27 Bijlage 2 - NvB masterplan Centrum Schalkwijk tbv publicatie

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk Inleiding Het ontwerp-masterplan Centrum Schalkwijk heeft ter inzage gelegen van 7 november 2024 tot en met 19 december 2024. Er zijn in totaal 17 inspraakreacties ingediend. Deel 1 van de Nota van Beantwoording bevat een lijst van de indieners van inspraakreacties. In deel 2 zijn de inspraakreacties samengevat en voorzien van een gemeentelijk antwoord. De Nota van Beantwoording geeft aan wanneer een inspraakreactie heeft geleid tot een aanpassing van het masterplan. In deel 3 zijn zowel de wijzigingen naar aanleiding van de inspraak als de ambtshalve wijzigingen van het masterplan opgenomen. De Nota van Beantwoording maakt integraal deel uit van het besluit van het college van burgemeester en wethouders tot vaststelling van het masterplan.

Deel 1 - Overzicht indieners inspraakreacties Tabel verwijderd in verband met privacy. Deel 2 – Inspraakreacties A. Inspraakreactie

Antwoord

Sociale veiligheid "Het is een mooie plan. Ik hoop dat men de bewoners van Schalkwijk heeft bestudeerd, armoede, sociaalwoning, jongeren avond en nacht, overlast. Zolang dat jongeren van straat zijn(avond en nacht) is het een mooie plan. Om te weten s avond achter de Lidl is een Groep jongeren vooral in de zomer tot in de ochtend. "

Onderdeel van het masterplan is een uitgebreide analyse van het hele stadsdeel. Hierbij is goed gekeken naar allerlei relevante factoren met betrekking tot de bevolking en leefomgeving, wat er allemaal speelt en welke behoeften er zijn van de bewoners. Eén van de bevindingen is het tekort aan ruimte voor jongeren. Om die reden bevat het masterplan meerdere ruimtes gericht op jongeren, en ook in de openbare ruimte houden we rekening met sport- en spelvoorzieningen gericht op jongeren.

B. Inspraakreactie

Antwoord

Verkeersafwikkeling in bouwfase "Beste mensen, Het is een enorme irritatie dat tijdens deze verbouwingen de professor Donderslaan richting Aziëweg niet open wordt gezet om eenieder te ontlasten. Het verkeer is enorm druk richting de Lidl naar de Floris van Adrichemlaan. Ik hoop dan ook echt dat

Deze reactie valt buiten het plangebied van het Masterplan. Bij de uitvoering van civiele projecten (wegen, straten, pleinen, bruggen, ed) wordt er gekeken naar de bereikbaarheid tijdens de uitvoering. Het uitgangspunt is werkzaamheden uitvoeren met zo min mogelijk overlast, echter het is niet mogelijk om wegen te onderhouden of aan te passen zonder dat het verkeer wordt omgeleid. Bij de uitvoering van projecten wordt in het kader van bereikbaarheid 1

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk hier goed naar wordt gekeken en serieus wordt genomen.

en leefbaarheid een BLVC plan opgesteld waar deze aspecten worden afgewogen. Daarbij wordt onder meer gekeken naar het type weg en de bijhorende functie. De Professor Donderslaan is een rustige weg door een woonwijk waar het niet wenselijk is dat de hoeveelheid verkeer erg toeneemt.

C. Inspraakreactie

Sociale veiligheid, horeca en gezondheid De afbeeldingen zien er mooi uit. Ik hoop dat er ook rekening gehouden wordt om een ander publiek te trekken dan wat er nu rondloopt op het winkelcentrum Schalkwijk. Doordat er nu alleen maar fastfoodzaken zijn trekt dit jongeren (op fatbikes) aan wat een ontzettend onveilig gevoel geeft. Gezinnen, ouderen en andere jongeren komen nu niet naar deze plek toe. Het zou mooi zijn als de gemeente er op toe kan zien dat er ook andere horeca komt, koffietentjes en gezonde alternatieven.

D.

Antwoord

Het huidige (horeca) aanbod in het gebied is te eenzijdig en er is relatief veel ongezond aanbod. Met dit masterplan geeft de gemeente het hele gebied een verdere kwaliteitsimpuls. Er komen allerlei publiekgerichte voorzieningen voor diverse doelgroepen, meer groen en de extra woningen in verschillende prijsklassen vergroten het draagvlak voor allerlei voorzieningen (zoals horeca). Hierdoor zal het gebied in de toekomst ook aantrekkelijk zijn voor mensen die nu niet in het gebied komen. In het plan is ruimte opgenomen voor meer horeca op aantrekkelijke plekken, zoals de verschillende pleinen. Hiermee zetten we in op een meer gebalanceerd en aantrekkelijk horeca-aanbod, als aanvulling op het bestaande aanbod. Als gemeente hebben we geen directe invloed op de uiteindelijke huurder van een horecagelegenheid en de menukaart, maar in samenspraak met de toekomstige verhuurders en eigenaren in het gebied vragen we wel aandacht voor meer gezonde en andere horeca.

naam indiener

Inspraakreactie

Antwoord

Winkelaanbod en speelruimte "Ziet er qua design erg mooi uit. Ik hoop wel dat er meer bekende merken inkomen. Zowel qua winkels (H&M, Zara, Bershka etc.) als lunchplekjes. Want ik mis voornamelijk plekken waar je echt even leuk heen gaat om uitgebreid en goed te lunchen. Bijvoorbeeld een Jo &

Het huidige aanbod in het gebied is te eenzijdig en er is relatief veel ongezond aanbod. Met dit masterplan geeft de gemeente het hele gebied een verdere kwaliteitsimpuls. Er komen allerlei publiekgerichte voorzieningen voor diverse doelgroepen, meer groen en de extra woningen in verschillende prijsklassen vergroten het draagvlak voor allerlei voorzieningen zoals winkel en horeca. Hierdoor zal het gebied in de toekomst ook aantrekkelijk zijn voor mensen die nu niet in 2

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk the juice en starbucks. Ik weet dat jullie niet zelf kunnen uitkiezen wie er in komt, maar wellicht kunnen jullie ze wel benaderen en op de hoogte brengen. Vooral het winkelaanbod mag wel wat luxer. Het huidige aanbod (veel hele goedkope kleding), trekt ook niet echt aan voor de wat jongere generatie tot ca 35 jaar om naar het centrum te komen om te winkelen.

het gebied komen, maar ook een aantrekkelijke plek voor diverse ondernemers en winkelketens. Het is de gemeentelijke ambitie om een aantrekkelijk en breed aanbod te hebben passende bij de behoefte van de huidige en toekomstige Schalkwijkers.

Daarnaast mis ik nu heel erg een speelruimte voor kinderen. Nergens is een schommel of een glijbaan of wat dan ook voor kinderen. Mochten jullie dit willen bouwen, bouw dan niet van die hoge glijbanen die in de zomer heel heet worden, maar hou het laag. Zo is het ook voor de kleintjes leuk (en hoef je ze niet huilend mee te trekken omdat ze er nog niet op mogen/kunnen ;)) "

Wij delen deze constatering. Het masterplan heeft als doel de verdere transformatie van een monofunctioneel winkelcentrum naar een multifunctioneel stadsdeelcentrum in goede banen te leiden. In de toekomst wonen er zo’n 5.000 mensen in Centrum Schalkwijk, waaronder gezinnen met (kleine) kinderen. Speelruimte is daarbij essentieel. In het masterplan is daar op meerdere plekken aandacht voor. Zie onder andere hoofdstukken 4.5 ‘Kunst & speelelementen in de openbare ruimte’, 5.4.3.4 ‘Welzijn, zorg en jeugd’ (onder 5), en 5.8.4 ‘Spelen’. Speelplekken zijn goed denkbaar op de (opgetilde) woonhoven, op de pleinruimtes en in het Wil Merkiespark.

Als gemeente hebben we geen directe invloed op de uiteindelijke huurder van een specifiek pand, maar in samenspraak met de toekomstige verhuurders en eigenaren in het gebied vragen we wel aandacht voor diversiteit en kwaliteit. Waar mogelijk koppelen we partijen aan elkaar.

E. Inspraakreactie

Antwoord

Verkeersafwikkeling Er is een inschattingsfout gemaakt door de gemeente over het verkeer in Schalkwijk. Er is de intentie om minder auto's in Schalkwijk te hebben maar het tegenovergestelde gebeurt tot nu toe. Met de bouwactiviteiten zal er nog meer transport plaats vinden en ook met het toegenomen aantal bewoners zal er meer verkeer zijn. Er zijn dus bredere wegen nodig met goede doorstroming en meer parkeerplekken. Schalkwijk staat nu al helemaal stil in de ochtend- en middagspits

Schalkwijk zal de komende jaren toenemen in aantal woningen en inwoners, daardoor zal ook de mobiliteit toenemen. Door in te zetten op hoogwaardig openbaar vervoer (zoals project Nieuw Zuid maar ook op termijn de vervanging van busstation Schalkwijk Centrum), fietsinfrastructuur en deelauto’s in combinatie met een sturende parkeernorm voor nieuwe woningen, verwachten wij dat de hoeveelheid autoverkeer behapbaar blijft. Verkeerskundig bureau Goudappel heeft de verkeersstructuur getoetst op toekomstvastheid waaruit gebleken is dat de verkeersafwikkeling voor autoverkeer voldoende blijft. Dat gezegd hebbende klopt het dat gedurende de bouw er een periode zijn met bouwtransport en het in- en uitrijden van grote 3

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk en dit wordt alleen maar erger. En files zijn veel slechter voor het milieu dan rijdend verkeer. F.

voertuigen. Dit is helaas niet te voorkomen maar gelukkig maar tijdelijk en zal bovendien grotendeels buiten de spitsen plaatsvinden.

Ahold

Inspraakreactie

Vierde supermarkt Vier supermarkten dicht bij elkaar is onnodig en onwenselijk. Ahold verzoekt uw College het ertoe te leiden dat de planologische besluitvorming (omgevingsplan of BOPA) zodanig wordt vormgegeven dat de vestiging van een vierde supermarkt ter plaatse van het beoogde verscluster (of op een andere locatie binnen het plan) wordt uitgesloten. Daarnaast verzoekt Ahold uw College het ertoe te leiden dat de planologische besluitvorming zodanig wordt vormgegeven dat ter plaatse van de (beoogde) oude locatie van de DeKaMarkt niet opnieuw een supermarkt kan worden geopend. Het ter plaatse vigerende bestemmingsplan Schalkstad staat immers aldaar een supermarkt toe De beperkingen in metrages die het bestemmingsplan Schalkstad 1e fase ontwikkeling kent, zijn niet van toepassing op de oude locatie van de DeKaMarkt, omdat die locatie buiten dat plangebied valt. In de vervolgbesluitvorming dient dit punt dus nog geadresseerd te worden. K G. CCvE Inspraakreactie

Antwoord

Het is niet de ambitie van de gemeente Haarlem om in het Centrum Schalkwijk vier volwaardige supermarkten te faciliteren. Op dit moment zijn er drie volwaardige supermarkten in het centrumgebied en dit wil de gemeente behouden om de detailhandelstructuur te beschermen. Het verscluster is een verzameling van versspeciaalzaken onder één dak, maar dus expliciet niet bedoeld als supermarkt. Verder biedt het plan hooguit ruimte voor een doelgroepensupermarkt van beperkte omvang. Dit is in overeenstemming met de ambitie van de gemeente Haarlem. Op het moment dat Dekamarkt binnen het plangebied verplaatst wordt is het ongewenst dat er op de oude locatie een andere supermarkt voor terugkomt. Dit nemen we mee in de verdere planologischejuridische uitwerking.

Dit punt neemt de gemeente mee in de verdere planologisch-juridische uitwerking van het masterplan.

Antwoord 4

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk Allereerst complimenteren wij de gemeente Haarlem met dit visiedocument en willen benadrukken dat wij verheugd zijn dat er nu na lange tijd van plannenmakerij en gesprekken voeren een integraal en ambitieus plan ligt. Het plan is veelzijdig en doorwrocht en biedt bewoners, ondernemers en andere betrokkenen zicht op een mooi centrumgebied met een invulling een stadsdeel van deze omvang waardig. Ook complimenteren wij de gemeente met de wijze waarop deze visie tot stand is gekomen en rol die de CVvE daar inhoudelijk als belanghebbende in heeft kunnen spelen

De gemeente Haarlem is u zeer erkentelijk voor de complimenten en dankt u voor de prettige samenwerking.

Situering retail-trekkers

De gemeente deelt deze visie en erkent dit spanningsveld. De gemeente is reeds in gesprek met beoogde ‘retailtrekkers’ waarbij wordt gezocht naar het optimum. Enerzijds om tegemoet te komen aan het advies van DTNP met betrekking tot de ‘winkel-T’, anderzijds om voor de potentiële trekkers voldoende aantrekkelijke voorwaarden te creëren zodat zij zich hier willen vestigen.

In het ontwerp voor het winkelcentrum is gekozen voor de T-structuur. Het is van groot belang dat de “retailtrekkers” zich op de uiteinden van de “T” bevinden zodat kleinere winkels en horeca kunnen profiteren van hun trekkracht. Voor de trekkers geldt echter dat deze zich doorgaans liever zo centraal mogelijk vestigen. Het is daarom zaak daarbij een optimale balans te vinden waarbij rekening wordt gehouden met de belangen van alle in het gebied te vestigen (commerciële) voorzieningen. Er moet worden voorkomen dat er “dode” winkelstraten ontstaan. Flexibiliteit Wij adviseren de gemeente dringend om het Masterplan zoals dat zal worden vastgesteld qua detail-invulling niet te dogmatisch en als “in beton gegoten” te beschouwen. Dat geldt overigens ook voor de schaal en

Het masterplan is geen blauwdruk, maar een leidraad voor de ontwikkeling. Flexibiliteit is mogelijk als daar vanuit bijvoorbeeld wijzigende consumenten- en ondernemersbehoeften aanleiding toe is en het niet leidt tot een verslechtering van het totaal plan en de afgewogen positionering van trekkers daarin. Dit geldt voor de unitgrootte, maar ook voor uiteindelijke 5

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk “korrelgrootte” van de ingetekende winkelunits. Het plan toont nu een relatief groot aantal kleine winkelruimtes en biedt relatief weinig ruimte voor middelgrootte winkels en de mogelijkheid voor trekkers om zich ook als zodanig naar buiten toe te presenteren. Dit zal met name een negatieve invloed hebben op de mogelijkheid om de juiste en voldoende ondernemers naar het centrum toe te kunnen. Als laatste zal de vormgeving van gebouwen en ook de aan gebouwen gegeven bestemmingen voldoende flexibiliteit in zich moeten hebben om te kunnen reageren op wijzigende behoeftes van consumenten en ondernemers Onderbreking winkelfronten In het huidige ontwerp zijn er diverse entrees opgenomen in de commerciële plinten van gebouwen. Het is een feit dat onderbrekingen in een winkelfront een nadelig effect hebben op de beleving van een winkelcentrum en bezoekers de neiging kunnen hebben “om te keren” en daardoor minder winkels bezoeken. Daarnaast vragen wij aandacht voor de (onhandige) positie van het kinderdagverblijf, deze onderbreking in het winkelfront heeft een nadelig effect op de commerciële voorzieningen aan de zuidkant van het gebied.

Wij vragen nadrukkelijk aandacht voor dit fenomeen met het verzoek nogmaals te onderzoeken of het aantal onderbrekingen in het winkelfront verder kan worden verminderd zodat een zoveel als mogelijk aaneengesloten winkelfront ontstaat.

bestemming/invulling van een ruimte. Daarnaast is het idee dat de units in het plan flexibel worden gebouwd, zodat met kleine ingrepen units samengevoegd of gesplitst kunnen worden.

Voldoende woningentrees tussen de winkels (en andere voorzieningen) zijn om twee redenen noodzakelijk: 1. Voorkomen van te veel woningen op een te klein aantal entreepartijen wat tot leidt tot anonimiteit in de woongebouwen leidt. 2. Voldoende woningentrees verspreidt over Centrum Schalkwijk dragen bij aan sociale veiligheid op tijdsstippen dat winkels en andere voorzieningen weinig publiek trekken of gesloten zijn. Entreepartijen naar woningen boven de voorzieningen moeten uiteraard niet leiden tot te grote onderbrekingen in het winkelfront. Dit zal bij de uitwerking van de bouwblokken gecontroleerd worden door het Q-team. In paragraaf 3.5.2 (blz. 31) zal de entreepartij naar het kinderdagverblijf smaller getekend worden en zal de entreepartij van blok O.2 (fase 2) verschoven worden naar de Rivieradreef tegenover de bibliotheek. Hierdoor wordt de onderbreking tussen de beoogde supermarkt en blok O.2. gehalveerd.

6

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk Noordzijde Op grond van het trekkerbeeld en de invulling zoals die nu uit het Masterplan kan worden gedestilleerd verwachten wij dat het noordwestelijk deel van het centrumgebied een minder druk bezoekersbeeld zal hebben en daarom commercieel gezien relatief zwak zal zijn. Op grond hiervan willen wij benadrukken dat in dit gebied sprake zal zijn van een lagere economische waarde van het vastgoed (als gevolg van lagere huurwaardes en meer leegstandsrisico) waardoor de financiële haalbaarheid van in de daar gelegen deelplannen al snel onder druk kan komen te staan. Terughoudendheid ten aanzien van de potentiële waardeontwikkeling is dus geboden. Ook verwachten wij dat als gevolg van het bovenstaande extra aandacht nodig zal zijn om de veiligheid(sbeleving) in dit gebied op het gewenste niveau te brengen/houden. Zuidzijde Op grond van het trekkersbeeld en de positionering van de entree van de supermarkt zoals die nu is ingetekend in het Masterplan verwachten wij dat het zuidelijk deel van het centrumgebied een minder druk bezoekersbeeld zal hebben en daarom commercieel gezien relatief zwak zal zijn. Wij vragen hier aandacht voor in de verdere uitwerking alsmede voldoende flexibiliteit in commerciële functies.

Dit klopt en heeft onze aandacht. Er zullen verschillen blijven bestaan in het druktebeeld door het hele centrum heen. Tegelijkertijd is de noordwestelijke straat een belangrijke entree vanuit het noorden, waar veel nieuwe woningen worden gerealiseerd. Ook is er in een centrum als Schalkwijk ook behoefte aan enkele kleinere units. Er wordt gewerkt aan een brancheringsplan voor het hele masterplan. Op basis daarvan kan worden gekeken welke specifieke functies hier het een plek kunnen krijgen.

De supermarkt heeft haar entree in de zuidelijke uitloper van de winkel-t. De winkels ten zuiden hiervan liggen op korte afstand van de supermarkt, de parkeergarage en langs de aanlooproute vanaf het aanlandplein aan de Europaweg. Ten zuiden van deze winkels zal de bibliotheek hier een (tweede) entree krijgen wat bij zal dragen aan het activeren van einde van de winkel-T. In paragraaf 3.5.2 (blz. 31) zal de entreepartij naar het kinderdagverblijf smaller getekend worden en zal de entreepartij van blok O.2 (fase 2) verschoven worden naar de Rivieradreef tegenover de bibliotheek. Hierdoor wordt de onderbreking tussen de beoogde supermarkt en blok O.2. gehalveerd.

Woonhofjes 7

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk De woonhofjes lopen in de praktijk het risico zich te ontwikkelen tot “hangplekken” waar zowel bezoekers en bewoners zich minder prettig bij kunnen voelen. Entreegebied westzijde In het plan is aan de westzijde een entreegebied ontworpen vanaf de Europaweg (ter hoogte van het ten westen daarvan gelegen Ankaraplantsoen). Wij zien het nut van een goed entreegebied voor voetgangers vanuit Europawijk echter wij hebben twijfels of deze entree gezien de breedte in combinatie met de zuidwest situering geen “tochtgat” kan worden hetgeen kan leiden door een minder prettig verblijfsklimaat op het centrale plein. Daarnaast constateren wij ook dat de breedte van deze doorgang afbreuk doet aan de Tstructuur van het winkelgebied hetgeen een negatief effect heeft op de compactheid van het winkelgebied. Parkeergarages Wij willen benadrukken dat het van groot belang is dat het voor de winkelvoorzieningen van essentieel belang is dat het comfort en de toegankelijk zo eenvoudig en efficiënt mogelijk is. Dat betekent dat wij u willen vragen daar in de uitwerking van plannen nadrukkelijk rekening mee te houden door bijvoorbeeld de onderste parkeerlagen toe te wijzen voor bezoekers van de winkels en de supermarkten en de hogere lagen voor bewoners en hun bezoekers.

Daarnaast dienen met name de voetgangersentrees van de parkeergarages naar het winkelgebied zo gepositioneerd te worden dat deze een goede doorbloeding bevorderen. De nieuw te

De woonhofjes zullen alleen overdag toegankelijk zijn en ’s avond afgesloten worden. Het is de verwachting dat dit voldoende is om het risico op hangplekken te voorkomen. De ligging van deze entree is zodanig gekozen dat hiermee een logische route voor voetgangers en fietsers vanuit de Europawijk naar Centrum Schalkwijk wordt gecreëerd (een zogenaamde ‘lange lijn’). De breedte van deze entree is zodanig gekozen dat er ondanks de oost-west oriëntatie toch voldoende zon kan toetreden in de straat. Door beplantingsvakken zal het verblijfsklimaat verder verbeterd worden. Als onderdeel van de uitwerking van blok 1 kunnen er nog onderbouwde aanpassingen aan het blok worden gedaan. Deze verdiepingsslag van het masterplan kan resulteren in een enigszins aangepaste stedenbouwkundige opzet. Zichtbaarheid, windhinder, bezonning en privacy zijn belangrijke aspecten die hierbij nader onderzocht gaan worden.

De onderste lagen in de parkeergarages worden gereserveerd voor bezoekers van de commerciële, maatschappelijke voorzieningen, maar ook voor de bezoekers van de woningen en voor de parkeervraag van de sociale woningen. De bovenste parkeerlagen zijn voor de bewoners van de midden- en vrije categorie woningen. Het parkeren voor de midden- en vrije categorie woningen zou ook in een parkeerkelder terecht kunnen komen mocht een ontwikkelaar hiervoor kiezen.

8

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk creëren toegangen tot het centrum zijn nu relatief dicht bij elkaar en centraal gepositioneerd. Met name de entree ter hoogte van het centrale plein draagt niet bij aan dit doel en zou meer naar het noorden gesitueerd dienen te worden. Aankleding winkelgebied Hoewel wij in de ontwerpen veel aanwijzingen zien dat hieraan is gedacht benadrukken wij het belang van de aanwezigheid van voldoende functioneel straatmeubilair met een hoogwaardige vormgeving (bankjes, prullenbakken, bewegwijzering, etc.). Ook de aanwezigheid van groenvoorzieningen achten wij van belang. Wèl vragen wij daarbij aandacht voor het behouden van goede zichtlijnen en oversteekbaarheid zodat bezoekers zich goed kunnen oriënteren op het voorzieningenaanbod en eenvoudig van de ene naar de andere winkel kunnen lopen. Financiële haalbaarheid De CVvE zal zelf nog een extra markttoets op de financiële haalbaarheid gaan uitvoeren. Wij willen benadrukken dat het in de toekomst permanent blijven monitoren van de (toekomstige) haalbaarheid van het plan en de deelplannen van groot belang is. Het is namelijk eenmaal een gegeven dat aannames en financiële parameters van dit soort omvangrijke plannen sterk aan verandering onderhevig zijn door maatschappelijke, economische en politieke ontwikkelingen.

De CVvE blijft graag betrokken bij de operationalisering van het Masterplan en zal de haar

In het nog op te stellen ontwerp van de openbare ruimte zal rekening gehouden worden met de positionering van groenvakken en straatmeubilair in relatie tot de zichtlijnen en de oversteekbaarheid.

De financiële haalbaarheid van het masterplan is door de gemeente doorgerekend. Op basis van de huidige financiële parameters en uitgangspunten is de ontwikkeling van het masterplan naar onze verwachting financieel haalbaar. Bij de verdere planuitwerking en de gefaseerde herontwikkeling van het gebied zal de financiële haalbaarheid periodiek worden getoetst en zo nodig worden bijgesteld. Verder stelt de CVvE voor een extra markttoets uit te gaan voeren voor de financiële haalbaarheid van het plan. De gemeente is hier voorstander van en is benieuwd naar uitkomsten hiervan. Als er nog extra informatie nodig is vanuit de gemeente om deze markttoets uit te voeren dan werkt de gemeente hier graag aan mee. 9

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk beschikbare kennis graag ter beschikking blijven stellen. Woningbouwprogramma In het Masterplan is het woningbouwprogramma na fase 2 volledig gebaseerd op het zogeheten 40-40-20 uitgangspunt. In de praktijk ervaren wij dat dit uitgangspunt helaas vaak leidt tot financieel onhaalbare plannen. Dat is gebleken bij de ontwikkeling van fase 1 en fase 2. Om die reden heeft de gemeente destijds flexibiliteit getoond waardoor uiteindelijk haalbare plannen zijn ontstaan. Wij roepen de gemeente op ook voor fase 3 en verder rekening te houden met een mogelijke afwijking van deze norm om haalbare (deel)projecten te kunnen realiseren. Parkeernormen Vooralsnog hebben wij geen aanmerkingen bij de aantallen parkeerplaatsen zoals die zijn voorzien in het Masterplan. Echter ook hier roepen wij op tot het vermijden van dogmatisch handelen op basis van de huidige aannames ten aanzien van mobiliteit en parkeerbehoefte. Bij toekomstige veranderingen in de parkeerbehoefte zal in de realisatie van deelplannen voldoende ruimte moeten zijn om het aantal te realiseren parkeerplaatsen desgewenst bij te stellen. Toekomstig beheer Nu het gebied Centrum Schalkwijk steeds verder vorm begint te krijgen ontstaat er ook een noodzaak om de wijzigende functie van het gebied op een passende manier te gaan beheren.

Een hoogwaardige vorm van beheer (schoon, heel en veilig) en marketing van het

In het masterplan is het woningbouwprogramma conform het gemeentelijk woonbeleid 40-4020 opgenomen. Uit de doorrekening van het masterplan blijkt dat de ontwikkeling met het beleidsmatig woonprogramma haalbaar is en ziet de gemeente daarom geen reden om hiervan af wijken.

De parkeerbehoefte in het masterplan voldoet aan het gemeentelijk mobiliteitsbeleid. De parkeerbehoefte is doorgerekend op basis van het (bouw)programma zoals is opgenomen in paragraaf 3.5.3 op blz 32. Als het te ontwikkelen programma wijzigt dan wijzigt ook de parkeerbehoefte en kan deze worden bijgesteld, binnen de ruimte die het masterplan biedt en mits wordt voldaan aan de Nota Parkeernormen. Hierbij wordt opgemerkt dat een toename van verkeersbewegingen negatief van invloed is op de stikstofdepositie. Ook daar dient rekening mee gehouden te worden. Met de ontwikkeling van het centrum van een overdekt winkelcentrum naar een open stadsdeelcentrum moet er opnieuw worden gekeken naar het beheer en de exploitatie van het gebied. De gemeente wil graag met de CVvE in gesprek om in gezamenlijkheid te kijken hoe dit op te gaan pakken. De gemeente neemt hiertoe het initiatief.

10

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk gebied zijn nodig om de kwaliteit van omgeving op peil te houden, de leefbaarheid en beleving voor respectievelijk bewoners en bezoekers te optimaliseren en de enorme investeringen die door overheid en marktpartijen worden gedaan te laten renderen. Tot op heden heeft de CVvE deze beheertaak op zich genomen vanuit de situatie van een gesloten winkelgebied. Met de transformatie naar een open stedelijk en hoogwaardige ingericht gebied en de toevoeging van veel andere stedelijks functies zal de CVvE deze taak niet meer alleen en zelfstandig kunnen vervullen. Wij pleiten er daarom voor de genoemde goede samenwerking met de gemeente te continueren naarmate de transformatie vordert en de voorbereidingen voor kwalitatief hoogwaardig gebiedsmanagement in 2025 te starten H. Inspraakreactie

Antwoord

Ik vind de voorgestelde plannen prachtig en waardeer de aandacht die eraan wordt besteed. Toch zou ik graag willen voorstellen om de parkeergarage bij de Tunnis Passage eerder te slopen, in plaats van deze te gebruiken als fietsenstalling. Deze garage zorgt momenteel voor problemen met criminaliteit en het voelt onveilig aan vanwege de donkere uitstraling. Daarnaast is het visueel onaantrekkelijk, vooral in vergelijking met de Ceylonpoort, die er inmiddels mooi uitziet.

De parkeergarage aan de Tunis Passage is op dit moment nog nodig om te voorzien in de parkeerbehoefte van het centrum. Deze parkeergarage kan pas worden gesloopt op het moment dat er elders in het centrum een nieuwe parkeergarage is gerealiseerd. Vanwege de leegstand in het centrum worden de huidige parkeerplaatsen minder gebruikt. De gemeente zet de parkeerplaatsen daarom in een tijdelijke fietsenstalling voor het HOV en het centrumbezoek. Zo kan het Evert Haverkortplein worden heringericht tot een groenere en prettigere openbare ruimte waarbij gelegenheid is voor het parkeren voor de nieuwbouw zodat bouwvakkers niet in de omliggende wijken hoeven te staan. 11

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk De garage wordt in de nacht afgesloten om te voorkomen dat mensen zich daar ophouden die daar niet horen te zijn. De politie of handhavers kunnen na melding optreden in geval van problemen of criminaliteit. I. Inspraakreactie

Geen samenspraak De impact van dit plan op onze eigendommen, waaronder de Dekamarkt, is aanzienlijk. Tot onze verbazing is ons geen actieve betrokkenheid gegund bij de totstandkoming van het masterplan. Deze onbehoorlijke gang van zaken brengt de haalbaarheid van het masterplan in gevaar. Onze instemming en medewerking is nodig vanwege onze doorslaggevende privaatrechtelijke posities. Wij verzoeken u direct en intensief te betrekken bij de vervolgstappen. Wij staan daadwerkelijk open voor overleg en willen graag bijdragen aan een haalbaar en gedragen plan. Onvoldoende rekening met belangen Dreef Beheer Hoewel wij veel positieve aspecten in het masterplan terug zien komen, hebben wij belangrijke bezwaren met betrekking tot de ligging, flexibiliteit, zichtbaarheid, bereikbaarheid en zichtbaarheid van onze units. Wij zijn nog niet overtuigd van de logistieke haalbaarheid van de bevoorrading van deze units. De beschikbaarheid van parkeergelegenheid moet te allen tijde gegarandeerd zijn, met een gunstige ligging en ontsluiting ten opzichte van de units.

Antwoord

De gemeente beaamt dat het van belang is Dreef Beheer op goede wijze mee te nemen bij de planuitwerking. Het masterplan is een integraal plan voor de herontwikkeling van het huidige winkelcentrum Schalkwijk. Het masterplan is opgesteld in samenwerking met de Coöperatieve Vereniging van Eigenaren van het Winkelcentrum Schalkwijk (CVvE). De gemeente heeft in het proces van het masterplan afgestemd met de CVvE als vertegenwoordiger van de eigenaren. De CVvE heeft periodiek de stand van zaken van de plannen teruggekoppeld aan de ca. 50 eigenaren in het centrum. Ook de gemeente heeft in het proces van het masterplan twee bijeenkomsten voor alle eigenaren georganiseerd. Dreef Beheer, de gemeente en de CVvE zijn op dit moment constructief met elkaar in gesprek over de inpassing van de Dekamarkt in het centrum. Het is belangrijk dat de inpassing van de Dekamarkt gebeurt onder de juiste condities zodat er een goede en rendabele supermarkt kan worden gerealiseerd. Dreef Beheer, de gemeente en de CVvE zijn hierover met elkaar in gesprek. Daarnaast is het van belang dat de positie van de Dekamarkt bijdraagt aan een goed winkelcircuit en winkelklimaat voor de overige retailers in het centrum. De basis voor het nieuwe winkelcircuit in het masterplan is conform de toekomstvisie van DTNP. Deze toekomstvisie is in opdracht van de CVvE is opgesteld en besproken met de eigenaren.

12

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk Het hierboven gestelde betekent dat onder meer dat wij ons verzetten tegen het verplaatsen van de Dekamarkt.

Dreef Beheer (Dekamarkt), de gemeente en de CVvE zijn constructief in gesprek over een nieuwe plek voor de Dekamarkt in het centrum. De gemeente zet zich in voor een positieve uitkomst van deze gesprekken.

J. Inspraakreactie

Autoparkeren Eigenaren beschikken over divers eigendom dat valt binnen de bouwblokken 1 en 2. De parkeergarage in blok 1 is in grote mate verweven met de rest van de bebouwing en haalbaarheid van blok 1 en 2. Het bijbehorende mobiliteitsplan ziet toe op een hoge mate van dubbelgebruik. De publieke parkeerplaatsen voor auto en fiets worden dus in gezamenlijkheid met de private parkeerplaatsen gerealiseerd. Van de in totaal 1.012 parkeerplaatsen die benodigd zijn in fase 3 zal circa 1/3e deel private parkeerplaats blijven en dus verkocht (kunnen) worden aan de door Eigenaren te realiseren woningen en (commerciële) voorzieningen. Wij bespreken graag de ruimtelijke én financiële impact op de ontwikkeling van het vastgoedprogramma. Stedenbouwkundig model Wij hebben het beoogde bouwvolume mogen ontvangen van de stedenbouwkundige. Bij onze ruimtelijke en financiële analyse is onze indruk dat er vanuit de opgestelde tabel 3.5.3 ‘Programma per bouwblok’ in het Masterplan gebruik gemaakt is van algemene

Antwoord

Met het opstellen van het masterplan heeft de gemeente getracht een plan te maken voor een integrale gebiedsontwikkeling voor een toekomstbestendig stadsdeelcentrum. Zo is er voor het parkeren gekozen dit op een aantal plekken gecentraliseerd op te lossen, dit komt de haalbaarheid van het totale plan ten goede. De gemeente gaat graag in gesprek met eigenaren die bereid zijn een deel van de ontwikkeling te realiseren waar in gezamenlijkheid zal worden gekeken naar de programmatische- ruimtelijke en financiële haalbaarheid van een plandeel.

Het stedenbouwkundig en ruimtelijk model samen met de programmatische tabel is zorgvuldig opgesteld maar het betreft nog geen gebouwontwerp. Het masterplan gaat uit van grote bouwblokken met een divers en gecombineerd programma in de bouwblokken. Het masterplan schetst de kaders waarbinnen wij eigenaren vragen deze bouwblokken of delen hiervan verder uit te werken. In een uitwerkings-/ontwerptraject waar de initiatiefnemer plannen concretiseert en voorlegt aan het Q-team (kwaliteitsteam) van de gemeente Haarlem wordt 13

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk kengetallen in zowel het woon- als parkeerprogramma. De afgeschuinde blokken ten behoeve van de winkelstraat bevorderen de zichten looplijnen maar hebben invloed op de efficiëntie van het programma. Daardoor sluiten naar ons inzicht de aantallen niet volledig aan op de beoogde volumes bij het hanteren van kengetallen op de metrages. Daarnaast vraagt de autoen fietsparkeervoorziening om verdere uitwerking, waarbij het mogelijk kan zijn dat het volume aangepast moet worden om het aantal parkeerplekken te realiseren. Onze eerste indruk is dat het fietsparkeren (half)verdiept zal moeten opgelost gezien de beperkte ruimte in de plint. Om deze aantrekkelijk te houden voor bezoeker en bewoner, vraagt het parkeren de nodige aandacht voor uitwerking in het vervolg. Daarnaast heeft de omvangrijke parkeergarage invloed op de woonkwaliteit in blok 1, waarbij we ruimtelijk andere mogelijkheden zien om de woonkwaliteit (daglichttoetreding, uitzicht en ontsluiting) te bevorderen. Wij presenteren graag aan u de mogelijke scenario’s die wij reeds hebben uitgewerkt. Ruimtelijke aandachtspunten Indiener heeft z’n architect het masterplan laten bestuderen.

Er worden suggesties gedaan voor de uitwerking in het vervolgproces met betrekking tot daglichttoetreding, beperkingen in constructie en indeling, bereikbaarheid entrees, setback, geluidshinder van kinderdagverblijf, fietsparkeren e.d.

stapsgewijs getoetst of de plannen voldoen aan de uitgangspunten van het masterplan waarna de plannen verder kunnen worden uitgewerkt.

De gemeente is met u in gesprek over de ruimtelijke als de financiële haalbaarheid van de blokken 1 en 2. De vertaling van de kaders en de ambities van het masterplan naar een ruimtelijk en financieel haalbaar model/ontwerp is een proces waarbij de initiatiefnemer onderzoekt en ontwerpt en de gemeente, bij monde van het Q-team, toetst en adviseert. Dit proces is voor de blokken 1 en 2 gestart en is onderdeel van de ontwerpfase (zie ook Haarlems Ruimtelijk Plan Proces). De ruimtelijke aandachtspunten worden in dit proces meegenomen.

14

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk Woonprogramma in relatie tot het stedenbouwkundig model U geeft aan dat de verhouding van de programmamix, zoals weergegeven in de tabel, leidend is voor verdere ontwikkeling. Hierbij is de verdeling 40% sociaal 40% middelduur en 20% vrije sector voor het woonprogramma. Daarnaast dienen er 36 (geclusterde) zorgwoningen gerealiseerd te worden, waarvan 50% in de sociale sector en 50% in de middensector. De bijbehorende eisen, zoals een gescheiden ontsluiting per segment, vormt in onze optiek een uitdaging. Wij zoeken naar een mate van flexibiliteit die de ontwikkeling van de blokken in onze optiek meer haalbaar maakt. Inpassing publieke- en maatschappelijke functies Het masterplan kent een aanzienlijke toewijzing van publieke en maatschappelijke functies aan blok 1, wat invloed heeft op de haalbaarheid. Wij gaan hierover graag in overleg met de gemeente om te bekijken op welke wijze de beoogde herontwikkeling spoedig opgepakt kan worden met een ruimtelijke- en financieel haalbare basis. In het vervolg willen we samen met u de ontwikkelstrategie en benodigde stappen onderzoeken, gebaseerd op het Haarlemse planproces. Daarnaast presenteren we graag het ruimtelijk en financieel onderzoek naar blok 1 en 2, waarin we de kansen en mogelijkheden belichten.

De gemeente gaat hierover graag met u in gesprek op basis van onderzoek en architectonische studies.

De gemeente gaat graag met u in gesprek over het ontwikkelinitiatief, het bijbehorende proces conform het Haarlems Ruimtelijk Plan Proces en de (financiële) inpassing van de publieke- en maatschappelijke functies.

De gemeente gaat graag met u in gesprek over het ontwikkelinitiatief, het bijbehorende proces conform het Haarlems Ruimtelijk Plan Proces en de (financiële) inpassing van de publieke- en maatschappelijke functies.

15

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk K. Inspraakreactie

Antwoord

Gasdrukmeet- en regelstation Liander Infra N.V. eigenaar van een gasdrukmeet- en regelstation gelegen aan de ‘Madeirapad 1, in het plangebied. Het gasdrukmeet- en regelstation in het plangebied, valt onder par. 4.29 (Regelen en meten van aardgas) van het Besluit Activiteiten Leefomgeving (BAL). Wij verzoeken u het station en de directe omgeving te voorzien van een passend werkingsgebied en beperkingengebied bij het vaststellen het omgevingsplan en om hier al rekening mee te houden in dit ontwerpmasterplan.

Voor de ontwikkeling moeten meerdere kabels en leidingen worden verlegd. De gemeente stelt hiertoe een plan op. De gemeente gaat in overleg met Liander over de noodzaak tot en de mogelijkheden voor het eventueel verplaatsen en verleggen van het gasdrukmeet- en regelstation.

L. Inspraakreactie

Antwoord

Compliment voor de beschrijving van hoofdstuk 5.5 met de Natuur, klimaat en duurzaamheidsaspecten. We verzoeken u in de vervolgfase het Platform Groen, tussen Schetsontwerp en Voorlopig Ontwerp, te betrekken voor het geven van advies op het ontwerp en beplantingsplan.

We danken u voor het compliment.

Advies: Er wordt gestreefd naar 30% groen. Betrek daarom uitdrukkelijk een vertegenwoordiger van de beleidsafdeling groen van BBOR bij om de ontwerpen te beoordelen op de aspecten van

De uitwerking van het masterplan zal plaatsvinden aan de hand van veel verschillende deelontwikkelingen. Elk met z’n eigen participatietraject, waarin bepaald wordt op welke wijze en met wie wordt geparticipeerd. In veel gevallen is de ontwikkelaar leidend in het participatietraject. Er zijn nog geen deelprojecten opgestart. Bij het ontwerp van de openbare ruimte zal het Platform Groen benaderd worden. Alle relevante beleidsafdelingen worden betrokken bij de verdere uitwerking.

16

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk groen op en aan gebouwen en op maaiveld langs de gevels en in de openbare ruimte. Ook de ruimte en kwaliteit van de ondergrondse ruimte is van belang. In het programma (3.5) zijn nog geen gekwantificeerde hoeveelheden voor het groen opgenomen met de oppervlakten die voor de functies in dit openbare groen gewenst zijn.

In 5.4 Programma ontbreekt het gekwantificeerde programma voor het groen. Een aanvulling is gewenst om ruimte te reserveren (eis 30%) en bij het ontwerpen duidelijk te maken dat meerdere functies kunnen samengaan met de te leveren ecosysteemdiensten van groen. Toevoegen aan 5.4.3.1 Onderwijs. Er wordt gestreefd naar groene schoolpleinen. 5.4.3.3 Sport. Geef aan op welke plekken hoeveel ruimte gereserveerd wordt voor buitensportvoorzieningen en ruimte om informeel te sporten en te bewegen. Als in het buurtpark Wil Merkiespark een ‘voetbalveld’ wordt aangelegd dan is er nog maar weinig vrije ruimte om te sporten en te bewegen en voor speelplekken. Advies: Beperk de ruimte tot een trapveldje. Bij 5.4.3.4 Welzijn, zorg en jeugd ontbreekt ‘Eisen en wensen openbare ruimte’. Advies: voeg toe hoeveel speel en verblijfsplekken voor welke doelgroepen en met welke afmetingen zijn geëist of gewenst zodat de benodigde ruimte gereserveerd wordt. Maak gebruik van de speelruimte nota waarin de straal is aangegeven waarbinnen voor welke doelgroep een

Paragraaf 3.5 geeft een overzicht van het programma voor de bebouwde omgeving. Hoofdstuk 4 gaat in op de openbare ruimte. Hierbij is gekozen voor het beschrijven van de gewenste hiërarchische structuur, verschillende typologieën en te hanteren hoofdprincipes. Dit geeft de nodige flexibiliteit om tot kwalitatief goede ontwerpen te komen. Verder wordt verwezen naar hoofdstuk 5 waarin rond het thema groen diverse eisen zijn geborgd. Pararaaf 5.4 gaat primair over het te realiseren programma in de gebouwen. De thema’s natuurinclusief bouwen, bomen, water en klimaatadaptatie, groenkwaliteit, maaiveldinrichting en vergroenen daken en gevels hebben elk hun eigen (sub)paragrafen. Deze eisen zijn deels geformuleerd als doelvoorschriften met een kwalitatief uitgangspunt, maar er zijn middelvoorschriften opgenomen al dan niet met een kwantitatief uitgangspunt. Dit biedt ruimte om geïntegreerde ontwerpen te maken, die vanuit verschillend maatregelen kunnen bijdragen aan de ecosysteemdiensten. Het voorstel wordt overgenomen. Dit wordt als wens toegevoegd. We achten het niet wenselijk in deze fase al die mate van concreetheid aan te brengen. Dit is onnodig beperkend voor het ontwerpproces en de kwaliteit van het ontwerp. Ook hier geldt, dat de kwantitatieve benadering die wordt voorgesteld onnodig beperkend wordt geacht voor het ontwerpproces.

Paragraaf 5.8.4 Spelen bevat afdoende spelregels om dit onderwerp goed in te kunnen vullen. Daarin wordt onder meer verwezen naar het speelruimtebeleid en het HIOR. In de verschillende delen van de openbare is ruimte voor verblijfsplekken. Er wordt wegens ruimtegebrek geen ruimte gereserveerd voor voedseltuinen in de openbare ruimte. Hofjes of daktuinen kunnen hierin eventueel wel in voorzien. 17

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk speelvoorziening is gewenst. Denk ook aan ‘hangplekken’ voor ouderen en jongeren want er zullen veel woningen worden gebouwd met een kleine oppervlakte en nauwelijks buitenruimte. Voeg voedseltuinen toe. Bij een meer gebalanceerd en gezond voedselaanbod in het gebied hoort ook een tuin waar voedsel wordt verbouwd. Kleine tuinen voor bewoners waar de kinderen kunnen kennismaken met het kweken van gezond voedsel in de woonomgeving. 5.5 Natuur, klimaat en duurzaamheidsaspecten Vervang de algemene eis: De 3-30-300 beleidsregel wordt toegepast: 3 bomen zijn zichtbaar vanuit elke woning, 30% van het openbaar én private oppervlak (binnenhoven en daken) is groen en binnen 300m van elke woning is een openbare…. door de tekst uit het Groenbeleidsplan. Het zou fijn zijn als alle groen ingekleurde daken straks ook werkelijk levend groen krijgen. Dus ook zonnepanelen met bv bemoste daken. We nemen aan dat met de overige maatregelen en adviezen voor flora en fauna uit de ‘Natuurtoets’, ‘Kansen ecologie’ en ‘Gids Natuurinclusief ontwikkelen’ https://klimaatadaptatienederland.nl/hulpmiddelen/overzicht/gidsnatuurinclusief-ontwikkelen/ voldoende rekening wordt gehouden bij het ontwerp en de voorbereiding van de uitvoering door het ingenieursbureau of (landschaps)architectenbureau.

Er worden suggesties gedaan voor de uitwerking in het vervolgproces met betrekking tot o.a. grondsoort, beplantingsvorm, ecologische beplanting, de juiste soortboom, op de juiste plek, naar dubbel gebruik met ondergrondse waterbergingen, geluidsoverlast en hittestress.

De vuistregel 3-30-300 uit het Groenbeleidsplan is in zeer veel gevallen niet haalbaar. Zo ook hier niet. Dit plangebied wordt gekend door een zeer hoge mate van verdichting en meerdere ontwerpopgaves in de openbare ruimte. Daarmee is 30% openbaar groen niet haalbaar. In het masterplan is aangesloten bij de spelregels uit het convenant Toekomstbestendige Woningbouw. Hierbij geldt dat alle aangesloten bestuursorganen en organisaties binnen de MRA, Zuid-Holland, Utrecht en Flevoland zoveel mogelijk dezelfde uitgangspunten en spelregels hanteren zoals in het convenant vastgelegd. Om die reden is gekozen voor 30% openbaar én privaat groen. Hiervoor wordt verwezen naar par. 5.9.7 vergroenen daken en gevels, waarin de eis is opgenomen voor de uitvoering van natuurdaken op platte en licht hellende daken. Wij zijn van mening dat natuurinclusief bouwen, ecologie etc. op een goede wijze is vastgelegd in het PvEL en leidt tot kwalitatief goede ontwerpen. De adviezen onder 4 komen verder aan bod in de ontwerpfase en verder.

18

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk Naar aanleiding van de bijlage Natuurtoets Als maatregelen niet worden genomen of er door het aanpassen van het voornemen toch effecten ontstaan op foerageergebied of vliegroutes van vleermuizen bij de watergangen en het stadsparkje, dan is een ontheffing nodig. Wilt u daarom in de omgevingsvergunning, ten behoeve van de uitvoering, expliciet vermelden dat de aannemer: De werkzaamheden buiten het broedseizoen uit voert, liefst vòòr half februari. Advies is om te zorgen dat er tijdens de bouwperiode geen stille periodes voorkomen waarin vogels alsnog tot broeden kunnen komen; (tijdelijke) hinder van geluid en licht en tijdelijke blokkering van de watergangen tijdens de bouw zo goed mogelijk moet vermijden om verstoring van vast jachtgebied of vaste vliegroute van vleermuizen te voorkomen; Dit betekent dat ‘voldoende zorg’ in acht wordt genomen voor de in het wild levende dieren en planten, en ook voor hun directe leefomgeving. Artikel 2 van de Flora- en faunawet regelt de zorgplicht; Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden maatregelen neemt om de kroon, de stam en (verdichting van) de groeiplaats van de te behouden boom te beschermen. Zie bomenbeleidsplan. Naar aanleiding van de bijlage Participatie De opgeleverde 1e fase is nog te stenig.

Geadviseerd wordt in de volgende fasen relatief meer horizontaal en verticaal groen aan te brengen. Denk ook aan (rekken met slingerend) gevelgroen, (groenblijvende ) groenslingers en pergola’s die snel groen en verkoeling bieden. Na 20 jaar zijn deze extra voorzieningen met groen niet of minder nodig en hoeven niet vervangen te worden.

Om de natuur te beschermen, geeft het Rijk regels voor flora- en fauna-activiteiten. Dat zijn activiteiten die gevolgen kunnen hebben voor dieren en planten in het wild. Degene die zo'n activiteit uitvoert, moet voldoen aan de specifieke zorgplichten opgenomen in het Besluit leefomgeving (bal). In artikel 11.27 van het Bal worden initiatiefnemers van ruimtelijke ingrepen dan ook verplicht om voorafgaand aan de uitvoering of realisatie zich op de hoogte te stellen van de aanwezige natuurwaarden, de kwetsbaarheid van die natuurwaarden en van de mogelijke gevolgen van hun handelen voor die natuurwaarden. Dit vereist zorgvuldigheid van de initiatiefnemers. Zij dienen ook al bij de voorbereiding van hun activiteiten oog te hebben voor de bescherming van de natuurwaarden en tijdens de uitvoering steeds een focus te hebben op voorkoming of ongedaan making van nadelige effecten op die natuurwaarden. Onder de Omgevingswet geldt niet meer de verplichting dat de aanvraag voor de natuurtoets “aanhaakt” bij de aanvraag omgevingsvergunning. De initiatiefnemer bepaalt zelf of de benodigde vergunningen enkelvoudig dan wel meervoudig worden aangevraagd en in welke volgorde. In dit stadium kan op voorhand niet worden bepaald hoe initiatiefnemer de aanvraag zal indienen en welke voorwaarden aan de omgevingsvergunning worden verbonden en in hoeverre de handhaafbaarheid kan worden geborgd.

Het masterplan bevat eisen die variëren van eisen die het realiseren van hoogwaardige habitats voorschrijven, het toepassen van het ‘groen, tenzij’-principe tot het treffen maatregelen tegen hittestress. Gevelgroen en pergola’s kunnen middelen zijn om aan deze eisen te voldoen, maar worden niet expliciet voorgeschreven. De gemeente heeft hier gekozen voor doelvoorschriften. Dit biedt meer ruimte om per ontwikkeling de juiste maatregelen te treffen en laat tevens ruimte voor mogelijke oplossingen die nu nog niet in beeld zijn. We gaan ervan uit 19

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk Maak zoveel mogelijk groen tenzij. Ook noemt men ontmoetingsplekken in de vorm van terrassen, openbare zitgelegenheden, speelplekken en een plek voor jongeren om samen te komen. Advies combineer deze functie met groen voor een aangenaam verblijf.

dat met de uitgebreide eisen het plangebied veel minder stenig zal worden dan fase 1.

M. Inspraakreactie

Antwoord

SCPI lmmorente heeft de adressen Rivieradreef 21, 23, 35 alsmede Nicepassage 1 en 1a in Haarlem in eigendom. Betreffend masterplan voorziet onder andere in de sloop van het pand Rivieradreef 35 (recent verhuurd aan Nelson Schoenen) De sloop van het vastgoed van SCPI lmmorente is voor hen niet acceptabel en zij kunnen hier derhalve onder geen beding mee instemmen.

Het huidige winkelcentrum Schalkwijk heeft al jaren te maken met teruglopende bezoekersaantallen en structurele winkelleegstand van ca 30%. Gezien dit feit hebben de gemeente en de vereniging van eigenaren (CVvE) onderzoek gedaan voor een toekomstbestendig centrum. DTNP heeft een toekomstvisie voor het centrum opgesteld (voorzieningenstudie). Uit dit onderzoek blijkt dat het noodzakelijk is retailmeters te saneren en te herstructureren. Daarnaast is er gekeken naar het versterken van het centrum door het toevoegen van overig publiek programma en wonen. De gemeente heeft dit na onderzoek en participatie vertaald naar een masterplan voor Centrum Schalkwijk. Dit masterplan is een uitnodiging aan eigenaren om samen te werken aan een vernieuwd en toekomstbestendig stadsdeelcentrum.

N. Inspraakreactie

Antwoord

Stilteruimte Namens diverse betrokken organisaties en bewoners uit Schalkwijk willen wij uw aandacht vragen voor het opnemen van een stilteruimte in de plannen voor de nieuwe bibliotheek en het Huis van de Wijk, zoals

Met de transformatie van Centrum Schalkwijk zet de gemeente Haarlem in op een aantrekkelijk stadsdeelcentrum waar eenieder zich welkom voelt en terecht kan. Het verzoek om een stilteruimte in te passen sluit goed aan op die ambitie. We nemen het verzoek op in het 20

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk voorgesteld in het Masterplan voor Schalkwijk Centrum. Wij zijn ervan overtuigd dat een dergelijke ruimte een waardevolle toevoeging kan zijn voor studenten, vrijwilligers van de zelforganisatie en bezoekers van het Huis van de Wijk. Het ontbreken van een dergelijke ruimte dwingt mensen nu vaak tot het zoeken van alternatieve plekken, zoals gangen of zelfs buiten het centrum. Dit is inefficiënt en onnodig. Een stilteruimte van bijvoorbeeld 4x4 meter binnen de nieuwe bibliotheek of het Huis van de Wijk biedt een inclusieve en praktische oplossing voor deze uitdaging, zoals ook het voorbeeld van de Vrije Universiteit aantoont.

masterplan als een wens in hoofdstuk 5 en onderzoeken of een dergelijke ruimte een plek kan krijgen in de nieuwe bibliotheek, cultuurpodium of een andere publieke voorziening.

Een stilteruimte in het Masterplan van Schalkwijk Centrum biedt vele voordelen voor zowel individuen als de bredere gemeenschap: Ondersteuning van vrijwilligers en studenten: Een rustige plek bevordert welzijn, concentratie en productiviteit. Inclusiviteit en respect: Een ruimte die toegankelijk is voor iedereen, ongeacht achtergrond of overtuiging, draagt bij aan de saamhorigheid in de wijk. Efficiëntie en gemak: Het voorkomt dat mensen elders naar een geschikte plek moeten zoeken (bv gangen). Gemeenschapsvorming: Door een stilteruimte centraal in Schalkwijk Centrum te plaatsen, wordt het een nog aantrekkelijkere en respectvollere ontmoetingsplek voor alle bewoners en bezoekers. O. 21

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk Inspraakreactie

Tijdelijke locatie Wereldmuziekschool Als het Cultuurhuis in Fase 3 werkelijkheid geworden is, zal de Wereldmuziekschool daarheen verhuizen en een belangrijke gebruiker zijn. De financiering van Fase 3 is echter nog niet geborgd in het investeringsplan van de Gemeente. Daardoor blijft de toekomst van de Wereldmuziekschool onzeker. Cultuur is belangrijke factor in een stadshart. Een tijdelijke vestiging in de nieuwbouw van de bibliotheek(Fase 2) of een tijdelijke zelfstandige locatie in de nieuwbouw van Fase 2 kan de Wereldmuziekschool open en zichtbaar houden tijdens de realisatie van Fase 3. Nodig: ongeveer 100 m2. Mocht Fase 3 vertraging oplopen of uitgesteld worden, bijvoorbeeld door het ontbreken van dekking, dan kan de Wereldmuziekschool in de bibliotheek of op de zelfstandige locatie in Fase 2 verder groeien. Wordt de Wereldmuziekschool door tijdelijke verhuizing onvindbaar, dan leidt dat op korte termijn verslechtering van het culturele klimaat in Schalkwijk. Continuïteit en laagdrempeligheid zijn belangrijk voor de vindbaarheid en voortgang van de Wereldmuziekschool. We hebben lang gewerkt aan een stabiele en herkenbare school. De Wereldmuziekschool biedt klezzjazz uit de Balkan, tango uit Zuid Amerika, Flamenco uit Spanje, Gamelan uit Indonesië, Darbouka uit Noord Afrika en Midden Oosten, blues. Bij ons werken 35 docenten.

Antwoord

De gemeente Haarlem erkent de maatschappelijke betekenis van de Wereldmuziekschool voor Schalkwijk en heel Haarlem en vindt het dan ook belangrijk dat de Wereldmuziekschool toegankelijk en vindbaar blijft, op een laagdrempelige manier. Nu en in de toekomst. Daarom zal de gemeente Haarlem – net als in het verleden – mee blijven denken met de Wereldmuziekschool over continuïteit van de activiteiten tijdens de transformatie. Uiteindelijk heeft de gemeente Haarlem voor de Wereldmuziekschool een permante plek in het Cultuurpodium voor ogen.

22

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk Samenwerking met de Phil zorgt nu voor het vijfde jaar voor 4 weken gratis workshops muziek, musical en theater in de zomervakantie voor kinderen uit Schalkwijk die niet op vakantie kunnen. Samenwerking met Zorgbalans, Kennemerhart, de Schuur, de Koepel, Buurts, Elan Wonen, Hart, St Jacob, De Nieuwe Meer, St. Ontmoeting, basisscholen De Erasmus en De Meer zorgen ervoor dat we ook in de wijk op allerlei locaties door muziek mensen bereiken en verbinden. We zorgen voor zingeving en halen mensen uit eenzaamheid. We zorgen dat mensen weer geluk en hoop ervaren want dat is een geweldige ‘bijwerking’ van muziek. Samen muziek maken maakt iedereen blij. P. Inspraakreactie

Antwoord

Zoals eerder al aangegeven zijn wij enthousiast over dit Masterplan waar naar onze mening niets ontbreekt. Het is een zeer volledig en goed doorwrocht plan. Echt aan heel veel aspecten is gedacht. Ook de aanbevelingen van Bureau Stipo zien wij terug in dit plan. Wij hopen dat dit plan het Centrum Schalkwijk voor de komende decennia de metamorfose geeft die het verdient. Eerdere plannen (Schalkwijk 2000+) hebben ongewenst veel te lang stilgelegen, maar nu ligt er dan een robuust plan waar met voortschrijdend inzicht een mooie, majeure stap kan worden gemaakt in dit stadsdeel van Haarlem, waar in de toekomst ca. 50.000 inwoners te vinden zullen zijn.

Bedankt voor het compliment. De gemeente maakt graag gebruik van het aanbod van de wijkraden om mee te denken en praten over het adequaat stallen van fietsen in en rond het centrum. In het masterplan zijn hiervoor al de nodige eisen m.b.t openbare fietsenstallingen en het fietsparkeren voor bewoners en bezoekers opgenomen.

23

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk Dat alleen al rechtvaardigt een stevig multifunctioneel centrum, waar niet alleen voor Schalkwijkers een breed aanbod zal zijn van alle mogelijke voorzieningen, van cultuur tot sport, van welzijn tot retail, van horeca tot circulariteit, van bibliotheek tot bioscoop. Wij kunnen in ieder geval niet wachten…..! Rest ons nog aandacht te vragen voor prettige en adequate mogelijkheden tot fietsen stallen in en om het gehele centrum. Hierover willen wij graag de komende periode nog meedenken/praten met het procesteam. Q. Inspraakreactie

Antwoord

De woningcorporaties Ymere, Pré Wonen en Elan Wonen spreken zich positief uit over het Masterplan Centrum Schalkwijk zoals dat ter inzage ligt. Naast tevredenheid over de inhoud, hebben de corporaties ook alle lof over het gelopen proces. De drie verschillende modellen hielpen om de consequenties van verschillende keuzes goed in beeld te krijgen en de samenhang te overzien. We hebben gezien dat veel partijen van zowel binnen als buiten de gemeente en met verschillende achtergronden hun expertise konden inbrengen. Ook de corporaties zijn goed betrokken in het proces. Ondanks genoemde lof voor het masterplan zien we ook risico’s voor de leefbaarheid in dit stadsdeel. Deze risico’s komen voort uit de combinatie van hoge stedelijkheid en dichtheid (anonimiteit), het hoge

Bedankt voor het compliment. De corporaties zijn een belangrijke partner voor de gemeente Haarlem. Naast dat de corporaties veel bezit hebben in Schalkwijk zelf, is er ook veel kennis over dit stadsdeel van Haarlem. Met de kennis van de corporaties en andere betrokken stakeholders en experts zijn in een aantal inhoudelijke sessies gekomen tot het opstellen van het masterplan.

Met de input van de betrokken partijen, waaronder de corporaties, hebben we het masterplan opgesteld. De benoemde risico’s zijn tijdens verschillende gezamenlijke werksessies benoemd en staan op het netvlies van de gemeente. Om deze risico’s te mitigeren is hier tijdens het ontwerpproces continu aandacht voor geweest. Inzet is om te voorkomen dat er anonimiteit 24

Bijlage b: Nota van Beantwoording masterplan Centrum Schalkwijk percentage sociaal en het hoge percentage aandachtsgroepen (kwetsbaarheid). Schalkwijk Centrum wordt een centrumstedelijk gebied met veel kleine woningen in hoge dichtheid waarbij de nieuwe sociale huurwoningen voor 30% worden toegewezen aan aandachtsgroepen. Om te zorgen dat Schalkwijk Centrum een inclusief woonmilieu wordt waarin verschillende groepen prettig wonen en samenleven, is volgens de corporaties onderstaande essentieel: 1) Grotere sociale huurwoningen: Normaliter sturen we bij nieuwbouw op een verhouding van 1/3 woningen met een huurprijs op de liberalisatiegrens van circa 55-65 m2 en 2/3 woningen op de aftoppingsgrens van minimaal 50 m2. Voor Schalkwijk Centrum is het nodig om deze verhouding te keren. Het hogere aandeel grotere sociale huurwoningen is voor de corporaties een eis. Het is nu echter als wens opgenomen in het masterplan. In de ogen van de corporaties zijn grotere sociale huurwoningen essentieel om in Schalkwijk nu en in de toekomst een inclusief en prettig leefklimaat te creëren. De corporaties beseffen dat deze extra ruimtevraag ook extra financiële middelen vraagt en zullen zich binnen hun financiële kaders tot het uiterste strekken om deze middelen vrij te maken. Om het daadwerkelijk te kunnen realiseren is echter een gezamenlijke inzet van alle betrokken partijen nodig.

Door 2/3 grotere woningen te realiseren met een omvang van 65 a 75m2 is het mogelijk om:

gaat ontstaan en dat bewoners zich juist voor langere tijd binden aan het gebied. Daarom zetten we zowel in de openbare ruimte als in de (woon-)gebouwen in op gemeenschapsvorming, eigenaarschap, co-creatie en mogelijkheden voor ontmoeting.

De corporaties kunnen op voorhand geen garantie geven dat de woningen daadwerkelijk worden afgenomen. Ook kan er een financiële component in zitten voor de gemeente. Bij gemiddeld grotere sociale huurwoningen neemt het totaal aantal te realiseren woningen af, waardoor de opbrengstpotentie van de woningbouw onder druk komt te staan. Dat kan ertoe leiden dat de gemeente minder kosten kan verhalen als gevolg van macro-aftopping (de totale kosten van het kostenverhaalgebied vergeleken met de totale opbrengsten). Anderzijds kan er een klein voordeel ontstaan met betrekking tot aantal parkeerplaatsen. Gezien deze risico’s is de gemeente van mening dat het nu niet verstandig is om dit als een harde eis op te nemen. Tegelijkertijd snapt de gemeente Haarlem het standpunt en de genoemde argumenten (draagkracht, gemengd, doorstroom en ruimte voor gezinnen) van de corporaties en wil zij tegemoet komen aan het verzoek. Om die reden heeft de gemeente de wens omgezet naar een eis met een inspanningsverplichting. Dit gezien de huidige onzekerheid met betrekking tot uiteindelijke financiering. De eis is als volgt geformuleerd: In overleg met de woningbouwcorporaties wordt de haalbaarheid onderzocht of minimaal 2/3 van het aandeel sociale huurwoningen gerealiseerd kan worden met drie kamers per woning en een minimaal gebruiksoppervlak van 65-70m².