I.a Mail d.d. 19 maart 2024 Jaarplan 2024 Buurts - Daadkrachtig doorpakken

Jaarplan 2024

Daadkrachtig doorpakken

Versie 18-03-2024

Woord vooraf........................................................................................................................................... 3 1. Buurts is Gewoon in de wijk................................................................................................................. 4 1.1 Positiebepaling en de richting voor 2024 ..................................................................................... 4 1.2 Prioriteiten voor 2024 ................................................................................................................... 6 2. Buurts als erkende partner in de stad ................................................................................................. 9 2.1 Bewoners ....................................................................................................................................... 9 2.2 Partnerorganisaties........................................................................................................................ 9 2.3 Stadsbrede en eenduidige communicatie ................................................................................... 10 3. Buurts werkt gebiedsgericht .............................................................................................................

11 3.1 Van werksoorten naar gebiedsgericht werken ............................................................................ 11 3.2 Wijkteams .................................................................................................................................... 12 3.3 Wijkprogrammering .................................................................................................................... 13 3.4 Blended dienstverlening .............................................................................................................. 14 3.5 Sociale basis................................................................................................................................. 15 3.6 Jongerenwerk: van visie naar actie.............................................................................................. 16 3.7 Waardevol Werk .......................................................................................................................... 17 3.8 Huizen van de wijk ....................................................................................................................... 18 4. Buurts is professioneel ......................................................................................................................

19 4.1 Kwaliteit ....................................................................................................................................... 19 4.2 Governance is ingericht ............................................................................................................... 20 4.3 Kennis en expertise ontwikkelen ................................................................................................. 20 5. Buurts is een robuuste organisatie .................................................................................................... 22 5.1 Voldoende en kwalitatief bemenst.............................................................................................. 22 5.2 Interne en externe communicatie ............................................................................................... 23 5.3 Veiligheidsbeleid.......................................................................................................................... 23 5.4 Diversiteitbeleid........................................................................................................................... 23 5.5 Financieel in control ....................................................................................................................

24 5.6 Databedreven sturing .................................................................................................................. 24 6. Tenslotte ............................................................................................................................................ 25 Bijlage: resultaten 2023 en streefcijfers 2024 ....................................................................................... 26

2

Woord vooraf We kijken uit naar het jaar 2024 waarin we verder bouwen aan sociaal sterke buurten en wijken, zodat Haarlem een stad is waar bewoners in hun eigen leefomgeving duurzaam geholpen worden. Op 1 januari 2024 vieren we onze eerste verjaardag. In ons tweede levensjaar als Buurts bouwen we, samen met Haarlemmers en Haarlemse partnerorganisaties, verder aan een professionele en robuuste organisatie. Met zo'n organisatie kunnen we de opgaven van de wijken en buurten realiseren. Steeds meer Haarlemmers zijn het afgelopen jaar Gewoon in de Wijk ondersteund. Bewoners zijn letterlijk aan de hand genomen om mee te doen in de wijk, anderen te ontmoeten en Waardevol Werk te doen. De bedoeling van Gewoon in de Wijk is zichtbaar geworden in het leven van Haarlemmers. We bouwen samen met onze partners aan een toekomstbestendig en betaalbaar sociaal domein in Haarlem. Dat is een grote opgave, mede omdat het aantal inwoners groeit (van 166.000 naar 193.000 in 2040). We zijn ervan overtuigd dat er nog veel kansen zijn om Gewoon in de wijk op nog veel meer plekken en voor veel meer Haarlemmers waar te maken. Dat gaan we doen in 2024 én verder. Want de ambitie is groot en die waarmaken vergt een langere periode dan één of twee jaar. Dit is dan ook niet alleen het jaarplan 2024; het geeft ook richting aan voor de jaren daarna.

We zijn blij dit te kunnen doen doordat de gemeente Haarlem ons een langjarige opdracht heeft gegeven. De kansen die we zien, kunnen we alleen waarmaken wanneer we integraal samenwerken. Daarom zullen we ons in 2024 gebiedsgericht organiseren. Binnen die vier gebieden worden onze werksoorten Sociale Basis (ontmoeten en activeren), Wijkteams (begeleiding) en Waardevol Werk geïntegreerd. Vanuit die gebieden werken we aan de opgaven van het gebied. Dat doen we samen met onze partners en onze opdrachtgever gemeente Haarlem. De ambitie van Gewoon in de wijk wordt alleen gerealiseerd wanneer we doorpakken op collectiviseren. Dat wil zeggen dat we ervoor zorgen dat bewoners met hulpvragen niet alleen zelfredzaam worden maar ook samenredzaam. Dat zij participeren, meedoen en ontwikkelmogelijkheden zien. Daarvoor is de genoemde integrale samenwerking voorwaardelijk. Wij zijn open, vindingrijk, betrouwbaar en optimistisch. Samen maken we mens, buurt en stad sterker. Doe je mee? We wensen je veel leesplezier en zien uit naar wat 2024 gaat brengen! Godfried Lambriex en Jeannette Vader Bestuur Buurts

3

1. Buurts is Gewoon in de wijk 1.1 Positiebepaling en de richting voor 2024 In ons eerste jaar 2023 is veel energie gegaan naar het zorgvuldig overnemen van de begeleiding van bewoners vanuit de latende partijen (de 'kanteling'). Dit wordt uiterlijk 1 april 2024 afgerond. Dan wordt ongeveer 80% van de bewoners vanuit de wijkteams begeleid en 20% vanuit onze partners voor Aanvullende Ondersteuning, afhankelijk van de complexiteit van de problematiek. Ook worden veel bewoners begeleid in een vorm van co-begeleiding: vanuit zowel een AO-partner als het wijkteam. Zo leren we van elkaar. Bewoners worden niet alleen achter hun voordeur begeleid, maar ook geactiveerd tot ontmoeting met anderen in de wijk. Vele Haarlemmers hebben daardoor de weg naar buiten gevonden en doen weer mee! Wijkteams zijn hard gegroeid Om de begeleiding vanuit de kanteling waar te maken (1.400 extra bewoners) zijn onze wijkteams fors gegroeid, zowel in aantal mensen als in expertise. Dat vergt in 2024 een investering in teamontwikkeling. Ook investering in verbreding van de expertise voor specifieke doelgroepen is van belang om bewoners de juiste begeleiding te geven. Ook werken aan community building en vertalen van individuele vragen naar collectieve mogelijkheden krijgt aandacht in het leer- en ontwikkelprogramma.

Collectivisering nodig De ontwikkeling van collectieve ondersteuningsmogelijkheden in de sociale basis is nog onvoldoende op gang gekomen. De juiste mogelijkheden ontwikkelen kunnen we pas doen wanneer we goed zicht hebben op de behoeften van bewoners die we hebben overgenomen van de latende partijen. Deze collectivisering zal in 2024 veel aandacht krijgen. Daarbij zijn alle mogelijkheden van Waardevol Werk ook van groot belang. De organisatorische inbedding van Werkdag BV binnen Buurts in 2024 zal daarbij helpend zijn. Samenwerken vanuit opgaven van de wijk die we ophalen via methodiek van wijkprogrammering Integraal samenwerken tussen de werksoorten is cruciaal. Afgelopen jaar is gebleken dat dat niet vanzelf gaat, ondanks dat iedereen graag wil en er enthousiast voor is. Deze samenwerking wordt in 2024 aangejaagd binnen vier gebieden1. Op die schaal wordt het mogelijk dat collega's van alle werksoorten elkaar persoonlijk kennen. Dit gebiedsgericht samenwerken gebeurt vanuit de opgaven: wat vraagt dit gebied, wat is hier nodig? We werken in 2024 volgens de methodiek van wijkprogrammering. Daarmee halen we de behoeften van bewoners en partners in het gebied op.

1

De gebieden zijn Noord, Centrum/Zuidwest, Schalkwijk en Oost

4

Daarbij zijn de drie speerpunten (Dementievriendelijke stad, Rondkomen en geldzorgen, Mentale gezondheid jongeren) in elk gebied in ieder geval onderdeel van de opgaven. Rond alle opgaven maken collega's vanuit de verschillende werksoorten samen plannen om resultaten te bereiken. Van startup naar professionele en robuuste organisatie Om dit alles waar te maken is een robuuste en professionele organisatie nodig, want we hadden en hebben een flinke opdracht waar te maken. Dat doen we op de fundamenten die onze voorgangers en de sociale wijkteams van de gemeente Haarlem en de onderdelen van Waardevol Werk al hadden gelegd. Tegelijkertijd zijn we een jonge 'startup’. In 2023 hebben we alle onderdelen van een nieuwe organisatie in sneltreinvaart opgebouwd én de opdracht voor het eerste jaar uitgevoerd. In 2024 verstevigen we onze eigen organisatie: gebiedsgericht, opgavegericht, kwaliteitsgericht, resultaatgericht en een erkende partner in de stad. Kostenbewust handelen door krappe financiële mogelijkheden Er zijn ambities en wensen. Daar zijn financiële middelen voor nodig. Door de forse CAOloonstijgingen die voor 2023 en 2024 overeen zijn gekomen, staan we echter voor een flinke verhoging van onze personele kosten (evenals onze samenwerkingspartners). Dit naast hogere huisvestingskosten dan voorzien.

In 2024 zullen we dan ook zeer kostenbewust moeten handelen en sommige ambities nog niet waar kunnen maken. Wat is het resultaat eind 2024? • Buurts en hun partners switchen van opgavegericht naar gebiedsgericht werken aan de opgaven • De betrokkenheid en verbinding tussen bewoners, tussen bewoners en Buurts, tussen Buurts en haar partners (cohesie, vertrouwen, verminderen eenzaamheid) zijn vergroot. • De verschillende voorzieningen (Huizen van de wijk, jeugd, ontmoeten, cultuur) van Buurts en partners in de stad zijn toegankelijker en zijn open om de opgaven te realiseren. • Vanuit de vier gebieden worden bovenstaande ambities gefaciliteerd door het inzetten van de methodiek Wijkprogrammering. Met deze methodiek halen we de opgaven van de wijken op met de bewoners en partners in het gebied. 5

In 2024 versterkt Buurts het samenhangend beleid ten behoeve van de vier ambities: • Het Haarlems model werkt zoals bedacht • De beweging naar de ‘voorkant’ is onomkeerbaar • Buurts is verbonden met de stad • De organisatie van Buurts staat

1.2 Prioriteiten voor 2024 In de Trendrapportage Gewoon in de wijk 2023 van de gemeente Haarlem staat veel waardevolle informatie over de verwachte ontwikkelingen in de stad voor de komende jaren. Deze rapportage én de aandachtspunten College B&W zijn dan ook medebepalend voor de inzet van Buurts in 2024. De gebiedsgerichte inrichting van onze organisatie vanaf 2024 is daarbij helpend omdat de Trendanalyse duidelijk weergeeft dat de ontwikkelingen per stadsdeel sterk kunnen verschillen. Zoals dat bijvoorbeeld ook geldt voor de groei van het aantal inwoners: de groei zal zich vooral voordoen in Schalkwijk en Oost. De prioriteiten van het College zoals geformuleerd in de trendanalyse passen volledig op onze ambities. Hieronder geven we aan hoe: - “Versterken van de samenwerking op de grensvlakken met relevante partners (zoals het CJG, de consortia Jeugdhulp en de aanbieders van Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen), ook bij de collectiviseringsopgave.” De gevolgen van de implementatie van de Hervormingsagenda Jeugd zijn voor zowel Buurts als het CJG van groot belang. Meer dan ooit wordt de wijk het centrale punt voor het bieden van jeugdhulp én het voorkomen van de inzet van specialistische hulp. Binnen de aanstaande aanbesteding MO/BW wordt het accent verlegd naar Beschermd Thuis. De grens met (intensieve) begeleiding zoals door Buurts wordt uitgevoerd, is niet scherp.

Dat is niet erg maar vergt wel aandacht in 2024. Overigens begeleiden we al een flink aantal bewoners die een woning hebben via het PACT van uitstroom en zijn we partner in dit Pact. Daarnaast heeft Buurts in 2024 de opdracht om de pilot rond Wonen Eerst uit te voeren. Dit heeft tot doel dakloosheid te voorkomen. - “Blijvend zorgvuldig werken aan de kanteling” Dit had en heeft onze aandacht. Vanaf het tweede kwartaal van 2024 zal de kanteling zijn afgerond van bewoners die Zorg in Natura kregen. In 2024 gaan we in gesprek met mensen die zorg via een PGB2 krijgen om ook deze ondersteuning zoveel mogelijk volgens de principes van Gewoon in de Wijk te laten plaatsvinden. -

2

“Op het speerpunt van mentale gezondheid vragen jongvolwassenen extra aandacht, omdat zij relatief vaker psychische klachten ervaren. Verhoudingsgewijs hebben meisjes hier vaker mee te maken dan jongens. Het college vraagt extra aandacht voor suïcidepreventie bij jongeren, omdat bijna één op de drie jongvolwassenen wel eens serieus aan suïcide denkt.”

Persoonsgebonden budget

6

Al onze medewerkers (niet alleen jongerenwerkers) zullen getraind worden in aandacht voor signalen van suïcide en die bespreekbaar maken. Daarnaast is de mentale gezondheid van jongeren en jongvolwassenen een van de drie speerpunten van Buurts. -

“Bij het speerpunt dementievriendelijke stad vraagt het college extra aandacht voor mantelzorgondersteuning en collectieve voorzieningen voor ouderen met dementie”. Dit heeft onze aandacht en we investeren hier veel in met onze partners Zorgbalans en Tandem. -

“Rond geldzorgen en rondkomen is er extra aandacht nodig voor het stijgende aandeel Haarlemmers dat aangeeft in het dagelijks leven beperkt te worden door de eigen financiële situatie. Ook hebben jongvolwassenen in Haarlem vaker financiële problemen in vergelijking met de rest van Nederland. Daarbij vraagt het college extra aandacht voor de koppelmogelijkheden op het gebied van toeleiding naar (waardevol) werk rond het thema geldzorgen en rondkomen.” Door integrale samenwerking binnen Buurts (dus ook met Waardevol Werk) en de inzet van de POKmiddelen3 t.b.v. versterken van een robuust rechtssysteem geven we volop invulling aan deze prioriteit van het College. Wat we met prioriteit aanpakken: • De wijken meer dementievriendelijk maken. In het verlengde van de offerte werken we in 2024 de probleemanalyse verder uit en stellen we onze ambitie en veranderstrategie vast. Deze kan per gebied verschillen, afhankelijk van onder andere de (toekomstige) leeftijdssamenstelling van de wijk, aanwezige mogelijkheden voor dagopvang, etc. We stellen onze doelen voor eind 2025 vast en wat Buurts en andere stedelijke partners nodig hebben om de ambitie anno 2025 te realiseren. Hiertoe worden in 2024 concrete stedelijke uitvoeringsafspraken gemaakt, in de vorm van een opgaveplan. Dit is inclusief de hiervoor noodzakelijke (financiële) randvoorwaarden.

We investeren veel en blijven dat doen in mantelzorgondersteuning en collectieve voorzieningen • Aanpakken multi-problematiek: uit de eerste ervaringen met de kanteling is gebleken dat er behoefte bestaat aan het aanpakken van multi-problematiek. Buurts wil in 2024 een visie, en in het verlengde daarvan methodische handvatten, kunnen uitreiken aan de wijkteams. • Vergroten leefbaarheid en veiligheid: dit krijgt specifieke aandacht in de gebiedsplannen. Hiertoe maakt Buurts in 2024 samenwerkingsafspraken met OGGZ-ketenpartners als de GGD, het Zorg en Veiligheidshuis, politie en Fivoor, alsmede met huisartsen en GGZ inGeest voor mensen met psychische problematiek. Verder ontwikkelt Buurts een visie hoe de inzet vanuit de wijkteams aansluit op de inzet van de Bemoeizorg-partijen: GGD, Brijder en het ACT van GGZ inGeest. Hierbij werken we samen met de gemeente Haarlem in de wijkaanpakken. • Verbeteren mentale gezondheid: in 2024 denken we na over het ondersteunen van mentale gezondheid, zowel voor jongeren als andere Haarlemmers. Praktisch betekent dit uitvoering geven aan de nota Visie jeugd- en jongerenwerk Haarlem. Een soortgelijke aanpak wordt ook voor andere Haarlemmers ontwikkeld. We zijn partner bij de IZA/GALA4-werkgroepen m.b.t. dit thema. We ontwikkelen een concreet samenwerkingsmodel voor de samenwerking tussen huisartsen, FACT-teams en wijkteams in iedere wijk.

Werken van uit het denkkader Positieve Gezondheid is hierbij helpend. We zijn 3 4

Middelen vanuit het Rijk als gevolg van het Parlementaire Onderzoek Kinderopvangtoeslagaffaire Integraal Zorg Akkoord en Gezond & Actieve Leefstijl Akkoord

7

•

•

• • •

erop gericht eenzaamheid van bewoners te verminderen door ontmoetingsmogelijkheden, bewoners met elkaar te verbinden, etc. Voorkomen en aanpakken van financiële problematiek We pakken de signalen vanuit de vroegsignalering nog gerichter op door het ontschotten van verschillende mogelijkheden in de sociale basis (zowel van onze partners als van Buurts; denk aan Buurtplaatsen Geld en Ontmoeting), in samenwerking met de gebiedsgerichte inzet vanuit Buurts. Dit gebeurt in enkele gebiedsgerichte pilots, waarbij ook aandacht is voor vrijwillige ondersteuning bij en signalering van laaggeletterdheid. Verbeteren samenwerking met het medisch domein: als gevolg van de aanpak IZA/GALA verbeteren we de samenwerking tussen het medische en sociale domein, onder andere door Welzijn op Recept door te ontwikkelen naar een samenwerkingsmodel voor huisartsen, wijkteams en GGZ-professionals in de wijken, de doorontwikkeling van de sociale basis in Huizen van de wijk en speeltuinen en het inzetten op collectiviseringsmogelijkheden voor nieuwe doelgroepen als gevolg van de kanteling, met daarbij specifieke aandacht voor autisme, versterken van het LVB-netwerk en ervaringsdeskundigheid in samenwerking met de Herstelacademie. In 2024 verkennen we hoe we aanvullend hierop nog een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het organiseren van krachtige basiszorg in meerdere wijken.

Woonzorgvisie ouderen: in 2024 creëren we in samenwerking met partners een woonzorgvisie voor ouderen. Nieuwkomers landen goed in de wijken: in samenspraak met het COA ondersteunen en activeren van nieuwkomers zodat zij meedoen in de Haarlemse samenleving. Robuust rechtssysteem: we breiden het aantal sociaal raadslieden uit die meer dan nu wijkgericht werken. Ook de buurtplaatsen Geld en Ontmoeting worden versterkt qua werkwijze en uitgebreid over de stad.

8

2. Buurts als erkende partner in de stad Ons doel voor eind 2024 is: de bewoners van Haarlem weten Buurts te vinden. Onze communicatie is herkenbaar en eenduidig. De bewoner vindt direct wat hij zoekt, want door effectieve on- en offline communicatie is er geen ‘wrong door’. De Haarlemmer ervaart niet meer het gevoel van het kastje naar de muur te worden gestuurd en wordt uitgenodigd zelf een bijdrage te leveren aan het Haarlemse sociale domein. Buurts heeft een grote en brede opdracht in de stad gekregen en daarmee een belangrijke rol in het creëren van een duurzaam en betaalbaar sociaal domein. Om die regierol te kunnen waarmaken is van belang dat we een logische partner aan tafel zijn bij ontwikkelingen die daaraan raken. Soms zijn we aanjager op beleids-/strategisch niveau, soms (kritisch) sparringpartner op tactisch niveau, soms faciliteren we anderen (bewoners, partnerorganisaties) op uitvoeringsniveau.

2.1 Bewoners Steeds meer zien bewoners met initiatieven ons als partner. Met onder andere onze sociaal makelaars en sociaal verbinders in de wijken stimuleren we dit en halen we de initiatieven op en faciliteren deze (na gezamenlijke afweging). Door de stadsbrede inzet van de methodiek Wijkprogrammering is medezeggenschap van bewoners altijd onderdeel van het werkproces om de Buurtagenda vast te stellen. Daarmee zijn bewoners leidend in welke activiteiten in de wijken gedaan worden.

2.2 Partnerorganisaties Buurts is een coöperatief platform. Dat coöperatief denken en doen is nieuw. Buurts heeft de regierol en de opdracht om (partner)organisaties in de stad te contracteren die een bijdrage leveren aan de invulling, ontwikkeling en resultaten van “Gewoon in de wijk”. De nieuwe organisatievorm is ook het komend jaar in ontwikkeling. In 2024 zijn voor de tweede maal contractbesprekingen geweest met partners, waarbij de inzet was een meerjarige overeenkomst met elkaar aan te gaan. Een meerjarige overeenkomst geeft gecontracteerde partners de zekerheid dat zij voor een langere periode deel uitmaken van de opdracht. Zij zetten hiermee ook een handtekening onder de bereidheid om mee te ontwikkelen, samen te werken en kennis/ expertise te delen met Buurts en met elkaar en mede zorg te dragen voor een breed scala aan voorzieningen. Doel is het vormen van effectieve, integrale samenwerkingsrelaties in de stad die bijdragen aan de uitgangspunten van Buurts: zoveel mogelijk gericht op gewoon meedoen in de eigen leefomgeving (wijk of buurt of stad). Voor de bewoner van Haarlem betekent dit, dat er een breed, gevarieerd en aansluitend aanbod is in de stad. Dat het helder is welke partijen aan Buurts verbonden zijn, en hoe zij bijdragen aan verbetering van redzaam en betrokken zijn in de samenleving. Wat is het resultaat eind 2024? • •

Coöperatief denken en doen is verder doorontwikkeld. Buurts is via de expertiseschil op de overlegstructuren van de crisis- en (O)GGZ-keten aangehaakt. Verder participeert Buurts in diverse Sigra-netwerken rond doelgroepen zoals het LVB-netwerk. Op bestuurlijk vlak neemt Buurts deel aan de regionale – en 9

•

• •

•

domeinoverstijgende – samenwerking die is ontstaan in het kader van IZA-GALA. Hierbinnen is aandacht voor de voor Buurts relevante thema’s zoals gezondheid & leefstijl, kwetsbare ouderen en mentale gezondheid jeugd. Afgeleid van bovengenoemde regionale netwerken functioneren er ook “ontwikkelcirkels” op thema’s die met partners verder worden vormgegeven, zoals O(GGZ), (L)VG en somatische (co morbide) klachten en interculturele problematiek. Samenwerking vanuit de wijkteams op de integrale schuldenaanpak met gemeente en uitvoeringspartners wordt geïntensiveerd. Strategisch overleg met leden en partners over de richting van Gewoon in de wijk is opgenomen in de integrale P&C-cyclus van Buurts en is naast andere elementen die daarop van invloed zijn (maatschappelijke ontwikkelingen, uitkomsten uit de inzet van de Wijkprogrammering, e.d.) voedend en/of richtinggevend voor de keuzes van Buurts. Partners hebben (een deel van) hun activiteiten meer dan nu gebiedsgericht georganiseerd, in de wijken en gebieden waar daaraan het meest behoefte is

2.3 Stadsbrede en eenduidige communicatie Wat is het resultaat eind 2024? • • • • • • •

Met de (communicatieafdeling van) partners is afgestemd hoe het merk Buurts gezamenlijk wordt uitgedragen Partners zijn bekend met de (merk- en logo) uitingen, hoe zij daar mee om kunnen en moeten gaan en dragen het Buurts partnerlogo met plezier uit Er zijn voldoende huisstijluitingen beschikbaar om het merk continu zichtbaar te maken en te houden, zowel voor collega’s als partners en zowel fysiek als digitaal Er is doorlopende afstemming met de Gemeente Haarlem over wederzijdse communicatie en het uitdragen van de samenwerking Er is een communicatieplan gemaakt voor en gecommuniceerd naar partners en er wordt gestimuleerd om dit samen uit te voeren Er worden doelgerichte co-creaties ontwikkeld en uitgevoerd Het Communicatieteam werkt op het gebied van communicatie ook nauw samen met diverse andere (passende, Haarlemse) organisaties

10

3. Buurts werkt gebiedsgericht 3.1 Van werksoorten naar gebiedsgericht werken Per 1 januari 2024 is de organisatie gebiedsgericht ingericht. Inhoudelijk zal er in 2024 in de gebieden gewerkt gaan worden aan het verder uitwerken van Gewoon in de Wijk. Tot nu toe hebben we onze organisatie aangestuurd per werksoort (sociale basis, wijkteams, waardevol werk). De werksoorten worden in ieder gebied geïntegreerd aangestuurd door een gebiedsmanager. Er blijft aandacht voor de vijf leidende principes: 1. Werken vanuit het perspectief van de inwoner 2. Benutten kracht van de wijk 3. Samenhangende aanpak zonder schotten en kolommen 4. Samenwerken met alle betrokkenen, met respect voor ieders rol en belang 5. Organiseren van doelmatige inzet van ondersteuning en kostenbewustzijn. Alle betrokken medewerkers vallen straks onder één van de vier gebiedsteams: Noord, Oost, ZuidWest/Centrum en Schalkwijk. Bewoners hebben in elk deel van de stad dichtbij toegang tot hulp, kennis en ondersteuning. Specialistische hulp is waar nodig wel stedelijk georganiseerd. Voor elk gebied is helder wat de prioriteiten zijn, alsmede waar de behoeften van de bewoners uit bestaan. Als bewoner kun je ontmoeten bij Buurts, deelnemen aan activiteiten, ondersteuning krijgen bij vragen en je eigen kennis en ervaring inzetten om anderen te ondersteunen of activiteiten te organiseren.

De gebiedsmanager (strategisch) en teamleiders (tactisch) geven richting aan het integrale gebiedsteam en de inhoudelijke opgaven: • Van individu (wijkteam) naar collectief (sociale basis). • Integraal en gebiedsgericht. Ook gaan we begroten per gebied om in samenhang te sturen op effectiviteit, duurzaamheid van het aanbod en werken aan het betaalbaar houden hiervan. We intensiveren de samenwerking met onze zestig partners, met als doel de hervorming van aanbodgestuurd naar opgavegericht werken. Dit vraagt het opbouwen van vertrouwen en doorontwikkelen van partnerschap. We gaan met elkaar in gesprek welk aanbod er vanuit de opgave nodig is in een gebied. Daarnaast stimuleren en verwachten we vergaande samenwerking met Buurts en tussen de partners, vrijwilligersorganisaties en bewoners.

De Haarlemse aanpak werkt: het contact in de wijk “Een goed voorbeeld van een casus waarin we in coöperatieverband een mooi resultaat hebben geboekt is de samenwerking met een wijkteam waarbij een klant vanuit de maatschappelijke opvang weer op straat belandde omdat hij zich niet gehoord voelde. Het contact is hersteld en hij maakt weer stappen vooruit.” Wat heeft de bewoner er aan? Het maakt niet uit wie van Buurts je tegenkomt. Je wordt geholpen en snel verbonden met een collega die kennis van zaken heeft.

11

3.2 Wijkteams De wijkteams maken onderdeel uit van de gebiedsorganisatie en werken dus ook integraal samen in het gebied. De collega's in de gebieden werken samen met elkaar aan het gebiedsplan en de opgaven in de wijk. Zo krijgt het team steeds meer inzicht in elkaars werkzaamheden en taken per gebied of de stad. Voor wijkgeneralisten vraagt dit om een verdere omslag in denken naar de mogelijkheden in de wijk. Het aantal generalisten is enorm gegroeid en zij hebben er een grote nieuwe doelgroep bij gekregen. Die bestaat voor een deel uit bewoners met complexe problematiek. Daarbij kan het gaan om bewoners waarbij collega's zorgen hebben over hun eigen veiligheid, meer bemoeizorg, enzovoort. Dat vergt in 2024 extra investering in teamvorming, elkaar en elkaars werkwijze en expertises kennen, zodat je effectief kunt samenwerken in het belang van bewoners met meer en minder complexe problematiek. Ook zullen de teams keuzes moeten maken t.a.v. maximale teamgrootte versus efficiënt samenwerken, de juiste expertise binnen het team, etc. Daarnaast is in 2024 een belangrijke opgave voor de wijkteams de kanteling van bewoners die zorg ontvangen via een PGB.

De Haarlemse aanpak werkt: de kanteling naar het wijkteam Een inwoonster heeft al jarenlang begeleiding, geïndiceerd op een uur per week. Zij heeft last van meerdere fobieën en angsten. In de begeleidingsgesprekken is veel aandacht voor problematisering, kwetsbaarheid en gebrek aan zelfvertrouwen. In de overdracht geeft zij aan op zoek te zijn naar iemand met wie een klik is, die kan aansluiten bij haar wensen en snelheid, maar bovenal iemand die haar ruimte geeft.

In het eerste contact heeft ze haar ideeën in een overzicht gezet. Na een paar maanden blijkt ze niet alleen in staat om een plan te bedenken maar het ook te kunnen uitvoeren. Stap voor stap werken we aan doelen en groeit haar zelfvertrouwen. Ze is zelfstandig naar de Hema geweest en we oefenen veel met OV, zowel zelfstandig als tijdens begeleidingswandelingen. Daarnaast trainen we buiten de deur eten (nog niet in restaurants). De contactfrequentie is hetzelfde als voor de kanteling, maar de begeleiding vanuit het wijkteam is nu gericht op het comfortabel ondersteunen van haar eigen stappen.

We investeren in expertise ontwikkeling t.b.v. specifieke doelgroepen m.b.v. de deskundigheid en opleidingsmogelijkheden van onze AO-partners. Ook is er trainingsaanbod m.b.t. community building (ABCD-methodiek) en Wijkprogrammering, omgaan met veiligheid van jezelf en bewoners (zie ook 4.1). We borgen kennisontwikkeling binnen de specialismen: onder andere trainen op het ‘leren van inzet maatwerk’, gebruik van professionele ruimte en maatwerkbudget.

12

De meldcode huiselijk geweld wordt verder geïmplementeerd binnen de hele organisatie. Hierbij wordt aangesloten bij de Regiovisie Aanpak Huiselijk geweld alsmede de visie Gefaseerd Samenwerken aan Veiligheid en de bijbehorende TOP3 methodiek (Regiovisie Verbinden en Versterken in de aanpak van huiselijk geweld/ Geweld Hoort Nergens Thuis). De stedelijke ontwikkel- en overlegtafels zijn verbonden op wijkniveau, net als methodische programma's zoals Tijdelijke Psychosociale Thuisbegeleiding (OGGZ-specialisme) en Resourcegroepen (MO-gerelateerd). We voeren pilots uit vanuit de expertiseschil (geleverd door AO-partners), we werken methodisch met diverse doelgroepen, zetten kortdurende interventies in met de GGZ/ACT en FACT, zoeken aansluiting met MO/BW-partners en de inzet van ervaringsdeskundigheid bij mensen met psychische kwetsbaarheid.

3.3 Wijkprogrammering In 2024 krijgt de Wijkprogrammering vorm alsmede de hieruit voortvloeiende gebiedsplannen en Buurtagenda's. Wijkprogrammering is een methodiek die draait om meten. Aan de hand daarvan kunnen medewerkers Buurts het verhaal van de wijk maken en daar waar nodig interventies plegen om de gewenste situatie te creëren voor inwoners van de wijken. Het gaat om maatwerk, er wordt ingezet op dat wat nodig is in specifieke wijken. Wat heeft de bewoner er aan? Via Wijkprogrammering willen we vanuit de wijkteams, sociale basis en de eigen kracht van de wijk een meer herkenbaar, laagdrempelig en integraal aanbod realiseren, dat aansluit op de behoefte van de inwoners van de betreffende wijk. Door het maken van een eigen buurtagenda voor elke wijk wordt de systeemwereld verbonden met de leefwereld; de wensen en behoeften van zowel bewoners als gemeente en andere betrokkenen uit een wijk worden bij elkaar gebracht. Een gedeelde visie zorgt voor samenhang tussen projecten en interventies en dient tevens een procesmatig doel: het in samenhang en gezamenlijkheid werken aan een toekomstbestendige wijk. Daarmee wordt versnippering en langs elkaar heen werken voorkomen.

Wat is het resultaat eind 2024? In 2024 stellen alle wijken eigen buurtagenda's op die aansluiten op de speerpunten van Buurts en de vragen uit de wijk. - De behoefte van inwoners en het huidige aanbod worden door sociaal makelaars in kaart gebracht en er wordt onderzocht wat aanvullend nodig is; - Aantal lief en leedstraten is in overleg met Burennetwerken en Buuv uitgebreid met 10%; - Het aanbod van partners wordt breder toegepast met als effect dat er meer interactie ontstaat tussen de wijken en binnen een gebied; - Binnen het opstellen van buurtagenda's is aandacht voor het in 2024 meer of minder prioriteren van dementievriendelijke en inclusieve wijken; - Er zijn, via Tandem, in het werkgebied Buurts twee nieuwe netwerken van mantelzorgers en lotgenotengroepen opgezet; - Er zijn in totaal in vier wijken teams Sociale Benadering Dementie actief. In samenwerking met Zorgbalans bieden we vanuit deze teams workshops voor professionals, wijkbewoners en/of middenstand aan in het kader van dementievriendelijke wijken. 13

In 2024 is er voor ieder gebied een gedragen en concreet gebiedsplan opgesteld, met daarin: - Ervaringen van pilots rond de maatjesprojecten; - Uitwerken en uitvoeren collectiviseringsvoorstellen; - Concrete aanpak om te komen tot dementievriendelijke en inclusieve wijken; - In de gebieden Oost en Schalkwijk vindt de ‘Aanpak verbindend gezag’ plaats. - Uitvoeren en monitoren van de in Q1 ontwikkelde wijkplannen, contracten met uitvoerende partijen nuanceren, op basis van monitorgegevens en vertalen naar afspraken voor 2025. Dit leidt tot meer inzicht en bewustwording bij de teams. Voor Buurts draagt dit bij aan de bewustwording over aard en omvang van de opdracht en biedt input voor sturing op verschillende onderdelen. Het maakt inzichtelijk wat te doen, welke effecten we beogen en hoe deze te registreren en welke financiën er beschikbaar zijn. De gebiedsmanagers houden toezicht op het ontwikkelen van de gebiedsplannen en de hiermee in samenhang te ontwikkelen buurtagenda's.

De Haarlemse aanpak werkt: de samenwerking in de wijk “Een supermooi voorbeeld van de kracht van de formele en informele zorg is de samenwerking tussen Buurts Amsterdamsestraat en Bretels in de ondersteuning van een gezin”.

3.4 Blended dienstverlening Het doel is dat Buurts eind 2024 werkt vanuit ‘blended dienstverlening, een mix van face-to-face en digitaal contact met de inwoner. De wijkteams zijn vindbaar en herkenbaar op een centrale plek in de wijk en ook online. Buurts is voortdurend aan het onderzoeken waar het binnen de dienstverlening van Buurts een toegevoegde waarde heeft om te digitaliseren. Hierbij is het uitgangspunt: digitaliseren vanuit een persoonlijke benadering en gidsfunctie. Bij de mogelijkheden om te digitaliseren kijkt Buurts zowel vanuit de klantreis, wensen en mogelijkheden van de inwoner als ook naar de financiële kansen die er liggen en nodig zijn om het sociale domein duurzaam en betaalbaar te houden. Wat heeft de bewoner er aan? • Technologische mogelijkheden maken dat Buurts de inwoner beter en gerichter kan helpen. Zo kiezen de inwoners zelf welke mate van interactie bij hen past en ontsluiten we vanuit het systeem relevante informatie. • Via online toegang krijgt de inwoner zelf de regie over hun ondersteuning en draagt dit bij aan zelfredzaamheid. Online ondersteuning combineren met fysieke ondersteuning heeft als voordeel dat het mensen prikkelt om zelf aan de slag te gaan. • Doordat de begeleiding onafhankelijk is van tijd en plaats, is er meer flexibiliteit. De inwoner kan zelf meer grip hebben op het traject omdat het tempo en tijdstip zelf bepaald kan worden.

• Wanneer inwoners zich weerbaarder kunnen opstellen in de online wereld, draagt dit bij aan hun gevoel van sociale veiligheid en voelen zij zich minder kwetsbaar. • Door een deel van de inwoners digitaal steun te bieden, is er ruimte over voor Buurts om meer mensen te helpen. 14

Wat is het resultaat eind 2024? •

•

Het plan van aanpak voor de propositie blended dienstverlening Buurts is concreet. o De doorvertaling van de visie en ambitie op blended dienstverlening zijn intern en extern helder. We weten wat de kansen en risico’s zijn voor Buurts en er is intern draagvlak voor blended dienstverlening. o Het is vastgesteld wat de werkwijze is en hoe Buurts de implementatie van blended dienstverlening in de komende drie en acht jaren gaat realiseren. o Er is een projectleider/kwartiermaker aangesteld om, samen met een actieve projectgroep, met deze propositie aan de slag te gaan. De projectleider maakt deel uit van de ontwikkelorganisatie. o Er is een klankbordgroep van bewoners opgericht die feedback geeft op de website, input levert voor de klantreis en op de ontwikkelingen van de blended projecten. Start pilot blended projecten. o De blended projecten zijn vastgesteld. Deze sluiten aan op de kernwaarden en speerpunten van Buurts. De eerste stappen in het implementatieproces zijn doorlopen.

3.5 Sociale basis In 2023 heeft de focus gelegen op de kanteling van aanvullende ondersteuning naar de wijkteams toe. In 2024 richt Buurts zich op het invoegen van de sociale basis in het gebiedsgericht werken. In de visie van 'Gewoon in de wijk’ is de kracht van de ontmoeting de essentie waarop de sociale basis zich in de wijk ontwikkelt. Er zijn met gemeente uitvoeringsafspraken in het kader van IZA GALA gemaakt over een integrale aanpak inzake welzijn en gezondheid. De bredere sociale basis is de optelsom van de door Buurts beheerde faciliteiten, uitgevoerde projecten, de partners die aanvullende ondersteuning bieden en de bewoners en hun initiatieven. De grote opgave voor 2024 is om hierin een samenhang en sturing te organiseren. In ieder gebied zijn diverse ontmoetingsplaatsen – van Huizen van de wijk, buurthubs tot speeltuinen en vervoersvoorzieningen – beheerd door Buurts. Het activiteiten- en voorzieningenaanbod wordt in 2024 verder doorontwikkeld, samen met de inwoners en netwerkpartners. Hiertoe zijn in elk gebied toezichthouders, projectmedewerkers, activiteitenbegeleiders en sociaal verbinders actief die in samenwerking met de sociaal makelaars gebiedsgericht de bewoners ondersteunen, om in de wijk maatschappelijk actief te participeren dan wel adequate hulp en ondersteuning te krijgen of te bieden.

Dit gebeurt in verbinding met wijkteams en de opgaven in dat gebied.

Wat heeft de bewoner er aan? De bewoner voelt zich thuis in de (Huizen van de) wijk en kan makkelijk vinden wat het aanbod is en daar actief aan bijdragen. Door de voorzieningen van de sociale basis in de wijk te verstevigen, kunnen bewoners en vrijwilligersinitiatieven, al dan niet zonder personeel, via collectivisering een steeds grotere rol in de eigen wijk nemen.

15

Wat is het resultaat eind 2024? • Versteviging sociale basis: Eind van 2024 is de sociale basis verstevigd. Dit hebben we gedaan door binnen Buurts de faciliterende teams te vormen. De samenwerking binnen Buurts wordt verstevigd. De collega's van de sociale basis, Waardevol Werk en de wijkteams weten elkaar te vinden en creëren samen aanbod wat passend is bij de wijk. Hierbij wordt er goed geluisterd naar de signalen en wordt aanbod hierop aangepast. De uitkomsten uit de Wijkprogrammering dragen bij aan de richting. • Samenwerken: De sociale basis is wijkgericht georganiseerd, waarbij naast Buurts diverse andere partners een deel van de opgave uitvoeren. Anderzijds wordt de sociale basis gevormd door bewoners en haar initiatieven (al dan niet zonder personeel). Eind 2024 zijn al deze samenwerkingen getoetst aan de hand van de per gebied opgehaalde prioritering middels methodiek wijkprogrammering. We onderzoeken de mogelijkheden om aanbod van Waardevol Werk, ontmoeting en dagstructuur aan elkaar te verbinden en synergie opbrengsten te realiseren. • Haarlemmers die vrijwillig participeren: De Vrijwilligersacademie is wijkgericht opgezet en een toenemend aantal Haarlemmers doet vrijwilligerswerk; Streven is: 10.000 matches en 15 000 vrijwilligers. • De goede inzet leveren: 75% van de deelnemers ontmoetingsactiviteiten vindt de ondersteuning passend.

• Experimenteren: De sociale basis is nooit af, behoeften in de wijk veranderen, nieuwe initiatieven ontwikkelen zich. Er kunnen hybride werkvormen van gesubsidieerde en anderszins gefinancierde en/of gerealiseerde wijkvoorzieningen ontstaan. In 2024 zal hier via een pilot mee geëxperimenteerd worden (bijvoorbeeld via sociaal ondernemerschap).

3.6 Jongerenwerk: van visie naar actie De afgelopen maanden is, samen met de partners, hard gewerkt om tot een gezamenlijke visie jongerenwerk (12 – 18 jaar) te komen, nu is het tijd om deze in de praktijk te gaan brengen. In 2024 staat ‘van visie naar actie’ dan ook centraal. Om tot die actie te komen gaan de jongerenwerkorganisaties in een reeks werkbijeenkomsten aan de slag gaan, om daarmee tot een concrete aanpak te komen waarbij alle kansen worden benut. Via deze leercyclus en op basis van de eerste data wordt de in 2023 bepaalde focusthema's gerealiseerd en zo nodig bijgestuurd. Wat heeft de bewoner eraan? Het jeugd- en jongerenwerk vervult een belangrijke rol in zorgen dat jongeren hun talenten kunnen ontwikkelen, kunnen meedoen en gehoord worden. Daarnaast speelt het jeugd- en jongerenwerk een rol op het gebied van preventie, signaleren en doorverwijzen indien nodig. Er zijn veel partijen actief in het jeugd- en jongerenwerk in Haarlem. In 2024 gaat het jeugd- en jongerenwerk meer en meer gebiedsgericht werken. Dit biedt kansen om door samenwerking meer jongeren te bereiken, aan te sluiten bij hun leefwereld en aanbod te bieden dat echt aansluit.

16

Wat is het resultaat eind 2024? - Er is aansluiting gevonden bij de Wijkprogrammering en gebiedsopgaven, waarbij het jongerenwerk haar aanbod mee laat ontwikkelen met de veranderopgave van Gewoon in de Wijk. - Er wordt gewerkt met een model van samensturing om tot betere afstemming en meer resultaat te komen. Hierin neemt Buurts meer en meer een regierol. - Inzet van preventieve interventies als Home-start, PIT, @Ease, Time For Change worden, mede door combinatie van diverse financieringsbronnen, opgeschaald. - Afspraken zijn gemaakt inzake opschaling kinder- en jongerenwerk op scholen binnen basis en voortgezet onderwijs, CJG en het Samenwerkingsverband Zuid-Kennemerland. - Er draait een pilot 24/7 bereikbaarheid in minstens één gebied in samenwerking met veiligheidspartners en gemeente. - De aanpak jongerenoverlast wordt samen met partners doorontwikkeld - Er start een sociale mediacampagne gericht op ontmoeten en meedoen

3.7 Waardevol Werk Waardevol Werk is arbeidsmatige dagbesteding gekoppeld aan ondersteuning. Door de koppeling van de jobcoaches van Waardevol Werk aan de Wijkteams worden inwoners trajectmatig ondersteund. Waardevol Werk helpt, via scholing, talentontwikkeling, werkervaring en/of toeleiding naar betaald werk om zelfstandiger te functioneren en het beroep op individuele begeleiding te verminderen. Wat is het resultaat eind 2024? • •

• • • •

Werkdag BV is volledig geïntegreerd in Buurts. In 2024 werkt Waardevol Werk ondersteunend aan Gewoon in de Wijk. Waardevol Werk heeft zich een beeld gevormd van de gebiedsopgaven, op basis daarvan zijn er plannen gemaakt voor aanpassingen en bijstellingen van Waardevol Werk. Waardevol Werk vormt samen met de elf gecontracteerde onderaannemers een uitgebreid netwerk aan werkplekken en met diverse vormen van begeleiding op het gebied van werk. In 2024 biedt Waardevol Werk van Buurts een passend collectiviserend en aanvullend aanbod voor individuele ondersteuning. Onderzoeken en verkennen (eventueel in de vorm van een pilot) of verbinding met dagopvang mogelijk is, waardoor activering mogelijk eerder kan plaatsvinden. Waardevol Werk organiseert in 2024 een Waardevol Werk Conferentie voor alle betrokkenen om samen plannen te maken voor Waardevol Werk in Haarlem.

17

De Haarlemse aanpak werkt: van dagbesteding naar betaald werk Nadat het meerdere keren niet lukt om zijn opleiding af te maken krijgt Ramon (24) de diagnose ADD. Ramon wordt in het doelgroepenregister opgenomen en naar participatiebedrijf Spaarne Werkt doorverwezen. Daarnaast helpt het wijkteam Ramon op financieel administratief gebied. Ramon ontdekte, dat hij graag iets wil doen met techniek en technologie, omdat dit het beste aansluit bij zijn interesse. Via Spaarne Werkt kreeg hij de mogelijkheid om bij Werkdag BV werkervaring op te doen met 3D printers. Uiteindelijk brengt de unitmanager van Werkdag BV Ramon in contact met een potentiële werkgever op het terrein van innovatie van techniek. Daar gaat hij 3D printers repareren. Ook krijgt Ramon de ruimte om online workshops te organiseren. Die verantwoordelijkheid vindt hij best spannend. Hij wordt doorbemiddeld naar een betaalde baan met een vast contract. Daar wordt regelmatig veel van hem gevraagd. Zijn jobcoach helpt hem en zijn werkgever meer rekening te houden met zijn belastbaarheid en de energie die het werk van hem vraagt.

3.8 Huizen van de wijk De Huizen van de wijk zijn de gemeenschapsplaatsen, waar Buurts en haar partners thuis zijn en waar inwoners elkaar in de wijk ontmoeten. In 2023 is er door de gemeente en Buurts een gezamenlijk huisvestingsplan vastgesteld. Hierin staat hoe dit gemeentelijk vastgoed maximaal kan bijdragen aan de maatschappelijke ambities. Buurts en de gemeente zetten in om te investeren in de kwaliteit van de huisvesting en te zorgen voor voldoende en goed gespreide Huizen van de Wijk. Deze worden hiernaast ook ondersteund door kleinere ontmoetingscentra, ruimten voor Waardevol Werk en jongerenvoorzieningen. Voor 2024 ligt de prioriteit op de Huizen van de Wijk Beatrixplein, Noord-Zuid en Boerhaavewijk. Voor de overige Huizen van de Wijk ligt de focus op het verbeteren van de toegankelijkheid; openingstijden, passende activiteiten, huiselijke sfeer (inrichting en ontvangst), zodat de brede doelgroep zich welkom en thuis voelt in het Huis van de Wijk. Wat heeft de bewoner eraan? Ze hebben een plek in de wijk waar ze altijd welkom zijn en thuis kunnen komen en waar (door henzelf) passende activiteiten georganiseerd worden voor iedereen. Wat is het resultaat eind 2024? • • •

• • •

Alle Huizen van de wijk (HvdW) zijn overdag open en bieden openingsmogelijkheden voor bewoners op avonden en in weekenden. De aanvullende ruimtebehoefte – die ontstaat door de kantelingen en opdracht tot collectivisering – is beter in kaart gebracht. Er is samenwerking en inzicht in het ruimtegebruik binnen HvdW en de onderaannemers in HvdW, waardoor ruimtes optimaal benut worden voor de opdracht ‘Gewoon in de Wijk’ (ontmoeten, eenzaamheid en collectivisering). In alle HvdW word je ontvangen door gastheren/-vrouwen. Er is een gedragen plan voor de invulling van het Huis van de Wijk Beatrixplein, waarin beschreven wordt met welke partijen en langs welke weg dat gebeurt. Actieve input geleverd bij de gemeente aan de ontwikkeling van het Huis van de Wijk NoordZuid en Boerhaavewijk.

18

4. Buurts is professioneel Buurts is een organisatie met verschillende werksoorten. Het eerste kwartaal van 2024 wordt gebruikt om te komen tot een gezamenlijke visie op kwaliteit, rekening houdend met geldende wetgeving.

Het sturingsmodel van Simons vormt daarbij het uitgangspunt. Wij werken toe naar een geïntegreerde P&C-cyclus, waarbij niet alleen beleid en financiën samenkomen, maar ook de twee min of meer parallelle processen die Buurts nu nog kent (samenwerking gemeente en een intern Buurts proces) beter geïntegreerd worden. In deze cyclus worden ook de zachte kant van de organisatie (waarden/beliefs, gedrag) en de harde kant (monitoring/control, data, systemen) met elkaar verbonden.

4.1 Kwaliteit Deze visie vertalen we naar een kwaliteitsbeleid en kwaliteitssysteem, waarin duidelijk wordt hoe we kwaliteit meten, analyseren en het inzetten om Buurts te verbeteren. De kwaliteitscyclus Plan, Do, Check, Act integreren we met de Planning en Control-cyclus en stemmen we af met bestaande verantwoordingsafspraken met de gemeente Haarlem.

De buitenste cirkel illustreert de zachte kant; Inspireren, Mobiliseren, Waarderen en Reflecteren (IMWR). De binnenste cirkel illustreert de harde kant; Plan, Do, Check, Act (PDCA). Van belang is dat beide cirkels in evenwicht zijn.

19

De onderstaande onderwerpen worden opgenomen in het in 2024 vast te stellen kwaliteitsbeleid en zijn onderdeel van het te ontwikkelen kwaliteitssysteem: - Systematiek ontwikkeld en geïmplementeerd van streefcijfers als sturingsmodel - Naar aanleiding van data, voortgangs- en evaluatiegesprekken inzake cliëntervaring, klachten, wachttijden, zorgduur en verwijzingen worden verbetervoorstellen opgesteld en geïmplementeerd. - De samenwerking en 'korte lijnen’ wijkteams met gemeente worden geëvalueerd, en vertaald naar opbrengsten t.b.v. 2025. - Participatie en medezeggenschap bewoners, medewerkers en partners. Zo zullen we de medewerkers tevredenheid frequent gaan meten, evenals die van samenwerkende organisaties en bewoners - Persoonsgerichte & transparante dienstverlening - Scholing en ontwikkeling personeel - Er is een Risico Inventarisatie en Evaluatie (RI&E) voor 1 van de drie locaties opgesteld - Klachtenregeling - Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling - Incidenten en calamiteiten, veilig melden en borgen van goede follow-up. Wij passen bestaande kwaliteitsinstrumenten aan op onze visie en - indien nodig - ontwikkelen we daarop door.

4.2 Governance is ingericht We organiseren (kritisch) advies en tegenspraak. Dit gebeurt als volgt: - In samenspraak met de in december 2023 geïnstalleerde Ondernemingsraad is in 2024 het medezeggenschapsconvenant opgesteld. De ondernemingsraad is in staat (gesteld) om als effectieve en inspirerende gesprekspartner van het bestuur te acteren. - We formeren voor 1 juli a.s. een coöperatieraad, zodat de stem van de Haarlemse samenleving gehoord wordt bij onze beleidsontwikkeling. - We realiseren eind 2024 een vorm van medezeggenschap voor alle bewoners en vrijwilligers die betrokken zijn bij of gebruik maken van onze dienstverlening. We zoeken naar een vorm die voor alle groepen de juiste vorm van medezeggenschap mogelijk maakt en rekening houdend met geldende wetgeving. Bovengenoemde vormen van advies, inspraak en medezeggenschap zijn – evenals het bestuursreglement – opgenomen in een concept huishoudelijk reglement. Dit reglement vormt het sluitstuk van alle onderdelen van de governance agenda, komt periodiek terug op de agenda van het bestuur en de ALV en wordt uiterlijk in Q4 in de ALV vastgesteld.

4.3 Kennis en expertise ontwikkelen Bewoners van Haarlem zijn geholpen met goed opgeleide professionals van Buurts en de betrokken partners. Medewerkers willen leren en ontwikkelen. Hiervoor is een intern opleidingsbeleid gemaakt. Een leertraject ondersteunt dit met meerdere activiteiten: praktijkgericht (on the job), sociaal gericht (in interactie met anderen) en formeel gericht (training en educatie). Bij deze kennis- en expertiseontwikkeling wordt dankbaar gebruik gemaakt van bestaande (specialistische) kennis bij betrokken coöperatieleden, onderaannemers en de gemeente. Buurts ondersteunt in samenwerking met de gemeente (vice versa) ook onze partners door het ter beschikking stellen van online (leer)trajecten. 20

In veel domeinen zijn er verdiepende modules om kennis en kunde te verrijken. Voorbeelden zijn onder meer (O)GGZ, Dagelijks functioneren, LVB/NAH, Ouderen en dementie, veiligheid, multiproblematiek, Huiselijk geweld & kindermishandeling en Wonen & dakloosheid. Om dit inzichtelijk te maken is het karrenwiel ontwikkeld. Hierin staan elf kennisdomeinen met de kennis en vaardigheden die nodig zijn voor de uitvoering van de opdracht. In het midden staat het fundament en dit is dé basis voor houding, kennis en kunde. Dit is verplicht voor iedere professional van Buurts. Daarnaast zijn er aanvullingen in basis en specialistische kennis.

In 2024 willen we het interne scholingsbeleid implementeren, dat wil zeggen: • •

Eind 2024 zijn alle medewerkers bekend met kennis en vaardigheden die horen bij het fundament, en hebben relevante specialistische modules doorlopen. Eind 2024 is het scholingsbeleid onderdeel van het inwerktraject voor nieuwe medewerkers. Er is in kaart gebracht welke leertrajecten voor hen relevant zijn en die doorlopen zij.

Wat is het resultaat eind 2024? De Haarlemmer zal merken dat iedere Buurts-medewerker werkt vanuit hetzelfde idee over wat kwalitatief goede dienstverlening is. Daarnaast zal zij op gebiedsniveau hier ook zelf desgewenst een aandeel in kunnen leveren en hier via medezeggenschap ook invloed op kunnen uitoefenen. De persoonlijke dienstverlening is transparant gemaakt. Dat wil zeggen dat ook bewoners inzicht kunnen krijgen in hoe de dienstverlening is vormgegeven, welke inzet op welk moment geleverd wordt en hoe zij dat mede vorm kunnen geven. Daarnaast is ook duidelijk op welke wijze bewoners daarover een compliment, ontevredenheid, klacht of bewaar kan uiten richting Buurts.

21

5. Buurts is een robuuste organisatie 5.1 Voldoende en kwalitatief bemenst Om kwantitatief en kwalitatief op sterkte te komen, speelt een aantal factoren een cruciale rol: • Arbeidsmarktcommunicatie: de juiste employer-branding laat zien wie wij als werkgever zijn, zodat toekomstige collega’s een goed beeld krijgen van Buurts en kandidaten aantrekt die bij ons passen. Met doelgroep campagnes zorgen we voor de nodige aandacht om de werving een boost te geven. • Onboarding: een goede start is van essentieel belang in het succes van een medewerker. Weten waar Buurts voor staat, wat de doelstellingen zijn, wat van iemand wordt verwacht, wie de collega’s zijn, draagt bij aan een snelle integratie, hogere betrokkenheid, betere performance en minder stress. • Medewerkerstevredenheid: tevreden en betrokken medewerkers zijn de sleutel tot succes. Ze zijn productiever, stressbestendiger, minder vaak ziek en verlaten een organisatie minder snel. Uit onderzoek blijkt dat met tevreden medewerkers het personeelsverloop met 25% daalt, het verzuim met 37% daalt, de productiviteit met 21% stijgt en de klanttevredenheid met 10% stijgt. • Stress- en verzuimpreventie: stress is verzuimoorzaak nummer één. En doordat het vaak zorgt voor langdurig verzuim, is het ook de duurste verzuimoorzaak. We zetten in op interventies vanuit de arbodienst, waardoor medewerkers sneller geholpen worden.

Ook zetten we in we op preventieve interventies wanneer een medewerker stress of andersoortige klachten ervaart en nog niet in verzuim is. Signalering vanuit leidinggevenden is hierbij cruciaal. • LBB-beleid: om de groei en ontwikkeling van onze medewerkers te bevorderen zullen we de inzet van het Loopbaanbudget promoten. Ook zullen duidelijke richtlijnen worden opgesteld over de aanwending van dit budget. • Leren en ontwikkelen: zie ook paragraaf 4.3. • Stagebeleid: is een belangrijk aspect om bij te dragen aan de doelstellingen van Buurts. Stagiairs zijn de medewerkers van de toekomst. Door te investeren in de ontwikkeling van jong talent en hen de juiste begeleiding te bieden, leveren ook zij een zinvolle bijdrage binnen het sociaal domein, zie ook paragraaf 5.4. Wat is het resultaat eind 2024? • De vacatures voor Sociaal Raadslieden en Wijkgeneralisten zijn eind 2024 vervuld en alle wijkteams op sterkte met een minimale bezettingsgraad van 90%. We werken we met een flexibele schil van 4 FTE binnen de wijkteams. Verzuimend personeel zal waar mogelijk vervangen worden door een externe kracht. • Het onboardingsprogramma dat Buurts heeft ontwikkeld voor alle nieuwe, vaste medewerkers zal worden uitgebouwd met een e-learning over gebiedsgericht werken en met een introductievideo voor externe medewerkers, zodat ook zij beter geïnformeerd worden.

• Een eerste medewerkers tevredenheidsonderzoek (MTO) heeft plaatsgevonden, de resultaten zijn geanalyseerd en hieraan is opvolging gegeven. Medewerkers zijn vooraf meegenomen in de aanpak en achteraf meegenomen in de analyses en de gegeven opvolging. • Het verzuimpercentage zal naar verwachting door snellere interventies dalen. • Er is een beleid opgesteld over de inzet van het Loopbaanbudget, waardoor helder is waarvoor dit ingezet kan worden. 22

Wat heeft de bewoner er aan? De bewoner zal sneller, adequater en beter geholpen worden en ervaart hierdoor een hogere tevredenheid.

5.2 Interne en externe communicatie In 2024 wordt een volgende slag gemaakt in het optimaliseren van de online communicatie bij Buurts. Dit heeft zowel betrekking op de online communicatie intern: voor de medewerkers, als extern: gericht op de bewoner die van de diensten van Buurts gebruik wil maken. Wat is het resultaat eind 2024? • Optimalisatie Buurts website. o Het aantal website bezoekers is verdubbeld. Buurts heeft door het uitzetten van een aantal campagnes een betere bekendheid in Haarlem en genereert daarmee meer verkeer naar de website. o De website is aan de hand van de klantreis en gebruikerservaringen (User Experience) van de inwoners verder geoptimaliseerd. o Alle Buurts activiteiten die Buurtscollega’s op HaarlemOntmoet.nl plaatsen, worden automatisch gesynchroniseerd naar de Buurts website. o Er is online een doorkijk tussen de websites van VWC-Buuv.nl en Buurts.nl. Hiermee krijgen de webbezoekers van Buurts aan de hand van concrete voorbeelden te zien wat de mogelijkheden zijn van vrijwilligerswerk bij Buurts en andere organisaties. • Doorontwikkeling website voor eerste stappen naar digitale dienstverlening. • BORIS (intranet): is verder doorontwikkeld, er is een plan van aanpak om continue traffic te stimuleren en er wordt gemeten wat het gebruik is. Target: elke collega kijkt minstens één keer per week 15 minuten op BORIS.

5.3 Veiligheidsbeleid In 2024 is het Veiligheidsbeleid vastgesteld en geïmplementeerd op de diverse locaties en in de gebieden. Het gaat hierbij zowel om fysieke faciliteiten alsmede om een escalatieboom met handvatten om in iedere situatie juist te kunnen acteren en/of de juiste ondersteuning te kunnen krijgen. Dit veiligheidsbeleid omvat zowel het kunnen acteren op straat, tijdens huisbezoeken alsmede op de eigen locaties. Tevens wordt hierbij opgenomen hoe een en ander binnen HRM zal worden geïntegreerd, denk onder meer ook aan het werken met buddy's op de werkvloer en het aanstellen van een vertrouwenspersoon.

5.4 Diversiteitbeleid Diversiteit op de werkvloer gaat gepaard met inclusiviteit. Diversiteit gaat over de verschillen tussen mensen, in leeftijd, geslacht, huidskleur en ook in bijvoorbeeld geloofsovertuiging, culturele en etnische achtergrond en genderidentiteit. Inclusiviteit gaat over de manier waarop je met alle verschillen omgaat en de intentie dat je wilt samenwerken met iedereen. Bovendien zorgt aandacht voor diversiteit en inclusiviteit ervoor dat er een hogere medewerkerstevredenheid wordt behaald waardoor medewerkers langer aan een organisatie verbonden blijven.

23

Wat heeft de bewoner eraan? Als organisatie presteren we beter, wanneer ons personeel een gemengde culturele en etnische achtergrond heeft. Dan weten we beter wat er speelt in de samenleving en komen we met meer innovatieve en creatieve oplossingen, om de bewoners van Haarlem te kunnen helpen. Zo voelen bewoners zich beter begrepen, gezien en gehoord. Wat is het resultaat eind 2024? In 2024 zal er een diversiteits- en inclusiviteitsbeleid worden opgesteld, dat gekoppeld is aan onze missie en visie. Dit zal worden vertaald naar HR processen, zodat het beleid breed wordt gedragen. Tevens zal er een 0-meting plaatsvinden over de medewerkerstevredenheid om het effect van het beleid te meten.

5.5 Financieel in control De beschikbare middelen worden daar ingezet waar ze het meeste opleveren voor de inwoners van Haarlem. Buurts is financieel gezond en legt verantwoording af over zijn activiteiten. Wat is het resultaat eind 2024? De integrale planning en control cyclus is ingericht en beschreven, zie ook paragraaf 4.1.. Periodiek worden de financiële resultaten en prognoses van de coöperatie en de afzonderlijke organisatieonderdelen opgesteld. Financieel beleid en doelstellingen worden geformuleerd m.b.t. financiële resultaten, de vermogenspositie en liquide positie van de organisatie. Op basis hiervan wordt een meerjarenbegroting opgesteld. Bij een eventuele overname van activiteiten en personeel van Werkdag wordt de financiële huishouding van deze activiteiten geïntegreerd in Buurts.