Technische vragen incl beantwoording Jaarstukken 2024
Tekst van het document
Vragenronde: Jaarstukken 2024 Aangemaakt op: 16-05-2025 02:18 Totaal: 70 pagina's Gesorteerd op fractie (oplopend gesorteerd) Geselecteerd op status Beantwoord
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 2
98
2 Programma 4 Aantrekkelijke woon-werkstad
116
Wat wordt precies verstaan onder ‘overige toevoegingen’ en ‘overige onttrekkingen’ bij de mutaties in de woningvoorraad?
CDA F. (Floor) Roduner 98
Het gaat hier om overige toevoegingen en overige onttrekkingen zoals gedefinieerd/vastgesteld door het CBS. Het CBS omschrijft deze categorieën als volgt: Overige toevoeging: Om andere redenen dan nieuwbouw aan de voorraad toegevoegd, bijvoorbeeld splitsing, verbouw of verandering van gebruiksfunctie. Overige onttrekking: Om andere redenen dan sloop onttrokken aan de voorraad, zoals samenvoeging of verandering van gebruiksfunctie.
99
2 Programma 4 Aantrekkelijke woon-werkstad
116
Hoeveel procent van de netto 996 woningen in 2024 betreft sociale huur, middenhuur en vrije sector?
CDA F. (Floor) Roduner 99
Dit onderscheid kan niet worden gemaakt op basis van de CBS cijfers. Hierover rapporteren we later dit jaar in de jaarrapportage woningbouw 2025 (verwachting september/oktober 2025).
100
2 Programma 4 Aantrekkelijke woon-werkstad
CDA F. (Floor) Roduner
116
Wat zijn de ‘administratieve correcties’ die zijn toegepast op de woningvoorraad in 2024?
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 3
100
Het gaat hier om administratieve correcties zoals gedefinieerd/vastgesteld door het CBS. Het CBS omschrijft deze categorie als volgt: Correctie: Saldo van negatieve en positieve (administratieve) correcties. Onder correcties vallen: - een mutatie die betrekking heeft op een al eerder gepubliceerde periode. - een mutatie die een onlogische statusovergang van een verblijfsobject oplevert; bijvoorbeeld van 'in gebruik' naar 'gevormd'. - een mutatie van een verblijfsobject die al in eerdere periode(n) aan de voorraad is toegevoegd en/of onttrokken.
101
2 Programma 6 Burger, bestuur 161 en veiligheid
Wat was de beoogde norm voor het percentage bellers dat binnen 60 seconden geholpen moest worden, en hoe verhoudt de gerealiseerde 60% zich daartoe?
CDA E. (Eva) de Raadt 101
De interne doelstelling is om 70% van inkomende gesprekken binnen 60 seconden te beantwoorden. De gerealiseerde 60 % ligt hier onder. Met name aan het begin het jaar stond dit onder druk vanwege personeelstekort in de telefoonkamer. Vacatures zijn opgevuld en in de loop van het jaar is de interne doelstelling weer gehaald.
102
2 Programma 6 Burger, bestuur 161 en veiligheid
Wat is het totaal aantal inkomende telefoongesprekken in 2024 geweest, en hoe heeft dit zich ontwikkeld t.o.v. 2023?
CDA E. (Eva) de Raadt 102
2024 - 111.691 beantwoorde gesprekken 2023 - 109.562 beantwoorde gesprekken
Nr
Onderdeel
Blz
103
2 Programma 6 Burger, bestuur 161 en veiligheid
Vraag
Pag. 4
Hoe is de complexiteit van de telefonische vragen gemeten of vastgesteld?
CDA E. (Eva) de Raadt 103
Eenvoudige (aan)vragen worden steeds vaker digitaal ingediend. Medewerkers op de telefoonkamer koppelen terug dat de vragen via de telefoon en e-mail complexer worden. Ook de gesprekstijden nemen hierdoor toe: 2025: 3:55 2024: 3:58 2023: 4:08 (traject UWV met nieuwe medewerkers) 2022: 3:18 2021: 3:06
104
2 Programma 6 Burger, bestuur 161 en veiligheid
CDA E. (Eva) de Raadt
Welke structurele maatregelen zijn er genomen om de doorlooptijd van meldingen openbare ruimte in 2025 verder te verbeteren?
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 5
104
In 2024 is het project om het meldingen-systeem te vervangen van start gegaan. In dit kader is begin 2025 een traject opgestart om het proces met alle betrokken partijen te optimaliseren. Er wordt door de projectleider, samen met een projectteam, gekeken naar werkafspraken, kwalitatieve verbeteringen in de antwoorden aan inwoners en de samenwerking met de ketenpartners.
105
2 Programma 6 Burger, bestuur 161 en veiligheid
Wat is de verdeling van de 54.000 meldingen in meldingscategorieën (bv. afval, verlichting, etc.) en hoe verhoudt dit zich tot voorgaande jaren?
CDA E. (Eva) de Raadt 105
De verdeling van de meldingen per categorie zijn als volgt (Haarlem en Zandvoort): Hoofdcategorie Afval en vervuiling Anders Bedrijven en bebouwing Gevaarlijke situaties Groen, spelen en plantsoenen Overlast en vandalisme Straten, borden en straatmeubilair Verkeer en verlichting Water, riolering, bruggen en oevers Eindtotaal
106
2 Programma 6 Burger, bestuur 161 en veiligheid
CDA E. (Eva) de Raadt
2022 12.243 1.339 493 732 4.143 11.523 7.398 4.661 1.128 43.660
2023 14.949 1.258 525 582 6.194 13.766 7.831 5.966 1.720 52.791
2024 16.346 1.074 441 738 4.913 18.448 9.330 6.336 1.799 59.425
Hoe wordt de effectiviteit van het actieplan meldingen openbare ruimte gemonitord?
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 6
106
Het KCC verstuurt twee-wekelijks een overzicht van openstaande meldingen naar alle betrokken afdelingen en spreekt betrokkenen aan om openstaande meldingen te behandelen. Het terugdringen van het aantal openstaande meldingen bepaalt hoe effectief dit is.
107
2 Programma 6 Burger, bestuur 161 en veiligheid
Is er extra personeel ingezet voor de verwerking van de meldingen openbare ruimte, en wat waren de kosten hiervan?
CDA E. (Eva) de Raadt 107
Bij het KCC is vanuit team Kwaliteit tijd vrijgemaakt om de twee-wekelijkse rapportage te verzorgen. De afdelingen die behoefte hadden aan extra training en uitleg over het meldingensysteem zijn door de coördinator van de telefoonkamer getraind. De daadwerkelijke inhoudelijke afhandeling van de meldingen is over alle betrokken afdelingen verspreid. Er zijn geen directe extra kosten gemaakt.
108
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
Kan het college de uitsplitsing geven van de 11.904 overlastmeldingen in 2024 naar de thema’s afval, jeugd, honden, parkeren, fietsen, dak- en thuislozen en rijdend verkeer?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 108
thema Afval (grofvuil, huisvuil en GFT) Afval (illegaal of verkeerd aangeboden) Dieren met eigenaar (o.a. hond) Onveilige verkeerssituaties Parkeeroverlast auto's en motoren Parkeeroverlast fietsen Rijdend verkeer Vandalisme of hangjongeren Verkeersoverlast Verslaafden en zwervers Zwerfvuil (ook in het water) Eindtotaal
2023 272 86 98 39 4.607 1.040 87 1.243 26 403 82 7.983
2024 474 69 137 66 6.965 1.404 107 1.881 25 664 112 11.904
Nr
Onderdeel
Blz
109
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
Vraag
Pag. 7
Welke thema’s zijn verantwoordelijk voor de grootste stijging ten opzichte van 2023?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 109
Dat zijn de thema's afval, parkeeroverlast, vandalisme/hangjongeren en verslaafden & zwervers. Zie hiervoor ook de beantwoording van vraag 108.
110
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
Wat zijn de aannames of beleidsmatige keuzes geweest bij het stellen van de streefwaarde van 6.600 meldingen in 2024?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 110
Er zijn geen beleidsmatige keuzes gemaakt die ten grondslag liggen aan de streefwaarde van de meldingen. De gemeente streeft naar minder overlast, maar tegelijkertijd naar meer meldingsbereidheid bij Haarlemmers. Deze beide wensen zijn grondslag voor de genoemde streefwaarde.
111
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
Wat is de reden dat het aantal handhavingsinterventies (zowel boetes als waarschuwingen) in 2024 is achtergebleven ten opzichte van de doelstellingen?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 111
Het aantal opgelegde boetes of waarschuwingen is niet een doel op zich. De cijfers zijn indicatief. Handhavingsinterventies zijn niet altijd in boetes of waarschuwingen te vertalen. Het gaat ook om zichtbaar aanwezig zijn in de wijk en om gesprekken met burgers en wijkorganisaties over de leefbaarheid in hun wijk en hoe dat op een meer structurele manier te verbeteren.
Nr
Onderdeel
Blz
112
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
Vraag
Pag. 8
Wat is de reden dat het aantal handhavingsinterventies (zowel boetes als waarschuwingen) in 2024 is achtergebleven ten opzichte van de doelstellingen?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 112
Deze vraag is dubbel, zie beantwoording vraag 111
113
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
Op welke wijze is in 2024 prioriteit gegeven aan de handhavingsinzet op specifieke overlast-hotspots?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 113
Op een plek waar regelmatig overlast wordt gemeld, wordt eerst een periode dagelijks toezicht gehouden. Als na die periode de overlast aan blijft houden wordt op die hotspot extra inzet gepleegd om de overlast gericht te verminderen. De wijze van inzet verschilt per overlast thema.
114
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
Hoeveel unieke locaties zijn in 2024 als ‘hotspot’ aangemerkt en hoeveel interventies zijn daar verricht?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 114
Daar is geen overzicht van
115
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
Hoeveel jeugdboa’s zijn er actief geweest in 2024 en wat is hun werkgebied?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 115
Er waren 13 jeugdboa’s actief. Deze zijn met jeugdproblematiek in alle wijken in Haarlem actief geweest.
Nr
Onderdeel
Blz
116
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
Vraag
Pag. 9
Zijn er concrete uitkomsten of evaluaties beschikbaar van de inzet van jeugdboa’s (bijv. afname meldingen jeugdoverlast, herhaalgedrag)?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 116
Jeugdboa’s gaan gesprekken aan met jongeren, met ouders, met sleutelfiguren in de wijken specifiek in die situaties waarbij van concrete overlast sprake is. Er is geen lokale evaluatie uitgevoerd naar de inzet van jeugdboa’s
117
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
In hoeverre is er in 2024 samengewerkt met wijkteams, jeugdhulporganisaties of scholen bij de aanpak van jeugdoverlast?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 117
In 2024 is er op dagelijkse basis samengewerkt met wijkteams, jeugdhulporganisaties en scholen, als vast onderdeel van de integrale aanpak van jeugdoverlast.
118
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
Welke indicatoren of meetmethoden gebruikt de gemeente om vast te stellen of inwoners daadwerkelijk meer overlast ervaren of slechts vaker melden?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 118
Er wordt mede gebruik gemaakt van inwonerspeiling en de landelijke veiligheidsmonitor. In die peilingen wordt ook gevraagd naar de ervaren overlast. Desondanks is het niet goed mogelijk om onderscheid te maken tussen daadwerkelijk toegenomen overlast, of toegenomen meldingsbereidheid.
119
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
CDA drs. J. (Jos) Wienen
Is er in 2024 een evaluatie geweest onder inwoners over het veiligheidsgevoel en/of de beleving van effectiviteit van handhaving?
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 10
119
Er wordt mede gebruik gemaakt van inwonerspeiling en de landelijke veiligheidsmonitor. In die peilingen wordt ook gevraagd naar de ervaren overlast. En er wordt gevraagd naar de beleving van de inwoners van de inzet van politie en handhaving. Tevens is er een lopend onderzoek van de Rekenkamer naar overlast. De uitkomsten van dat onderzoek zullen naar verwachting in 2025 met de raad worden gedeeld.
120
2 Programma 6 Burger, bestuur 164 en veiligheid
Zijn er verbeteracties in gang gezet naar aanleiding van meldgedrag of klachten over handhaving die uit de monitor of meldsystemen naar voren zijn gekomen?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 120
Naar aanleiding van meldingen van burgers over overlast worden handhavers ingezet in de wijken en buurten. Klachten over handhaving worden door de teammanagers behandeld in overleg met handhavers. Waar nodig worden procedures verbeterd.
121
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
Welke specifieke soorten geweldsmisdrijven hebben bijgedragen aan het cijfer van 4,5 per 1.000 inwoners in 2023?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 121
Deze cijfers zijn gebaseerd op de CBS cijfers die worden gepubliceerd op de website waarstaatjegemeente.nl. Op deze website wordt bij geweldsmisdrijven de volgende toelichting gegeven: Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.).
122
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
CDA drs. J. (Jos) Wienen
Waarom is het resultaat over 2024 voor de indicatoren over geweld, woninginbraken, winkeldiefstal en vernielingen (CBS/BZK) nog niet beschikbaar ('nnb')? Wanneer worden deze cijfers verwacht?
Nr
Onderdeel
122
Misdrijven
Blz
Vraag
Geweldsmisdrijven Vernielingen en misdrijven tegen openbare orde en gezag Diefstallen uit woning Winkeldiefstallen
Pag. 11 2023 4,6 7,8 1,7 4,4
2024 4,5 7,8 1,4 3,3
De voorlopige cijfers zijn inmiddels gepubliceerd op waarstaatjegemeente.nl.
Nr
Onderdeel
Blz
123
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
Vraag
Pag. 11
Wat is de verklaring voor de stijging van winkeldiefstallen van 3,6 (2022) naar 4,4 (2023) per 1.000 inwoners, en welke acties zijn hierop ondernomen
CDA drs. J. (Jos) Wienen 123
Er is geen eenduidige verklaring voor. Er is geen onderzoek naar gedaan. Het kan zijn dat er meer aangifte is gedaan, maar het kan ook zijn dat er meer actieve winkeldieven waren of een combinatie van deze factoren. Zowel, politie, gemeente als ondernemers zelf zijn continu actief om winkeldiefstal te voorkomen. In 2024 zijn de geregistreerde winkeldiefstallen overigens weer gedaald naar 3,3 per 1.000 inwoners.
124
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
Hoe komt het dat het veiligheidsgevoel ondanks de lichte daling van criminaliteitscijfers in 2023 toch daalt van 75% naar 71%?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 124
Het veiligheidsgevoel van inwoners is afhankelijk van veel factoren; niet alleen van de daadwerkelijk gepleegde criminaliteit. Bijvoorbeeld factoren als de situatie in de wereld, onzekerheid over werk, klimaat, de toekomst maar ook leeftijd hebben invloed op het ervaren veiligheidsgevoel.
Nr
Onderdeel
Blz
125
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
Vraag
Pag. 12
Hoeveel incidenten met (dreiging van) explosieven hebben er in 2024 plaatsgevonden in Haarlem, uitgesplitst naar woningen en bedrijfspanden?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 125
Er hebben in 2024 24 explosie-incidenten plaatsgevonden in Haarlem. Het betrof hierbij 15 keer een woning, 0 keer een bedrijfspand, 7 keer een voertuig en 2 overig.
126
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
Wat is er concreet gedaan om deze dreiging het hoofd te bieden, en hoe is samengewerkt met politie en OM?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 126
De gemeente werkt samen met het politie en het OM om incidenten met explosies te voorkomen en aan te pakken. De achtergrond van incidenten met explosies zijn in de praktijk zeer verschillend. De aanpak is dan ook per situatie anders.
127
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
Zijn er aanpassingen gedaan aan cameratoezicht, vergunningverlening of meldsystemen in relatie tot deze ontwikkeling?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 127
Waar noodzakelijk zet de gemeente tijdelijk cameratoezicht in om incidenten met explosies te voorkomen. De politie zet opsporingsmiddelen in om daders van incidenten met explosief op te sporen. Er is geen aanleiding geweest om aanpassingen te verrichten in de systemen voor vergunningverlening of meldsystemen.
128
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
CDA drs. J. (Jos) Wienen
Wat waren de aard en inhoud van de acht opgelegde bestuurlijke maatregelen in 2024 (bijv. sluiting panden, vergunningweigering)?
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 13
128
In deze cijfers zijn de maatregelen benoemd die betrekking hebben op drugshandel in panden. Er is zes maal sluiting van een pand opgelegd en tweemaal een last onder dwangsom.
129
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
Zijn er signalen of trends zichtbaar in de meldingen van ondermijning, bijvoorbeeld qua type criminaliteit of geografische spreiding?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 129
De helft van de signalen gaan over de handel in drugs (veelal straathandel en in mindere mate drugsproductielocaties). Een kwart van de signalen gaan over criminele geldstromen (malafide bedrijvigheid en ongebruikelijk bezit). Signalen van ondermijning zijn er stadsbreed. Er zijn wel een aantal wijken waar verhoudingsgewijs meer signalen over binnenkomen dan andere wijken, zoals de Transvaalbuurt en Meerwijk. Mogelijke verklaring is dat deze wijken de afgelopen jaren focuswijken zijn geweest en is geïnvesteerd in de aanpak en het verhogen van de meldingsbereidheid.
130
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
Wat was de aard van de 420 bestuursrechtelijke interventies in 2023? (bijv. gebiedsverboden, last onder dwangsom, sluiting horeca)
CDA drs. J. (Jos) Wienen 130
Dit betreft een grote variëteit aan bestuursrechtelijke interventies waarbij last onder bestuursdwang of een last onder dwangsom is opgelegd, gebiedsverboden zijn opgelegd, waarschuwingen zijn uitgedeeld en sancties opgelegd.
131
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
Waarom is de streefwaarde van 500 interventies in 2024 niet gehaald, en welke knelpunten speelden daarbij een rol?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 131
Het aantal op te leggen bestuursrechtelijke sancties is geen doel op zichzelf. Het doel is om daar waar overtreding wordt geconstateerd deze te doen beëindigen. Ofwel door een goed gesprek, ofwel door een waarschuwing, ofwel door het opleggen van een sanctie.
Nr
Onderdeel
Blz
132
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
Vraag
Pag. 14
Welke van de geplande acties uit het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2024 zijn (nog) niet uitgevoerd?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 132
De volgende acties uit het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2024 zijn nog niet uitgevoerd: Ondermijning • De actualisatie van het sekswerkbeleid en het opstellen van de bijbehorende handhavingsstrategie wordt in juni 2025 opgestart Jeugd en veiligheid • Er wordt in 2025 gewerkt om alle werkwijzen en interventies van de integrale aanpak jeugd in een handboek te vatten. Radicalisering • De uitbreiding van het bestaande gemeentelijk netwerk van aandachtsfunctionarissen op het gebied van radicalisering wordt in 2025 opgepakt. In 2024 is gestart om dit netwerk op te zetten als het gaat om ondermijning en mensenhandel, dit jaar volgt het thema radicalisering. Alle overige genoemde acties uit het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2024 zijn uitgevoerd
133
2 Programma 6 Burger, bestuur 165 en veiligheid
Hoe is de voortgang van het actieprogramma gedurende het jaar gemonitord en bijgestuurd?
CDA drs. J. (Jos) Wienen 133
Het Actieprogramma wordt tweejaarlijks vastgesteld en ter informatie naar de commissie Bestuur gestuurd. Gedurende het jaar wordt de uitvoering gemonitord door bespreking met de themahouders en met de netwerkpartners in de gebieden.
Nr
Onderdeel
3
2 Programma 4 Aantrekkelijke woon-werkstad Groen Links B. (Bas) van Leeuwen
3
Blz
Vraag
111
De maximale parkeerduur in zone C is opgeheven. Klopt het dat dit betrekking heeft op vreemdparkeren?
Pag. 15
Waarom is de maximale parkeerduur opgeheven? Is al bekend tot hoeveel meer vreemdparkeren dit leidt in verschillende wijken? Zijn er maatregelen genomen om eventuele toegenomen overlast voor bewoners te beperken?
De parkeerduurbeperking van maximaal 3 uur in parkeerzone C werd in januari 2024 afgeschaft. Aanleiding hiervoor was de uitspraak van de Hoge Raad, die inhield dat er voor het parkeren na het verstrijken van de maximale parkeerduur geen naheffingsaanslag meer mocht worden opgelegd voor het niet betalen van het parkeergeld. De parkeertarieven op straat zijn in Haarlem aanmerkelijk hoger dan in de parkeergarages, waardoor er al een natuurlijke stimulans is om langparkeren vooral in parkeergarages te laten plaatsvinden. Er is geen onderzoek gedaan naar het aandeel ‘vreemdparkeerders’ in het gereguleerd gebied rond het centrum, ook worden hierover nauwelijks meldingen gedaan. Hierdoor ontbreekt de noodzaak om maatregelen te nemen. Vreemdparkeerders zullen overigens eerder voor een gratis parkeerplek kiezen buiten het gereguleerd gebied.
4
2 Programma 4 Aantrekkelijke woon-werkstad Groen Links R.H. (Robbert) Berkhout 4 5
111
"In 2024 is de voorbereidingsfase afgerond en het werk aanbesteed" Op welk project heeft deze tekst betrekking?
Dit betreft de Spaarndamseweg. Dat is per abuis weggelaten.
2 Programma 5 Gezonde en duurzame stad Groen Links R.H. (Robbert) Berkhout
112
Wat is de reden dat de samenwerking met de geothermieontwikkelaar is beeindigd?
Nr
Onderdeel
5
De geothermieontwikkelaar wenste zich meer te richten op de glastuinbouw i.p.v. woningen. De investeringsbereidheid van de geothermieontwikkelaar was daardoor niet meer aanwezig, waarna de samenwerking beëindigd is.
6 0 Aanbiedingsbrief Groen Links R.H. (Robbert) Berkhout 6
2 Programma 5 Gezonde en duurzame stad Groen Links R.H. (Robbert) Berkhout
8
4
Vraag
Pag. 16
Waarom heeft het ontwerptraject van het Ramplaankwartier meer tijd nodig?
Het ontwerptraject duurt langer dan vooraf ingeschat, omdat het schetsontwerp verder uitgewerkt is dan normaal gesproken wordt gedaan. De reden hiervoor is dat Stichting Zonnewarmte meer informatie moest aanleveren voor het verkrijgen van een BNG lening en een subsidieverantwoording. Daarnaast zijn er aanvullende varianten onderzocht om te komen tot een mogelijk haalbare business case.
7
7
Blz
145
Wat is de reden voor de vertraging van de isolatieaanpak?
De vertraging is ontstaan doordat wij intensieve gesprekken hebben gevoerd met de uitvoerende partij. Deze gesprekken waren noodzakelijk vanwege de stijgende prijzen, de schaarste aan beschikbare vakmensen en de zorgvuldige voorbereiding die een project van deze omvang vereist. Hoewel dit aanvankelijk tot vertraging heeft geleid, heeft het ons in staat gesteld om samen met de uitvoerende partij tot een goed afgestemde en haalbare aanpak te komen.
2 Programma 5 Gezonde en duurzame stad Groen Links R.H. (Robbert) Berkhout
127
Het groenoppervlak van de openbare ruimte is met 3 hectare toegenomen, dat is mooi. Kunt u toelichten hoe of op welke locaties dat (met name) is gerealiseerd?
Nr
Onderdeel
8
In het beheersysteem wijzigen arealen als gevolg van herinrichtingsprojecten, ontwikkelprojecten, kleinere ingrepen en door andere aanpassingen zoals overdracht in eigendom. Dit gebeurt nadat revisies in het beheersysteem zijn doorgevoerd. Dit kan enige tijd na afloop van de ingreep plaatsvinden en hangt samen met het overgaan van verantwoordelijkheid in beheer. Mutaties worden toegeschreven aan het aanlegjaar. Dat wil zeggen dat een mutatie die in 2024 voor een groter groenareaal zorgt bij een project uit 2020 kan horen. Om die reden is het achteraf lastig aan te geven waar de exacte wijzigingen in areaal hebben plaatsgevonden. De wijzigingen zijn toe te schrijven aan: De begraafplaatsen en de NME locatie in het Schoterbos. Op deze plekken zijn kale graven beplant met vaste planten en ingezaaid zijn met gras. Daarnaast zijn er natuurlijk veel plantvakken vanuit het Bomenverbeterprogramma, en het vergroenen van overbodige verharding door de regisseurs en inwoners uitgevoerd.
9
2 Programma 4 Aantrekkelijke woon-werkstad Groen Links R.H. (Robbert) Berkhout 9
Blz
130
Vraag
Pag. 17
Het streefgetal voor 2024 voor elektrische auto's was hoog (10%). Maar het aantal laadpalen per elektrische auto (zie duurzaamheidsparagraaf p.30) loopt de afgelopen 5 jaar steeds terug. Is er in 2024 geprobeerd om het aantal laadpalen gelijke tred te laten houden met het aantal elektrische auto's? Zo ja, welke inspanning is hiervoor geleverd? Zo nee, waarom niet?
10% was een (te) hoog streefgetal. Resultaat is 4,6%. Uitgangpunt is dat het aantal laadpalen meestijgt met de vraag. Het aantal laadpalen stijgt nog steeds. Er spelen echter een aantal ontwikkelingen die maken dat het aantal laadpalen verhoudingsgewijs niet direct meegroeit met het aantal elektrische auto’s: Hoewel het aantal elektrische auto's toeneemt, zorgen de nieuwe, snellere laadpalen en auto's ervoor dat de laadtijd per auto korter is. Hierdoor kunnen meer auto's per laadpaal per dag worden opgeladen, wat uiteindelijk leidt tot een verminderde behoefte aan laadpalen. In verband met netcongestie en tekort aan mensen bij netbeheerders en onderaannemers duurt aansluiten langer dan gewenst. Ook binnen de gemeente speelt capaciteitstekort een rol. Daarentegen zijn er worden in 2025 wel extra inspanningen geleverd: Er worden vijf publieke snelladers geplaatst. Het aantal laadpalen in gemeentelijke parkeergarages wordt uitgebreid. Er wordt gewerkt aan een strategische laadvisie waarmee een versnelling en verbreding van het laadaanbod beoogd wordt.
Nr
Onderdeel
10
2 Programma 4 Aantrekkelijke woon-werkstad Groen Links B. (Bas) van Leeuwen 10
Blz
Vraag
Pag. 18
133
Is er inmiddels al meer bekend over de oorzaak van het nog steeds hoge aantal verkeersslachtoffers?
In Haarlem vallen absoluut gezien de meeste verkeersslachtoffers onder 16- en 17-jarigen. Tussen 2023 en 2024 is een grote stijging te zien in het aantal slachtoffers van 12 t/m 15 jaar. De meeste geregistreerde Haarlemse verkeersslachtoffers zijn fietsers en in het merendeel van de gevallen gaat het om een aanrijding tussen fiets en personenauto. Maar ook aanrijdingen tussen personenauto’s en brom/snorfietsers, en personenauto’s onderling hebben een groot aandeel in het totaal aantal slachtoffers. Tot slot is de groep slachtoffers als gevolg van eenzijdige fietsongevallen groot. Uit landelijk onderzoek blijkt dat de langjarige stijging in het aantal ernstige verkeersslachtoffers deels verband houdt met de vergrijzing en een gestegen aantal afgelegde kilometers, maar ook met onveilig ingerichte infrastructuur en gedrag van weggebruikers. De meeste gedragsindicatoren laten een verslechtering van het gedrag over de tijd zien; met name rijden onder invloed van drank en/of drugs en afleiding door telefoongebruik nemen toe en dragen risico’s met zich mee.
13
2 Programma 5 Gezonde en duurzame stad Groen Links R.H. (Robbert) Berkhout
153
In de begroting 23-27 staat nog een kopje 'uitwerking coalitieakkoord' met op p.307 een bedrag van 250K voor 4 jaar (2023 t/m 2026) voor een isolatieoffensief (straat voor straat aanpak). In de begroting 24-28 en in het jaarverslag 2024 kan ik dit bedrag niet meer terugvinden. Wordt er nog steeds jaarlijks 250K ingezet voor een isolatieoffensief? Zo ja, waar kan ik dat bedrag vinden en wat zijn daarvan de resultaten? Of is dit bedrag toegevoegd aan een andere post, en hoe wordt het besteed? Is er afgestapt van een isolatieoffensief (straat voor straat), en alleen nog een isolatieaanpak voor huishoudens met lage inkomens?
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 19
13
Deze € 250.000 is in 2023 toegevoegd aan de begroting. De middelen staan gereed voor de uitvoering van het Nationaal Isolatieprogramma. Deze middelen zijn terug te vinden onder beleidsveld 52 Energie. Een straat voor straat aanpak is (voor nu) lastig te realiseren gezien de wet natuurbescherming waar behoud van soorten centraal staat. Er is nu de keuze gemaakt om isolatie acties verspreid over de stad uit te voeren, zodat de impact op het verstoren van de beschermde diersoorten geminimaliseerd wordt.
14 1 Algemeen Groen Links R.H. (Robbert) Berkhout 14
42
Vorig jaar kreeg ik in reactie op een technische vraag over Brede Welvaart het antwoord dat er door het CBS nog gewerkt wordt aan het meten van effecten op welvaart 'elders' en 'later'. Is daar inmiddels voortgang geboekt?
De dimensie ‘elders’ is op gemeentelijk niveau nog in ontwikkeling, zie hiervoor de website van het CBS (Brede welvaart trend | CBS). Wanneer deze op gemeentelijk niveau beschikbaar komt zal deze bij jaarrekening worden toegevoegd. De dimensie ‘later’ is beschikbaar en is in de jaarrekening 2023 en 2024 gepresenteerd.
15 1 Algemeen Groen Links R.H. (Robbert) Berkhout
29
Van de 460 bedrijven in Haarlem die aan de energiebesparingsplicht moeten voldoen: Hoeveel van deze bedrijven hebben gerapporteerd welke energiebesparende maatregelen ze hebben genomen? Hoeveel van deze bedrijven hebben energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van maximaal 5 jaar genomen? Hoeveel energiebesparing heeft dit opgeleverd? In het geval niet alle bedrijven in deze categorie hieraan hebben voldaan: waarom niet, en welke actie heeft de gemeente hierop ondernomen?
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 20
15
Inmiddels zijn 510 bedrijven energiebesparingsplichtig. Dit aantal is dynamisch omdat er bedrijven verdwijnen, starten en ze door de tijd meer of minder energie gebruiken. In de laatste rapportageronde hebben 430 energiebesparingsplichtige bedrijven een rapportage ingediend. Deze bedrijven hebben in totaal bijna 7.000 (grotendeels gebouwgebonden) energiebesparende maatregelen uitgevoerd. De hoeveelheid gerealiseerde CO2 reductie wordt nog niet vastgelegd. Er wordt een CO2 reductietool ontwikkeld waarmee a.d.h.v. landelijk afgesproken kengetallen per maatregel een indicatie van de CO2 reductie gegeven kan worden. Het proces van de informatieplicht blijkt complex. Ondernemers geven aan dat er nog onbekendheid is over de verplichting, dat het te ingewikkeld is en men geen tijd/geld heeft voor de verplichte stappen. De Omgevingsdienst IJmond gaat hier actie op ondernemen. Ook landelijk wordt verkend in hoeverre de energiebesparingsplicht kan worden geactualiseerd, gemoderniseerd en vereenvoudigd. De Omgevingsdienst IJmond is nauw aangesloten bij deze ontwikkelingen. Verder voert de Omgevingsdienst IJmond energietoezichtcontroles uit en is een Duurzaam Ondernemersloket opgericht waar ondernemers terecht kunnen voor inhoudelijke vragen en advies.
16 6 Bijlagen Groen Links R.H. (Robbert) Berkhout 16
328
De grootschalige bewustwordingscampagne mbt energiebesparing is uitgesteld. Om welke reden? Wanneer zal deze campagne nu van start gaan?
De grootschalige bewustwordingscampagne m.b.t. energiebesparing is verbreed naar een integrale duurzaamheidscampagne. In het najaar 2025 start de uitvoering van deze campagne.
Nr 42
Onderdeel
2 Programma 2 Ondersteuning en zorg Groen Links B. (Bas) van Leeuwen
Blz
Vraag
Pag. 21
83 p.83 Aansluiting sociale basis/jeugdhulp: er worden 40 deelopdrachten genoemd, waarvan er 5 van de werkgroep Toegang nog niet zijn afgerond. Welke 5 deelopdrachten zijn dit? En in hoeverre is het feit dat deze 5 deelopdrachten nog niet zijn opgepakt of afgerond gekoppeld aan het feit dat de wachttijden voor bepaalde zorgvormen nog niet zijn verkort? p.84 Buurtgezinnen: bestaat er momenteel een wachttijd voor gezinnen, of kan elk gezin direct gekoppeld worden? Indien er sprake van wachttijd is, komt dit door een gebrek aan beschikbare Buurtgezinnen (het ‘stabiele gezin in de buurt’) of een capaciteitstekort bij de coördinatie van het programma? p.84: Er wordt aangegeven dat er preventief groepsaanbod beschikbaar is, maar dat hier meer gebruik van gemaakt kan worden. Is onderzocht wat de reden is dat er beperkt gebruik gemaakt wordt van het aanbod? Op welke manier is vastgesteld wat er precies aangeboden wordt qua activiteiten, en of dit aansluit bij de vraag vanuit de doelgroep? p.85 Vermindering jeugdbeschermings- en jeugdreclasseringsmaatregelen: er wordt aangegeven dat er geen preventieve jeugdbescherming ingekocht kon worden.
In januari 2025 heeft de commissie Samenleving het collegebesluit inkoop jeugdbescherming & jeugdreclassering toegezonden gekregen waarin wordt aangegeven dat deze taken in 2018 regionaal zijn ingekocht en dat de overeenkomst op 31 december 2025 eindigt. Valt preventieve jeugdbescherming niet onder deze overeenkomst? Wat is de reden dat er geen preventieve jeugdbescherming ingekocht kon worden? Wat zijn op dit moment de alternatieve opties om veiligheid van jeugdigen te borgen? En in hoeverre is er zicht op een structurele oplossing?
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 22
42
Welke 5 deelopdrachten zijn dit? En in hoeverre is het feit dat deze 5 deelopdrachten nog niet zijn opgepakt of afgerond gekoppeld aan het feit dat de wachttijden voor bepaalde zorgvormen nog niet zijn verkort? De 5 deelopdrachten die (nog) niet afgerond waren eind 2024 1. Gezamenlijke consultatiefunctie consortia 2. Vertalen van de nieuwe verordening naar het werkproces toegang 3. Inhoudelijke informatieoverdracht van verwijzer naar consortium borgen 4. Verwijsproces inzake beschikking of beschikkingsvrij en rol hulpverleningsplan 5. Evaluatie kanteling verwijsproces De deelopdrachten worden ondergebracht in het regionaal programmaplan jeugd, zijn opgepakt of zitten in de afrondende fase. Het openstaan van deze deelopdrachten hebben geen directe grote invloed op het uitblijven van het verkorten van de wachttijden in 2024. Zij vormen een schakel in het geheel van de aanpak om de wachttijden op het jeugdhulpstelsel te verbeteren en financieel houdbaar te houden.
Bestaat er momenteel een wachttijd voor gezinnen, of kan elk gezin direct gekoppeld worden? Indien er sprake van wachttijd is, komt dit door een gebrek aan beschikbare Buurtgezinnen (het ‘stabiele gezin in de buurt’) of een capaciteitstekort bij de coördinatie van het programma? Buurtgezinnen probeert gezinnen zo snel mogelijk te koppelen, maar dit kan uiteraard alleen als er een juiste match is en de vraag ook aansluit bij het aanbod. Soms is de vraag te complex of niet passend bij Buurtgezinnen. Ook moet er een klik zijn tussen steun- en vraaggezinnen. In 2024 zijn er 52 aanmeldingen geweest van vraaggezinnen en 54 aanmeldingen van steungezinnen. Na aanmelding melden gezinnen zich soms toch nog af. In 2024 zijn er 31 koppelingen gerealiseerd. Op dit moment geldt voor 2025 dat er 15 aanmeldingen zijn geweest van vraaggezinnen en 20 van steungezinnen. Er zijn 12 koppelingen gemaakt. Daarmee is niet gezegd dat alle vragen zijn weggewerkt; sommige koppelingen betreffen vragen uit 2024. Op dit moment staan er 19 profielen open op de website, waarvan een aantal al aan het kennismaken zijn. Er wordt nooit gesproken over een wachtlijst omdat dat zou impliceren wanneer een gezin mogelijk ‘aan de beurt is’. Vanwege het op maat zoeken is daar niets over te zeggen. Meer steungezinnen zijn altijd welkom, juist omdat het matchen echt maatwerk is.
Buurtgezinnen Haarlem heeft op dit moment genoeg capaciteit om het aantal aanmeldingen van steun- en vraaggezinnen te coördineren. Is onderzocht wat de reden is dat er beperkt gebruik gemaakt wordt van het aanbod? Op welke manier is vastgesteld wat er precies aangeboden wordt qua activiteiten, en of dit aansluit bij de vraag vanuit de doelgroep? Het preventieve groepsaanbod wordt afgestemd op de meest voorkomende problematiek die in de praktijk (bij de POH en het CJG) wordt
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 23
gesignaleerd; dit betekent dat het aanbod jaarlijks kan variëren afhankelijk van de actuele hulpvragen. Er is geen apart onderzoek gedaan naar de oorzaak van het beperkte gebruik, maar uit ervaring blijkt dat deelname aan groepsaanbod voor sommige mensen spannend is, ook omdat zij bekenden kunnen tegenkomen en zich open moeten stellen in het bijzijn van andere mensen. Daarnaast speelt mee dat er soms externe trainers worden ingeschakeld, die alleen een training kunnen geven bij een minimaal aantal deelnemers. Hierdoor kan het voorkomen dat aanbod niet doorgaat en daardoor niet volledig benut wordt. Valt preventieve jeugdbescherming niet onder deze overeenkomst? Wat is de reden dat er geen preventieve jeugdbescherming ingekocht kon worden? Wat zijn op dit moment de alternatieve opties om veiligheid van jeugdigen te borgen? En in hoeverre is er zicht op een structurele oplossing? Het product Samenwerken aan Veiligheid wordt de komende jaren weer ingekocht bij de Gecertificeerde Instellingen. Preventieve jeugdbescherming is geen wettelijke taak en wordt zodoende niet standaard ingekocht. 43 4 Jaarrekening Groen Links B. (Bas) van Leeuwen
43
235
p.235 Verhoogd toezicht Hero kindercentra: de risicoscore is gestegen van 5,8 naar 15,9 wegens een negatief resultaat in 2023 en afnemende solvabiliteit. Voor hoeveel plaatsen voor voorschoolse educatie is Hero verantwoordelijk, in aantal en percentage van alle kinderen in Haarlem dat hiervoor in aanmerking komt? Bestaat er een risico dat Hero deze functie als gevolg van de verslechterde financiële positie niet zal kunnen vervullen in de komende jaren? En loopt de gemeente Haarlem een financieel risico mocht de financiële situatie van Hero niet verbeteren?
Hero heeft in 2024 568 kinderen met een VVE-indicatie geplaatst, ten opzichte van de 713 kinderen met een VVE-indicatie. Dat betekent dat zij ruim 79% van de kinderen met een VVE-indicatie geplaatst hebben. De ondertoezichtstelling betreft alleen het deel van Hero dat (VVE)-peuteropvang aanbiedt, dus niet Hero Kindercentra als geheel. Met Hero worden gesprekken gevoerd over de financiële positie van het deel van de organisatie dat onder gemeentelijk toezicht is gesteld om de risico’s te beperken, met als doel voortzetting van het (VVE)-peuteropvang-aanbod. De stijging van de risicoscore werd voornamelijk veroorzaakt door personele krapte en een hoog ziekteverzuim. Hero heeft inmiddels al stappen gezet om de financiële situatie van dit deel van de organisatie te verbeteren.
Nr 89
Onderdeel
2 Programma 2 Ondersteuning en zorg Groen Links B. (Bas) van Leeuwen
Blz
Vraag
Pag. 24
56
p56 1.Hoe wordt de voortzetting van de inzet van brugfunctionarissen geborgd na het wegvallen van NPO-middelen in juli 2025? p56 2. Wordt het effect van ‘leerjaar 9’ op de overgang van PO naar VO gemonitord? p56 3.Is er rekening gehouden met de verwachte stijging van het aantal leerlingen op de ISK bij het bepalen van capaciteit en huisvesting? p56 4.Zijn de tijdelijke onderwijslocaties toereikend als het leerlingaantal op de ITK en ISK verder stijgt in schooljaar 2024–2025?
89
De Brugfunctionaris is een aparte subsidieregeling die vanuit het Rijk loopt. De gemeente ontvangt hier geen middelen voor. Ja, met het toekennen van de incidentele NPO-subsidies is ook afgesproken het effect hiervan te monitoren. De betrokken scholen blijven uiteraard verantwoordelijk voor het volgen van de leerlingen en hun verdere schoolloopbaan. Bij het bepalen van de vervangende huisvesting voor de ISK wordt door voldoende omvang en flexibiliteit hierin rekening gehouden met mogelijke groei van het aantal leerlingen. De tijdelijke onderwijslocaties bieden met de kennis van nu voldoende capaciteit om groei van het leerlingaantal op de ITK en ISK in het schooljaar 2024-2025 op te vangen.
Nr 90
Onderdeel
2 Programma 2 Ondersteuning en zorg Groen Links B. (Bas) van Leeuwen
Blz
Vraag
65
p 56 1.Hoeveel kinderen met een VE-indicatie maken daadwerkelijk gebruik van de 960 uur peuteropvang, en wat is het bereik per aanbieder?
Pag. 25
p56 2.Hoeveel gezinnen zijn bereikt met de gezinsaanpak laaggeletterdheid in 2024, en welke resultaten zijn er behaald? p56 3.Wat zijn de risico’s voor Haarlemse scholen door de wijziging van de landelijke regeling Verrijkte Schooldag vanaf schooljaar 2025-2026, en welke ondersteuning biedt de gemeente hierbij? p56 4.Hoe wordt geborgd dat kwetsbare scholen of wijken toegang blijven houden tot een verrijkte schooldag na de regeling wijziging? p56 5.Wat is het profiel van de 705 unieke deelnemers aan het zomerprogramma, en wordt er gewerkt aan structurele deelname van kinderen in kwetsbare situaties?
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 26
90
Hoeveel kinderen met een VE-indicatie maken daadwerkelijk gebruik van de 960 uur en zorg peuteropvang, en wat is het bereik per aanbieder? Er hebben in 2024 713 kinderen VVE gevolgd. De 960-uren eis is van toepassing op kinderen in de leeftijd van 2,5 jaar tot 4 jaar, dat betekent dat deze uren verdeeld zijn over anderhalf jaar. Het bereik wordt niet per aanbieder gemonitord maar op kind-, stadsdeel- en stadsniveau. Het bereik per aanbieder is afhankelijk van de locaties waar de aanbieder de peuteropvang heeft in de stad. Hoe meer kinderen een indicatie krijgen in een wijk of buurt, hoe meer er gebruik wordt gemaakt van de VVE-locatie(s) in die buurt. Hoeveel gezinnen zijn bereikt met de gezinsaanpak laaggeletterdheid in 2024, en welke resultaten zijn er behaald? De Gemeentelijke Gezinsaanpak Geletterdheid is een verzameling van activiteiten en projecten gericht op het verbeteren van taalvaardigheid bij ouders. Wanneer een kind opgroeit in een gezin met laagtaalvaardige ouders, heeft het kind zelf ook een drie keer grotere kans zelf laagtaalvaardig te worden. Dit heet de 'cirkel van laaggeletterdheid'. De programma's zijn erop gericht deze cirkel te doorbreken. In Haarlem voeren basisscholen en vve-locaties de programma's en projecten uit. In 2024 is de gezinsaanpak alleen nog uitgerold in Schalkwijk. Vanaf 2025 en verder worden andere stadsdelen actief benaderd.
Hieronder volgt een kort overzicht met hoeveelheid bereikte gezinnen. 1. Boekstart in de kinderopvang/peuterpraatjes: Is uitgezet bij 28 vve-groepen. Per groep zitten gemiddeld 16 kinderen. Hiermee is in totaal een maximum van 450 gezinnen bereikt. 2. Voor jou en je kind!: Is geen subsidie voor aangevraagd. 3. Speluitleen (taalspelletjes): 16 ouders. In totaal 60 uur. 4. Koffieochtenden: 20 ouders. In totaal 40 uur. 5. Taal en Tablets: is geen subsidieaanvraag voor gedaan. 6. Huiswerkbegeleiding: is wel een subsidie voor verleend, maar wegens wegblijven van de doelgroep is dit nog niet van de grond gekomen. 7. Voorleesexpress: 46 gezinnen mee bereikt. 8. Taallessen Nederlands op school: 24 ouders, verdeeld over 2 niveaugroepen. In totaal 320 uur. Wat zijn de risico’s voor Haarlemse scholen door de wijziging van de landelijke regeling Verrijkte Schooldag vanaf schooljaar 2025-2026, en welke ondersteuning biedt de gemeente hierbij?
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 27
De Verrijkte Schooldag Haarlem bestaat uit 2 subsidiestromen: De Onderwijskansenmiddelen van de gemeente Haarlem, en de School en Omgevingsmiddelen (S&O) van het Rijk. Voor de schooljaren 2025-2028 wijzigt het Rijk de subsidievoorwaarden voor de S&O-middelen. Op 30 juni 2025 wordt pas bekend welke Haarlemse scholen die nu S&O-middelen ontvangen, dat blijven behouden voor de aankomende drie schooljaren. De gemeente heeft hierover vanaf september 2024 uitvoerig overleg met de betrokken scholen en schoolbesturen. Hierbij is het uitgangspunt van de gemeente dat de onderwijskansenmiddelen ingezet blijven daar waar dat het hardste nodig is. Met de schoolbesturen wordt gekeken naar een verdeling van de gemeentelijke middelen die zoveel mogelijk aansluit bij de verdeling van de S&O-middelen door het Rijk. Hoe wordt geborgd dat kwetsbare scholen of wijken toegang blijven houden tot een verrijkte schooldag na de regeling wijziging? Uitgangspunt blijft dat de gemeente inzet op scholen en doelgroepen die dit het hardste nodig hebben. Samen met de schoolbesturen wordt gekeken naar een verdeling van de gemeentelijke middelen die zoveel mogelijk aansluit bij de verdeling van de School & Omgeving-middelen. Ook is de regeling van School & Omgeving zo aangepast, dat deze zich juist toespitst op de meest kwetsbare scholen en doelgroep.
Wat is het profiel van de 705 unieke deelnemers aan het zomerprogramma, en wordt er gewerkt aan structurele deelname van kinderen in kwetsbare situaties? Bij de uitvoering van het zomerprogramma wordt niet gevraagd om een profiel te schetsen van de deelnemers. De uitvoerders van het zomerprogramma (Triple Treat, SportSupport) weten hoe zij alle, ook de meest kwetsbare kinderen in Haarlem kunnen bereiken en pakken dit proactief aan door de activiteiten van het zomerprogramma met name te organiseren in de wijken met de meeste kwetsbare gezinnen, én door op de scholen aldaar van te voren te flyeren en promotie te maken voor de activiteiten. Omdat zij veelal ook op deze scholen partner(s) zijn van de Verrijkte Schooldagactiviteiten, is de overgang naar een zomer- en vakantieactiviteit juist voor deze kinderen en ouders vloeiend en vanzelfsprekend. Kinderen krijgen daarnaast een stem in het aanbod, waardoor herhaaldelijke terugkeer naar de zomeren vakantieactiviteiten wordt geborgd.
Nr 91
Onderdeel
2 Programma 2 Ondersteuning en zorg Groen Links B. (Bas) van Leeuwen
Blz
Vraag
Pag. 28
57
p57 1.Welke concrete resultaten zijn er tot nu toe gemeten vanuit de vernieuwde uitvoeringsregeling onderwijskansen Hoeveel kinderen zijn bereikt, wat is het effect op gelijke kansen? p57 2.Hoe wordt voorkomen dat na afloop van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) de behaalde resultaten verloren gaan? p57 3.Welk deel van de gemeentelijke middelen is structureel beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de onderwijskansenaanpak na afronding van het NPO?
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 29
91
Welke concrete resultaten zijn er tot nu toe gemeten vanuit de vernieuwde uitvoeringsregeling onderwijskansen? Hoeveel kinderen zijn bereikt, wat is het effect op gelijke kansen? De uitvoeringsregeling is per januari 2025 vastgesteld. De resultaten zijn nog niet meetbaar. Er zijn momenteel 18 subsidies verstrekt vanuit de regeling voor 2025, dit aantal neemt nog toe. 19 scholen en 32 VVE-peuteropvanglocaties worden direct bereikt. Een aantal van deze subsidies biedt bereik en dekking aan de gehele stad, zoals de zomerprogramma’s. De bereikte resultaten zullen in het jaarverslag 2025 opgenomen worden.
Hoe wordt voorkomen dat na afloop van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) de behaalde resultaten verloren gaan? De NPO is bedoeld geweest voor (de nasleep van) de achterstanden, opgelopen door de coronacrisis. Bij alle subsidies en middelen die verstrekt zijn onder de NPO, is aan de aanvrager vooraf gevraagd hoe zij om gaan met het vervolg van de activiteit of interventie nadat de middelen zouden stoppen, aangezien het om incidentele middelen ging. Voor sommige activiteiten geldt dat dit geen probleem oplevert, omdat de interventie of activiteit een eenmalig karakter heeft of slechts gedurende een bepaalde periode plaats vindt. Hierbij kan gedacht worden aan bijvoorbeeld extra scholing van personeel. Voor interventies waarvan het wel raadzaam is deze een vervolg te geven, is er vanaf medio 2024 met het Samenwerkingsverband, schoolbesturen, JGZ, VVE-kinderopvang gesproken over dekking en borging van de activiteiten. Welk deel van de gemeentelijke middelen is structureel beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de onderwijskansenaanpak na afronding van het NPO? De gemeente heeft een structurele inzet op Onderwijskansen, de NPO staat hier los van en is puur als extra aanvullend beschouwd vanwege het incidentele karakter. Er is geen ruimte bij de onderwijskansenbudgetten om deze NPO-activiteiten één op één voort te zetten.
Hiermee is grotendeels vooraf rekening mee gehouden door de aanvragers van gemeentelijke NPO-middelen. Vanaf medio 2024 is samen met het Samenwerkingsverband, schoolbesturen, JGZ, VVE-kinderopvang gesproken over dekking en borging van de activiteiten waar een vervolg wel wenselijk op is. Een aantal nieuwe werkwijzen of opgedane ervaring kan gedekt worden uit bestaande reguliere inzet op onderwijskansen, danwel door de gemeente, danwel door een samenwerkingsverband of door de eigen organisatie. Gesprekken hierover lopen nog. Een informatienota over de resultaten van het NPO volgt in het eerste kwartaal 2026.
Nr 92
Onderdeel
2 Programma 2 Ondersteuning en zorg Groen Links B. (Bas) van Leeuwen
Blz
Vraag
Pag. 30
58
p 57 1. Wat wordt er gedaan om de stijging van luxe verzuim in het primair onderwijs structureel aan te pakken? Zijn er gesprekken met scholen en ouders over preventie en bewustwording? p 57 2.Welke resultaten heeft de inzet van leerwerkmakelaars opgeleverd ten aanzien van terugkeer naar onderwijs of duurzame arbeidstoeleiding? Is er bijvoorbeeld inzicht in uitstroom of diplomering? p58 3. Wanneer worden de actuele cijfers over voortijdig schoolverlaten (VSV) gepubliceerd en hoe wordt de raad hierin betrokken?
92
Wat wordt er gedaan om de stijging van luxe verzuim in het primair onderwijs structureel aan te pakken? Zijn er gesprekken met scholen en ouders over preventie en bewustwording? Opnieuw zijn de afspraken over de aanpak en de melding van (luxe) verzuim onder de aandacht gebracht bij de scholen door het Leerplein. Hierbij wordt onder andere een (vernieuwde) verzuimkaart gebruikt. Met ouders wordt door scholen en leerplicht ambtenaren ook gesproken over luxe verzuimmeldingen. Welke resultaten heeft de inzet van leerwerkmakelaars opgeleverd ten aanzien van terugkeer naar onderwijs of duurzame arbeidstoeleiding? ls er bijvoorbeeld inzicht in uitstroom of diplomering? Jongeren zijn voor 35% teruggeleid naar werk en voor 25% naar een vervolgopleiding. Een aantal trajecten is hiernaast nog niet afgerond. Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de aanvullende maatregelen van het regionaal programma bestrijding voortijdig schoolverlaten (VSV), waar dit onder valt.
Wanneer worden de actuele cijfers over voortijdig schoolverlaten (VSV) gepubliceerd en hoe wordt de raad hierin betrokken? De actuele VSV cijfers over het betreffende schooljaar, worden pas een jaar later definitief gepubliceerd door de rijksoverheid. Momenteel zijn de voorlopige cijfers van 2023-2024 bekend voor de regio: totaal 600 jongeren in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond zijn VSV-ers, in percentage 2,2% en landelijk in de bovenste (beste) categorie. De raad wordt hierover geïnformeerd via het Jaarverslag van de GR schoolverzuim en VSV.
Nr
Onderdeel
Blz
93 1 Algemeen Groen Links F. (Floor) Roduner
0
93
44
Pag. 31
In 2024 is er binnen het sociaal domein sprake van onderbesteding, waarvan de middelen nu worden toegevoegd aan de algemene reserve. Is het mogelijk om deze onderbesteding incidenteel in te zetten als dekking voor andere urgente, incidentele regelingen binnen het sociaal domein? En welke financiële en beleidsmatige voorwaarden gelden er voor zo’n herbestemming?
Niet bestede middelen vallen vrij ten gunste van het resultaat. Mits er sprake is van een positief rekeningresultaat kan de raad bij het vaststellen van de Jaarrekening zelf besluiten (via een amendement) niet bestede middelen alsnog in te zetten voor andere onderwerpen in het lopende jaar (2025). Daarbij geldt dat de gemeenteraad deze resultaatbestemming betrekt bij de besluitvorming over de Kadernota.
2 Programma 1 Maatschappelijke participatie Jouw Haarlem B. (Bas) van Leeuwen
44
Vraag
56
Over ITK/ISK: "De verwachting is dat gedurende het schooljaar 2024-2025 dit aantal weer zal toenemen. De ISK is qua aantal iets toegenomen, ook hier is de verwachting dat dit aantal verder op zal lopen richting eind van het schooljaar." Is al bekend hoeveel leerlingen erbij zijn gekomen of zullen komen? En hebben ITK en ISK voldoende ruimte in locatie en personeel om die groei aan te kunnen?
Bij het vergelijken van het aantal leerlingen wordt gekeken naar de teldatum van 1 oktober. Het aantal leerlingen op de ITK is afgelopen jaar teruggelopen van 293 naar 217. Op de ISK is het aantal leerlingen toegenomen van 302 naar 325. Gedurende het schooljaar verloopt het aantal leerlingen op deze scholen vaak sterk en heeft te maken met de logische momenten van in- en uitstroom richting de vakanties. De schoolbesturen houden rekening met deze fluctuatie van leerlingen en plannen daarop hun personeelbestand. De onderwijslocaties bieden op dit moment voldoende ruimte.
Nr
Onderdeel
45
2 Programma 1 Maatschappelijke participatie Jouw Haarlem B. (Bas) van Leeuwen
Blz
Vraag
Pag. 32
59
Er staat over schoolverlaters: "Totaal zijn 262 Haarlemse voortijdige schoolverlaters uit meerdere schooljaren naar scholings-, leerwerktrajecten of werk begeleid. Hiernaast zijn 110 Haarlemse jongeren in kwetsbare posities naar scholing-, leerwerktrajecten of naar werk begeleid." Zijn er voldoende en geschikte scholings- en leerwerktrajecten beschikbaar voor de aantallen voortijdig schoolverlaters?
45
46
Er is geen sprake van een direct tekort aan scholings- of leerwerktrajecten. Wel heeft een aantal jongeren extra begeleiding van een jobcoach nodig bij het vinden van een stage- of BBL plek. Hier zijn voldoende geschikte trajecten. Dit wordt geregeld in het kader van de aanpak VSV (bestrijding voortijdig schoolverlaten).
2 Programma 1 Maatschappelijke participatie Jouw Haarlem B. (Bas) van Leeuwen
46
60
Het percentage projecten dat gestart is conform het jaartal dat in het Strategisch Huisvestingsplan 2019-2022 (SHO) (2019/842178) en SHO 2023-2038 (2023/9349), opgenomen is, is 75%. Gaat het hier over "de fasegewijze vernieuwing van de schoolgebouwen door vervangende nieuwbouw of levensduurverlenging" of over het vergroenen van schoolpleinen? En is het halen van de planning als geheel bij het opstarten van 75% van de projecten volgens planning problematisch? (Kortom: is de hele planning nog haalbaar?).
Het genoemd percentage heeft alleen betrekking op de voorzieningen onderwijshuisvesting. De in het vastgestelde SHO en Jaarlijks onderwijshuisvestingsplan genoemde renovaties en/of (ver)nieuwbouw zijn in voorbereiding, ontwikkeling of uitvoering. Een aantal onderwijshuisvestingsprojecten ligt in een ontwikkelgebied waar sprake is van een gezamenlijke integrale aanpak. Dat zorgt voor een complexere aanpak, waarbij vertraging in de planning kan ontstaan en realisatie later plaats vindt.
Nr
Onderdeel
47
2 Programma 1 Maatschappelijke participatie Jouw Haarlem E. (Eva) de Raadt
Blz
Vraag
Pag. 33
68
"Bij HYS, DSS en Olympia zijn de onderzoeken naar de verduurzaming van de kleedkamers gestart en grotendeels afgerond. Bij HYS is de aanbesteding ondertussen gestart en starten de werkzaamheden begin 2025. De vertraging in de uitvoering is opgelopen omdat het niet mogelijk is de elektra aansluitingen op deze locaties te verhogen in verband met de netcongestie. Hierdoor wordt de uitwerking van de plannen veel complexer en kosten meer tijd." Is bekend wat de gevolgen van achterstallig onderhoud zijn voor de inzet van deze sportlocaties? Kunnen ze nog worden ingezet voor veilig sporten?
47
48
De kleedkamers op de buitensport complexen zijn eigendom van de gemeente Haarlem. De kleedkamers behoren daarmee tot het gemeentelijk vastgoed. De kleedkamers worden, net als het overige gemeentelijke vastgoed, door SRO Kennemerland BV (SRO) onderhouden volgens een Meerjarig Onderhoud Plan (MJOP). De kleedkamers moeten daarbij voldoen aan de conditiescore NEN 2767 niveau 3 (sober en doelmatig). De kleedkamers voldoen aan deze norm en kunnen dus veilig gebruikt worden.
2 Programma 1 Maatschappelijke participatie Jouw Haarlem D. (Diana) van Loenen
48
72
In de jaarstukken staat over de overbelasting van mantelzorgers het volgende: "Een van de redenen is dat er sprake is van wachttijden in de thuiszorg, in de verpleeghuizen en voor medische zorg in ziekenhuizen, waardoor de druk op mantelzorgers groot blijft." Is ook bekend wat voor andere redenen er zijn; en in hoeverre liggen die in de invloedssfeer van de gemeente?
Uit onderzoek van het CBS blijkt dat het een landelijke ontwikkeling is dat mantelzorgers meer belasting ervaren: 4. Aantal mantelzorgers en ervaren belasting | CBS. Dit komt voornamelijk door de demografische ontwikkelingen (mensen worden ouder en wonen langer thuis) en het grotere tekort aan zorgprofessionals, waardoor er meer zorg op de schouders van mantelzorgers terecht komt. De gemeente heeft een belangrijke rol als het gaat om erkenning en waardering van mensen die zorgen voor een naaste. De gemeente kan een rol spelen in het bewust maken van mantelzorgers op de bestaande ondersteuning, het verminderen van regeldruk als het gaat om het aanvragen van voorzieningen en ondersteuning bij de gemeente en het verzorgen van voldoende respijtzorg. Ook de inzet op zorgzame wijken en nog betere samenwerking tussen de verschillende domeinen kan mantelzorgers helpen.
Nr
Onderdeel
49
2 Programma 1 Maatschappelijke participatie Jouw Haarlem D. (Diana) van Loenen
49
2 Programma 1 Maatschappelijke participatie Jouw Haarlem D. (Diana) van Loenen
Pag. 34
73
"Verder is er extra aandacht voor kortdurend verblijf om mantelzorgers te ontlasten. Zo is kortdurend verblijf sinds dit jaar laagdrempelig beschikbaar als algemene voorziening." Op welke locatie(s) is nu kortdurend respijtverblijf mogelijk?
73
Zijn alle wijkteams op volle sterkte of is er nog steeds sprake van onderbezetting/personeelstekort?
De wijkteams zijn nog niet op volle sterkte. Op dit moment staan er nog 6 vacatures open voor wijkgeneralisten. Dit komt vooral door ziekteverzuim.
51
2 Programma 4 Aantrekkelijke woon-werkstad Jouw Haarlem F. (Floor) Roduner 51
Vraag
Haarlem heeft voor kortdurend verblijf momenteel afspraken met Kennemerhart (locatie Reinaldahuis en locatie Overspaarne), Sint Jacob (locatie Nieuw Delftweide en locatie Schalkweide), Zorgbalans (locatie Breezicht) en de Reigershoeve.
50
50
Blz
116
We lezen dat de woningvoorraad met 996 woningen is gegroeid, o.a. bestaande uit 302 overige toevoegingen. Deze cijfers komen echter niet overeen met die op bladzijde 3. Daar staat een toevoeging van 124 woningen dmv transformatie en woningsplitsing. Kunnen we de juiste cijfers ontvangen?
De woningvoorraad is in 2024 met 996 woningen gegroeid, waarvan 302 overige toevoegingen (transformatie en splitsingen) in 2024 (bron:CBS). Op pagina 3 zijn per abuis voorlopige cijfers van het CBS opgenomen en niet de definitieve.
52 0 Aanbiedingsbrief Jouw Haarlem D. (Diana) van Loenen
2
Bij welke beleidsvelden is er sprake van personeelsschaarste en hoeveel?
Nr
Onderdeel
Blz
Vraag
Pag. 35
52
Het is niet mogelijk om een volledig en kwantitatief overzicht te geven van de personeelsschaarste per beleidsveld, ambtenaren werken namelijk door de verschillende beleidsvelden heen en zijn organisatorisch toegewezen aan afdelingen en domeinen. Er zijn diverse oorzaken waarom vacatures niet vervuld worden, uiteenlopend van specialistische functies tot het concurreren met gelijke functies bij andere gemeentelijke organisaties.
Wel is het mogelijk vanuit domeinperspectief inzicht te geven in het aantal openstaande vacatures per domein aan het begin van ieder kwartaal (in 2024). Uit dit overzicht blijkt dat met name het Fysiek domein te maken heeft met openstaande vacatures.
53 0 Aanbiedingsbrief Jouw Haarlem F. (Floor) Roduner
2
Welke projecten zijn door personeelstekort niet of vertraagd tot uitvoer gekomen?
Nr
Onderdeel
53
Er wordt niet geregistreerd welke projecten door personeelstekort niet of vertraagd tot uitvoer zijn gekomen. Het betreft diverse typen projecten. Voor zover het wel mogelijk is wordt dit gerapporteerd in de P&C cyclus op basis van projecten openbare ruimte en aan de hand van budgetoverheveling andere categorieën projecten.
54
2 Programma 1 Maatschappelijke participatie Jouw Haarlem B. (Bas) van Leeuwen 54
77
Vraag
Pag. 36
"Effect indicator Percentage Haarlemse gezinnen dat zelfstandig verder kan doordat hun zelfredzaamheid is versterkt (registratie CJG Kennemerland)." Dit percentage ligt op 82% in 2024. Maar 82% waarvan? Wat zijn de bijbehorende getallen?
In 2024 waren er in Haarlem 1.350 cliënten in begeleiding bij het CJG. 776 van de cliënten zijn in 2024 uitgestroomd. 82% van de uitgestroomde cliënten kan zelfstandig verder en hierbij is de hulp (grotendeels) succesvol afgerond. De overige 18% is doorverwezen naar bijvoorbeeld specialistische hulp of gedwongen kader.
55 0 Aanbiedingsbrief Jouw Haarlem E. (Eva) de Raadt 55
Blz
3
Welke nieuwe risico's zijn er bij Vastgoed geïdentificeerd?
De nieuwe risico’s Vastgoed betreffen een risico genoemd in de geheim-verklaarde financiële risico’s, welke met uw raad gedeeld worden t.b.v. de behandeling van de jaarstukken in de commissies en raadsvergadering, en een stijging van het bestaande risico (in zowel kans als financieel gevolg) ‘verkopen van niet strategisch vastgoed blijven achter’.
56 0 Aanbiedingsbrief Jouw Haarlem B. (Bas) van Leeuwen
4
Wat is het resultaat van de lobby t.b.v. een strengere regulering van fatbikes?
Nr
Onderdeel
56
Verbod op opvoersets
Blz
Vraag
Pag. 37
Dankzij de lobby van de gemeente Haarlem heeft het kabinet een verbod aangekondigd op het gebruik en bezit van opvoersets. De ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport) voert inmiddels gerichte acties uit om deze opvoersets uit de handel te halen en illegale fatbikes in beslag te nemen. In de Tweede Kamer wordt daarnaast aangedrongen op meer capaciteit bij de ILT om deze controles te intensiveren. Rollerbanken voor handhaving Om de handhaving te verbeteren, heeft de politie 250 rollerbanken aangeschaft. Deze rollerbankenzijn speciaal ontworpen voor e-bikes. Tweede Kamer steunt typegoedkeuring De Tweede Kamer heeft een motie aangenomen om een vorm van typegoedkeuring voor elektrische fietsen te onderzoeken. Met typegoedkeuring kan er beter worden gecontroleerd op de veiligheid en kwaliteit van e-bikes. Bewustwording campagnes Op verzoek van de gemeente Haarlem heeft het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat in september 2024 een landelijke campagne gelanceerd tegen het opvoeren van fatbikes en e-bikes. Onder de titel ‘t Kan hard gaan richtte de campagne zich op jongeren en hun ouders. 57 0 Aanbiedingsbrief Jouw Haarlem B. (Bas) van Leeuwen