4 Bijlage 3 - Nota van Beantwoording OV-knooppunt
Tekst van het document
In dit plan komt toekomstvisie niet meer tot uiting. Het is dan ook een plan dat is voorbestemd om één grote mislukking te worden. Legio onveilige plekken zoals onderdoorgangen, fietspaden uit het zicht via Spaarnepark naar Schalkwijk enzovoorts. De fietser die vanuit de stad richting Schalkwijk of vise versa reist lijkt niet goed te zijn nagedacht. De HUB lijkt daarnaast ook voor de mindervalide reiziger geen uitnodigende locatie te worden. De hellingbaan in de tunnel is weliswaar schuin, maar beter was geweest als de brug uit de eerdere verkenning met lift was toegepast. Daarnaast zal er door de hoge bebouwing rondom de HUB onvermijdelijk een tocht(gat) ontslaan die ervoor zorgt dat het op 75% van de tijd van het jaar op zijn zachtst gezegd niet fijn ‘toeven’ is. Verder zal de voorgestelde verkeersafwikkeling de toch al zwaar overbelaste Rustenburgerlaan nog verder belasten. Volgens een rapport van Goudappel neemt, door sluipverkeer, het aantal autobewegingen op de Rustenburgerlaan toe van 7.500 naar 13.000 bewegingen! Onacceptabel!
95
Hierbij mijn Zienswijze op het voorlopig ontwerp (VO) mobiliteit HUB Haarlem Zuid. Ik keur dit VO af omdat:
96
Als ik dit allemaal lees, kan ik alleen maar tot de conclusie komen dat het hele idee van een knooppunt totaal overbodig is, niet bijdraagt aan beter openbaar vervoer en de Binnen het project maken we het mogelijk voor bussen om te keren en een eindhalte te hebben maar de exacte routering van de verkeersdruk op de rustenburgerlaan alleen maar doet toenemen. Meer auto’s en meer files. De doorstroming wordt trager. Als ik per bus naar Amsterdam wil moet ik bussen is iets wat buiten de scope van dit project valt. Dit wordt nader uitgewerkt in de gemeentelijke lijnennetstudie. ineens overstappen op dit knooppunt. Dient nergens toe. Gemeente, rijk en provincie moeten beknibbelen op de begroting en dan worden hier zomaar 75 miljoen euro De gemeenteraad heeft vastgelegd dat het aantal bussen door de binnenstad niet meer mag worden dan in 2019 (pre-corona). over de balk gegooid (en waarschijnlijk veel meer). Mijn voorstel. Stop met dit hele plan. Gebruik het geld liever voor woningbouw en bv nieuw asfalt op de rustenburgerlaan. Ook zouden bv twee van de vier buslijnen over de buitenrustlaan kunnen rijden. Helpt veel. Kost bijna niks. Haarlem zal zich in de schulden moeten steken en ik zie de verhoging van de gemeentelijke belastingen al aankomen. Stekker eruit.
Kenmerk: PCM\2025\589603
Nee, de zienswijze geeft om bijgaande argumenten geen aanleiding tot ontwerpwijzigingen.
pag. 13 van 43
Nota van Beantwoording op voorlopig ontwerp OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid Uw reactie/zienswijze (geanonimiseerd)
97
16-10-2025 Concept-antwoord
Het geplande OV-knooppunt heeft grote nadelen voor het overige verkeer. Haarlem is langgerekt qua vorm in de noord-zuid richting, en westelijk liggen de duinen en de De ambitie van de gemeente is om van de huidige onaantrekkelijke plek een mooi nieuw hoogstedelijke locatie te maken. De zee. Daarom moet het grootste deel van het verkeer Haarlem binnenkomen of verlaten via de oostzijde. De Schipholweg is als zodanig een belangrijke verkeersweg, zo niet invulling van het voorzieningenareaal in de plinten van de omliggende bebouwing zijn hierbij inderdaad van belang. de allerbelangrijkste. Wat de verkeersdruk betreft, het versmallen van de Schipholweg tot aan het OV-knooppunt is mogelijk omdat het huidig ingewikkelde kruispunt met de Schalkwijkerstraat wordt opgeheven. Op korte termijn zal hierdoor het fileprobleem niet opgelost In het VO zie ik echter dat de Schipholweg ter hoogte van het OV-knooppunt versmald wordt tot slechts één rijbaan in beide richtingen. Ook de verbinding met de worden, op de middellange en langere termijn geeft het OV-knooppunt de mogelijkheid om bij te dragen aan het oplossen van de Rustenburgerlaan en Schalkwijkerstraat vervalt deels. Het gevolg laat zich raden: de hele dag file aan beide zijden van het knooppunt. verkeersdruk.
Opnemen in definitief ontwerp ja / nee Nee, de zienswijze geeft om bijgaande argumenten geen aanleiding tot ontwerpwijzigingen.
Voor fietsverkeer is het al niet veel beter. De verbinding van de fietspaden langs de Schipholweg met de Buitenrustbrug is onlogisch. Noordelijk moet je (tegen het verkeer in) omrijden en zuidelijk mag je de brug helemaal niet op. Zowel voor autoverkeer als fietsverkeer is het OV-knooppunt een soort stootblok. Daarom stel ik als naam voor het OV-knooppunt "Buitenrust Barriere" voor. Over de levendigheid van het OV-knoopunt maak ik me weinig illusies. Er is daar niets te doen; het is een bestemming waar niemand moet zijn en waar niemand wil verblijven. De extreme hoogbouw rond het OV-knooppunt garandeert een donker en onaangenaam tochtgat. In het verlengde daarvan verwacht ik onveiligheid in de avonduren en nacht.
98
Als ik dit allemaal lees, kan ik alleen maar tot de conclusie komen dat het hele idee van een knooppunt totaal overbodig is, niet bijdraagt aan beter openbaar vervoer en de Spijtig dat u er zo over denkt. De gemeente en de regio hebben met dit project de intentie om de stad en regio bereikbaar en verkeersdruk op de rustenburgerlaan alleen maar doet toenemen. Meer auto’s en meer files. De doorstroming wordt trager. Als ik per bus naar Amsterdam wil moet ik leefbaar te houden met de enorme woningbouwopgave waarvoor we staan. ineens overstappen op dit knooppunt. Dient nergens toe. Gemeente, rijk en provincie moeten beknibbelen op de begroting en dan worden hier zomaar 75 miljoen euro over de balk gegooid (en waarschijnlijk veel meer). Mijn voorstel. Stop met dit hele plan. Gebruik het geld liever voor woningbouw en bv nieuw asfalt op de rustenburgerlaan. Ook zouden bv twee van de vier buslijnen over de buitenrustlaan kunnen rijden. Helpt veel. Kost bijna niks. Haarlem zal zich in de schulden moeten steken en ik zie de verhoging van de gemeentelijke belastingen al aankomen. Stekker eruit.
99
Namens het Platform Groen stuur ik u separaat onze Inspraakreactie Voorlopig ontwerp OV-knooppunt Nieuw Zuid. De inspraakreactie kan niet in dit schema worden ingevuld, daarom gaat die naar antwoord@haarlem.nl. Meegestuurd als bijlage 3.
Kenmerk: PCM\2025\589603
Nee, de zienswijze geeft om bijgaande argumenten geen aanleiding tot ontwerpwijzigingen.
De door het platform voorgestelde variant is een mooie oplossing. Het stuit helaas op een aantal doorslaggevende fysieke obstakels Ja en kent een aantal vervoerskundige en stedenbouwkundige nadelen, die . Bovendien voldoet het niet aan het vastgestelde - Het onderzoeken van een stedenbouwkundig plan. ecologische oversteek van 't • Fysieke/technische argumenten Spaarne dmv 'ecologische Tussen het OV-knooppunt en het gebouw Schipholweg 1 loopt een grote waterleiding van Waternet die zorgt voor de palen' aan beide zijden van 't drinkwateraanvoer naar Amsterdam. Rondom deze grote waterleiding moet een veiligheidsmarge van 5,5 meter worden Spaarne. aangehouden. Deze veiligheidszone vormt de noordelijke begrenzing van de ontworpen ondergrondse fietsenstalling, waardoor - Het terug planten van grotere een verdere verplaatsing naar het noorden niet mogelijk is. bomen met een diameter tot Door de aanleg van een bouwkuip voor de ondergrondse fietsenstalling moeten kabels en leidingen worden verlegd. Verlegging 15/20 cm (indien mogelijk tot naar de noordkant is maar heel beperkt mogelijk vanwege de daarvoor ontbrekende ruimte. Daarom moeten kabels en leidingen 20/25). langs de zuidkant van de bouwkuip en de Schipholweg worden omgelegd.
Nota bene: zou de fietsenkelder wel verder naar het noorden verplaatst kunnen worden dan zouden nog meer kabels en leidingen naar de zuidkant verlegd moeten worden. • Stedenbouwkundige en vervoerskundige argumenten De variant met een noordelijke verschuiving en geen zuidelijke toegang kent meer nadelen. Haarlem Nieuw Zuid vormt een nieuw stedelijk knooppunt dat bestaat uit een regionaal busstation, een fietsenstalling, wandelpassage en 4 grote ontwikkelingen met circa 2.000 woningen en voorzieningen in de plinten. De nieuwbouw van Elan Wonen is hiervan al opgeleverd. De transformatie van de huidige situatie naar een plek met allure vraagt om een plein waar het goed verblijven is, waar ruimte is voor bomen en groen tegen hittestress en waar mogelijkheden worden geboden voor bijvoorbeeld een markt. Het maximaliseren van de breedte van de pleinruimte aan de noordzijde is van meet af aan een belangrijke factor geweest in het ontwikkelen van de noordvariant. Er wordt namelijk volop ingezet op de mobiliteitstransitie en daar hoort een focus bij op voetgangers en fietsers als het gaat om OV-knooppunten. Het smaller maken van de pleinruimte leidt de facto tot opheffing van de beschikbare gebruiksruimte voor de voetganger, reiziger en bewoners.
pag. 14 van 43
Nota van Beantwoording op voorlopig ontwerp OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid Uw reactie/zienswijze (geanonimiseerd)
99
16-10-2025 Concept-antwoord
Opnemen in definitief ontwerp ja / nee
Een bijkomend nadeel bij een noordelijke verschuiving is dat daardoor de wandelpassage langer wordt terwijl juist is geprobeerd om deze zo kort mogelijk te houden. De hoofdtoegang van het OV-knooppunt voor de fietsers is doelbewust aan de zuidkant gelegd omdat: 1) De belangrijkste fietsroute tussen Schalkwijk en de rest van de stad langs de zuidzijde van de Schipholweg loopt, zodat de fietsenstalling van het OV-knooppunt een directe aantakking heeft; naar verwachting komen minimaal 75% van de potentiële OVgebruikers over het zuidelijke fietspad. 2) Het opheffen van een zuidelijke toegang betekent dat de entree naar de noordzijde wordt verplaatst, waardoor enerzijds de meeste fietsers moeten omrijden en met verkeerslichten moeten oversteken en anderzijds fietsers en voetgangers van dezelfde ruimte aan de noordzijde gebruik moeten maken; gezien het verwachte bezoekersaantal, gaat het mengen van deze twee modaliteiten niet goed samen en in de praktijk ten koste van verblijfsruimte voor de voetganger - terwijl dat laatste een van de pijlers is onder het stedenbouwkundig plan en het ruimtelijk concept als geheel. 3) De toegang naar de fietsenstalling aan de zuidzijde gelijkvloers uitgevoerd kan worden.
4) De zuidelijke toegang een logische entree van het Spaarnepark vormt en maakt het park een onderdeel van een toekomstige voetgangersroute; de Slachthuisbuurt krijgt hierdoor een directe en voetgangersveilige toegang tot het Spaarnepark; het opheffen van de zuidelijke toegang zorgt voor een barrière tussen Slachthuisbuurt en Spaarnepark, hetgeen haaks staat op de uitgangspunten die eerder zijn vastgesteld. •Landschappelijke en ecologische argumentenHet ontwerp van het OV-knooppunt kent veel raakvlakken met omliggende projecten. In relatie tot het groenontwerp is dit vooral de herinrichting van het Spaarnepark. Het Spaarnepark wordt beter bereikbaar en toegankelijker en krijgt een groenere uitstraling. Daarbij horen een nieuwe entrée aan de noordzijde en een goede aansluiting op het OV-knooppunt zoals vastgestelde in de visie Spaarnepark. Het noordelijk deel van het Spaarnepark en de zuidzijde van het OV-knooppunt zijn dan ook in samenhang ontworpen. In het concept voor het groenontwerp van het OVknooppunt is het parkgroen tot op het plein voelbaar. Binnen de technische mogelijkheden die het ontwerp van de ondergrondse fietsenstalling biedt. Uitgangspunt voor het OV-knooppunt is: zo groen mogelijk. De zone tussen de rijweg en de nieuwe watergang wordt opnieuw ingeplant met bomen en met meerstammige heesters. Dit gee een divers groenbeeld, passend bij een park.
Langs de Schipholweg is geen samenhangende ecologische route aanwezig. De groenzones langs de Schipholweg liggen versnipperd. Tijdens de bomeninspectie zijn geen holtes of jaarrond beschermde nesten aangetroffen. De ecologische waarde bestaat op dit moment uit de aanwezigheid van de bomen, heesters en struiken. Bij het groenontwerp is een goede doorlopende groene rand aan de zuidzijde langs het OV-knooppunt ontworpen. Deze wordt voorgezet in een verbrede noord-zuid georiënteerde ecologische zone langs het water, die het OV-knooppunt met het Engelandpark verbindt. Een I-tree meting is pas zinvol wanneer dit een groter gebied betreft, bijvoorbeeld stadsdeel. Op alleen een wegvak is het bekend dat er een grote foutmarge is. De boomkwaliteit is wel bepaald. Daaruit blijkt dat ze overwegend voldoende kwaliteit hebben. De bomen staan in een bosplantsoen en groeien niet vrij uit. Mogelijk dat de bladmassa de komende paar jaar nog wel toeneemt, maar dit zal de jaren erna gaan afnemen (gezien de veroudering van de bomen). In de strook worden nieuwe bomen en heesters aangeplant, in combinatie met heel veel nieuwe bomen in het Spaarnepark. Van de nieuwe bomen neemt de bladmassa alleen maar toe. NB: we gaan bovendien uit van de herplant van bomen met een grotere diameter tot 15/20 cm (indien mogelijk ook 20/25).
Meer bomen en een brede ecologische zone zorgen ervoor dat er in en rond dit gebied veel meer bomen en groen terugkomen dan er nu aanwezig is. Daarmee worden consequenties voor het realiseren van het OV-knooppunt positief uitgewerkt.
Kenmerk: PCM\2025\589603
pag. 15 van 43
Nota van Beantwoording op voorlopig ontwerp OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid
100
16-10-2025
Uw reactie/zienswijze (geanonimiseerd)
Concept-antwoord
Opnemen in definitief ontwerp ja / nee
Ik was laatst bij de informatiebijeenkomst bij infopunt Schalkwijk over het OV-knooppunt. Het klinkt allemaal heel goed en fijn, maar over 1 ding maak ik me wel zorgen. Er is een verwachting van een toename van auto's door de Slachthuisstraat & Merovingenstraat van ong. 1000 auto's per dag + 10% meer. De kruising tussen die 2 straten heb ik al m'n twijfels tussen qua veiligheid en met een toename van 10% helemaal. Men rijd veelal met een te hoge snelheid van de Merovingenstr. op de Slachthuisstraat af. Op de Slachthuisstraat wordt ook vaak te snel gereden. Ik zie daar vaak bijna-botsingen. Veelal fietsers/voetgangers die bijna worden aangereden.
Een toename van verkeer op de Merovingenstraat is ongewenst en dit vormt een aandachtspunt. Die toename vindt hoe dan ook plaats (met of zonder OV-knooppunt). De gemeente zal de nieuwe situatie monitoren. Tijdens de uitvoering vragen we de aannemer om aanvullende maatregelen te nemen.
Nee, de zienswijze geeft om bijgaande argumenten geen aanleiding tot ontwerpwijzigingen.
Als ik een voorstel mag doen: sowieso een zebrapad op de Merovingenstraat aan de noordzijde (bij Slachthuisstr dus), de weg is er breed genoeg voor een tussenheuvel zelfs. De snelheid zal er dan echt uitgaan. En de Merovingenstraat, Slachthuisstraat en liefst Kruistochtstraat anders inrichten zodat men 30 km/u blijft rijden - 50km/u is niet veilig met vooral jeugd die er langs moet, moet oversteken e.d.
101
Geachte heer Tobben, Onze reactie op het Voorlopig Ontwerp is tweeledig. Enerzijds betreft het het feitelijke Voorlopig Ontwerp ‘an sich’, en anderzijds betreft het de rol die het nieuwe knooppunt in het toekomstige regionale/Haarlemse OV-systeem zou moeten vervullen en de functionele ontwerp-vereisten die daaruit volgen. 1. Algemene ontwerp-kwaliteit. Voor dit eerste punt verwijzen wij naar de inhoud van de uitgebreide Zienswijze van de leden van de Omgevingstafel welke wij bij deze volledig onderschrijven. Ook onze conclusie is dat het huidige ontwerp substantieel afwijkt van de oorspronkelijk geformuleerde ambities en op tal van destijds geformuleerde kwaliteitseisen tekort schiet. 2. OV-knooppunt (buslijnen) functionaliteit. Relaties met andere OV-opgaven binnen Haarlem. Het nieuwe OV-knooppunt heeft ons inziens een spilfunctie binnen een aantal belangrijke gemeentelijke beleidsambities zoals het toekomst gereed maken van het Haarlemse OVlijnennet, de voorgenomen herontwikkeling van het Stationsgebied, en het op termijn accommoderen van het BRT/metrobus concept naar/door Haarlem.
Het nieuwe OV-knooppunt biedt in potentie een geweldige kans om een modern, “slimmer”, OV-netwerk te realiseren, en daarmee een substantiële verbetering van de veiligheid en leefbaarheid in de stad, door (1) nieuwe geherrouteerde lijnen te realiseren om de binnenstad heen die tevens ‘onderbediende’ en nieuwe woongebieden ontsluiten, en (2) de huidige problematiek op te lossen van te veel nagenoeg lege bussen/dubbeldekkers die in de daluren de route naar Haarlem-Station als een ‘keerlus’ gebruiken. Hoewel in de beleidsnota ‘Toekomst OV-lijnen in Haarlem – Perspectief op het Openbaar Vervoer’ zeker concrete voorstellen worden gedaan voor een betere balans tussen leefbaarheid en OV-bereikbaarheid, moeten wij helaas vaststellen het nog steeds ontbreekt aan een integrale visie en regie op een modern overkoepelend OV-bussysteem waarin voornoemde (deel)projecten met elkaar verknoopt zijn. Recent hebben wij vernomen dat Provincie Noord-Holland en Vervoerregio Amsterdam deze omissie onderschrijven en dat door de Provincie Noord-Holland wordt gewerkt aan een integrale visie op het OV. We zijn benieuwd wanneer deze integrale visie gereed is.
Nee, de zienswijze geeft om - Het OV-knooppunt maakt de komst van de metrobus mogelijk, evenals het eventueel vertrammen van drukke lijnen op de bijgaande argumenten geen langere termijn. aanleiding tot Bussen kunnen hier eindigen en keren maar ook doorrijden. De rotonde is geschikte voor alle mogelijke bekende bustypen. ontwerpwijzigingen. Het OV-knooppunt maakt het mogelijk om bussen niet onnodig door de binnenstad naar het NS-station te laten rijden. Hoe dit verder vorm gaat krijgen dient nog i.o.m. de provincie en VRA te worden vastgesteld. De door u aangegeven terechte aandachtspunten en goede voorstellen horen thuis bij dat overleg. - Er is nu gekozen om geen laadfaciteiten op het OV-knooppunt te hebben. De beschikbare ondergrondse ruimtes maakt een toekomstige laadfaciliteit echter niet onmogeijk. - Er wordt uitgegaan van een pauzeruimte voor buschauffeurs. - Bij de fietsenstalling is rekening gehouden met een groter aandeel electrische fietsen dan het PvE voorschrijft. Tevens is er rekening gehouden met bakfietsen en andere bijzondere fietsafmetingen. - In de plinten is ruimte voor meer dan alleen sociale/dienstenfuncties. Er mag bijna 2.800 m2 BVO gevuld worden met detailhandel.
Logischerwijs had deze integrale visie er natuurlijk veel eerder moeten zijn en moeten dienen als input voor c.q. check op het Voorlopig Ontwerp. Nieuw knooppunt in plaats van bushalte. Met name het voorgestelde BRT/metrobus concept, waarin (regionale) OV-corridorlijnen ‘aanlanden’ bij het OV knooppunt en daarna ‘alternerend uitwaaieren’ over de huidige bestaande routes door de binnenstad, doet vermoeden dat alles bij het oude blijft en het knooppunt een gewone bushalte wordt. Onderzocht dient te worden of de regionale RNet/BRT-lijnen bij het knooppunt niet moeten ‘alterneren én omdraaien’ om zo deels aan te takken naar Schalkwijk/station Heemstede, deels aan te takken naar station Spaarnwoude/ Waarderpolder /Delfplein, en maar deels de binnenstad inrijden. Daarmee word het nieuwe knooppunt een echte ‘draaischijf’ als hoofdbusstation van Haarlem. BRT/metrobus is een prima concept voor intensivering van het OV tussen OVknooppunten aan de rand van steden (zoals Amsterdam-Zuid en straks Haarlem NieuwZuid), maar is niet passend en niet effectief binnen het kleinschalige/fijnkorrelige wegenpatroon van de Haarlemse binnenstad, met haar vele kruispunten, stoplichten, fietspaden, oversteekplaatsen en dichte woonbebouwing.
Drukventiel voor de Haarlemse binnenstad Met bovenbeschreven ‘draaischijf-functie’ kan ook een meer evenwichtige verdeling van (H)OV-routes over de (binnen)stad worden gerealiseerd, dit teneinde de OVbereikbaarheid te verbeteren en de impact op de dimensie leefbaarheid en veiligheid te minimaliseren. Doel is daarbij om in het centraal stedelijk gebied de nu ervaren overlast te verminderen en tegelijkertijd ‘onderbediende’/nieuwe woongebieden beter aan tesluiten. Een verdunning van lijnen/frequenties door het centraal stedelijk gebied zal ook DRU’s (DienstRegelingUur) opleveren waarmee op korte termijn nieuwe lijnen ‘buitenom’ het centraal stedelijk gebied kunnen worden gerealiseerd. En deze verdunning is ook de oplossing bij de herontwikkeling van het Stationsgebied voor een afwikkeling van een verantwoord lager aantal bussen via alleen de Jansweg in plaats van de 1600 bussen per dag die nu in de plannen worden voorgesteld. Knooppunt ontwerp-vereisten
Kenmerk: PCM\2025\589603
pag. 16 van 43
Nota van Beantwoording op voorlopig ontwerp OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid Uw reactie/zienswijze (geanonimiseerd)
16-10-2025 Concept-antwoord
Opnemen in definitief ontwerp ja / nee
101
De functionaliteit moet niet worden beoordeeld vanuit een grootschalige bushalte-functie waar veel lijnen lineair rechtdoor lopen, maar vanuit het centrale busknooppunt van (regionale) OV-corridorlijnen, (binnen)stadslijnen, en nieuwe tangentiële lijnen om het centraal stedelijk gebied heen. De huidige systeemfout in het Haarlemse bussysteem, waarin de binnenstad eigenlijk fungeert als één grote ‘keerlus’ voor een overdaad aan lege bussen, kan daarmee worden weggenomen. Inzet moet daarbij zijn dat het knooppunt als een echte OV-knoop kan functioneren met daartoe voldoende statische halte- en bufferplaatsen, keermogelijkheid vanuit alle richtingen, efficiënte overstapmogelijkheden, laadfaciliteit voor elektrische bussen, perrons geschikt voor alle bustypen, en voldoende faciliteiten voor chauffeurs en reizigers. Op grond van deze noodzakelijke functionaliteit plaatsen wij de volgende vraagtekens bij het voorliggende Voorlopige Ontwerp : - Als knooppunt is o.i. een grotere bufferfunctie vereist. Zeker als bij de herontwikkeling van het Stationsplein daar de bufferfunctie wordt opgeheven. - Het Voorlopig Ontwerp voorziet in een ‘keerlus’ middels een rotonde. Onze vraag is of deze rotonde ook geschikt is voor bussen van 24m.
Of kunnen deze langere bussen in de toekomst alleen maar rechtdoor? - De toedeling van het busverkeer naar het noordelijk deel van de Buitenrustbruggen betekent het einde van de optie om ooit de (BRT/metro)bussen nog via de N205 te laten lopen richting Heemstede/Zandvoort en zo de Rustenburgerlaan een echte woonstraat te laten zijn. De nieuwe verkeerssituatie moet voldoende vrijheidsgraden hebben om deze optie naar de toekomst open te houden. - Met de hoofdbusstation-functie van Haarlem Nieuw-Zuid verwachten wij dat een groot gedeelte van de gebruikers per elektrische fiets naar het knooppunt zal komen i.p.v. ergens in de binnenstad op te stappen. Wij plaatsen vraagtekens bij het nu geplande aantal (elektrische)fietsparkeerplaatsen om deze systeemsprong te accommoderen. - De ambitie tot multifunctionaliteit zal niet slagen met alleen sociale/dienstenfuncties in de plint; ook commerciële functies als supermarkt, fitness, horeca en winkels e.d. zijn daarvoor benodigd. De vraag is of de voorgenomen vormgeving/inrichting van de openbare ruimte hiervoor aantrekkelijk genoeg is. BIJLAGE IV
102
Sinds augustus 2024 wonen wij met veel plezier op de hoek van de Paltsstraat (op nummer 151). Een van de dingen waar we op vielen toen we dit huis kochten, was de ruimte voor de deur: het groen dat was ingetekend inclusief speeltuin en waar we vanuit onze keuken zicht op hebben. Ideaal als onze kinderen (nu 2 en 5 jaar oud) straks zelfstandig buiten kunnen spelen. Zonder oversteken kunnen ze dan veilig in een speeltuintje terecht en wij kunnen ze van een afstandje in de gaten houden. Afgelopen week zijn er ook al allerlei bomen geplant, wat de buurt veel sfeer geeft. We kunnen niet wachten tot de speeltuin er ook is. In de nieuwe plannen voor het ov-knooppunt staat de speeltuin echter niet meer ingetekend. Sterker nog: de weg in de Clothildestraat is ingetekend precies daar waar de speeltuin nog moet komen. De weg zou eerst tussen de speeltuin en de nieuwbouw van Schipholweg 1 komen, maar wordt nu vlak langs de bestaande nieuwbouwwoningen van de Clothildestraat/hoekje Paltsstraat gelegd, zodat er aan de overkant (bij Schipholweg 1) ruimte is voor eventuele terrasjes en ovreizigers/andere passanten. Het verbaast ons dan ook dat de gemeente nu bezig is met de aanleg van iets moois (en er dus veel geld in steekt), wat over twee tot vier jaar weer verdwijnt.
Bovendien zijn wij van mening dat ons belang voor een veilige speelplek voor de kinderen groter is dan de grootte van terrassen van horeca die er nog niet is. Onze straat is nog niet eens volledig bewoond en er wonen nu al 15 jonge kinderen. Dat zullen we – gezien de hoeveelheid jonge stellen – de komende jaren alleen maar meer worden. Wij geloven dat er ook met behoud van de speeltuin op de huidige plek nog voldoende plek is voor terrassen en wandelgebied aan de kant van Schipholweg 1. Voor onze en de vele andere kinderen in deze nieuwe buurt zouden we het dus zeer waarderen als de speeltuin blijft en ook aan ‘onze’ kant van de weg blijft.
Voor de Slachthuisbuurt is op projectniveau door het ontwerpbureau OKRA in 2021 een bestuurlijk DO vastgesteld voor de Nee, de zienswijze geeft om inrichting van de openbare ruimte voor de Zuidstrook 6 t/m 8 e.o. De westelijke speelplek richt zich op een oudere groep kinderen bijgaande argumenten geen van 9> jaar. Het betreft spelaanleiding in de wadi. Voor jongere kinderen is er een speelplek voorzien op de kruising tussen de twee aanleiding tot stegen, iets oostelijker in de Paltsstraat. ontwerpwijzigingen. Het woningbouwplan voor de Zuidstrook blok 6 t/m 8 is vervolgens in verschillende fases uitgevoerd, waarvan de laatste oplevering eind vorig jaar heeft plaatsgevonden. De openbare ruimte heeft nog geen definitieve invulling gekregen. Parallel aan dit proces heeft de planontwikkeling rond het OV-knooppunt plaatsgevonden. Het college heeft het stedenbouwkundige plan voor het nieuwe busstation op 4 april 2023 goedgekeurd. In het plan is gekozen voor een zorgvuldige inrichting van de openbare ruimte met aandacht voor alle gebruikers, en het voorkomen van restruimtes. Een veilige onderdoorgang is hier onderdeel van. Een onderdoorgang die (naast een functie ten behoeve van het OV-transport) tevens dient als veilige wandelroute tussen de Slachthuisbuurt en het nieuwe Spaarnepark.
Er is in het ontwerp gekozen om de aansluiting niet op de rijweg van de Clothildestraat uit te laten komen, maar op verblijfsruimte. De as van de weg is daarom in oostelijke richting opgeschoven; kortweg gezegd zijn weg en groene pleinruimte / wadi zijn omgedraaid. Dit is ook in het stedenbouwkundige plan van april 2023 zo vastgesteld. De gemeente is van mening dat dit een afgewogen keuze is. Vanaf dat moment is het ook duidelijk dat de inrichting tussen Schipholweg 1 en Blok 8 slechts een tijdelijke is. Voor de groep kinderen van 9> jaar is direct ten zuiden van de onderdoorgang voldoende speelgelegenheid voorzien. Deze voorzieningen zijn veel groter dan oorspronkelijk was voorzien aan de noordzijde.
103
Beste mensen. Na het zorgvuldig bestuderen van de documenten en het bezoeken van 2 voorlichting bijeenkomsten wil ik jullie het volgende meegeven. 1. Het afsluiten van de rotonde voor linksafslaand verkeer vanuit de Schalkwijkerstraat richting Schipholweg of Europa weg zal betekenen dat het autoverkeer (wat nu eenmaal niet gelijk oplost) een andere route zal kiezen. Komend vanaf de Lange Brug; * Via de Herensingel en de Amsterdamse vaart naar de Prins Bernhard laan (die afgewaardeerd wordt) Dit zijn hoofdwegen dus niet persé fout of * Via de Slachthuisstraat door de woonwijk Slachthuisbuurt via de Merovingenstraat naar de Schipholweg om bij de Albert Hein linksaf richting de N 205 op naar het oosten of rechtsaf richting Europaweg. Ik denk dat het niet wenselijk is dat deze verkeersstroom door de woonwijk gaat ontstaan. Gaat dat tóch gebeuren omdat jullie beslissen dat het niet anders kan, bedenk dan dat je die straten óók veiliger moet inrichten en géén eenrichtingsverkeer. Want de Merovingenstraat is óók een manier om de Amsterdamse buurt te bereiken (voor auto's; er zijn immers mensen die daar door een handicap afhankelijk van zijn). ---Maak van de voetgangers onderdoorgang ook een fietstunnel als je fietsen wilt bevorderen tkv de auto. De fietsoversteek iets oostelijker kun je dan laten vervallen denk ik. ------Plaats direct liften in de liftschachten.
Vaak stuk? Neem dan goed materiaal! ------Zorg voor licht en cameratoezicht in de tunnel. Zonder zou ik er anno 2024 in de avond en nacht niet onderdoor durven. ------
- De gemeente zal de situatie op de Merovingenstraat monitoren en maatregelen nemen als dit nodig mocht zijn. - De verlichting is zeker een aandachtspunt dat wordt meegenomen. - De wandelpassage is niet bedoeld als fietspad en zal ook niet als zodanig worden ingericht omdat aan de noordkant de passage eindigt in trappartijen en een hellingbaan. Hier komen verschillende stromen bij elkaar die het fietsen ongewenst maken. - Door de aanleg van fundering wordt een lift, indien dit in de toekomst toch gewenst is, niet onmogelijk gemaakt. Uitgangspunt is echter om hoogteverschillen robuust, zonder mechanische hulpmiddelen, op te lossen. - Cameratoezicht is om privacyredenen in Haarlem niet toegstaan. De verlichting voldoet aan de daarvoor geldende normen. Voor de onderdoorgang zijn er ook alternatieven op maaiveld. - De overkapping wordt aangevuld met windschermen waardoor je droog kunt staan. De wachttijden zullen kort zijn maar indien gewenst is het altijd ook nog mogelijk om gebruik te maken van voorzieningen in de aanliggende plint. - Het al of niet dimmen van de verlichting is een aandachtspunt waar bij het verlichtingsplan rekening wordt gehouden. Indien de zuidelijke route in de stille uurtjes ongewenst is, kan er ook nog gebruik worden gemaakt van de route langs de noordkant van de Schipholweg. Er is altijd een alternatief.
- De hellingbanen voldoen aan de daarvoor geldende normen. - De situatie aan de westkant wordt aangepast. Het zicht voor de overstekende voetganger en fietser wordt verbeterd door een oversteek in twee stappen waardoor dit ongeregeld mogelijk is. De oversteek van de Buitenrustlaan is wel met verkeerslichten geregeld. - Omdat de complexe verkeerslichten bij de kruising met de Schalkwijkerstraat wordt vereenvoudigd, verslechterd de doorstroming niet. Het zal helaas wel druk blijven, net als nu. - De diezelbussen worden uitgefaseerd. In de nieuwe concessies worden hier voorwaarden voor opgenomen.
Kenmerk: PCM\2025\589603
Ja De fiets- en voetgangersoversteek ten westen van het Spaarne wordt voorzien van een middeneiland.
pag. 17 van 43
Nota van Beantwoording op voorlopig ontwerp OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid Uw reactie/zienswijze (geanonimiseerd)
103
16-10-2025 Concept-antwoord
Opnemen in definitief ontwerp ja / nee
Staan we werkelijk droog onder de overkapping? Er zijn immers "geen reserveringen voor comfortabel wachten "? ------Ik las dat de lichtmasten bij het fietspad aan de zuidkant dimbaar zijn ivm vleermuisvriendelijk zijn. Maar voelen vrouwen en meisjes zich daar dan nog veilig bij? Zullen we dít stukje vooral inrichten voor mensen? ----Zorgen jullie ervoor dat de hellingbanen op zijn minst aan de gewenste normen voldoen? Dus niet zo stijl. Loop / duw zelf een keer een zwaar iemand in een rolstoel zo'n helling op. ---Denk goed na over het kruispunt aan de westkant van de brug. Die lijkt wel niet zo in de belangstelling te staan, maar hoe kom je als wandelaar of fietser in de toekomst veilig vanaf de brug naar de Kamperlaan. Ik was juist zo tevreden over de situatie NU maar zie in het ontwerp een bus die rechtdoor mag (net als "vroeger", dat was daar nooit fijn). ---Ik zie zo voor mij hoe de lengte van de files toe zal nemen. Aan de oostkant verplaatsing naar het oosten, maar aan de westkant van de brug óók. Soms staat het nu al tot halverwege de Haarlemmer Hout. --Ik hoorde iemand opperen; de rotonde kan voorkomen dat Dieselbussen de brug over gaan. Ze kunnen er keren. Dat klinkt leuk, maar vanuit de Rustenburgerlaan kunnen bussen natuurlijk niet keren op de rotonde. Die moeten namelijk naar dat busstation. Ook op de Schipholweg en in Schalkwijk zijn dieselbussen niet wenselijk.
Het privilege van geen diesel is niet iets wat we alleen het centrum moeten gunnen. Beetje raar als je voor bedrijfsbusjes dit wél reguleert in Haarlem maar niet voor het OV. --Véél punten hierboven maar er mag ook vermeld worden dat aan véél is gedacht en dat ik het een mooi busstation vind en met een fantastische fietsenstalling.
104
Bij deze plannen wordt al bij voorbaat uitgegaan van de voortzetting van de hegemonie van de autobus die zo gecontinueerd wordt Dat terwijl trein en metroverbindingen veel duurzamer zijn en beter voor het milieu en bovendien veel meer passagiers kunnen vervoeren Bovendien geeft dat minder gevaar op de weg de Schipholweg dient als hele belangrijke uitvalsbasis voor auto’s uit Haarlem en moet niet voor andere zaken /plannen gebruikt worden
De huidige reizigersaantallen op een aantal belangrijke lijnen vragen om een verbeterd OV-systeem. Er is gekozen voor de metrobus Nee, de zienswijze geeft om (of Bus Rappid Transit) die op korte termijn kan worden ingevoerd. Als de reizigersaantallen verder blijven toenemen dan kan op bijgaande argumenten geen langere termijn ook lightrail in beeld komen. Voor de korte of middellange termijn geven de reizegersaantallen hiervoor nog geen aanleiding tot aanleiding. In het huidige ontwerp wordt echter wel rekening gehouden met een mogelijke vertramming van sommige lijnen op de ontwerpwijzigingen. langere termijn.
105
De voorgestelde inrichting geeft een complexe, onduidelijke verkeerssituatie weer. Het geeft aanleiding tot ongelukken. Om met de auto vanaf de Schipholweg naar de Schalkwijkerstraat, rechtsaf te slaan, moet hij op de OV-baan en rotonde "geduld" worden. Reden is waarschijnlijk dat in een eerder ontwerp deze afslag niet was opgenomen en nu zo als "correctie" toegevoegd. Maar het zorgt voor een onoverzichtelijke situatie met aarzelende automobilisten en dus aanleiding tot verkeersongelukken. Voor fietsers is het wel haast ondoenlijk om van oost naar west te gaan, terwijl die volgens het mobiliteitsbeleid juist prioriteit genieten. De voorgestelde formele route is onlogisch en complex. De praktijk zal uitwijzen dat veel fietsers er zich niet aan zullen houden en aan de noordkant over het voetgangersgebied of mogelijk zelfs over de busbaan hun weg zullen vinden. Het lijkt wel of er geen fietsers in de ontwerpgroep hebben gezeten. Al bij al zorgelijk voor mogelijke ongelukken vanwege een te onoverzichtelijk en complexe inrichting
De verwachting is dat door de lage snelheden voor en op de rotonde en door het goede overzicht, dit zich vanzelf regelt. De fietsers kunnen langs de noordkant van de Schipholweg van de ventweg gebruik blijven maken. Bij Schipholweg 1 fietsen ze achterlangs over de J.J. Hamelinkstraat. De fietser kan hier de Schalkwijkerstraat oversteken, hetgeen nu niet kan. Dit is veilig mogelijk omdat de Schalkwijkerstraat verkeersluwer is dan in de huidige situatie.
106
Nee, de zienswijze geeft om De passage onder het busstation en de Schipholweg is vooral voor voetgangers bedoeld. De fietser heeft meer alternatieven. Met Meer aandacht voor het fietsverkeer is mijn pleidooi bij dit voorlopig ontwerp. Voor de fietsers die naar het busstation gaan, maar ook voor het fietsverkeer rondom het de fiets aan de hand kan het uiteraard wel. Aan de noordkant is ook een hellingbaan beschikbaar indien de fietsgoot langs de trap bijgaande argumenten geen nieuwe knooppunt. En wel om de volgende redenen: aanleiding tot •De Schipholweg en Europaweg zijn nu grote barrières voor fietsers tussen Schalkwijk en de Slachthuisbuurt. Het aantal kruisende fietsers zal toenemen met de 6000 nog te steil wordt gevonden. Bakfietsen en dergelijke kunnen de fietsenstalling via de zuidzijde bereiken. Juist omdat het fietspad langs de zuidkant van de Schipholweg zo intensief wordt gebruikt is de hoofdtoegang van de fietsenstalling ontwerpwijzigingen. te bouwen woningen in deze omgeving. En verplaatsingen per e-bike nemen toe. De nieuwe Albert Heijn is nu al een grote trekker voor bewoners van Schalkwijk. De vele overstekende fietsers zorgen bovendien voor vertraging voor het andere verkeer. Met het knooppunt ontstaat een unieke kans om deze belemmering te verminderen/op en busstation aan deze kant gesitueerd.
Door een bocht in het fietspad te leggen blijven de hellingen acceptabel. te heffen. In het huidige ontwerp wordt het moeilijk om als fietser via het ov-knooppunt van de zuidkant naar de noordkant te komen. Aan de noordkant is de helling te steil met alleen een goot. Aan de zuidkant is iets meer ruimte, maar zijn nog steeds behoorlijk steile hellingbanen. Daarom verzoek ik u om deze kans met de bouw van het ov-knooppunt te benutten en ook voor fietsers de barrièrewerking van de Schipholweg en Europaweg te verminderen door goed toegankelijke hellingen waar je idealiter fietsend gebruik van kunt maken. •Al wordt het bussta on druk, veel fietsverkeer zal niet naar het bussta on gaan, maar blij zich verplaatsen tussen Schalkwijk en het centrum en tussen Schalkwijk en de Slachthuisbuurt. Dagelijks komen vele scholieren langs deze route, onder andere naar het Rudolf Steinercollege en het LJC. Aan de zuidkant wordt het fietspad langs de Schipholweg met een helling verlaagd om toegang te geven tot de fietsenstalling en onderdoorgang. Waarom een comfortabele fietsroute die intensief wordt gebruikt ‘opofferen’ voor de fietsenstalling? Ik pleit ervoor om deze verlaging en daarna weer verhoging in het fietspad langs de Schipholweg te vermijden, bv. door het fietspad iets naar het zuiden om te leggen. Zo’n ‘kuil’ zorgt bovendien voor gevaarlijke situa es met het drukke fietsverkeer.
Kenmerk: PCM\2025\589603
Nee, de zienswijze geeft om bijgaande argumenten geen aanleiding tot ontwerpwijzigingen.
pag. 18 van 43
Nota van Beantwoording op voorlopig ontwerp OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid Uw reactie/zienswijze (geanonimiseerd)
107
16-10-2025 Concept-antwoord
Het Voorlopig Ontwerp (VO) van het busstation Nieuw Zuid voldoet niet aan de oorspronkelijke ambities. Wat bedoeld was als een iconische, hoogstedelijke hub met een aantrekkelijke stadsentree is gereduceerd tot een functioneel maar oninspirerend ontwerp. Hieronder de belangrijkste kritiekpunten:
Algemeen: de zienswijze brengt een groot aantal veronderstelde negatieve effecten naar voren zonder dat deze nader worden onderbouwd. Dat is jammer, want daardoor kan onderstaande beantwoording alleen op hoofdlijnen plaatsvinden. - Sociale veiligheid: in het plan zijn geen doodlopende straten opgenomen. Niet voor voetgangers, fietsers en bussen. De tunnel is Gebrek aan ambitie: Het ontwerp mist de beloofde stedelijke allure en een kwalitatieve verbinding tussen Haarlem en Schalkwijk. Elementen zoals een iconische oversteek juist heel goed zichtbaar en voldoet ruim aan de eisen uit het Stedenbouwkundig Plan met betrekking tot een vormgeving en en aantrekkelijke openbare ruimte zijn verwaterd. invulling die leiden tot een veilige situatie. Er zitten geen knikken in de passage, het maaiveld wordt aan de zuidkant extra verlaagd voor zicht, de passage is goed verlicht en binnen transparant. En er komt toezicht in de passage en de fietsenstalling. De perrons Sociale veiligheid: Het ontwerp creëert onveilige situaties door doodlopende straten, slecht zichtbare tunnels en afgelegen perrons. Dit kan leiden tot overlast door zijn niet afgelegen maar maken onderdeel uit van de pleinruimte. Mensen op het perron zijn goed zichtbaar vanaf het plein. hangjongeren en onaangename verblijfskwaliteit.
- Verkeersveiligheid: Het wordt niet duidelijk uit de zienswijze waarom de fietsroutes slecht gepland zijn. Er is namelijk juist veel rekening gehouden met de fietsroutes, de plek van de fietsenstalling en de wijze waarop fietsers naar en langs het busstation Verkeersveiligheid: Het plan bevat gevaarlijke verkeerssituaties, zoals ongereguleerde oversteekplaatsen en slecht geplande fietsroutes, met risico op ongevallen. worden geleid. De ongereguleerde oversteken leiden niet tot gevaarlijke situaties. De nieuwe plek wordt namelijk een plek waar het langzaam verkeer dominant is. Dat betekent dat het andere verkeer hier rekening mee moet houden. Het reguleren van oversteken Toegankelijkheid: Routes voor mensen met een handicap zijn te lang en complex, en voorzieningen voor minder-validen zijn onvoldoende. leidt ertoe dat bussen en auto's minder rekening gaan houden met fietsers en voetgangers. Ten westen van het Spaarne is een extra beveiliging toegepast door een oversteek in twee keer mogelijk te maken. Verkeersoverlast: Verkeersstromen worden oneerlijk verdeeld, met extra druk op de Rustenburgerlaan en gebrek aan flexibiliteit bij incidenten of wijzigingen. - Toegankelijkheid: De geplande hellingsbaan voldoet aan alle eisen die worden gesteld t.b.v. mindervaliden.
Uitgangspunt is dat het busstation altijd voor iedereen toegankelijk moet zijn en dat is het geval met het ontwerp dat nu voorligt. Gebrek aan groen en duurzaamheid: De groenvoorzieningen zijn minimaal en onvoldoende toekomstbestendig. Het ontwerp mist natuurinclusieve en ecologische - Verkeersoverlast: Er is uitvoerig onderzoek gedaan naar de gevolgen voor het autoverkeer in de omgeving. Deze kan op elementen die passen bij moderne stedenbouwkundige eisen. verschillende manieren worden verdeeld. Er is gekozen voor een verdeling die de druk op de
Opnemen in definitief ontwerp ja / nee Ja De fiets- en voetgangersoversteek ten westen van het Spaarne wordt voorzien van een middeneiland.
Merovingenstraat niet te ver laat oplopen. In die zin is de verkeersdruk daarmee in de toekomst eerlijker verdeeld dan in een situatie dat de Merovingenstraat onder te hoge verkeersdruk komt te staan. - Gebrek aan groen en duurzaamheid: Het is niet duidelijk waarop de stelling is gebaseerd. Een groene invulling van het plein en een Beheerbaarheid: Het ontwerp is kwetsbaar voor verval, zoals afvalophoping, vandalisme en slechte toegankelijkheid van onderdelen. directe toegang tot het toekomstig Spaarnepark kunnen onmogelijk worden aangedragen als minimale groenvoorzieningen. Juist deze combinatie zorgt ervoor dat het plan een positieve verandering teweeg brengt van de plek op het gebied van stedenbouw. Verbinding met Schalkwijk: Het plan versterkt de isolatie van Schalkwijk door fysieke en psychologische barrières, zonder een vloeiende stedelijke verbinding met Haarlem. - Levendigheid en functies: De functies zitten juist wel in de plannen en wel in de omliggende nieuwbouw die wordt voorzien van een begane grond met publieke functies. Architectonische kwaliteit: Het ontwerp mist iconische en hoogwaardige architectuur. Het plein en de overkapping ogen saai en functioneel zonder enige esthetische - Beheerbaarheid: er is in het plan rekening gehouden met de in de zienswijze aangedragen zaken. Dat geldt voor zowel de waarde.
pleinruimte, de perrons, de fietsenstalling als de passage. - Verbinding met Schalkwijk: De huidige Schipholweg zorgt voor een keiharde barrière die Schalkwijk scheidt van Oost en Haarlem Conclusie: Het plan moet ambitieuzer worden, met betere verbindingen, groenvoorzieningen, toegankelijkheid en architectonische kwaliteit. Haarlem verdient een ten Westen van het Spaarne. Het plan zorgt ervoor dat er een plein ontstaat die de verschillende stadsdelen aan elkaar bindt. busstation dat trots uitstraalt als stadsentree. Bovendien zorgen fietsroute en passage ervoor dat de autoweg niet meer hoeft te worden overgestoken. Daarmee is in de nieuwe situatie de barrière die de Schipholweg in de huidge situatie vormt, grotendeels opgelost. - Architectonische kwaliteit: voor de uitwerking van het plan zijn architecten en landschapsarchitecten aangetrokken met ruime ervaring in het ontwerpen van OV-plekken. De bureaus staan voor kwaliteit en hoogwaardige architectuur. Om dit punt nog extra te benadrukken en te controleren heeft de gemeente een extern en aanvullend kwaliteitsteam ingesteld dat de plannen van de architecten kritisch toetst. Indiener mag de architectuur saai vinden, maar ondermaats is de architectuur zeker niet.
Overigens geeft indiener niet aan wat dan wel zou voldoen aan hoogwaardige architectuur, waardoor een nauwkeurige beantwoording van dit punt op inhoud niet goed mogelijk is. Levendigheid en functies: Het plein mist levendige voorzieningen zoals horeca of winkels, wat leidt tot een onaantrekkelijke en ongebruikte ruimte, vooral buiten kantoortijden.
Conclusie: De gemeente is van mening dat het plan voldoet aan de ambities die door indiener naar voren worden gebracht. Deze zijn al eerder geformuleerd in het Stedenbouwkundig Programma van Eisen en het Stedenbouwkundig plan, waarbinnen het ontwerp nader is uitgewerkt. Zie verder ook de antwoorden op regel 109 en 111 (dat is 2 en 4 regels of cellen hierna).
Kenmerk: PCM\2025\589603
pag. 19 van 43
Nota van Beantwoording op voorlopig ontwerp OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid
108
16-10-2025
Uw reactie/zienswijze (geanonimiseerd)
Concept-antwoord
Opnemen in definitief ontwerp ja / nee
De plannen voor de nieuwe OV-hub waren bedoeld om de problemen in onze straat op te lossen. Momenteel kampen we al jarenlang met drie specifieke knelpunten, waarover door bewoners herhaaldelijk is geklaagd. Helaas lijken de nieuwe plannen deze problemen totaal niet aan te pakken. De gemeente laat zich overrulen door de provincie en laat de bewoners in de steek. Hoe kun je, met een plan dat 75 miljoen euro kost, serieus stellen dat het verkeer in onze straat zal verdubbelen van 8.000 naar 13.000 verkeersbewegingen per etmaal? En dat in een straat waar dagelijks veel schoolgaande kinderen van de Dreefschool fietsen en lopen.
De cijfers zijn gebaseerd op een worse case scenario zonder de effecten van het mobiliteitsbeleid. De Rustenbugerlaan zal in 2026 worden heringericht als gebiedsontsluitingsweg met een 30 km/u regime. Ook zijn er plannen om het doorgaande verkeer op de Kleine Houtweg te weren. Dit brengt de intensiteit weer in de buurt van de huidige situatie. De genoemde maatregelen vallen buiten de scope van dit project. De definitieve toekomstige routering van de bussen ligt eveneens buiten de scope van dit project en wordt in de gemeentelijke lijnennetstudie verder uitgewerkt i.o.m. de consessiehouders provincie en VRA.
Nee, de zienswijze geeft om bijgaande argumenten geen aanleiding tot ontwerpwijzigingen.
Specifieke problemen in de straat: Geluidsoverlast door zwaar verkeer, met name dubbeldekkers Sinds de heropening van het Houtplein ervaren veel bewoners ernstige geluidsoverlast door dubbeldekkers, die aanzienlijk meer lawaai maken dan andere (e-)bussen. Wesley van nummer 63 heeft geluidmetingen uitgevoerd: bij stilstand produceert een dubbeldekker 94 dB, en bij aankomst zelfs boven de 100 dB. Ter vergelijking: het geluidsproductieplafond voor rijkswegen is maximaal 65 dB, met een voorkeurswaarde van 48 dB voor provinciale wegen. Voor stedelijke wegen bestaan geen specifieke normen, maar gezien de hogere bevolkingsdichtheid mogen we aannemen dat de limiet lager zou moeten zijn. Overlast door trillingen Na de heropening van het Houtplein hebben meerdere buurtbewoners klachten ingediend over trillingen, die in sommige gevallen door het hele huis voelbaar zijn. De opbouw van woningen lijkt hierbij het meeste te lijden. Een belangrijke oorzaak is de slechte kwaliteit van het asfalt: er zitten scheuren in, en door de zware e-bussen en dubbeldekkers verslechtert de staat van het wegdek snel. Bewoners vrezen structurele schade aan hun huizen en ervaren een verminderde leefbaarheid. Overschrijding van de maximumsnelheid De Rustenburgerlaan is een voorrangsweg zonder verkeersremmende obstakels.
Hierdoor wordt de toegestane snelheid van 50 km/u vaak overschreden, zowel door busals ander verkeer. Aanpassingen aan de bushalte hebben het bovendien makkelijker gemaakt om met hoge snelheid door te rijden, wat leidt tot meer onveilige situaties, extra geluidsoverlast en trillingen.
Besproken oplossingen: Om deze problemen aan te pakken, zijn de volgende voorstellen gedaan: Stoppen met dubbeldekkers: Deze bussen zijn ongeschikt voor stedelijk gebied. Een tussenoplossing zou kunnen zijn om: Geen dubbeldekkers Routes aan te passen, bijvoorbeeld via de Europaweg (Schipholweg → Europaweg → Boerhaaveweg → Amerikaweg → N205) of via de N200. Een alternatieve route te kiezen via de Gedempte Oostersingelgracht, Amsterdamsevaart en Prins Bernhardlaan terug naar de N205. Spreiding van buslijnen: Momenteel ligt de verkeersdruk vooral op de Rustenburgerlaan. Door routes te spreiden over meerdere uitvalswegen kan deze druk worden verminderd. Mogelijke routes: - Buitenrustlaan (de voormalige route die ook tijdens de herinrichting van het Houtplein succesvol werd gebruikt). - De N200. - Gedempte Oostersingelgracht, Amsterdamsevaart, Prins Bernhardlaan en terug naar de N205. Verlaging van de maximumsnelheid naar 30 km/u: Dit zou direct de verkeersveiligheid verbeteren en de geluidsoverlast en trillingen aanzienlijk verminderen. Teleurstelling in gemeentelijk optreden Ondanks jarenlange overleggen met diverse belangengroepen, is er nog steeds niets veranderd. De nieuwe plannen voor de OV-hub lijken de situatie zelfs te verslechteren, met een voorspelde stijging van verkeersbewegingen van 8.000 naar 13.000 per dag.
Dit is niet alleen onacceptabel, maar ook een directe bedreiging voor de leefbaarheid en veiligheid in onze straat.
Kenmerk: PCM\2025\589603
pag. 20 van 43
Nota van Beantwoording op voorlopig ontwerp OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid Uw reactie/zienswijze (geanonimiseerd)
109
16-10-2025 Concept-antwoord
Opnemen in definitief ontwerp ja / nee
Inspraakreactie Voorlopig Ontwerp
Dank voor de uitgebreide en inhoudelijk zeer gedetailleerde zienswijze. We gaan hier graag inhoudelijk nader op in. Ja 0. In de studie voor de metrobus komt een aantal lijnen hiervoor in aanmerking, waaronder lijn 300. De consessiehouders De zichtbaarheid/zichtlijnen irt (provincie Noord-Holland en VRA) geven het belang aan van dit OV-knooppunt voor de metrobus, waaronder lijn 300. geluidsschermen wordt nader In 2020 is een locatie-onderzoek uitgevoerd waarbij de huidige locatie op basis van diverse criteria als de beste en meest voor de onderzocht door de aannemer. 0. Allereerst is totaal duidelijk waarom dit busstation eigenlijk nodig is... hand liggende locatie naar voren is gekomen. Deze locatie op de Schipholweg is op 11 november 2020 door de gemeenteraad – Allereerst de prognoses. Een recent onderzoek van de provincie laat zien dat tot 2028 het vervoer afneemt… Grote vraag is of dit ná dat jaar wel gaat stijgen. Om lijn 300 vastgesteld. een succes te maken zijn behoorlijk wat lijnen opgeheven en/of ingekort. Gaat dat in de toekomst ook gebeuren met de lijnen die nu naar Amsterdam gaan?? 1. Hierover verschillen we helaas van mening. – Op het Houtplein is een busstation gerealiseerd, dit station ligt op steenworp afstand van dit station. Teveel van het goede? Het rapport van BGC geeft goede 2a. In het ontwerp hebben de zichtlijnen extra aandacht.
In de stille nachtelijke uren kan er gebruik worden gemaakt van de alternatieven voor een 2e busstation. wandelpassage maar er kan ook aan de oostzijde van het busstation gelijkvloers worden overgestoken. Er is derhalve altijd een – De lijnvoering van bus 300 is nog steeds punt van discussie dus de voornaamste lijn doet misschien in de toekomst dit busstation niet eens meer aan. De halte voor Van alternatief. der Valk/Ziekenhuis wordt naar verluid opgeheven. De toezegging van subsidie van de provincie érg sturend geweest voor deze hele planvorming b. De fietsroute van oost naar west stopt niet bij het OV-knooppunt en Spaarneplein maar vervolgt haar route via de Zienswijze: Een goede onderbouwing van de prognoses en waarom op déze plek een nieuw busstation nodig is, ontbreekt. Hamelinkstraat. Daat kan vervolgens de minder drukke Schalkwijkerstraat worden over gestoken (wat dat nu niet kan). De snelste doorgaande looproute van de Schalwijkerstraat naar het zuiden is via de route onder de bruggen door. Richting de Europaweg is de 1. Het knooppunt zou heel mooi en bijzonder worden maar dat is niet gelukt route via de wandelpassage of de oversteek ten oosten van het busstation het kortst. Door scheiding van busverkeer met het Het Voorlopig Ontwerp (VO) van het busstation Nieuw Zuid voldoet niet aan de oorspronkelijke hoge ambities.
De visie van een station-achtige hub met hoogstedelijke doorgaande autoverkeer is de situatie ter plaatse overzichtelijker gemaakt. allure en een aantrekkelijke stadsentree is verwaterd. De huidige plannen missen de iconische en kwalitatieve elementen die oorspronkelijk waren beoogd: Een brug slaan c. Het platform toegankelijkheid/drempelloos heeft het ontwerpteam van advies voorzien. tussen de stad en Schalkwijk en het verminderen van de barrière-werking van de autodominante Schipholweg, een aangename verblijfskwaliteit in de openbare ruimte, d. Het OV-knooppunt heeft een stedelijke en regionale functie. De locatie is gekozen met het oog op toekomstbestendigheid. Dit een stedelijk plein aan het Spaarne, een iconische oversteek. Hoewel vastgelegd door de raad in diverse documenten, is er van deze ambities weinig meer terug te vinden heeft gevolgen voor de bestaande stad. Er is daarbij een bewuste onderbouwde afweging met het oog op de (on)mogelijkheden en in het voorliggende voorlopig ontwerp. gevolgen elders in de stad. Zienswijze: Het plan is niet mooi en bijzonder genoeg. Haarlem moet trots kunnen zijn op het nieuwe busstation als stadsentree. e. Het vastgestelde stedenbouwkundig plan is het uitgangspunt voor de architect en landschapsarchitect. Hieraan is getoetst door het kwaliteitsteam en de AOK. 2.
De uitwerking is op belangrijke onderdelen onder de maat: sociale & verkeersveiligheid & toegankelijkheid, afwikkeling verkeersoverlast, groen & klimaat, programma, f. We zijn het eens met uw zienswijze; voldoende reuring en passende fucties zijn ook het gemeentelijk uitgangspunt. Een beheerbaarheid, flexibiliteit, stedelijk weefsel en ruimtelijke & architectonische kwaliteit definitieve invulling is op voorhand helaas niet mogelijk en gezien de ontwikkelingen mogelijk ook niet wenselijk. g. Mee eens, ook de beheerders zijn betrokken. h. Er is rekening gehouden met de komst van de metrobus. Dat geldt ook voor een mogelijke vertramming op de langere termijn. Bij stremmingen zijn er alternatieven voor routes. OV-Knooppunt Nieuw Zuid
a. De Sociale Veiligheid is onvoldoende gegarandeerd i. Het klopt inderdaad dat Schalkwijk van oudsher lastiger is verbonden met de rest van Haarlem dan bijvoorbeeld de wijken in De tunnel ligt niet in een zichtlijn vanuit de omliggende bewoning (loopt dood op een trap); er is geen doorgaande veilige (eyes on the street) fietsroute van het centrum Haarlem-West. Dit heeft aan de ene kan een historische oorzaak (de westkant was al eeuwenlang beter dooraderd doordat er naar Schalkwijk (dwz langs winkels en huizen, en niet onder een brug door en langs een donker park). Sociale Veiligheid is afhankelijk geworden van het beheer (bemand routes waren naar dorpen en steden over land terwijl aan de oostkant het Haarlemmermeer een grote barrière vormde waardoor toezicht/camera’s). Dat geldt in de ontwerpwereld als de slechtste oplossing. Los problemen op met een integraal ontwerp, niet enkel met een beheerder. er geen significante routes bestonden) en een planmatige oorzaak (de opzet van Schalkwijk uit de jaren '60 was die van een Ook op hoger Schaalniveau is de werkelijke en ervaren veiligheid niet geborgd: deze plek ligt op het snijvlak van Schalkwijk, de Slachthuisbuurt en het Rozenprieel.
zelfvoorzienend stadsdeel dat ruimtelijk los stond van de rest van de stad en met name per autoverbinding een link had met de Hiertussen een anoniem gebied met hoogteverschillen, tunnels, blinde hoeken en een spaghetti aan fietsroutes. Dit wordt de meest logische bestemming voor stad en omgeving. Het is in deze context geen eenvoudige opgave om in één keer deze geïsoleerde ligging op te lossen. Indiener hangjongeren en fatbikers. geeft een aantal inhoudelijke punten en verbeteringen aan die zeker vanuit stedenbouwlundig oogpunt sterk worden gevoeld Zienswijze: trek de ‘bewoonde stad’ van de Schalkwijkerstraat naar de Europaweg door en maak een veilige en directe langzaam verkeersroute langs een vanuit de gemeente. Het ontwerp dat er nu ligt is erop gericht om een begin te maken in het beter verbinden van Schalkwijk aan de bewoonde/levendige begane grondverdieping, zonder dat het nodig is een tunnel te gebruiken of om te rijden. stad. Dat doen we door de autoweg te versmallen, een plein in te richten, nieuwe wandelroutes te introduceren van noord naar b. De verkeersveiligheid kent zwakke plekken/ fouten in het ontwerp zuid en publieke functies te (laten) realiseren op de begane grond van omliggende nieuwbouw. Daarmee zet de gemeente een Met de komst van de bushub is het verleggen van bestaande auto- en fietsstromen noodzakelijk gebleken.
De nieuwe routes voor met name fiets- en voetgangers kennen belangrijke stap in het beter aanhechten van Schalkwijk aan de rest van de stad. Helemaal perfect wordt de situatie niet, zoals gevaarlijk situaties. indiener ook aangeeft. Nog steeds is er sprake van een belangrijke autoverkeersstroom die ervoor zorgt dat een deel van de Vooral de fietsverbinding van oost naar west via de Schipholweg is het kind van de rekening. Het fietspad loopt dood op het ov-knooppunt. Daar moeten de fietsers het Schipholweg hard blijft aanvoelen en als barrière kan worden opgevat. Overigens is het niet zo dat we met tunneltjes werken. We maar uitzoeken – dus die fietsen rechtdoor over de haltes met alle gevolgen van dien! Daarom moet de tweezijdige fietsroute aan de zuidzijde van de Schipholweg worden stoppen juist heel veel ontwerp- en programmeerzorg in het veilig en aantrekkelijk maken van de passage - ook 's avonds. De doorgetrokken over de brug! opmerking over de geluidsschermen en de beperkte zichtbaarheid van de overkant vormt een punt van aandacht. Hoewel er voor Zienswijze: de gekozen verkeersstructuur leidt tot nieuwe problemen en gevaarlijke situaties die niet makkelijk zijn op te lossen. De fietser is teveel het kind van de het comfort op het busperron op plekken voldoende beschutting nodig is, kunnen we nog eens heel precies nagaan welke zichten rekening.
Los ze alsnog op of kies voor een betere verkeersstructuur op hoofdlijnen. belangrijk zijn en onderzoeken of we deze zichten kunnen aanzetten. c. De Toegankelijkheid voor mensen met een handicap is te kwetsbaar j. In het voorlopig ontwerp zijn geen plintfuncties meegenomen. Deze zijn er echter wel, maar zitten in de nieuwbouwplannen van Zienswijze: maak een gebruiks- en beheersvriendelijker ontwerp vanuit het oogpunt van toegankelijkheid. de omringende bebouwing. Deze nieuwe gebouwen krijgen geen woningen op de begane grond, maar publieke functies zoals d. De extra Verkeersoverlast wordt vooral afgewikkeld op de Rustenburgerlaan; er is onvoldoende flexibiliteit ingebouwd. horeca, winkeltjes en werkplekken. Dat is een belangrijk ingrediënt voor levendigheid op een plek. De definitie van of iets een plein Zienswijze: zoek naar een oplossing die de lasten eerlijker verdeelt; bouw daarnaast voldoende flexibiliteit in in het verkeerskundig ontwerp. is of niet, is nogal breed. In klassieke zin worden een plein volledig omgeven door bebouwingswanden, maar er zijn ook heel veel e. Groen- en biodiversiteit-maatregelen van 20 jaar geleden worden toegepast. pleinen die niet aan deze definitie voldoen maar in de praktijk als plein worden beleefd en ook als zodanig worden beleefd. Zienswijze: maak groen en tot zwaarwegend onderdeel van de verblijfskwaliteit.
Stel hier minimum normen voor vast (en voor deze plek meer dan de standaard 3-30-300 Voorbeelden zijn Place de la Concorde in Parijs en Place de la Bourse in Bordeaux. Wat we belangrijk vinden is dat voetganger een regel) eigen herkenbare plek krijgen om te verblijven en dat is geborgd in het ontwerp. f. De geplande functies in en om het busstation zijn niet genoeg voor een fijn plein. Zie verder ook de antwoorden in regel 107 en 111 (2 regels hiervoor en 2 regels hierna). Zienswijze: zorg voor publieks-intensieve functies op en aan het plein en tunnel door de sturen op de ontwikkelingen in de directe omgeving. Selecteer de juiste exploitant van de te verhuren ruimtes, bestem vooral commerciële ruimte. Voeg deelmobiliteit toe aan het programma. Leg routes langs/over het plein.