4. Bijlage 3: Nota van beantwoording inspraak parkeerregulering

Conclusie Dit leidt niet tot een wijziging. Omdat er veel vragen zijn over de parkeervergunning voor bezoek en de regeling voor mantelzorgers wordt - voordat we betaald parkeren invoeren - gericht naar de 11 wijken gecommuniceerd over deze regelingen.

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

19

4 Reacties wijkraden en belangenverenigingen In de inspraakperiode hebben naast particuliere insprekers (bewoners en ondernemers) ook meerdere belangenorganisaties gereageerd. Het gaat om 4 wijkraden, 7 sportverenigingen, een school en een goede doelen organisatie. De hoofdlijnen van deze reacties zijn in dit hoofdstuk opgenomen. De complete zienswijze van deze partijen staat in bijlage 2.

Deze 4 wijkraden reageerden: Wijkraad Houtvaartkwartier De wijkraad ziet graag dat er beter wordt geluisterd naar de bewoners. De wijkraad snapt dat er teveel auto’s zijn maar denkt dat parkeerregulering als oplossing wensdenken is. De wijkraad roept op om het beleid te heroverwegen en bijvoorbeeld overdag geen betaald parkeren in te voeren. Ook vindt de wijkraad dat in de nota de kosten onduidelijk zijn beschreven en er leven vragen over de vergunningen en het bezoekersparkeren. Reactie van het college Het college vindt het niet verstandig om de betaaltijden te beperken tot de avond- en nachturen in het Houtvaartkwartier. Ten eerste zou dat ertoe leiden dat er een overloop van parkeerders overdag ontstaat (waterbedeffect), zoals bijvoorbeeld werkenden uit de betaalde parkeerzones. Ten tweede vindt het college het wenselijk dat er

in een parkeerzone sprake is van een eenduidig en uniform parkeerregime; uitzondering hierop stelt het college alleen voor in relatie tot de Regioring (de Westelijke randweg bestaande uit N208 en de N205). De drie voorgestelde beleidswijzigingen dragen eraan bij dat het parkeerbeleid effectiever wordt; de voorgestelde beleidswijzigingen sluiten aan op het parkeerbeleid in andere vergelijkbare steden en zijn effectief. Tenslotte verwijst het college naar de voorgestelde aanpassing van de bewonersparkeertarieven in paragraaf 2.2.

Wijkraad Ramplaankwartier De wijkraad verzamelde reacties van wijkbewoners tijdens de wijkraadsvergadering op 22 november 2022: •  De meningen zijn verdeeld in de wijk, er zijn voor- en tegenstanders van invoering parkeerregulering. Er is wel behoefte om wat betreft parkeerbeleid beter gehoord te worden als wijk. • Er wordt ook verschillend gedacht over de parkeerdruk in het Ramplaankwartier, er zijn bewoners die van mening zijn dat de parkeerdruk in het Ramplaankwartier minder groot is dan die in de rest van Duinwijk.

• Bewoners met een beperking vragen dringend om een goede regeling voor hun specifieke parkeersituatie. • Een meerderheid van de aanwezigen was voorstander van invoering zone D voor onze wijk in plaats van C. Los van een iets lager tarief voor de vergunning zijn de parkeertijden voor het bezoekersparkeren gunstiger. Reactie van het college Het college stelt op basis van de uitgevoerde parkeeronderzoeken vast dat de parkeerdruk in het Ramplaankwartier tijdens de avond/nachturen circa 110% bedraagt. Dit is flink hoger dan een parkeerdruk van 85%, waarbij er altijd wel een vrije plek in de buurt van de woning is. Met betrekking tot de bezoekersregeling wijst het college erop dat deze in Haarlem ruimhartig is. Het is mogelijk om circa 800 uur per jaar bezoek te laten parkeren voor een bedrag van € 125,00. In de praktijk blijkt dat het maar nauwelijks voorkomt dat bewoners dit tegoed volledig gebruiken in een jaar. Voor bewoners met een beperking zijn er al regelingen. Het college neemt de wens over om het Ramplaankwartier niet aan parkeerzone C toe te voegen, maar aan parkeerzone D; dit in relatie tot de Regioring (N208/205).

•  Er moet volgens wijkbewoners een zo goed mogelijke bezoekersregeling komen die niet aan een te lage financiële limiet gebonden is.

Nota uitwerking parkeerregulering | Uitbreiding betaald parkeren in Haarlem

20

Wijkraad Oosterduin De wijkraad vindt het onjuist om in heel Duinwijk betaald parkeren in te voeren. Want: in de wijkdelen Oosterduin & Tuinbouwgebied Noord en Zuid (qua oppervlakte meer dan de helft van ‘Duinwijk’) is geen parkeerdruk van 85% of meer. In de parkeeronderzoeken van Trajan wordt zonder aanleiding of onderbouwing bij een wijkindeling aangeknoopt die niet past of aansluit bij waar parkeerproblematiek moet worden aangepakt. De parkeerdruk in het gebied benoemd als Duinwijk wordt enkel veroorzaakt door de problematiek in de buurten Ramplaan, Veldzicht en Bloemenbuurt. De wijkraad hield een enquête met als resultaat 71% wijkparticipatie en uitkomst 95% tegen betaald parkeren. De wijkraad ziet dat de boosheid, weerstand en het onbegrip groot is. De juridische achterban van de wijkraad Oosterduin voorziet naar aanleiding van de mobilisatie die dat tot gevolg heeft, beroepshalve een groot aantal bezwaar- en beroepsprocedures bij het ongewijzigd doorzetten van de huidige nota en het collegebesluit voor Oosterduin. Reactie van het college Het college erkent dat de parkeerdruk en -situatie binnen een wijk niet overal hetzelfde is; er kan sprake zijn van verschillen. Het college vindt het onwenselijk om op buurtniveau de parkeerdruk in ogenschouw te nemen in de afweging om al dan niet parkeerregulering in te voeren.

Dit omdat het leidt tot onlogisch afgebakende parkeerzones. Ook krijgen de resterende niet-gereguleerde buurten onvermijdelijk te maken met een waterbedeffect vanuit de wijk waar betaald parkeren is ingevoerd. Het is juist daarom dat het college

voorstelt om parkeerregulering per wijk in te voeren. Wel vindt het college dat door de fysieke barrière van de N208 in combinatie met de ligging ten opzichte van de binnenstad Oosterduin een ander parkeerregime kan worden toegepast dan in het deel van Haarlem ten oosten van de N208. Het college stelt voor om Oosterduin (de woonwijk) toe te voegen aan parkeerzone D. Tenslotte deelt het college de conclusie dat het niet wenselijk en nodig is om in het tuinbouwgebied parkeerregulering in te voeren. Werkgroep Verkeer van Wijkraad Vondelkwartier Op 22 november 2022 organiseerden de wijkraden een bijeenkomst voor de bewoners van Vondelkwartier en Dietsveld-Vogelbuurt. De aanwezigen gaven in een schriftelijke peiling aan of zij met het voorstel van het college voor betaald parkeren instemden of dat zij kiezen voor een alternatieve oplossing. In bijlage 2 vindt u deze afzonderlijke reacties. De werkgroep Verkeer heeft naar aanleiding daarvan de volgende reactie (met voorgestelde alternatieve oplossingen): • Als alternatief en overgangsmaatregel stellen wij voor om het ‘Canadees parkeren’ waar mogelijk, met de plaatsing van verkeersborden (bord E08b), te legaliseren. •  Veel bewoners vragen om te kijken naar het gebruik van de parkeerterreinen bij de sportvelden in het Van der Aartsportpark en het Spaarne Gasthuis voor extra parkeerplaatsen.

• We pleiten voor een betere handhaving op foutparkeerders bij kruispunten en het parkeren van (grote) bedrijfsauto’s in de straten. Er zijn naar onze mening voldoende parkeerplaatsen voor

deze bedrijfswagens op plaatsen waar zij geen hinder voor weggebruikers opleveren. • Voorgesteld wordt om vergroeningsmaatregelen pas uit te voeren als de parkeerdruk ook daadwerkelijk is gedaald; eerder uitvoeren vergroot de huidige parkeerdruk alleen maar. • Gratis openbaar vervoer zou een beter alternatief zijn. • Er is voldoende speelruimte voor kinderen, met speeltuinen, het Van der Aartssportpark en het Schoterbos. Om meer speelruimte op straat aan te bieden vinden wij uit oogpunt van verkeersveiligheid niet realistisch. Om leefbaarheid en verkeersveiligheid te vergroten vinden we 30-km gebied met drempels en verhoogde kruispunten een goede oplossing. • Bewoners op de bijeenkomst willen graag dat eerst de alternatieve maatregelen worden onderzocht en de stoepen beter begaanbaar worden gemaakt, voordat betaald parkeren in het Vondelkwartier wordt ingevoerd. Reactie van het college Het college erkent dat de parkeerdruk in de Vogelenwijk en Vondelkwartier zo hoog is dat – ondanks de positieve gevolgen van de invoering van parkeerregulering – het nog noodzakelijk is om een deel van het Canadees parkeren tijdelijk te officieel te maken. Dat betekent dat er dan met twee wielen op de stoep geparkeerd mag worden.

Dit is geen alternatief voor de invoering van gereguleerd parkeren, maar een noodzakelijke tijdelijke maatregel om de benodigde parkeercapaciteit voor de wijken te regelen. Ook is het college het eens met de suggestie om medegebruik van een aantal grotere

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

21

parkeergelegenheden te bekijken op haalbaarheid en zo mogelijk deels beschikbaar te maken voor bewonersparkeren. Dit past bij de voorstellen in de Nota uitwerking parkeerregulering. De suggestie om te kijken of de aanpak van de handhaving op foutparkeren kan worden verbeterd neemt het college in overweging. De vergroening van de openbare ruimte wordt waar mogelijk al opgepakt, dit is onderdeel van de groenambities van Haarlem. Hierbij wordt rekening gehouden met de parkeerdruk. Ook concludeert het college dat – anders dan de suggestie vanuit de wijk – het invoeren van parkeerregulering in de wijken Vondelkwartier en Vogelenwijk noodzakelijk is om de parkeersituatie in deze wijken te verbeteren.

roept SportDaad op om bij de (her)inrichting van de openbare ruimte in Haarlem ook rekening te houden met sport-en-beweging. Suggesties: verspreid over de stad een openbaar beweeg-ensport plan realiseren (sporttoestellen), tegels met nummers of meters en een ren- of wandelparcours aanleggen, (urban)sports en andere openbare activiteiten op een digitale kaart aanbieden. SportDaad is een burgerinitiatief en roept alle betrokkenen op het debat aan te gaan en een bijdrage te leveren aan de route naar ‘Haarlem, meest beweegvriendelijke stad van Nederland’.

Patanque Union Kennemerland (PUK)

Deze 7 sportverenigingen/ belangenorganisaties reageerden: SportDaad Haarlem SportDaad vraagt zich af hoe sportverenigingen bereikbaar blijven voor de uitspelende partij en de vrijwilligers. SportDaad vraagt kritisch te kijken naar de hoogte van de parkeertarieven bij sportverenigingen en stimuleert het college om met de sportclubs in gesprek te gaan om maatwerkoplossingen te bieden. Suggesties: koppelen van abonnementen aan het stimuleren van het bezoeken van de club op de fiets, het bespreken en realiseren van veilige bereikbaarheid per fiets en te voet. Ook wil SportDaad kijken – als er opbrengsten zijn – parkeerbaten in te zetten om de ruimte die ontstaat door een hopelijk verlaagde parkeerdruk in te richten om sport en beweging te stimuleren. In het zgn. Koersdocument

PUK (ligt in het Vondelkwartier) ziet graag een uitzondering omdat de invoering van betaald parkeren schadelijke effecten heeft voor ledenaantal en financiën. Door het ontbreken van een nadere differentiatie op buurtniveau naar bestemming en gebruik is er een vertekend beeld voor de buurt Van der Aart Sportpark. PUK ervaart geen structureel parkeerprobleem omdat het niet in en zelfs op een grote afstand van de woonwijken in Haarlem-Noord ligt. PUK is van mening dat voor de parkeerplaats bij PUK op het betaald parkeren een uitzondering noodzakelijk is en gaat graag in gesprek met de gemeente.

Klankbordgroep buitensportverenigingen De klankbordgroep hoopt dat de voorgenomen parkeerregulering rekening houdt met het in stand houden van het sportaanbod en niet tot

een drempel gaat leiden om te kunnen sporten. En vraagt zich af hoe het zit met de verenigingen en sporthallen die in woonwijken liggen en daarmee onder betaald parkeren vallen zoals de Koninklijke HFC, Oosterkwartier, DSK, Geel-Wit, THB, RoodWit, Houtsche rugby, Rapid, Haarlem, EDO, Sparks, Haarlem-Kennemerland, Spaarnehal, Duinwijckhal, het Kennemersportcentrum en de Yvonne van Genniphal. Suggestie: kijk naar de gemeente Amsterdam waar bij de sportvelden een beperkte parkeertijd met een heel laag parkeertarief van €0,10 per uur is. Stel een maximale parkeertijd van 4 uur in bij de sportvelden. Daarnaast zou het goed zijn om te stimuleren zo min mogelijk met de auto naar de sportterreinen te komen door bijvoorbeeld een beperkt aantal bezoekersmogelijkheden te geven, via een bezoekers app. De klankbordgroep gaat graag in gesprek.

Voetbalclub Koninklijke HFC De vereniging en haar bezoekers vinden het hoogst onwenselijk als voor betaald parkeren wordt besloten. Daarmee wordt voor leden en bezoekers een drempel opgeworpen om de vereniging met de auto te bezoeken. Deze drempel zal leiden tot minder sporten en is van negatieve invloed op het lichamelijk en sociaal welbevinden van leden en bezoekers. De club heeft een actief fietsbeleid, maar voor oudere leden, leden met een handicap, leden en bezoekers die ver(der) wonen is het vaak niet mogelijk om met de fiets te komen. HFC hecht er aan dat bezoekers als ze het sportpark betreden uitkijken naar het beoefenen van of het genieten als toeschouwer van hun favoriete sport. Op voorhand geconfronteerd worden met (parkeer)kosten

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

22

draagt daar negatief aan bij. Het invoeren van betaald parkeren is niet evenredig in verhouding met de parkeerdruk in de wijk, die over de week gemeten niet boven de 50% uitkomt.

HKC Haarlem Protesteert tegen de invoering van betaald parkeren op en rond sportveld aan de Kleverlaan, ‘t Hoenstraat en Jan Haringstraat. Veel leden komen uit andere wijken en steden. Voor trainen en spelen van wedstrijden zijn velen 3 keer per week op het sportveld aanwezig. Dat wordt een kostbare zaak voor leden en verenigingen.

Tafeltennisvereniging Oranje Zwart Betaald parkeren bij verenigingslocatie (Johan de Meesterstraat ) heeft voor de leden veel bezwaren. Ruim 3/4 van de leden geeft aan dat de parkeerkosten een financiële drempel is. (N.B. Deze straat valt niet in het uitbreidingsgebied, dus de vereniging krijgt niet met parkeerkosten te maken).

Badminton Vereniging Sinneveld Speelt in de zaal van de school aan de Betuwelaan (Schalkwijk). De club is begonnen in Haarlem Noord. Gezien de afstand en dat niet iedereen ‘s avonds durft te fietsen is het van belang dat ten minste enkele parkeerplaatsen ‘s avonds voor gebruikers van de gymzaal beschikbaar blijven zonder betaald parkeren. (N.B. Deze straat valt niet

in het uitbreidingsgebied, dus de vereniging krijgt niet met parkeerkosten te maken). Reactie van het college Het college vindt sport en recreatie van groot belang voor het functioneren en welbevinden van de inwoners van Haarlem. We zien het maatschappelijk belang ervan. Ook beseft het college dat door de voorziene uitbreiding van parkeerregulering in de toekomst vaker sportgelegenheden en recreatievoorzieningen geconfronteerd worden met betaald parkeren. Het college wil voorkomen dat deelname aan sport en recreatie wordt bemoeilijkt door invoering van betaald parkeren. Na de vaststelling van de beleidskaders - met de definitieve Nota uitwerking parkeerregulering - wordt met vertegenwoordigers van sportverenigingen en sportaccommodaties afgestemd over de eventueel benodigde maatwerkoplossing voor de inrichting van de parkeerregulering. Hierbij hecht het college er aan dat zoveel mogelijk eenduidige oplossingen worden ingericht en niet maatwerk op iedere plek; dit omwille van uitvoerbaarheid en duidelijkheid. De suggestie van de klankbordgroep buitensportverenigingen wordt hierbij zeker besproken. In meer algemene zin wijst het college er op dat met het Mobiliteitsbeleid (2021) wordt ingezet op een mobiliteitstransitie. Dit betekent dat nadrukkelijk wordt ingezet op de bevordering van langzaam verkeer (lopen en fietsen) en openbaar vervoer.

Zo gaat de gemeente bijvoorbeeld meer knooppunten voor het ov, meer dertigkilometerzones en extra fietsenstallingen in het centrum realiseren. Het aantal autoverplaatsingen mag - ondanks

de groei van de stad - niet toenemen de komende jaren.

Daarnaast reageerden een school, ziekenhuis, het Rode Kruis en een kerk: Basisschool De Zuidwester (Ohmstraat 2) Directeur vreest personeel kwijt te raken omdat deze niet in Haarlem wonen en aangewezen zijn op de auto. In tijden van personeelstekort is dit echt een zeer pijnlijk besluit. Directeur vindt het zeer kwalijk dat de gemeente in geen enkel opzicht de school heeft meegenomen in het proces. Onderwijs doet ertoe, en personeel werven en behouden is al een hele uitdaging.

Stichting Spaarne Gasthuis (Boerhaavelaan 22) De stichting vindt het ongewenst dat niet alle buurten om het ziekenhuisterrein in Haarlem-Zuid worden meegenomen (en alleen Zone C Oost en Zone D Entree). Het Spaarne Gasthuis krijgt regelmatig klachten van omwonenden dat bezoekers van het ziekenhuis parkeren in straten waar gratis geparkeerd kan worden. Op het ziekenhuisterrein geldt namelijk betaald parkeren. Door de grootschalige ontwikkelingen rondom het ziekenhuis zullen de klachten volgens de stichting toenemen en zal het probleem zich verschuiven naar buurten verderop. De stichting stimuleert daarom betaald parkeren in een groter gebied rondom het ziekenhuis.

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

23

Rode Kruis (Vergierdeweg 52) Betaald parkeren in het Vondelkwartier kan ongunstig zijn. Met vele bezoekers: vrijwilligers, deelnemers aan cursussen en andere gasten. Hopen op meerdere ontheffingen door maatschappelijke functie.

Pelgrimkerk (Stephensonstraat 1) Het kerkbestuur vindt parkeerruimte voor bezoekers in de directe omgeving van groot belang. Omdat er in de middag ook erediensten zijn pleit het bestuur voor de gehele zondag ‘vrij’ en niet alleen tot 13 uur. Het kerkbestuur gaat er ook vanuit dat ze een aantal bezoekersparkeerkaarten krijgen en dat de gehandicaptenparkeerplaatsen behouden blijven voor de oudere/ minder mobiele bezoekers. We lezen ook dat de gemeente private parkeercapaciteit breder wil benutten door bijv. bedrijfsparkeerruimte ter beschikking te stellen aan bewoners. Het kerkbestuur kan zich goed voorstellen dat zo’n aanpak rondom de kerk (in de ontwikkelzone ZuidWest) een oplossing kan bieden. Mogelijk kan in de nieuwbouw een ‘publieke ondergrondse parkeergarage’ komen waar bezoekers van kerk en ontmoetingscentrum gebruik van kunnen maken. Als er een grote garage wordt gebouwd is dat beter exploiteerbaar en komen er in de nieuwe wijk zo meer parkeerplaatsen beschikbaar. Reactie van het college Het college deelt de zorg, die vanuit de basisschool De Zuidwester wordt geuit. Het college hecht zeer aan het functioneren van het onderwijs in Haarlem. In sommige gevallen beschikken onderwijsinstellingen over parkeren op eigen terrein, maar

in andere gevallen niet. Op dit moment kunnen onderwijsinstellingen – die gesitueerd zijn in een van de parkeerzones - gebruik maken van de ‘parkeervergunning voor bedrijven’. Na de vaststelling van de beleidskaders - met de definitieve Nota uitwerking parkeerregulering - wordt met vertegenwoordigers van de onderwijsinstellingen afgestemd over de eventueel benodigde maatwerkoplossing voor de inrichting van de parkeerregulering. Hierbij hecht het college er aan dat zoveel mogelijk eenduidige oplossingen worden ingericht en niet maatwerk op iedere plek; dit omwille van uitvoerbaarheid en duidelijkheid. Het college neemt kennis van het verzoek tot uitbreiding van parkeerregulering in de omgeving van het Spaarne Gasthuis (Boerhaavewijk). Het college heeft voorgesteld om parkeerregulering in te voeren in wijken met een parkeerdruk van 85% of hoger. De parkeerdruk in de Boerhaavewijk is lager dan 85%. Om die reden wordt in de Boerhaavewijk nog geen parkeerregulering ingevoerd.

onderdeel van de voorgestelde maatregelen in de Nota uitwerking parkeerregulering. In meer algemene zin wijst het college er op dat met het Mobiliteitsbeleid (2021) wordt ingezet op een mobiliteitstransitie. Dit betekent dat nadrukkelijk wordt ingezet op de bevordering van langzaam verkeer (lopen en fietsen) en openbaar vervoer. Zo gaat de gemeente bijvoorbeeld meer knooppunten voor het ov, meer dertigkilometerzones en extra fietsenstallingen in het centrum realiseren. Het aantal autoverplaatsingen mag - ondanks de groei van de stad - niet toenemen de komende jaren.

Het college neemt kennis van de reactie van het Rode kruis, die een locatie heeft in het Vondelkwartier. Voor bedrijven en maatschappelijke instellingen zijn er mogelijkheden voor het verkrijgen van een parkeervergunning; verwezen wordt naar de voorwaarden voor de ‘parkeervergunning voor maatschappelijke instellingen’ en/of ‘parkeervergunning voor bedrijven’. Het college verwijst het kerkbestuur naar de voorwaarden voor de ‘parkeervergunning voor maatschappelijke instellingen’. Verder deelt het college de suggestie van het kerkbestuur, dat het nuttig is om medegebruik van private en/of publieke parkeervoorzieningen te bevorderen. Dit is dan ook

Nota uitwerking parkeerregulering | Uitbreiding betaald parkeren in Haarlem

24

5 Petitie ‘Beperk het betaald parkeren in Haarlem’ Aan het eind van de inspraakperiode, 30 november 2022, werd de petitie ‘Beperk het betaald parkeren in Haarlem’ overhandigd aan wethouders Robbert Berkhout en Bas van Leeuwen. De online petitie haalde 7.703 handtekeningen bij Haarlemmers op. Met de petitie verzoeken de indieners het besluit om betaald parkeren in te voeren in de 11 wijken te heroverwegen en in te trekken.

De punten die in de petitie staan: •  bewoners hebben duidelijk aangegeven zelf geen betaald parkeren te willen. -> antwoord I in hoofdstuk 3 •  de gemeente lapt daarmee de wens van de bewoners aan haar laars -> antwoord I & J in hoofdstuk 3 • het parkeerdrukonderzoek van Trajan is uitgevoerd in coronatijd - dus op een moment dat iedereen op last van de overheid thuis moest werken en de scholen gesloten waren - en geeft dus per definitie een vertekend beeld -> antwoord E in hoofdstuk 3 • dit besluit is niet genomen om de parkeerdruk in de desbetreffende wijken te verlagen -> Het college herkent zich niet in deze stelling. Deze stellingname is onjuist.

•  het betaald parkeren wordt ingevoerd om de gemeentekas te spekken -> antwoord F in hoofdstuk 3 •  de gemeente maakt misbruik van haar bevoegdheid door de uitkomst van de eerdere enquêtes/referenda naast zich neer te leggen en haar eigen zin door te drukken, daar is die bevoegdheid bovendien niet voor bedoeld (détournement de pouvoir). -> antwoord I & J in hoofdstuk 3

dat de problemen op het gebied van de verkeersveiligheid, toegankelijkheid en leefbaarheid in de wijken met een hoge parkeerdruk nu echt moeten worden aangepakt; het laten sluimeren van die problemen zorgt ervoor dat deze alleen maar verder toenemen. Dit stadsbestuur stelt zich op het standpunt dat we dit niet langer willen aanzien. Daarom kan het college niet ingaan op het verzoek om het besluit te heroverwegen of in te trekken.

Namens het college namen wethouders Robbert Berkhout en Bas van Leeuwen de petitie aan. Met deze Nota van beantwoording geeft het college antwoord op de indieners van de petitie. Reactie van het college Het college is zich er door het hoge aantal ondertekenaars nog meer van bewust dat het een onderwerp is dat onder veel Haarlemmers reacties oproept. De nota Uitwerking parkeerregulering heeft dan ook veel inspraakreacties ontvangen. Naar aanleiding van de inspraak worden de voorgenomen beleidswijzigingen op onderdelen aangepast, zie hoofdstuk 2. De gemeenteraad besloot al eind 2021 met het Mobiliteitsbeleid om betaald parkeren uit te breiden in situaties met een hoge parkeerdruk. Om het uit te voeren stelt het college met deze nota Uitwerking parkeerregulering veranderingen in het bestaande parkeerbeleid voor. De gemeente vindt

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

25

Bijlage 1 Reacties gemeenteraadsfracties Het college heeft tijdens de behandeling van de nota Uitwerking parkeerregulering in de raad toegezegd dat de reacties van de gemeenteraadfracties worden behandeld als inspraakreacties. In deze bijlage staan de opmerkingen van de raadsfracties van de commissie Beheer van 3 november 2022 met de reactie van het college. Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

VVD; de heer Bruch Het is onrealistisch om te denken dat het aantal auto’s in Haarlem niet verder hoeft te groeien, aangezien er meer auto’s zijn bijgekomen nee sinds 2019, het ov-aanbod slechter en duurder geworden is en de gemeente nog 10.000 extra woningen wil bouwen. Je kunt de parkeerplaats wel verwijderen, maar daarmee is de auto nog niet weg.  Reactie college Het college verwijst hiervoor naar het door de gemeenteraad vastgestelde Mobiliteitsbeleid, waarin gekozen is voor een mobiliteitstransitie. De actuele versoberingen van de dienstverlening van het openbaar vervoer betreurt het college ook. Maar de keuze om via de mobiliteitstransitie te zorgen dat het aantal auto’s in 2030 niet is gegroeid blijft overeind staan. Er wordt niet meer geluisterd naar de bewoners, en er wordt gebroken met afspraken uit het verleden.  Reactie college De nota Uitbreiding betaald parkeren is een vervolg op het Mobiliteitsbeleid. Het Mobiliteitsbeleid is mede tot stand gekomen met de input vanuit participatie en inspraak. Veel Haarlemmers hebben meegedacht en de gemeente ontving gedurende de inspraak ruim 90 reacties die allemaal opgenomen en beantwoord zijn in de nota van beantwoording. In het Mobiliteitsbeleid is besloten om gereguleerd parkeren in te voeren als noodzakelijk onderdeel van de mobiliteitstransitie.

In het voorjaar van 2022 is deze ambitie nogmaals bevestigd in het coalitieakkoord ‘Actie! Aan de slag voor een sociale, groene en leefbare stad’. Hierin is ook afgesproken dat in wijken met een hoge parkeerdruk waar meer dan 85 van de 100 parkeerplekken bezet zijn) betaald parkeren wordt ingevoerd, in combinatie met een vergunningenplafond. Draagvlakonderzoeken waaruit een ‘nee’ is gevolgd, hebben toen niet geleid tot de invoering van parkeerregulering. Tegelijkertijd stellen we vast dat in de betreffende buurten wel degelijk sprake was van een door de inwoners ervaren parkeerprobleem. Door het ‘nee’ zeggen tegen de invoering van betaald parkeren met een vergunningenstelsel zijn deze problemen ook niet opgelost. Het is mede daarom dat het college de beleidswijziging voorstelt. Het college vindt dat de problemen op het gebied van de verkeersveiligheid, toegankelijkheid en leefbaarheid in de wijken met een hoge parkeerdruk nu echt moeten worden aangepakt; het laten sluimeren van die problemen zorgt ervoor dat deze alleen maar verder toenemen. Dit stadsbestuur stelt zich op het standpunt dat we dit niet langer willen aanzien.

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

26

nee

Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

VVD; de heer Bruch De bewoners krijgen nu extra kosten opgelegd terwijl het leven al duur is.  ja Reactie college Door de invoering van parkeerregulering worden kosten gemaakt. Dit zijn kosten voor vergunningenuitgifte, parkeercontrole, parkeerbenodigdheden, et cetera. Bij parkeerregulering hanteren we het principe dat dit kostenneutraal moet worden ingevoerd. Dit betekent dat er kosten mee gemoeid zijn voor de ondernemers en inwoners van Haarlem. Overigens is dit niet anders in de wijken waar al betaald parkeren is ingevoerd. Gelet op de vele zienswijzen over de hoogte van de tarieven en de betaalbaarheid ervan, wordt wel voorgesteld om de 1e bewonersparkeervergunning in de parkeerzones C en D te verlagen met 15% vanaf 1 januari 2024. Ook stelt het college voor om de tarieven voor de 1e en 2e bewonersparkeervergunning in de parkeerzones C en D in de periode 2024-2026 niet te verhogen. Veel bewoners hebben een auto nodig, en we moeten deze behoefte faciliteren. Dit kan bijvoorbeeld door meer bewoners in de parkeergarages te laten parkeren. Reactie college De invoering van parkeerregulering heeft niet tot gevolg dat ondernemers en bewoners hun auto niet meer kunnen parkeren. Parkeerregulering heeft tot doel om de schaarse parkeerruimte te verdelen; hierbij wordt in de wijken voorrang gegeven aan bewoners. Bij invoering geldt er een overgangsregeling.

Bij de start van de invoering houden we rekening met de huidige bewoners. Zij kunnen aanspraak maken op parkeermogelijkheid voor maximaal 2 auto’s per adres. De suggestie om meer ruimte te bieden aan bewoners in de openbare gemeentelijke parkeergarages maakt onderdeel uit van de voorstellen in de nota.

nee

De VVD steunt het plan niet, en wil dat de gemeente eerst handhaaft op het fout parkeren.  Reactie college Ook op dit moment wordt er al handhavend opgetreden tegen foutparkeren. Het is inderdaad ook mogelijk om dit nog verder te intensiveren. De uitgeschreven boetes zijn zogenaamde Mulderfeiten, waarvan de opbrengst naar de Rijksoverheid gaat. De extra inzet van gemeentelijke handhavers komt voor rekening van de gemeente. Naast dit financiële aspect zorgt deze aanpak er nog niet voor dat de verdeling van de schaarse parkeerruimte wordt verbeterd. Dit kan wel door de voorgestelde aanpak in de Nota uitwerking parkeerregulering. Tenslotte bevordert een intensievere handhaving op foutparkeren ook de gewenste mobiliteitstransitie niet. Het college vindt dat een intensievere handhaving op foutparkeren een ontoereikende oplossing voor de ontstane parkeerproblematiek is.

nee

De VVD roept op om wat te doen met de inspraakreacties.  Reactie college Het college weegt de zienswijzen en dit heeft geleid tot wijzigingen.

ja

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

27

Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

Er zijn gezinnen met thuiswonende, werkende jongeren die de derde of vierde parkeervergunning nodig hebben.  Reactie college Het huidige parkeerbeleid in Haarlem is dat er in de parkeerzone B (=binnenstad) maximaal 1 parkeervergunning per woonadres beschikbaar wordt gesteld en in de parkeerzone C (=schil om binnenstad) maximaal 2. De nota stelt hier geen wijziging voor. Ook vindt het college het onwenselijk en ondoenlijk om dit beginsel te versoepelen, omdat er eenvoudigweg onvoldoende ruimte is om deze 3e en 4e auto’s te laten parkeren in de wijken. Steeds meer gemeenten zien ervan af om dit te faciliteren. Tenslotte vindt het college het faciliteren van eventuele 3e en 4e auto’s per woonadres niet in lijn met het streven van het Mobiliteitsbeleid, dat het aantal auto’s in Haarlem in 2030 niet is toegenomen ten opzichte van 2021. Een streven dat nodig is om de groeiende stad leefbaar en bereikbaar te houden. Verder is in 2016 i.k.v. het raadsbesluit Modernisering parkeren reeds besloten om maximaal 2 vergunningen te verstrekken in parkeerzones buiten de binnenstad. Huishoudens die meer dan twee auto’s bezitten, moeten voor de derde en verdere auto zelf parkeergelegenheid organiseren. Dit kan bijvoorbeeld door het kopen of huren van een parkeerplaats bij een private partij.

nee

Mocht er geld overblijven, dan zou de gemeente parkeerhubs of parkeergarages moeten aanleggen.  Reactie college Op dit moment gaat het positieve saldo van de parkeerexploitatie in Haarlem naar de algemene middelen. Het is vervolgens aan de gemeenteraad hoe deze middelen worden besteed. Het is nog onzeker hoe de effecten van de uitbreiding van de parkeerregulering exact zullen zijn op de parkeerbaten en -lasten. Daarom stelt het college voor om een tijdelijk parkeerfonds in te stellen en hierin een eenmalige storting van € 2 miljoen te doen, waarmee de aanloopkosten kunnen worden opgevangen. Dit tijdelijke parkeerfonds loopt tot en met 2026. Verder voorziet het voorstel van het college erin om enkele parkeergarages te realiseren en het medegebruik van private parkeergelegenheden (bijvoorbeeld bij kantoren) te bevorderen. Hiervoor worden ook middelen beschikbaar gesteld.

ja

De VVD is tegen de beperking van de uitgifte van vergunningen voor nieuwe bewoners.  Reactie college In de nota wordt voorgesteld de parkeermogelijkheid voor de 1e auto mogelijk te maken, als de bewoners op een adres recht hebben op een parkeervergunning. Deze parkeermogelijkheid kan op eigen terrein zijn, een parkeervergunning op straat of een parkeerabonnement in een gemeentelijke parkeergarage. Het verruimen van deze regeling is volgens het college in strijd met de beoogde mobiliteitstransitie. Ook zou een verruiming in strijd zijn met het verlagen van de parkeerdruk in de openbare ruimte.

nee

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

VVD; de heer Bruch

Politieke partij

Groen Links; mevrouw Schneiders-Spoor Het plan zou moeten leiden tot een lagere parkeerdruk en meer ruimte door de invoering van een vergunningenplafond.  Reactie college Het college herkent zich in dit punt.

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

nee

28

Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

Groen Links; mevrouw Schneiders-Spoor De ruimte moet eerlijker verdeeld worden. Fietsers en voetgangers moeten ook gebruik kunnen maken van de straat, kinderen moeten er kunnen spelen en de biodiversiteit in de stad moet hersteld worden.  Reactie college Het college herkent zich in dit punt.

nee

We moeten bewoners stimuleren om gebruik te maken van deelauto’s, en de tweede auto weg te doen. In het plan ontbreekt het deelautobeleid, terwijl deze wel heel belangrijk is om ervoor te zorgen dat er minder auto’s op straat komen.  Reactie college Het college herkent zich in dit punt.

nee

Het is beter voor de veiligheid, het klimaat, de luchtkwaliteit en voor de leefbaarheid in de straat.  Reactie college Het college herkent zich in dit punt.

nee

Geeft als suggestie dat de wethouder moet overwegen om de tarieven in de eerste paar jaren te bevriezen.  Reactie college Het college neemt deze suggestie over.

ja

Het is verstandig om ook een plan te maken voor het vergroten van het laadpalenaanbod in de wijken.  Reactie college Het college wijst erop dat op dit moment al op verzoek van bewoners en ondernemers laadfaciliteiten in de openbare ruimte worden gerealiseerd. Op dit moment beschikt Haarlem over meer dan 300 oplaadplekken in de stad. Haarlemmers kunnen nog steeds nieuwe openbare laadpalen aanvragen als de aanvragers aan de voorwaarden voldoen.

nee

Sluit zich erbij aan dat er niet meer vergunningen uitgegeven moeten worden dan het plafond toestaat en dat het geld dat overblijft ja geherinvesteerd wordt in alternatieven.  Reactie college De nota beschrijft de werking van het aanpasbare vergunningenplafond. Omdat bij de invoering sprake is van een overgangsregeling, waarbij per woonadres een parkeermogelijkheid voor de 1e en 2e auto mogelijk is, is het bij invoering naar verwachting niet altijd mogelijk om dit binnen het gestelde vergunningenplafond te laten plaatsvinden. Het vergunningenplafond wordt dan in sommige gevallen overschreden. Erna zal na verloop van tijd het aantal vergunningen dalen naar het gestelde vergunningenplafond. Op dit moment gaat het positieve saldo van de parkeerexploitatie in Haarlem naar de algemene middelen. Het is vervolgens aan de gemeenteraad hoe deze middelen worden besteed. Het is immers nog onzeker hoe de effecten van de uitbreiding van de parkeerregulering exact zullen zijn op de parkeerbaten en -lasten. Daarom stelt het college voor om een tijdelijk parkeerfonds in te stellen en hierin een eenmalige storting van € 2 miljoen te doen, waarmee de aanloopkosten kunnen worden opgevangen. Dit tijdelijke parkeerfonds loopt tot en met 2026.

Verder voorziet het voorstel van het college erin om enkele parkeergarages te realiseren en het medegebruik van private parkeergelegenheden (bijvoorbeeld bij kantoren) te bevorderen. Hiervoor worden ook middelen beschikbaar gesteld. Verder investeert het college ook in bevordering van deelmobiliteit en uitbreiding van fietsparkeergelegenheden in de wijken.

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

29

Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

Jouw Haarlem; de heer Aynan Betaald parkeren is niet effectief in het verlagen van de parkeerdruk, zoals blijkt uit de parkeerdrukcijfers uit de wijken waar al betaald parkeren is.  Reactie college Het college deelt deze stelling ten dele. Betaald parkeren met een vergunningenstelsel en een vergunningenplafond - zoals in de nota wordt beschreven - is een bewezen effectieve aanpak om de parkeerdruk te beheersen. Dit heeft al een bepaald effect op de parkeerdruk. Om meer effect te sorteren is toepassing van een vergunningenplafond nodig. Op dit moment wordt in Haarlem nog geen vergunningenplafond toegepast. Hierdoor komt het inderdaad voor dat in gereguleerde gebieden de parkeerdruk nog te hoog is. Maar wel lager dan zonder gereguleerd parkeren.

nee

De parkeerdruk ligt alleen ’s nachts in veel wijken boven de 85%. De ruimte die de nota probeert te creëren is er vaak overdag al.  Reactie college De nota geeft aan dat door invoering parkeerregulering samen met een vergunningenplafond de parkeerdruk beter kan worden beheerst. In veel wijken is de parkeerdruk vooral in de avond en nacht hoger dan 85%. Overdag kan deze in sommige gevallen lager dan 85% zijn. Naast het verlagen van de parkeerdruk heeft de stad ook ambities om het fietsparkeren aan te pakken, meer ruimte voor groen en een klimaatadaptieve inrichting te maken. Deze aspecten maken het nodig om structureel ruimte vrij te maken en niet alleen in de avond- en nachtsituatie. Daar waar een boom staat, kun je geen auto parkeren en vice versa. Samenvattend deelt het college uw standpunt niet.

nee

Jouw Haarlem mist goede alternatieven voor de auto. Deze zouden er eerst moeten komen voordat er betaald parkeren komt.  nee Reactie college Het brede en integraal samenhangende Mobiliteitsbeleid van Haarlem is in 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. De nota is een uitwerking en gaat in op de invoering van parkeerregulering als er sprake is van een hoge parkeerdruk. Binnen Haarlem zijn voorzieningen uitstekend bereikbaar te voet of met de fiets. Recent zijn de ambities van onze gemeente om het fietsklimaat nog verder te verbeteren uitgewerkt. Voor het openbaar vervoer geldt dat er op dit moment zorgen zijn over de beperkingen van de dienstverlening, maar dat deze in principe tijdelijk zijn. In de loop van dit jaar worden ook de Haarlemse ambities en plannen op het gebied van deelmobiliteit opgeleverd. Onze ambities zijn erop gericht om de alternatieve reismogelijkheden dus nog verder te verbeteren. Zo is het verwoord in het Mobiliteitsbeleid. Het college vindt het daarom niet nodig om voor deze reden de uitbreiding van parkeerregulering uit te stellen.

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

30

Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

Jouw Haarlem; de heer Aynan

Politieke partij

De timing voor het invoeren van betaald parkeren is slecht door de hoge inflatie en de versobering van het ov-aanbod.  Reactie college Het college beseft dat veel bewoners en ondernemers getroffen worden door de hoge inflatie en hoge energietarieven. Tegelijkertijd zien we dat er steunmaatregelen vanuit de overheid zijn om bewoners en ondernemers door deze moeilijk tijd heen te helpen. De invoering van betaald parkeren is voorzien vanaf 2024. Dit betekent voor inwoners en bedrijven in deze uitbreidingsgebieden dat ze dan geconfronteerd worden met hogere kosten. Gezien de vele zienswijzen over de hoogte van de tarieven en de betaalbaarheid ervan, wordt wel voorgesteld om de 1e bewonersparkeervergunning in de parkeerzones C en D te verlagen met 15% vanaf 1 januari 2024. Ook stelt het college voor om de tarieven voor de 1e en 2e bewonersparkeervergunning in de parkeerzones C en D in de periode 2024-2026 niet te verhogen.

ja

Roept op om wat te doen met de ideeën van de bewoners.  Reactie college Het college zal de zienswijzen wegen en dit heeft geleid tot wijzigingen.

ja

Waarom wordt de Zijlweg niet meegenomen, terwijl de parkeerdruk hier ook boven de 85% ligt?  Reactie college In het Zijlwegkwartier is op dit moment al grotendeels sprake van gereguleerd parkeren. In de wijk Zijlwegkwartier ligt ook de ontwikkelzone Zijlweg. Voor ontwikkelzones die niet in het uitbreidingsgebied liggen geldt dat parkeerregulering wordt ingevoerd op een logisch moment in het ontwikkelproces. In de ontwikkelzone Zijlweg wordt parkeerregulering dus ingevoerd op een logisch moment in het ontwikkelproces.

nee

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

ChristenUnie; de heer Visser Parkeerregulering kan helpen bij het beperken van de parkeeroverlast van met name tweede auto’s.  Reactie college Het college herkent zich in dit punt.

nee

De ChristenUnie is kritisch over de omvang van de uitbreiding van het betaald parkeren gebied en de voorgestelde tarieven.  ja Reactie college De omvang van de uitbreiding is het resultaat van de toepassing van het criterium parkeerdruk van 85% of hoger in een bepaalde wijk. De voorgestelde tarieven zijn gebaseerd op de geldende tarieven in de parkeerzones C en E. Deze tarieven zijn door de gemeenteraad vastgesteld. Wel stelt het college gezien de vele zienswijzen voor om de tarieven voor de 1e en 2e bewonersparkeervergunning in de zones C en D niet te verhogen in de periode 2024-2026. Ook stelt het college voor om de tarieven voor de 1e bewonersparkeervergunning in de parkeerzones C en D te verlagen. Tenslotte stelt het college ook voor om enkele buurten die waren voorzien in parkeerzone C over te hevelen naar parkeerzone D. Hier is sprake van een ander parkeerregime (kortere betaaltijden en lagere tarieven).

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

31

Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

ChristenUnie; de heer Visser CU ziet dat er nog een aantal vragen uitgewerkt moeten worden, zoals hoe om te gaan met autodelende huishoudens en parkeren rondom sportvelden. Ook hoe om te gaan met bestelwagens van ondernemers is een vraagstuk wat het college nog moet uitwerken.  Reactie college Het college herkent zich in dit punt. Deze uitwerkingen vinden plaats in de loop van 2023.

nee

De communicatie met de stad had een stuk beter en duidelijker gekund.  Reactie college Het college herkent zich niet hierin. Na het collegebesluit is de nota gepubliceerd en is iedereen in de gelegenheid gesteld om tussen 19 oktober en 30 november 2022 een zienswijze in te dienen. De start van de inspraak is gecommuniceerd via verschillende kanalen waaronder de website van de gemeente, Facebook, advertentie in de krant, gebiedsteams en mailings naar direct belanghebbenden. Halverwege de inspraakperiode is nogmaals gecommuniceerd over de inspraak met een filmpje en berichten op de website van de gemeente en Facebook. Ook zijn veel vragen van bewoners en bedrijven beantwoord via de email. Daarnaast vonden op diverse momenten persgesprekken en perspublicaties plaats. De plannen zijn hierdoor - naar het oordeel van het college - in voldoende mate kenbaar gemaakt aan de bewoners en ondernemers in Haarlem.

nee

CU heeft twijfels of het wel nodig is om betaald parkeren in te voeren ten noorden van de Jan Gijzenkade.  Reactie college De wijken ten noorden van de Jan Gijzenkade (Delftwijk, Vogelenwijk en Vondelkwartier) kennen een parkeerdruk van 85% of hoger. Daarom voldoen deze aan het gestelde criterium. Op basis van dit criterium is het dan ook logisch dat in deze wijken parkeerregulering wordt ingevoerd.

nee

Het is verstandig om ook in het Te Zaanenkwartier betaald parkeren in te gaan voeren.  Reactie college De parkeerdruk in het Te Zaanenkwartier is lager dan 85%. Daarom is het voorstel om hier nu niet over te gaan tot invoering van parkeerregulering. De wijk voldoet niet aan het criterium van een parkeerdruk van 85% of hoger. In het najaar van 2026 vindt een evaluatie plaats waarin de ontwikkeling van de parkeerdruk wordt meegenomen. Als dan blijkt dat de parkeerdruk in het Te Zaanenkwartier 85% of hoger is zal daarna ook hier invoering van betaald parkeren plaatsvinden. Ook de voortgang van de ontwikkelzone Planetenweg-Orionzone kan aanleiding zijn om - tegen die tijd dat het gereed is - parkeerregulering in deze wijk in te voeren.

nee

Het is verder ook verstandig om de wijken De Krim en Duinwijk geen zone C, maar zone D te maken.  Reactie college Door de fysieke barrièrewerking van de Westelijke en Zuidelijke Randweg (N208/N205) in combinatie met de grotere afstand tot de binnenstad wordt een aantal buurten overgeheveld van parkeerzone C naar parkeerzone D. Dit zijn op dit moment de buurten Ramplaankwartier, Oosterduin en Zuiderhout.

ja

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

32

Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

ChristenUnie; de heer Visser Het tarief voor de eerste parkeervergunning moet zo goedkoop mogelijk, terwijl de tweede parkeervergunning wel duurder gemaakt mag worden.  Reactie college Het college deelt deze mening en stelt voor n.a.v. de vele zienswijzen om de tarieven voor de 1e en 2e bewonersparkeervergunning in de zones C en D niet te verhogen in de periode 2024-2026. En het college verlaagt de tarieven voor de 1e bewonersparkeervergunning in de parkeerzones C en D.

ja

Het systeem rondom bezoekersparkeren moet simpeler gemaakt worden.  Reactie college De bezoekersregeling, die het mogelijk maakt om tegen een sterk gereduceerd parkeertarief bezoek te laten parkeren, is ruimhartig en wordt door de gebruikers gewaardeerd. Maar de praktische toepassing ervan - met de bezoekersapp - bezorgt sommige gebruikers ongemak. Het verbeteren van de bezoekersapp, mede naar aanleiding van klachten en vragen, vraagt voortdurend aandacht. In het kader van de uitbreiding van het gereguleerde gebied wordt bekeken op welke wijze deze app verder kan worden verbeterd. De gemeente moet een bezoekersregeling bieden waarbij gebruiksgemak hoog in het vaandel staat.

ja

CU is tegen het beperken van de eerste vergunning voor de nieuwe bewoners als er nog mensen met twee auto’s zijn in de wijk zijn.  Reactie college In de nota wordt voorgesteld de parkeermogelijkheid voor de 1e auto mogelijk te maken, als het betreffende adres recht heeft op een parkeervergunning. Deze parkeermogelijkheid kan op eigen terrein zijn, een parkeervergunning op straat of een parkeerabonnement in een gemeentelijke parkeergarage. Het is dus in lijn met het standpunt van de CU. In de raadsnota is een afweging opgenomen.

nee

In het geval er een regeling komt voor autodelende huishoudens, dan is het nodig hiervoor een specifieke parkeervergunning vergunning nodig. Het zijn huishoudens, die mogelijk in verschillende vergunning gebieden wonen, die een auto delen en dus in beide gebieden moeten kunnen parkeren.  Reactie college Het bevorderen van deelmobiliteit is een van de uitgangspunten vanuit het vastgestelde Mobiliteitsbeleid. Het beleid voor deelmobiliteit wordt uitgewerkt in een beleidsnota. Naar verwachting wordt deze nota in de loop van het voorjaar van 2023 gepresenteerd. Hierin wordt ook ingegaan op de wenselijke aanpassingen en/of aanvullingen voor het vergunningenbeleid voor deelauto’s.

nee

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

33

Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

ChristenUnie; de heer Visser Nagekomen inspraakreactie 29-11-2022: nee De vraag is n.a.v. blz. 12. Hier staat over parkeerzones: “Een parkeervergunning geeft een vergunninghouder het recht om met de parkeervergunning in een bepaald gebied te parkeren. Dit gebied wordt het vergunninggebied genoemd. Het gebied waarin een parkeervergunning geldig is, is afgebakend om te voorkomen dat vergunninghouders ‘gratis’ kunnen parkeren in andere delen van de stad. Dit zou een stimulans vormen om de auto te gebruiken voor verplaatsingen in de stad. Buiten het gebied waarin een parkeervergunning geldig is, betaalt een vergunninghouder het reguliere parkeertarief. De vergunninggebieden in Haarlem zijn op dit moment op een bepaalde manier ingedeeld (zie paragraaf 3.3). De parkeerzone B vormt een vergunninggebied. Parkeerzone C bestaat uit vier vergunninggebieden: noord, oost, zuid en west. Dit systeem wordt voortgezet bij de uitbreiding van parkeerzone C.

Parkeerzone D bestaat uit twee vergunninggebieden: noord en Entree Oost (bij de uitbreiding van parkeerzone D worden hier vergunninggebieden aan toegevoegd).” Begrijp ik hieruit goed dat heel Haarlem Noord vanaf het station tot aan de Jan Gijzenkade één vergunningengebied zone C wordt? Zo ja, is dan niet het risico aanwezig van een omgekeerde olievlek? Namelijk dat mensen die met de auto uit de Indische buurt noord richting de stad gaan, gaan parkeren met hun bewonersvergunning in de Patrimoniumbuurt? Is het daarom niet verstandig om zone C in Haarlem Noord te verdelen in 2 vergunninggebieden bijvoorbeeld ten noorden en ten zuiden van de Zaanenlaan?  Reactie college Bij de uitbreiding van parkeerregulering kiest het college ervoor om de huidige zone indeling zo veel mogelijk in stand te laten. Het college is van mening dat parkeerzone C Noord, zonder Te Zaanenkwartier, niet zo groot is dat een opsplitsing in twee aparte zones nodig is. Bij de evaluatie van de uitbreiding in 2026, waarbij onder andere een besluit wordt genomen over de invoering van parkeerregulering in Te Zaanenkwartier, beoordeelt het college of een opsplitsing van parkeerzone C Noord in twee aparte zones noodzakelijk is. Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

OPHaarlem; de heer Smit OPHaarlem stelt dat door nieuwe beleid de oude spelregels overboord worden gegooid.  Reactie college Het college herkent zich niet in dit standpunt. De reden dat buurten, waar enige tijd geleden een draagvlakonderzoek is gehouden (en resulteerde in een ‘nee’ op invoering betaald parkeren), nu wel voor invoering van parkeerregulering in aanmerking komen is dat er nu een nieuwe criterium wordt voorgesteld. Een parkeerdruk van 85% of hoger is reden om over te gaan tot invoering parkeerregulering. Deze uitwerking vloeit voort uit het door de gemeenteraad vastgestelde Mobiliteitsbeleid. Ook in de toekomst kunnen buurten nog verzoeken om een draagvlakonderzoek; logischerwijs is dat niet aan de orde in buurten, die zijn gesitueerd in een wijk met een parkeerdruk van 85% of hoger.

nee

De opbrengsten van de parkeertarieven zijn meer dan kostendekkend, dit is het binnen harken van geld.  Reactie college Het college hanteert het principe van kostendekkendheid bij de uitbreiding van parkeerregulering in de wijken. In de raadsnota is een geactualiseerde financiële raming opgenomen.

nee

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

34

Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

OPHaarlem; de heer Smit

Politieke partij

Het moet van tevoren duidelijk zijn waar Canadees parkeren nog zal worden toegestaan, en waar niet.  Reactie college Het college deelt dit standpunt van OPHaarlem. Voor invoeringsdatum van parkeerregulering moet in gebieden duidelijk zijn of Canadees parkeren is gelegaliseerd en daar waar dit niet is gelegaliseerd is het verboden.

ja

Het is niet sociaal om mensen te laten betalen voor hun bezoek.  Reactie college De bezoekersregeling, die het mogelijk maakt om tegen een sterk gereduceerd parkeertarief bezoek te laten parkeren, is ruimhartig en wordt door de gebruikers gewaardeerd. Deze regeling maakt het mogelijk om gemiddeld zo’n 800 uur per jaar bezoek te laten parkeren voor een bedrag van € 0,12 tot € 0,25 per uur. Het college vindt deze regeling sociaal.

nee

Wil graag snel de berekening hebben van de kosten en baten van het uitbreiden van betaald parkeren.  Reactie college De vragen over de globale financiële raming over de kosten en baten van de uitbreiding parkeerregulering in 11 wijken zijn met technische beantwoording afgehandeld. In de raadsnota is een geactualiseerde financiële raming opgenomen.

nee

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

Actiepartij; de heer Hulster Actiepartij is voor gereguleerd parkeren, aangezien het helpt het aantal korte ritte terug te dringen.  Reactie college Het college herkent zich in dit punt.

nee

Gereguleerd parkeren kost echter helaas wel geld, en het zou niet verstandig om mensen zonder auto te laten betalen voor gereguleerd parkeren.  Reactie college Het college herkent zich in dit punt.

nee

Er is een behoefte aan een veiliger, toegankelijkere en groenere stad, en parkeerregulering helpt hiervoor.  Reactie college Het college herkent zich in dit punt.

nee

Het vergunningenplafond zal een grote bijdrage leveren aan het terugdringen van de parkeerdruk.  Reactie college Het college herkent zich in dit punt.

nee

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

35

Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

Actiepartij; de heer Hulster Steunt het voorstel van de VVD om het geld dat overblijft te gaan gebruiken voor alternatieven.  ja Reactie college Op dit moment gaat het positieve saldo van de parkeerexploitatie in Haarlem naar de algemene middelen. Het is vervolgens aan de gemeenteraad hoe deze middelen worden besteed. Op dit moment is het nog onzeker hoe de effecten van de uitbreiding van de parkeerregulering exact zullen zijn op de parkeerbaten en -lasten. Daarom stelt het college voor om een tijdelijk parkeerfonds in te stellen en hierin een eenmalige storting van € 2 miljoen te doen, waarmee de aanloopkosten kunnen worden opgevangen. Dit tijdelijke parkeerfonds loopt tot en met 2026. Verder voorziet het voorstel van het college erin om enkele parkeergarages te realiseren en het medegebruik van private parkeergelegenheden (bijvoorbeeld bij kantoren) te bevorderen. Hiervoor worden ook middelen beschikbaar gesteld. Verder investeert het college ook in bevordering van deelmobiliteit en uitbreiding van fietsparkeergelegenheden in de wijken.

Politieke partij

Wil niet dat er nog vergunningen worden uitgegeven wanneer het plafond is bereikt.  Reactie college De nota beschrijft de werking van het aanpasbare vergunningenplafond. Bij invoering geldt een overgangsregeling, met per woonadres een parkeermogelijkheid voor de 1e en de 2e auto. Daardoor is het bij invoering naar verwachting niet altijd mogelijk om dit binnen het gestelde vergunningenplafond te laten plaatsvinden. Het vergunningenplafond zal dan in sommige gevallen worden overschreden. Later zal het aantal vergunningen dalen tot het gestelde vergunningenplafond.

nee

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

Partij voor de Dieren; mevrouw Moedt We hebben te maken met klimaatverandering, die ook invloed zal hebben op Haarlem. Bomen en planten helpen de nadelige effecten van klimaatverandering tegen te gaan, maar hiervoor is wel ruimte nodig. Daarom steunt PvdD de plannen van de gemeente om betaald parkeren uit te breiden en een vergunningenplafond in te stellen.  Reactie college Het college herkent zich in dit punt.

nee

PvdD is het er niet mee eens dat het aantal auto’s in de stad met 10 tot 15% zal toenemen; dit aantal moet juist afnemen. Verwijs nieuwe nee inwoners naar de parkeergarage, eindig de parkeervergunning van mensen die op eigen terrein kunnen parkeren, en stop met het gedogen van Canadees parkeren.  Reactie college Het college herkent zich in de gestelde doelen en beleidssuggesties. In de nota worden voorstellen gedaan om te komen tot een verruiming van de parkeermogelijkheden voor bewoners in de openbare parkeergarages, en ook waar mogelijk, het opheffen van Canadees parkeren. Ook het nog strikter toepassen van de regeling ‘parkeren op eigen terrein’ is opgenomen in de nota. De gemeente kan niet bepalen of iemand wel of niet overgaat tot het kopen van een auto; dat blijft een vrije keuze. De gemeente kan wel restricties stellen aan het parkeren van voertuigen in de openbare ruimte met parkeerregulering. Door de voorstellen in de nota neemt het aantal gereguleerde parkeerplaatsen in Haarlem toe van ongeveer 16.000 naar circa 38.000. Daarmee is in een groter deel van de stad sprake van een situatie waarbij de parkeerdruk beter kan worden beheerst. Overigens is het juist het streven dat het aantal auto’s in de stad in 2030 niet is toegenomen ten opzichte van 2021, ondanks de groei van het aantal woningen.

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

36

Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

Partij voor de Dieren; mevrouw Moedt Personen zonder auto of die hun vergunning inleveren moeten beloond worden, bijvoorbeeld met groen voor de deur.  Reactie college De inrichting van de openbare ruimte vergt een zorgvuldige afweging. Dit betekent dat per straat een afweging plaatsvindt in het kader van een herinrichting: waar ruimte voor groen wordt vrijgemaakt, waar nog kan worden geparkeerd en waar een deelauto of fietsparkeervoorziening wordt ingepast. Het college vindt het onwenselijk om dit te laten bepalen door het gegeven of op een bepaald adres een auto is geregistreerd.

nee

PvdD betreurt de timing van de nota, en vraagt de wethouder om een brief met uitleg en excuses naar de bewoners te sturen.  nee Reactie college Het college heeft vanuit het coalitieakkoord 2022-2026 het verzoek gekregen om in het najaar van 2022 een nota te presenteren, waarin de geschetste lijn uit het coalitieakkoord is uitgewerkt. Het college heeft zich aan dat verzoek gehouden. Daarmee vindt het college excuses niet op zijn plaats. Het college beseft wel dat veel bewoners en ondernemers getroffen worden door de hoge inflatie en hoge energietarieven. Tegelijkertijd zien we dat er steunpakketten vanuit de overheid zijn om burgers en ondernemers door deze moeilijk tijd heen te helpen. De invoering van de uitbreiding van betaald parkeren is voorzien vanaf 2024. Dit betekent voor inwoners en bedrijven in deze uitbreidingsgebieden dat ze vanaf dan geconfronteerd worden met hogere kosten. PvdD wil niet meer vergunningen verstrekken dan het vergunningenplafond voorziet en is ervoor om het geld dat overblijft te investeren ja in alternatieven voor de auto.  Reactie college De nota beschrijft de werking van het aanpasbare vergunningenplafond.

Echter omdat bij invoering sprake is van een overgangsregeling, waarbij per woonadres een parkeermogelijkheid voor de 1e en de 2e auto wordt voorzien, is het bij invoering naar verwachting niet altijd mogelijk om dit binnen het gestelde vergunningenplafond te laten plaatsvinden. Het vergunningenplafond zal dan in sommige gevallen worden overschreden. Erna zal mettertijd het aantal vergunningen inklinken tot het gestelde vergunningenplafond. Op dit moment gaat het positieve saldo van de parkeerexploitatie in Haarlem naar de algemene middelen. Het is vervolgens aan de gemeenteraad hoe deze middelen worden besteed. Op dit moment is het nog onzeker hoe de effecten van de uitbreiding van de parkeerregulering exact zullen zijn op de parkeerbaten en -lasten. Daarom stelt het college voor om een tijdelijk parkeerfonds in te stellen en hierin een eenmalige storting van € 2 miljoen te doen, waarmee de aanloopkosten kunnen worden opgevangen. Dit tijdelijke parkeerfonds loopt tot en met 2026. Verder voorziet het voorstel van college erin om enkele parkeergarages te realiseren, alsmede het medegebruik van private parkeergelegenheden (bijvoorbeeld bij kantoren) te bevorderen. Hier worden ook middelen voor beschikbaar gesteld en verder ook te investeren in bevordering van deelmobiliteit en uitbreiding van fietsparkeergelegenheden in de wijken. Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

Partij van de Arbeid; mevrouw Roodhuizen De huidige situatie is onhoudbaar geworden. Er zijn veel auto’s bijgekomen in de laatste decennia, terwijl de hoeveelheid ruimte niet is meege- nee groeid. Het is noodzakelijk om in te grijpen in buurten met een hoge parkeerdruk, omdat de toegankelijkheid in het geding is gekomen Reactie college Het college herkent zich in dit punt.

Nota van beantwoording | Nota Uitwerking parkeerregulering

37

Politieke partij

Inspraakreactie & Reactie college

Aanpassing

Partij van de Arbeid; mevrouw Roodhuizen Het is logisch om bij een bepaalde parkeerdruk parkeerregulering in te voeren, zodat het aantal auto’s gecontroleerd kan worden.  Reactie college Het college herkent zich in dit punt.

nee

De PvdA vindt wel dat de tarieven zo laag mogelijk moeten worden ingesteld, en vraagt het college om een concrete onderbouwing te geven van de kosten en opbrengsten. Daarnaast vraagt de PvdA aan het college om de buurt in te gaan om uit te leggen waarom het nodig is en ideeën op te halen hoe de parkeerdruk omlaag kan.  Reactie college In de raadsnota is een geactualiseerde financiële raming opgenomen. Het college stelt n.a.v. de vele zienswijzen voor om de tarieven voor de 1e en 2e bewonersparkeervergunning in de zones C en D niet te verhogen in de periode 2024-2026. Ook stelt het college voor om de tarieven voor de 1e bewonersparkeervergunning in de parkeerzones C en D te verlagen.