Document · PDF

I.a Vastgestelde begroting 2026-2029 en jaarverslag 2024 + 1e berap 2025 + reglementen, brief 27 augustus 2025, Veiligheidsregio Kennemerland

gemeenteraad 18 september 2025, gemeente HaarlemBij agendapunt: I. Voorgesteld wordt enige stukken voor kennisgeving aan te nemen39.007 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 5

-37 11 -331 -28 16 -48 -417

Programma Meldkamer Noord-Holland: a a npa s s i ng huur MKNH Aa npa s s i ng WMG 2024 Ka der Bi jges tel de i ndexeri ng 2025 Intes i veri ng centra l i s ten Tota a l

15 153 -458 3 -200 -487

-15 -93 247

Programma Bevolkingszorg Ka der Acuta l i s a ti e MJIP 2026 Bi jges tel de i ndexeri ng 2025 Tota a l

-143 5 -24 -162

143

Zorg & Veiligheidshuis Bi jges tel de i ndexeri ng 2025 Progra ma Gri p op onbegri p Bi js tel l i ng s ubs i di e ZonMW Tra jectbegel ei di ng na zorg ex-gedeti neerden Wet gegevens verwerki ng s a menw.verba nden Tota a l

-9 -80 7 -65 -40 -187

Programma Veilig Thuis Genera ti epa ct Begroti ngs onderhoud CSG begroti ngs onderhoud Ka der Correcti e opl ei di ngs budget Bi jges tel de i ndexeri ng 2025 Tota a l

-77 -14 -16 -161 10 -8 -266

Programma interne dienstverlening: Genera ti epa ct Ka der Acuta l i s a ti e MJIP 2026 Bi jges tel de i ndexeri ng 2025 Lei di nggevende AZ (BVM2025) Tota a l

19 118 359 -375 -19 102

Programma financiele middelen Genera ti epa ct Fi na nci eri ngs res ul ta a t 1e Bera p 2025 Tota a l Dekkingsbijdragen Bi jdra ge gemeenten Bes tuurs a fs pra ken BDUR Zorgverzekera a rs Res erves Tota a l Muta ti es 1e bera p 2025 Actuele begroting

0 60 -211 3 -78 -226

122 261

143

0 5 -24 -19

80 -7 65 40 178

-9 0 0 0 0 -9

-77 -14 -16 -161 10 -8 -266

-17

19 101 359 -375 -19 85

-38 -38

20 -38 -18

-204

1.498 1 592 342 -14 2.419

1.498 1 592 138 -14 2.215

-5.005

5.395

390

-136.888

137.285

397

-17

20 20

-204

Eerste bestuursrapportage 2025 Veiligheidsregio Kennemerland

Pagina 22

Bijlage III

Gemeentelijke bijdragen 2025

GEMEENTELIJKE BIJDRAGE 2025 (op basis aantal inwoners per 01-01-2023 *) Gemeente

Programmabegroting 2025

Beverwi jk Bl oemenda a l Ha a rl em Ha a rl emmermeer Heems kerk Heems tede Ui tgees t Vel s en Za ndvoort TOTAAL

Aantal inwoners Index per 1-1- percen-tage 2023

42.711 23.922 165.396 162.300 39.431 27.778 13.472 68.790 17.542 561.342

bedra gen * € 1.000

Brandweerzorg Programma Brandweerzorg Blus watervzn

Per i nwoner

Totaa l

28,87 28,87 28,87 28,87 28,87 28,87 28,87 28,87 28,87

1.233 691 4.775 4.686 1.138 802 389 1.986 506 16.206

Meldkamer NH Regionale Meldkamer brandweer brandweer zorg

Totaa l 79 45 308 302 73 52 25 128 33 1.045

2.478 1.047 9.761 11.399 1.832 1.170 617 4.776 1.541 34.621

Per i nwoner 3,57 3,57 3,57 3,57 3,57 3,57 3,57 3,57 3,57

Publieke Gezondheid HWT DD-JGZ

Programma openbare gezondheid

Totaa l Per i nwoner

Totaa l

113 63 439 431 105 74 36 183 47 1.489

417 234 1.617 1.586 385 272 132 672 171 5.487

9,77 9,77 9,77 9,77 9,77 9,77 9,77 9,77 9,77

Programma Jeugd gezondheid

Totaa l Per i nwoner 17 10 138 49 14 8 0 21 16 273

34 22 130 317 38 24 13 69 13 661

15,28 15,28 15,28 15,28 15,28 15,28 15,28 15,28 15,28

GHOR Programma Geneeskundige Hulp bij Ongevallen en Rampen

Totaa l Per i nwoner 652 365 2.527 2.479 602 424 206 1.051 268 8.575

1,22 1,22 1,22 1,22 1,22 1,22 1,22 1,22 1,22

VBK Programma Multidisciplinaire Samenwerking

Totaa l Per i nwoner 52 29 202 198 48 34 16 84 21 685

2,95 2,95 2,95 2,95 2,95 2,95 2,95 2,95 2,95

Veilig Thuis*

Totaa l VT l oka a l 126 71 488 479 116 82 40 203 52 1.657

451 249 1.750 1.671 440 295 0 752 185

DUVO

3.349

Veiligheidshuis Programma Veiligheidshuis

Totaa l Per i nwoner 451 249 5.099 1.671 440 295 0 752 185 9.142

1,04 1,04 1,04 1,04 1,04 1,04 1,04 1,04 1,04

Totaal

Totaa l Per i nwoner 45 25 173 169 41 29 14 72 18 586

Totaa l 5.700 2.851 25.655 23.766 4.832 3.266 1.488 9.997 2.871 80.426 bedra gen i n €

Nomi na a l 2025 herzi en

pri js i ndexeri ng

7,00

0,3%

2,1%

l ooni ndexeri ng

-0,57

0,7%

-0,4% 1,70%

Aanpassingen 2025

vertrekpunt PB 2025

Bi jdra ge va cci na tieprogra mma Pres tatiepl a n CSG 2024 Startpunt begroting 2025 Nominale en autonome ontwikkelingen Nomi na l e ontwi kkel i ng 2025 herzi en Indexa tie mi ddel en Zorg en Vei l i ghei ds hui s herzi en Indexeri ng vers terki ngs gel den herzi en Programmabegroting 2025 herzien

16.206

1.045

16.206

1.045

865

55 17.126

1.063

34.621

1.489

5.487

273

661

5.487

273

661

1.515

2 5.582

Eerste bestuursrapportage 2025 Veiligheidsregio Kennemerland

277

672

8.575

685

1.657

146

8.721

7 704

42 1.727

9.142

156

9.297

586

80.426

586

0 0 0 80.426

10 9

604

1.368 9 106 81.909

GEMEENTELIJKE BIJDRAGE 2025 herzien (op basis aantal inwoners per 01-01-2023 *)

bedra gen * € 1.000

Gemeentelijke bijdrage Programmabegroting 2025 herzien

Brandweerzorg Gemeente

Beverwi jk Bl oemenda a l Ha a rl em Ha a rl emmermeer Heems kerk Heems tede Ui tgees t Vel s en Za ndvoort TOTAAL

Aantal inwoners Index per 1-1- percentage 2023

42.711 23.922 165.396 162.300 39.431 27.778 13.472 68.790 17.542 561.342

Programma Brandweerzorg

Per i nwoner

Totaa l

30,51 30,51 30,51 30,51 30,51 30,51 30,51 30,51 30,51

1.303 730 5.046 4.951 1.203 847 411 2.099 535 17.126

Meldkamer NH

Blus watervzn

Publieke Gezondheid

Regionale Meldkamer brandweer brandweer zorg

Totaa l 81 45 313 307 75 53 26 130 33 1.062.529

2.478 1.047 9.761 11.399 1.832 1.170 617 4.776 1.541 34.621

3,57 3,57 3,57 3,57 3,57 3,57 3,57 3,57 3,57

115 65 446 438 106 75 36 186 47 1.515

Programma openbare gezondheid

HWT

Per i nwoner

Totaa l

9,94 9,94 9,94 9,94 9,94 9,94 9,94 9,94 9,94

425 238 1.645 1.614 392 276 134 684 174 5.582

DD-JGZ

GHOR Programma Jeugd gezondheid

Totaa l Per i nwoner 18 10 140 49 14 8 0 22 16 277

35 22 132 322 39 25 14 70 14 672

15,54 15,54 15,54 15,54 15,54 15,54 15,54 15,54 15,54

Programma Geneeskundige Hulp bij Ongevallen en Rampen

Totaa l Per i nwoner 664 372 2.570 2.521 613 432 209 1.069 273 8.721

VBK

1,25 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25

Veiligheidshuis

Programma Multidisciplinaire Samenwerking

Totaa l Per i nwoner 54 30 207 204 49 35 17 86 22 704

Veilig thuis*

3,08 3,08 3,08 3,08 3,08 3,08 3,08 3,08 3,08

Totaa l VT l oka a l 131 74 509 499 121 85 41 212 54 1.727

Totaal

Programma Veiligheidshuis

463 255 1.797 1.716 451 303 0 772 190

DUVO

3.349

*) bron CBS

Totaa l Per i nwoner 463 255 5.146 1.716 451 303 0 772 190 9.297

1,08 1,08 1,08 1,08 1,08 1,08 1,08 1,08 1,08

Totaa l Per i nwoner

5.813 2.914 26.093 24.197 4.937 3.339 1.520 10.179 2.918 81.909

91,419

GEMEENTELIJKE BIJDRAGE Wijziging per gemeente per programma

Effect per gemeente per programma

Gemeente

Beverwi jk Bl oemenda a l Ha a rl em Ha a rl emmermeer Heems kerk Heems tede Ui tgees t Vel s en Za ndvoort TOTAAL

Totaa l

46 26 178 175 42 30 15 74 19 604

bedra gen * € 1.000

Aantal inwoners

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Index percen-tage

Brandweerzorg Programma Brandweerzorg Blus watervzn

Per i nwoner

Totaa l

1,64 1,64 1,64 1,64 1,64 1,64 1,64 1,64 1,64

70 39 271 266 65 45 22 113 29 919

Regionale brandweer zorg

Meldkamer NH Meldkamer brandweer

Totaa l 1 1 5 5 1 1 0 2 1 18

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 1 7 7 2 1 1 3 1 25

Publieke Gezondheid HWT DD-JGZ

Programma openbare gezondheid

Per i nwoner

Totaa l

0,17 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17

7 4 28 28 7 5 2 12 3 95

Eerste bestuursrapportage 2025 Veiligheidsregio Kennemerland

Programma Jeugd gezondheid

Totaa l Per i nwoner 0 0 2 1 0 0 0 0 0 5

1 0 2 5 1 0 0 1 0 11

0,26 0,26 0,26 0,26 0,26 0,26 0,26 0,26 0,26

GHOR Programma Geneeskundige Hulp bij Ongevallen en Rampen

Totaa l Per i nwoner 11 6 43 42 10 7 4 18 5 146

0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03

VBK Programma Multidisciplinaire Samenwerking

Totaa l Per i nwoner 1 1 6 6 1 1 0 2 1 19

0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12

Veilig Thuis

Totaa l VT l oka a l 5 3 21 20 5 3 2 9 2 70

DUVO

Veiligheidshuis Programma Veiligheidshuis

Totaa l

12 7 47 45 12 8 0 20 5 155

0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03

Totaal Totaal

Totaa l Per i nwoner 1 1 5 5 1 1 0 2 1 19

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Pagina 24

Totaa l 113 63 438 430 105 73 32 182 46 1.483

Eerste bestuursrapportage 2025 Veiligheidsregio Kennemerland

DATUM 22-04-2025

Nadere toelichting programmabegroting VRK 2026-2029

Inleiding

De programmabegroting 2026-2029 heeft betrekking op de jaren waarin gemeenten voor grote financiële vraagstukken staan. De gemeenten staan voor bezuinigingen, en kijken daarbij begrijpelijkerwijs ook naar hun verbonden partijen. De VRK is een organisatie vàn en voor gemeenten, dus deze vraag van de gemeenten is bij de VRK goed bekend. Tegelijkertijd maakt de situatie van de VRK dat verdere bezuinigingen bij de VRK door het Dagelijks Bestuur niet als een optie worden gezien. In het verleden is financieel al strak aan de wind gezeild. Bovendien hebben gemeenten bij de VRK eerst en vooral wettelijke taken bij de VRK belegd. Deze wettelijke regels kan het bestuur van de VRK niet zomaar naast zich neer leggen, net zo min als gemeenten dat kunnen doen voor taken die de gemeente zelf uitvoert en waarin wettelijke regels leidend zijn. Soms leiden die wettelijke regels zelfs tot een noodzaak tot enige intensivering: autonome en onontkoombare ontwikkelingen. De VRK moet dit voor enkele ontwikkelingen ook aan de gemeenten voorleggen, omdat de mogelijkheden dit in eigen VRK-begroting op te lossen, niet aanwezig zijn. Omdat dit allicht vragen oproept, worden in bijgaande toelichting twee zaken ten behoeve van de gemeenteraden nader uitgewerkt: 

de financiële context van de VRK



de ontwikkelingen die vragen om een verhoging van de gemeentelijke bijdrage.

Ook voor de komende jaren ziet de VRK het als zijn opdracht zuinig met onze financiële middelen om te springen. Ook blijven we onze taken én de uitvoering daarvan kritisch beschouwen.

Veiligheidsregio Kennemerland  Nadere toelichting programmabegroting VRK 2026-2029 datum

1 Nadere informatie financiële context

1.1

Ombuigingsoperaties tot 2019

De VRK is in 2008 tot stand gekomen. In 2011 is een eerste grote ombuigingsoperatie uitgevoerd, bij sommigen nog wel bekend als de ‘menukaartenoperatie’. Bovenwettelijke taken zijn geschrapt, materieel is afgestoten en management en ondersteuning zijn ingekrompen. Zo zijn meerdere vrijwillige brandweerploegen opgeheven, in Velsen en Haarlem. Dit resulteerde in een verlaging van de inwonersbijdrage op dat moment met 9%. In 2015 is opnieuw een efficiencyoperatie uitgevoerd. Die heeft geresulteerd in een verdere verlaging van de kosten, onder andere door het afstoten van huisvesting, invoeren van het plaats- en tijdsonafhankelijk (nieuwe) werken en het verkleinen van de directieformatie.

1.2

Besparingen/maatregelen begroting 2019 – 2029 / benchmarks

Ook in de periode 2019 – 2027 is door de gemeenten een beroep op de VRK gedaan om kosten te verlagen. Dit traject heeft geleid tot het verlagen van de kosten van het management, verlaging van exploitatiebudgetten en oversluiten van leningen. In totaal heeft dit geleid tot een besparing, oplopend tot een bedrag van € 3,5 miljoen in 2027. Meerjarig sluit de nu voorliggende begroting alleen als er voor 2028 en 2029 nog tot € 351.000 aan (bezuinigings)maatregelen worden gevonden

Onderdeel van de opdracht van het VRK-bestuur 2021/2022 om verdere bezuinigingsmogelijkheden te onderzoeken was ook een opdracht tot een benchmarkonderzoek, waarin de VRK is vergeleken met andere veiligheidsregio’s. De benchmarks hebben laten zien dat de efficiency van de VRK bij de uitvoering van de taken al hoog is, terwijl het risicoprofiel van de regio relatief zwaar is ten opzichte van

Veiligheidsregio Kennemerland  Nadere toelichting programmabegroting VRK 2026-2029 datum

andere regio’s. Dit betekent dat een beroep op efficiencymaatregelen geen kans op succes heeft.

1.3

Opvangen nieuwe ontwikkelingen

Autonome ontwikkelingen die om extra middelen zouden vragen zijn de afgelopen jaren door de VRK over het algemeen binnen de eigen begroting opgevangen met het principe ‘nieuw voor oud’ zie onderstaand overzicht. Om dit mogelijk te maken is verder geschrapt in uitgaven die niet strikt noodzakelijk waren.

Veiligheidsregio Kennemerland  Nadere toelichting programmabegroting VRK 2026-2029 datum

1.4

Takendiscussie in 2024

Ook voor de begroting 2025 heeft het bestuur van de VRK willen beschouwen of er bezuinigen waren te realiseren. Dit verzoek werd gedaan in aanloop naar de verwachte moeilijke financiële situatie vanaf 2025 ev. (ravijnjaar). Daarbij werd onderkend dat het streven naar verdere efficiency geen soelaas kon bieden. Daarom heeft in het bestuur van de VRK een takendiscussie plaatsgevonden en is ook gekeken naar de normering van de taken. Het uitgangspunt was dat bezuinigen alleen mogelijk is door een bewuste keuze om taken te schrappen of lagere normen te hanteren. Uit het onderzoek dat in dit kader is gedaan, bleek (niet geheel onverwacht) dat de gemeenten de taken van de VRK altijd hebben beperkt tot wat echt wettelijk verplicht is. Alleen de brandweer heeft een aantal niet-wettelijke taken. Dit gaat om belangrijke taken voor het brandweervak (jeugdbrandweer, brandonderzoek) die een zeer klein beroep doen op het budget of om taken waarmee mensenlevens gemoeid zijn (duikteams). Verder werd een samenvoeging van de JGZ-taken van de GGD met JGZ 0-4 (consultatiebureaus) als een mogelijke bezuiniging geïndemniseerd.

1.5

Jaarrekeningresultaten

Uit de jaarrekeningresultaten blijkt dat de bezuinigingen over de jaren effect hebben gehad. Waren er eerder jaren grotere overschotten, de laatste drie jaar laten die zich niet meer zien. Intussen zijn wel de rekeningresultaten voor het grootste deel altijd teruggevloeid naar de gemeenten. Daarnaast zijn er soms bestemmingsreserves gevormd om nieuwe taken/ontwikkelingen uit te bekostigen (bestemmingsreserve Veilig Thuis, bestemmingsreserve Duurzaamheid). Dat de marges steeds krapper worden en dat daardoor het risico op tegenvallende resultaten groeit, is de laatste jaren in financiële verantwoordingen ook benoemd.

Veiligheidsregio Kennemerland  Nadere toelichting programmabegroting VRK 2026-2029 datum

1.6

Knoppen om nog aan te draaien?

De kosten van de VRK bestaan grotendeels uit personeelskosten, een knop waar niet gemakkelijk aan te draaien valt als de VRK haar (wettelijke) taken op een voldoende niveau wil uitvoeren. De VRK kan er niet voor kiezen in plaats van 24 uur maar 23 uur paraat te zijn met brandweer, de meldkamer of crisisbeheersing. De brandweer kan er ook niet voor kiezen bij een woningbrand uit te rukken met vijf mensen in plaats van zes. Als bezuinigen echt moet, dan blijft bijvoorbeeld over het sluiten van kazernes en het naar huis sturen van de daarbij horende vrijwilligers. Dat betekent iets voor de betrokkenen en voor de betrokken gemeente, maar ook voor de slagkracht van de brandweer bij een grotere brand in de regio (denk aan een natuurbrand). Bezuinigen bij Jeugdgezondheidzorg of Veilig Thuis betekent dat mensen in een kwetsbare situatie nog minder zorg ontvangen. Bij infectieziektebestrijding gaat het om het beteugelen van een uitbraak van besmettelijke ziekten wat spaak loopt. Op het gebied van materieel is ook in het verleden al maximaal bezuinigd:      



 

vergaderingen en cursussen houden we zoveel mogelijk in eigen huis na het uitbannen van wegwerpkoffiebekers, hebben medewerkers zelf hun bekers van huis meegenomen de huisstijl van de VRK is de huisstijl die in 2008 snel als ‘voorlopig’ in elkaar is gezet (hij voldoet dan ook niet aan huidige regelgeving) voor aanbesteding van brandweerauto’s oriënteren we ons al op de tweedehandsmarkt bij alle aanbestedingen pakken we het juiste moment en werken we ook met andere organisatie samen om prijstechnisch stappen te kunnen maken afschrijftermijnen van materieel (brandweerwagens, bluspakken) zijn opgerekt tot het niveau waarop de reparatiekosten nog net opwegen tegen de winst in de kapitaalslasten gebouwen zijn door de gemeenten overgedragen aan de VRK op een basisniveau van onderhoud, zonder middelen voor noodzakelijke verbeteringen (ventilatie, hybride werken, verduurzaming ec.) of onvoorziene omstandigheden en intussen vraagt het groeiende gevaar van natuurbranden wel om nieuw materiaal/materieel en dreigen mondiale importheffingen kosten van materiaal en materieel verder te verhogen.

Zoals hierboven gesteld, de organisatie werkt al efficiënt, nog meer bezuinigen op de overhead is niet mogelijk: die overhead is slechts 15% (excl. leidinggevenden primair proces). Oftewel, de ondersteunende functies zijn zeer krap bemenst, op veel essentiële functies werken we met éénpitters (één jurist, één medewerker privacy, één bemenste receptie etc). Niet essentiële functies zijn niet ingevuld: er zijn geen bodes, er is geen kantinepersoneel. Nog verdere verminderen op ondersteuning leidt tot grotere bestuurlijke risico’s, de VRK is tenslotte een overheidsinstantie waar altijd extra kritisch naar gekeken wordt.

Veiligheidsregio Kennemerland  Nadere toelichting programmabegroting VRK 2026-2029 datum

2. Nadere informatie maatregelen waar gemeenten gevraagd worden om een extra bijdrage. 2.1 Vroegsignalering personen met verward gedrag (€ 38.500) Het Vroegsignaleringsoverleg (VSO) kent een niet beïnvloedbare grote toename van meldingen vanuit de politie sinds medio 2023 door nieuwe landelijke richtlijnen vanuit de politie. Iedere melding wordt beoordeeld en gescreend op noodzaak bespreking in het VSO. In 2024 zijn er 1140 politiemeldingen behandeld, een toename van 21% ten opzichte van 2023. Overzicht VSO-meldingen Jaar Aantal VSO meldingen 2022 570 2023 942 2024 1140

Overzicht meldingen 2024 1140 meldingen ontvangen = toename van 21% ten opzichte van 2023 119 keer direct toeleiding naar Vangnet & Advies van de GGD Kennemerland) 615 meldingen besproken in VSO: 65% van deze 615 personen was nog niet in beeld bij ketenpartners Meer capaciteit is nodig de capaciteit voor ontvangen meldingen is ooit bepaald op het aantal meldingen van 2022 en daarvoor Structurele uitbreiding van formatie voor coördinatie en het secretariaat is onvermijdelijk nu de trend van toename van politiemeldingen zich voortzet. de inperking van vergoeding van zorgkosten voor ongedocumenteerden zal naar verwachting leiden tot verdere toename van meldingen. Wat zijn de gevolgen bij geen doorgang van maatregel? Zonder deze uitbreiding is het niet mogelijk alle meldingen vanuit politie te behandelen, Risico: mensen met een hulpbehoefte komen later in beeld met meer maatschappelijke overlast tot gevolg. Niet tijdig helpen van mensen met onbegrepen gedrag, kan ook leiden tot een toename in dakloosheid, met extra maatschappelijke kosten tot gevolg. Als zorg niet tijdig start, is het risico dat de situatie escaleert. Gevolg kan zijn persoonlijk lijden, overlast bij familie of (maatschappelijk) overlast buren en mogelijk ook agressie richting anderen.

Maatschappelijke onrust zal ontstaan als na een incident bekend wordt dat er wel meldingen zijn gedaan over de dader, maar hier niet op is gereageerd door verantwoordelijke instantie vanwege capaciteitsgebrek. De politie zal naar verwachting ook reageren op een gebrek aan capaciteit bij het VSO.

Veiligheidsregio Kennemerland  Nadere toelichting programmabegroting VRK 2026-2029 datum

Gevolgen van te weinig capaciteit bij VSO: -

Op korte termijn: Risico op escalatie van de situatie, wat kan leiden tot extra inzet van hulpdiensten. Toename persoonlijk lijden en toename van overlast voor familie/buren. Risico op maatschappelijke onrust als bekend is dat er niet tijdig gehandeld is n.a.v. een melding. Op langere termijn Toename ernst en complexiteit van problematiek (bijv. dakloosheid, agressie) Dit leidt weer tot een toename van de maatschappelijke kosten.

2.2 Tuberculosebestrijding (€ 57.000)

De kosten voor de regionale tuberculosebestrijding vallen in 2024 hoger uit, net als in 2022 en 2023 het geval was. Deze structurele toename is door de GGD niet te beïnvloeden. Dit komt onder andere door de instroom van nieuwkomers, die leidt tot extra inzet op coördinatie. Deze coördinatie wordt grotendeels uitgevoerd door GGD Amsterdam, waarmee een samenwerkingsverband bestaat. Daarnaast is door krapte op de arbeidsmarkt van artsen en verpleegkundigen externe inhuur bij GGD Amsterdam noodzakelijk voor uitvoerende taken binnen Kennemerland en dit draagt ook bij aan hogere kosten.

Overzicht activiteiten TBC 2024

Risico’s bij onvoldoende capaciteit: -

Onvoldoende vroegdetectie en contactonderzoek, vertraagde diagnose en behandeling, waardoor het risico op uitbraken van TBC toeneemt. Ook is er minder screeningscapaciteit voor risicogroepen, zoals nieuwkomers uit landen waar TBC vaak voorkomt. Met grotere kans op verspreiding van de ziekte.

Veiligheidsregio Kennemerland  Nadere toelichting programmabegroting VRK 2026-2029 datum

Dit leidt tot een verhoogd risico op gezondheidsschade bij kwetsbare doelgroepen. Ouderen, kinderen, mensen met verminderde afweer lopen bij stijgend aantal gevallen extra risico.

Wat zijn de gevolgen bij geen doorgang van maatregel? Bij geen investering op dit moment , leidt dit tot onvermijdelijke hogere kosten op de langere termijn: Binnen de GGD-begroting: er zijn intensievere behandelingen en uitgebreidere contactonderzoeken nodig. De behandelduur van TBC is lang en kan maanden duren. Maatschappelijke kosten: als er niet tijdig behandeld wordt, is ‘duurdere zorg’ nodig, zoals ziekenhuisopnames.

Gevolgen als er niet extra geïnvesteerd wordt in TBC bestrijding: -

Minder vroegdetectie en contactonderzoek. Minder screeningcapaciteit voor risicogroepen (nieuwkomers) Vertraagde diagnose en behandeling.

Dit leidt tot: Grotere kans op uitbraken en verspreiding TBC. Oplopen kosten binnen GGD-begroting. Oplopen maatschappelijke kosten

2.3 Beheerkosten landelijk systeem Elektronische patiëntendossiers (EPD’s) (€ 15.000) -

De huidige elektronische patiëntendossiers (EPD's) van de Centra Seksuele Gezondheid van de GGD'en voldoen niet langer aan nieuwe wet- enregelgeving. Het is daardoor onvermijdelijk dat een nieuw systeem wordt geïmplementeerd. Daarbij is gekozen voor een systeem dat door alle GGD'en gebruikt zal worden. Door met alle GGD’en gezamenlijk een systeem aan te kopen, worden de kosten verdeeld over alle GGD'en.

Een nieuw EPD is nodig voor: Gegevens van cliënten snel en veilig inzien of vastleggen en effectief terugvinden. Informatie delen met collega’s of andere GGD’en (bijv. bij doorverwijzingen) tbv continuïteit van zorg. Voldoen aan de landelijke eisen rond gegevensbescherming en dossiervoering. Als de kwaliteit van de seksuele gezondheidszorg onder druk komt te staan doordat gegevens onvolledig zijn, dan heeft dit een negatief effect op de volksgezondheid. Het bevorderen van seksuele gezondheid is een gemeentelijke taak.

Veiligheidsregio Kennemerland  Nadere toelichting programmabegroting VRK 2026-2029 datum

Als er niet geïnvesteerd wordt in een nieuw EPD, dan: -

Kan de GGD niet meer voldoen aan wet- en regelgeving op gebied van gegevensuitwisseling en dossiervoering. Het leidt tot grotere risico’s op het gebied van informatieveiligheid, met in het ergste geval datalekken met zeer gevoelige persoonsgegevens. Een verouderd EPD leidt tot inefficiëntie, fouten en vertragingen in de zorgverlening. Het negatieve effect op de kwaliteit van zorg zal direct gemerkt worden door mensen die op consult komen. Uitvoeren taak seksuele gezondheid onder druk.

2.4 Doorontwikkeling Publieke Gezondheid

Wat is het doel   

Toekomstbestendige Publieke Gezondheid, die aansluit bij veranderingen in de maatschappij. Gezonde span of control voor het management, met voldoende aandacht voor medewerkers en voor de vragen en ontwikkelingen die leven bij gemeenten. Duidelijkheid voor medewerkers, inwoners en samenwerkingspartners.

Toekomstbestendige Publieke Gezondheid, die aansluit bij veranderingen in de maatschappij. Balans binnen de organisatie tussen vraag en aanbod, waarbij de kwaliteit van dienstverlening voorop staat. Duidelijkheid voor medewerkers, inwoners en samenwerkingspartners.

De doorontwikkeling is nodig: Als aan de randvoorwaarden van een gezonde organisatie niet wordt voldaan, komt ook het primaire proces onder druk te staan. Deze doorontwikkeling voorziet in een professionaliseringsslag in de organisatie waarbij verantwoordelijkheden helder worden belegd. Tegelijkertijd voorzien we erin dat medewerkers hun werk goed kunnen uitvoeren doordat zij ter ondersteuning terecht kunnen bij het management. Gemeenten worden daardoor beter bediend. Ten eerste als het gaat om de uitvoering van de taken in het primaire proces. Ten tweede op de langere termijn als het gaat om de (strategische) vraagstukken die op ons afkomen.

Wat gebeurt er als we niets doen? We voorzien de volgende gevolgen op korte en lange termijn als de doorontwikkeling Publieke Gezondheid geen doorgang vindt:  Geen capaciteit voor heldere strategische sturing c.q. advisering op alle maatschappelijke vraagstukken op het gebied van publieke gezondheid die op gemeenten en GGD afkomen.

Veiligheidsregio Kennemerland  Nadere toelichting programmabegroting VRK 2026-2029 datum

   

Kwaliteit van de dienstverlening op gebied van publieke gezondheid voor gemeenten en inwoners van Kennemerland staat onder druk. Uitvoeren van wettelijke taken publieke gezondheid onvoldoende. Vasthouden van medewerkers wordt lastiger in een toch al krappe arbeidsmarkt: de GGD kan daardoor de taken niet meer goed uitvoeren. Medewerkers waaronder managers vallen uit door ziekteverzuim (werkdruk).

Veiligheidsregio Kennemerland  Nadere toelichting programmabegroting VRK 2026-2029 datum

1.7

Brede doeluitkering Rampenbestrijding

Het Rijk financiert brandweer en crisisbeheersing deels door een vaste brede doeluitkering. Hierop hangt nog een korting van 10% boven de markt. Los daarvan bestaat de Brede Doeluitkering deels uit interregionale versterkingsgelden die de VRK krijgt vanwege haar speciale positie met Schiphol, Tatasteel en het Noordzee kanaal. Dit is een vast bedrag van € 6,25 mln (en € 1,25 mln voor de regio Amsterdam Amstelland) dat niet geïndexeerd wordt. Materieel wordt de bijdrage van het Rijk aan deze taken dus jaarlijks iets lager, omdat de kosten (en de risico’s) stijgen, daarom wordt deze stijging als autonome ontwikkeling gepresenteerd.

1.8. Dreigende Rijksbezuinigingen Bij de Voorjaarsnota van het Rijk zal meer duidelijkheid ontstaan over de wijze waarop bezuinigingen van het Rijk de VRK gaan raken. Afhankelijk van waar de bezuinigingen uiteindelijk landen, zal dit betekenen dat er niet meer adequaat gereageerd kan worden op bijvoorbeeld een grote mazelenuitbraak. Laat staan op een nieuwe grote epidemie. De door het Rijk gesubsidieerde activiteiten rond de Gezonde School en Rookvrij Leven moeten dan mogelijk stoppen. Een bezuiniging van 10% op de Bijdrage Doeluitkering Rampenbestrijding zal er onvermijdelijk toe leiden dat de kennis en de slagkracht van de brandweer en de crisisteams afneemt, wat juist ook in de risicovolle gebieden rond het Noordzeekanaal/Tata Steel en in en om Schiphol voelbaar zal zijn: dit raakt rechtstreeks aan de wettelijke taak van de veiligheidsregio. Personele gevolgen en daardoor frictiekosten zullen niet te vermijden zijn.

Veiligheidsregio Kennemerland  Nadere toelichting programmabegroting VRK 2026-2029 datum

Verordening bestuurscommissie Maatschappelijke Zorg & Veiligheid

Overwegingen De Veiligheidsregio Kennemerland (VRK) is door de gemeenten in de regio in het leven geroepen als brede gemeenschappelijke regeling, vanuit de wens te komen tot een robuuste organisatie op het gebied van veiligheid en gezondheid. De wens was door het samenbrengen van meerdere taken, de organisatie efficiënt en met voldoende kwaliteit te kunnen laten functioneren. De Wet veiligheidsregio’s brengt met wel zich mee dat het algemeen bestuur alleen kan bestaan uit burgemeesters. En de Wet gemeenschappelijke regeling brengt met zich mee dat het vaststellen van begroting en jaarverslag voorbehouden is aan dat algemeen bestuur. Het is echter de uitdrukkelijke wens van de aangesloten gemeenten dat wethouders vanuit hun taak binnen de onderscheiden colleges volledig invulling kunnen geven aan hun verantwoordelijkheid voor hun portefeuille, ook waar gemeentelijke taken regionaal zijn gebundeld bij de VRK. Met dit doel zijn bestuurscommissies ingericht. Aan de bestuurscommissies worden door het algemeen bestuur alle verantwoordelijkheden overgedragen die vallen binnen het domein van de bestuurscommissie. Het algemeen bestuur houdt wettelijk gezien de eindverantwoordelijkheid voor begroting en jaarverslag.

Van de leden van de bestuurscommissies wordt verwacht dat zij de verantwoordelijkheid voor hun aandeel in het aansturen van de regionale taken van de VRK breed invullen, dus ook met oog voor de financiën, zeker daar de gemeenten de belangrijkste financier van de VRK zijn. In bijgaand reglement wordt de taak van bestuurscommissie beschreven, en wordt aangegeven hoe de bestuurscommissie zich verhoudt tot de andere bestuursorganen van de VRK. inddoel is een bestuurlijke samenspel dat leidt naar een goed bestuurde gemeenschappelijke regeling, waarin iedere bestuurder de eigen rol en verantwoordelijkheid volledig waar kan maken. .

Besluit In het licht van bovenstaande overwegingen besluit het algemeen bestuur vast te stellen de volgende: Verordening bestuurscommissie Maatschappelijke Zorg & Veiligheid

Artikel 1

Instelling

Er is een bestuurscommissie als bedoeld in artikel 25 van de Wgr met de naam bestuurscommissie Maatschappelijke Zorg & Veiligheid, verder in deze verordening aangeduid met "bestuurscommissie". Artikel 2

Doel en taken bestuurscommissie

1. Het algemeen bestuur draagt bij deze aan de bestuurscommissie over de taken en bevoegdheden van het algemeen bestuur die in het kader van artikel 7 van de gemeenschappelijke regeling aan de VRK zijn overgedragen, op het gebied van: TEN EERSTE   

alle taken die bij of krachtens wet aan uitvoering van hoofdstuk 4 van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning zijn verbonden alle taken die bij of krachtens wet aan de GGD worden opgedragen op het gebied van maatschappelijke zorg uitvoering van de taak hygiënisch woningtoezicht

TEN TWEEDE alsmede taken van het algemeen bestuur welke in aansluiting op artikel 9 van de gemeenschappelijke regeling bij besluit van het (de) bevoegde bestuursorga(a)n(en) van gemeenten aan de gemeenschappelijke regeling zijn gemandateerd, dan wel waarvoor volmacht of machtiging is verleend,  die door de VRK zijn aanvaard en  die betrekking hebben op maatschappelijke zorg, dan wel het raakvlak van (maatschappelijke) zorg en veiligheid, waaronder het aan de GGD opgedragen beheer van het ondersteunend bureau van het Zorg&Veiligheidshuis 2. De bestuurscommissie heeft de taak om haar beslissingsbevoegdheden in te zetten voor een doeltreffende en doelmatige uitoefening c.q. uitvoering van de door het algemeen bestuur aan de bestuurscommissie overgedragen taken en bevoegdheden, voor zover deze taken en bevoegdheden door het Algemeen Bestuur niet zijn gemandateerd aan de directie. 3. De bestuurscommissie heeft, binnen het eigen taakveld c.q. begrotingsprogramma, de verantwoordelijkheid te bevorderen dat de VRK effectief invulling geeft aan taken die bij de VRK zijn belegd, met als doel veiligheid en gezondheid binnen de regio te versterken.

4. De bestuurscommissie heeft daarnaast tot taak het algemeen bestuur dan wel het dagelijks bestuur te adviseren over alle onderwerpen die betrekking hebben of van invloed zijn op het werkveld van de bestuurscommissie, maar die binnen de formele besluitvormingsbevoegdheden van het algemeen bestuur respectievelijk dagelijks bestuur vallen. 5. Volgend uit lid 1, bepaalt de bestuurscommissie de prioriteiten binnen het betrokken begrotingsprogramma1, binnen de voorwaarden die gemeenten en andere financiers hebben gesteld 6. De bestuurscommissie heeft mede als taak te bewaken dat er een voldoende bekostiging is van aan de VRK opgedragen taken, waarbij de bijzondere aandacht van de bestuurscommissie uitgaat naar die onderdelen die worden bekostigd vanuit gemeentelijke bijdragen. 7. De bestuurscommissie heeft mede als taak het algemeen bestuur respectievelijk dagelijks bestuur te adviseren over de begroting van de taakveld dat aan de bestuurscommissie is toevertrouwd, binnen de kaders van het door het algemeen bestuur vastgestelde Financieel Beleid. 8. De bestuurscommissie fungeert verder als overlegplatform voor onderwerpen op het gebied van maatschappelijke zorg en veiligheid voor zover deze het verzorgingsgebied van de deelnemende gemeenten gezamenlijk betreffen. 9.

De bestuurscommissie draagt zorg voor de voordracht van een vertegenwoordiger in het dagelijks bestuur, die mede namens de bestuurscommissie invulling geeft aan de taken van het dagelijks bestuur. ( Artikel 3

Overlappende taakvelden

1. Waar een taak van de bestuurscommissie overlap heeft met taken van de overige bestuurscommissies van de VRK of andere overlegorganen, overleggen de voorzitters over de wijze waarop de besluitvorming plaatsvindt. Het organiseren van een gezamenlijke vergadering is daarbij een van de mogelijkheden. 2. Waar de taken van de bestuurscommissie overlap hebben met de taken van het dagelijks bestuur, overleggen de voorzitters over de wijze waarop de besluitvorming plaatsvindt. Artikel 4

Samenstelling bestuurscommissie

1. De bestuurscommissie bestaat uit evenveel leden als er gemeenten zijn die deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling, met dien verstande dat van iedere gemeente één lid vertegenwoordigd is. De bestuurscommissie bestaat uit de burgemeesters of wethouders (op basis van hun portefeuille). 2. Ieder lid kan zich in de vergadering van de bestuurscommissie laten vervangen door degene die door het college als zijn plaatsvervanger is aangewezen. 3. De bestuurscommissie kan zich in de vergadering laten bijstaan door een of meer adviserende leden. Adviserende leden kunnen tevens lid van het algemeen bestuur zijn. Deze leden worden door de bestuurscommissie benoemd voor een periode van maximaal vier jaar. Herbenoeming is toegestaan. De commissie kan de benoeming tussentijds intrekken. Het algemeen bestuur is bevoegd tot schorsing en ontslag van deze leden. Als het algemeen bestuur hiertoe voornemens is, dan wint het algemeen bestuur advies in van de bestuurscommissie alvorens het besluit te nemen. 4. Het lidmaatschap van de bestuurscommissie eindigt voor een lid als bedoeld in het eerste lid: a. op eigen verzoek van het lid; b. zodra het lid niet meer een voor de commissie relevante portefeuille heeft in het college; 1

Zie bijlage Vertaling programma’s begroting naar bestuurscommissies/AB

5. Het lidmaatschap van de bestuurscommissie eindigt voor een adviserend lid als bedoeld in het derde lid: a. op eigen verzoek van het lid; b. door een ontslagbesluit van het algemeen bestuur; c. door afloop van de termijn van benoeming. Artikel 5

De voorzitter

1. De bestuurscommissie wijst uit haar midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan. De voorzitter is geen lid van het dagelijks bestuur, behoudens voorafgaande goedkeuring van het algemeen bestuur. 2. De voorzitter draagt zorg voor een ordelijk verloop van de vergaderingen en de besluitvorming binnen de bestuurscommissie. 3. De voorzitter vertegenwoordigt de bestuurscommissie binnen en buiten de VRK. 4. De voorzitter is aanwezig in de vergadering van het algemeen bestuur, in ieder geval in de gevallen waarin adviezen van de bestuurscommissie aan het algemeen bestuur onderdeel uitmaken van de agenda. De voorzitter geeft het algemeen bestuur een toelichting op de adviezen van de bestuurscommissie. 5. Waar de taak van de bestuurscommissie overlap heeft met verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur, met name waar het gaat om bedrijfsvoeringsaspecten binnen het werkveld van de bestuurscommissie, adviseert de voorzitter van de bestuurscommissie het dagelijks bestuur over relevante ontwikkelingen.. 6. De voorzitter wordt door de directie geïnformeerd over en geconsulteerd bij belangrijke inhoudelijke en organisatorische ontwikkelingen rond het werkveld van de bestuurscommissie Artikel 6

De secretaris

1. De bestuurscommissie wijst een ambtelijk secretaris aan op voordracht van de directie. 2. De secretaris is belast met de voorbereiding van de vergaderingen en met de uitvoering van de besluiten van de bestuurscommissie. 3. De secretaris is aanwezig bij de vergaderingen van de bestuurscommissie. Artikel 7

Portefeuillehouders

De bestuurscommissie kan voor specifieke dossiers of onderwerpen portefeuillehouders aanwijzen. De portefeuillehouders worden door of namens de directie betrokken bij de agendering van relevante onderwerpen in de bestuurscommissie. Daarnaast zijn de portefeuillehouder het bestuurlijke gezicht van de VRK op betreffende dossiers en vertegenwoordigen zij de VRK in bestuurlijke overleggen. De secretaris ziet erop toe dat de portefeuillehouders worden geïnformeerd en geconsulteerd bij belangrijke inhoudelijke en organisatorische ontwikkelingen binnen een dossier. De bestuurscommissie kan aan een portefeuillehouder mandaat of opdracht verlenen tot het deelnemen aan besluitvorming of het inbrengen van standpunten namens de bestuurscommissie in externe overleggen. Artikel 8

Voorbereiding vergaderingen

3. De directie draagt waar onderwerpen de inhoudelijke en financiële belangen van gemeenten raken, zorg voor ambtelijk vooroverleg met relevante ambtenaren van de gemeenten, en het informeren van de bestuurscommissie over de inhoud en het resultaat van het vooroverleg. 4. De agenda en de stukken worden uiterlijk 10 dagen voor de vergadering door de secretaris verzonden aan de bestuurscommissieleden 5. Dag, tijdstip en plaats van de vergadering worden vermeld op de website van de VRK, en de openbare vergaderstukken worden op deze website geplaatst nadat deze onder de leden zijn verspreid.. Artikel 9

Vergadering

1. De bestuurscommissie vergadert ten minste viermaal per jaar en voorts zo dikwijls als de voorzitter dit nodig oordeelt, dan wel ten minste drie leden, onder opgaaf van redenen, daarom verzoeken. 2. De vergaderorde wordt bepaald door de voorzitter. Artikel 26 van de Gemeentewet over de vergaderorde is van toepassing. De voorzitter kan ook besluiten tot een schriftelijke vergadering. 3. De vergaderingen van de bestuurscommissie zijn openbaar. 4. De directieleden en hun vervangers kunnen de vergadering als adviseur bijwonen. 5. In aansluiting op artikel 22 Wet gemeenschappelijke regelingen worden de deuren gesloten wanneer een vijfde gedeelte van de aanwezige leden daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt. 6. De bestuurscommissie beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd. Artikel 10

Besluitvorming

1. De leden hebben ieder één stem. 2. De bestuurscommissie beslist bij meerderheid van stemmen. De artikelen 28 t/m 32 Gemeentewet over stemmingen zijn van toepassing. 3. Besluitvorming in de vergadering kan slechts plaatsvinden als meer dan de helft van de leden van de bestuurscommissie aanwezig zijn. Bij een schriftelijke vergadering vindt besluitvorming slechts plaats als 2/3 van de leden een schriftelijke stem hebben uitgebracht. 4. Leden van de bestuurscommissie kunnen een medelid machtigen namens hem/haar een stem uit te brengen. 5. Het lid namens Uitgeest stemt niet mee met onderwerpen betreffende Veilig Thuis, tenzij het betreffende besluit mede de belangen van de gemeente Uitgeest betreft. Artikel 11

Voordracht lid DB

1. De bestuurscommissie doet een voordracht aan het algemeen bestuur voor de aanwijzing van één lid van het dagelijks bestuur, zodra zich in dat orgaan een vacature voordoet in de zetels voor wethouders. 2. De voorzitter stemt daarbij namens de bestuurscommissie af met de voorzitter van (de) andere bestuurscommissie(s) die gerechtigd is/zijn een voordracht te doen, en met de voorzitter van het dagelijks bestuur, met als doel om bij te dragen aan een zo goede mogelijke vertegenwoordiging in het dagelijks bestuur van de bestuurscommissies, de verschillende delen van de regio en andere relevant geachte factoren.

Artikel 12

Informatieverschaffing

1. De bestuurscommissie geeft aan het algemeen bestuur gevraagd en ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van werkzaamheden van de bestuurscommissie nodig is. 2. Het algemeen bestuur kan regels stellen over de wijze waarop en frequentie waarmee de bestuurscommissie het algemeen bestuur informeert 3. De leden van de bestuurscommissie dragen er zorg voor dat de gemeenteraad in de gemeente die zij vertegenwoordigen wordt geïnformeerd over de uitvoering van de taken binnen het werkveld van de bestuurscommissie. 4. De leden van de bestuurscommissie staan het lid van het algemeen bestuur terzijde bij het beantwoorden van vragen van college of gemeenteraad over begroting en jaarrekening van de VRK, voor zover deze vragen betrekking hebben op het werkveld van de bestuurscommissie, en geven daarbij mede een toelichting op de adviezen van de bestuurscommissie in deze. Artikel 13

Wijziging of intrekking van de verordening

Het algemeen bestuur kan de verordening wijzigen of intrekken al dan niet op voorstel van de bestuurscommissie. Artikel 14

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op het moment waarop het algemeen bestuur deze verordening vaststelt.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur VRK van 12 februari 2025.

Vertaling programma’s begroting naar bestuurscommissies/AB VRK

3.1 Programma Publieke Gezondheid m.u.v. producten: a. Meldpunt Zorg en Overlast b. Wet WvGGZ c. Brede Centrale Toegang d. Zorgcoördinatie OGGZ e. Hygiënische Woningtoezicht

bestuurscommissie PG (GGD-bestuur)

3.2 Programma Jeugdgezondheidszorg

bestuurscommissie PG (GGD-bestuur)

3.3 Programma Brandweerzorg

bestuurscommissie OV

3.4 Programma Ambulancezorg

bestuurscommissie PG (GGD-bestuur)

3.5 Programma GHOR

bestuurscommissie OV

3.6 Programma Multidisciplinaire samenwerking

bestuurscommissie OV

3.7 Programma Meldkamer Noord-Holland

bestuurscommissie OV

3.8 Programma Bevolkingszorg

bestuurscommissie OV

producten a t/m e: bestuurscommissie MZ

3.9 Programma Zorg & Veiligheidshuis Kennemerland bestuurscommissie MZ 3.10 Programma Veilig Thuis

bestuurscommissie MZ

3.11 Programma Interne dienstverlening

algemeen bestuur

3.12 Programma Financiële middelen

algemeen bestuur

verordening bestuurscommissies Openbare Veiligheid (van de VRK)

Van de leden van de bestuurscommissies wordt verwacht dat zij de verantwoordelijkheid voor hun aandeel in het aansturen van de regionale taken van de VRK breed invullen, dus ook met oog voor de financiën, zeker daar de gemeenten de belangrijkste financier van de VRK zijn. In bijgaand reglement wordt de taak van bestuurscommissie beschreven, en wordt aangegeven hoe de bestuurscommissie zich verhoudt tot de andere bestuursorganen van de VRK. Einddoel is een bestuurlijke samenspel dat leidt naar een goed bestuurde gemeenschappelijke regeling, waarin iedere bestuurder de eigen rol en verantwoordelijkheid volledig waar kan maken. .

Besluit In het licht van bovenstaande overwegingen besluit het algemeen bestuur vast te stellen volgende: Verordening bestuurscommissie Openbare Veiligheid

Artikel 1: Instelling Er is een bestuurscommissie als bedoeld in artikel 25 van de Wgr met de naam ‘bestuurscommissie Openbare Veiligheid,, verder in deze verordening aangeduid met "bestuurscommissie". Artikel 2: Doel en taken bestuurscommissie 1. Het algemeen bestuur draagt bij deze aan de bestuurscommissie over de taken en bevoegdheden van het algemeen bestuur die in het kader van artikel 7 van de gemeenschappelijke regeling aan de VRK zijn overgedragen, op het gebied van: TEN EERSTE uitvoering van alle taken die bij of krachtens wet aan de veiligheidsregio c.q. brandweer worden opgedragen, exclusief het vaststellen van de planvormen die expliciet in de Wet veiligheidsregio’s worden genoemd. het stimuleren en faciliteren van de samenwerking tussen de verschillende veiligheids- , maatschappelijke en gezondheidspartners TEN TWEEDE alsmede taken van het algemeen bestuur welke in aansluiting op artikel 9 van de gemeenschappelijke regeling bij besluit van het (de) bevoegde bestuursorga(a)n(en) van gemeenten of derden aan de VRK zijn gemandateerd, dan wel waarvoor volmacht of machtiging is verleend, die door de VRK zijn aanvaard, en die betrekking hebben op het gebied van brandweer, crisisbeheersing of aanverwante beleidsterreinen (BCOV) 2. De bestuurscommissie heeft de taak om haar beslissingsbevoegdheden in te zetten voor een doeltreffende en doelmatige uitoefening c.q.

uitvoering van de door het algemeen bestuur aan de bestuurscommissie overgedragen taken en bevoegdheden, voor zover deze taken en bevoegdheden niet zijn gemandateerd aan de directie. 3. De bestuurscommissie heeft, binnen het eigen taakveld c.q. begrotingsprogramma, de verantwoordelijkheid te bevorderen dat de VRK effectief invulling geeft aan taken die bij de VRK zijn belegd, met als doel veiligheid en gezondheid binnen de regio te versterken. 4. De bestuurscommissie heeft daarnaast tot taak het algemeen bestuur dan wel het dagelijks bestuur te adviseren over alle onderwerpen die betrekking hebben of van invloed zijn op het werkveld van de bestuurscommissie, maar die binnen de formele besluitvormingsbevoegdheden van het algemeen bestuur respectievelijk dagelijks bestuur vallen.

5. Volgend uit lid 1, bepaalt de bestuurscommissie de prioriteiten binnen het betrokken begrotingsprogramma1, binnen de voorwaarden die gemeenten en andere financiers hebben gesteld 6. De bestuurscommissie heeft mede als taak te bewaken dat er een voldoende bekostiging is van aan de VRK opgedragen taken, waarbij de bijzondere aandacht van de bestuurscommissie uitgaat naar die onderdelen die worden bekostigd vanuit gemeentelijke bijdragen. 7. De bestuurscommissie heeft mede als taak het algemeen bestuur respectievelijk dagelijks bestuur te adviseren over de begroting van de taakveld dat aan de bestuurscommissie is toevertrouwd, binnen de kaders van het door het algemeen bestuur vastgestelde Financieel Beleid. 8. De bestuurscommissie fungeert verder als overlegplatform voor onderwerpen op het gebied van openbare veiligheid voor zover deze het verzorgingsgebied van de deelnemende gemeenten gezamenlijk betreffen. Artikel 3

Overlappende taakvelden

1. Waar een taak van de bestuurscommissie overlap heeft met taken van de overige bestuurscommissies van de VRK, overleggen de voorzitters over de wijze waarop de besluitvorming plaatsvindt. Het organiseren van een gezamenlijke vergadering is daarbij een van de mogelijkheden. 2. Waar de taken van de bestuurscommissie overlap hebben met de taken van het dagelijks bestuur, overleggen de voorzitters over de wijze waarop de besluitvorming plaatsvindt. Artikel 4

Samenstelling bestuurscommissie

1. De bestuurscommissie bestaat uit evenveel leden als er gemeenten zijn die deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling, met dien verstande dat van iedere gemeente één lid vertegenwoordigd is. De bestuurscommissie bestaat uit de burgemeesters. 2. Ieder lid kan zich in de vergadering van de bestuurscommissie laten vervangen door degene die door het college als zijn plaatsvervanger is aangewezen. 3. De bestuurscommissie kan zich in de vergadering laten bijstaan door een of meer adviserende leden. Deze leden worden door de bestuurscommissie benoemd voor een periode van maximaal vier jaar. Herbenoeming is toegestaan. De commissie kan de benoeming tussentijds intrekken. Het algemeen bestuur is bevoegd tot schorsing en ontslag van deze leden. Als het algemeen bestuur hiertoe voornemens is, dan wint het algemeen bestuur advies in van de bestuurscommissie alvorens het besluit te nemen. 4. Het lidmaatschap van de bestuurscommissie eindigt voor een lid als bedoeld in het eerste lid tegelijkertijd met de beëindiging van het lidmaatschap van het Algemeen Bestuur. Artikel 5

De voorzitter

Zie bijlage Vertaling programma’s begroting naar bestuurscommissies/AB

4. De voorzitter is aanwezig in de vergadering van het algemeen bestuur, in ieder geval in de gevallen waarin adviezen van de bestuurscommissie aan het algemeen bestuur onderdeel uitmaken van de agenda. De voorzitter geeft het algemeen bestuur een toelichting op de adviezen van de bestuurscommissie. 5. Waar de taak van de bestuurscommissie overlap heeft met verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur, met name waar het gaat om bedrijfsvoeringsaspecten binnen het werkveld van de bestuurscommissie, adviseert de voorzitter van de bestuurscommissie het dagelijks bestuur over relevante ontwikkelingen. 6. De voorzitter wordt door de directie geïnformeerd over en geconsulteerd bij belangrijke inhoudelijke en organisatorische ontwikkelingen rond het werkveld van de bestuurscommissie. Artikel 6.

De secretaris

1. De bestuurscommissie wijst een secretaris aan op voordracht van de directie. 2. De secretaris is belast met de voorbereiding van de vergaderingen en met de uitvoering van de besluiten van de bestuurscommissie. 3. De secretaris is aanwezig bij de vergaderingen van de bestuurscommissie. Artikel 7

Portefeuillehouders

Voorbereiding vergaderingen

1. De secretaris stelt een conceptagenda op en bespreekt deze met de voorzitter, waarna de agenda definitief wordt vastgesteld. 2. De directie van de VRK is verantwoordelijkheid voor de inhoud en kwaliteit van de te agenderen stukken, tenzij de bestuurscommissie op enig onderwerp een andere verantwoordelijke heeft aangewezen 3. De directie draagt waar onderwerpen de inhoudelijke en financiële belangen van gemeenten raken, zorg voor ambtelijk vooroverleg met relevante ambtenaren van de gemeenten, en het informeren van de bestuurscommissie over de inhoud en het resultaat van het vooroverleg. 4. De agenda en de stukken worden uiterlijk 10 dagen voor de vergadering door de secretaris verzonden aan de bestuurscommissieleden 5. Dag, tijdstip en plaats van de vergadering worden vermeld op de website van de VRK, en de openbare vergaderstukken worden op deze website geplaatst nadat deze onder de leden zijn verspreid.. Artikel 9

Vergadering

1. De bestuurscommissie vergadert ten minste tweemaal per jaar en voorts zo dikwijls als de voorzitter dit nodig oordeelt, dan wel ten minste drie leden, onder opgaaf van redenen, daarom verzoeken.

2. De vergaderorde wordt bepaald door de voorzitter. Artikel 26 van de Gemeentewet over de vergaderorde is van toepassing. De voorzitter kan ook besluiten tot een schriftelijke vergadering. 3. De vergaderingen van de bestuurscommissie zijn openbaar. 4. De directieleden en hun vervangers kunnen de vergadering als adviseur bijwonen. 5. In aansluiting op artikel 22 Wet gemeenschappelijke regelingen worden de deuren gesloten wanneer een vijfde gedeelte van de aanwezige leden daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt. 6. De bestuurscommissie beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd. Artikel 10

Besluitvorming

Informatieverschaffing

Artikel 12

Wijziging of intrekking van de verordening

Het algemeen bestuur kan de verordening wijzigen of intrekken al dan niet op voorstel van de bestuurscommissie. Artikel 13

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op het moment waarop het algemeen bestuur deze verordening vaststelt. Ondertekening Aldus vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur VRK van 12 februari 2025

Vertaling programma’s begroting naar bestuurscommissies/AB VRK

3.1 Programma Publieke Gezondheid m.u.v. producten: a. Meldpunt Zorg en Overlast b. Wet WvGGZ c. Brede Centrale Toegang d. Zorgcoördinatie OGGZ e. Hygiënische Woningtoezicht

bestuurscommissie PG (GGD-bestuur)

3.2 Programma Jeugdgezondheidszorg

bestuurscommissie PG (GGD-bestuur)

3.3 Programma Brandweerzorg

bestuurscommissie OV

3.4 Programma Ambulancezorg

bestuurscommissie PG (GGD-bestuur)

3.5 Programma GHOR

bestuurscommissie OV

3.6 Programma Multidisciplinaire samenwerking

bestuurscommissie OV

3.7 Programma Meldkamer Noord-Holland

bestuurscommissie OV

3.8 Programma Bevolkingszorg

bestuurscommissie OV

producten a t/m e: bestuurscommissie MZ

3.9 Programma Zorg & Veiligheidshuis Kennemerland bestuurscommissie MZ 3.10 Programma Veilig Thuis

bestuurscommissie MZ

3.11 Programma Interne dienstverlening

algemeen bestuur

3.12 Programma Financiële middelen

algemeen bestuur

Verordening bestuurscommissie Publieke Gezondheid

Besluit In het licht van bovenstaande overwegingen besluit het algemeen bestuur vast te stellen de volgende: Verordening bestuurscommissie Publieke Gezondheid

Artikel 1

Instelling

Er is een bestuurscommissie als bedoeld in artikel 25 van de Wgr met de naam ‘bestuurscommissie Publieke Gezondheid’, verder in deze verordening aangeduid met "bestuurscommissie". Artikel 2`

Doel en taken bestuurscommissie

uitvoering van alle taken die bij of krachtens wet aan de GGD worden opgedragen, met uitzondering van taken op het gebied van maatschappelijke zorg uitvoering van taken op het gebied van ambulancezorg uitvoering van taken op het gebied van gemeentelijke lijkschouw het stimuleren en faciliteren van de samenwerking tussen de verschillende veiligheids- , maatschappelijke en gezondheidspartners

TEN TWEEDE alsmede taken van het algemeen bestuur welke in aansluiting op artikel 9 van de gemeenschappelijke regeling bij besluit van het (de) bevoegde bestuursorga(a)n(en) van gemeenten aan de gemeenschappelijke regeling zijn gemandateerd, dan wel waarvoor volmacht of machtiging is verleend, die door de VRK zijn aanvaard en die betrekking hebben op het werkgebied van de GGD of ambulancezorg, met uitzondering van opdrachten op het gebied van maatschappelijke zorg 2. De bestuurscommissie heeft de taak om haar beslissingsbevoegdheden in te zetten voor een doeltreffende en doelmatige uitoefening c.q. uitvoering van de door het algemeen bestuur aan de bestuurscommissie overgedragen taken en bevoegdheden, voor zover deze taken en bevoegdheden door het Algemeen Bestuur niet zijn gemandateerd aan de directie. 3. De bestuurscommissie heeft, binnen het eigen taakveld c.q. begrotingsprogramma, de verantwoordelijkheid te bevorderen dat de VRK effectief invulling geeft aan taken die bij de VRK zijn belegd, met als doel veiligheid en gezondheid binnen de regio te 4.

De bestuurscommissie heeft daarnaast tot taak het algemeen bestuur dan wel het dagelijks bestuur te adviseren over alle onderwerpen die betrekking hebben of van invloed zijn op het werkveld van de bestuurscommissie, maar die binnen de formele besluitvormingsbevoegdheden van het algemeen bestuur respectievelijk dagelijks bestuur vallen.

5. Volgend uit lid 1, bepaalt de bestuurscommissie de prioriteiten binnen het betrokken begrotingsprogramma1, binnen de voorwaarden die gemeenten en andere financiers hebben gesteld 6. De bestuurscommissie heeft mede als taak te bewaken dat er een voldoende bekostiging is van aan de VRK opgedragen taken, waarbij de bijzondere aandacht van de bestuurscommissie uitgaat naar die onderdelen die worden bekostigd vanuit gemeentelijke bijdragen. 7. De bestuurscommissie heeft mede als taak het algemeen bestuur respectievelijk dagelijks bestuur te adviseren over de begroting van de taakveld dat aan de bestuurscommissie is toevertrouwd, binnen de kaders van het door het algemeen bestuur vastgestelde Financieel Beleid. 8. De bestuurscommissie fungeert verder als overlegplatform voor onderwerpen op het gebied van publieke gezondheidszorg, voor zover deze het verzorgingsgebied van de deelnemende gemeenten gezamenlijk betreffen. 9. De bestuurscommissie draagt zorg voor de voordracht van een vertegenwoordiger in het dagelijks bestuur, die mede namens de bestuurscommissie invulling geeft aan de taken van het dagelijks bestuur. ( Artikel 3

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15959924/1