Controleverklaring Jaarrekening 2020 Deloitte minus getekende versie

a. Behouden van bestaande werkplekken voor medewerkers in sociale werkvoorziening_______________________________________________________

Wat hebben we gedaan? Sinds 1 januari 2015 is instroom in de sociale werkvoorziening niet meer mogelijk. Voor de groep mensen die voor deze datum al een SW-indicatie hadden, is ook in 2020 de werkplek beschikbaar gebleven bij Paswerk in Cruquius. De gemeente Haarlem en alle andere gemeenten die deelnemen aan de GR Paswerk hebben ook in 2020 toezicht gehouden op een financieel gezonde bedrijfsvoering, zodat de SWplekken konden worden gecontinueerd voor deze doelgroep.__________________ b. Creëren van beschut werk werkplekken__________________________________ Wat hebben we gedaan? Sinds 2015 bestaat de voorziening beschut werk binnen de Participatiewet en deze voorziening is de opvolger van de sociale werkvoorziening. Ook in 2020 zijn kandidaten voorgedragen bij het UWV voor een indicatie beschut werk. Bij toekenning van een indicatie, is aan de kandidaten een dienstverband aangeboden bij de Werkpas Holding BV.

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

Deloitte Acco rtants B.V. Voui idtjiilifjj^ iedoelcindcn. Behorerid- filTcontroleverklaring d.d. 24uli *021

©

©

83

c. Voldoen aan de regionale opgave voor de invulling van garantiebanen__________

Wat hebben we gedaan? Het Werkgeversservicepunt en de re-integratiepartners hebben in opdracht van de gemeenten en het UWV werkzoekenden met een arbeidsbeperking geplaatst op een garantiebaan bij een reguliere werkgever. De coronacrisis heeft het voor deze groep moeilijker gemaakt een baan te vinden. Zo zijn er regionaal 58 minder garantiebanen gerealiseerd dan in 2019. De gemeente heeft gezorgd voor een loonkostensubsidie voor de werkgever en begeleiding door een jobcoach en indien nodig een maatwerkvoorziening voor de werknemer, zoals een aangepaste werkplek of een doventolk).

©

Ook in 2020 was het versterken van de werkgeversdienstverlening voor mensen met een arbeidsbeperking en andere werkzoekenden belangrijk. Haarlem heeft samenwerkingsafspraken met Pasmatch, IJmond werkt!! en het UWV gemaakt om de dienstverlening aan werkgevers te optimaliseren en zoveel mogelijk werkzoekenden te plaatsen in een (garantie)baan.

Wat hebben we niet gedaan? De coronacrisis maakte de uitstroom naar werk voor deze doelgroep moeilijker. Er zijn regionaal 59 minder garantiebanen gerealiseerd dan in 2019. Prestatie indicator Het aantal mensen met een indicatie Beschut werk indicatie dat werkzaam is op een Beschut werk-plek (gemeentelijke registratie). R/S

34

37

40

40

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Beleidsveld 3.2 Inkomen

1. Het vergroten van financiële zelfstandigheid en participatie inwoners met minimuminkomen Wat hebben we bereikt? In 2020 hebben 3.553 Haarlemmers die (tijdelijk) niet in hun eigen levensonderhoud konden voorzien, inkomensondersteuning ontvangen op grond van de Participatiewet. Het aantal mensen dat in 2020 een bijstandsuitkering heeft ontvangen, is nagenoeg gelijk gebleven. Dit kwam mede door de landelijke ondersteuningsmaatregelen, zoals de Tozo en NOW-regeling. De gemeente heeft de Tozo regeling voor levensonderhoud en/of bedrijfskrediet uitgevoerd. In totaal zijn 6.857 aanvragen levensonderhoud Tozo 1, 2 en 3 toegekend en 256 aanvragen bedrijfskapitaal Tozo 1, 2 en 3. Hierbij valt op dat relatief veel jongeren een beroep hebben gedaan op deze regeling.

©

HaarlemPashouders hebben meer gebruik gemaakt van de minimaregelingen die door de gemeente verstrekt worden. In 2020 nam de deelname aan de gemeentelijke zorgpolis opnieuw toe met circa 8% naar 3.877 volwassenen en 1.609 kinderen. Door deelname aan deze zorgverzekering hadden zij geen eigen risico en konden zij gebruik maken van brede vergoedingen.

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

Deloitte Acco rtants B.V. Voor identifj^ iedoeleinden. Behorei ^controleverklaring d.d. 2<

84

Effect indicator R/S

Effect indicator R/S

Effect indicator R/S

Effect indicator

Het aantal uitkeringsgerechtigden dat een Participatiewet-uitkering ontvangt (gemeentelijke registratie). 2.536

3.550

3.695

3.760

3.580

4.100

3.600

3553

(2009)

(2015)

(2016)

(2017)

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Het aantal huishoudens dat gebruik maakt van een minimaregeling via een gemeentelijke aanvraag (gemeentelijke registratie). 2.238

3.080

3.960

4.460

4.807

4.500

5.000

5062

(2013)

(2015)

(2016)

(2017)

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Het percentage kinderen tot ISjaar dat in een gezin leeft dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen (Verwcij Jonkcr lnstituut) (BZK). 8%

5%

6%

6%

6%

6%

5,7%

6%

(2000)

(2015)

(2016) (2016)

(2017)

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Het aantal personen (18 jaar en ouder) met een bijstandsuitkering per 1.000 inwoners (CBS) (BZK).

R/S

358,4

367,0

375,3

371,9

355,7

370,0

493,8

(2015)

(2016)

(2017)

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

a. Tijdig afhandelen van aanvragen inkomensondersteuning___________________

Wat hebben we gedaan? In 2020 hebben Haarlemmers die (tijdelijk) niet in hun eigen levensonderhoud konden voorzien, tijdig en rechtmatig inkomensondersteuning ontvangen op grond van de Participatiewet.

O

De aanvragen voor de HaarlemPas en minimaregelingen zijn ondanks de coronamaatregelen tijdig verwerkt. Er zijn geen achterstanden opgelopen doordat de werkwijze in taakverdeling en inzet snel is aangepast.

Wat hebben we niet gedaan? In 2020 was het contact met de klant door de coronamaatregelen meestal telefonisch. Dat zorgde ervoor dat het compleet maken van het dossier meer tijd kostte dan wanneer mensen fysiek gesproken waren. Daarom is de hersteltermijn minder strak toegepast, zodat mensen meer tijd kregen om informatie en bewijsstukken aan te leveren. Het aantal uitkeringsaanvragen Participatiewet, dat binnen de wettelijke termijn van acht weken is afgehandeld, is daarom gedaald met 14%. Dit is ook de reden van daling in het percentage van de verwerking van de aanvragen bijzondere bijstand.____________________________________________ b. Samen met partners vergroten van de bekendheid van minimaregelingen_______ Wat hebben we gedaan? In 2020 vond de communicatie door de coronacrisis met name digitaal plaats. Er zijn regelmatig informatiebrieven verstuurd en ook zijn er interactieve webinars gehouden met de partners in de stad over het thema geldzaken en geldzorgen. De HaarlemPas en de vele regelingen kwamen daarbij standaard aan bod. Ter voorbereiding op de nieuwe beleidsvisie gaven de partners tijdens een webinar vooral aan dat de gemeente de bestaande minimaregelingen moest voortzetten en was merkbaar dat zij zelf in hun contacten met minima veelvuldig op alle mogelijkheden attenderen._______________________________________________ c.

Makkelijk maken aanvragen minimaregelingen_____________________________

Wat hebben we gedaan? In het laatste kwartaal van 2020 konden er geen inloopspreekuren meer worden gehouden voor advies en hulp bij het overstappen naar de gemeentelijke zorgpolis. Jaarverslag en Jaarrekening 2020

Deloitte Accoiucftants B.V. Voor identifj^xrtiedoeleinden. Behorepd^/iyzcontroleverklaring d.d. 2Tuli 20;i21

©

O 85

In plaats daarvan konden Haarlemmers gebruik maken van het telefonisch spreekuur en werden zij alsnog geholpen bij de keuze van de zorgverzekering voor 2021.

Net als voorgaande jaren kregen HaarlemPashouders een verkort invulformulier toegestuurd voor het aanvragen van bijvoorbeeld de tegemoetkoming schoolkosten of individuele inkomenstoeslag. Tot en met december 2020 hadden al 1.254 ouders voor hun kinderen de schoolkostenregeling aangevraagd. Op basis daarvan kregen de kinderen een vrij besteedbaar 'kinderkeuzebudget' van € 50. De vele ingestuurde kaarten met tekeningen en verhalen toonden aan dat dit budget besteed is aan uitjes, kleding of het kunnen kopen van cadeautjes. Ouders kunnen deze regeling nog tot de zomer van 2021 aanvragen. Niet voor alle regelingen is, wettelijk gezien, eerst een schriftelijke aanvraag nodig. Haarlem ondersteunde ook direct waar dat kan. Om die reden werden in verband met de coronamaatregelen sinds november 2020 wasbare mondkapjes verstrekt aan HaarlemPashouders. Na een telefoontje werd het benodigde aantal mondkapjes thuisgestuurd.

Eind 2020 kregen alle kinderen met een HaarlemPas een fashioncheque van € 45 thuisgestuurd voor de aanschaf van (winter)kleding. Het bedrag per kind is in 2020 hoger dan in 2019. Dat was mogelijk omdat er door de coronamaatregelen in 2020 minder is uitgegeven aan uitstapjes voor kinderen. De meeste Haarlemmers die in het bezit zijn van de HaarlemPas zijn goed te spreken over de minimaregelingen en de dienstverlening.

Wat hebben we niet gedaan? Het aantal huishoudens dat in 2020 recht had op een HaarlemPas had in werkelijkheid hoger moeten zijn. Maandelijks zijn namelijk als gevolg van de coronacrisis niet alle nieuwe uitkeringsgerechtigden direct geregistreerd als HaarlemPashouder, Waar mogelijk zijn deze HaarlemPassen alsnog verstrekt. Prestatie indicator Het percentage aanvragen Participatiewet-uitkering dat binnen de wettelijke termijn van acht weken is afgehandeld (gemeentelijke registratie).

R/S

83%

91%

88%

89%

86%

98%

86%

(2015)

(2016)

(2017)

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Prestatie indicator Het percentage aanvragen bijzondere bijstand dat binnen de wettelijke termijn van acht weken is afgehandeld (gemeentelijke registratie). R/S

98%

94%

98%

96%

98%

98%

80%

(2015)

(2016)

(2017)

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Prestatie indicator Het percentage aanvragen minimavoorzieningen dat binnen de wettelijke termijn van acht weken is afgehandeld (gemeentelijke registratie). R/S

82%

78%

82% 82%

85%

90%

98%

98%

(2015)

(2016)

(2017) (2017)

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Prestatie indicator Het aantal huishoudens met een HaarlemPas (gemeentelijke registratie). R/S

4.240

5.722

5.896

7.222

7.302

7.500

8.000

7.023

(2014)

(2015)

(2016)

(2017)

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Prestatie indicator Het aantal gezinnen dat gebruik maakt van de schoolkostenregeling (gemeentelijke registratie). R/S

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

■:

1.207

1.330

1.350

1254

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Deloitte Accoiiijtftants B.V. Voor identiftó^tiedoeleinden. Behorepd^bn//controleverklaring d.d. 2'juli 20:121

86

Prestatie indicator Het rapportcijfer van klanten voor dienstverlening minimavoorzieningen (Klanttevredenheidsonderzoek Werk, Inkomen en Schulden). R/S

6,7

6,7

7,0

7,6

(2018)

(2019)

S(2020)

R (2020)

2. Misbruik en oneigenlijk gebruik uitkeringen en niet nakomen van inlichtingenplicht signaleren en voorkomen Wat hebben we bereikt? Ook in 2020 is er op verschillende manieren onderzoek gedaan naar mogelijke fraude. Als gevolg van de coronacrisis is het daarbij niet altijd mogelijk geweest om gebruik te maken van de benodigde onderzoeksinstrumenten, zoals huisbezoeken en/of persoonlijke gesprekken.

©

a. Onderzoeken fraude___________________________________________________

Wat hebben we gedaan? De gemeente paste integraal handhaven toe als onderdeel binnen het gehele proces van dienstverlening en nam daarbij zowel preventieve als repressieve maatregelen. Wat hebben we niet gedaan? Door de coronacrisis is het niet altijd mogelijk geweest om alle onderzoeksinstrumenten in te zetten die nodig zijn, zoals huisbezoek en persoonlijke gesprekken. Dit heeft de looptijd van sommige onderzoeken vertraagd en het aantal verrichte onderzoeken vermindert._________________________________________ b. Beëindigen en terugvorderen onrechtmatig verstrekte uitkeringen_____________ Wat hebben we gedaan? Zowel door in- als externe meldingen zijn signalen van fraude bekend geworden en onderzocht. In een aantal gevallen heeft dit geleid tot beëindiging of wijziging van de uitkering. Teveel betaalde bijstand is teruggevorderd.

©

©

Prestatie indicator Het aantal gestarte fraudeonderzoeken Participatiewet/loaw/loaz (gemeentelijke registratie).

R/S

388

439

349

404

268

320

331

(2015)

(2016)

(2017)

(2018)

(2019)

5(2020)

R (2020)

Prestatie indicator Het aantal beëindigde uitkeringen op basis van onrechtmatigheid (gemeentelijke registratie). R/S

147

89

81

85

22

85

46

(2015)

(2016) (2016)

(2017)

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Beleidsveld 3.3 Schulden 1. Het voorkomen en vroeg signaleren van schulden bij inwoners Wat hebben we bereikt? Het voorkomen van problematische schulden en huisuitzettingen bleef ook in 2020 een prioriteit voor de sociaal wijkteams. Zodoende ging het benaderen van inwoners met een huurachterstand bij de woningbouwcorporaties, zij het in aangepaste vorm, door met voordeurbezoeken, een kaartje in de brievenbus, telefoontjes en via beeldbellen. Jaarverslag en Jaarrekening 2020

Deloitte Accoi iftants B.V. Voor identifj^ iedoeleinden. Behorend- in^conlroleverklariny d.d. Z'iuU !O21

©

87

In de pilotwijk Haarlem Noord-Noord is ervaring opgedaan met het vroegtijdig opsporen van betalingsachterstanden als er naast een huurachterstand ook sprake was van achterstanden in de andere vaste lasten (zorgverzekering, water of energie). De crediteuren meldden hun betalingsachterstanden in een beveiligd portaal. Meer dan 90% van de huishoudens die via deze meldingen binnenkwamen, bleek niet bekend bij de gemeente (bij Schulddienstverlening noch bij het wijkteam). Dat betekent dat Haarlem met 'Vroeg Eropaf' huishoudens in beeld kreeg met geldzorgen die zichzelf (nog) niet eerder gemeld hebben voor hulp. Alle Haarlemse bijstandsgerechtigden die na forse betalingsachterstand door de zorgverzekeraar zijn aangemeld bij het Centraal Administratie Kantoor (CAK) zijn door de budgetcoaches telefonisch benaderd. Deze 'CAK-lijst' is een voorspellende bron voor het ontstaan van risicovolle schulden. Na contact is hulp geboden bij het treffen van een betalingsregeling en waar mogelijk volgde verdere budgetondersteuning of, wanneer dat noodzakelijk bleek, aanmelding voor schulddienstverlening. In 2020 kwam er elke maand een minimaal aantal bij dat ook is benaderd.

Haarlem doet in 2020 en 2021 samen met Amsterdam, Den Haag, Utrecht, Arnhem en Nijmegen mee aan het project 'Challenge'. Dit project is van de ministeries van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) en Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS). Doel van dit project is om verschillende werkbare methodieken te ontwikkelen voor de aanpak van zorgpremieschulden, waar vervolgens alle gemeenten gebruik van kunnen gaan maken. In de zomer van 2020 is Haarlem gestart met het vroegtijdig opsporen van jongvolwassenen die met zorgpremieschulden waren aangemeld bij het CAK. Jongeren in de leeftijd van 18-20 jaar werden actief benaderd, waar mogelijk via huisbezoek. Vroegtijdig ingrijpen, vooral als jongeren nog thuis wonen, kan veel problemen voorkomen. Als de geboden hulp aanvaard werd, volgde een cash-check gesprek, oftewel een budgetadviesgesprek met een budgetcoach. Deze cash-check gesprekken werden ook aangeboden aan alle jongeren die zich vanaf de zomer aangemeld hebben voor een uitkering in het kader van de Participatiewet. In totaal zijn er op deze manier 44 jongeren geholpen. Inwoners die zich meldden met geldzorgen en inwoners die door het vroegtijdig signaleren van betalingsachterstanden om hulpvragen, krijgen in een eerste gesprek praktische ondersteuning en advies.

Inwoners die zich aanmelden voor schulddienstverlening krijgen in een kennismakingsgesprek uitleg over het vervolg van het traject. Als handreiking bij dit gesprek en alle daaropvolgende contacten is een folder ontwikkeld met de te nemen stappen en een overzichtelijk tijdschema. Ondanks de belemmeringen door de coronacrisis hebben toch 196 kennismakingsgesprekken voor een traject schulddienstverlening plaatsgevonden. In totaal zijn 628 startgesprekken gevoerd over geldzorgen en/of schulden. Effect indicator

Het aantal kennismakingsgesprekken over geldzorgen en/of schulden (gemeentelijke registratie).

R/S

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

61

334

240

600

628

(2017)

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Deloitte Accoi rtants B.V. Voor identitó iedoeleinden. Behorepd- ln/controleverklaring d.d. 24uJi ►021

88

a. Het vergroten van de bekendheid van mogelijkheden van hulp bij geldzorgen

Wat hebben we gedaan? Door de coronamaatregelen was het contact over geldzorgen het afgelopen jaar voornamelijk digitaal. Veel fysieke bijeenkomsten zijn vervangen door digitale bijeenkomsten. Tijdens de eerste lockdown vanaf maart 2020 is direct gestart met een intensief communicatietraject 'Geldzorgen en corona'. Er is aandacht besteed aan de financiële gevolgen door de coronamaatregelen. In de huis-aan-huisbladen zijn in vier opvolgende edities advertenties geplaatst en is als afsluiting een 'Geldkrant' huis aan huis bezorgd. Ook de netwerkpartners zijn via lokaal georganiseerde webinars geïnformeerd over de mogelijkheden van hulp bij geldzorgen. Netwerkpartners konden zelf op deze manier ook bijdragen aan de ontwikkeling van nieuw beleid en uitvoering.

©

Voor het project 'Blik op geld' zijn zes verschillende filmpjes gemaakt over hoe in Haarlem inwoners op diverse manieren ondersteund werden bij geldzorgen en schulden. Zo was er aandacht voor de hulp die geboden is via de Schuldhulpmaatjes, het project NewFuture, Open Huis, het Nova College en het Spaarne Ziekenhuis. Ook werd er een filmpje gemaakt om beeld te geven bij hoe een intake voor schulddienstverlening verloopt en door mensen ervaren wordt. De geplande première van het project 'Blik op geld' in de Toneelschuur kon door de coronamaatregelen niet doorgaan, maar de filmpjes zijn in het najaar alsnog getoond bij een Webinar waar circa 100 mensen zeer interactief aan deelnamen. b. Vergroten van kennis en vaardigheden in het omgaan met geld________________

Wat hebben we gedaan? De cursus 'Grip op Geld' wordt in het derde jaar van een schuldbemiddelingstraject aangeboden. In 2020 hebben 36 mensen deze cursus gevolgd. Met deze bijeenkomsten maakt de gemeente Haarlemmers meer bewust van hun financiële situatie en krijgen zij tips om de administratie te ordenen en inzicht te krijgen. Het is een goede aanvulling op de individuele begeleiding die zij krijgen van de budgetcoaches. De gestelde doelen zijn helaas door de coronamaatregelen niet geheel behaald. Ondanks de coronacrisis is een groot aantal gastlessen over grip op geld en het voorkomen van schulden op het voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs wel gegeven door stichting Kikid en Money Start. Kikid in de vorm van een theatervoorstelling en Money Start met een volledig lesprogramma met gemiddeld vier lessen. In 2020 kregen 508 scholieren een gastles.

©

De budgetcoaches hebben de begeleidingstrajecten zo veel mogelijk digitaal en telefonisch voortgezet en waar nodig en mogelijk vonden persoonlijke gesprekken bij de gemeente plaats.

Wat hebben we niet gedaan? Vanwege de coronamaatregelen was het niet mogelijk alle geplande gastlessen op basisscholen en scholen voor voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs te geven. Ook de groepsbijeenkomsten voor jongeren in NewFuture en de vrijwillige voorlichtingsbijeenkomsten Grip op Geld moesten meestal worden geannuleerd. Zo was de 'Week van het geld' volgepland met lessen. Maar helaas zijn die allemaal niet doorgegaan. Een grootschalig congres, dat georganiseerd was in samenwerking met de ministeries van Binnenlandse Zaken (BZK) en Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) gericht op de aanpak en voorkomen van schulden onder jongeren, moest ook Jaarverslag en Jaarrekening 2020

Deloitte Accoi :ants B.V. Voor identifjj $jedoeleinden. tontroleverklaring Behorepdd.d. 2<uli 121

89

worden geannuleerd. De Haarlemse aanpak is naderhand wel in diverse landelijke webinars gedeeld. Prestatie indicator Het aantal deelnemers aan preventieve voorlichtingsbijeenkomsten (gemeentelijke registratie).

R/S

525

1.014

850

918

1.450

850

1.000

567

(2014)

(2015)

(2016)

(2017)

(2018)

(2019)

5(2020)

R (2020)

2. Het vergroten financiële zelfredzaamheid van inwoners met schulden Wat hebben we bereikt? In 2020 zijn 156 Haarlemmers geheel schuldenvrij geraakt na een driejarige schuldregeling. Het slagingspercentage was hoog (95%). Slechts twee Haarlemmers zijn gedurende hun traject van 36 maanden uitgevallen. In het laatste jaar schulddienstverlening volgden deze inwoners de cursus 'Grip op geld' en de budgetcoaches begeleidden hen zodat zij (weer) leerden zelfstandig met hun financiën om te gaan. Als zelfredzaamheid niet haalbaar bleek, werd na goed overleg een klant begeleid naar beschermingsbewind. Met diverse beschermingsbewindvoerders zijn samenwerkingsafspraken gemaakt, zodat zij klanten die kunnen uitstromen uit bewind in contact brengen met de budgetcoaches van de gemeente. Effect indicator

Het percentage succesvolle uitstroom van klanten met geldzorgen en/of schulden die geholpen zijn (gemeentelijke registratie).

R/S

Effect indicator R/S

©

80%

80%

83%

86%

85%

95%

(2016)

(2017)

(2018)

(2019)

5 (2020)

R (2020)

Het aantal klanten dat succesvol uitstroomt na drie jaar reguliere schuldbemiddeling (gemeentelijke registratie).

70

99

81

116

151

164

120

156

(2014)

(2015)

(2016)

(2017)

(2018)

(2019)

5 (2020)

R (2020)

a. Het zorgen voor een drempelloze toegang naar schulddienstverlening__________

Wat hebben we gedaan? Tijdens de eerste lockdown in maart is er een nieuwe werkwijze opgesteld in verband met de coronamaatregelen. Kennismakingsgesprekken die niet face-to-face konden plaatsvinden zijn zoveel mogelijk telefonisch afgehandeld. Normaliter wordt de dossiervorming door Humanitas gedaan, maar nu hebben de consulenten schulddienstverlening in de wijk dit samen gedaan met de klant. Ondanks de lockdown is er alles aan gedaan om zo veel mogelijk inwoners met geldzorgen telefonisch of via beeldbellen te spreken. Het intakegesprek werd via de telefoon of beeldbellen gedaan en zo werd de schuldenaar geholpen om verder te gaan met het eigen dossier. Alles werd in het werk gesteld om te voorkomen dat de schulden verder zouden oplopen. Waar nodig en mogelijk werden er afspraken gepland op het gemeentekantoor. Het afgelopen jaar zijn ondanks de belemmeringen door de coronamaatregelen, na akkoord van al hun schuldeisers, toch 146 klanten gestart met een driejarig traject schulddienstverlening.

©

Haarlemmers zijn zeker tevreden over de schulddienstverlening, Zij geven in het klanttevredenheidsonderzoek aan dat zij over het algemeen binnen vier weken de uitnodiging voor een intake hebben ontvangen. Dat betekent dat zij het kennismakingsgesprek met de consulent hebben gehad en bij Humanitas Jaarverslag en Jaarrekening 2020

_i_ £S

ï-

Deloitte Accoi ftants B.v. Voor identifj^ iedoeleinden. ^controleverklaring Behorei d.d. 2<

90

ondersteund door de vrijwilligers een overzicht van inkomsten en schulden hebben gemaakt.

Wat hebben we niet gedaan? Op de locaties van de sociaal wijkteams konden vanwege de coronamaatregelen geen inloopspreekuren worden gehouden. De dienstverlening kon alleen veilig op afspraak plaats vinden. Dit heeft de drempelloze toegang beperkt.______________ b. Het geven van nazorg_________________________________________________ Wat hebben we gedaan ? Alle Haarlemmers die een traject schulddienstverlening afronden, ontvangen nazorg. Uitzondering hierop zijn de kwetsbare inwoners die onder beschermingsbewind blijven vallen. Drie en zes maanden na een geslaagde beëindiging van een driejarig traject schulddienstverlening vindt deze nazorg plaats. Ook de budgetcoaches houden vinger aan de pols na afloop van de geboden ondersteuning.

©

Prestatie indicator Het aantal klanten gestart in een regulier schuldbemiddelingstraject (gemeentelijke registratie). R/S

123

139

181

147

168

212

140

146

(2014)

(2015)

(2016)

(2017)

(2018)

(2019)

5(2020)

R (2020)

Prestatie indicator Het rapportcijfer van klanten voor schulddienstverlening (Klanttevredenheidsonderzoek Werk, Inkomen en Schulden). R/S

7,8

7,8

7,5

8,1

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Prestatie indicator Het aantal klanten dat nazorg heeft gekregen na geslaagde schuldbemiddeling (gemeentelijke registratie). R/S

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

105

98

85

95

(2018)

(2019)

S (2020)

R (2020)

Deloitte Accoi :ants B.V. edoeleinden. Voor idcntifjj tontroleverklaring Behorepdd.d. 2<4ulL 121

91

Financiën per programma Bel. veld

Programma Werk, Inkomen en Schulden

Rekening 2019

Primaire begroting

Begroting na wijz.

2020

2020

Rekening 2020

Lasten (exclusief mutaties reserves)

31

Werk

23.703

21.479

24.701

23.190

32

Inkomen

67.361

70.860

106.064

103.337

33

Schulden

2.323

2.324

1.836

1.777

Totaal lasten

93.388

94.663

132.601

128.304

-311

-328

Baten (exclusief mutaties reserves) 31

Werk

-1.352

32

Inkomen

-58.190

-58.598

-100.134

-100.547

33

Schulden

-263

-222

-222

-219

Totaal baten

-59.804

-58.820

-100.667

-101.094

Totaal saldo excl. mutaties reserves

33.583

35.843

31.934

27.211

Toevoegingen aan reserves

4.009

4.248

4.819

Onttrekkingen aan reserves

-4.743

-241

-1.392

-1.392

Totaal saldo incl. mutaties reserves

32.850

35.602

34.790

30.637

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

ïü -E ■■____ s- E

Deloitte Accoutrtants B.V. Voor identifijigtiedoeleinden. Behorerid^iycoritroleverklaring d.d. 2'iuli 2021

92

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

Deloitte Accoi :ants B.V. Voor identify ^iedoeleinden. Behorepd'controleverklaring d.d. 24uJ1 121

93

Inleiding en context Dit cluster gaat over de duurzame ontwikkeling en het beheer van de fysieke stad en tevens over de economie van de stad, evenementen, cultuur en toerisme. Haarlem is een aantrekkelijke stad gebleven. In 2020 staat Haarlem opnieuw op de vierde plaats van de woonaantrekkelijkheidsindex van de 50 grootste gemeenten van de Atlas voor gemeenten. In G40-verband is Haarlem de hoogst scorende gemeente op de totaalranking.

De gemeente wil in de periode tot en met 2025 10.000 extra woningen realiseren en die groei evenwichtig laten zijn. In 2020 zijn voorbereidingen getroffen om te komen tot een stedelijke strategie die de ontwikkelingen op verschillende plekken in de stad op elkaar afstemt. Het opstellen van deze strategie loopt parallel aan de Omgevingsvisie. Daarnaast is gewerkt aan een drietal aanvragen voor Impulsgelden: een subsidie van het ministerie van BZK die de versnelde uitvoering van woningbouwprojecten beoogt. Inmiddels is de aanvraag voor de zone Europaweg met 7,6 miljoen gehonoreerd. De aanvragen voor de ontwikkelzones Oostpoort en Zuid-West zijn in het najaar (opnieuw) ingediend. Tenslotte is een nota voorbereid die het mogelijk maakt dat ontwikkelaars (naar rato) meebetalen aan infrastructurele maatregelen die noodzakelijk zijn om de groei van Haarlem op te vangen. Deze nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen wordt begin 2021 aangeboden aan de raad.

In 2020 zijn voor alle ontwikkelzones de visies vastgesteld en is het versnellingsplan woningbouw (2020/485204) vastgesteld. De positie van de corporaties bij de ontwikkelzones is versterkt in lijn met de nota Kaders en instrumenten sociale huur en middensegment en de gemaakte prestatie­ afspraken. Ter verbetering en versnelling van het planproces is gewerkt met stadstafels. Het openbaar vervoer in Haarlem zal naar verwachting tot 2040 aanzienlijk groeien en plannen om Haarlem bereikbaar te houden kunnen niet door de gemeente alleen worden gefinancierd. Haarlem heeft daarom in 2020 samen met partners als de provincie ingezet op het inhoudelijk en financieel mogelijk maken van drie OV knooppunten en de gebiedsontwikkeling daaromheen: het stationsgebied Haarlem, het gebied Haarlem Oostpoort en een nieuw knooppunt: Haarlem NieuwZuid. Haarlem maakt deel uit van de Metropool Regio Amsterdam (MRA). De MRA heeft een aantal zogenaamde sleutelgebieden benoemd waar de gebiedsontwikkelingen zo groot en complex zijn dat ze samen met Rijk en regio moeten worden opgepakt.

Haarlem is in 2020 intensief betrokken, zowel vanuit de fysieke als de sociale invalshoek, bij het opstellen van de MRA Verstedelijkingsstrategie Rijk Regio 2020, een samenwerking tussen MRA en de ministeries van BZK, EZ en l&W en de keuzes die hierin worden gemaakt ten aanzien van ruimtelijke invulling, investeringen en bekostiging.

Onderliggende programma's Programma 4: Duurzame stedelijke vernieuwing gaat over de ontwikkeling van Haarlem: een mooie leefomgeving, beter aanbod van woningen en duurzaamheid. Het gaat ook over een goed klimaat voor (duurzame) ondernemers, grip op toerisme en een goed cultuuraanbod. Programma 5: Beheer en onderhoud gaat over de openbare ruimte die schoon, heel en veilig is en groener en klimaatbestendiger wordt en over een verschuiving in mobiliteit naar fiets en openbaar vervoer.

Jaarverslag en Jaarrekening 2020

Deloitte Acco Jtants B.V. Voor identifj^ jedoeleinden. ^controleverklaring Behorei d.d. 2<

94