3 Bijlage 2 Samenvatting Uitvoeringsprogramma 2025 Omgevingsdienst IJmond
Tekst van het document
Samenvatting Uitvoeringsprogramma Omgevingsdienst IJmond 2025
Inhoud 1
Inleiding ...................................................................................................................... 3
2
Bestuurlijke samenvatting ........................................................................................... 5 2.1 Belangrijkste ontwikkelingen ..................................................................................... 6 2.2 Uitvoering 2025 ....................................................................................................... 8
3
Dienstverlening per deelnemer .................................................................................. 11 3.1 Dienstverlening per deelnemer ................................................................................ 13 3.1.1 Uitvoering regio IJmond ................................................................................ 13 3.1.2 Uitvoering regio Zaanstreek-Waterland ........................................................... 14 3.1.3 Uitvoering regio Zuid-Kennemerland .............................................................. 15
4
Samenvatting uitvoering per gemeente ..................................................................... 16 4.1 Gemeente Beverwijk .............................................................................................. 17 4.2 Gemeente Bloemendaal .......................................................................................... 21 4.3 Gemeente Edam-Volendam ..................................................................................... 24 4.4 Gemeente Haarlem ................................................................................................ 26 4.5 Gemeente Heemskerk ............................................................................................ 29 4.6 Gemeente Heemstede ............................................................................................ 33 4.7 Gemeente Landsmeer ............................................................................................ 36 4.8 Gemeente Oostzaan ............................................................................................... 39 4.9 Gemeente Purmerend ............................................................................................ 42 4.10 Gemeente Uitgeest ................................................................................................
44 4.11 Gemeente Velsen................................................................................................... 47 4.12 Gemeente Waterland ............................................................................................. 50 4.13 Gemeente Wormerland ........................................................................................... 53 4.14 Gemeente Zandvoort ............................................................................................. 56 4.15 Provincie Noord-Holland ......................................................................................... 59
1
Inleiding
Uitvoeringsprogramma 2025
3
Als Omgevingsdienst IJmond (ODIJmond) stellen wij jaarlijks een uitvoeringsprogramma op. Dit doen wij in samenwerking met onze deelnemers. In ons Uitvoeringsprogramma (UP) vertalen wij de afspraken die wij maakten in onze Gemeenschappelijke Regeling (GR) en in onze dienstverleningsovereenkomsten (dvo’s) naar een programmering. We kijken daarbij ook naar de wettelijke kaders, landelijke prioriteitstelling en richtinggevende (beleids)kaders, zoals ons eigen VTH-Beleidskader Milieu, onze VTH-strategie milieu en maakten ook al een doorkijkje naar de gezamenlijke U&H strategie Noord-Holland. Ook kijken wij naar de diverse gemeentespecifieke duurzaamheidsprogramma’s. Bij de programmering van onze uitvoering sluiten wij waar het kan aan bij de doelen die staan beschreven in deze programma’s. In ons UP staan twee pijlers centraal; de opdracht, zoals we deze vastlegden in onze GR en de diverse dvo’s en de beschikbare middelen & capaciteit. Door kwantitatieve data toe te voegen, vertaalden we deze pijlers naar een concreet en realistisch jaarprogramma. Ons UP is onderdeel van onze planning & controlecyclus, waarbij wij via een UP, twee tussenrapportages en een jaarverslag onze deelnemers meenemen in de voortgang. Via de tussentijdse rapportages is er ruimte voor onze deelnemers om bij te sturen, waar nodig. In 2024 startten wij een proces om onze planning & controlecyclus te verbeteren.
Doel is om de activiteiten buiten en de programmering en verantwoording ervan beter op elkaar aan te laten sluiten. Met dit UP zetten wij daarin een aantal stappen in vergelijking met vorig jaar. We formuleren onze prognoses concreet en realistisch, door het beter te koppelen aan beschikbare middelen en capaciteit. En we borgen dat de planning & controlecyclus gaat over niet alleen de uitvoering van de wettelijke taken, maar onze gehele dienstverlening en dat de documenten ook daadwerkelijk als interne sturingsdocumenten worden ingezet. Leeswijzer Dit is een samenvatting van het UP 2025. In deze samenvatting beperken wij ons tot de belangrijkste ontwikkelingen en programmapunten voor 2025 en totaaloverzicht van onze taakuitvoering en een samenvatting per deelnemer. Over de projecten en overzichten waar geen aantallen bij staan, is meer te lezen in het uitgebreide UP. De samenvatting per deelnemer bestaat uit een overzicht van de belangrijkste productgroepen: •
Toezicht & handhaving milieu
•
Vergunningverlening milieu
•
Juridische advisering
•
Vergunningverlening, toezicht & handhaving milieu
•
Advisering
•
Projecten
Op deze wijze willen wij onze deelnemers laagdrempelig en kernachtig meenemen in onze programmering. We bouwden het UP op via de volgende hoofdstukken:
Uitvoeringsprogramma 2025
4
2
Bestuurlijke samenvatting
Uitvoeringsprogramma 2025
5
In 2023 en 2024 is door het bestuur en de organisatie gewerkt aan een gezamenlijk beeld van waar de organisatie staat in de uitvoering van haar opdracht. Dat is met oog voor toekomstige opgaven en het veranderende speelveld waarin wij ons bevinden, gedaan. In deze periode is het beeld ontstaan van twee zijden van een medaille. Een kleine, nabije, flexibele organisatie met een hoog kennisniveau die klantgericht werkt. Maar ook een organisatie die laat inspeelde op de veranderende opgaven, onvoldoende meegroeide met de omvang van de opgaven en niet zelfstandig voldoet aan de landelijke kwaliteits- en robuustheidscriteria. Desalniettemin zien we dat er vertrouwen is in onze organisatie en dat deelnemers de kwaliteit van onze dienstverlening als goed ervaren. 2025 wordt daarmee het jaar om vanuit inzicht richtinggevende keuzes te maken. Keuzes die bijdragen aan het toewerken naar een toekomstbestendige organisatie in relatie tot onze opdracht en de veranderende opgaven in de buitenwereld.
2.1 Belangrijkste ontwikkelingen IBP-VTH Op 1 april 2026 moet elke omgevingsdienst (od) voldoen aan de landelijke kwaliteits- en robuustheidscriteria. Binnen het Interbestuurlijke Programma Versterking-VTH (IBP-VTH) zijn alle od’s in Nederland gevraagd om een plan van aanpak op te stellen om te beschrijven of en hoe we als od aan deze criteria gaan voldoen. In 2024 is door ons bestuur een plan van aanpak opgesteld met daarin vijf ontwikkellijnen waarlangs zij de route naar toekomstbestendig wil opbouwen; zelfstandig of in samenwerking met een of meerdere andere diensten. In 2025 zetten wij, samen met ons bestuur en deelnemers, een belangrijke stap in het bepalen van onze richting naar de toekomst. Daarnaast zullen wij diverse producten, die zijn ontwikkeld binnen het IBP, gaan implementeren om de kwaliteit van onze uitvoering te verbeteren en zo een bijdrage te leveren aan uniformiteit in het VTH-stelsel. Herijking Gemeenschappelijke Regeling Eén van de vijf ontwikkellijnen is de herijking van onze GR en de actualisatie van de financieringsstructuur. Hiermee startten wij in 2024. Dit loopt door in 2025. Gelijktijdig zijn wij gestart met het uitwerken van toekomstscenario’s. Hiermee bieden wij onze deelnemers inzicht in de knoppen waaraan zij kunnen draaien om de kostenstijging op te vangen die zal ontstaan door het herstellen van de balans tussen de opdracht en middelen.
Vanuit dit inzicht kunnen ook keuzes gemaakt worden om noodzakelijke ombuigingen te realiseren, echter dan wel met gezamenlijk beeld van de impact van deze keuzes. Het programma GR, DVO en financieringsstructuur doorlopen wij in nauwe samenwerking met onze deelnemers. Voor het uitwerken van de toekomstscenario’s is een commissie samengesteld met bestuurders uit zowel ons Dagelijks als ons Algemeen Bestuur. Zij zullen dit traject begeleiden. De doorontwikkeling van ODIJmond valt buiten de scope van het UP 2025. Wij namen alleen de elementen op die directe invloed hebben op onze dienstverlening in 2025, namelijk; actualiseren bedrijvenbestand, beheersmaatregelen toezicht milieu, verbeteren cyclus planning & controle, opvolging evaluatie zelforganisatie en herstel centrale sturing.
Uitvoeringsprogramma 2025
6
Landelijke en regionale samenwerking Met het plan van aanpak IBP-VTH zet ons bestuur nadrukkelijk in op samenwerking. Op landelijk niveau, door aan te sluiten bij de ontwikkeling van OmgevingsdienstNL (ODNL – de koepelorganisatie van od’s) en op regionaal niveau door de samenwerking op te zoeken met de andere od’s en ketenpartners. In 2024 onderzochten de vier od’s in Noord-Holland, onder begeleiding van GALANGroep, de veranderende opgaven en de kansen die samenwerking daarin biedt. In 2025 zullen wij een vervolgstap zetten om het samenwerkingspotentieel in kaart te brengen. Uitvoerings- & Handhavingsstrategie + startnotie gezonde leefomgeving Eind 2024 startten wij met het actualiseren van onze Uitvoerings- & Handhavingsstrategie. We werken hierin samen met de andere od’s in Noord-Holland. Hiermee ontstaat een meer provinciaal beleidskader en voor ondernemers in Noord-Holland een gelijk speelveld in onze uitvoering. Deze actualisatie loopt door in 2025. In deze actualisatie kijken we ook nadrukkelijk naar de startnotitie gezonde leefomgeving van Provincie Noord-Holland. Met deze notitie benadrukt de provincie het belang van een gezonde leefomgeving en geeft aan dat er bij ontwikkelingen kritisch gekeken moet worden naar de impact op gezondheid, milieu en de leefomgeving.
Ontwikkelingen in specifieke taakvelden Elk jaar kijken wij vanuit onze expertise naar de ontwikkelingen binnen specifieke taakvelden. Hiermee ontstaat inzicht op de lokale en regionale opgaven. Dit geeft mede richting aan onze prioritering en onze programmering. Binnen de ontwikkelingen zien wij ondermijning als taakveld snel belangrijker en complexer worden. In 2025 prioriteren wij hierin onze inzet, maar zetten wij ook stappen om de samenwerking op straf-bestuursrecht, tussen buitengewoon opsporingsambtenaren en tijdens integrale controles met de andere od’s binnen de provincie te intensiveren. Daarnaast vragen de ontwikkelingen op zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) een versterking van de samenwerking met ODNL en ketenpartners. Verder wordt het programma indirecte lozingen in 2025 voortgezet. Dit programma, dat startte in 2024 loopt door tot en met 2026. In 2025 maken wij hierover wederom aanvullende afspraken met deelnemers. Richting 2027 zullen wij deze taak voor alle deelnemers opnemen in onze GR. Centrale sturing Afgelopen jaren werkten wij als organisatie volgens de uitgangspunten van zelforganisatie. In 2024 evalueerden wij deze organisatievorm en vroegen wij onze collega’s welke ondersteuning zij nodig hebben om zich te kunnen richten op hun eigen werk en professionaliteit. Hieruit kwam de aanbeveling naar voren om de huidige organisatievorm te veranderen.
In 2025 gaan wij terug naar een vorm die beter aansluit bij de opgave en de wensen van onze medewerkers. Het eigenaarschap en de professionaliteit voor het vak-/expertisegebied van de individuele medewerker en het team, komt centraal te staan. Het aantal sturende functies (overhead) blijft beperkt. Om toch voldoende aandacht te kunnen geven aan ontwikkelingen en specifieke thema’s gaan we meer projectmatig werken. Onze beschikbare projectcapaciteit zullen wij in 2025 inzetten voor zowel de uitvoering van regionale projecten op het gebied van zowel duurzaamheid als VTH.
Uitvoeringsprogramma 2025
7
2.2 Uitvoering 2025 Vergunningverlening Toezicht & Handhaving milieu De afgelopen jaren is ingezet op risicogericht toezicht (informatiegestuurd en datagedreven), waarmee we de beschikbare capaciteit inzetten op de belangrijkste prioriteiten. In de praktijk zien we dat het risico- en prioriteitendatamodel nog niet op alle aspecten de juiste prioriteiten aangeeft en ook de balans tussen de verschillende thema’s onvoldoende borgt. Daarom zetten we voor 2025 in op een combinatie tussen het vooraf en centraal programmeren en het – waar al mogelijk prioriteren via het risico- en prioriteitenmodel. Onze uitvoering programmeren we via drie sporen; wettelijke taken, kaders en prioriteiten uit het beleidskader VTH-milieu en de eigen kennis en expertise die we aanscherpen met de wensen vanuit onze deelnemers. De onderdelen waarop wij de programmering bepalen, staan nader uitgewerkt in hoofdstuk 4. Hierin staan ook de overige controles beschreven, voor specifieke thema’s, zoals: energie, label-C, ondermijning, asbest en evenementen. Beheersmaatregelen In 2023 en 2024 constateerden wij dat er achterstanden zijn ontstaan in de uitvoering van ons milieutoezicht. Dit was voor ons bestuur aanleiding om in 2024 beheersmaatregelen te treffen om de achterstanden in te lopen. Maatregelen die doorlopen in 2025.
Binnen deze achterstand selecteerden wij in 2024 500 bedrijven, met een hoger risico op omgevingsveiligheid. Wij bezochten al deze bedrijven. Ook in 2025 lopen wij in op deze achterstanden. Wij controleren tenminste alle bedrijven met een vergunning (in totaal 205 bedrijven verdeeld over ons gehele werkgebied) en bezoeken een groot aantal bedrijven (circa 1.500 binnen dit werkgebied) met een hoog risico op omgevingsveiligheid én die wij al vijf jaar of langer niet bezochten. De aantallen van deze inhaalslag staan beschreven in dit UP. Vergunningverlening Het aantal vergunningen dat opnieuw bekeken (geschouwd) dient te worden omdat ze 10 jaar of ouder zijn, neemt toe. Daarnaast geldt dat er onder de Omgevingswet niet meer wordt gekeken naar inrichtingen maar kijkt men naar milieubelastende activiteiten (mba’s). Waar voorheen sprake was van één inrichting, kan op één locatie nu sprake zijn van meerdere mba’s. In 2024 startten we met de actualisatie van ons bedrijvenbestand, hierbij benoemden we per locatie de hoofd-mba’s, de belangrijkste mba op een locatie. Verder zien we onder de Omgevingswet een verschuiving in vergunningsplicht voor bedrijven. Zo is een aantal bedrijven van rechtswege vergunningplichtig geworden, maar ook is een aantal vergunningplichtige bedrijven dat niet meer. Dit betekent dat wij vergunningvoorschriften moeten omzetten naar maatwerkvoorschriften.
Voor 2025 en de komende jaren zien wij daarmee de druk op vergunningverlening toenemen. Ook zien we dat nieuwe thema’s zoals ZZS of gewijzigde inzichten rond om specifieke diensten bijvoorbeeld bij indirecte lozingen, zorgen voor de noodzaak om vergunningen te actualiseren of uit te breiden. In samenwerking met de andere od’s binnen provincie Noord-Holland zullen wij kennis delen over het opstellen van vergunningen onder de Omgevingswet.
Uitvoeringsprogramma 2025
8
Juridische advisering milieu Onze juridische advisering is een belangrijk onderdeel van onze vergunningverlening, toezicht en handhaving. Naast onze reguliere dienstverlening, bepalen wij jaarlijks ook een aantal aandachtsgebieden. Voor 2025 zijn dit in elk geval de padelbanen, ZZS, veehouderijen, cacao-industrie en indirecte lozingen. Daarnaast beschrijven wij in dit UP per deelnemer een aantal specifieke onderwerpen. Vergunningverlening, toezicht & handhaving bouw Voor een aantal gemeenten binnen ons werkgebied voeren wij ook taken uit op het gebied van vergunningverlening, toezicht & handhaving bouw. Het gaat om de gemeenten Beverwijk, Heemskerk, Oostzaan, Waterland, Wormerland en Zandvoort. Daar is in 2024 gemeente Landsmeer bijgekomen. De werkzaamheden voor bouw zijn grotendeel vraaggestuurd en daardoor minder goed programmeerbaar. We schatten voor 2025 de programmering in op basis van de productie van 2024 en de beschikbare uren uit de dvo. Onze focus ligt op vergunningen en toezicht bij lopende projecten. In 2025 verkennen wij of wij de wijze van programmeren kunnen verscherpen. We zullen een methodiek ontwikkelen waarbij het aantal verleende vergunningen en het aantal controlemomenten de productie gaan bepalen. Hiernaast bespreken wij met onze deelnemers de ambitie voor preventief toezicht.
Tevens evalueren wij het eerste jaar uitvoering VTH Bouw voor de gemeenten Edam-Volendam en Landsmeer. Daarnaast kijken wij onverminderd naar onderdelen waarop we de dienstverlening kunnen verbeteren en uniformeren. Ook inventariseren we of we onze dienstverlening verder kunnen automatiseren. Advies Wij adviseren onze deelnemers in het kader van ruimtelijk ordening en milieu. Onze adviezen richten zich op milieueffecten van ontwikkelingen en economische activiteiten op de milieukwaliteit van de fysieke leefomgeving. Ook beoordelen wij de (milieukundige) geschiktheid van de fysieke leefomgeving voor functies en ontwikkelingen. Wij adviseren op en zijn betrokken bij het beschermen en benutten van de leefomgeving en de evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Wij hebben hierbij een adviserende rol, waarbij wij het milieubelang inbrengen bij de integrale afweging. Jaarlijks geven wij, gebiedsbreed, ca. 1.250 adviezen aan onze deelnemers. Onze milieuadviezen zijn vraaggestuurd. De taken die wij uitvoeren zijn o.a.: •
Milieuadvisering over ruimtelijke ontwikkelingen met hierbij aandacht voor de (milieu) effecten van de ontwikkeling op de leefomgeving, de (milieukundige) geschiktheid van de locatie voor de ontwikkeling en de (milieukundige) wenselijkheid van de ontwikkeling.
•
Beleidsvoorbereiding en uitvoering van milieuthema’s. Dit omvat onder andere het opstellen van en advisering op omgevingsvisies, programma’s en milieubeleid.
•
Het voorbereiden, opstellen en monitoren van regels voor mba’s in omgevingsplannen.
Uitvoeringsprogramma 2025
9
Omgevingswet De Omgevingswet vraagt van ons een nieuwe manier van adviseren, waarbij gezondheid centraal staat. We zien naar de toekomst toe, zowel op ruimtelijke advisering als op onze specialistische advisering een belangrijke rol weggelegd bij het opstellen van omgevingsplannen. Met de Omgevingswet zijn ook bruidsschatregels van kracht gegaan. Wij zullen deze vertalen naar regels in omgevingsplannen, zodat we deze verankeren in de lokale en/of regionale omgevingsvisies en programma’s. Projecten Naast de uitvoering van wettelijke taken, voeren wij sinds onze oprichting ook diverse (beleidsvoorbereidende) projecten en programma’s uit die bijdragen aan de realisatie van lokale en regionale (duurzaamheids) opgaven. Dit stelt ons in staat om niet alleen toezicht te houden bij bedrijven, maar samen met deze bedrijven – via stimulering – de verduurzaming van het bedrijfsleven te versnellen. Hiermee is de GR niet alleen een uitvoerings- en kennisorganisatie, maar ook een samenwerkingsplatform waarin de organisatie met de deelnemers samenwerkt aan impact. Als onderdeel van het IBP-VTH wordt landelijk ingezet om od’s vanuit deze expertise te betrekken bij het realiseren van maatschappelijke transitie-opgaven. Wij bouwden deze positie, sinds ons ontstaan als milieudienst, over de afgelopen jaren op.
Focus op samenwerking vanuit de inhoud We zien dat het thema duurzaamheid de laatste jaren een stevige ontwikkeling heeft doorgemaakt. Door het vrijkomen van landelijke en provinciale gelden is er meer ruimte ontstaan voor capaciteit en kozen gemeenten ervoor meer zelfstandig, in plaats van regionaal te werken aan het thema. Het aantrekken van eigen capaciteit vraagt meer afstemming tussen ons en onze deelnemers om onduidelijkheid over rollen te voorkomen. Door de inhoudelijke opgaven centraal te stellen, willen we toewerken naar een goede samenwerking tussen ons en onze deelnemers, waarbij onze deelnemers in voldoende mate gebruik kunnen blijven maken van onze jarenlange kennis en expertise en onze regionale positie binnen het thema duurzaamheid. Voor onze programmering in 2025 inventariseerden wij, in afstemming met onze deelnemers per regio aan welke projecten wij een bijdrage kunnen en moeten leveren. Ook bespraken wij per project onze rol; van kennisbaak tot een inhoudelijk rol of als programma- of projectcoördinator. De projecten zijn opgenomen in hoofdstuk 4 van dit UP.
Uitvoeringsprogramma 2025
10
3
Dienstverlening per deelnemer
Uitvoeringsprogramma 2025
11
In dit hoofdstuk geven wij een overzicht van onze dienstverlening per deelnemer. We beschrijven ons takenpakket op hoofdlijn en geven een overzicht welke taken we voor welke deelnemer uitvoeren. Ons takenpakket en dienstverlening bestaat globaal uit drie onderdelen: Basistaken Het basistakenpakket bestaat uit een lijst van activiteiten die, in het belang van de bescherming van het milieu, verplicht moeten worden ingebracht bij een od. Het betreft: complexe taken (vergunningverlening, toezicht en handhaving) die kritische massa, specifieke kennis en kunde vergen in grotere mate dan op gemeentelijk niveau geboden kan worden; activiteiten die een aanzienlijke milieu-impact hebben; activiteiten waar een uniforme aanpak belangrijk is met het oog op een gelijk speelveld; activiteiten die bovenlokale effecten kunnen hebben of onderdeel uitmaken van een keten (afvalstoffen, asbest, grond- en bouwstoffen). ODIJmond voert voor alle deelnemers aan de GR deze taken uit.
Milieutaken, waaronder specialistische wettelijke taken Daarnaast voeren wij voor de gemeenten in ons werkgebied een aantal specialistische wettelijke taken uit. Onder meer de uitvoering, advisering en het beheer voor thema’s als bodem, luchtkwaliteit, geluidhinder, natuur en omgevingsveiligheid. Tevens de uitvoering en advisering van energievraagstukken. Daarnaast adviseren wij op ruimtelijke ontwikkelingen en wijzigingen van het omgevingsplan. Hierbij brengen wij de milieueffecten van de ontwikkeling op de leefomgeving, de milieukundige geschiktheid van de locatie voor de ontwikkeling en de milieukundige wenselijkheid van de ontwikkeling in kaart, zodat het milieuaspect voldoende betrokken wordt bij de belangenafweging.
Plustaken Voor een groot aantal gemeenten voeren wij ook zogenaamde plustaken uit. Het gaat daarbij om milieugerelateerde vraagstukken bij VTH op bouw- en woningtoezicht, toezicht alcoholwet en brandveiligheid. Daarnaast gaat het om een aantal beleidsvoorbereidende en -uitvoerende taken dat betrekking heeft op de fysieke leefomgeving. Denk daarbij aan projecten waar het gaat om de verduurzaming van bedrijven, circulaire economie, of programma’s in het kader van luchtkwaliteit en mobiliteit.
Uitvoeringsprogramma 2025
12
3.1 Dienstverlening per deelnemer 3.1.1 Uitvoering regio IJmond Takenpakket
Beverwijk
Heemskerk
Uitgeest
Velsen
Basistakenpakket VTH
X
X
X
X
Vergunningverlening & toezicht Bodem
X
X
X
X
Uitvoering advies Bodembescherming
X
X
X
X
Uitvoering advies Luchtkwaliteit
X
X
X
X
Uitvoering advies Geluid
X
X
X
X
Uitvoering advies Schiphol
X
X
X
X
Uitvoering advies Natuur
X
X
X
X
Uitvoering advies Externe Veiligheid
X
X
X
X
Uitvoering advies energievraagstukken
X
X
X
X
Milieu plustaken VTH
X
X
X
X
Toezicht op evenementen
X
X
X
X
Milieuparagraaf en advisering planontwikkeling, bestemmingsplannen en bouwplannen
X
X
X
X
Toezicht & handhaving Bouw
X
X
X
Vergunningverlening Bouw
X
X
X
X
X
Alcoholwet Brandveiligheid
X
Advisering uitvoering energietransitie
X
X
X
X
Advisering uitvoering duurzame mobiliteit
X
X
X
X
Natuur- en milieueducatie (NME)
X
X
Advisering uitvoering circulaire economie
X
X
X
X
Toezicht veiligheid havens (verordening)
Uitvoeringsprogramma 2025
X
13
3.1.2 Uitvoering regio Zaanstreek-Waterland Takenpakket
Edam-
Landsmeer
Oostzaan
Purmerend
Waterland
Wormerland
Volendam
Basistakenpakket VTH
X
X
X
X
X
X
Vergunningen & toezicht Bodem
X
X
X
X
X
X
Uitvoering advies Bodembescherming
X
X
X
X
Uitvoering advies Luchtkwaliteit
X
X
X
X
Uitvoering advies Geluid
X
X
X
X
X
Uitvoering advies Natuur
X
X
X
X
X
Uitvoering advies EV
X
X
X
X
X
Energieadvies
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Milieu plustaken VTH
X
X
X
Toezicht op evenementen
X
X
X
Milieuadvisering Ruimtelijk Projecten
X
X
Toezicht & handhaving Bouw
X
X
Vergunningverlening Bouw
X
Alcoholwet
X
X
X
Brandveiligheid
X
X
X
Advisering uitvoering energietransitie
X
X
X
Hosting Open Wave
X
X
X
Uitvoeringsprogramma 2025
X
X
(pilot)
14
3.1.3 Uitvoering regio Zuid-Kennemerland Takenpakket
Bloemendaal
Haarlem
Heemstede
Zandvoort
Basistakenpakket VTH
X
X
X
X
Vergunningverlening & toezicht Bodem
X
X
X
X
Uitvoering advies Bodembescherming
X
X
X
X
Uitvoering advies Luchtkwaliteit
X
X
X
Uitvoering advies Geluid
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Uitvoering advies Schiphol
X
Uitvoering advies Natuur
X
Uitvoering advies Externe Veiligheid
X
Uitvoering advies energievraagstukken
X
Milieu plustaken VTH
X
Toezicht op evenementen Milieuparagraaf en advisering planontwikkeling, bestemmingsplannen en bouwplannen
X X X
X
Toezicht & handhaving Bouw
X
Vergunningverlening Bouw
X
Alcoholwet
X
Advisering uitvoering energietransitie
X
Advisering uitvoering duurzame mobiliteit Toezicht opkopersregister Toezicht toeristische verhuur
Uitvoeringsprogramma 2025
X X
X
X
X
X
X
X
X X
15
4
Samenvatting uitvoering per gemeente
Uitvoeringsprogramma 2025
16
4.1 Gemeente Beverwijk 1) Toezicht & handhaving milieu, bodem en asbest Uitvoering Toezicht en Handhaving Milieu
Aantal
Uren
Aantal verwachte dagen
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor geen vergunningplicht geldt
81
1131
-
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor vergunningplicht geldt
17
340
-
Controle vuurwerkverkooppunt
3
42
Controle energiebesparingsplicht
54
756
-
Ondermijning
-
140
3
Evenementen
-
85
-
Indirecte Lozingen
5
70
-
Klachten
114
342
-
Asbest
25
150
-
Afvoeren en registreren asbest
-
24
-
Toezicht bodem
41
168
-
250
-
Beverwijkse Bazaar*
* In 2024 voerden wij bij de Beverwijkse Bazaar aspectcontroles uit op afvalwater en afval. In 2025 stellen wij een projectmatige aanpak op voor dit bedrijf en voeren wij de controle gezamenlijk uit met ketenpartners.
Energielabel C bij kantoorgebouwen
Voldoet nog niet
Label verloopt in 2025
Energielabel C
11
4
Projecten en ontwikkelingen Toezicht en Handhaving Milieu Energietoezicht Ondermijning Gewasbeschermingsmiddelen Inzet FLIR OGI camera bij GDMR’s Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) Indirecte lozingen Omzetten van omgevingsvergunning milieu naar digitale checklist Actualisatie bedrijvenbestand Extra inzet toezicht en handhaving op aspect omgevingsveiligheid
Uitvoeringsprogramma 2025
17
2) Vergunningverlening milieu, bodem en asbest Uitvoering Vergunningverlening Milieu
Aantal
Uren
Melding gesloten bodemenergiesysteem
3
9
Vergunningprocedure/MER procedure DSO-meldingen Maatwerk en gelijkwaardigheid
1041
Vrijstelling geluid
64
64
Asbest/sloopmeldingen
150
900
Projecten en ontwikkelingen Vergunningverlening Milieu Actualisatie vergunningen Vrijstelling geluid Project afvoeren en registreren asbest 3) Juridische advisering Juridische advisering Milieu Behandelen handhavingsverzoeken Klachten milieu (zoals geluid/geur/overlast) waaruit een handhavingstraject voortvloeit Procedures bezwaar/beroep/hoger beroep Omgevingswet en vertaalslag milieuaspecten naar Omgevingsplan Juridische vragen beantwoorden van en afstemmen met collega’s intern/extern over milieuaspecten/VTH/dossiers Afstemming met /samenwerking met /informeren/advies aan colleges 4) Vergunningverlening, toezicht en handhaving Bouw Voor gemeente Beverwijk behandelen wij de aanvragen, conceptverzoeken en meldingen. De 'beleidsrijke’ aanvragen behandelt de gemeente Beverwijk zelf. Tevens geven wij op verzoek bouwtechnisch advies en voeren wij het bouwtoezicht uit. Uitvoering Vergunningverlening Bouw Vergunningsaanvraag
Aantal 123
Conceptverzoek
-
Informatieverzoek
-
Meldingen
-
Klantvragen Bouwtechnische advisering Toezicht en handhaving Bouw
60 Aantal
Vergunninggebonden toezicht
250
Toezicht n.a.v. klachten/meldingen/handhavingszaken
40
Uitvoeringsprogramma 2025
18
5) Advies Uitvoering (ruimtelijke) Advisering Milieuadvisering over ruimtelijke ontwikkelingen met hierbij aandacht voor de (milieu) effecten van de ontwikkeling op de leefomgeving, de (milieukundige) geschiktheid van de locatie voor de ontwikkeling en de (milieukundige) wenselijkheid van de ontwikkeling. Beleidsvoorbereiding en uitvoering van milieuthema`s. Dit omvat onder andere het opstellen van en advisering op omgevingsvisies, programma’s en milieubeleid. Het voorbereiden, opstellen en monitoren van regels voor MBA’s in omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het wijzigen van Omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het verlenen van vergunningen voor (buitenplanse) omgevingsplanactiviteiten. Advisering - overig Vergunningverlening bodem Beleidsregels bodem Nazorglocaties bodem Regels voor bouwen in geluidsaandachtsgebieden Aandachts- en voorschriftengebieden externe veiligheid Evaluatie Milieubeleidsplan 2021-2025. Aagtenpark. Onderzoek naar de mogelijke (toekomstige) gezondheidsrisico’s. Wettelijk adviseurschap Analyse van de Omgevingsvisie op de noodzaak tot het opstellen van een programma milieu. Vervolg zou kunnen zijn dat wij een programma milieu voor de gemeente Beverwijk gaan opstellen.
Advisering Schiphol 6) Projecten Projecten en programma’s Duurzame bedrijven en energiesystemen GreenBiz IJmond Energie infra; ruimtelijke inpassing VAWOZ en 380 Kv Warmte/warmtetransitie PMIEK en Energie Visie proces Energietoezicht Energielabel C bij kantoorgebouwen Gebiedsinvesteringsfonds Aanlanding Wind op Zee NZKG Cluster energie strategie (CES) PFO IJmond/Zuid-Kennemerland Organiseren regionale adviesgroep duurzaamheid (ambtelijk) Duurzaamheidslening
Uitvoeringsprogramma 2025
19
Mobiliteit Regionale samenwerking Werkgeversaanpak Wet werkgebonden personen mobiliteit Circulaire economie Invulling via JTF en GreenBiz Werkgroep MRA circulaire economie Luchtkwaliteit Programmacoördinatie Gezonde Leefomgeving Overig Natuur- en milieueducatie
Uitvoeringsprogramma 2025
20
4.2 Gemeente Bloemendaal 1) Toezicht & handhaving milieu, bodem en asbest Aanleiding
Aantal
Uren
Aantal dagen
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor geen vergunningplicht geldt
86
1595
-
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor vergunningplicht geldt
4
80
-
Controle energiebesparingsplicht
17
238
Ondermijning
-
36
1
Dor
20
60
-
Toezicht Alcoholwet
30
300
Klachten
49
147
-
Asbest
37
222
-
Afvoeren en registreren asbest
-
24
-
Toezicht bodem
3
12
-
Energielabel C bij kantoorgebouwen
Voldoet nog niet
Label verloopt in 2025
Energielabel C
2
0
Projecten en ontwikkelingen Toezicht en Handhaving Milieu Energietoezicht Ondermijning Gewasbeschermingsmiddelen Inzet FLIR OGI camera bij GDMR’s Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) Omzetten van omgevingsvergunning milieu naar digitale checklist Actualisatie bedrijvenbestand
2) Vergunningverlening milieu, bodem en asbest Milieu
Aantal
Uren
Melding gesloten bodemenergiesysteem
8
24
Vergunningprocedure/MER procedure DSO-meldingen Maatwerk en gelijkwaardigheid Asbest/sloopmeldingen
Uitvoeringsprogramma 2025
359
135
810
21
Projecten en ontwikkelingen Vergunningverlening Milieu Actualisatie vergunningen Vrijstelling geluid Project afvoeren en registreren asbest
3) Juridische advisering Juridische advisering Milieu Behandelen handhavingsverzoeken Klachten milieu (zoals geluid/geur/overlast) waaruit een handhavingstraject voortvloeit Procedures bezwaar/beroep/hoger beroep Omgevingswet en vertaalslag milieuaspecten naar Omgevingsplan Juridische vragen beantwoorden van en afstemmen met collega’s intern/extern over milieuaspecten/VTH/dossiers Afstemming met /samenwerking met /informeren/advies aan colleges
4) Advies Uitvoering (ruimtelijke) Advisering Milieuadvisering over ruimtelijke ontwikkelingen met hierbij aandacht voor de (milieu) effecten van de ontwikkeling op de leefomgeving, de (milieukundige) geschiktheid van de locatie voor de ontwikkeling en de (milieukundige) wenselijkheid van de ontwikkeling. Beleidsvoorbereiding en uitvoering van milieuthema`s. Dit omvat onder andere het opstellen van en advisering op omgevingsvisies, programma`s en milieubeleid. Het voorbereiden, opstellen en monitoren van regels voor MBA’s in omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het wijzigen van Omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het verlenen van vergunningen voor (buitenplanse) omgevingsplanactiviteiten. Advisering - overig Vergunningverlening bodem Beleidsregels bodem Nazorglocaties bodem Regels voor bouwen in geluidsaandachtsgebieden Aandachts- en voorschriftengebieden externe veiligheid 5) Projecten Projecten en programma’s Duurzame bedrijven en energiesystemen PMIEK en Energie Visie proces
Uitvoeringsprogramma 2025
22
Energietoezicht Energielabel C bij kantoorgebouwen PFO IJmond/Zuid-Kennemerland Mobiliteit Wet werkgebonden personen mobiliteit
Uitvoeringsprogramma 2025
23
4.3 Gemeente Edam-Volendam 1) Toezicht & handhaving milieu, bodem en asbest Aanleiding
Aantal
Uren
Aantal dagen
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor geen vergunningplicht geldt
106
1484
-
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor vergunningplicht geldt
17
340
-
Controle vuurwerkverkooppunt
4
56
Controle energiebesparingsplicht
47
658
-
Ondermijning
-
114
3
Evenementen
-
30
-
Indirecte Lozingen
4
56
-
Klachten
28
84
-
Asbest
12
72
-
Afvoeren en registreren asbest
-
24
-
Toezicht bodem
49
208
-
Energielabel C bij kantoorgebouwen
Voldoet nog niet
Label verloopt in 2025
Energielabel C
2
12
Projecten en ontwikkelingen Toezicht en Handhaving Milieu Energietoezicht Ondermijning Gewasbeschermingsmiddelen Inzet FLIR OGI camera bij GDMR’s Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) Indirecte lozingen Omzetten van omgevingsvergunning milieu naar digitale checklist Actualisatie bedrijvenbestand
2) Vergunningverlening milieu, bodem en asbest Milieu
Aantal
Uren
Melding gesloten bodemenergiesysteem*
6
18
Vergunningprocedure/MER procedure DSO-meldingen Maatwerk en gelijkwaardigheid Asbest/sloopmeldingen
347
35
210
* Tot en met 2024 zijn deze meldingen geregistreerd in het LGR. De prognose hierboven is op basis van historische gegevens, mogelijk is deze door nog te registreren data aan de lage kant.
Uitvoeringsprogramma 2025
24
Projecten en ontwikkelingen Vergunningverlening Milieu Actualisatie vergunningen Vrijstelling geluid Project afvoeren en registreren asbest Verwachte vergunningsaanvragen: • Smilde Bakery • gemeentelijke milieustraat 3) Juridische advisering Juridische advisering Milieu Behandelen handhavingsverzoeken Klachten milieu (zoals geluid/geur/overlast) waaruit een handhavingstraject voortvloeit Procedures bezwaar/beroep/hoger beroep Omgevingswet en vertaalslag milieuaspecten naar Omgevingsplan Juridische vragen beantwoorden van en afstemmen met collega’s intern/extern over milieuaspecten/VTH/dossiers Afstemming met /samenwerking met /informeren/advies aan colleges
4) Advies Advisering - overig Vergunningverlening bodem Beleidsregels bodem Nazorglocaties bodem Regels voor bouwen in geluidsaandachtsgebieden Aandachts- en voorschriftengebieden externe veiligheid Begeleiding bij het opstellen van een soortmanagementplan
Uitvoeringsprogramma 2025
25
4.4 Gemeente Haarlem 1) Toezicht & handhaving milieu, bodem en asbest Aanleiding
Aantal
Uren
Aantal dagen
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor geen vergunningplicht geldt
523
7330
-
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor vergunningplicht geldt
28
560
-
Controle vuurwerkverkooppunt
4
56
Controle energiebesparingsplicht
121
1694
-
Ondermijning
-
400
10
Evenementen
-
80
-
Klachten
234
702
-
Asbest
55
330
-
Afvoeren en registreren asbest
-
24
-
Toezicht bodem
96
384
-
Energielabel C bij kantoorgebouwen
Voldoet nog niet
Label verloopt in 2025
Energielabel C
31
28
Projecten en ontwikkelingen Toezicht en Handhaving Milieu Signaaltoezicht brandveiligheid Energietoezicht Ondermijning Gewasbeschermingsmiddelen Inzet FLIR OGI camera bij GDMR’s Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) Omzetten van omgevingsvergunning milieu naar digitale checklist Actualisatie bedrijvenbestand
2) Vergunningverlening milieu, bodem en asbest Milieu
Aantal
Uren
Melding gesloten bodemenergiesysteem
10
30
Vergunningprocedure/MER procedure DSO-meldingen Maatwerk en gelijkwaardigheid Asbest/sloopmeldingen
Uitvoeringsprogramma 2025
1517
710
4260
26
Projecten en ontwikkelingen Vergunningverlening Milieu Actualisatie vergunningen Vrijstelling geluid Project afvoeren en registreren asbest Verwachtte vergunningsaanvraag: diverse, naar aanleiding van de inventarisatie Waardepolder
3) Juridische advisering Juridische advisering Milieu Behandelen handhavingsverzoeken Klachten milieu (zoals geluid/geur/overlast) waaruit een handhavingstraject voortvloeit Procedures bezwaar/beroep/hoger beroep Omgevingswet en vertaalslag milieuaspecten naar Omgevingsplan Juridische vragen beantwoorden van en afstemmen met collega’s intern/extern over milieuaspecten/VTH/dossiers Afstemming met /samenwerking met /informeren/advies aan colleges
4) Advies Uitvoering (ruimtelijke) Advisering Milieuadvisering over ruimtelijke ontwikkelingen met hierbij aandacht voor de (milieu) effecten van de ontwikkeling op de leefomgeving, de (milieukundige) geschiktheid van de locatie voor de ontwikkeling en de (milieukundige) wenselijkheid van de ontwikkeling. Beleidsvoorbereiding en uitvoering van milieuthema`s. Dit omvat onder andere het opstellen van en advisering op omgevingsvisies, programma`s en milieubeleid. Het voorbereiden, opstellen en monitoren van regels voor MBA’s in omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het wijzigen van Omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het verlenen van vergunningen voor (buitenplanse) omgevingsplanactiviteiten. Advisering - overig Vergunningverlening bodem Nazorglocaties bodem Regels voor bouwen in geluidsaandachtsgebieden Aandachts- en voorschriftengebieden externe veiligheid Advisering Schiphol
5) Projecten Projecten en programma’s Duurzame bedrijven en energiesystemen
Uitvoeringsprogramma 2025
27
PMIEK en Energie Visie proces Energietoezicht Energielabel C bij kantoorgebouwen Mobiliteit Wet werkgebonden personen mobiliteit
Uitvoeringsprogramma 2025
28
4.5 Gemeente Heemskerk 1) Toezicht & handhaving milieu, bodem en asbest Aanleiding
Aantal
Uren
Aantal dagen
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor geen vergunningplicht geldt
46
644
-
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor vergunningplicht geldt
8
160
-
Controle vuurwerkverkooppunt
2
28
Controle energiebesparingsplicht
32
448
Project Buitengebied Heemskerk
80
1100 (ex. 624 uur overige projecttaken)
Ondermijning
-
72
2
Evenementen
-
85
-
Toezicht Alcoholwet
20
200
-
Indirecte Lozingen
4
56
-
Klachten
24
72
-
Asbest
28
168
-
Afvoeren en registreren asbest
-
24
-
Toezicht bodem
12
52
-
-
Energielabel C bij kantoorgebouwen
Voldoet nog niet
Label verloopt in 2025
Energielabel C
6
2
Projecten en ontwikkelingen Toezicht en Handhaving Milieu Project Buitengebied Energietoezicht Ondermijning Gewasbeschermingsmiddelen Inzet FLIR OGI camera bij GDMR’s Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) Indirecte lozingen Omzetten van omgevingsvergunning milieu naar digitale checklist Actualisatie bedrijvenbestand
Uitvoeringsprogramma 2025
29
2) Vergunningverlening milieu, bodem en asbest Milieu
Prognose
Uren
Vrijstelling geluid
13
13
Vergunningprocedure/MER procedure DSO-meldingen Maatwerk en gelijkwaardigheid
587
Melding gesloten bodemenergiesysteem
3
9
Asbest/sloopmeldingen
150
900
Projecten en ontwikkelingen Vergunningverlening Milieu Actualisatie vergunningen Vrijstelling geluid Project afvoeren en registreren asbest
3) Juridische advisering Juridische advisering Milieu Behandelen handhavingsverzoeken Klachten milieu (zoals geluid/geur/overlast) waaruit een handhavingstraject voortvloeit Procedures bezwaar/beroep/hoger beroep Omgevingswet en vertaalslag milieuaspecten naar Omgevingsplan Juridische vragen beantwoorden van en afstemmen met collega’s intern/extern over milieuaspecten/VTH/dossiers Afstemming met /samenwerking met /informeren/advies aan colleges
4) Vergunningverlening, toezicht en handhaving Bouw Voor de gemeente Heemskerk behandelen wij onder andere aanvragen, conceptverzoeken en meldingen. De 'beleidsrijke’ aanvragen behandelt de gemeente Heemskerk zelf. Tevens voeren wij het bouwtoezicht uit. Prognose uitvoering bouwvergunningen
Aantal
Aanvraag vergunningen
126
Concept-verzoek
72
Informatieverzoek
9
Meldingen
15
Klantvragen
-
Bouwtechnische advisering
-
Uitvoeringsprogramma 2025
30
Prognose uitvoering toezicht
Aantal
Vergunninggebonden toezicht
300
klachten/meldingen/handhavingszaken
30
5) Advies Uitvoering (ruimtelijke) Advisering Milieuadvisering over ruimtelijke ontwikkelingen met hierbij aandacht voor de (milieu) effecten van de ontwikkeling op de leefomgeving, de (milieukundige) geschiktheid van de locatie voor de ontwikkeling en de (milieukundige) wenselijkheid van de ontwikkeling. Beleidsvoorbereiding en uitvoering van milieuthema`s. Dit omvat onder andere het opstellen van en advisering op omgevingsvisies, programma`s en milieubeleid. Het voorbereiden, opstellen en monitoren van regels voor MBA’s in omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het wijzigen van Omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het verlenen van vergunningen voor (buitenplanse) omgevingsplanactiviteiten. Advisering - overig Vergunningverlening bodem Beleidsregels bodem Nazorglocaties bodem Regels voor bouwen in geluidsaandachtsgebieden Aandachts- en voorschriftengebieden externe veiligheid Soortenmanagementplan Actualisatie van de Omgevingsvisie Wettelijk adviseurschap Advisering Schiphol
6) Projecten Projecten en programma’s Duurzame bedrijven en energiesystemen GreenBiz IJmond Energie infra; ruimtelijke inpassing VAWOZ en 380 Kv Warmte/warmtetransitie PMIEK en Energie Visie proces Energietoezicht Energielabel C bij kantoorgebouwen Gebiedsinvesteringsfonds Aanlanding Wind op Zee NZKG Cluster energie strategie (CES)
Uitvoeringsprogramma 2025
31
PFO IJmond/Zuid-Kennemerland Organiseren regionale adviesgroep duurzaamheid (ambtelijk) Duurzaamheidslening Mobiliteit Regionale samenwerking Werkgeversaanpak Wet werkgebonden personen mobiliteit Circulaire economie Invulling via JTF en GreenBiz Werkgroep MRA circulaire economie Luchtkwaliteit Programmacoördinatie Gezonde Leefomgeving Overig Natuur- en milieueducatie
Uitvoeringsprogramma 2025
32
4.6 Gemeente Heemstede 1) Toezicht & handhaving milieu, bodem en asbest Aanleiding
Aantal
Uren
Aantal dagen
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor geen vergunningplicht geldt
55
770
-
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor vergunningplicht geldt
3
60
-
Controle energiebesparingsplicht
18
252
Horeca afvalproject
10
140
Ondermijning
-
72
Dor
20
60
Alcoholwet
30
300
Klachten
38
114
-
Asbest
20
120
-
Afvoeren en registreren asbest
-
24
-
Toezicht bodem
33
132
-
Energielabel C bij kantoorgebouwen
Voldoet nog niet
Label verloopt in 2025
Energielabel C
2
1
2
Projecten en ontwikkelingen Toezicht en Handhaving Milieu Horeca afvalproject Energietoezicht Ondermijning Gewasbeschermingsmiddelen Inzet FLIR OGI camera bij GDMR’s Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) Omzetten van omgevingsvergunning milieu naar digitale checklist Actualisatie bedrijvenbestand
2) Vergunningverlening milieu, bodem en asbest Milieu
Aantal
Uren
Melding gesloten bodemenergiesysteem
5
15
Vergunningprocedure/MER procedure DSO-meldingen Maatwerk en gelijkwaardigheid Asbest/sloopmeldingen
Uitvoeringsprogramma 2025
574
140
840
33
Projecten en ontwikkelingen Vergunningverlening Milieu Actualisatie vergunningen Vrijstelling geluid Project afvoeren en registreren asbest
3) Juridische advisering Juridische advisering Milieu Behandelen handhavingsverzoeken Klachten milieu (zoals geluid/geur/overlast) waaruit een handhavingstraject voortvloeit Procedures bezwaar/beroep/hoger beroep Omgevingswet en vertaalslag milieuaspecten naar Omgevingsplan Juridische vragen beantwoorden van en afstemmen met collega’s intern/extern over milieuaspecten/VTH/dossiers Afstemming met /samenwerking met /informeren/advies aan colleges
4) Advies Uitvoering (ruimtelijke) Advisering Milieuadvisering over ruimtelijke ontwikkelingen met hierbij aandacht voor de (milieu) effecten van de ontwikkeling op de leefomgeving, de (milieukundige) geschiktheid van de locatie voor de ontwikkeling en de (milieukundige) wenselijkheid van de ontwikkeling. Beleidsvoorbereiding en uitvoering van milieuthema`s. Dit omvat onder andere het opstellen van en advisering op omgevingsvisies, programma`s en milieubeleid. Het voorbereiden, opstellen en monitoren van regels voor MBA’s in omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het wijzigen van Omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het verlenen van vergunningen voor (buitenplanse) omgevingsplanactiviteiten. Advisering - overig Vergunningverlening bodem Beleidsregels bodem Nazorglocaties bodem Regels voor bouwen in geluidsaandachtsgebieden Aandachts- en voorschriftengebieden externe veiligheid
Uitvoeringsprogramma 2025
34
5) Projecten Projecten en programma’s Duurzame bedrijven en energiesystemen PMIEK en Energie Visie proces Energietoezicht Energielabel C bij kantoorgebouwen PFO IJmond/Zuid-Kennemerland Mobiliteit Wet werkgebonden personen mobiliteit
Uitvoeringsprogramma 2025
35
4.7 Gemeente Landsmeer 1) Toezicht & handhaving milieu, bodem en asbest Aanleiding
Aantal
Uren
Aantal dagen
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor geen vergunningplicht geldt
86
1200
-
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor vergunningplicht geldt
6
120
-
Controle energiebesparingsplicht
5
70
-
Ondermijning
4
82
2
Evenementen
-
5
-
Alcoholwet
20
200
Brandveiligheidstaken
19
269
Indirecte Lozingen
1
14
-
Klachten
16
48
-
Asbest
27
162
-
Afvoeren en registreren asbest
-
24
-
Toezicht bodem
23
96
-
Energielabel C bij kantoorgebouwen
Voldoet nog niet
Label verloopt in 2025
Energielabel C
2
1
Projecten en ontwikkelingen Toezicht en Handhaving Milieu Energietoezicht Ondermijning Gewasbeschermingsmiddelen Inzet FLIR OGI camera bij GDMR’s Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) Indirecte lozingen Omzetten van omgevingsvergunning milieu naar digitale checklist Actualisatie bedrijvenbestand
2) Vergunningverlening milieu, bodem en asbest Milieu
Aantal
Uren
Melding gesloten bodemenergiesysteem
2
6
Vergunningprocedure/MER procedure DSO-meldingen Maatwerk en gelijkwaardigheid Asbest/sloopmeldingen
Uitvoeringsprogramma 2025
385
60
360
36
Projecten en ontwikkelingen Vergunningverlening Milieu Actualisatie vergunningen Vrijstelling geluid Project afvoeren en registreren asbest
3) Juridische advisering Juridische advisering Milieu Behandelen handhavingsverzoeken Klachten milieu (zoals geluid/geur/overlast) waaruit een handhavingstraject voortvloeit Procedures bezwaar/beroep/hoger beroep Omgevingswet en vertaalslag milieuaspecten naar Omgevingsplan Juridische vragen beantwoorden van en afstemmen met collega’s intern/extern over milieuaspecten/VTH/dossiers Afstemming met /samenwerking met /informeren/advies aan colleges Gemeente specifieke taakuitvoering Handhaving bouw (vanaf de eerste aanschrijving, eventuele stillegging, t/m LOD) en verdediging vergunningen. 4) Vergunningverlening, toezicht en handhaving Bouw Voor de gemeente Landsmeer behandelen wij onder andere aanvragen, conceptverzoeken en meldingen. Tevens voeren wij frontofficetaken uit namens gemeente, waaronder de afhandeling van klantvragen. Daarnaast voeren wij het bouwtoezicht uit. De vergunningverleningstaken voor gemeente Landsmeer voeren wij uit sinds 1 januari 2024. In 2025 zullen wij de uitvoering van deze taken evalueren. Prognose uitvoering bouwvergunningen Aanvraag vergunningen
Aantal 54
Concept-verzoek
-
Informatieverzoek
3
Meldingen
3
Klantvragen
99
Bouwtechnische advisering Prognose uitvoering toezicht
Aantal
Vergunninggebonden toezicht
250
klachten/meldingen/handhavingszaken
40
Uitvoeringsprogramma 2025
37
5) Advies Uitvoering (ruimtelijke) Advisering Milieuadvisering over ruimtelijke ontwikkelingen met hierbij aandacht voor de (milieu) effecten van de ontwikkeling op de leefomgeving, de (milieukundige) geschiktheid van de locatie voor de ontwikkeling en de (milieukundige) wenselijkheid van de ontwikkeling. Beleidsvoorbereiding en uitvoering van milieuthema`s. Dit omvat onder andere het opstellen van en advisering op omgevingsvisies, programma`s en milieubeleid. Het voorbereiden, opstellen en monitoren van regels voor MBA’s in omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het wijzigen van Omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het verlenen van vergunningen voor (buitenplanse) omgevingsplanactiviteiten. Advisering - overig Vergunningverlening bodem Beleidsregels bodem Nazorglocaties bodem Regels voor bouwen in geluidsaandachtsgebieden Aandachts- en voorschriftengebieden externe veiligheid 6) Projecten Projecten en programma’s Duurzame bedrijven en energiesystemen Energietoezicht Energielabel C bij kantoorgebouwen Aansluiten bij regionale overleggen Zon op schooldaken Kleine Windturbines Mobiliteit Wet werkgebonden personen mobiliteit Circulaire economie Circulaire gemeentenscan Overig Duurzaamheidsmarkt inwoners
Uitvoeringsprogramma 2025
38
4.8 Gemeente Oostzaan 1) Toezicht & handhaving milieu, bodem en asbest Aanleiding
Aantal
Uren
Aantal dagen
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor geen vergunningplicht geldt
65
916
-
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor vergunningplicht geldt
8
160
-
Controle energiebesparingsplicht
6
84
-
Ondermijning
-
75
2
Evenementen
-
50
-
Alcoholwet
20
200
Brandveiligheidstaken
39
552
Indirecte Lozingen
1
14
-
Klachten
26
108
-
Asbest
15
90
-
Afvoeren en registreren asbest
-
24
-
Toezicht bodem
33
132
-
Energielabel C bij kantoorgebouwen
Voldoet nog niet
Label verloopt in 2025
Energielabel C
0
0
Projecten en ontwikkelingen Toezicht en Handhaving Milieu Energietoezicht Ondermijning Gewasbeschermingsmiddelen Inzet FLIR OGI camera bij GDMR’s Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) Indirecte lozingen Omzetten van omgevingsvergunning milieu naar digitale checklist Actualisatie bedrijvenbestand
2) Vergunningverlening milieu, bodem en asbest Milieu
Aantal
Uren
Melding gesloten bodemenergiesysteem
5
15
Vergunningprocedure/MER procedure DSO-meldingen Maatwerk en gelijkwaardigheid Asbest/sloopmeldingen
Uitvoeringsprogramma 2025
351
38
228
39
Projecten en ontwikkelingen Vergunningverlening Milieu Actualisatie vergunningen Vrijstelling geluid Project afvoeren en registreren asbest
3) Juridische advisering Juridische advisering Milieu Behandelen handhavingsverzoeken Klachten milieu (zoals geluid/geur/overlast) waaruit een handhavingstraject voortvloeit Procedures bezwaar/beroep/hoger beroep Omgevingswet en vertaalslag milieuaspecten naar Omgevingsplan Juridische vragen beantwoorden van en afstemmen met collega’s intern/extern over milieuaspecten/VTH/dossiers Afstemming met /samenwerking met /informeren/advies aan colleges
4) Toezicht en handhaving Bouw Voor de gemeente Oostzaan voeren wij het bouwtoezicht uit. Prognose uitvoering toezicht
Aantal
Vergunninggebonden toezicht
300
klachten/meldingen/handhavingszaken
40
5) Advies Uitvoering (ruimtelijke) Advisering Milieuadvisering over ruimtelijke ontwikkelingen met hierbij aandacht voor de (milieu) effecten van de ontwikkeling op de leefomgeving, de (milieukundige) geschiktheid van de locatie voor de ontwikkeling en de (milieukundige) wenselijkheid van de ontwikkeling. Beleidsvoorbereiding en uitvoering van milieuthema`s. Dit omvat onder andere het opstellen van en advisering op omgevingsvisies, programma`s en milieubeleid. Het voorbereiden, opstellen en monitoren van regels voor MBA’s in omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het wijzigen van Omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het verlenen van vergunningen voor (buitenplanse) omgevingsplanactiviteiten. Advisering - overig Vergunningverlening bodem Beleidsregels bodem Nazorglocaties bodem Regels voor bouwen in geluidsaandachtsgebieden Aandachts- en voorschriftengebieden externe veiligheid
Uitvoeringsprogramma 2025
40
6) Projecten Projecten en programma’s Duurzame bedrijven en energiesystemen Energietoezicht Energielabel C bij kantoorgebouwen Aansluiten bij regionale overleggen Opvolging netcongestie bedrijventerreinen Zon op schooldaken Mobiliteit Wet werkgebonden personen mobiliteit Circulaire economie Circulaire gemeentenscan
Uitvoeringsprogramma 2025
41
4.9 Gemeente Purmerend 1) Toezicht & handhaving milieu, bodem en asbest Aanleiding
Aantal
Uren
Aantal dagen
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor geen vergunningplicht geldt*
38
532
-
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor vergunningplicht geldt
32
640
-
Controle vuurwerkverkooppunt
4
56
Controle energiebesparingsplicht
43
602
-
Ondermijning
-
212
6
Evenementen**
-
150
-
Indirecte Lozingen
10
140
-
Klachten
21
63
-
Asbest
55
330
Afvoeren en registreren asbest
-
24
-
Toezicht bodem
48
200
-
* De uitloop van de integrale controles bij bedrijven in het centrumgebied van de gemeente is meegenomen in dit aantal. ** Met de prognose sluiten wij aan bij de evenementenvisie 2024-2030 van de gemeente. Energielabel C bij kantoorgebouwen
Voldoet nog niet
Label verloopt in 2025
Energielabel C
Onbekend*
27
* Gegevens op basis van de eerste inventarisatie RVO gegevens voorjaar 2023 en de actualisatie daarvan in het voorjaar 2024
Projecten en ontwikkelingen Toezicht en Handhaving Milieu Energietoezicht Ondermijning Gewasbeschermingsmiddelen Inzet FLIR OGI camera bij GDMR’s Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) Indirecte lozingen Omzetten van omgevingsvergunning milieu naar digitale checklist Actualisatie bedrijvenbestand
2) Vergunningverlening milieu, bodem en asbest Milieu
Aantal
Uren
Melding gesloten bodemenergiesysteem*
2
6
Vergunningprocedure/MER procedure
Uitvoeringsprogramma 2025
436
42
DSO-meldingen Maatwerk en gelijkwaardigheid Asbest/sloopmeldingen
327
1962
* Tot en met 2024 zijn deze meldingen geregistreerd in het LGR. De prognose hierboven is op basis van historische gegevens, mogelijk is deze door nog te registreren data aan de lage kant.
Projecten en ontwikkelingen Vergunningverlening Milieu Actualisatie vergunningen Vrijstelling geluid Project afvoeren en registreren asbest Verwachtte vergunningsaanvraag: De Graaf
3) Juridische advisering Juridische advisering Milieu Behandelen handhavingsverzoeken Klachten milieu (zoals geluid/geur/overlast) waaruit een handhavingstraject voortvloeit Procedures bezwaar/beroep/hoger beroep Omgevingswet en vertaalslag milieuaspecten naar Omgevingsplan Juridische vragen beantwoorden van en afstemmen met collega’s intern/extern over milieuaspecten/VTH/dossiers Afstemming met /samenwerking met /informeren/advies aan colleges
4) Advies Uitvoering (ruimtelijke) Advisering Milieuadvisering over ruimtelijke ontwikkelingen met hierbij aandacht voor de (milieu) effecten van de ontwikkeling op de leefomgeving, de (milieukundige) geschiktheid van de locatie voor de ontwikkeling en de (milieukundige) wenselijkheid van de ontwikkeling. Beleidsvoorbereiding en uitvoering van milieuthema`s. Dit omvat onder andere het opstellen van en advisering op omgevingsvisies, programma`s en milieubeleid. Het voorbereiden, opstellen en monitoren van regels voor MBA’s in omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het wijzigen van Omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het verlenen van vergunningen voor (buitenplanse) omgevingsplanactiviteiten. Advisering - overig Vergunningverlening bodem Beleidsregels bodem Nazorglocaties bodem Regels voor bouwen in geluidsaandachtsgebieden Aandachts- en voorschriftengebieden externe veiligheid
Uitvoeringsprogramma 2025
43
4.10 Gemeente Uitgeest 1) Toezicht & handhaving milieu, bodem en asbest Aanleiding
Aantal
Uren
Aantal dagen
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor geen vergunningplicht geldt
32
441
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor vergunningplicht geldt
4
80
-
Controle vuurwerkverkooppunt
1
14
-
Controle energiebesparingsplicht
6
84
-
Ondermijning
-
36
1
Evenementen
-
60
-
Alcoholwet
24
238
-
Brandveiligheidstaken
39
550
Indirecte lozingen
1
14
-
Klachten
41
123
-
Asbest
15
90
Afvoeren en registreren asbest
-
24
-
Toezicht bodem
22
88
-
Energielabel C bij kantoorgebouwen
Voldoet nog niet
Label verloopt in 2025
Energielabel C
0
1
Projecten en ontwikkelingen Toezicht en Handhaving Milieu Energietoezicht Ondermijning Gewasbeschermingsmiddelen Inzet FLIR OGI camera bij GDMR’s Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) Indirecte lozingen Omzetten van omgevingsvergunning milieu naar digitale checklist Actualisatie bedrijvenbestand
Uitvoeringsprogramma 2025
44
2) Vergunningverlening milieu, bodem en asbest Milieu
Prognose
Uren
Vrijstelling geluid
10
10
Vergunningprocedure/MER procedure. DSO-meldingen Maatwerk en gelijkwaardigheid
318
Melding gesloten bodemenergiesysteem
2
6
Asbest/sloopmeldingen
50
30
Projecten en ontwikkelingen Vergunningverlening Milieu Actualisatie vergunningen Vrijstelling geluid Project afvoeren en registreren asbest
3) Juridische advisering Juridische advisering Milieu Behandelen handhavingsverzoeken Klachten milieu (zoals geluid/geur/overlast) waaruit een handhavingstraject voortvloeit Procedures bezwaar/beroep/hoger beroep Omgevingswet en vertaalslag milieuaspecten naar Omgevingsplan Juridische vragen beantwoorden van en afstemmen met collega’s intern/extern over milieuaspecten/VTH/dossiers Afstemming met /samenwerking met /informeren/advies aan colleges
4) Toezicht en handhaving Bouw Voor de gemeente Uitgeest voeren wij de bouwtechnische advisering uit voor aanvragen die door de gemeente zelf worden behandeld. Tevens voeren wij het bouwtoezicht uit. Prognose uitvoering bouwvergunningen
Aantal
Bouwtechnische advisering
30 à 50
Prognose uitvoering toezicht
Aantal
Vergunninggebonden toezicht
350
klachten/meldingen/handhavingszaken
100
Uitvoeringsprogramma 2025
45
5) Advies Uitvoering (ruimtelijke) Advisering Milieuadvisering over ruimtelijke ontwikkelingen met hierbij aandacht voor de (milieu) effecten van de ontwikkeling op de leefomgeving, de (milieukundige) geschiktheid van de locatie voor de ontwikkeling en de (milieukundige) wenselijkheid van de ontwikkeling. Beleidsvoorbereiding en uitvoering van milieuthema`s. Dit omvat onder andere het opstellen van en advisering op omgevingsvisies, programma`s en milieubeleid. Het voorbereiden, opstellen en monitoren van regels voor MBA’s in omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het wijzigen van Omgevingsplannen. Milieuadvisering bij het verlenen van vergunningen voor (buitenplanse) omgevingsplanactiviteiten. Advisering - overig Vergunningverlening bodem Beleidsregels bodem Nazorglocaties bodem Regels voor bouwen in geluidsaandachtsgebieden Aandachts- en voorschriftengebieden externe veiligheid Begeleiding bij het opstellen van een soortmanagementplan Advisering Schiphol
6) Projecten Projecten en programma’s Duurzame bedrijven en energiesystemen GreenBiz IJmond Energie infra; ruimtelijke inpassing VAWOZ en 380 Kv Energietoezicht Energielabel C bij kantoorgebouwen Opvolging netcongestie bedrijventerreinen Mobiliteit Werkgeversaanpak Wet werkgebonden personen mobiliteit Circulaire economie Invulling via JTF en GreenBiz Werkgroep MRA circulaire economie Luchtkwaliteit Programmacoördinatie Gezonde Leefomgeving
Uitvoeringsprogramma 2025
46
4.11 Gemeente Velsen 1) Toezicht & handhaving milieu, bodem en asbest Aanleiding
Aantal
Uren
Aantal dagen
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor geen vergunningplicht geldt
173
2425
-
Controle locatie met één of meer mba’s waarvoor vergunningplicht geldt
50
1000
Controle vuurwerkverkooppunt
3
42
Controle energiebesparingsplicht
52
728
-
Ondermijning
-
280
6
Evenementen
-
520
-
Toezicht havenverordening
100
761
-
klachten
154
462
-
Asbest
25
150
-
Afvoeren en registreren asbest
-
24
-
Toezicht bodem
19
76
-
Energielabel C bij kantoorgebouwen
Voldoet nog niet
Label verloopt in 2025
Energielabel C
15
1
Projecten en ontwikkelingen Toezicht en Handhaving Milieu Energietoezicht Ondermijning Gewasbeschermingsmiddelen Inzet FLIR OGI camera bij GDMR’s Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) Omzetten van omgevingsvergunning milieu naar digitale checklist Actualisatie bedrijvenbestand 2) Vergunningverlening milieu, bodem en asbest Milieu
Prognose
Uren
Vrijstelling geluid
41
41
Vergunningprocedure/MER procedure. DSO-meldingen Maatwerk en gelijkwaardigheid
1951
Melding gesloten bodemenergiesysteem
10
30
Asbest/sloopmeldingen
295
1770
Uitvoeringsprogramma 2025
47
Projecten en ontwikkelingen Vergunningverlening Milieu Actualisatie vergunningen Vrijstelling geluid Project afvoeren en registreren asbest Verwachte vergunningsaanvragen: • Waste Transformers • RWZI Amsterdamseweg • CEBO • Finco 3) Juridische advisering Juridische advisering Milieu Behandelen handhavingsverzoeken Klachten milieu (zoals geluid/geur/overlast) waaruit een handhavingstraject voortvloeit Procedures bezwaar/beroep/hoger beroep Omgevingswet en vertaalslag milieuaspecten naar Omgevingsplan Juridische vragen beantwoorden van en afstemmen met collega’s intern/extern over milieuaspecten/VTH/dossiers Afstemming met /samenwerking met /informeren/advies aan colleges