6 Bijlage 5 Nota van beantwoording van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen BS Skaeve Huse - Vergierdeweg

3. Er gelden huisregels en sancties om overlast te voorkomen en beheersen en om het wonen prettig te houden Huisregels zijn er op gericht geen overlast voor de omgeving te veroorzaken. Bewoners hebben op het terrein veel vrijheid, zolang de omgeving er geen last van heeft. Agressie en dealen zijn niet toegestaan. Op het moment dat er toch overlast is (bijvoorbeeld te harde muziek) dan grijpen de medewerkers van de zorginstelling in, zo nodig in overleg met politie en gemeente. Handhavers van de gemeente treden op bij overlast in de openbare ruimte. Vanaf de start van de bewoning van het project stelt de betrokken zorginstelling een locatiemanager aan die dag en nacht telefonisch bereikbaar is voor de buurt (een vast telefoonnummer dat 24/7 bereikbaar is). De zorginstelling overlegt regelmatig met politie en gemeente. We gaan ervan uit dat nieuwe bewoners een bepaalde periode nodig hebben om te wennen aan hun nieuwe leven (volgens ervaring in andere gemeenten kan dat wel 6 maanden duren) en zich daarna gaan ‘settelen’; hun gedrag wordt rustiger en meer voorspelbaar. Daarom zet de gemeente in de eerste periode 24/7 toezicht in op het terrein. 2

Huisregels, sanctiebeleid, time-out en ontzegging van de toegang De zorginstelling stelt in overleg met de gemeente huisregels op die gelden voor bewoners van Skaeve Huse en ook voor bezoekers. Bewoners die zich niet aan de huisregels houden of ander grensoverschrijdend gedrag vertonen, kunnen een sanctie opgelegd krijgen. Het kan bijvoorbeeld gaan om een waarschuwing of tijdelijke schorsing van de locatie (time out). Een sanctiebeleid toegespitst op de Skaeve Huse wordt door de gemeente en zorginstelling nader uitgewerkt binnen de juridische kaders. Dit wordt bijvoorbeeld gebaseerd op het (sanctie)beleid dat is vastgelegd in de Uitvoeringsregels maatwerkvoorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2023. Sancties betekenen vaak het ontzeggen van de toegang tot de woning voor een bepaalde periode (time-out). Dit blijkt in de praktijk bij andere Skaeve Huse projecten goed te werken, bewoners willen hun huis niet verliezen. De gemeente ziet toe op het juist toepassen van het sanctiebeleid door de zorginstelling. Ook voor bezoekers gelden de huisregels van de locatie. Bij overtreden van de regels kan een toegangsverbod worden opgelegd en mogen ongewenste bezoekers niet op de locatie komen. De zorginstelling kan het verbod opleggen.

Als het nodig is dan kan iemand, na een juridische procedure, voorgoed de toegang ontzegd worden; dat geldt zowel voor bewoners als bezoekers. Veiligheidsplan en beheerconvenant De gemeente stelt voor de Skaeve Huse een veiligheidsplan en beheerconvenant op, samen met de politie en de zorginstelling. Het veiligheidsplan en beheerconvenant zullen worden vastgesteld door het college van B&W voordat de Skaeve Huse in gebruik genomen worden. In het veiligheidsplan staat hoe samen met de bewoners en omwonenden, de zorginstelling, het beveiligingsbedrijf, handhaving en politie wordt toegezien op het voorkomen en beheersen van overlast. In de beheerconvenant worden de wederzijdse taken en verantwoordelijkheden opgeschreven. Structureel omwonendenoverleg Vanaf het moment dat de Skaeve Huse worden bewoond, wordt gestart met regelmatig omwonendenoverleg om te bespreken hoe het gaat en om eventuele overlastmeldingen te bespreken. Het overleg wordt georganiseerd en voorgezeten door de gemeente en is tussen omwonenden, gemeente, zorginstelling, beveiligingsbedrijf en politie. 4. Er zijn meerdere partijen betrokken bij de Skaeve Huse in Haarlem Verhuur van de woningen door de woningcorporatie Eén van de Haarlemse woningcorporaties zal de woningen bouwen en (technisch) beheren. De woningcorporatie verhuurt de woningen (en het beheerderskantoor) aan de zorginstelling.

Dagelijkse zorg en begeleiding door RIBW K/AM RIBW K/AM is door de gemeente geselecteerd binnen de reguliere aanbesteding voor de uitvoering van de WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning). Er wordt een vaste locatiemanager voor het Skaeve Huse project aangesteld en de inzet is dat een vaste groep medewerkers verantwoordelijk wordt voor de zorg aan de bewoners. Dagelijks (7 dagen per week) zal er iemand van de zorginstelling op locatie aanwezig zijn. In de eerste maanden wordt gerekend op meer begeleiding. 3

De bewoners huren de woningen van RIBW K/AM. Zij hebben met RIBW K/AM een huurzorgcontract en moeten een minimale mate van zorg accepteren en financiële bewindvoering. Als bewoners zich niet aan de afspraken houden spreekt RIBW K/AM hen daarop aan en legt (uiteindelijk) een time-out maatregel op. De ultieme sanctie is dat een bewoner de toegang tot het terrein ontzegd wordt en het huurzorgcontract ontbonden. In de eerste periode is er 24/7 toezicht Voor de eerste periode wordt een beveiligingsbedrijf ingeschakeld door de gemeente dat 24/7 op het terrein aanwezig zal zijn en daarvoor gebruik zal maken van de beheerdersunit. De gemeente heeft een doorlopend raamcontract met beveiligingsbedrijven ten behoeve van de beveiliging van onder andere locaties voor beschermd wonen en opvangvoorzieningen. Dat betekent dat ervaren beveiligingsbedrijven worden ingezet en beveiligers die affiniteit hebben met de doelgroep. In overleg met RIBW K/AM kan ervoor gekozen worden om 24 uur per dag een woonbegeleider in te zetten in plaats van een beveiliger; als dat beter aansluit bij het gedrag van de personen die uiteindelijk in de Skaeve Huse wonen. Beveiliging zal na een gewenningsperiode worden afgeschaald en uiteindelijk opgeheven. Daarna is RIBW K/AM verantwoordelijk voor de veiligheid op locatie.

Op het terrein zullen blijvend camera’s aanwezig zijn waarvan de beelden door de medewerkers van de zorginstelling bekeken kunnen worden. De aanwezigheid van camera’s dient ook om de bewoners een gevoel van veiligheid te geven en ongewenste bezoekers af te schrikken. Betrokkenheid door de gemeente De gemeente ziet toe op de juiste uitvoering van de contractuele afspraken met de woningcorporatie en zorginstelling. Handhaving van de gemeente is samen met de politie verantwoordelijk voor de leefbaarheid en veiligheid in de omgeving van de Skaeve Huse (buiten het terrein) en zet zich in om overlast en onveiligheid aan te pakken. De gemeente organiseert het structurele omwonendenoverleg en onderhoudt samen met de zorginstelling contacten met de buurt hierover. 5. De inrichting van het terrein draagt bij aan rust en veiligheid  Het terrein krijgt een eigen toegangspad, vanaf de Vergierdeweg, met een toegangshek of poort;  Het terrein wordt door een omheining afgescheiden van de omliggende weilanden;  Er is camerabewaking op het terrein;  Langs de woningen (tussen de woningen en het crematorium en tussen de woningen en de boerderij) komt een met groen (zoals bijvoorbeeld klimop) begroeide, geluidwerende schutting van 2 meter hoog;  Binnen het terrein zijn twee autoparkeerplekken voor personeel en voldoende fietsparkeerplekken voor bewoners, bezoekers en personeel.

Bewoners van Skaeve Huse hebben geen auto;  De Skaeve Huse zijn kleine en eenvoudige woningen van één bouwlaag die zoveel mogelijk hufterproof worden gebouwd;

4

 Bij het plaatsen van de woningen op het terrein wordt gezorgd voor voldoende privacy voor de bewoners zodat er geen onnodige aanleiding tot ruzies of andere ergernissen ontstaat (bijvoorbeeld geen voordeuren tegenover elkaar plaatsen);  De woningcorporatie zorgt voor het beheer en onderhoud van de woningen en de gemeente zorgt voor het onderhoud van het terrein. De zorginstelling ziet er, samen met de bewoners van de Skaeve Huse, dagelijks op toe dat het terrein en de directe omgeving netjes blijft (bijvoorbeeld geen zwerfafval). 6. De financiële haalbaarheid is geborgd Investeringskosten De gemeente is eigenaar van de grond en maakt het terrein bouw- en woonrijp. Dat betekent dat de gemeente de ondergrond gereed maakt en het terrein inricht. Ook plaatst de gemeente de hekwerken en schuttingen, volgens afspraak. Hiervoor heeft de gemeente voldoende budget opgenomen in het Investeringsplan. De woningcorporatie bouwt de woningen en het beheerderskantoor voor eigen rekening en risico en met het doel deze te verhuren aan de zorginstelling. Huur, exploitatie- en zorgkosten De woningcorporatie verhuurt de woningen en het beheerderskantoor aan de zorginstelling die op haar beurt de woningen verhuurt aan de bewoners middels een huurzorgcontract.

De maandelijkse huur van de Skaeve Huse ligt onder de liberalisatiegrens/huurtoeslaggrens zodat bewoners aanspraak kunnen maken op huurtoeslag. Skaeve Huse zijn blijvend gereguleerde huurwoningen. De woningcorporatie zal de woningen beheren en onderhouden. De zorg en begeleiding die verleend wordt door RIBW K/AM, wordt bekostigd uit de middelen voor de uitvoering van de WMO. RIBW K/AM is ook verantwoordelijk voor de veiligheid op locatie. Afspraken hierover zijn vastgelegd in de aanbestedingsprocedure beschermd wonen door gemeente Haarlem. De gemeente huurt een beveiligingsbedrijf in dat in de eerste periode verantwoordelijk is voor 24/7 beveiliging van het terrein. Indien ervoor gekozen wordt om 24/7 toezicht te laten houden door een woonbegeleider dan loopt dit via RIBW K/AM en zal de gemeente daarvoor een subsidie toekennen aan de zorginstantie. Er worden afspraken gemaakt tussen gemeente en RIBW K/AM over het dagelijks onderhoud van het terrein. RIBW K/AM zorgt ervoor dat het terrein veilig blijft en voert samen met bewoners eenvoudige dagelijkse beheertaken uit. Periodiek en incidenteel noodzakelijk groot onderhoud (zoals bijvoorbeeld het onderhouden van bomen) wordt door de gemeente bekostigd.

5

BIJLAGE 3

Impressie

Impressie

Impressie

/

Impressie

Impressie

Impressie

Impressie

ZICHT VANAF DE VERGIERDEWEG