3. Bijlage 2- Bezwaarschriften
Tekst van het document
De nieuwe weginrichting volgt uit het mobiliteitsbeleid en gaat uit van omgekeerd ontwerpen met prioriteit voor de fiets. De weg wordt binnen de bebouwde kom ingericht als fietsstraat 30km/u met
een apart voetpad. In wegvak 1 bleken drempels vanuit de participatie ongewenst. Voor een duurzaam veilige 30km inrichting worden er daarom as-verspringingen toegepast. Deze remmen de snelheid van zowel auto's als bijvoorbeeld wielrenpelotons. Essentieel voor de veiligheid van de fietsstraat is dat parkeren op de rijbaan wordt voorkomen door een goed handhaafbaar
parkeerverbod. Hiervoor is het nodig om voldoende openbare parkeergelegenheid aan te bieden. De huidige uitritten verdwijnen, waarmee het risico op ongevallen door slecht zicht (het sterkst bij
achteruitrijden) sterk afneemt en er ruimte ontstaat om in de openbare ruimte voldoende parkeerplekken te creëren. Voor het grootste deel kunnen die door het verdwijnen van de uitritten aan de huizenzijde komen i.p.v. aan de overzijde van de weg.
De kruisingen Vergierdeweg en Oostlaan gaan beiden binnen de bebouwde kom vallen. Hierdoor
kunnen de problemen met het slechte zicht op fietsers (Vergierdeweg) en het gebrek aan opstelruimte voor fietsers (Oostlaan) worden opgelost. Buiten de bebouwde kom blijft de Slaperdijkweg een erftoegangsweg met een maximumsnelheid van 60km/u. Drempelplateaus zorgen ervoor dat men zich aan deze snelheid houdt. Er komt een
vrijliggend fietspad, dat breder wordt tussen de Oostlaan en Westlaan (3 meter) en tussen de
Westlaan en Spaarndam (4 meter). Bij het binnenrijden van Spaarndam verplaatst de komgrens naar een logischere plek. Een versmalling en 30km/u drempel zorgen voor een duidelijke visuele en fysieke overgang naar de bebouwde kom van Spaarndam.
4.4 Groenparagraaf: Ecologische verbindingszone wordt versterkt
De ecologische verbindingszone tussen Vlietweg en Spaarndam wordt versterkt door tussen Vlietweg en Oostlaan een nieuwe haag van ca. 750 meter toe te voegen. De nieuwe haag versterkt de
verbinding en benadrukt het langgerekte dijklichaam. De bestaande haag tussen Oostlaan en
Westlaan blijft behouden.
Kenmerk: 2024/484231
6/11
Wegvak 1 wordt groener. Er komt ca. 370m2 extra groenvak bij. Verder wordt aan de dijkzijde open
grasverharding bij de parkeervakken toegepast, aansluitend bij het groene dijktalud. De bomenstructuur, belangrijk voor de ecologie en het landschap, blijft grotendeels behouden. Aan de westzijde van de verkeersafsluiting tussen wegvak 1 en 2 is het helaas nodig om drie bomen te
kappen om een veilige keerlus te creëren. De bomen verplanten is helaas niet haalbaar. De bomen staan bovenop een kabeltracé waardoor het niet goed mogelijk is om de kluit te creëren die nodig is
voor verplanting. Ter compensatie worden er bij de kruising Vergierdeweg drie nieuwe bomen
geplant. Extra bomen plaatsen is helaas niet mogelijk. Er is te weinig beschikbare ruimte door beperkingen als
de waterkerende functie van de dijk, kabels en leidingen en het waardevolle open landschap van de *,*-%u-* A «« z» 4r zJ -» OLCiin 15 van m 1 uici aai 11.
4.5 De recreatieve kwaliteit van de Slaperdijkweg gaat omhoog
Wandelaars krijgen tussen Vlietweg en Oostlaan hun eigen voetpad (ca. 700m extra). Het fietspad in
wegvak 3 wordt verbreed. Hierdoor ontstaat meer ruimte voor fietsers en voetgangers, waardoor zij
de ruimte prettiger delen. Daarnaast heeft de Provincie de intentie om een uitrustplek voor fietsers te maken bij de Liniewal van Spaarndam. Deze plek bestaat uit een informatiebord over de Liniedijken, een zit-
/picknickvoorziening, uitzichtpunt en een fietsenrek.
4.6 Duurzaamheidsparagraaf Het uitgangspunt van het ontwerp is het stimuleren van fietsgebruik (duurzame mobiliteit). In de voorbereidingsfase wordt ingezet op circulariteit: hergebruik van materialen, minder primaire
bouwstoffen en waar mogelijk cementvrije/arme materialen. Door in wegvak 1 minder verharding
aan te brengen ontstaat minder hittestress. Er komt meer groen en het hemelwaterriool van de
rijweg wordt afgekoppeld. Voor de biodiversiteit worden veel inheemse plantensoorten gebruikt. Verder wordt tussen nr. 116 en Spaarndam dynamisch dimmende verlichting toegepast. De
verlichting dimt extra wanneer er geen wegebruikers zijn en is in het vleermuisseizoen amberkleurig
om de fauna te beschermen. De rest van het jaar is de verlichting warm wit om energie te besparen.
4.7 Er zijn voldoende financiële middelen en de kans op subsidie is groot
Voor de herinrichting van de Slaperdijk is € 3.64 mln. gereserveerd. Dit bedrag is voldoende o.b.v. de raming van het DO. Na vaststelling van het Definitief Ontwerp (DO) worden subsidies aangevraagd. De kans op aanzienlijke subsidie is zeer groot. Het DO voldoet grotendeels aan de wensen van de
Provincie voor een doorfietsroute, waardoor 75% over de kosten voor de fietsvoorzieningen gesubsidieerd kan worden. De Provincie subsidieert ook 55% van de kosten voor het verbeteren van de verkeersveiligheid van de rijbaan en de voetpaden. Daarnaast wordt een bijdrage van het
Mobiliteitsfonds Zuid-Kennemerland aangevraagd op basis van het vastgestelde DO. De hoogte van deze bijdrage wordt later dit jaar vastgesteld.
Kenmerk: 2024/484231
7/11
4.8 Participatie en inspraak
De herinrichting van de Slaperdijkweg is een project met veel aandacht voor participatie en inspraak.
Voor de bewoners en stakeholders van wegvak 1 zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd: een schouw, drie werkgroep sessies en een aanvullend gesprek met het bewonerscollectief over hun alternatieve ontwerp. Aan het begin van de inspraakprocedure is een drukbezochte algemene
inloopavond georganiseerd. Daarnaast zijn bewoners van het Tolgaardershuisje en stakeholders zoals de volkstuinvereniging, stal Waleveld, fietsersbond wijk-/dorpsraden, provincie, verkeerspolitie,
Rijnland 1-op-l benaderd. Het project leeft sterk onder de stakeholders getuige de eerdere discussies in de raad, de vele zienswijzen, het alternatieve ontwerp van het bewonerscollectief en de eerdere gebruikmaking van
het inspreekrecht bij de commissie. De inspraakprocedure leverde een breed scala aan zienswijzen op: van complimenten tot verbetervoorstellen en bezwaren. Alle zienswijzen zijn zorgvuldig bestudeerd, afgewogen en
beantwoord in de nota van beantwoording. Waar mogelijk is het ontwerp verbeterd om tegemoet te
komen aan de wensen en bezwaren van betrokkenen. In de ontwerpnota (die een bijlage vormt bij dit raadsvoorstel) wordt het verloop van het
participatieproces uitvoerig toegelicht. 5. Risico's en kanttekeningen 5.1 Het DO komt niet tegemoet aan de wens van het bewonerscollectief voor een vrijliggend fietspad Het Slaperdijkwegcollectief heeft een alternatief schetsontwerp ingediend als zienswijze. De
tekeningen ervan zijn opgenomen in de nota van beantwoording zienswijzen.
De hoofduitgangspunten van het ontwerp van het collectief zijn een vrijliggend fietspad aan de noordzijde van de weg en het behoud van alle 12 uitritten. Dit schetsontwerp is eerst vertaald naar
een digitale versie waarbij met het collectief is afgestemd of de doorvertaling in hun ogen klopte. Daarna is het schetsontwerp zorgvuldig verder uitgewerkt waarbij het uitgangspunt was om zo ver
mogelijk mee te gaan met de ideeën van het collectief, mits dit binnen de ontwerprichtlijnen van de
CROW (o.a. de ASVV) blijft voor een goed functionerend en veilig wegontwerp. Dit leidde tot
noodzakelijke aanpassingen qua rijbaanbreedte en het een- of tweezijdig parkeren. Het verder uitgewerkte ontwerp van het Slaperdijkwegcollectief heeft als voordeel dat er draagvlak is
voor het behoud van de uitritten. Het heeft echter ook aanzienlijke nadelen t.o.v. het VO.
Hieronder een korte uiteenzetting van de belangrijkste punten:
•
Het realiseren van een vrijliggend fietspad zorgt voor een groot tekort aan openbare parkeerplaatsen. Vanwege de beperkte breedte van het wegprofiel is er maar aan één zijde
een parkeerstrook mogelijk; •
De beschikbare breedte voor de parkeerstrook is te smal (l,8m) waardoor voertuigen uitsteken over de rijbaan;
Kenmerk: 2024/484231
8/11
•
Voor fietsers is het minder comfortabel door de haakse bochten (zijde Vlietweg);
•
Het wordt onveiliger, met name bij uitritten (achteruit rijden) en ter hoogte van de samenvoeging van het verkeer;
•
Het gaat o.a. ten koste van 2 bomen extra. Van de versterking van de ecologische verbinding rlnnr 4-q ï/nrrrrnannn klii-ff \/ri ii*/ol niafc r\\/ar kJ k,r yj i Lk. vk.iQiWk.iik.ii wnjik v ■ ij »» k_ i i 11 k_ u j w v -k- i .
Het door het collectief zo gewenste vrijliggende fietspad kost simpelweg meer ruimte dan dat er voor een goed en veilig wegontwerp (conform de ASVV van CROW) beschikbaar is.
Met het collectief heeft een gesprek plaatsgevonden waarin is toegelicht hoe het schetsontwerp is uitgewerkt, welke knelpunten er daarbij ontstonden en welke keuzes er gemaakt moesten worden.
De voor- en nadelen t.o.v. het VO zijn besproken. Deze zijn opgenomen in een vergelijkingstabel die
is opgenomen als bijlage bij dit raadsvoorstel. In het gesprek heeft het collectief aangegeven dat zij
hun ontwerp nog steeds mogelijk achten mits de gemeente bereid is om verregaande concessies aan
de richtlijnen van het CROW (ASVV) en de hulpdiensten te doen op het vlak van o.a. rijbaan- en parkeervakbreedtes. Een uitgebreide beschrijving hoe er met het ontwerp van het collectief is omgegaan is opgenomen in
de ontwerpnota.
5.2 Voor een veilige situatie is het nodig uitritten op te heffen In wcgvak 1 liggen 12 particuliere uitritten. Deze uitritten (gelegen in een drukbezette doorgaande
parkeerstrook) vormen een risico vanwege het slechte zicht op de fietsstraat bij het verlaten van de uitrit. Bovendien gaan de uitritten ten koste van openbare parkeergelegenheid terwijl er op dit
wegdeel met een hoge parkeerdruk niet af valt te dwingen dat men de eigen oprit gebruikt voor het parkeren van een auto.
Vanaf de startnotitie is het opheffen van de uitritten besproken in de commissie beheer en de raad. Omdat het opheffen van de uitritten flinke impact heeft op de eigenaren, wil het college een DO
zonder die uitritten niet lichtzinnig voorstellen aan de raad. Er is zorgvuldig bekeken of de slechte
zichtbaarheid te verbeteren is door in het ontwerp de zichthoeken naast de uitritten vrij te houden (ten koste van parkeerplaatsen). Dit zou de veiligheid weliswaar verbeteren, maar gaat ten koste van veel openbare parkeerplaatsen. Bij de huidige hoge parkeerdruk bleek het niet mogelijk om in dat
scenario te voorzien in een ontwerp met voldoende openbare parkeergelegenheid (slechts 48 plekken voor 59 auto's) en een duurzaam veilige inrichting van de 30km zone met snelheidsremmers
(in de vorm van as-verspringingen). Hierdoor is er een groot risico dat men het parkeerverbod negeert en op de rijbaan van de fietsstraat parkeert of in de zichthoeken aan weerszijden van de
uitritten. Dit heeft grote gevolgen voor de veiligheid van deze doorfietsroute.
De conclusie is dat er te weinig ruimte is voor veilige uitritten aan de ene kant en een veilige parkeersituatie, 30km inrichting met snelheidsremmers en veilige doorfietsroute aan de andere kant.
Het college maakt in haar voorstel aan de raad de keuze om de veiligheid van fietsers en het creëren van een veilige openbare parkeersituatie met veilige 30km inrichting de prioriteit te geven en
daarmee vast te houden aan de eerder ingezette lijn. In het DO vervallen 10 van de 12 uitritten. De
Kenmerk: 2024/484231
9/11
uitritvergunningen van deze adressen zijn wederzijds opzegbaar. Huisnummers 22 en 102 behouden in het voorstel hun uitrit vanwege hun vergunde garages. Van
deze garages is gecontroleerd of ze ook nog steeds als zodanig te gebruiken zijn.
5.3 Het college biedt compensatie voor het intrekken van uitritvergunningen
Hoewel er geen juridische noodzaak is, biedt het college een vergoeding van € 3.000 per eigenaar voor het intrekken van de uitritvergunning.
Eigenaren die menen dat de schade hoger is dan hun maatschappelijk eigen risico, kunnen een beroep doen op nadeelcompensatie. Het college faciliteert een laagdrempelige, kosteloze
beoordeling door een onafhankelijk bureau. Als blijkt dat men recht heeft op meer dan €3.000, wordt het verschil bij de vergoeding opgeteld. Verder wordt in het openbaar gebied voldoende parkeergelegenheid gerealiseerd om het intrekken acceptabeler te maken. 5.4 Juridische procedures verwacht vanwege het intrekken van uitritvergunningen
Meerdere bewoners hebben bezwaar aangekondigd tegen het intrekken van de uitritvergunning. Ze zijn bereid juridisch stappen te ondernemen. Dit kan het herinrichtingsproces vertragen. Mocht er vertraging ontstaan, dan kunnen wegvak 2 en 3 al gerealiseerd worden waarna wegvak 1 pas volgt na afhandeling van de procedures.
5.5 As-verspringingen gaan ten koste van het rechtlijnig karakter De Slaperdijkweg heeft een bijzonder status (Nota Ruimtelijke kwaliteit, 2012). Het behoud van de zichtbaarheid van de dijk en het historische profiel is belangrijk. Vanuit deze optiek is een rechte lijn
in wegvak 1 wenselijk. De klankbordgroep heeft gepleit voor maatregelen om de snelheid met name
van bezorgdiensten, koeriers en wielrenners te remmen. Verticale snelheidsremmers zoals drempels achten zij niet geschikt vanwege de kwetsbaarheid van de (veelal niet-onderheide) woningen en eerdere trillingsoverlast. Wegversmallingen zijn in deze rustige straat niet effectief en paaltjes zijn gevaarlijk op een doorfietsroute. In de participatiesessies kwamen daarom as versperringen naar
voren als geschikte snelheidsremmer voor zowel auto's als wierenpelotons.
Om parkeren aan de dijkzijde mogelijk te maken waren reeds twee as-verspringingen nodig in het ontwerp, hier zijn 2 extra as-verspringingen aan toegevoegd. De verspringingen zijn vanuit de nota ruimtelijke kwaliteit ongewenst maar verbeteren de parkeersituatie, remmen de snelheid en maken de fietsstraat veiliger.
Om het rechtlijnige karakter van het dijk te benadrukken, is er aan de zuidzijde van de weg een doorlopende haag opgenomen die het patroon van de dijk volgt.
Kenmerk: 2024/484231
10/11
4* 6. Vervolg
PRE-INIT1AT1EFFASE
INITIAT1EFFASE
DEFINITIEFASE
ONTWERPFASE
VOORBEREIDINGSFASE
REALISATIEFASE
Fase
Product
Bevoegdheid
Planning
Initiatieffase
Startnotitie
B&W
Gereed
Definitiefase
Programma van eisen
Raad
Gereed
Ontwerpfase
Voorlopig Ontwerp (VO)
B&W
Gereed
Inspraak Definitief Ontwerp (DO)
B&W Raad
Gereed Q2 2024
Voorbereidingsfase
Subsidieaanvraag Contractvorming
B&W B&W
Q.3 2024 Q32024
Realisatiefase
Start uitvoering
B&W
Q4 2025
Noot: de realisatiefase zal pas starten wanneer de herinrichting van de Spaarndamseweg geen
beperkingen voor het verkeer van en naar Spaarndam meer geeft.
7. Bijlagen
1.
Ontwerpnota incl. DO tekeningen
2.
Nota van beantwoording zienswijzen (algemeen + nota zelf)
3.
Vergelijkingstabe! ontwerp bewonerscollectief met VO en DO
Kenmerk: 2024/484231
11/11
Bezwaar 1
1) Verkeer onveilige situatie bij het invoegen vanaf het fietspad de weg op en weer terug.
Bij het invoegen vanaf het fietspad op de weg is er vanuit gegaan de fietser voorrang te verlenen bij het invoegen . De juiste interpretatie is voorrang verlenen en niet zoals we nu alvaakzien voorrang nemen.
Dat geld nog meer voor uitvoegen van de weg terug naar het fietspad waarbij de fietser over 2 weghelften moet om weer bij het fietspad te komen. Hierbij zal ook de fietsstraat van 4,4 mm teruggaan naar een breedte van 3 m op de Slaperdijkweg Dit zal vaak resulteren, vooral bij meerder fietsers tegelijk, dat zij doorrijden of rechtdoor rijden op de weg naar het kruispunt. In beide gevallen ontstaan hierdoor gevaarlijke situaties waarvoor een goede oplossing moet worden gevonden
2) verkeer onveilige situatie in de straat. Doordat er verspringingen in de weg zijn wordt het zicht van de weggebruiker beperkt als er een auto, bus of vrachtwagen stilstaat om te lossen.
Ook dus pakket bezorgers en supermarkt afleveringen leveren problemen op vanwege het gemixte verkeer omdat deze op de straat moeten parkeren om hun werk te doen.
Voor deze klachten zal een goede oplossing moeten worden gevonden aangezien er gevaarlijke situatie ontstaan die tot ernstige ongelukken kunnen leiden
Bezwaar 2 Onnodige groenvoorziening bij parkeren
Deze staan er zo dicht op het parkeervak dat het niet mogelijk is aan de bewonerskant uit te stappen en slecht ter been zijnde personen veilig uit te laten stappen en het portier niet te beschadigen. Dit geld ook voor de parkeervakken aan de dijkkant waarbij ook alleen maar aan de wegzijde kan worden uitgestapt. Dit geld ook als er passagiers in de auto aanwezig zijn. Dan zal de auto op de weg moeten stilstaan om de passagiers te kunnen laten uitstappen. Dit levert dan ook bij het uitstappen op welke manier dan ook gevaarlijke situaties op bij gemixt verkeer waarbij we met fietsers rekening moeten houden tot 30 km per uur of sneller gaan.
Dit geldt ook voor het uitladen van boodschappen en het laten uitstappen van kinderen . Verder is er een opening gemaakt in de groen voorziening om de 3 a 4 woningen.
Hierdoor zullen we met de boodschappen en kinderen over de weg moeten lopen tot de volgende doorgang omdat dit niet tussen de auto en de groenvoorziening kan.
Dit is niet acceptabel hierdoor ontstaan wederom gevaarlijke situaties.
Aan te raden is om de groenvoorziening aan de bewonerskant te laten vervallen waardoor er meer ruimte komt om uit te stappen en wordt hierdoor de veiligheid verhoogt.
Bezwaar 3 Aanpassing breedte het voetpad
De Slaperdijk word door veel mensen (recreanten) gezien als een leuke wandelroute het
vreemde is dat daar in het ontwerp zowel voor de wandelaars als de bewoners geen rekening mee is gehouden. In de huidige situatie lopen er veel mensen op de weg omdat het voetpad in een slechte staat is en eigenlijk wat aan de smallere kant is op bepaalde plaatsen.
In het nieuwe ontwerp wordt het voetpad nog smaller Dit omdat de totale breedte van de weg niet overal het zelfde is
Het voetpad wat nu 1,50 tot 1,8 meter breed is wordt nu 1,2 tot 1,5 meter breed. Als er dan iemand Langs loopt met en kinderwagen of bakfiets mag je bij iemand in de voortuin gaan staan omdat ze anders niet langs kunnen . Ook voor het voetpad is het wenselijk dat de groenvoorziening tussen het voetpad en de parkeerplekken verdwijnt zodat er een ruimere opzet van het voetpad komt en er geen mensen zoals nu op de weg gaan lopen en daardoor onnodige verkeer onveilige situaties ontstaan.
Bij deze versmalling van het voetpad is duidelijk dat bewoners en wandelende recreanten ondergeschikt zijn aan de fietsende recreanten.
Bezwaar 4 De keerlus en de verkeersveiligheid en het boerenhek Volgens de tekening VO
Hier word ter plaatse van de keerlus de fietsstraat opgeheven en worden de fietsers links en rechts door een versmalling geleid ter hoogte van de keerlus.
Deze versmalling zal zodanig zijn dat door de overgebleven ruimte er een breedte ontstaat waar geen auto doorheen kan omdat de afsluiting gehandhaafd moet blijven. Hierdoor gaat de weg van 2 meter naar ongeveer 1,2 a 1,3 m breedte
Dit geld bij verlaten van wegvak 1 zowel als bij binnenkomst. Hierdoor ontstaat er een duidelijk onveilige situatie voor de fietsers en de auto’s die daar keren omdat ze elkaar kruisen waardoor er een onoverzichtelijke situatie ontstaat.
Dit zal gebeuren omdat keren bij de keerlus nog een van de weinige plekken zal zijn voor de automobilist om te keren zonder meteen al een fietser aan te rijden.
Ook zal er meer gekeerd worden omdat tegen de dijk kant aan parkeren alleen maar mogelijk is met de bestuurderskant aan de wegzijde en bij wegrijden aan de kant van de woningen er eerst gekeerd moet worden om de straat te kunnen verlaten.
Hier zal een oplossing voor moeten komen om geen ernstige problemen te krijgen.
Dan het boerenhek. Dit is geen vaste barrière zoals wat er eerder stond. Maar een beweegbaar en afsluitbaar hek.
Helaas hebben wij over de afgelopen 20 jaar moeten constateren als het niet vast geschroefd of op een andere manier hufter proof bevestigd is, dit gesloopt wordt. Een hek met een slot is daar geen uitzondering op. Hiervoor zal een passende oplossing moeten worden gevonden om te voorkomen dat er zich gevaarlijke situaties voor doen als het hek open staat.
Ter info Op de tekening van het slaperdijk collectief maken we gebruik van dezelfde keerlus maar lossen we de doorstroming anders op waarbij zowel bij binnenkomst in wegvak 1 als bij verlaten ervan 2 doorgangen van 1,2 meter hebben per richting. Hierdoor wordt het binnenkomen en verlaten van wegvak vergemakkelijkt. Waarbij als er problemen zijn of er een doorgang moet komen de middelste bakverwijderd kan worden zodat er een weg ontstaat met een breedte van meer dan 3 meter.
conclusie
Over het heel genomen komen de bewoners van de Slaperdijkweg er bekaaid vanaf Een smallere stoep Onveilige situatie met parkeren en in en uitstappen Veel onrustige bewegingen in de straat door gemixt verkeer Gevaarlijker voor kinderen om buiten te spelen Inlevering van inritten zonder verbetering verkeer situatie Dat alles moet wijken voor het realiseren van een fietsstraat Verdwijnen van het landelijke aanzicht van de straat (rood asfalt!!)
□
Gemeente Haarlem Bezwaar gemeentelijk besluit Persoonsgegevens Voornaam
Geslachtsnaam Geslacht Geboortedatum
Adres
Dit bezwaar heeft betrekking op een
Besluit Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
Gegevens besluit Tegen welk besluit maakt u bezwaar?
Mastellen DO Slaperdijkweg vooral voor wegvak 1 (A) op valse voorwaarden
Bijlage(n)
1_ Vaststellen DO Slaperdijkweg.pdf 4_ Bijlage 3 Vergelijkingstabel ontwerpen.pdf
Welke afdeling heeft het besluit genomen?
PGM
Wat is het kenmerk van het besluit?
2024/484231
Op welke datum is het besluit genomen?
30 mei 2024
Wat is het onderwerp van het besluit?
Vaststellen DO Slaperdijweg
Bezwaar Waarom bent u het niet eens met het besluit?
Vergelijking bijlage 2 welke gegevens ook gebruikt zijn voor het besluit is niet gebaseerd op de juiste gegevens De tekening gebruikt voor deze vergelijkingsbijlage is gebaseerd op een interpertatie van het voorstel van Het Collectief. Deze vergelijking strookt niet met het door het collectief gemaakte ontwerp. Dit ontwerp is gemaakt en aangepast zonder overleg en zodanig dat een slecht ontwerp was vanaf het begin en wij nooit enige kans hebben gemaakt. Dit nadat we de hebben ontvangen van de gemeente ook hebben aangegeven dat dit niet strookte met ons ontwerp. De juiste tekening wilden wij aanbieden op het gesprek waarvoor wij uitgenodigd waren op 23-010-2023 (waarvan wij het verslag ontvingen op 19-03-2024) deze tekening kunt u bij ons opvragen. Op deze vergadering werd duidelijk dat de gemeente met de in hun voordeel aangepaste tekening hadden gewerkt om een vergelijking te maken tussen het ontwerp van het Slaperdijk Colllectief en die van de gemeente. Ze waren dan ook niet meer van plan om naar onze tekening te kijken. Deze vergelijking is ook gebruikt voor bij de goedkeuring van het ontwerp. Ook werd ons duidelijk gemaakt dat de participatie lang genoeg geduurd had en ze verder gingen met het ontwerp wat we in het begin hadden gezien met de wijziging van 2 wegverschuivingen.
Hierdoor kan volgens mij geen juiste afweging gemaakt worden wat nu de juiste oplossing is voor de Slaperdijkweg Bijgevoegd beide vergelijkingen op basis van de juiste tekening collectief
Wilt u gehoord worden over het bezwaar?
Ja, ik wil mijn bezwaar graag op een hoorzitting toelichten
Bijlagen Bijlage(n)
werkelijke vergelijking SLC - VO.pdf SLC-VO gemeente.pdf
Telefoon en e-mail Uw telefoonnummer Uw e-mailadres
S Ik heb dit formulier naar waarheid ingevuld. *
8-7-2024 17:57 pagina 1 van 1
♦ƒ* Gemeente 4* Haarlem
Raadsvoorstel
Onderwerp
Vaststellen DO Slaperdijkweg Nummer
2024/484231_________________
Portefeuillehouder
Berkhout, R.A.H.______________
Programma/beleidsveld
4.3 Aantrekkelijke leefomgeving
Afdeling______________
PCM________________________
Auteur_______________
Clemens, R.C.A.
Telefoonnummer______ Email________________
rclemens@haarlem.nl____________________________________________________
Kernboodschap
De Siaperdijkweg krijgt een nieuwe inrichting. Fietsers krijgen meer ruimte en een veilige, comfortabele fietsroute. Binnen de bebouwde kom komt er een fietsstraat,
waar auto's te gast zijn. Buiten de bebouwde kom is er voor fietsers een breed vrij liggend fietspad.
De verkeersveiligheid wordt fors verhoogd. Ovcrzichtclijkc kruispunten, logische komgrenzen en een lagere snelheid zorgen voor een veilige omgeving voor alle weggebruikers. Naast aandacht voor duurzame mobiliteit, worden ook de recreatieve functie en ecologische verbinding versterkt.
Tijdens de inspraakperiode kon men een mening geven over het Voorlopig
Ontwerp (VO). De opgehaalde zienswijzen hebben geleid tot aanpassingen in het ontwerp. Zo komt er een extra breed fietspad tussen Westlaan en Spaarndam, zijn
de drie overgangen van het fietspad naar de rijbaan qua veiligheid geoptimaliseerd, zijn er 7 openbare parkeerplekken toegevoegd bij de volkstuinen en wordt de verlichting dynamisch dimbaar en een deel van het jaar amberkleurig
(wat minder verstorend is voor alle Fauna). Er zijn echter ook zienswijzen die niet overgenomen zijn in het ontwerp zoals de
wens van het bewonerscollectief voor een vrijliggend fietspad in wegvak 1. Het gewenste vrijliggende fietspad kost simpelweg meer ruimte dan dat er voor een
goed en veilig wegontwerp (conform de ASVV van CROW) beschikbaar is.
Het ontwerp houdt ook vast aan de lijn die bij de startnotitie is ingezet om de uitritten op te heffen wanneer het niet lukt om ze goed in te passen. Het college stelt de raad voor om in het DO de veiligheid van de doorfietsroute, het creëren
van een veilige 30km zone én de parkeersituatie in de openbare ruimte de prioriteit te geven, wat inhoudt dat het merendeel van de uitritten komt te vervallen. Behandelvoorstel voor
De commissie beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over het
commissie
voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het
raadsstuk in de raadsvergadering.
Kenmerk: 2024/484231
1/11
Relevante eerdere
Vaststellen startnotitie (2021/0268050) Cie Beheer 10 juni 2021
besluiten
Vaststellen PVE (2021/597080) Cie beheer 9 dec 2021 en raad 2 februari 2022
Vrijgave VO voor inspraak (2023/19588) Cie beheer 9 maart 2023 Besluit College
1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast.
d.d. 23 april 2024
2. Het college besluit voorts:
•
De uitritvergunning in te trekken van Slaperdijkweg 24, 26, 34, 40, 42, 50, 82, 104, 108 en 112;
•
Een nadeelcompensatie van € 3.000,- toe te kennen per ingetrokken vergunning.
de secretaris,
Ontwerp-besluit Raad
de burgemeester,
De raad der gemeente Haarlem,
d.d (wordt ingevuld door de
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,
griffie) Besluit: 1. Het definitief ontwerp voor de herinrichting van de Slaperdijkweg vast te
stellen, met als gevolg het opheffen van 10 uitritten; 2. De bebouwde komgrens op 3 plekken te verleggen;
a. Op de Slaperdijkweg naar ca. 30m ten oosten van de kruising met de Oostlaan b. Op de Oostlaan naar ca. 20m ten noorden van de kruising met de Slaperdijkweg c. Op de Slaperdijkweg naar ca. 40m ten westen van de kruising met Redoute 3. De toename aan beheerkosten van € 2.000 per jaar als areaaluitbreiding te verwerken in de eerstvolgende Kadernota.
de voorzitter,
de griffier.
Kenmerk: 2024/484231
2/11
4* 1. Inleiding De Slaperdijkweg moet vervangen worden en krijgt een compleet nieuwe inrichting volgens de eisen
van deze tijd en de speerpunten van het coalitieakkoord.
Fietsers krijgen meer ruimte en een veilige, comfortabele fietsroute Binnen de bebouwde kom wordt het een fietsstraat, met de auto 'te gast'. Buiten de bebouwde kom worden fietsers
gescheiden van gemotoriseerd verkeer door een breed, vrijliggend fietspad. Naast aandacht voor duurzame mobiliteit, worden ook de recreatieve functie en ecologische verbinding versterkt. De langzame weggebruiker heeft prioriteit in het ontwerp. Voor voetgangers
komt er binnen de bebouwde kom een apart wandelpad. Tijdens de inspiddkperiüde kon iedereen zijn of iiddr mening geven over hel Voorlopig Ontwerp (VO).
De opgehaalde zienswijzen hebben geleid tot aanpassingen in het ontwerp. Zo is er een hellingbaan toegevoegd, in wegvak 3, voor extra toegankelijkheid voor bijvoorbeeld scootmobielen en bakfietsen, is het fietspad tussen de Westlaan en Spaarndam verbreed en zijn er 7 parkeerplaatsen bij de volkstuinen toegevoegd. Er zijn ook zaken niet overgenomen vanuit de zienswijzen, zoals het
alternatieve ontwerp van het Slaperdijkwegcollectief met een vrijliggend fietspad en het behoud van de uitritten in wegvak 1.
Het college stelt nu voor aan de raad om het Definitief Ontwerp (DO) vast te stellen.
Figuur 1: Projectgebied
Kenmerk: 2024/484231
3/11
2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor:
1.
Het definitief ontwerp voor de herinrichting van de Slaperdijkweg vast te stellen, met als gevolg het opheffen van 10 uitritten;
2.
3.
De bebouwde komgrens op 3 plekken te verleggen;
a.
Op de Slaperdijkweg naar ca. 30m ten oosten van de kruising met de Oostlaan
b. c.
Op de Oostlaan naar ca. 20m ten noorden van de kruising met de Slaperdijkweg
Op de Slaperdijkweg naar ca. 40m ten westen van de kruising met Redoute
De toename aan beheerkosten van € 2.000 per jaar als areaaluitbreiding te verwerken in de
eerstvolgende Kadernota. 3. Beoogd resultaat
De nieuwe inrichting van de Slaperdijkweg gaat decennia mee. De verharding is ontworpen voor een minimale levensduur van 40 jaar. De weg is straks niet alleen comfortabel en veilig voor alle
weggebruikers (waaronder de fietser), maar ook groener, ecologischer en prettig voor recreanten.
De verkeersveiligheid wordt fors verhoogd. Overzichtelijke kruispunten, logische komgrenzen en lagere snelheden zorgen voor een veilige omgeving voor alle verkeersdeelnemers.
Binnen de bebouwde kom (wegvak 1 en 2) ontstaat een 30km/u-zone, ingericht als fietsstraat. Dit
betekent dat fietsers voorrang hebben en auto's te gast zijn. Buiten de kom (wegvak 3) blijft de weg
60km/u met een vrij liggend fietspad. De fietsstraat is een slimme oplossing om ruimte te besparen. Door auto's en fietsers te combineren, ontstaat ruimte voor extra groen en parkeerplaatsen in wegvak 1 en een apart voetpad in wegvak 2.
Voor de indeling van het projectgebied in wegvakken, zie figuur 1.
Kenmerk: 2024/484231
4/11
4*
Figuur 2 Impressie wegvak 1 (binnen bebouwde kom)
Figuur 2: Impressie wegvak 3 (buiten bebouwde kom)
4. Argumenten
4.1 Het ontwerp is aangepast na inspraak van omwonenden De inspraakprocedure leverde een groot aantal zienswijzen op. Dit heeft geleid tot aanpassingen op de volgende punten:
Het fietspad is tussen Westlaan en Spaarndam 4m breed geworden;
Naast de dijktrap is een hellingbaan aangebracht voor extra toegankelijkheid; De drie overgangen van fietspad naar rijbaan zijn veiliger gemaakt voor de fietser; Bij de achteruitgang van het volkstuinencomplex zijn 7 openbare parkeerplaatsen
opgenomen in de berm als alternatief voor het parkeren op de rijbaan.
Kenmerk: 2024/484231
5/11
Er zijn ook zienswijzen die niet tot een aanpassingen hebben geleidt, zoals de wens van het
bewonerscollectief van wegvak 1 voor een apart fietspad en het behoud van uitritten. Deze worden
verder behandeld bij de kanttekeningen. 4.2 Het ontwerp voorziet in dynamisch dimbare verlichting
De wethouder deed in de commissie beheer van 9 maart 2023 een toezegging om te onderzoeken of de openbare verlichting dynamisch dimbaar kan worden met sensoren, mede omdat dit minder
storend is voor de fauna dan verlichting die statisch is gedimd.
Dynamisch dimbare verlichting is in het DO opgenomen voor wegvak 2 en 3.
4.3 De nieuwe weginrichting verhoogt de verkeersveiligheid voor alle weggebruikers De kwaliteit van de regionale doorfietsroute Velsen-Amsterdam stijgt flink door de herinrichting.
Duurzame mobiliteit in de stad én de regio wordt hiermee gestimuleerd. De nieuwe weginrichting volgt uit het mobiliteitsbeleid en gaat uit van omgekeerd ontwerpen met prioriteit voor de fiets. De weg wordt binnen de bebouwde kom ingericht als fietsstraat 30km/u met
een apart voetpad. In wegvak 1 bleken drempels vanuit de participatie ongewenst. Voor een
duurzaam veilige 30km inrichting worden er daarom as-verspringingen toegepast. Deze remmen de snelheid van zowel auto's als bijvoorbeeld wielrenpelotons. Essentieel voor de veiligheid van de
fietsstraat is dat parkeren op de rijbaan wordt voorkomen door een goed handhaafbaar
parkeerverbod. Hiervoor is het nodig om voldoende openbare parkeergelegenheid aan te bieden. De huidige uitritten verdwijnen, waarmee het risico op ongevallen door slecht zicht (het sterkst bij
achteruitrijden) sterk afneemt en er ruimte ontstaat om in de openbare ruimte voldoende
parkeerplekken te creëren. Voor het grootste deel kunnen die door het verdwijnen van de uitritten aan de huizenzijde komen i.p.v. aan de overzijde van de weg.
De kruisingen Vergierdeweg en Oostlaan gaan beiden binnen de bebouwde kom vallen. Hierdoor kunnen de problemen met het slechte zicht op fietsers (Vergierdeweg) en het gebrek aan
opstelruimte voor fietsers (Oostlaan) worden opgelost. Buiten de bebouwde kom blijft de Slaperdijkweg een erftoegangsweg met een maximumsnelheid van
60km/u. Drempelplateaus zorgen ervoor dat men zich aan deze snelheid houdt. Er komt een
vrijliggend fietspad, dat breder wordt tussen de Oostlaan en Westlaan (3 meter) en tussen de Westlaan en Spaarndam (4 meter). Bij het binnenrijden van Spaarndam verplaatst de komgrens naar
een logischere plek. Een versmalling en 30km/u drempel zorgen voor een duidelijke visuele en fysieke overgang naar de bebouwde kom van Spaarndam.
4.4 Groenparagraaf: Ecologische verbindingszone wordt versterkt De ecologische verbindingszone tussen Vlietweg en Spaarndam wordt versterkt door tussen Vlietweg
en Oostlaan een nieuwe haag van ca. 750 meter toe te voegen. De nieuwe haag versterkt de verbinding en benadrukt het langgerekte dijklichaam. De bestaande haag tussen Oostlaan en
Westlaan blijft behouden.
Kenmerk: 2024/484231
6/11
Wegvak 1 wordt groener. Er komt ca. 370m2 extra groenvak bij. Verder wordt aan de dijkzijde open
grasverharding bij de parkeervakken toegepast, aansluitend bij het groene dijktalud. De bomenstructuur, belangrijk voor de ecologie en het landschap, blijft grotendeels behouden. Aan tuccpn wppvak pn 7 ic hpt hplaac hnmpn --- wp<;t7iiclp ------- J \/an dp vprkpprcafchlitincr ----- ------------ -o---------. - —o —1 — --------- nndia ----- o nm —drip • • --------- tp —
cIa
kappen om een veilige keerlus te creëren. De bomen verplanten is helaas niet haalbaar. De bomen staan bovenop een kabeltracé waardoor het niet goed mogelijk is om de kluit te creëren die nodig is
voor verplanting. Ter compensatie worden er bij de kruising Vergierdeweg drie nieuwe bomen
geplant.
Extra bomen plaatsen is helaas niet mogelijk. Er is te weinig beschikbare ruimte door beperkingen als de waterkerende functie van de dijk, kabels en leidingen en het waardevolle open landschap van de
stelling van Amsterdam. 4.5 De recreatieve kwaliteit van de Slaperdijkweg gaat omhoog
Wandelaars krijgen tussen Vlietweg en Oostlaan hun eigen voetpad (ca. 700m extra). Het fietspad in wegvak 3 wordt verbreed. Hierdoor ontstaat meer ruimte voor fietsers en voetgangers, waardoor zij
de ruimte prettiger delen.
Daarnaast heeft de Provincie de intentie om een uitrustplek voor fietsers te maken hij de I iniewal van Spaarndam. Deze plek bestaat uit een informatiebord over de Liniedijken, een zit-
/picknickvoorziening, uitzichtpunt en een fietsenrek.
4.6 Duurzaamheidsparagraaf Het uitgangspunt van het ontwerp is het stimuleren van fietsgebruik (duurzame mobiliteit). In de voorbereidingsfase wordt ingezet op circulariteit: hergebruik van materialen, minder primaire
bouwstoffen en waar mogelijk cementvrije/arme materialen. Door in wegvak 1 minder verharding aan te brengen ontstaat minder hittestress. Er komt meer groen en het hemelwaterriool van de
lijweg woidi dfgekuppelu. Voui de biodiversiteit wuiuen veel inheemse plantensoorten gebruikt. Verder wordt tussen nr. 116 en Spaarndam dynamisch dimmende verlichting toegepast. De
verlichting dimt extra wanneer er geen wegebruikers zijn en is in het vleermuisseizoen amberkleurig om de fauna te beschermen. De rest van het jaar is de verlichting warm wit om energie te besparen.
4.7 Er zijn voldoende financiële middelen en de kans op subsidie is groot
Voor de herinrichting van de Slaperdijk is € 3.64 mln. gereserveerd. Dit bedrag is voldoende o.b.v. de
raming van het DO. Na vaststelling van het Definitief Ontwerp (DO) worden subsidies aangevraagd. De kans op aanzienlijke subsidie is zeer groot. Het DO voldoet grotendeels aan de wensen van de Provincie voor een doorfietsroute, waardoor 75% over de kosten voor de fietsvoorzieningen
gesubsidieerd kan worden. De Provincie subsidieert ook 55% van de kosten voor het verbeteren van de verkeersveiligheid van de rijbaan en de voetpaden. Daarnaast wordt een bijdrage van het Mobiliteitsfonds Zuid-Kennemerland aangevraagd op basis van het vastgestelde DO. De hoogte van deze bijdrage wordt later dit jaar vastgesteld.
Kenmerk: 2024/484231
7/11
4.8 Participatie en inspraak De herinrichting van de Slaperdijkweg is een project met veel aandacht voor participatie en inspraak. Voor de bewoners en stakeholders van wegvak 1 zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd: een schouw, drie werkgroep sessies en een aanvullend gesprek met het bewonerscollectief over hun
alternatieve ontwerp. Aan het begin van de inspraakprocedure is een drukbezochte algemene
inloopavond georganiseerd. Daarnaast zijn bewoners van het Tolgaardershuisje en stakeholders zoals de volkstuinvereniging, stal Waleveld, fietsersbond wijk-/dorpsraden, provincie, verkeerspolitie,
Rijnland 1-op-l benaderd. Het project leeft sterk onder de stakeholders getuige de eerdere discussies in de raad, de vele zienswijzen, het alternatieve ontwerp van het bewonerscollectief en de eerdere gebruikmaking van
het inspreekrecht bij de commissie.
De inspraakprocedure leverde een breed scala aan zienswijzen op: van complimenten tot verbetervoorstellen en bezwaren. Alle zienswijzen zijn zorgvuldig bestudeerd, afgewogen en beantwoord in de nota van beantwoording. Waar mogelijk is het ontwerp verbeterd om tegemoet te komen aan de wensen en bezwaren van betrokkenen.
In de ontwerpnota (die een bijlage vormt bij dit raadsvoorstel) wordt het verloop van het
participatieproces uitvoerig toegelicht. 5. Risico's en kanttekeningen
5.1 Het DO komt niet tegemoet aan de wens van het bewonerscollectief voor een vrijliggendfietspad Het Slaperdijkwegcollectief heeft een alternatief schetsontwerp ingediend als zienswijze. De
tekeningen ervan zijn opgenomen in de nota van beantwoording zienswijzen. De hoofduitgangspunten van het ontwerp van het collectief zijn een vrijliggend fietspad aan de
noordzijde van de weg en het behoud van alle 12 uitritten. Dit schetsontwerp is eerst vertaald naar
een digitale versie waarbij met het collectief is afgestemd of de doorvertaling in hun ogen klopte. Daarna is het schetsontwerp zorgvuldig verder uitgewerkt waarbij het uitgangspunt was om zo ver mogelijk mee te gaan met de ideeën van het collectief, mits dit binnen de ontwerprichtlijnen van de
CROW (o.a. de ASVV) blijft voor een goed functionerend en veilig wegontwerp. Dit leidde tot noodzakelijke aanpassingen qua rijbaanbreedte en het een- of tweezijdig parkeren. Het verder uitgewerkte ontwerp van het Slaperdijkwegcollectief heeft als voordeel dat er draagvlak is
voor het behoud van de uitritten. Het heeft echter ook aanzienlijke nadelen t.o.v. het VO.
Hieronder een korte uiteenzetting van de belangrijkste punten:
•
Het realiseren van een vrijliggend fietspad zorgt voor een groot tekort aan openbare parkeerplaatsen. Vanwege de beperkte breedte van het wegprofiel is er maar aan één zijde
een parkeerstrook mogelijk; •
De beschikbare breedte voor de parkeerstrook is te smal (l,8m) waardoor voertuigen uitsteken over de rijbaan;
Kenmerk: 2024/484231
8/11
•
Voor fietsers is het minder comfortabel door de haakse bochten (zijde Vlietweg);
•
Het wordt onveiliger, met name bij uitritten (achteruit rijden) en ter hoogte van de samenvoeging van het verkeer;
•
Het gaat o.a. ten koste van 2 bomen extra. Van de versterking van de ecologische verbinding +•« rr K I i i ■£+■ x >»-i ï« * «r-k I »-» I r-»+-r- z-» i »/-«>Iki V k.1 gl Wk.1 lk.1 I MIIJIL VI IJ VVV-1 IIIGU UVCI.
Het door het collectief zo gewenste vrijliggende fietspad kost simpelweg meer ruimte dan dat er voor een goed en veilig wegontwerp (conform de ASVV van CROW) beschikbaar is.
Met het collectief heeft een gesprek plaatsgevonden waarin is toegelicht hoe het schetsontwerp is
uitgewerkt, welke knelpunten er daarbij ontstonden en welke keuzes er gemaakt moesten worden. De voor- en nadelen t.o.v. het VO zijn besproken. Deze zijn opgenomen in een vergelijkingstabel die
is opgenomen als bijlage bij dit raadsvoorstel. In het gesprek heeft het collectief aangegeven dat zij
hun ontwerp nog steeds mogelijk achten mits de gemeente bereid is om verregaande concessies aan de richtlijnen van het CROW (ASVV) en de hulpdiensten te doen op het vlak van o.a. rijbaan- en parkeervakbreedtes.
Een uitgebreide beschrijving hoe er met het ontwerp van het collectief is omgegaan is opgenomen in de ontwerpnota.
5.2 Voor een veilige situatie is het nodig uitritten op te heffen
In wegvak 1 liggen 12 particuliere uitritten. Deze uitritten (gelegen in een drukbezette doorgaande
parkeerstrook) vormen een risico vanwege het slechte zicht op de fietsstraat bij het verlaten van de uitrit. Bovendien gaan de uitritten ten koste van openbare parkeergelegenheid terwijl er op dit wegdeel met een hoge parkeerdruk niet af valt te dwingen dat men de eigen oprit gebruikt voor het
parkeren van een auto. Vanaf de startnotitie is het opheffen van de uitritten besproken in de commissie beheer en de raad. Omdat het opheffen van de uitritten flinke impact heeft op de eigenaren, wil het college een DO
zonder die uitritten niet lichtzinnig voorstellen aan de raad. Er is zorgvuldig bekeken of de slechte zichtbaarheid te verbeteren is door in het ontwerp de zichthoeken naast de uitritten vrij te houden
(ten koste van parkeerplaatsen). Dit zou de veiligheid weliswaar verbeteren, maar gaat ten koste van
veel openbare parkeerplaatsen. Bij de huidige hoge parkeerdruk bleek het niet mogelijk om in dat scenario te voorzien in een ontwerp met voldoende openbare parkeergelegenheid (slechts 48
plekken voor 59 auto's) en een duurzaam veilige inrichting van de 30km zone met snelheidsremmers
(in de vorm van as-verspringingen). Hierdoor is er een groot risico dat men het parkeerverbod negeert en op de rijbaan van de fietsstraat parkeert of in de zichthoeken aan weerszijden van de
uitritten. Dit heeft grote gevolgen voor de veiligheid van deze doorfietsroute.
De conclusie is dat er te weinig ruimte is voor veilige uitritten aan de ene kant en een veilige parkeersituatie, 30km inrichting met snelheidsremmers en veilige doorfietsroute aan de andere kant. Het college maakt in haar voorstel aan de raad de keuze om de veiligheid van fietsers en het creëren
van een veilige openbare parkeersituatie met veilige 30km inrichting de prioriteit te geven en daarmee vast te houden aan de eerder ingezette lijn. In het DO vervallen 10 van de 12 uitritten. De
Kenmerk: 2024/484231
9/11
uitritvergunningen van deze adressen zijn wederzijds opzegbaar. Huisnummers 22 en 102 behouden in het voorstel hun uitrit vanwege hun vergunde garages. Van
deze garages is gecontroleerd of ze ook nog steeds als zodanig te gebruiken zijn. 5.3 Het college biedt compensatie voor het intrekken van uitritvergunningen
Hoewel er geen juridische noodzaak is, biedt het college een vergoeding van € 3.000 per eigenaar
voor het intrekken van de uitritvergunning.
Eigenaren die menen dat de schade hoger is dan hun maatschappelijk eigen risico, kunnen een beroep doen op nadeelcompensatie. Het college faciliteert een laagdrempelige, kosteloze beoordeling door een onafhankelijk bureau. Als blijkt dat men recht heeft op meer dan €3.000,
wordt het verschil bij de vergoeding opgeteld. Verder wordt in het openbaar gebied voldoende parkeergelegenheid gerealiseerd om het intrekken acceptabeler te maken.
5.4 Juridische procedures verwacht vanwege het intrekken van uitritvergunningen Meerdere bewoners hebben bezwaar aangekondigd tegen het intrekken van de uitritvergunning. Ze
zijn bereid juridisch stappen te ondernemen. Dit kan het herinrichtingsproces vertragen. Mocht er vertraging ontstaan, dan kunnen wegvak 2 en 3 al gerealiseerd worden waarna wegvak 1 pas volgt na afhandeling van de procedures.
5.5 As-verspringingen gaan ten koste van het rechtlijnig karakter De Slaperdijkweg heeft een bijzonder status (Nota Ruimtelijke kwaliteit, 2012). Het behoud van de zichtbaarheid van de dijk en het historische profiel is belangrijk. Vanuit deze optiek is een rechte lijn
in wegvak 1 wenselijk. De klankbordgroep heeft gepleit voor maatregelen om de snelheid met name
van bezorgdiensten, koeriers en wielrenners te remmen. Verticale snelheidsremmers zoals drempels achten zij niet geschikt vanwege de kwetsbaarheid van de (veelal niet-onderheide) woningen en
eerdere tri11ingsoverlast. Wegversmallingen zijn in deze rustige straat niet effectief en paaltjes zijn gevaarlijk op een doorfietsroute. In de participatiesessies kwamen daarom as versperringen naar
voren als geschikte snelheidsremmer voor zowel auto's als wierenpelotons. Om parkeren aan de dijkzijde mogelijk te maken waren reeds twee as-verspringingen nodig in het
ontwerp, hier zijn 2 extra as-verspringingen aan toegevoegd. De verspringingen zijn vanuit de nota
ruimtelijke kwaliteit ongewenst maar verbeteren de parkeersituatie, remmen de snelheid en maken de fietsstraat veiliger.
Om het rechtlijnige karakter van het dijk te benadrukken, is er aan de zuidzijde van de weg een
doorlopende haag opgenomen die het patroon van de dijk volgt.
Kenmerk: 2024/484231
10/11
6. Vervolg
PRE-INIT1AT1EFFASE
INH1AT1EFFASE
DEFINITIEFASE
ONTWERPFASE
VOORBEREIDINGSFASE
REALISATIEFASE
Fase
Product
Bevoegdheid
Planning
Initiatieffase
Startnotitie
B&W
Gereed
Definitiefase
Programma van eisen
Raad
Gereed
Ontwerpfase
Voorlopig Ontwerp (VO) Inspraak
B&W B&W Raad
Gereed Gereed Q2 2024
Subsidieaanvraag Contractvorming
B&W
Q3 2024
B&W
03 2024
Start uitvoering
B&W
04 2025
Definitief Ontwerp (DO) Voorbereidingsfase Realisatiefase
Noot: de realisatiefase zal pas starten wanneer de herinrichting van de Spaarndamseweg geen
beperkingen voor het verkeer van en naar Spaarndam meer geeft.
7. Bijlagen 1.
Ontwerpnota incl. DO tekeningen
2.
Nota van beantwoording zienswijzen (algemeen + nota zelf)
3.
Vergelijkingstabel ontwerp bewonerscollectief met VO en DO
Kenmerk: 2024/484231
11/11
Daadwerkelijke vergelijking (rood is afwijking / ontbrekend) op basis van de juiste tekening Slaperdijkweg collectief
Bewerkt tegen ontwerp
VO
Breedte hulpdiensten
3,5 m
4,5 m
Bijloper fietsers
3,5 m
2x2m
behouden uitritten
12
2
parkeervakbreedte
1,80
2,0
stoep breedte (deze ontbrak)
1,6-1,8 m
1,2-1,5 m
schrikafstand parkeren
alleen auto en bussen er
stoppen op de straat
kan gestopt worden op
erg gevaarlijk door gemixt
de weg
verkeer
zelfde als kruising op de
gevaarlijke situaties bij in en
vlietweg
uitvoegen fietsstraat
1 x drempel 3 x weg
1 x drempel en 4 x As
versmalling 270 cm
verspringing bij zelfde
1 x verhoogd fietspad
wegbreedte 4 m
Aantal parkeerplaatsen
62 en12 x uitrit
68 en 2 x uitrit
Parkeergemak
uitstappen aan voetpad
altijd uitstappen aan
of wegzijde
wegzijde
comfort fiets
snelheidsremmers
te kappen bomen
Verkeersveiligheid
4
2
geen gemengde verkeer
gemengd verkeer hierdoor
Stromen duidelijk zicht
kunnen gevaarlijke situaties
Bij keerlus
bij het invoegen, op de weg
Uitritten ongewijzigd
en de keerlus
Vergelijking bewerkt tegenontwerp met VO volgens de gemeente Bewerkt tegenontwerp
vo
Breedte voor hulpdiensten
3,5 m
4,5 m
Bijloper fietsers
3,5 m
4,5 m
Behouden uitritten
12 st. (100%)
1 st (8%)
Parkeervak breedte
1,8 m
2,0 m
Schrikafstand langs parkeren
Auto's/busjes steken direct uit op Marge van 50 cm tussen de rijbaan parkeren en rijbaan
Cornfort fiets
Twee scherne bochten van 90-.
Vloeiende lijnen
Risico dat snelle fietser toch kortste lijn (over rijbaan) kiest
Snelheidsremmers in 30 zone
Geen
Drempel (lx) en As verspringingen (4x) en middenstrook fietsstraat
Aantal parkeerplaatsen
Parkeergemak (instappen, in-uitladen}
36
70
Ligging aan overzijde wegto.v.
Ligging voor 60% aan voetpad
woningen
huizenzijde
Aantal te kappen bomen
4
2
Verkeersveiligheid
Gevaarlijke samenvloeiing
Verkeersdeelnemers hebben
fietspad en rijbaan richting
goed zicht op elkaar en er zijn geen gevaarlijke situaties bij de
keerius Gevaarlijke situatie bij verlaten uitritten door slecht zicht.
uitritten meer over.
Parkeersituatie
Ontwerp Slaperdijkcollectief (realistisch uitgewerkte versie)
VO bij inspraak
36 openbare parkeerplaatsen. Dit betekent een tekort van 23 plekken t.o.v. de getelde 59 auto's op het piekmoment. Door de smalle rijbaan die dicht bij de woningen ligt, gaat er parkeerruimte verloren ten gunste van de draaibewegingen bij het in- en uitrijden van de uitritten. Dit resulteert in de 36 openbare parkeerplaatsen. In dit scenario behouden de 11 eigenaren hun parkeermogelijkheid op eigen terrein.
70 openbare parkeerplaatsen. Hiermee voldoet het ontwerp aan de parkeerbehoefte. Op piekmoment zijn 59 auto's geteld. Hier zijn 11 plekken bij opgeteld vanwege het verlies van parkeermogelijkheid op eigen terrein bij 11 woningen.
Wordt het ontwerp van het Slaperdijkcollectief beschouwd zónder behoud van uitritten dan zijn er 46 plekken te creëren. In dat geval zijn er echter 70 plekken nodig, waardoor er dus een tekort ontstaat van 24 plekken.
Fietscomfort
De aansluiting bij de Vlietweg heeft 2 ongemakkelijke haakse bochten en zorgt voor een onlogische doorgaande route naar de fietstunnel richting Santpoot, met extra conflictpunten.
Comfortabele rijloper voor fietsers.
Vrijliggend fietspad is 3,5 meter breed. Smaller dan de streefwaarde van 4,0 meter voor doorfietsroutes, maar voldoende t.o.v. het minimum van 3,0 meter.
Met 4,5 meter voldoet deze ruim aan de streefwaarde van 4m voor een doorfietsroute.
Voor fietsend bestemmingsverkeer worden de woningen lastig bereikbaar vanaf het fietspad vanwege de te kruisen parkeer/groenstrook. Kans is groot dat zij in de praktijk over de rijbaan fietsen.
Het ontwerp biedt het fietsend bestemmingsverkeer goed de mogelijkheid om naar de woningen te gaan.
Grote kans dat snelle fietsers alsnog kiezen voor de rijbaan, wat in de huidige situatie juist een punt van ongenoegen is bij bewoners.
Hulpdiensten
Ontwerp hanteert de minimumbreedte van 3,5m voor nood- en hulpdiensten. Doordat de parkeervakken maximaal l,80m kunnen worden, steken auto's en busjes direct uit op de rijbaan. Dit gaat ten koste van de (toch al smalle) rijbaan.
De rijbaanbreedte voldoet ruimschoots aan de eisen van de nood- en hulpdiensten.
Verkeerveiligheid
Het ontwerp bevat behalve de beperkte breedte van de rijbaan geen snelheidsremmende maatregelen die een 30km/u snelheid afdwingen.
Het ontwerp zorgt voor een duurzaam veilige 30km/u inrichting met voldoende snelheidsremmers (de snelheidsdrempel (lx), as-verspringingen (4x) en fietsstraatinrichting met middenstrook).
Het ontwerp scheidt de fietsers van het (auto) bestemmingsverkeer en voorkomt daarmee potentiële conflicten tussen fietser en auto bij het langsparkeren of bij in-/uitrijden van de inritten. Dit effect wordt voor een klein deel teniet gedaan indien snelle fietsers en fietsend bestemmingsverkeer toch de rijbaan gebruiken. Om bij de keerlus te komen moet het autoverkeer alsnog weer mengen met het fietsverkeer. Dit levert een zéér gevaarlijk conflictpunt op omdat het vanwege de beperkte ruimte hier niet lukt om een overzichtelijk punt te creëren. Verkeerstechnisch is het samenvloeiingspunt onacceptabel vanwege de veiligheid.
Een doodlopende straat zonder keermogelijkheid (om het conflictpunt te voorkomen) is geen optie. Naast de problemen voor het reguliere verkeer (dat zou bij het keren een stuk privéterrein moeten gebruiken) beperkt het de hulpdiensten en afvalinzameling en de weg is dan ook niet meer bruikbaar als alternatief bij werkzaamheden/calamiteiten op de Vergierdeweg.
In verband met beperkte profielbreedte kunnen parkeervakken slechts l,80m breed worden, daarnaast is minder ruimte tussen fietspad en rijbaan/parkeerstrook beschikbaar, dan door het CROW wordt voorgeschreven (1,03 m ipv 1,15 m);
Verkeersdeelnemers hebben goed zicht op elkaar en er zijn geen gevaarlijke situaties bij de uitritten meer over.
In het ontwerp ontstaat nog op 3 locaties een conflictpunt tussen fietsers en auto's, bij de overgang van fietspad naar fietsstraat, bij de uitrit van nr. 22 en bij de keerlus; Het conflictpunt bij de overgang fietspad-fietsstraat is in het DO nog te optimaliseren.
Uitritten, impact op eigen terrein
Komt tegemoet aan de wens van 11 eigenaren om parkeren op eigen terrein te behouden. Door beperkte rijbaanbreedte is in-/uitrijden van de inritten erg krap.
11 van de 12 bewoners verliezen hun uitrit en parkeermogelijkheid op eigen terrein. De situatie uit het bestemmingsplan (niet parkeren in de tuinen) wordt hersteld. Er is nog beschouwd wat de impact op het VO is als de uitritten toch behouden moeten blijven. Er zijn dan onvoldoende openbare parkeerplaatsen te creëren (48st.). Dit komt omdat er voor de uitritten dan aan weerszijden voldoende zicht vrijgehouden moet worden en de draaicirkels van in- en uitrijdende auto's ten koste gaan van parkeerplekken. Ondanks het vrijhouden van zichtlijnen blijft de veiligheidssituatie bij deze 11 conflictpunten ver van optimaal.
Bomen in wegvak 1
Voor dit ontwerp is de kap van 5 bomen nodig. 3 bij de keerlus en 2 voor de aansluiting op de Vlietweg. Groeiplaatsverbetering nauwelijks mogelijk. Om ruimte te bieden aan het aparte fietspad, rijbaan en parkeerstroken worden de bestaande kleine boomspiegels nog kleiner.
Om een veilige keerlus te maken is het nodig om 3 bomen te kappen. Groeiplaatsen kunnen worden vergoot onder parkeervakken en voetpad. De meeste boomspiogelc worden groter.
Beplanting
Mogelijkheid vergroening beperkt tot strookje tussen fietsoad en rijbaan. Ter plaatse van parkeeistroken i.v.m. uitstapmugelijkheid geen vergroening mogelijk, (totaal ca. 140 m2 berm)
Extra vergroening in profiel: - haag langs trottoir (ca. 285 rn) - plantvakken met lage heesters tussen haag en rijbaan / parkeerstroken (ca. 365 m2)___________________________________________________________
Parkeergemak (gemak in en uitladen/stappen) Parkeervakbreedte Schrikafstand langs parkeren
Parkeervakken liggen aan overzijde weg t.o.v. woningen.
Parkeervakken liggen voor 60% aan het voetpad aan de huizenzijde
1,8 meter______________________________
2,0 meter______________________________
Auto's/busjes steken direct uit op de rijbaan
Marge van 50 cm tussen parkeren en rijbaan
■
■
*ƒ* Gemeente Haarlem Bezwaar gemeentelijk besluit Persoonsgegevens Voornaam
Geslachtsnaam Geslacht
Geboortedatum Adres
Dit bezwaar heeft betrekking op een
Overig besluit
Wilt u bezwaar maken tegen een parkeerboete, leges of Gemeentelijke belastingen?
Nee
Gegevens besluit Tegen welk besluit maakt u bezwaar?
2024/484231 - Vaststelling DO Slaperdijkweg
Bijlage(n)
Vaststellen DO Slaperdijkweg - getekend raadsbesluit.pdf
Welke afdeling heeft het besluit genomen?
PGM
Wat is het kenmerk van het besluit?
2024/484231
Op welke datum is het besluit genomen?
30 mei 204
Wat is het onderwerp van het besluit?
Vaststellen DO Slaperdijkweg
Bezwaar Waarom bent u het niet eens met het besluit?
Ik woon op nr50 en in uw besluit staat dat de opritten worden opgeheven. Ik ben het daar niet mee eens en ga daar niet mee akkoord. De compensatie die u voorstelt is bedoeld als kostendekking voor de herinrichting van de voortuin. U gaat voorbij aan de economische waarde van de oprit als onderdeel van het huis en perceel, hetwelk een waarde vertegenwoordigd die niet in het besluit is genoemd en niet in het compensatiebedrag is opgenomen. Ook in het licht van de onzekere tijden inzake het parkeervergunningenbeleid, dient er rekening gehouden te worden met langdurige financiële schade wanneer we gedwongen worden om openbaar te parkeren tegen een jaarbedrag en bij herhaling, terwijl u het gebruik van onze oprit op eigen grond onmogelijk maakt. Wij beschouwen dit als een ernstige en grove dwaling uwerzijds en het verrichten van een onrechtmatige daad. Aangezien we zelf persoonlijk hierover nog niet geinformeerd zijn door de gemeente Haarlem, is ook dat een flagrante schending van behoorlijk bestuur en onzorgvuldigheid. Zodra uw besluit concreet en persoonlijk is gemaakt, zullen wij de rechtswegen bewandelen om u tot de orde te roepen. Daarnaast maak ik bezwaar tegen het ontwerp van de gemeente dat niet beantwoord aan de eisen en wensen van de bewoners in veiligheid en leefbaarheid.
En waarbij de gemeente op curieuze wijze het alternatief ontwerp van het Slaperdijk-collectief terzijde heeft gelegd. Dit lijkt op willekeur en onzorgvuldigheid, die u als bestuur is aan te rekenen.
Wilt u gehoord worden over het bezwaar?
Ja, ik wil mijn bezwaar graag op een hoorzitting toelichten
Bijlagen Bijlage(n)
Geen bijlagen
Telefoon en e-mail Uw telefoonnummer
Uw e-mailadres
sIk heb dit formulier naar waarheid ingevuld. * 12-7-2024 21:41 pagina 1 van 2
*;* Gemeente Haarlem
Raadsbesluit
Onderwerp
Vaststellen DO Slaperdijkweg
Nummer
2024/484231_______ ________
Portefeuillehouder
Berkhout, R.A.H._____________
Programma/beleidsveld
4.3 Aantrekkelijke leefomgeving
Afdeling____________ _
PCM_______________________
Auteur
Clemens, R.C.A.
Telefoonnummer
Email_______________ Kernboodschap
rclemens@haarlem.nl_________ __________________________________________ De Slaperdijkweg krijgt een nieuwe inrichting. Fietsers krijgen meer ruimte en een
veilige, comfortabele fietsroute. Binnen de bebouwde kom komt er een fietsstraat,
waar auto's te gast zijn. Buiten de bebouwde kom is er voor fietsers een breed vrij liggend fietspad.
De verkeersveiligheid wordt fors verhoogd. Overzichtelijke kruispunten, logische
komgrenzen en een lagere snelheid zorgen voor een veilige omgeving voor alle weggebruikers. Naast aandacht voor duurzame mobiliteit, worden ook de recreatieve functie en ecologische verbinding versterkt.
Tijdens de inspraakperiode kon men een mening geven over het Voorlopig Ontwerp (VO). De opgehaalde zienswijzen hebben geleid tot aanpassingen in het
ontwerp. Zo komt er een extra breed fietspad tussen Westlaan en Spaarndam, zijn de drie overgangen van het fietspad naar de rijbaan qua veiligheid geoptimaliseerd, zijn er 7 openbare parkeerplekken toegevoegd bij de volkstuinen
en wordt de verlichting dynamisch dimbaar en een deel van het jaar amberkleurig (wat minder verstorend is voor alle Fauna). Er zijn echter ook zienswijzen die niet overgenomen zijn in het ontwerp zoals de
)
wens van het bewonerscollectief voor een vrijliggend fietspad in wegvak 1. Het gewenste vrijliggende fietspad kost simpelweg meer ruimte dan dat er voor een goed en veilig wegontwerp (conform de ASVV van CROW) beschikbaar is.
Het ontwerp houdt ook vast aan de lijn die bij de startnotitie is ingezet om de
uitritten op te heffen wanneer het niet lukt om ze goed in te passen. Het college
stelt de raad voor om in het DO de veiligheid van de doorfietsroute, het creëren van een veilige 30km zone én de parkeersituatie in de openbare ruimte de
prioriteit te geven, wat inhoudt dat het merendeel van de uitritten komt te vervallen.
Behandelvoorstel voor
De commissie beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over het
commissie
voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het
raadsstuk in de raadsvergadering.
Kenmerk: 2024/484231
1/11
Relevante eerdere
besluiten
Vaststellen startnotitie (2021/0268050) Cie Beheer 10 juni 2021
Vaststellen PVE (2021/597080) Cie beheer 9 dec 2021 en raad 2 februari 2022 Vrijgave VO voor inspraak (2023/19588) Cie beheer 9 maart 2023
Besluit College
1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast.
d.d. 23 april 2024
2. Het college besluit voorts;
•
De uitritvergunning in te trekken van Slaperdijkweg 24, 26, 34, 40, 42, 50,
82, 104,108 en 112;
•
Een nadeelcompensatie van € 3.000,- toe te kennen per ingetrokken
vergunning. de secretaris.
Ontwerp besluit Raad
dd
de burgemeester,
Dc raad der gemeente Haarlem,
3 0 MEI 2024
(wordt ingevuld door de
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,
griffie) Besluit: