3 Bijlage 2 Concept inschrijvingsleidraad Zwemmerslaan 2-4

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Inschrijvingsleidraad Zwemmerslaan te Haarlem Europese aanbesteding volgens de Niet-openbare procedure

Pagina 1 van 35

Gemeente Haarlem

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Inschrijvingsleidraad Zwemmerslaan te Haarlem Europese aanbesteding volgens de Niet-openbare procedure Gemeente Haarlem

BEECKK Ruimtemakers www.beeckk.com info@beeckk.com Gemeente Haarlem Zijlvest 39, Haarlem www.haarlem.nl

Gemeente Haarlem Zwemmerslaan te Haarlem 6 oktober 2023 Definitief

Pagina 2 van 35

COLOFON Opdrachtgever Project Datum Status

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Inhoudsopgave Begripsbepaling ...................................................................................................................................................... 5 1. Inleiding .............................................................................................................................................................. 8 1. 1 Aanleiding .................................................................................................................................................... 8 1.2 Motivering aanbestedingsprocedure.............................................................................................................. 9 1.3 Doel Inschrijvingsleidraad ............................................................................................................................ 9 1.4 Communicatie en planning ........................................................................................................................... 9 1.5 Bevestiging deelname Inschrijving ............................................................................................................. 10 1.5 Leeswijzer ...................................................................................................................................................

10 1.6 Bijlagen ....................................................................................................................................................... 10 2. Inschrijvingsprocedure ...................................................................................................................................... 11 2.1 Procedurele voorwaarden ............................................................................................................................ 11 2.2 Compleetheid Inschrijving .......................................................................................................................... 12 2.3 Beoordeling aanmeldingen .......................................................................................................................... 12 2.4 Presentatie beoordelingscommissie ............................................................................................................. 13 2.5 Bibob ........................................................................................................................................................... 13 2.6 Aanvullende bewijsstukken ........................................................................................................................ 13 3.

Gunningsprocedure ........................................................................................................................................... 15 3.2 Startbijeenkomst.......................................................................................................................................... 15 3.3 Nota van inlichtingen .................................................................................................................................. 15 3.3.1. Eerste Nota van inlichtingen ............................................................................................................... 15 3.3.2 Tweede Nota van inlichtingen.............................................................................................................. 16 3.3.3 Nadere inlichtingen in geval van een economisch belang .................................................................... 16 3.4 Akkoordverklaring op de concept Koop- en ontwikkelovereenkomst ........................................................ 16 3.4.1 Optieovereenkomst .............................................................................................................................. 16 3.4.2 Koop-en Ontwikkelovereenkomst........................................................................................................

17 3.4.3 Social Return ........................................................................................................................................ 17 3.5 Beoordeling en besluitvorming Inschrijvingen ........................................................................................... 17 3.5.1. Beoordelings- en besluitvormingsproces ............................................................................................ 17 3.5.2 Beoordelingscommissie ....................................................................................................................... 18 3.6 Mogelijkheid van afzien van gunning ......................................................................................................... 18 3.7 Communicatie en besluitvorming ............................................................................................................... 18 3.8 Vertrouwelijkheid ....................................................................................................................................... 19 3.9 Vergoeding voor deelname Inschrijvingsfase ............................................................................................. 19 3.10 Mogelijke onduidelijkheden en tegenstrijdigheden ...................................................................................

19 3.11 Blijvend voldoen aan eisen ....................................................................................................................... 20 4. Omschrijving van de Opdracht ......................................................................................................................... 21 4.1 Wijk van de toekomst Zwemmerslaan ........................................................................................................ 21 4.1.1 Ligging in omgeving ............................................................................................................................ 21 4.1.2 Ruimtelijk concept ............................................................................................................................... 21

Pagina 3 van 35

3.1 Uitgangspunten aanbestedingsprocedure .................................................................................................... 15

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

4.1.3 Programma .......................................................................................................................................... 22 4.1.4 Randvoorwaarden van de Opdracht ..................................................................................................... 23 4.2 Aard en omvang van de Opdracht ............................................................................................................... 25 4.3 Overeenkomsten.......................................................................................................................................... 25 4.3.1 Optieovereenkomst en overige Overeenkomsten ................................................................................. 25 4.3.2 Social Return ........................................................................................................................................ 25 5. Gunningscriteria ................................................................................................................................................ 26 5.1 Inleiding ...................................................................................................................................................... 26 5.2 Beschrijving Gunningscriteria.....................................................................................................................

26 5.3 Gunningscriterium “kwaliteit” .................................................................................................................... 27 5.3.1 Doelstellingen ...................................................................................................................................... 27 5.3.2 Eisen en wensen ................................................................................................................................... 27 5.3.3 Aan te leveren documenten gunningscriterium ‘kwaliteit’ .................................................................. 30 5.3.4 Aan te leveren documenten voor toelichting projectteam .................................................................... 31 5.4 Gunningscriterium Financieel ..................................................................................................................... 31 6. Algemene bepalingen .................................................................................................................................... 33 6.1 Akkoordverklaring Gegadigden .............................................................................................................. 33 6.2 Toepasselijke regelgeving .......................................................................................................................

33 6.4 Voorbehoud Aanbestedende dienst ......................................................................................................... 33 6.5 Terugtrekken Gegadigden ....................................................................................................................... 34 6.6 Vertrouwelijkheid en Intellectuele eigendomsrechten ............................................................................ 34 6.7 Communicatie ......................................................................................................................................... 34 6.8 Taal ......................................................................................................................................................... 34 6.9 Rangorde documenten ............................................................................................................................. 35 6.10 Wijziging Aanbestedingsdocumenten ................................................................................................... 35

Pagina 4 van 35

6.3 Klachten melden en geschillenregeling ................................................................................................... 33

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Aanbestedende dienst Aanbestedingswet

Aanbestedingsdocumenten

ARW 2016 Aankondiging BPKV Bouwrijp maken

Bouwvlak

Combinant(en) CPO

Exclusiviteitsvergoeding

Financieel bod

Gegadigde(n) Geschiktheidseisen Gunningscriteria

Gunning

Gunningsfase c.q.

Gemeente Haarlem. De Aanbestedingswet 2012, die strekt ter implementatie van Richtlijn nr. 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (PbEG L 134) (hierna: Richtlijn nr. 2004/18/EG). Alle documenten die door of namens de Aanbestedende dienst zijn opgesteld en verstrekt in het kader van de onderhavige aanbestedingsprocedure en die gezamenlijk de eisen, wensen, kaders en uitgangspunten vormen voor de uiteindelijk door de Aanbestedende dienst en de Marktpartij te sluiten Overeenkomst(en). Aanbestedingsreglement voor werken 2016 zoals gepubliceerd in de Staatscourant 2020, nummer 30657. De formele Aankondiging van de Opdracht op TenderNed (www.tenderned.nl). Beste prijs-kwaliteitverhouding als Gunningscriterium waarop in de Inschrijvingsfase geselecteerd wordt. Het bouwrijp maken is het geschikt maken van een terrein voor nieuwe bouwwerken met de aanwezigheid van (ingemeten) groen, kabels en leidingen en palen in de bodem. Gebied waar programma gerealiseerd mag worden, zoals opgenomen in het bestemmingsplan. Het Bouwvlak is onderdeel van het Plangebied en zal bestaan uit gedeeltelijk uitgeefbaar gebied en gedeeltelijk Openbare Ruimte, afhankelijk van het ontwerp van de Winnende Inschrijver.

Een partij die deel uit maakt van een samenwerking tussen ondernemers of organisaties die gelden als natuurlijke of rechtspersonen. Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) is een vorm van sociale projectontwikkeling waarbij toekomstige bewoners gezamenlijk opdrachtgever zijn voor hun eigen nieuwbouwproject. Het stelt toekomstige bewoners van een huis in staat zelf geheel of gedeeltelijk de verschijningsvorm en inrichting van hun huis (mede) te bepalen. Bedrag dat Winnende Inschrijver dient te betalen bij ondertekening van de Optieovereenkomst, waarmee Winnende Inschrijver een afnamerecht krijgt voor de koop van de grond. De exclusiviteitsvergoeding bedraagt 10% van de kale koopsom. Het financieel bod bestaat uit het grondbod (minimaal €8 miljoen) min de kosten voor de inrichting Openbare Ruimte (maximaal €1,5 miljoen te factureren bij gemeente). De Indiener dient zowel het grondbod als het financieel bod, aan te geven in de indiening. De beoordeling vindt plaats op basis van het grondbod. Het grondbod is gelijk aan de Koopsom, zoals gedefinieerd in de Optie-en Koop-en Ontwikkelovereenkomst. De natuurlijke of rechtspersoon die zich bij de conform deze aanbestedingsprocedure aanmeldt met een Verzoek tot deelneming. De Geschiktheidseisen zijn eisen met een uitsluitend karakter en worden gebruikt om de geschiktheid van een Inschrijver te beoordelen.

De criteria die van toepassing zijn bij het vaststellen van de meest optimale uitvoering van het gevraagde in relatie tot de economisch meest voordelige. Moment waarop de Aanbestedende Dienst bepaalt welke Marktpartij de Winnende Inschrijver is en zij met deze Marktpartij een overeenkomst aangaat. De fase waarin de geselecteerde Gegadigden een Inschrijving indienen

Pagina 5 van 35

Begripsbepaling

Inschrijvingsfase Inschrijvingsleidraad

Inschrijver

Inschrijving(en)

Marktpartij

Niet-openbare procedure Nota van inlichtingen

Openbare ruimte

Opdracht

Opdrachtwaarde Optieovereenkomst

Overeenkomst(en)

Plangebied

Richtlijn

t.b.v. de gunning van de Opdracht. Het door de Aanbestedende dienst opgestelde document waarin de voorwaarden/voorschriften voor Inschrijving zijn vermeld, alsmede de procedure en de gunningmethodiek van de verkoop van de gronden, de realisatie van de openbare ruimte (buitenruimte), inclusief de aanleg van groen en de ontwikkelmogelijkheden voor de woningen. De Gegadigde die, na geselecteerd te zijn in de Selectiefase, wordt uitgenodigd tot deelname aan de Inschrijvingsfase en verzocht wordt een Inschrijving in te dienen op basis van de voorwaarden vermeld in de Inschrijvingsleidraad. De aanbieding(en) van de Inschrijver in de Inschrijvingsfase, die gebaseerd is op de eisen en wensen van de Aanbestedende dienst zoals beschreven in de Aanbestedingsdocumenten. Een partij (natuurlijk of rechtspersoon) die een product of dienst aanbiedt of afneemt op de markt. Dit kunnen commerciële of niet commerciële partijen zijn. Dit kan ook een samenstelling zijn van meerdere marktpartijen waarvan één partij als aanspreekpunt dient voor de gemeente, zie begrip combinant. Een aanbestedingsprocedure in twee rondes: de selectiefase en de inschrijvingsfase. Een document waarin de door Gegadigden gestelde vragen geanonimiseerd samen met de door de Aanbestedende dienst daarop gegeven antwoorden zijn opgenomen, evenals eventuele wijzigingen van en/of aanvullingen op de Selectieleidraad.

De Nota van inlichtingen maakt integraal en bindend onderdeel uit van de Selectieleidraad. De in het Plangebied gelegen gronden die niet voor uitgifte beschikbaar en bestemd zijn en waarop door Partijen voorzieningen van openbaar nut worden gerealiseerd zoals bedoeld in artikel 6.2.5 Besluit ruimtelijke ordening. De door de Ontwikkelaar te realiseren Openbare Ruimte is aangeduid op tekening als onderdeel van de Winnende Inschrijving (bijlage 2). De Openbare Ruimte krijgt na oplevering een openbaar karakter in de zin van de Algemene Plaatselijke Verordening van de Gemeente, Wegenverkeerswet 1994 en/of de Wegenwet. Daar waar in deze Overeenkomst wordt gesproken van de inrichting, realisatie of aanleg van de Openbare Ruimte, dient daaronder tevens de realisatie van voornoemde Voorzieningen van Openbaar Nut te worden verstaan. De door de Aanbestedende dienst met deze aanbestedingsprocedure in de markt gezette Opdracht, zoals beschreven in hoofdstuk 2 van de Selectieleidraad. De waarde van de door de Aanbestedende dienst met deze aanbestedingsprocedure in de markt gezette opdracht. Overeenkomst waarbij de Winnende marktpartij het recht krijgt gedurende een vooraf bepaalde periode de Koop- en Ontwikkelovereenkomst aan te gaan met de gemeente.

De contractuele afspraken tussen de Aanbestedende dienst en de Winnende marktpartij op basis van de Aanbestedingsdocumenten, de Inschrijving en overige tijdens de aanbestedingsprocedure aan de orde gekomen zaken en documenten. Totale gebied waarbinnen de Opdracht gerealiseerd wordt, bestaande uit een Bouwvlak en Openbare Ruimte. Zie bijlage 2. Het is kadastraal bekend gemeente Haarlem, bestaat uit delen van de perceelnummers 3112, 4050 en 4195 met een totale oppervlakte van circa 2,5 hectare. De Europese Richtlijn voor aanbesteding van overheidsopdrachten (2004/18/EG).

Pagina 6 van 35

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Selectiecriteria

Selectiefase UEA

Uitgeefbare gronden Uitnodiging tot Inschrijving

Uitsluitingsgronden Verzoek tot deelneming Winnende marktpartij (c.q. geselecteerde marktpartij) Wooncoöperatie

Woonrijp maken

Aanvullende criteria op de Geschiktheidseisen, aan de hand waarvan de Aanbestedende dienst geschikte Gegadigden selecteert, die worden uitgenodigd om een Inschrijving te doen. De fase waarin de Gegadigde(n) een Verzoek tot deelneming indienen. Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) over de financiële toestand, de bekwaamheid en de geschiktheid van ondernemingen voor een aanbestedingsprocedure. Gronden binnen het Bouwvlak, niet zijnde de Openbare ruimte, die vanuit de Gemeente verkocht worden aan de Marktpartij. Het document waarin de Aanbestedende dienst de geselecteerde Gegadigde uitnodigt een Inschrijving in te dienen. Het document beschrijft wat de Opdracht inhoudt, waarin de Aanbestedende dienst haar eisen en wensen heeft verwoord en waarop Inschrijver zijn Inschrijving dient te baseren. De algemene gronden voor uitsluiting van deelneming zoals genoemd in de artikelen 2.86 en 2.87 van de Aanbestedingswet. De aanmelding van een Gegadigde met het verzoek om toegelaten te worden tot de Inschrijvingsfase. De partij aan wie de Opdracht wordt gegund, na Gunningsfase, en waarmee de Aanbestedende dienst de Overeenkomst(en) sluit. Een collectieve vorm van wonen.

De wooncoöperatie moet aan vier eisen voldoen: Er is een democratisch bestuur, individuele leden kunnen geen geïnvesteerd maatschappelijk kapitaal uit de coöperatie halen, een wooncoöperatie heeft geen winstoogmerk, voor middeldure en sociale huurwoningen gelden inkomensgrenzen. Onder het Woonrijp maken van de gronden in het Plangebied wordt in deze Selectieleidraad tenminste en voor zover aan de orde verstaan: 1. het aanleggen en inrichten van wegen, straten, parkeervoorzieningen, trottoirs, paden, bermen, groen- en speelvoorzieningen, alsmede het leveren en plaatsen van straatmeubilair; 2. het aanleggen en verleggen van leidingennetten voor nutsvoorzieningen, zoals gas, water, brandkranen, secundaire blusvoorzieningen, elektriciteit, telefoon, kabeltelevisie, glasvezel waaronder slechts indien voor het bouwplan noodzakelijk zal worden begrepen het verwijderen, verplaatsen en vernieuwen van eventueel aanwezige oude ondergrondse infrastructuren (kabels en leidingen); 3. het aanleggen van openbare verlichtingsinstallatie, waaronder begrepen het leveren, plaatsen en in bedrijf stellen van straatlantaarns met armaturen enz. Voor zover niet anders bepaald, wordt gedoeld op gronden die onderdeel uitmaken van de (toekomstige) Openbare ruimte.

Pagina 7 van 35

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

1. Inleiding Voor u ligt de Inschrijvingsleidraad voor de aanbesteding ten behoeve van de Inschrijvingssfase van de Europese niet-openbare aanbesteding (aanbesteding met voorafgaande selectie) voor de ontwikkeling van de Zwemmerslaan te Haarlem.

De gemeente stelt een ontwikkelingsaanpak voor die ervan uitgaat dat veel flexibiliteit en creativiteit wordt geboden aan de markt en toekomstige bewoners. Met deze manier van ontwikkelen, bepalen toekomstige bewoners mede de inrichting en het programma binnen de gemeentelijke-, project- en publieke kaders. De ontwikkelingsaanpak geeft marktpartijen de ruimte om met een product op de markt te komen dat aansluit bij de behoefte van de toekomstige bewoners. De Winnende marktpartij moet de locatie voor eigen rekening en risico ontwikkelen. De gemeente staat op afstand en vervult een faciliterende en toetsende rol. In deze Inschrijvingsleidraad wordt de tweede fase (c.q. de Inschrijvingsfase) van de procedure, de planning en aanmeldingsvereisten nader beschreven.

1. 1 Aanleiding Het Plangebied ligt dicht bij het Spaarne, in het zuiden van Haarlem. Voorheen stond er op deze locatie een schoolgebouw van de Spaarne Scholen Gemeenschap. Het nu braakliggende terrein van ongeveer 1,5 hectare, gelegen aan de Zwemmerslaan 2-4 in Schalkwijk, is volledig in eigendom van de gemeente. Aan de noord- en oostzijde wordt het terrein begrensd door de Europaweg en de Zwemmerslaan. Aan de zuidzijde staan woningen. Ten westen liggen sportvelden. Het terrein kent momenteel een rijk en divers bomenbestand van meer dan 100 fraaie, volwassen bomen. Ze zijn een restant van de vroegere tuinen rondom de middelbare school. Op het terrein zijn tijdelijke tiny houses geplaatst. Deze worden verplaatst voordat de gebiedsontwikkeling tot stand komt. Dit is contractueel met de partij die de locatie huurt voor de tiny houses geregeld en is de verantwoordelijkheid van de gemeente met deze partij. De gemeente Haarlem wil hier een woonwijk van minimaal 100 en maximaal 160 woningen (met een differentiatie aan woontypologieën) realiseren waar ruimte is voor vernieuwende woningbouwideeën.

Pagina 8 van 35

Met deze aanbestedingsprocedure is de gemeente Haarlem (hierna: de gemeente of Aanbestedende dienst) voornemens een Marktpartij te selecteren, die de grond koopt en de locatie voor eigen rekening en risico op een integrale manier ontwikkelt. Zowel het vastgoed als de Openbare ruimte op de locatie worden door de Marktpartij gerealiseerd. Het betreft een opgave van 100-160 woningen, met een gemixt programma naar typologieën en prijssegmenten met minimaal 50% in het betaalbaar segment. Dit zijn woningen met een huurprijs in het sociale segment tot € 808,06 en laag middensegment huur tussen € 808,06 - € 1.057,80 en een koopprijs lager dan € 305.176 prijspeil 2023 (zie bijlage 18). Minimaal 25 woningen van het totaal (100 tot 160 woningen) worden uitgevoerd als wooncoöperatie of CPO (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap). Het totale programma dient voor eigen rekening en risico gerealiseerd te worden en mogelijk verhuurd te worden, al dan niet via een derde partij. Uitgangspunt is dat de Uitgeefbare gronden (zie bijlage 2) binnen het Bouwvlak aan de Winnende marktpartij verkocht worden door de Aanbestedende dienst. De Marktpartij zorgt dat de Openbare (openbaar toegankelijke) ruimte in het Plangebied ontworpen wordt in samenwerking met de toekomstige bewoners. De Openbare Ruimte binnen het Bouwvlak wordt ook door Marktpartij ontwerpen én aangelegd.

Uitgangspunt is dat de Openbare (openbaar toegankelijke) ruimte na realisatie in beheer komt bij de gemeente. De Marktpartij kan er echter ook voor kiezen om de openbare ruimte in eigendom en beheer van toekomstige bewoners (bijvoorbeeld een VVE constructie) indien dit de visie voor het te ontwikkelen gebied ondersteunt.

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Het bestemmingsplan is hiervoor vastgesteld door de gemeenteraad. Met deze aanbestedingsprocedure wordt een marktpartij gezocht om deze woonwijk, inclusief de Openbare ruimte te realiseren. Een nadere omschrijving van deze Opdracht is opgenomen in hoofdstuk 2 van deze Inschrijvingsleidraad.

1.2 Motivering aanbestedingsprocedure De aanbesteding vindt plaats overeenkomstig de Europese niet-openbare procedure volgens de Aanbestedingswet 2012, alsmede conform hoofdstuk 3 ARW 2016. De Aanbestedende dienst hanteert de grondbeginselen objectiviteit, transparantie, non-discriminatie en proportionaliteit. De Aanbestedende dienst heeft gekozen voor een Niet-openbare aanbesteding, omdat de Opdracht multidisciplinair en complex is, waarbij partijen meerdere jaren gaan samenwerken. De Aanbestedende dienst wil de administratieve lasten en de tijdbesteding voor het opstellen en de beoordeling van de Inschrijvingen beperkt houden door een maximum aan het aantal Inschrijvingen te stellen.

De Inschrijvingsleidraad bevat informatie over: - het opstellen van een geldige en complete Inschrijving ten behoeve van de Opdracht voor de Inschrijvers; - de procedure om te komen tot een besluit tot gunning van de Aanbestedende dienst; - de eisen en wensen van de Aanbestedende dienst die bepalen welke Inschrijving op basis van de Beste Prijs Kwaliteit Verhouding (BPKV) via gunningscriteria wordt beoordeeld en die voldoet aan de gestelde minimum eisen; - de wijze waarop gegadigden inlichtingen kunnen verkrijgen. Centraal staan de eisen waaraan de Inschrijving moet voldoen, de gunningsprocedure en de gunningscriteria. Deze Inschrijvingsleidraad is gericht aan de Inschrijvers ten behoeve van het indienen van een Inschrijving. Alle informatie in deze Inschrijvingsleidraad is openbaar toegankelijk.

1.4 Communicatie en planning Communicatie vindt uitsluitend plaats via TenderNed. Het is niet toegestaan rechtstreeks contact op te nemen met de leden van het projectteam anders dan via TenderNed. Met het verzenden van de Uitnodiging tot Inschrijving is de Inschrijvingsfase gestart. In de onderstaande tabel is de planning weergegeven. Inschrijvingsfase Verzending Uitnodiging tot Inschrijving (aan Gegadigden) Startbijeenkomst (tijdstip op inschrijving) Indienen vragen n.a.v. Inschrijvingsleidraad Verzenden eerste Nota van inlichtingen Indienen vragen n.a.v. eerste Nota van inlichtingen Verzenden tweede Nota van inlichtingen Indienen Inschrijvingen Beoordelen Inschrijvingen

DATUM + 1 week + 2 weken + 2 weken + 2 weken + 2 weken + 3 weken + 3 weken

Pagina 9 van 35

1.3 Doel Inschrijvingsleidraad

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Pitch Inschrijvers Offerte verificatiefase Bekendmaken voornemen tot gunning Bekendmaken definitieve gunning Ondertekenen optieovereenkomst

+ 1 week + 1 week + 1 week + 8 weken +2 maanden

De Aanbestedende dienst behoudt zich zonder meer, en zonder tot enigerlei schadeplichtigheid gehouden te zijn (bijvoorbeeld voor gemaakte kosten of gederfde winst) het recht voor om gedurende de aanbestedingsprocedure de tijdsplanning eenzijdig en voor onbepaalde tijd te wijzigen. De Aanbestedende dienst heeft het recht om van de genoemde data af te wijken. Over een wijziging wordt u tijdig geïnformeerd. De wettelijk verplichte minimumtermijnen zullen vanzelfsprekend gerespecteerd worden door de Aanbestedende dienst. Zonder aankondiging zijn de beschreven planning, alsmede de overige termijnen, die in de Inschrijvingsleidraad zijn genoemd, fatale termijnen.

1.5 Bevestiging deelname Inschrijving

1.5 Leeswijzer De Inschrijvingsleidraad bestaat uit 6 hoofdstukken en 26 bijlagen. Zowel de Inschrijvingsleidraad als de bijlagen worden digitaal beschikbaar gesteld. - Hoofdstuk 1 geeft een inleiding en samenvatting; - Hoofdstuk 2 bevat de regels en voorschriften met betrekking tot een volledige inschrijving; - Hoofdstuk 3 gaat in op de Gunningsprocedure. - Hoofdstuk 4 beschrijft de scope van het project (Opdracht); - Hoofdstuk 5 bevat een uiteenzetting van de Gunningscriteria; - Hoofdstuk 6 geef een beschrijving van de Algemene Bepaling die op deze Aanbesteding van toepassing is.

1.6 Bijlagen Bij de selectieleidraad horen de volgende 26 bijlagen: - Bijlage 1: Checklist Toelichting op de Opdracht - Bijlage 2: Kaart Plangebied en Bouwvlak - Bijlage 3: Stedenbouwkundig Programma van Eisen - Bijlage 4: Tekening bestaande situatie, inclusief funderingspalen, bomen kabels en leidingen, inclusief KLICK melding. - Bijlage 5: Tekening dwarsprofielen - Bijlage 6: DWG Zwemmerslaan - Bijlage 7: Concept Optieovereenkomst - Bijlage 8: Concept Koop- en Ontwikkelovereenkomst - Bijlage 9: Bestemmingsplan, inclusief onderzoeken en uitgeefbaar gebied - Bijlage 10: Technisch Programma van Eisen inrichting Openbare Ruimte

Pagina 10 van 35

Inschrijvers worden verzocht zo spoedig mogelijk na ontvangst van deze inschrijvingsleidraad, doch uiterlijk binnen 7 dagen, schriftelijk te berichten of zij wel of niet gebruik zullen maken van de uitnodiging tot inschrijving. Wij verzoeken u hiervoor de berichtenmodule in TenderNed te gebruiken. Dit in verband met de mogelijke toepassing van de wachtlijst regeling zoals omschreven in de Selectieleidraad.

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

-

Bijlage 11: Bodembrief

Beleidsdocumenten Gemeente Haarlem, van toepassing op deze Opdracht - Bijlage 12: Samen Doorbouwen aan een Duurzaam (t)huis - Bijlage 13: Actieprogramma Circulaire Economie 2023 t/m 2025 - Bijlage 14: Convenant Toekomstbestendige Woningbouw MRA - Bijlage 15: Circulair Buildings- een meetmethodiek voor losmaakbaarheid - Bijlage 16: Ontwikkelvisie Molenwijk Noord - Bijlage 17: Actualisatie spelregels nieuwbouw sociale huur en middensegment (2 november 2022) - Bijlage 18: Indexering prijsklassen woningbouw categorieën 2023 - Bijlage 19: Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR) - Bijlage 20: Omgevingsvisie Haarlem 2045 - Bijlage 21: Protocol Social Return on Investment Arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond.

2. Inschrijvingsprocedure De Inschrijvingen worden door de Aanbestedende dienst als eerste getoetst op de procedurele voorwaarden en compleetheid. Indien niet wordt voldaan aan één van onderstaande procedurele voorwaarden van Inschrijving of indien de Inschrijving niet compleet is, leidt dit tot directe uitsluiting van de Inschrijver van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure.

2.1 Procedurele voorwaarden 1. Alleen volledig ingevulde Inschrijvingen, ondertekend door een daartoe bevoegd of gemachtigd persoon, worden meegenomen in de beoordeling. 2. De Inschrijver moet zijn aanbieding gestand doen gedurende twee maanden dagen na de dag van indiening van de Inschrijving. De Aanbestedende dienst kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen. Aan een zodanig verzoek kan door de Inschrijver geen aanspraak op de Opdracht worden ontleend. 3. De Aanbestede dienst heeft het recht, maar niet de verplichting om Inschrijvers naar verduidelijking van en/of om aanvulling op ontbrekende gegevens te vragen en om de door de Inschrijver verstrekte informatie bij derden te controleren. 4. Met het indienen van de aanmelding verklaart de Inschrijver onvoorwaardelijk akkoord te gaan met de bepalingen in de concept optieovereenkomst en koop- en ontwikkelovereenkomst (bijlage 8). 5. Uiterlijk binnen twee maanden na definitieve gunning aan de Winnende marktpartij zal de Optieovereenkomst worden ondertekend door de gemeente en de Winnende marktpartij. Daarop volgend wordt een koop- en ontwikkelovereenkomst gesloten. In deze overeenkomst is opgenomen dat overdracht van de uitgeefbare grond plaatsvindt na een onherroepelijk omgevingsvergunning.

Mochten de gemeente en de Winnende marktpartij niet binnen twee maanden na definitieve gunning tot ondertekening overgaan, behoudt de gemeente zich het recht voor de gunning zonder vergoeding van enigerlei schade in te trekken.

Pagina 11 van 35

Formulieren voor Verzoek tot Deelneming - Bijlage 22: Formulier Bibob - Bijlage 23: Combinatieverklaring - Bijlage 24: Uniform Europees Aanbestedingsdocument - Bijlage 25: Aanmeldingsformulier - Bijlage 26: Biedingsformule

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

6. Het is de Inschrijvers niet toegestaan rechtstreeks contact op te nemen met bestuurlijk en/of ambtelijk betrokken personen bij het project Zwemmerslaan. Vragen en verzoeken om informatie dienen uitsluitend via TenderNed aan de Aanbestedende dienst worden gericht. De Aanbestedende dienst kan een Inschrijver uitsluiten die op een andere wijze vragen en verzoeken om informatie indient met het doel aanvullende informatie te verkrijgen en een voordeel te verkrijgen ten opzichte van andere Inschrijvers.

2.2 Compleetheid Inschrijving De stukken waaruit de Inschrijving moet bestaan zijn in de checklist bijlage 1 opgenomen. In bijlage 1 wordt per onderdeel aangegeven welke stukken de Inschrijver dient aan te leveren en waarop deze stukken beoordeeld worden. Alle bestanden dienen digitaal aangeleverd te worden via TenderNed. De inleverdata van de stukken zijn te vinden in paragraaf 1.4 van deze Inschrijvingsleidraad. De digitale bestanden dienen aan de volgende eisen te voldoen: • de samenvoeging van de mappen en/of bestanden per gunningscriterium, exclusief het Gunningscriterium prijs, dienen te worden aangeleverd in een gecomprimeerde bestand in .ZIP en .RAR; • alle tekstuele bestanden dienen te worden aangeleverd in PDF; • ontwerpbestanden dienen te worden aangeleverd in .DWG en .PDF; • tekstuele bestanden dienen te worden geleverd in: formaat A4, lettertype Arial 10, regelafstand 1.0.

Aan de hand van de door de Inschrijvers ingediende stukken, zie 2.2 en bijlage 1, worden de Inschrijvingen beoordeeld. De aanmeldingen worden eerst getoetst op compleetheid. Wanneer een Inschrijving niet compleet is, wordt de betreffende Inschrijving niet beoordeeld en uitgesloten van verdere deelname aan de procedure. Vervolgens worden de Inschrijvingen inhoudelijk beoordeeld. Elk lid van de beoordelingscommissie beoordeelt de ingediende documenten afzonderlijk met een waardering. Hierbij worden door de leden van de beoordelingscommissie individueel de volgende percentages toegekend (0%, 25%, 50%, 75% of 100%). De beoordelingscommissie komt daarna in gezamenlijk overleg in consensus tot één van deze percentages. Deze percentages bepalen vervolgens hoeveel punten een Inschrijving op ieder onderdeel ontvangt. Het aantal punten dat per gunningscriterium te behalen is en op welke subgunningscriteria wordt beoordeeld is terug te vinden in paragraaf 5.2. De punten worden, indien nodig, afgerond op een decimaal achter de komma. Dit geldt ook voor het onderdeel Financiën. Voor het geven van de individuele percentages aan de gunningcriteria gelden de volgende uitgangspunten: Gegeven score 0%

25%

50%

Toelichting

Het aanbod heeft geen meerwaarde ten opzichte van de minimum gestelde eisen. Het aanbod komt tegemoet aan de minimaal te beschrijven punten. Er wordt naar oordeel van de beoordelingscommissie nauwelijks meerwaarde geboden ten aanzien van de minimaal te beschrijven punten en/of extra aangeboden aspecten die bijdragen aan de wens/ doelstelling. Het aanbod komt tegemoet aan de minimaal te beschrijven punten. Er

Pagina 12 van 35

2.3 Beoordeling aanmeldingen

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

75%

100%

wordt naar oordeel van de beoordelingscommissie meerwaarde geboden ten aanzien van de minimaal te beschrijven punten en/of extra aangeboden aspecten die bijdragen aan de wens/ doelstelling. Het aanbod komt tegemoet aan de minimaal te beschrijven punten. Er wordt naar oordeel van de beoordelingscommissie veel meerwaarde geboden ten aanzien van de minimaal te beschrijven punten en/of extra aangeboden aspecten die bijdragen aan de wens/ doelstelling. Het aanbod komt tegemoet aan de minimaal te beschrijven punten. Er wordt naar oordeel van de beoordelingscommissie extra veel meerwaarde geboden ten aanzien van de minimaal te beschrijven punten en/of extra aangeboden aspecten die bijdragen aan de wens/ doelstelling.

2.4 Presentatie beoordelingscommissie

We benadrukken hierbij dat u in uw presentatie niet het Gunningscriterium ‘Financiën/ waarde’ dient te benoemen. Audiovisuele middelen t.b.v. de presentatie zijn aanwezig. De presentatie dient na afloop op een USB-stick beschikbaar te worden gesteld aan de Aanbestedende dienst.

2.5 Bibob De Aanbestedende dienst wil voorkomen dat niet-integere partijen worden gefaciliteerd in hun activiteiten door middel van het aangaan of laten voortbestaan van overeenkomsten tussen deze partijen en de Aanbesteden dienst. Daarom voert de gemeente een zogenaamde Bibob-toets uit. Dit is onderdeel van de Beleidslijn Gemeente Haarlem voor Vastgoedtransacties in het kader van de Wet Bibob. De Bibob-toets wordt tijdens de contractvorming in het aanbestedingsproces uitgevoerd. De Aanbestedende dienst zal dan een verzoek doen tot indienen van het Bibob formulier (zie bijlage 22). De Aanbestedende dienst sluit iedere Inschrijver, combinant of lid van het Consortium uit van deelneming aan of betrokkenheid bij de aanbestedingsprocedure als uit de Bibob-toets blijkt dat de betreffende partij als niet-integer wordt aangemerkt.

2.6 Aanvullende bewijsstukken Van de Winnende Inschrijver wordt in de offerte verificatiefase gevraagd om binnen 7 dagen na het verzoek de volgende documenten als bewijsstuk te overleggen: • Het uittreksel uit het handelsregister als bedoeld in artikel 3.13.9 ARW 2016, die op de het tijdstip van indienen niet ouder is dan 6 maanden. • De gedragsverklaring aanbesteden, zoals bedoeld in artikel 3.13.6 en artikel 3.13.9 ARW 2016, die op het tijdstip van indienen niet ouder is dan twee jaar. • De verklaring van de Belastingdienst als bedoeld in artikel 3.13.9 ARW 2016, die op de het tijdstip van indienen niet ouder is dan 6 maanden.

Pagina 13 van 35

Na de schriftelijke beoordeling van de inschrijvingen door de beoordelingscommissie dient iedere Inschrijver een presentatie te geven van maximaal 15 minuten aan de beoordelingscommissie. Inschrijvers krijgen de gelegenheid om de Inschrijving toe te lichten en verduidelijkende vragen van de beoordelingscommissie te beantwoorden. De presentatie dient verzorgd te worden door de beoogd sleutelpersonen (maximaal 5) van het projectteam van de Inschrijver, die uiteindelijk verantwoordelijk zijn voor de daadwerkelijke voorbereiding en uitvoering van het project. Hij/zij wordt immers de vaste contactpersoon voor de Aanbestedende dienst.

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Pagina 14 van 35

LET OP: Het aanvragen van een verklaring van de Belastingdienst neemt enige tijd in beslag, idem voor de GVA. Wij adviseren dan ook deze aanvraag, indien nodig, te doen gedurende de aanbestedingsperiode zodat, wanneer de Aanbestedende dienst deze documenten opvraagt, de documenten binnen de gestelde termijn van zeven dagen kunnen worden aangeleverd.

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

3. Gunningsprocedure 3.1 Uitgangspunten aanbestedingsprocedure Op DATUM is de aankondiging van de aanbestedingsprocedure op TenderNed gepubliceerd. Gegadigden hebben vervolgens de Inschrijvingsleidraad voor deze Opdracht op TenderNed kunnen vinden en een Verzoek tot deelneming voor de aanbesteding kunnen indienen. Na de selectiefase ontvangen alle vijf (5) geselecteerde Gegadigden een Uitnodiging tot Inschrijving met de Inschrijvingsleidraad en alle relevante bijlagen op basis waarvan zij een Inschrijving mogen indienen en mee kunnen dingen naar de gunning van de Opdracht via TenderNed.

De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om voor de Opdracht niet tot gunning over te gaan of tijdens de aanbestedingsprocedure de aanbesteding tijdelijk of definitief te staken, om welke reden dan ook. In een dergelijk geval is de Aanbestedende dienst niet gehouden tot het aangaan van een overeenkomst en/of tot een vergoeding van kosten of schaden aan de Inschrijvers.

3.2 Startbijeenkomst Op DATUM is er een startbijeenkomst, waarbij de Aanbestedende dienst de Inschrijvers een individuele toelichting geeft op de uitgangspunten van de aanbestedingsprocedure en Gunningscriteria. Daarnaast is er de gelegenheid tot het stellen van vragen. Deze beantwoorde vragen zullen geanonimiseerd toegevoegd worden bij de eerste Nota van inlichtingen (zie ook 3.3.3). Van elke startbijeenkomst wordt een verslag gemaakt wat toegestuurd wordt bij de eerste Nota van inlichtingen.

3.3 Nota van inlichtingen 3.3.1. Eerste Nota van inlichtingen Inhoudelijke vragen naar aanleiding van deze Inschrijvingsleidraad en/of de startbijeenkomst kunnen via TenderNed worden ingediend tot uiterlijk DATUM, 12.00 uur. De datum waarop de Aanbestedende dienst de vragen ontvangt is leidend. Te laat ingediende vragen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien Aanbestedende dienst van mening is dat de vraag dermate essentieel is, dat beantwoording hiervan noodzakelijk is voor alle Inschrijvers. De geanonimiseerde vragen worden uiterlijk op DATUM door de Aanbestedende dienst beantwoord. De Aanbestedende dienst beantwoordt de gestelde vragen middels de eerste Nota van inlichtingen, welke gepubliceerd wordt op TenderNed. Vragen die gesteld zijn in het kader van en tijdens de startbijeenkomst worden ook beantwoord in de eerste Nota van inlichtingen.

Pagina 15 van 35

Indien een geselecteerde Gegadigde wegens haar moverende redeneren alsnog wenst af te zien van Inschrijving, dient zij dit uiterlijk binnen zeven (7) kalenderdagen na ontvangst van de Uitnodiging tot Inschrijving schriftelijk (via berichtenmodule TenderNed) kenbaar te maken aan de Aanbestedende dienst. In geval één of meer geselecteerde Gegadigden na Uitnodiging tot Inschrijving schriftelijk meedelen niet over te gaan tot Inschrijving zal de Aanbestedende dienst besluiten of de eerstvolgende Gegadigde in de ranking, conform paragraaf 4.2.2.3 onderdeel vanuit de Inschrijvingsleidraad en het proces-verbaal van de loting d.d. DATUM, alsnog uit te nodigen om een Inschrijving te doen.

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

3.3.2 Tweede Nota van inlichtingen Inhoudelijke vragen naar aanleiding van de eerste Nota van Inlichtingen kunnen via TenderNed worden ingediend tot uiterlijk DATUM, 12.00 uur. De datum waarop de Aanbestedende dienst de vragen ontvangt is leidend. Te laat ingediende vragen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien Aanbestedende dienst van mening is dat de vraag dermate essentieel is, dat beantwoording hiervan noodzakelijk is voor alle Inschrijvers. De geanonimiseerde vragen worden uiterlijk DATUM door de Aanbestedende dienst beantwoord. De Aanbestedende dienst beantwoordt de gestelde vragen middels de tweede Nota van inlichtingen, welke gepubliceerd wordt op TenderNed.

De Aanbestedende dienst mag deze inlichtingen alleen geven indien deze dienen ter verduidelijking van de eisen die de Aanbestedende dienst in de aankondiging en de voor inschrijving relevante aanbestedingsstukken heeft gesteld. Het verstrekken van dergelijke inlichtingen mag niet leiden tot discriminatie van andere gegadigden of potentiële gegadigden. De Aanbestedende dienst verstrekt dan alleen aan de betreffende Inschrijver een proces-verbaal van de door hem gestelde vertrouwelijke vragen en de daarop gegeven antwoorden.

3.4 Akkoordverklaring op de concept Koop- en ontwikkelovereenkomst Met de Winnende marktpartij wordt uiterlijk binnen twee maanden na definitieve gunning de Optieovereenkomst(en) gesloten, waarin afspraken worden gemaakt over de grondafname, de ontwikkeling van het plan en de realisatie van het project. Een concept van de Optieovereenkomst en Koop-en Ontwikkelovereenkomst(en) zijn als bijlage 7 en 8 bijgevoegd. 3.4.1 Optieovereenkomst De Aanbestedende dienst sluit met de Winnende marktpartij binnen twee maanden na definitieve gunning een Optieovereenkomst. In de Optieovereenkomst worden afspraken gemaakt over de ontwikkeling van het plan, het exclusief beschikbaar houden van de grond en betalen van een exclusiviteitsvergoeding. De Overeenkomst(en) word(t)(en) ingevuld op basis van de winnende Inschrijving. De exclusiviteitsvergoeding dient met ondertekening van de Optieovereenkomst gestort te zijn door opdrachtnemer. Deze Optieovereenkomst geeft de Opdrachtnemer een afnamerecht voor de grond binnen een optieperiode van 15 maanden. De hoogte van de exclusiviteitsvergoeding is afhankelijk van het grondbod en de grondwaarde ontwikkeling gedurende looptijd optieovereenkomst. De Optieovereenkomst betreft geen afnameplicht. De concept Optieovereenkomst is toegevoegd als bijlage (7).

Pagina 16 van 35

3.3.3 Nadere inlichtingen in geval van een economisch belang Conform ARW 2016 artikel 3.26 kan een Inschrijver gemotiveerd verzoeken om nadere inlichtingen die niet worden opgenomen in de Nota van inlichtingen. De Aanbestedende dienst kan dergelijke inlichtingen verstrekken voor zover het opnemen daarvan, naar het oordeel van de Aanbestedende dienst, in de Nota van inlichtingen schade kan toebrengen aan de rechtmatige economische belangen van de betreffende Inschrijver.

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Tijdens de looptijd van de Optieovereenkomst werkt de opdrachtnemer het plan voor de ontwikkeling verder uit tot een voorlopig ontwerp, waarbij toekomstige bewoners actief worden betrokken. Ook worden er afspraken gemaakt over de rol-, taak-, kosten- en risicoverdeling en wordt de integriteit van opdrachtnemer getoetst. Daarnaast doorloopt de opdrachtnemer de noodzakelijke procedures en draagt hij zorg voor de financiering.

3.4.2 Koop-en Ontwikkelovereenkomst In de Koop-en Ontwikkelovereenkomst zijn onder andere de afspraken vastgelegd over de datum van grondafname en de uitvoering van het bouwplan. Onder de Koop-en Ontwikkelovereenkomst wordt het definitief ontwerp uitgewerkt. Het concept van de koop-en ontwikkelovereenkomst is als bijlage 7 bij de Inschrijvingsleidraad gevoegd en moet binnen 15 maanden (met eventueel de mogelijk tot verlenging van 3 maanden) na ondertekenen optieovereenkomst getekend worden. Het definitief ontwerp moet worden goedgekeurd door de gemeente. Pas daarna kan de aanvraag omgevingsvergunning door de opdrachtnemer worden ingediend. Na een onherroepelijke omgevingsvergunning vindt de juridische en economische levering van de gronden plaats.

3.5 Beoordeling en besluitvorming Inschrijvingen 3.5.1. Beoordelings- en besluitvormingsproces De beoordeling en de gunning vindt plaats volgens onderstaande stappen: Stap 1: Opening van de Inschrijvingen Na de uiterste datum en tijdstip van de ontvangst van de Inschrijvingen zullen de Inschrijvingen worden geopend door de onafhankelijk adviseurs van BEECKK Ruimtemakers die geen zitting hebben in de beoordelingscommissie. Behalve de onafhankelijk adviseurs mag niemand bij de opening van de Inschrijvingen aanwezig zijn. Er wordt via TenderNed een proces-verbaal van opening van de Inschrijvingen verstuurd naar de Inschrijvers. Stap 2: Controle van Inschrijvingen op vormvereisten en volledigheid De Inschrijvingen worden allereerst gecontroleerd op vormvereisten, waaronder begrepen de tijdige en volledige indiening van de Inschrijving als gesteld in deze Inschrijvingsleidraad. De controle wordt uitgevoerd door een onafhankelijk adviseur die geen zitting heeft in de beoordelingscommissie. Stap 3: Beoordelen Inschrijvingen en pitch Van de Inschrijvers die niet zijn uitgesloten in stap 2 worden de Inschrijvingen getoetst aan de gestelde eisen uit paragraaf 5.3 en 5.4.

Na indiening van de schriftelijke inschrijvingen, en na beoordeling van de indiening, krijgen Inschrijvers de gelegenheid om het plan toe te lichten in een mondelinge pitch en verduidelijkende vragen van het beoordelingsteam van de gemeente te beantwoorden. Bij ontvangst van de Inschrijvingen blijft het Gunningscriterium Financiën van de Inschrijvingen gesloten in de digitale kluis. Dit Gunningscriterium blijft gesloten tot de overige Gunningscriteria zijn beoordeeld. Na puntentoekenning op kwaliteit (woon concept, ruimtelijk concept en toekomst concept), worden de Inschrijvingen ook voor Gunningscriterium Financiën geopend en beoordeeld.

Pagina 17 van 35

3.4.3 Social Return Minimaal 5% van de opdrachtwaarde van de inrichting van de Openbare Ruimte wordt besteed aan Social Return. Hiervoor geldt het ‘protocol social return’ van de Gemeente Haarlem. De opdrachtnemer werkt deze verplichtingen in de optieperiode uit tot een plan van aanpak.

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Hierna kan het totaal aantal punten worden berekend. De Aanbestedende dienst heeft het voornemen de Opdracht te gunnen aan de hoogst scorende in de beoordeling van de Gunningscriteria. Zo worden de punten voor de twee Gunningscriteria bij elkaar opgeteld en vormen deze de totaalscore. De Inschrijver met de hoogste totaalscore is de Inschrijver aan wie de Aanbestedende dienst voornemens is de Opdracht te gunnen.

3.5.2 Beoordelingscommissie Voor deze aanbesteding is een beoordelingscommissie geformeerd, bestaande uit een vertegenwoordiging van verschillende adviseurs binnen de Aanbestedende dienst. Deze beoordelingscommissie bestaat uit: • Gemeente Haarlem: o Procesmanager o Technisch adviseur o Adviseur Wonen o Vakspecialist gemeenschap/wooncollectief o Stedenbouwkundige o Landschapsarchitect o Expert circulair (extern) o Planeconoom De externe procesbegeleiders van BEECKK Ruimtemakers begeleiden het proces en zijn zelf niet betrokken bij de inhoudelijke beoordeling van de ingediende Inschrijvingen.

3.6 Mogelijkheid van afzien van gunning De Aanbestedende dienst behoudt ten alle tijden het recht om af te zien van gunning van de Opdracht, zonder dat zij in dat geval gehouden is tot betaling van enige (schade)vergoeding.

3.7 Communicatie en besluitvorming Alle Inschrijvers worden schriftelijk geïnformeerd over het voornemen tot gunning. Niet alleen de winnaar ontvangt bericht, maar ook de verliezende partijen ontvangen een gemotiveerd afwijzingsbericht. Met dit bericht wordt ingegaan op de achtergronden van de gunningsbeslissing, waaronder de kenmerken van de betreffende Inschrijving, te weten de score per (sub)Gunningscriterium inclusief een inhoudelijke onderbouwing hiervan en de naam van de beoogde winnaar met haar score per (sub)Gunningscriterium. Het bericht wordt toegezonden via TenderNed. De dagtekening van de brief geldt als datum van voorlopige gunning. De Inschrijver verliest zijn recht om op te komen tegen het voorlopige gunningsbesluit wanneer de Aanbestedende dienst niet binnen twintig (20) kalenderdagen na datum van verzending van de brief waarin het voorlopige gunningsbesluit bekend is gemaakt, een kort geding aanhangig heeft gemaakt

Pagina 18 van 35

Stap 4: Loting Indien na afronding van stap 3 de totaalscore van meerdere Inschrijvers gelijk is, dan wordt door middel van een lotingsprocedure de onderlinge positie van de Inschrijvers met de gelijke eindscore bepaald, conform artikel 3.39.2 ARW 2016. De loting zal door een notaris worden verricht.

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

bij de bevoegde rechter bij de rechtbank Noord-Holland, gevestigd in Haarlem. Als er een kort geding wordt gestart dan schort dat de verdere procedure op totdat de rechter in eerste aanleg een beslissing heeft genomen. Wanneer er binnen genoemde termijn een kort geding aanhangig wordt gemaakt tegen de voorlopige gunning, worden alle Inschrijvers daarvan op de hoogte gesteld en wordt de procedure opgeschort totdat de rechter in eerste aanleg uitspraak heeft gedaan.

3.8 Vertrouwelijkheid Alle informatie die door of namens de Aanbestedende dienst in de Inschrijvingsleidraad wordt verstrekt – documenten inclusief bijlagen (met uitzondering van openbare beleidsdocumenten van de gemeente) en alle overige door of namens de Aanbestedende dienst verstrekte informatie - dient volstrekt vertrouwelijk te blijven en door de Inschrijvers slechts aan medewerk(st)ers te worden getoond die van de aanbesteding kennis moeten nemen. Evenmin mag door Inschrijvers op enigerlei wijze aan derden kennis worden gegeven van de gegevens die in dit verband door of namens de Aanbestedende dienst zijn of worden verstrekt. De vertrouwelijkheid dient ook in acht te worden genomen, indien de Opdracht niet aan een Inschrijver gegund wordt.

3.9 Vergoeding voor deelname Inschrijvingsfase

De Inschrijving is meegenomen in de inhoudelijke beoordeling en voldoet aan een minimum totaalscore van 20 op het gunningscriteria kwaliteit (Woon concept, Ruimtelijk concept en Toekomst Concept).

3.10 Mogelijke onduidelijkheden en tegenstrijdigheden Deze Inschrijvingsleidraad met bijbehorende documenten is met grote zorg samengesteld. Indien een Inschrijver meent dat dit document onduidelijkheden en/of tegenstrijdigheden bevat dan wel de wijze van beoordelen onduidelijk of ongeoorloofd is, dan wel dit document geheel of ten dele strijdig zou zijn met het recht dan wel aanbestedingsbeginselen, dan dient de Inschrijver hierover een vraag te stellen in de eerste vragenronde, bij gebreke waarvan ieder recht om tegen dit document te ageren vervalt. Voor deze aanbesteding geldt de hierna genoemde procedure voor het melden van klachten. Indien een belanghebbende het niet eens is met (een onderdeel van) de aanbesteding, dan dient hij zijn klacht gemotiveerd en zo spoedig mogelijk na constatering hiervan schriftelijk kenbaar te maken via TenderNed en bij het klachtenmeldpunt van de gemeente: klachtaanbesteding@haarlem.nl De klacht wordt vervolgens, onafhankelijk en anoniem behandeld. Na ontvangst van de klacht ontvangt de klager per e-mail een ontvangstbevestiging. Vervolgens ontvangt klager binnen drie weken een inhoudelijke reactie. In die reactie wordt vermeld of de klacht gegrond, gedeeltelijk gegrond, dan wel ongegrond is. Als de klacht gegrond of gedeeltelijk gegrond is, dan zal de reactie gepaard gaan met uitleg over de daaraan verbonden gevolgen.

Als de klacht ongegrond is, dan zal daarvoor de reden(en) worden opgeven. Indien de klager geen genoegen neemt met de reactie op de klacht, dan wel indien niet of niet tijdig wordt gereageerd op de klacht, kan de klager zich wenden tot de Commissie van Aanbestedingsexperts

Pagina 19 van 35

Voor de te verrichten werkzaamheden in het kader van het indienen van de Inschrijving ontvangen de Inschrijvers, met uitzondering van de Winnende marktpartij, een vergoeding van € 15.000,- exclusief BTW mits aan onderstaande voorwaarde is voldaan:

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

zoals bedoeld in artikel 4.27 Aanbestedingswet. De klachtenprocedure staat nader uitgewerkt op de website van de Commissie van Aanbestedingsexperts. Klager dient aan Aanbestedende dienst een afschrift te zenden via TenderNed. Het indienen van de klacht is geen reden om de procedure op te schorten.

3.11 Blijvend voldoen aan eisen Indien op enig moment gedurende het verloop van de aanbestedingsprocedure niet meer aan de in Selectieleidraad en Inschrijvingsleidraad genoemde geschiktheidscriteria (minimumeisen en selectieeisen) en uitsluitingsgronden wordt voldaan, kan dit alsnog leiden tot uitsluiting van de betreffende Inschrijver van de aanbestedingsprocedure. De Aanbestedende dienst is in die situatie gerechtigd in overeenstemming met de op de aanbestedingsprocedure toepasselijke regelgeving een andere opeenvolgende geschikte Gegadigde tot de inschrijvingsfase toe te laten, zonder enige schadeplichtigheid.

Pagina 20 van 35

Elke Inschrijver is verplicht de Aanbestedende dienst tijdig in kennis te stellen van wijzigingen in zijn omstandigheden die uitsluiting op grond van de gestelde uitsluitingsgronden en geschiktheidscriteria tot gevolg kunnen hebben. Indien op enig moment gedurende het verloop van de aanbestedingsprocedure niet meer aan deze eisen wordt voldaan, kan dit alsnog leiden tot uitsluiting van de betreffende Inschrijver van de aanbestedingsprocedure.

Inschrijvingsleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

4. Omschrijving van de Opdracht De gemeente Haarlem heeft de ambitie om tot 2030 10.000 woningen te realiseren in de stad, volgens het coalitieakkoord 2022-2026. Deze woningbouwopgave vindt plaats onder een aantal randvoorwaarden zoals behoud van stedelijke kwaliteit, vergroening, het meegroeien van werkgelegenheid, voldoende voorzieningen, bereikbaarheid en het benutten van kansen op duurzaamheid. Schalkwijk heeft nog volop ruimte en groen om wonen, werken en recreëren een nieuwe stimulans te geven. Bovendien mogen bewoners meedenken over wat er moet gebeuren in de wijken. Voor de Zwemmerslaan is daarom nog geen volledig stedenbouwkundig plan uitgewerkt, maar is een set van ruimtelijke spelregels opgesteld die verwerkt is in het bestemmingsplan Zwemmerslaan. Vervolgens zal in nauwe samenwerking tussen markt, bewoners, toekomstigebewoners de nieuwe wijk gestalte krijgen. De gemeente vervult hierin een faciliterende en toetsende rol, zoals bepaald in hoofdstuk 1 van deze Selectieleidraad. Dit hoofdstuk geeft een beschrijving van de Opdracht voor de herontwikkeling van de Zwemmerslaan. In het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (bijlage 3), staan de spelregels waaraan de ontwikkeling moet voldoen uitgebreid beschreven.

De gemeente wil zich met de Zwemmerslaan op de kaart zetten als voorloper op het gebied van vernieuwende ideeën in de woningbouw. Dit sluit aan bij de bredere ambities van de gemeente op het gebied van duurzaamheid, innovatie en burgerparticipatie. De Zwemmerslaan wordt dé wijk van de toekomst. Inzet bij deze ontwikkeling is het faciliteren van marktpartijen en bewoners(collectieven) in het ontwikkelen van innovatieve woonconcepten. De Zwemmerslaan staat voor groene kwaliteit, informele sfeer, gemeenschapszin en duurzaamheid. Dit komt terug in het ruimtelijk concept en in het programma. Bijlage 2 geeft aan wat het plangebied is en welk deel binnen het plangebied het Bouwvlak is. 4.1.1 Ligging in omgeving Het Plangebied ligt op de overgang van de Groene Zoom naar het stedelijke gebied van Schalkwijk. De Groene Zoom is een brede groenzone rond Schalkwijk en bestaat uit parken, restanten landbouwgrond, zandwinningsplassen resterend uit de tijd van de aanleg van Schalkwijk, sportvoorzieningen, natuurgebieden, volkstuincomplexen en kleinschalige bebouwing langs de ZuidSchalkwijkerweg. Vanaf de Groene Zoom lopen enkele groene scheggen het stadsdeel in. Een van deze scheggen loopt langs de Europaweg en begint bij het Plangebied. Het Plangebied vormt daarmee een groene entree tot Schalkwijk.

De ontwikkeling van de locatie Zwemmerslaan valt samen met een grotere transformatie van Schalkwijk, dat met ontwikkelingen als Schalkwijk-midden, Molenwijk Noord, Stad tussen de bomen en de vernieuwing van Schalkwijk Centrum sterk in de lift zit. De Waddenbuurt wordt de komende jaren vernieuwd, zoals omschreven in de Ontwikkelvisie Molenwijk Noord (zie bijlage 16). Het Plangebied kan hier een belangrijke rol in spelen; de locatie heeft de potentie uit te groeien tot een bijzonder aangenaam woongebied, midden in een groene omgeving met volop ruimte om elkaar te ontmoeten, te spelen en te verblijven. 4.1.2 Ruimtelijk concept Het ruimtelijk concept voor de nieuw te realiseren ‘Wijk van de toekomst Zwemmerslaan’ gaat uit van een wijk met een grote groene kwaliteit. Het onderscheidt zich duidelijk van het stedelijk gebied aan de oostzijde van de Zwemmerslaan. Het realiseren van groene kwaliteit is mogelijk doordat het