hier en daar wat aan de strijkstok blijft hangen. Daar wil ik het voor wat betreft het gemeentehuis bij laten. Over het parkeren wil ik alleen zeggen dat we niet hier zulke woekerprijzen moeten gaan creëren als ze in Amsterdam kennen want dat is echt te schandalig voor woorden. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Beusenberg. Dan ga ik naar mevrouw Van Straten, VVD. Bent u de enige woordvoerder of komen daar nog anderen bij? Mevrouw VAN STRATEN: Dank u wel voorzitter, ik ben de enige woordvoerder en ik heb zeven minuten maar ik heb wel een heel lijstje gekregen van mijn fractie, dus ik ga mijn best doen om dat allemaal over te brengen in zeven minuten.

Ik wil op voorhand zeggen dat ik ook een paar technische vragen heb, waarvoor excuus, die mogen natuurlijk schriftelijk worden beantwoord. Voor ons staat in ieder geval vast dat het gemeentehuis aan vernieuwing toe is. Dat staat al jaren vast. Als het regent, wordt er met pannen en met emmers geschoven en als het stormt, komt dat door de kieren van het gebouw dus als goed werkgever is het echt hard nodig dat er een nieuw gemeentehuis komt. Dat we daarmee ook nog een bezuiniging kunnen realiseren, is helemaal mooi. We merken wel dat inwoners ook die vraag soms hebben 'waarom ga je in deze tijd een nieuw gemeentehuis bouwen?' Dus wat ons betreft, mag er wel wat meer ingezet worden op draagvlak bij inwoners door het college. Voor hen is niet altijd helemaal duidelijk waarom we dit nu doen, hoe noodzakelijk is dat? Verder lezen we in het Programma van Eisen dat de cultuurhistorische waarde wordt gewaarborgd en dat is ook voor de VVD heel belangrijk. En hoewel historie heel belangrijk is, moeten we ook meegaan met de tijd. Daar hebben meerdere collega's ook al iets over gezegd. Veel mensen vinden dat er genoeg meegegaan wordt met de tijd. Wij lezen nog best een afwachtende houding in dit stuk 'we wachten af', 'de verwachting is dat medewerkers misschien meer thuis gaan werken'.

We zien om ons heen alle grote bedrijven er al op inzetten in cao's dat iedereen de helft van zijn week thuis moet werken dus wat ons betreft, kan ook de gemeente daar best wat sturender op zijn, een visie daarop hebben en daar wat minder afwachtend in zijn. Dan zouden we een moderner en beter bouwplan kunnen hebben. In het verlengde daarvan, dat is een beetje technische vraag, vroegen we ons af of de interne inrichting aan de binnenkant van het gemeentehuis ook bij het ontwerp van de architecten hoort. Dat kunnen we niet zo opmaken uit het Programma van Eisen maar als dat zo is, zou dat in de toekomst – want dit gebouw moet ook minimaal veertig jaar meegaan – problemen kunnen opleveren als je iets wilt veranderen. Dus wat ons betreft, is daar duidelijkheid over nodig. Ook wordt er wat ons betreft veel gezegd dat het niet Europees aanbesteed hoeft te worden maar het bedrag van deze investering geeft ons toch aanleiding om te denken 'is dat echt zo?' We missen de onderbouwing dus die zouden we ook nog graag zien.

Ten slotte gaat het ook om een grote investering en daar horen vanzelfsprekend ook grote risico's bij en mooi is dat we er een besparing mee kunnen realiseren, maar het staat niet in het Programma van Eisen en hoort daar wellicht ook niet helemaal in, maar we zouden toch graag een toezegging hebben op het feit dat er een onafhankelijk bouwbegeleider bij zal zijn om de risico's te overzien. In ieder geval zouden we graag horen van het college hoe we onze eigen tegenspraak leveren. Dan nog een vraag Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

8

over de kredietaanvraag en dan met name de voorbereidingskosten. Die zijn erg hoog. Het is goed dat er een onderbouwing in de geheime bijlage is toegevoegd, maar voor ons is het nog moeilijk te bepalen of dit nu reëel is. Het is een groot bedrag en voor ons is het moeilijk te bepalen of dit een reëel percentage is voor een project als dit dus daar zouden we ook graag wat meer referentie bij krijgen. Dan ga ik naar het stedenbouwkundig kader. We zijn blij dat onze motie Smoel nu wel goed is verwerkt. We zien dat er nog wel veel dichtgetimmerd is, maar we hopen dat ontwikkelaars nu de ruimte kunnen vinden voor een ontwerp met allure en smoel want dat verdient ons centrum wat ons betreft. Er worden in het stuk zes ambities genoemd. Het viel ons op dat ook omwonenden en ondernemers is gevraagd wat ze willen en daar kwam ook groen uit en ruimte voor evenementen. Dat staat dan weer niet genoemd in de ambities. Wat dat betreft, moet dat wel geborgd worden als we de participanten serieus willen nemen. We zien nog niet een heel duidelijke keuze met betrekking tot het plein, we lezen dat het levendig moet zijn en er moet levendigheid ontstaan.

Het moet een ontmoetingsplaats zijn en het biedt ruimte voor evenementen, maar zijn dat dan grote evenementen zoals MeerLive of moeten we denken aan kleinere evenementen? Dat wordt voor ons niet helemaal duidelijk dus graag een reactie van het college hoe het dat ziet. Verder wilden we ook aandacht vragen voor de rooilijn waar ook GroenLinks aandacht voor vroeg, die lijkt nu door te lopen met het Burgemeester van Stamplein. Daar horen we ook wel eens over dat dat een soort tochtgat is, dus we vroegen ons ook af hoe flexibel dit stedenbouwkundig plan is. Ten slotte is er nog steeds niet echt duidelijkheid over de volgordelijkheid van al die plannen in het centrum en daar hebben we al een paar keer naar gevraagd. We zouden het heel prettig vinden als er een soort tijdlijn is waarin staat voor welk project als eerste de schop in de grond gaat. Dan pak ik snel even mijn andere spiekbriefje voor het parkeren. We lezen dat er nu een nieuw plan ligt. Het vorige voldeed niet helemaal. We hebben eerder bepaald dat er in de toekomst waarschijnlijk 5000 parkeerplaatsen nodig zouden zijn. Maar we zien dat vasthouden aan het huidige aantal al een uitdaging is. Het vorige ging over verschillende parkeerplekjes over het centrum verdeeld.

Daar waren we niet zo tevreden mee en nu zien we eigenlijk dat er gewoon niets bedacht is; we zullen het moeten doen met een tekort aan parkeerplaatsen en dan wordt er gezegd dat dat tijdelijk zou zijn. We lezen vier tot vijf jaar, dat vinden wij niet zo tijdelijk. Dat vinden we best een hele periode. We vinden het een groot risico om voor zo'n lange periode geen plan B te hebben voor een tekort aan parkeerplaatsen. Wat ons betreft, moet het college echt nog even aan de slag om daar een oplossing voor te vinden, mocht blijken, binnen een jaar of zo, dat het niet genoeg parkeerplaatsen zijn. Want anders hebben onze inwoners en ondernemers een probleem. We kunnen het volgen dat het college de randen opzoekt met betrekking tot het beter benutten van de huidige parkeerplaatsen en met het rekenen met een hogere bezettingsgraad. Maar die waarschuwing willen we ook meegeven: dat is gebaseerd op oude gegevens, een nieuwe meting is vooralsnog niet gedaan vanwege corona. Dus wat dat betreft, is wat de VVD betreft ook wel voorzichtigheid geboden. De VOORZITTER: U moet langzamerhand gaan afronden, mevrouw Van Straten, de zeven minuten zijn aan hun eind.

Mevrouw VAN STRATEN: Oké, zijn ze al voorbij? Dan wil ik graag nog even aangeven dat we heel blij zijn met de verdieping van het onderzoek, met name naar het ondergronds parkeren omdat we dat voor de kwaliteit van het centrum heel belangrijk vinden. En we willen graag – dat kan straks misschien even – nog wat meer informatie over de mankementen van de tijdelijke parkeergarage en hoe we dat gaan opvangen. En ten slotte wil ik nog een opmerking maken over het fietsparkeren en met name de veiligheid daarvan. We horen dat er best wat elektrische fietsen gestolen worden dus Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

9

wat ons betreft, moet het parkeren voor fietsen in de toekomst ook veilig zijn en liefst met camerabewaking. De VOORZITTER: Dank u wel mevrouw Van Straten. We gaan naar mijnheer Heimerikx van HAP. Mag ik van u ook horen of u de enige woordvoerder bent of dat er meer woordvoerders zijn? De heer HEIMERIKX: Dank u wel voorzitter. U zegt 'we gaan naar mijnheer Heimerikx', prima, ik zet de voordeur vast open, maar ik neem aan dat het alleen maar virtueel bedoeld is. Ik ben de enige spreker. De VOORZITTER: Dank u wel. Ik onderbreek u nog even voor u begint want ik zie nog een handje van mevrouw Van de Meeberg, dat is mogelijk nog een interruptie op mevrouw Van Straten. Mevrouw VAN DE MEEBERG: Nee hoor, dank u wel voorzitter, ik meldde me aan voor het woord op het moment dat dat opportuun was. Dank u wel. De VOORZITTER: Helder, dank u wel. De heer Heimerikx, gaat uw gang. De heer HEIMERIKX: Dank u wel voorzitter, voor het woord. Als eerste het Programma van Eisen. Ik ga niet meer praten over het mooie raadhuis dat we krijgen, we hebben immers op 14 mei het besluit genomen dat we gaan bouwen en realiseren. Dus ik ga me bezighouden met het Programma van Eisen. Een Programma van Eisen neerleggen voor een gemeentehuis dat een groot aantal decennia moet meegaan, is geen sinecure. Zowel voor de fysieke als de bestuurlijke ontwikkelingen van het nu naar de toekomst.

Ook tijd- en plaatsonafhankelijkheid vragen om grote flexibiliteit. De keuze voor een werkomgeving waarbij de activiteit leidend is, en men dus geen vaste werkplek heeft, is hiervoor een goede invulling en heeft een hoge mate van toekomstbestendigheid, het nieuwe samenwerken. Dat juichen wij toe, dat is verder uitgewerkt op een goede wijze in het Programma van Eisen ten aanzien van de fysieke werkplekken in de drie onderscheidende zones. Hoe dat in de toekomst zal gaan kunnen wij niet weten. Gisteren werd ik geïnformeerd over een onderzoek wie, wanneer na de corona thuis gaat werken. Dat is anders dan in de aannames voor dit stuk. Maar misschien komen we daar nog op terug in tweede termijn. Graag willen we nog dat er gekeken wordt naar de optimalisering van ruimte, het mogelijk combinereen van ruimtes met verschillende functies die weinig gebruikt worden tot multifunctionele ruimte. Bent u het daarmee eens of denkt u nog aan een oplossing waarbij elke functie zijn eigen ruimte krijgt? Dan iets formeels: de beslispunten moeten helder en duidelijk, zegt mijn fractie altijd. De uitvoering van de uitgangspunten van beslispunt 2 is door de raad wat ons betreft moeilijk te controleren. Ik geef een voorbeeld. Modern, maar wat is modern? Over tien jaar is modern niet meer modern.

En ik lees ook, met de definitie van modern die ontbreekt, dat het woord 'modern' op dit moment op acht verschillende plaatsen in totaal verschillende contexten wordt gebruikt. Misschien is het woord tijdloos veel beter. We overwegen daartoe een amendement en zullen ons daarover buigen. Dan over de kosten. De raad heeft voor een gebouw gestemd met daaraan verbonden investeringen van € 57,5 miljoen en jaarlijkse lasten. Dat de jaarlijkse lasten € 1,2 miljoen lager worden, is een goede oplossing, maar gezien de resultaten van de najaarsrapportage en de verwachte tekorten op de meerjarenbegroting moet wellicht ook op dit project in de toekomst of in de looptijd nog worden ingeleverd. Van de uitgangspunten sober en doelmatig is het woord en het begrip 'sober' in deze stukken helemaal niet meer terug te vinden. Misschien is het goed om het begrip sober op te nemen als uitgangspunt in beslispunt 2. Overigens, met sober bedoelen we niet dat je de functionaliteit moet inleveren, van actiegerichtheid moet afstappen en de architectuur van het gebouw niet doet, zoals het moet zijn. Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

10

Cultuurhistorie. Er is het nodige gezegd, wat mijn fractie betreft, hoeven objecten die het behouden waard zijn niet altijd fysiek een plaats te krijgen in het gemeentehuis, wat ons betreft, mag het ook symbolisch zijn want soms is het symbool sterker dan een replica. Dan participatie, het laatste onderdeel voor dit onderwerp. Duidelijk is aangegeven hoe de interne communicatie en participatie is verlopen. Deze gaat vooral over het ruimtelijk-functioneel en technisch Programma van Eisen. Maar wij als HAP zijn vooral benieuwd of het college ook onze inwoners nog gaat betrekken bij het selecteren van het schetsontwerp van de drie geselecteerde architecten. Het lijkt me handig om draagvlak te krijgen om dat op dezelfde wijze te doen als we dat voor PARK21 hebben gedaan en voor het Cultuurgebouw. Betrek de inwoners erbij en eventueel zal de weegfactor daarvan lager zijn dan van de experts. Ik geef dat graag mee aan het college en hoor graag hun reactie. Ik ga naar het tweede punt, voorzitter. We gaan naar het stedenbouwkundig deel. Daar melden wij het feit dat we vinden dat het een bruisend plein moet worden. Dat zien we terug in de hoge ambities waarbij een hoogwaardige openbare ruimte en de samenhang met de nieuwe gebouwen van essentieel belang is. Dit stelt hoge eisen aan de uiteindelijke realisatie van het plein, en ik zeg het nog maar een keer, het moet in een keer goed.

Ik denk daarbij aan het Burgemeester van Stamplein. We krijgen zeker geen tweede kans. Dit stedenbouwkundig kader is en moet in een keer goed zijn en het is, zoals we dat nu aantreffen, een goede vastlegging van de uitwerking van ambities en de wijze waarop ze tot stand gaan komen. Toch maken we enige kanttekeningen, het is al eerder gezegd, de motie Smoel en allure vroeg om creatieve plannen. Er moet ruimte overblijven voor fantasie en verrassende initiatieven van marktpartijen. In dit kader doen we vast de eerste voorzet. Namelijk, wil het college overwegen om het gemeentehuis minder prominent middenop, maar als een deel op het plein te plaatsen? Wees creatief, het behoud van de kelder, zoals dat steeds wordt opgeworpen, hoeft echt geen probleem te zijn. Plaats het gebouw op een deel van de kelder en plaats een vloer op het voorste gedeelte zodat het onderdeel wordt van het plein. Een simpele oplossing, lijkt mij. Ik geef het maar mee. Daarnaast hebben we zorgen over de grote uitbreiding van commerciële voorzieningen in de plint van de nieuwbouwplannen. We hebben vernomen van derden dat de leegstand van winkelpanden in Nederland in de komende jaren met 40% zal toenemen. Het hart van het centrum verschuift naar het Raadhuisplein, als centraal plein, zo lezen wij.

Denkt u niet dat de aantrekkingskracht van het huidige centrum hierdoor zal afnemen, college? En heeft u dit met de ondernemers van het centrum besproken en wat was hun reactie? Ook maken we ons zorgen over de entree van het station, het onaantrekkelijke deel tussen de Burgemeester van der Willigenlaan en het plein, met aan de linkerzijde de achterzijde van de nog te bouwen twee appartementencomplexen, een blinde muur, een toerit en een opstelplaats voor vrachtwagens voor het Cultuurgebouw, een fietsenstalling en een tochtige doorgang naar het plein. Hoe gaat het college dit stedenbouwkundig probleem aantrekkelijk maken? Ik hoor het graag. Dan ga ik naar het laatste punt, voorzitter. De VOORZITTER: Mijnheer Heimerikx, daar heeft u nog een minuut voor. De heer HEIMERIKX: Dan ga ik heel snel en dan hoop ik dat in tweede termijn nog te kunnen doen. We zien dat het aantal parkeerplaatsen zal afnemen. Verwacht het college dan niet dat een aantal bezoekers zal uitwijken naar andere gemeenten zoals Amstelveen, Haarlem en Leiden? En heeft daarover al overleg plaatsgevonden me de ondernemingsvereniging en wat vinden zij ervan? De parkeerdruk wordt reeds gemonitord en daar heeft men oplossingen voor.

Wij vinden eigenlijk dat er op dit moment door de gemeente gezorgd moet worden voor een zogenaamd PRIS-systeem zodat de automobilist een signaal kan krijgen waar plaatsen beschikbaar zijn, waar hij is en hoe hij daar kan komen. En zodat hij niet rondjes moet rijden op zoek naar alle parkeergelegenheden die er zijn. Het Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

11

idee om een sensor te bouwen is het mooiste idee, maar als je aangeeft aan de automobilist waar vrije plekken zijn in het openbaar gebied, dan zal een groot aantal daarnaartoe gaan. Met andere woorden, de weg daarnaartoe, is aardig maar nog geen oplossing voor de problematiek. Zonder adequate hulpmiddelen zal de gewenste 100% echt niet gehaald worden. In het verleden werd gezegd dat het college van B&W er geen voorstander van was om zo'n PRIS-systeem aan te schaffen en dat het aan de ondernemers was. Mijn vraag is, en dat is mijn slotvraag: gaat het college ervoor zorgdragen dat er nu wel een PRIS-systeem komt of blijft dit college ook het standpunt huldigen van de voorgaande colleges? Ik hoor het graag. En op de overige zaken kom ik graag terug in tweede termijn. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Heimerikx. Dan gaan we naar mevrouw Van de Meeberg D66. Die wordt zo te zien gevolgd door mijnheer Koomen. Mevrouw VAN DE MEEBERG: Ja, dat klopt, dank u wel voorzitter. Ik wil mijn bijdrage in drie onderdelen splitsen, namelijk vorm, inhoud en uitvoering. En dan begin ik met de vorm van het voorstel. Het is een zeer uitgebreid en uitvoerig onderbouwd voorstel waar best wat open deuren in staan. Er worden heel veel woorden gebruikt.

14 mei van dit jaar is een besluit genomen door de raad over dit onderwerp en het lijkt er soms wel op dat deze raad denkt dat dit het startmoment was van dit onderwerp. Dat is natuurlijk niet het geval want in de vorige raadsperiode zijn al besluiten genomen die wel degelijk op meerdere punten anders waren dan het huidige voorstel. Het is wat dat betreft zaak dat we heel snel aan de slag gaan zodat we niet met weer een nieuw college weer tot nieuwe inzichten komen en er weer een heel ander plan voorligt. Dan de inhoud. Nut en noodzaak zijn wat D66 betreft evident. En het voorstel kunnen we steunen voor zowel het stedenbouwkundig kader, als het gemeentehuis. En natuurlijk kunnen we op onderdelen wel verbeteringen verzinnen, ik hoorde de HAP daar net een mooi voorzetje voor geven, en daar wil ik het graag over hebben in de tweede termijn, maar zoals ik net al zei, laten we lekker aan de slag gaan met z'n allen zodat we niet, weer, vreselijk lang hoeven te wachten. D66 is heel blij dat de OR aangeeft dat dit een door de organisatie gedragen voorstel is en we zijn het met de ChristenUnie-SGP eens over wat zij net zeiden over het percentage betaalbare woningen in het te ontwikkelen gebied. En dan de uitvoering. Er is al heel veel geld uitgegeven aan papier. Concreet is er eigenlijk nog niets gebeurd. En nog een dingetje over de uitvoering, dat is wel een zorg die we hebben.

De raad is zoals ik het hoor wel bijna geheel overtuigd van nut en noodzaak, maar nu de inwoners nog. En ik ben heel benieuwd hoe het college dat ziet. Ik zie het als een taak van ons college om de nut en noodzaak ook bij onze inwoners over te brengen want dit is een onderwerp dat iedereen aangaat en het gaat om ontzettend veel geld. Hoe gaat het college draagvlak creëren voor de bouw van een nieuw gemeentehuis? Tot zover de eerste termijn wat mij betreft. Ik ga graag met de collega's in gesprek in de tweede termijn en dan wil mijnheer Koomen nog het een en ander over het parkeren zeggen. De heer KOOMEN: Ja, dank, stop de tijd, wilde ik al zeggen, maar dat hoeft niet. Ik heb ook drie punten, heel kort over het aantal parkeerplaatsen waar ik de VVD ook al over hoorde. 5000 was ooit de target die deze raad gesteld heeft, nu wordt gezegd 'we gaan voor behoud van de norm uit 2015.' Sinds 2015 is er behoorlijk wat veranderd en is de parkeerbehoefte niet minder geworden, sterker nog, corona in ogenschouw nemend, zal die fors gestegen zijn. We maken ons daar wel zorgen over en er zitten natuurlijk allerlei berekeningen in, maar daar zijn we nog niet van overtuigd. Daar zit nog wel wat zorg. Natuurlijk zat er nog lucht in de huidige parkeerplaatsen, die was nog niet helemaal eruit geperst met maximale bezetting van parkeergarages, et cetera.

Maar tegelijkertijd is de vraag: wordt daarmee werkelijk die 1200 gevonden? Daar maken we ons nog wel zorgen over. De andere twee punten gaan over groen en het verdwijnen van groen door de aanleg van nieuwe Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

12

parkeergarages en -plekken zoals bij het monument aan de Binnenweg. Daar staat wel wat groen gepland om te verdwijnen en is er dan ook een herplant gepland? Dat vragen we ons af. En waar komt die dan? Daar hoorde ik andere partijen zoals GroenLinks ook over. We willen niet een helemaal versteend centrum hebben. Dus kunnen we alsjeblieft nog ruimte vinden om het ook een beetje mooi groen te maken? Daar gaat ook het derde en laatste punt over. Namelijk groene inpassing. We willen ook duurzame parkeerplaatsen en parkeergarages. Komt daar ook nog een beetje groen aan de gevels of iets dergelijks, zodat we niet – want we hebben het in de gemeenteraad vaak over blokkendozen gehad – nog allerlei betonnen blokkendozen toevoegen? Die drie punten over het parkeren voorzitter, dus het aantal, de groene herplant en de mooie inpassing. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Koomen, dan wil ik naar mijnheer Sulmann van GEZOND Haarlemmermeer. Gaat uw gang. De heer SULMANN: Dank u wel voorzitter. In het Programma van Eisen wordt aangegeven dat het nog te vroeg is om te zeggen wat de uiteindelijke invloed van het coronavirus op de werkomgeving zal zijn. In ieder geval is wel duidelijk dat thuiswerken een succes is en dat de verwachting is dat we na deze crisis niet meer zullen terugkeren naar de oude situatie en dat thuiswerken deels zal blijven.

De coronacrisis heeft een grote impact op het Programma van Eisen, zeker wat betreft het aantal werkplekken voor vooral de ambtenaren. Daarom vinden we het nog steeds een gemiste kans om het ambtelijk apparaat niet te vestigen in het deels leegstaande Beukenhorst en het nieuwe gemeentehuis alleen voor publieke en democratische functies te behouden. Zo zou er ook meer ruimte vrijkomen voor woningen in het centrum, we doen onze inwoners er een groot plezier mee, we hoeven als gemeente minder te investeren en lopen dus ook minder risico. En risico's zijn er altijd bij dit soort grote projecten. Het is goed om te lezen dat er extra aandacht wordt besteed aan budgetoverschrijdingen. Er wordt gestuurd op het voorkomen van deze overschrijdingen en waar nodig worden maatregelen getroffen en de raad wordt actief geïnformeerd over de financiële risico's. Het lijkt ons dat je dit standaard doet, maar het is goed om dit nog even te benadrukken. Het kan dus, net als bij onze andere projecten, niet misgaan. We wachten het af. Niet alleen de coronacrisis heeft een grote impact op het Programma van Eisen, ook de steeds verdergaande digitalisering. Zo is er behoefte aan twaalf servicebalies maar is dat ook nog zo over vijf of tien jaar? Er zijn zelfs nu al gemeenten die geen servicebalies meer hebben omdat alles digitaal gaat en ze alleen met servicepunten werken.

We vragen ons af of er in de toekomst ook nog twaalf servicebalies nodig zijn, zeker aangezien het gemeentehuis nog minimaal veertig jaar zal blijven staan. Of wordt deze ruimte modulair gebouwd zodat als er minder behoefte is aan servicebalies, deze ruimte anders kan worden ingericht en gebruikt? We horen het graag. Dan wat betreft het stedenbouwkundig kader. We lezen dat er op het Raadhuisplein vier zichtbepalende gevels, ofwel pleinwanden zullen komen. Het gemeentehuis, het Cultuurgebouw, de Apriscolocatie en het voorzetgebouw. Maar we lezen ook dat op het Raadhuisplein ruimte is voor een hotel. Dat hadden we nog niet eerder gelezen. Daarbij is voor ons nog onduidelijk wat de invulling van het voorzetgebouw gaat worden, is het dan de bedoeling dat het hotel in het voorzetgebouw komt? We horen het graag. Dan wat betreft het parkeren. We kunnen volledig instemmen met het onderzoek naar de financiële haalbaarheid van de parkeergarages bij het nieuwe gemeentehuis en op de Binnenweg. We hebben eerder al aangeven dat het USP van Hoofddorp-Centrum, wat Hoofddorp dus uniek maakt, de lage parkeertarieven zijn. Immers, voor veel van onze inwoners de reden om naar Hoofddorp te gaan en niet naar Amstelveen, Haarlem of zelfs Amsterdam. En als de huidige gemeentelijke parkeerfaciliteiten allemaal in handen vallen van de markt, zullen de parkeertarieven flink stijgen.

Dat is toch het laatste wat we willen voor onze ondernemers in het centrum? Door de online verkoop staan de omzetten al flink onder druk en dan helpt het natuurlijk niet om de parkeertarieven ook nog eens Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

13

flink te gaan verhogen. Daarbij zullen hogere parkeertarieven ook nog een negatief effect hebben op het aantal bezoekers aan het Cultuurgebouw. En het Cultuurgebouw had voor de coronacrisis al moeite om de begroting elk jaar weer sluitend te krijgen. Vooruitlopend op de kosten voor herstel van de parkeergarage aan de Burgemeester van der Willigenlaan zouden we toch graag zien dat deze parkeergarage wordt hersteld want als het Apriscoterrein wordt opgeheven en de coronacrisis is voorbij, zal ook de parkeerdruk weer toenemen. Dank u wel. De VOORZITTER: Mijnheer Sulmann, keurig binnen de tijd. Dank u wel daarvoor. Is er iemand van Forza! aanwezig die het woord wil voeren? Die heeft zich nog niet gemeld. De heer SCHAAP: Ik ben er wel voorzitter. De VOORZITTER: En wilt u het woord voeren? De heer SCHAAP: Ja, ik wil het woord wel voeren, dank u wel voorzitter. Een nieuw raadhuis, dat gaat wat kosten, maar dat was allemaal niet nodig geweest. Het huidige raadhuis had langer meegekund als het was onderhouden. Nu hebben we eigenlijk geen andere keus dan vervangen en ik mis in het voorstel de toekomstbestendigheid voor een nieuw gebouw.

Moet over veertig jaar de gemeenteraad die er dan zit weer vergaderen over een nieuw gebouw, of gaan we huren? Zoals vaker aangegeven zijn we niet voor een nieuw polderpaleis en zeker nu niet, met de aankomende economische en financiële crisisjaren die eraan zitten te komen. Wat ons betreft, kan het huidige raadhuis nog wel wat langer mee, met wat opknappen, of kijk desnoods naar wat er leegstaat in de gemeente als er per se ruimte moet zijn. Er worden weer miljoenen berekend, waar waarschijnlijk ook nog eens overheen zal worden gegaan. Dat zijn we immers gewend bij vorige projecten van deze gemeente. Het is niet verkoopbaar naar onze inwoners om in deze tijd een nieuw prestigeproject neer te zetten of sowieso dit te bouwen. Thuiswerken is iets dat voor velen went op dit moment en waar in dit stuk eigenlijk te weinig aandacht aan is besteed. Net als Groep Reesink/Vermeulen kan ik ook niet akkoord gaan met dit voorstel en ik wil daaraan toevoegen dat ik het met de heer Kos eens ben dat er zeker nog wel her en der bezuinigd kan worden op punten. Als ik over dit voorstel over het raadhuis nog wat mag zeggen, dan gaat het om de fractiekamers. Fracties zijn ook door de week actief binnen kantooruren en ontvangen inwoners en ondernemers en werken ook overdag tijdens kantooruren op hun kamer.

Zeker op donderdagen als fracties vaak ook tijdens kantooruren aanwezig zijn voor informele sessies, is dit voorstel niet werkbaar. Dat fracties niet zelf mogen bepalen wie er in hun werkruimte komt, of dat ze daar terecht kunnen als dat nodig is, is onbegrijpelijk en onwenselijk voor ons werk. Als er een nieuw raadhuis moet komen, moet echt worden opgelet of het functioneel nuttig is, dus niet te groot als dit niet nodig is, dat het langer mee kan gaan dan het huidige, misschien minder prominent op het plein komt dan het nu staat en dat er rekening gehouden wordt met de historie van onze polder en het huidige raadhuis. Dan ga ik naar het stedenbouwkundig plan. Een betere openbare ruimte is van belang, maar grote winkelruimtes creëren, daar zie ik geen oplossing in. Met de huidige crisis moeten veel winkels sluiten en internetaankopen stijgen elk jaar steeds meer. Bekende en onbekendere winkelnamen zijn de afgelopen jaren van ons heengegaan en dit zal de komende jaren helaas niet veranderen. De ruimte zou meer ingericht en aangepast moeten worden op horeca, jongeren, dagbesteding voor ouderen en mensen met een beperking overdag, kleine zzp'ers en zorggevers, denk aan pedicuresalons, yoga, kapsalons, et cetera. Die voegen de komende jaren nog wel wat toe. Er is steeds meer vraag naar die ruimtes. Kleiner dus en beter ingericht.

Het moet aantrekkelijker worden om te komen in de openbare ruimtes, maar ik vraag me wel af of dat zal worden bereikt. De meeste bezoekers die naar het centrum komen en in de gemeente wonen, weten waar ze heen willen en blijven niet hangen. Ze gaan naar waar ze heen willen en weer weg. De bezoekers van buiten de gemeente komen vooral voor de Conceptverslag Raadssessie RV Programma van Eisen gemeentehuis, RV Stedenbouwkundig kader project raadhuisplein, RV integrale aanpak parkeren Stadscentrum Hoofddorp 10 december 2020

14

winkels en het centrum en niet voor onze openbare ruimtes. Ik zie in het voorstel niet dat het college hier rekening mee houdt of wil houden. En uiteraard moet alles er wel netjes uitzien en onderhouden worden, maar ik wil wel benadrukken dat het niet alleen moet gaan om uiterlijk alleen op de eerste plek, maar ook om functionaliteit en nut. Waar kan het voor gebruikt worden, wat is er mogelijk en ziet het er wel netjes uit als het niet in gebruik is, zonder een dure allure en zonder onderhoud daaraan te moeten hebben. Houd rekening met wie en wat er daadwerkelijk gebruik van gaat en wil maken. Ik wil aansluiten bij GroenLinks op het punt dat we zeker rekening moeten houden met groen. Wat mij betreft ook zeker een aandachtspuntje om rekening mee te houden en ervoor te zorgen dat we niet naar minder groen gaan, maar naar meer. Niet alleen gezonder, maar ook mooier dan steen en beton. Ook dit is een aandachtspunt dat niet genoeg aandacht krijgt in het huidige voorstel. En dan gaan we naar de aanpak van parkeren. Dan wil ik er echt op wijzen dat ernaar moet worden gekeken en ervoor moet worden gezocht dat in de toekomst de parkeertarieven niet omhoog gaan. Als we Amsterdamse prijzen gaan hanteren, kunnen we zeker parkeeroverlast voor bewoners rond het centrum verwachten, en verwachten dat bezoekers van buiten weg zullen blijven.

Deze twee punten kunnen we zeker ook verwachten bij een tekort aan parkeerplaatsen. Als het college verwacht dat bezoekersaantallen zullen stijgen, vind ik het onbegrijpelijk dat we er zo lang over moeten doen om voldoende parkeerruimte te creëren. Op het moment is er al veelal een tekort aan parkeerruimte in het centrum dus… De VOORZITTER: Mijnheer Schaap, u moet tot afronding overgaan. De heer SCHAAP: Ik was bijna klaar, ik was bij de laatste zin voorzitter. Ik roep het college op hier wat aan te doen want de VVD zei het ook al volgens mij, tijdelijk is niet gewenst in deze situatie, vijf à zes jaar is te lang. Dat was het, voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Schaap. Dan hebben we alle partijen gehad en keer ik even terug naar het CDA, naar mijnheer Van der Peet die in eerste instantie de vergadering niet in kon komen. Gaat uw gang. De heer VAN DER PEET: Dank u wel voorzitter voor het woord, ik hoop dat iedereen mij nu kan verstaan en zien. In een modern stadscentrum neemt de fiets een steeds belangrijkere rol in wat ons betreft. In het raadsvoorstel, dat een integraal plan van aanpak heeft, blijft het fietsverkeer wat onderbelicht. Wat er staat, was al bekend, en daarom kijken we heel erg uit naar de nieuwe nota die begin volgend jaar volgt. Het CDA is altijd een groot voorstander van het beter benutten van bestaande infrastructuur.

Dit geldt ook voor de parkeergarages en uit de laatste onderzoeken blijkt dat er nog heel wat te winnen valt, uiteraard niet op Black Friday of de week voor kerst, maar normaliter zijn er voldoende parkeerplaatsen beschikbaar in het centrum van Hoofddorp. Je moet ze alleen wel kunnen vinden. Door de coronacrisis zullen de aantallen voorlopig achterblijven bij voorgaande jaren en we moeten afwachten in hoeverre die 3800 parkeerplaatsen nog richting de 5000 moeten groeien maar we moeten dat wel goed en scherp blijven volgen. De VVD en D66 hadden het hier ook al over. Het CDA is blij dat pijlers in het vigerende parkeerbeleid worden gevolgd. Benutten, reguleren en bouwen is wat ons betreft de juiste aanpak om te komen tot een afgewogen balans tussen vraag en aanbod. De aanleg en uitbreiding van blauwe zones rond het stadscentrum zorgen ervoor dat de overlast buiten het centrum beperkt wordt. De pilot spotten is een van de manieren om het benutten verder te bevorderen. We zien ook graag aan de rand van het stadscentrum borden waarop te zien is welke parkeergarage nog plek heeft en we sluiten ons in die zin aan bij de oproep die mijnheer Heimerikx van de HAP ook deed. Het college stelt terecht dat het voordelen heeft om niet alle openbare parkeerplaatsen aan de markt over te laten. Dat zeker.