21 Bijlage B Nota van Beantwoording

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort

Inleiding

Het ontwerp-masterplan Hart voor Oostpoort heeft ter inzage gelegen van 22 december 2025 tot en met 2 februari 2026. Er zijn in totaal 42 inspraakreacties ingediend. Het eerste deel van dit overzicht bevat een lijst van de indieners van zienswijzen, het inhoudelijke commentaar op het ontwerpbesluit (zie kolom “zienswijze”) en het gemeentelijke antwoord op dit commentaar (zie kolom “antwoord”). Vervolgens wordt in de kolom “aanpassing” aangegeven of het commentaar heeft geresulteerd in aanpassing van het masterplan. Een lijst met de namen van de indieners van zienswijzen en een kopie van de volledige zienswijzen ligt voor de raadsleden ter inzage. Het tweede onderdeel van dit overzicht betreft ambtshalve wijzigingen van het college op het ontwerpbesluit die aan de raad worden voorgesteld.

1. Zienswijzen op ontwerpmasterplan A. Nr.

Zienswijze

Antwoord

Aanpassing

1.

Tri State city?

Geen

N.v.t

Zienswijze Haarlem gaat niet over het ov (trein en bu). Hoe heeft Haarlem daar afspraken over gemaakt?

Antwoord De gemeente Haarlem is niet verantwoordelijk voor de exploitatie van het openbaar vervoer, zoals trein- en busdiensten. Deze verantwoordelijkheid ligt bij andere partijen, waaronder de Provincie Noord-Holland, de Vervoerregio Amsterdam, NS en ProRail. Het Ontwerp Masterplan richt zich op de ruimtelijke en functionele inrichting van het gebied en bevat geen afspraken over toekomstige dienstregelingen of buslijnen. Wel hebben wij gedurende het proces intensief afgestemd met de betrokken OV-partijen en concessiebeheerders. Het Masterplan is besproken met NS, ProRail en Provincie Noord-Holland, waarbij hun input is meegenomen in de planvorming. De provincie legt afspraken over buslijnen vast in haar OV-concessie.

Aanpassing N.v.t.

B. Nr. 1.

1

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort Zij heeft haar eisen en wensen met ons gedeeld, zoals de wens om laadinfrastructuur voor bussen te realiseren aan de zuidzijde van station Haarlem Spaarnwoude. Deze wensen zijn opgenomen in het Programma van Eisen Station Spaarnwoude (bijlage 6). 2.

C. Nr. 1.

De remise van AML moet verdwijnen. Rapport heeft aangetoond dat een samenvoeging met de remise van HIJ niet kan. Hoe gaat Haarlem dit organiseren zodat er voldoende bestaansmogelijkheid voor het regionaal ov blijft in Haarlem?

De gemeente Haarlem is niet verantwoordelijk voor de exploitatie of huisvesting van OV-remises; dit is een taak van de OV-concessiehouder en de Provincie Noord-Holland. Het Ontwerp Masterplan richt zich op de ruimtelijke inrichting van het gebied en bevat geen besluiten over de locatie van remises. Wel is in het proces intensief afgestemd met de Provincie Noord-Holland om te borgen dat het Masterplan aansluit bij hun randvoorwaarden voor het regionale OV. De provincie heeft haar eisen en wensen ingebracht. Deze zijn opgenomen in het Programma van Eisen Station Spaarnwoude (bijlage 6). De continuïteit van het OV-aanbod wordt door de provincie geborgd via de concessieafspraken. Daarmee is gewaarborgd dat het Masterplan ruimte biedt voor de benodigde OV-faciliteiten.

N.v.t.

Zienswijze Het is een prachtig plan. Toch mis ik voorzieningen van en voor zorg en heel belangrijk het ontmoeten. Daarbij denk ik aan een of twee gemeenschapshuizen waar gelezen, samen gekookt (lessen voor alleenstaande onhandige mannen) en waar samen muziek of andere cultuuruitingen mogelijk zijn. Dus wonen, zorg en ontmoeten aan elkaar koppelen, dat betekent minder alleen zijn (eenzaamheid bestaat niet) en vóórzorg met nieuwe/eigentijdse digitale middelen. Plan een moestuin in, zelf plukken en koken, absoluut waardevol.

Antwoord - Het masterplan bevat ruimte voor een buurtkamer van 300 m2 (dit valt onder de maatschappelijke voorzieningen), dit is een ruimte voor ontmoeten en het organiseren en bijwonen van activiteiten. - Daarnaast wordt de wens om community-gericht te ontwerpen, meegegeven aan de ontwikkelaars in het Programma van Eisen van de Leefomgeving. Dit houdt in dat er in het ontwerp rekening gehouden wordt met het ontmoeten van andere bewoners. Zie bijlage 4 van het Masterplan (onder kopje 4.4.3 Wonen).

Aanpassing n.v.t.

2

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort D. Nr.

Zienswijze

Antwoord

Aanpassing

1.

Tekst: Verkeer uit de wijk Zuiderpolder kan straks nog steeds via de Camera Obscuraweg naar de Amsterdamsevaart of via het viaduct naar de Waarderpolder. Verkeer van de Waarderpolder kan via de Amsterdamsevaart linksaf naar de wijk Zuiderpolder

Het ontwerp blijft ongewijzigd: verkeer vanuit de Waarderpolder wordt in de toekomstige situatie via het hernieuwde viaduct en de Amsterdamsevaart geleid. Dit betekent dat gemotoriseerd verkeer niet rechtstreeks de wijk Zuiderpolder inrijdt, maar via de Amsterdamsevaart kan afslaan richting de wijk. Verkeer vanuit Zuiderpolder behoudt de bestaande mogelijkheden om via de Camera Obscuraweg naar de Amsterdamsevaart te rijden of via het viaduct naar de Waarderpolder. De verkeersstructuur zoals opgenomen in het Ontwerp Masterplan blijft gehandhaafd.

N.v.t.

Verkeersveiligheid is vanzelfsprekend een randvoorwaarde bij alle ontwerpen. De inrichting van de infrastructuur in het Ontwerp Masterplan is hierop gebaseerd. Daarnaast is in Haarlem 30 km/h ingevoerd op nagenoeg alle wegen, wat aantoonbaar leidt tot een afname van (ernstige) verkeersongevallen.

N.v.t.

2.

Hieruit begrijp ik dat gemotoriseerd verkeer (auto’s vrachtwagens enz) vanuit de Waarderpolder niet direct de Zuiderpolder in kan rijden maar via Amsterdamsevaart wordt geleid. We hopen dat dit niet wordt aangepast/veranderd BLIJF BIJ DIT ONTWERP AUB Zorg ook voor de veiligheid van onze kinderen i.p.v. de gejaagde bestuurders die misschien een enkel minuutje winst willen behalen.

Verder wordt in de ontwerpfase de openbare ruimte ingericht volgens het STOMP-principe, waarbij voetgangers en fietsers de hoogste prioriteit krijgen. Hiermee zorgen we voor een veilige en leefbare omgeving, waarin kwetsbare verkeersdeelnemers, zoals kinderen, centraal staan. E. Nr. 1.

Zienswijze Hartstikke leuk allemaal, maar dit zijn natuurlijk veel te weinig parkeerplaatsen. Het is nu al drama met de bedrijven, die medewerkers in onze wijk laten parkeren.

Antwoord We begrijpen dat parkeren een belangrijk aandachtspunt is, zeker in een gebied waar zowel bedrijven als woningen aanwezig zijn.

3

Aanpassing n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort Zo’n kortzichtige reactie (niet iedereen heeft een auto nodig met een station voor de deur) grappenmakers. De mensen die nu in Oost center werken gaan allemaal NIET met de trein. Elke dag weer gezeik met de auto wegzetten. Dus laat staan de mensen die hier komen wonen. En ga nou niet over vergunningen beginnen, want dat lost het probleem niet op en is alleen een lekkere melkkoe voor deze gemeente. Leuk zoveel woningen, maar eerst maar eens goed gaan nadenken over het parkeerbeleid!!!

Voor deze ontwikkeling hanteren we lage parkeernormen. Dit doen we bewust om het autobezit terug te dringen en ruimte te geven aan andere functies, zoals groen en verblijfsruimte. Haarlem heeft een groot woningtekort, en het college en de raad hebben de bouw van meer woningen als prioriteit gesteld. Wat betreft bedrijven: werknemers moeten op eigen terrein parkeren. Uit onze parkeerdrukmetingen blijkt bovendien dat bedrijven en bewoners elkaar niet in de weg zitten, omdat hun gebruikstijden verschillen (bedrijven vooral overdag, bewoners in de avond). Een uitgebreidere toelichting over de resultaten van het parkeeronderzoek kunt u vinden in Bijlage 7 – Mobiliteitsplan behorend bij het Masterplan Hart voor Oostpoort. Daarnaast zetten we in op een mobiliteitstransitie: In ontwikkelzones wordt gereguleerd parkeren ingevoerd, zodra de eerste woningen opgeleverd zijn, om verplaatsing van parkeerdruk naar omliggende wijken te voorkomen. Nieuwe bewoners worden verplicht om in gebouwde parkeervoorziening te parkeren. In de Nota Ruimte voor mensen en mobiliteit (2025) is bovendien vastgelegd dat in wijken waar de parkeerdruk structureel boven 95% komt, eveneens gereguleerd parkeren wordt ingevoerd. Mocht dat in de Zuiderpolder aan de orde zijn, dan kan hier ook regulering worden toegepast om zoekverkeer tegen te gaan.

Nieuwe bewoners van Hart voor Oostpoort krijgen bij gereguleerd parkeren geen vergunning om op straat te mogen parkeren. Ons doel is een leefbare wijk, waarin ruimte niet volledig wordt ingenomen door auto’s. Tegelijkertijd zorgen we ervoor dat parkeren goed wordt georganiseerd en dat de belangen van bewoners en bedrijven worden meegenomen.

4

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort F. Nr. 1.

Zienswijze In het ontwerp-masterplan staat trots dat er geluisterd is naar de bewoners en dat er daarom een directe verbinding blijft tussen Zuiderpolder en Waarderpolder Maar wat ik nog onduidelijk vind hoe wij als bewoners bv Pal Maleterweg en Parkwijk vanuit de Waarderpolder naar huis moeten rijden met de auto. Of hoe bv bewoners vanuit Haarlem Noord straks naar Schalkwijk rijden. Nu gaan we over het Keggestastokviaduct linksaf de Amsterdamsevaart op en langs de Prins Bernardlaan. Blijft dit straks mogelijk? Of moeten we (als we bv bij Ikea zijn geweest) de Waarderweg via de Gedempte Oostersingelgracht? Dat zou belangelijk omrijden zijn. Met name ook omdat voor Haarlem Noorders de route door de Waarderpolder als een soort oostelijke randweg dient

G. Nr. 1.

Zienswijze Mijn vragen gaan over het station Haarlem-Spaarnwoude. Tot nu toe vind ik dit een koud en kil aan- en afvoerpunt van reizigers. Met het ontbreken van roltrappen en liften die in 3 van de 4 reizen defect zijn. Al 2x heb ik meegemaakt, dat een rolstoelgebruiker niet van het perron af kon, omdat de lift niet werkte. Ook reizigers met zware koffers, kinderwagens, zware aankopen bij Ikea, enz. kunnen geen kant op zonder hulp van anderen als de lift niet meer werkt.

Antwoord Dank voor uw reactie en betrokkenheid. In de toekomstige situatie blijft de verbinding tussen Zuiderpolder en Waarderpolder bestaan, maar in een vernieuwde vorm. Het nieuwe viaduct krijgt een aansluiting op de Amsterdamsevaart. Dit betekent dat verkeer vanuit de Waarderpolder via het viaduct op de Amsterdamsevaart komt en vervolgens, net als nu, linksaf kan slaan naar de Prins Bernhardlaan om zo de Pal Maleterweg en Parkwijk te bereiken.

Aanpassing n.v.t.

Ook bewoners vanuit Haarlem-Noord die naar Schalkwijk willen, kunnen deze route blijven volgen. De huidige route via de Camera Obscuraweg vervalt, maar alle verbindingen blijven mogelijk. U hoeft dus niet via de Gedempte Oostersingelgracht om te rijden. Ons doel is om de verkeersstructuur logisch en efficiënt te houden, terwijl we zorgen voor een veilige en goed bereikbare omgeving.

Antwoord Dank voor uw betrokkenheid en het delen van uw ervaringen. We begrijpen uw zorgen over de huidige situatie bij station Haarlem Spaarnwoude en het belang van goede voorzieningen voor alle reizigers, inclusief mensen met een beperking. In het project Hart voor Oostpoort richten we ons op de herinrichting van de stationspleinen aan zowel de noord- als zuidzijde. Deze worden groener, uitnodigender en voorzien van betere fietsenstallingen. 5

Aanpassing n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort

H. Nr. 1.

Dit treft alle mensen, die gehandicapt zijn of niet krachtig genoeg zijn. Dit is al jarenlang een ergernis van Haarlemmers, die gebruik maken van dit station. • Wordt in de nieuwe plannen van Oostpoort, toegangspoort van Haarlem! van Haarlem-Spaarnwoude ook echt een station gemaakt i.p.v. een kil aan- en afvoerpunt van reizigers? • Welke voorzieningen voor reizigers en (nieuwe) bewoners gaan er komen in dit station? toiletten, koffiecorners, winkels, enz. ? • Komen er roltrappen? • Worden de liften eindelijk eens goed onderhouden of vervangen door nieuwe exemplaren, die niet om de haverklap defect zijn? Het is mijn bedoeling om positief mee te denken, alleen komen mijn vragen voort uit ergernis over de huidige situatie.

Ook verbeteren we de fietsroutes van en naar het station. Aan de noordzijde voegen we nieuwe trappen toe, zodat de verbindingen rond het stationsplein beter worden.

Zienswijze Wij wonen op het Liewegje, blijft dit tijdens de Oostpoort verbouwing en na de verbouwing goed bereikbaar per auto van/naar de Amsterdamse Vaart en Waarderpolder en hoe lopen deze wegen?

Antwoord Het Liewegje blijft in de toekomstige situatie bereikbaar vanaf de Robertus Nurksweg, zowel vanuit oostelijke als westelijke richting. En via een nieuw aan te leggen weg en de bestaande Diakenhuisweg, komt u weer op de Amsterdamsevaart terecht. Daarmee wordt de bereikbaarheid van de Lieoever en het Liewegje geborgd in het ontwerp.

De bestaande liften blijven behouden. We hebben uw signaal over de storingen genoteerd en zullen dit doorgeven aan de beheerder van de liften (NS/ProRail), omdat het onderhoud en vervanging buiten de scope van dit project vallen. Vooralsnog komen er geen roltrappen in het ontwerp. Ons doel is om van Haarlem Spaarnwoude een prettige toegangspoort te maken, met een goed ingerichte openbare ruimte en betere voorzieningen voor fietsers en voetgangers. In het Masterplan is ruimte opgenomen voor 3.400 m² aan voorzieningen. Deze voorzieningen zijn voornamelijk voorzien in de plinten van de bebouwing rondom het noordelijke en zuidelijke stationsplein. De exacte plek en branchering van voorzieningen is in deze fase nog niet vastgelegd. Dat is een onderdeel van de volgende fase van gebiedsontwikkeling. Momenteel denken we aan een kleinschalige winkelvoorziening (concept supermark formule) aan de noordzijde van Station Haarlem Spaarnwoude. Ook aan een buurtkamer, horeca en andere voorzieningen wordt gedacht.

6

Aanpassing n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort De exacte bouwlogistiek en fasering van de werkzaamheden zijn op dit moment nog niet bekend. Dit wordt pas in een latere fase, over enkele jaren, uitgewerkt. Wij kunnen daar nu nog geen uitspraken over doen. 2.

I. Nr. 1.

J. Nr. 1.

En na de verbouwing, zal er een supermarktje zijn aan onze kant of de IKEA kant?

In de nabijheid is Haarlem bezig met de gebiedsontwikkeling/ revitalisatie Beatrixplein. Daar zal een nieuwe grotere supermarkt komen. In het Masterplan is de exacte plek en branchering van voorzieningen nog niet vastgelegd. Dat is een onderdeel van de volgende fase van gebiedsontwikkeling. Momenteel denken we aan een kleinschalige winkelvoorziening (concept supermark formule) aan de noordzijde van Station Haarlem Spaarnwoude.

n.v.t.

Zienswijze Ik heb de mooie plannen gezien voor wat betreft de ontwikkeling Oostpoort en was benieuwd of de bouw en/of aanleg nog gevolgen heeft voor de bereikbaarheid van de Lieoever en het Liewegje?

Antwoord Het Liewegje blijft in de toekomstige situatie bereikbaar vanaf de Robertus Nurksweg, zowel vanuit oostelijke als westelijke richting. Daarmee wordt de bereikbaarheid van de Lieoever en het Liewegje geborgd in het ontwerp.

Aanpassing n.v.t.

Zienswijze Ik ben 1 keer op de inloopavond geweest en heb allerlei opmerkingen gehoord die ik in de flyer niet terugzie.

Antwoord Hartelijk dank voor uw suggestie om de oude en nieuwe situatie naast elkaar te laten zien. Dat kan een goede manier zijn om verschillen snel duidelijk te maken. We nemen deze suggestie mee en bekijken of dit in een volgende nieuwsbrief of op een informatiepaneel mogelijk is. Het masterplan Hart voor Oostpoort laat de hoofdlijnen zien van wat er in het gebied komt, en de randvoorwaarden voor toekomstige plannen. In deze fase zijn er nog geen uitgewerkte ontwerpen. Daarom werken we met een maquette, voorlopige tekeningen en schetsen.

Hoe is het nu dan en hoe wordt het. Ik hoorde velen over hoe ziet het er nu uit en waar is dat precies.

De exacte bouwlogistiek en fasering van de werkzaamheden zijn op dit moment nog niet bekend. Dit wordt pas in een latere fase, over enkele jaren, uitgewerkt. Wij kunnen daar nu nog geen uitspraken over doen.

7

Aanpassing Suggestie wordt meegenomen in de volgende nieuwsbrief (communicatie), geen aanpassingen aan het masterplan

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort Met een simpele overlap van het nieuwe over het oude snapt iedereen het. Dan zie je in 1 oogopslag wat er verandert. Nu 1 luchtfoto van de oude situatie en 1 foto over welk gebied het gaat, maar elke tekening in perspectief is vanuit een andere hoek. Een ander ding. Ik ben bewoner van het Liewegje ende wijze waarop ik in de nieuwe situatie van Haarlem naar huis moet rijden ziet er niet uit. De ontwerpers zijn voorbij gegaan aan onze woonsituatie.

K. Nr. 1.

Zienswijze Zes jaar geleden zijn mijn man en ik verhuisd van Alkmaar naar Haarlem. Dit was onze eerste keuze: ik heb in mijn jonge jaren eerder hier gewoond en we wilden dichter bij onze kinderen zijn, die destijds allemaal in Amsterdam woonden. We kozen voor een voor ons gunstige locatie, dichtbij het station en met aan de achterkant een fraai uitzicht op het Meerspoorpad, een fiets- wandelpad, aan de voorkant de Antonio Netostraat. Wat ik tot mijn verbazing al snel miste is het gevoel van gemeenschapszin in de buurt: er is heel weinig contact onderling.

In onze nieuwsbrieven proberen we steeds zo helder mogelijk uit te leggen wat er gaat veranderen en wanneer. Dat doen we met korte teksten in begrijpelijke taal, aangevuld met kaartjes, tekeningen en impressies. Om de informatie overzichtelijk te houden, was de laatste nieuwsbrief uitgevoerd als een uitvouwbare versie. Elke nieuwsbrief stellen we met zorg samen. Wie daarnaast behoefte heeft aan extra toelichting of verdieping, kan altijd vragen stellen tijdens een inloopbijeenkomst in de buurt of via de mail. De nieuwe aansluiting van de Amsterdamsevaart op de Robertus Nurksweg is zo veel mogelijk afgestemd op de bestaande situatie. De bereikbaarheid van het Liewegje vanuit en naar Haarlem, Amsterdam en de omliggende wijk is hierdoor niet veranderd. Met de aanpassing van de Robertus Nurksweg en het Kegge Stastok-viaduct wordt er ruimte gecreëerd voor een nieuw en goed woon- en leefklimaat aan de zuidzijde van het plangebied Hart voor Oostpoort.

Antwoord Dank voor uw betrokkenheid en het delen van uw ervaringen. We begrijpen uw zorgen, frustratie over de huidige situatie en wens tot een fijn leefmilieu. Zowel de gebiedsontwikkeling bij Beatrixplein als Oostpoort, hebben tot doel de zogeheten desolate omgeving te verbeteren door een mix aan ingrepen, ruimtelijk, economisch en sociaal. In deze fase hebben we met het Masterplan een globaal plan met functionele randvoorwaarden, eisen en wensen geformuleerd, waarmee we marktpartijen uitdagen om de gebiedsontwikkeling te gunnen en ter hand te nemen. Het is nu nog te vroeg om een exacte branchering van Oostpoort vast te leggen. 8

Aanpassing n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort Er heerst een sfeer: ieder voor zich en de gemeente voor ons allen. Ik ben bang dat ik niet heel positief overkom, maar hier streef ik wel altijd naar. Het armoedige winkelcentrumpje Beatrixplein: een plek waar buurtbewoners elkaar zouden kunnen ontmoeten in écht gezellige winkeltjes is niet/nooit uitnodigend (afgezien van Turquoise, het vriendelijke barretje met activiteiten), dus ik haal mijn boodschappen in het centrum of in de Cronjéstraat, daar zijn (nog) wel leuke kleine winkels. Overal waar ik loop, of fiets in de buurt ligt zwerfvuil, niemand (winkelier, of bewoner) voelt zich verantwoordelijk voor troep op de stoep en in het perk. Vuilnis op straat is gewoon geworden, veel mensen laten afval zó uit hun handen vallen of het wordt her en der gedumpt naast vuilnis stationnetjes, waarna spelende kinderen de troep vaak (uit verveling?) in de sloot gooien. Ik heb een paar jaar in de buurt rondgelopen met grijper en vuilniszak, maar heb het inmiddels opgegeven: binnen de kortste keren lag het overal weer vol.

In het project Hart voor Oostpoort richten we ons op de herinrichting van de stationspleinen aan zowel de noord- als zuidzijde. Deze worden groener, uitnodigender en voorzien van mix aan functies en voorzieningen. Bij Beatrixplein wordt de –bestaande- supermarkt vergroot. Rond het station zal dat van andere type en (kleinere) omvang zijn, zowel gericht op passanten als bewoners van Zuiderpolder en werknemers van Zuidstrook Waarderpolder. Ons doel is om van Haarlem Spaarnwoude een prettige toegangspoort te maken, met een goed ingerichte openbare ruimte en betere voorzieningen voor fietsers en voetgangers. We hebben uw verhaal neergelegd bij onze afdeling Beheer Openbare ruimte. Expliciete klachten over verloedering in de openbare ruimte kunt u een melding indienen op de website van de gemeente Melding doen | Gemeente Haarlem. Hier staat ook een kopje 'iets anders melden over de openbare ruimte', indien u het betreffende onderwerp niet kan vinden. Zo komt de melding ook via de 'officiële route' bij onze afdeling terecht.

Aanvankelijk bestond deze straat voornamelijk uit beton en asfalt, ongezellig en kaal. De brede stoep aan de even kant van de straat werd gebruikt door buurtkinderen om loeihard te voetballen, dit gaf vaak overlast voor bewoners, die aan deze kant van de straat woonden. Er werd ook vaak op de stoep rond geraced op elektrische stepjes of fietsen, het was een soort schoolplein geworden.

9

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort Ik ben sinds de aanleg van stoeptuintjes (op initiatief van de gemeente aangelegd) heel blij hiermee, het heeft onze brede stoep verfraaid en de stoep is weer stoep geworden, waar je veilig op kunt lopen. Er was aan de bewoners gevraagd om deze stoeptuintjes een beetje te onderhouden, maar helaas zijn er slechts 3 mensen die dit structureel doen, de rest van de bewoners meent dat dit de taak van de gemeente is. Iedereen heeft het te druk en voelt zich niet hierbij betrokken. Ik ben dolblij dat er nu eindelijk vergaande plannen zijn tot renovatie van Beatrixplein en de omgeving van station Spaarnwoude en dat dit groots aangepakt gaat worden. Wat ik heel erg mis in dit plan: meer plekken voor kleinschalige buurtwinkeltjes (inplaats van grote onpersoonlijke supermarkten) en leuke speelplekken voor kinderen op loopafstand in en rondom élke wijk, zodat er onbekommerd gevoetbald kan worden door de grotere jeugd zonder overlast voor direct-omwonenden en natuurlijk leuke veilige beschermde speelplekken voor de kleintjes. Een leuke buurt is een buurt waar vanzelfsprekend samenhang en betrokkenheid met elkaar en de omgeving is zonder elkaar nodeloos overlast te bezorgen. L. Nr. 1.

Zienswijze Zou gaarne inschrijven voor een ouderen woning 2 personen, sociale huurwoning, woon nu in een veel te grote huur eengezinswoning, wil kleiner wonen met mogelijkheid voor latere zorg.

Antwoord Dank voor uw vraag en wat fijn om te lezen dat u interesse heeft in een woning in Oostpoort. Het is op dit moment nog niet mogelijk om in te schrijven op dit project. De sociale huurwoningen binnen het project worden aangeboden en verdeeld via Mijn Woonservice.

10

Aanpassing n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort Dus het is belangrijk om het aanbod op de website goed in de gaten te houden (zie link: www.mijnwoonservice.mijndak.nl). Ook moet u zijn ingeschreven om te kunnen reageren.

M. Nr.

N. Nr. 1.

Zienswijze 1. Bewoners van het Liewegje worden graag geïnformeerd over hoe men met de auto vanaf het Liewegje naar de Waarderpolder komt. Ontvang graag duidelijke detailtekeningen.

Zienswijze Als inwoner van Haarlem en betrokken burger maak ik graag gebruik van het inspraakmoment rond het ontwerpmasterplan voor de ontwikkeling van Oostpoort. Graag wil ik een aantal aandachtspunten meegeven voor de verdere uitwerking van het plan, in het bijzonder met betrekking tot de wijze van architectenselectie en de duurzaamheidsambities.

Antwoord Het Liewegje blijft in de toekomstige situatie bereikbaar vanaf de Robertus Nurksweg, zowel vanuit oostelijke als westelijke richting. En via een nieuw aan te leggen weg en de bestaande Diakenhuisweg, komt u weer op de Amsterdamsevaart terecht. Daarmee wordt de bereikbaarheid van de Lieoever en het Liewegje geborgd in het ontwerp. In het mobiliteitsplan (bijlage 7) is een kaart opgenomen van het toekomstig autonetwerk, waaronder de ontsluiting van de Robert Nurksweg op het plangebied en de Amsterdamse Vaart.

Aanpassing n.v.t.

Antwoord In de vervolgfase wordt niet direct een uitvraag gedaan voor een afzonderlijk ontwerpbureau, maar wordt gezocht naar een combinatie van een ontwikkelaar en een ontwerpbureau, waarbij de beoordelingscriteria voor de ontwerpcompetenties worden gebaseerd op de Richtlijn Evenwichtige Architectenselecties en de Gids Proportionaliteit.

Aanpassing n.v.t.

Allereerst wil ik adviseren om bij toekomstige ontwerp- en uitwerkingsopgaven aansluiting te zoeken bij de Richtlijn Evenwichtige Architectenselecties en de Gids Proportionaliteit.

11

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort Een zorgvuldige en proportionele selectieprocedure draagt bij aan de ruimtelijke en maatschappelijke kwaliteit van het eindresultaat en voorkomt onnodige drempels in de markt. Daarbij vraag ik expliciet aandacht voor de toegankelijkheid van selecties voor jonge en talentvolle architecten. In de praktijk blijken zeer specifieke referentie-eisen vaak een belemmering. Dit kan worden ondervangen door referenties breder te formuleren (bijvoorbeeld op basis van schaal, complexiteit of doorlopen projectfasen). Een andere mogelijkheid is door in de beoordeling ruimte te bieden aan teamsamenstellingen waarin ervaring wordt gecombineerd met jong talent, zoals in andere gemeenten reeds succesvol wordt toegepast. 2.

Daarnaast zou ik willen benadrukken om natuurinclusiviteit expliciet mee te nemen in de uitvraag. Door dit niet alleen als ambitie te benoemen, maar ook als inhoudelijk beoordelingscriterium, ontstaat ruimte voor ontwerpkwaliteit die bijdraagt aan biodiversiteit, klimaatadaptatie en leefkwaliteit. Tot slot vraag ik aandacht voor biobased bouwen en passieve bouwprincipes. Zeker in het licht van netcongestie en de noodzaak om de energievraag structureel te beperken, kan een vroege integratie van deze uitgangspunten grote meerwaarde hebben voor zowel de duurzaamheid als de toekomstbestendigheid van het gebied. Ook in de uitvraag kan hier naar worden gerefereerd door ervaring of kennis van Passief bouwen (https://passivehouse.com/en/training/certificates/designe r-consultant/).

Hartelijk dank voor deze inhoudelijke input voor het vervolgproces. In de fase na vaststelling van het masterplan zullen de tenderdocumenten opgesteld worden. Dan zal er ook een afweging gemaakt worden in de belangrijkste beoordelingscriteria. Om te komen tot een prettige en gezonde leefomgeving voor de toekomstige bewoners en gebruikers van het gebied, worden er met de randvoorwaarden en eisen in het Programma van Eisen voor de Leefomgeving (PvEL) in bijlage 4 van het Masterplan de kwaliteit geborgd. Gegadigden worden in de Tender uitgedaagd om op onderdelen (flexibiliteit, circulariteit, mobiliteit en groen) te excelleren. De tendercriteria zullen voorafgaand aan het in procedure brengen nog worden voorgelegd aan het college en de raad.

12

n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort Ik hoop dat deze aandachtspunten kunnen bijdragen aan een zorgvuldig en ambitieus vervolgproces voor Oostpoort.

O. Nr. 1.

Zienswijze Geluidszone en beperking van de geluidsruimte Het industrieterrein Waarderpolder is aangewezen als gezoneerd industrieterrein. De beschikbare geluidsruimte binnen deze zone is momenteel al beperkt, zoals wij al merken bij onze projecten, en vormt een essentieel onderdeel van de vergunde en toekomstige bedrijfsvoering van Teva. In het masterplan wordt uitgegaan van woningbouw in (of nabij) de huidige geluidszone, terwijl onvoldoende duidelijk is: • Hoe de bestaande geluidszone juridisch wordt geborgd; • Of (delen van) de geluidszone worden aangepast of verwijderd uit het omgevingsplan; • Welke gevolgen dit heeft voor de bestaande geluidsruimte en cumulatie van geluid. Teva vreest dat: • De aanwezigheid van geluidgevoelige functies zal leiden tot aanscherping van onze geluidseisen; • Toekomstige vergunningverlening en bedrijfsontwikkeling daardoor wordt beperkt; • Mogelijk feitelijk sprake zal zijn van een ‘inwaartse zonering’, waarbij bestaande bedrijven worden ingeperkt.

Antwoord Aanpassing De zorg van TEVA voor het aspect geluid is begrijpelijk. Het geluid van TEVA n.v.t. is bij de woningen één van de bepalende geluidbronnen. Bij de stedenbouwkundige inrichting van het masterplan is expliciet rekening gehouden met het geluid vanwege het gezoneerde industrieterrein Waarderpolder inclusief TEVA. De ontwerpkeuzes voor de inrichting zijn zo gemaakt dat de woningbouw de bedrijfsvoering van omliggende bedrijven niet zal hinderen. Zoals TEVA al aangeeft is de geluidszone vergaand gevuld, wat zij merken bij projecten. Van die situatie is uitgegaan bij het bepalen van het geluid bij het masterplan. Rekening is gehouden met het dezoneren van een gedeelte van het gezoneerde industrieterrein waar onder andere het plan Oostpoort is gelegen en de daar gelegen geluidbronnen. Tevens is rekening gehouden met maatregelen bij het dichtstbijgelegen bedrijf (Ikea). Zoals te zien is in de visualisatie in de akoestische rapportage bij het masterplan, zijn er bij enkele blokken overschrijding van de maximale ontheffingswaarde voor industrie te verwachten. Bij die woningen zal in een ‘dove gevel’ worden voorzien. Bij de overige woningen zal een hogere waarde besluit genomen worden tot aan de maximale ontheffingswaarde van 55 dB(A) voor industrie. Voor een goed woon- en leefklimaat in en rond de woningen worden regels opgenomen in het t.z.t.

op te stellen planologische regime met betrekking tot het voorzien in een geluidsluwe gevel. Een en ander volgens gebruikelijk beleid in de gemeente Haarlem. 13

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort Dit is in strijd met het beginsel van een goede ruimtelijke ordening en vaste jurisprudentie, waarin is bepaald dat nieuwe geluidgevoelige functies niet mogen leiden tot beperkingen van bestaande, rechtmatig vergunde bedrijfsactiviteiten. Zonder expliciete borging van de geluidszone en de bijbehorende geluidsruimte acht Teva het masterplan onvoldoende zorgvuldig.

Wij merken nog op dat het industrieterrein vooralsnog onder het toetsingskader van de Wet geluidhinder valt, vandaar de termen ‘hogere grenswaarde’ en ‘dove gevel’. ▪ De vrees van TEVA voor aanscherping van de geluidseisen is daarmee ongegrond. Immers de bestaande geluidssituatie is als uitgangspunt gekozen. ▪ De vrees van TEVA dat toekomstige vergunningverlening en bedrijfsontwikkeling daardoor wordt beperkt is ongegrond. In de huidige situatie zijn de mogelijkheden voor uitbreiding van de geluidsemissie in de richting van het bouwplan klein, zo niet onmogelijk, door de begrenzing van de geluidszone. Met de woningbouw is rekening gehouden met deze huidige (al maximale) geluidssituatie, waarmee toekomstige uitbreiding van geluid door Oostpoort niet extra wordt belemmerd. ▪ De vrees dat er mogelijk feitelijk sprake zal zijn van inwaartse zonering is ongegrond. Door uit te gaan van de maximale situatie voor geluid voor wat betreft het gezoneerde industrieterrein is er geen sprake van inwaartse zonering. Deze maximale situatie is de uitgangssituatie voor het masterplan, waarmee de geluidsemissie van het gezoneerde industrieterrein niet wordt beperkt. De geluidszone zal niet worden aangepast met het plan Masterplan, waarmee een aanvullende borging daarvan niet nodig is.

De geluidsruimte zal worden geborgd door het vastleggen van een hogere grenswaarde (maximale ontheffingswaarde) danwel vastleggen van ‘dove gevels’ waar noodzakelijk bij de woningen in het masterplan. Dit zal in de planregels van het te zijner tijd op te stellen planologische regime en bijbehorende hogere grenswaardebesluit worden vastgelegd en is daarmee geborgd. Waarmee aan het verzoek van TEVA zal worden voldaan.

14

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort 2.

Externe veiligheid: PR-contour en aandachtsgebied Teva beschikt over een: • Plaatsgebonden risicocontour (PR 10-6) van 50 meter; • Invloedssfeer van 300 meter (op basis van het voormalige Besluit externe veiligheid inrichtingen en de Regeling externe veiligheid inrichtingen, categorale inrichting). Dit is als zodanig ook vastgelegd in onze omgevingsvergunning en in het omgevingsplan Sinds 1 januari 2024 geldt de Omgevingswet en het hierbij behorende Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Hierin zijn de plaatsgebonden risico, brand-, explosie- en gifwolkaandachtsgebieden gedefinieerd. Voor de opslagvoorziening voor gevaarlijke stoffen bij Teva c.q. PGS15 opslag (2.226 m2 , 20 m hoog, met sprinkler (inrack)) gelden volgens de voorgeschreven stappen en berekeningswijze de volgende contouren: • Plaatsgebonden risicocontour (PR 10-6) van 50 meter (tabel B3, bijlage VII Bkl) • Gifwolkaandachtsgebied van 720 meter (op basis van het stappenplan) Het masterplan voorziet in: • Mogelijke woonbebouwing binnen het gifwolkaandachtsgebied; • Mogelijke ontwikkelingen van verblijfsruimten binnen de PR 10-6-contour. Dit roept ernstige vragen op over: • De toelaatbaarheid van kwetsbare en beperkt kwetsbare gebouwen en locaties;

De zorg van Teva is begrijpelijk. Daarom heeft de gemeente onderzoek laten verrichten naar het aspect externe veiligheid in relatie tot Teva. De conclusie van het rapport, opgesteld door Antea, is als volgt: Teva Pharmachemie B.V. kan in de toekomst plannen hebben om de activiteiten uit te breiden of aan te passen. Dit kan ertoe leiden dat de PR 10-6 -contour groter wordt. Het is niet aannemelijk dat deze contour over het plangebied zal reiken. In de omgeving van Teva liggen daarnaast meerdere gebouwen waardoor een significante uitbreiding van de prcontour naar verwachting niet vergund zal worden. Wel is het mogelijk dat Teva brand, explosie- en/of gifwolkaandachtsgebieden introduceert. Deze gebieden kunnen tot over het plangebied reiken. Binnen het plangebied zal dit niet tot grote problemen leiden aangezien er geen zeer kwetsbare functies zijn voorzien. In het geval van (beperkt) kwetsbare functies kan de gemeente maatregelen eisen aan de gebouwen gelegen binnen de aandachtsgebieden, door middel van het aanwijzen van een brand- of explosievoorschriftengebied. Uit het rapport blijkt dat de woningbouw in Oostpoort geen beperkingen voor Teva zal opleveren m.b.t. externe veiligheid.

Wanneer het opstellen van het planologisch kader aan de orde is, zal opnieuw worden bekeken of vanwege het groepsrisico het nodig is nadere eisen aan de woningbouw te stellen om de belangen van Teva ook zo te waarborgen. Het rapport is gedeeld met Teva.

15

n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort •

3.

De verenigbaarheid met het externeveiligheidsbeleid onder het Bal, het Bkl en het omgevingsplan; • Toekomstige beperkingen voor de bedrijfsvoering en vergunningen van Teva. Het realiseren van verblijfsruimten binnen de PR-contour en woningbouw binnen het aandachtsgebied is naar het van oordeel Teva in strijd met het uitgangspunt van risicobeperking. Ook indien onder het Bkl in uitzonderingsgevallen zou worden uitgegaan van toelaatbaarheid onder voorwaarden, geldt dat dergelijke ontwikkelingen onvermijdelijk leiden tot juridische en feitelijke belemmeringen voor de bestaande en toekomstige bedrijfsvoering van Teva. Verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid Het masterplan leidt mogelijk tot een aanzienlijke toename van verkeersbewegingen in het plangebied. De bestaande infrastructuur is primair ingericht op industrieel verkeer. Teva maakt zich zorgen over: • Overbelasting van ontsluitingswegen; • Vermenging van zwaar vrachtverkeer met woon- en fietsverkeer; • Toename van verkeersonveilige situaties bij inritten en kruisingen. Een integrale verkeersanalyse ontbreekt, voor zover ons bekend, terwijl de gevolgen voor de bereikbaarheid en veiligheid van het bedrijf niet inzichtelijk zijn gemaakt. Er zijn in de afgelopen jaren meerdere verkeersincidenten met voetgangers/fietsers geweest op de Swensweg.

Een doorgaande fietsroute, zoals in een eerder plan gepresenteerd, achten wij in dit kader ook niet veilig (zie ook onder 5).

Dank voor het indienen van uw zienswijze en het onder de aandacht brengen van uw zorgen over de mogelijke gevolgen van het masterplan voor de verkeerssituatie rondom het TEVA-terrein. Hieronder gaan wij in op de door u genoemde punten. Op basis van doorrekeningen met het Verkeersmodel van Haarlem is de impact van de ontwikkeling op het omliggende wegennet in beeld gebracht. Uit deze analyses blijkt dat de toename van verkeersbewegingen als gevolg van de ontwikkeling minimaal is. De overbelasting die op enkele kruispunten in de spits optreedt, is een kenmerk van de bestaande situatie. De ontwikkeling Hart voor Oostpoort levert hier slechts een zeer beperkte bijdrage aan. Dat neemt niet weg dat structurele maatregelen op termijn noodzakelijk zijn, in het bijzonder voor het kruispunt Bohnweg/N200. Verkeerskundig bureau Movensis heeft onderzocht wat voor maatregelen dit knelpunt op kunnen lossen.

16

n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort Daarbij geldt dat Teva op grond van haar zorgplicht gehouden is om een veilige toegang tot het terrein voor werknemers, bezoekers en vervoerders te waarborgen. Maatregelen in de openbare ruimte die leiden tot een toename van verkeersonveilige situaties rondom de bedrijfsinritten kunnen Teva in een onmogelijke positie brengen ten aanzien van haar wettelijke verplichtingen.

Hierbij is gekeken naar de volgende maatregelen: - Een extra opstelvak voor linksaf vanaf de flyover naar de Bohnweg. Hierdoor kan er per fase meer afslaand verkeer verwerkt worden, waardoor het doorgaande verkeer minder lang hoeft te wachten voor het weer groen wordt; - Het opheffen van de links afslaande beweging vanaf de Bohnweg naar de N200. Dit is een relatief rustige richting (bijna iedereen slaat rechtsaf) die het doorgaande verkeer onnodig frustreert. Wanneer dit verkeer naar de N200 terugrijdt via de Jan van Krimpenweg kan de regeling op de kruising Bohnweg – N200 terug van een 3- fasen naar een 2-fasen regeling. De doorgaande richting vanaf de flyover (stad in) kan zelfs helemaal ongeregeld worden. Uit de analyse is gebleken dat deze twee maatregelen afzonderlijk een gunstig effect hebben op de doorstroming. Daarom wordt in het mobiliteitsplan (bijlage 7 van het Masterplan) aanbevolen om beide maatregelen uit te voeren om een goede doorstroming op de N200 te kunnen garanderen. Met betrekking tot de verkeersveiligheid merken wij op dat het plan juist inzet op het ontvlechten van fietsverkeer en zwaar vrachtverkeer. Door het realiseren van vrijliggende fietspaden wordt de huidige menging van modaliteiten verminderd en ontstaat een veiliger verkeersstructuur. In de volgende fase, de ontwerpfase, wordt deze inrichting verder uitgewerkt.

Hierbij wordt vanzelfsprekend ook gekeken naar een veilige inpassing van de fietsroute en overige verkeersstromen ter hoogte van de in- en uitritten van TEVA. Verkeersveiligheid is in deze uitwerking een randvoorwaarde. De door u gevraagde integrale verkeersanalyse maakt onderdeel uit van het Mobiliteitsplan, dat als bijlage 7 bij het ontwerp‑masterplan is opgenomen. Hierin zijn de verkeerskundige uitgangspunten en veiligheidsaspecten nader toegelicht. 17

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort

4.

Parkeerdruk en parkeernormen In het masterplan wordt uitgegaan van lage parkeernormen voor de nieuwe woonfunctie namelijk 0,5. Teva verwacht dat: • De voorziene parkeercapaciteit onvoldoende zal blijken; • Parkeerdruk zal afwentelen op het omliggende bedrijventerrein; • Bedrijfsgebonden parkeerplaatsen en logistieke functies onder druk komen te staan. Dit kan leiden tot belemmeringen in de dagelijkse bedrijfsvoering en veiligheidsrisico’s op het terrein. Dit staat op gespannen voet met de Nota parkeernormen van de gemeente Haarlem (inwerkingtreding 28 oktober 2025), waarin voor vergelijkbare stedelijke ontwikkelingen hogere parkeernormen worden gehanteerd. Afwijking hiervan wordt in het masterplan niet onderbouwd, hetgeen de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van het plan ondermijnt.

Wij benadrukken dat wij de zorgen omtrent de zorgplicht van TEVA voor een veilige toegang voor werknemers, bezoekers en logistiek serieus nemen. Daarom nemen wij de mogelijke effecten op de verkeersveiligheid bij de inritten nadrukkelijk mee in de verdere planuitwerking. In het masterplan is uitgegaan van de parkeernormen zoals vastgesteld door de Haarlemse gemeenteraad. Deze normen sluiten aan bij het vastgestelde mobiliteitsbeleid van de gemeente Haarlem, waarin wordt ingezet op het stimuleren van lopen, fietsen en openbaar vervoer, en op het verminderen van autogebruik binnen de stad. De lagere parkeernormen passen dus binnen dit beleidskader en zijn niet afwijkend van het geldende beleid. Daarnaast is in hetzelfde mobiliteitsbeleid opgenomen dat in ontwikkelzones – waaronder Hart voor Oostpoort – gereguleerd parkeren wordt ingevoerd. In ontwikkelzones wordt gereguleerd parkeren ingevoerd, zodra de eerste woningen opgeleverd zijn, om verplaatsing van parkeerdruk naar omliggende wijken en bedrijventerreinen te voorkomen. Nieuwe bewoners worden verplicht om in gebouwde parkeervoorziening te parkeren. Door middel van parkeerregulering en handhaving wordt de parkeerbehoefte van nieuwe ontwikkelingen binnen het plangebied georganiseerd, zodat het bedrijfsparkeren elders niet onder druk komt te staan.

In de Nota Ruimte voor mensen en mobiliteit (2025) is bovendien vastgelegd dat in wijken waar de parkeerdruk structureel boven 95% komt, eveneens gereguleerd parkeren wordt ingevoerd. Mocht dat in de Zuiderpolder aan de orde zijn, dan kan hier ook regulering worden toegepast om zoekverkeer tegen te gaan. Nieuwe bewoners van Hart voor Oostpoort krijgen bij gereguleerd parkeren geen vergunning om op straat te mogen parkeren. Voor bedrijven en overige functies geldt dat zij hun eigen parkeerbehoefte op eigen terrein dienen op te lossen. Dit blijft ongewijzigd en voorkomt dat bedrijfsgebonden parkeerplaatsen of logistieke processen worden beïnvloed door ontwikkelingen in de omgeving. 18

n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort

5.

Fietsroute langs de bedrijfsweg Het masterplan voorziet in de toekomst de aanleg van een fietsroute langs de weg waaraan Teva is gelegen (Swensweg). Deze weg wordt intensief gebruikt door zwaar vrachtverkeer. Teva voorziet: • Verhoogde risico’s op ongevallen; • Conflicten tussen langzaam en zwaar verkeer; • Aansprakelijkheids- en veiligheidsvraagstukken. Zonder een nadere verkeerskundige en veiligheidskundige onderbouwing acht Teva deze maatregel onwenselijk.

Hart voor Oostpoort valt binnen het gebiedstype Centraal Stedelijk Gebied. De gehanteerde normen in het masterplan zijn gebaseerd op dit gebiedstype en zijn volledig in lijn met de beleidskaders en de Nota Parkeernormen. Er is dus geen sprake van een afwijking van het vastgestelde beleid, waardoor de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van de plannen gewaarborgd blijven. Wij begrijpen dat de aanwezigheid van zwaar vrachtverkeer in combinatie met langzaam verkeer tot vragen leidt over veiligheid, doorstroming en aansprakelijkheid. Graag geven wij hieronder een toelichting. Het masterplan bevat op dit moment nog geen gedetailleerde uitwerking voor de fietsroute. In de volgende fase – de ontwerpfase – wordt de exacte vormgeving van het vrijliggende fietspad langs de Swensweg en de Busweg nader onderzocht en uitgewerkt. Daarbij wordt vanzelfsprekend rekening gehouden met de in- en uitritten van TEVA en de logistieke bewegingen die hier plaatsvinden. In de ontwerpfase zal afstemming met u en de omgeving plaatsvinden over het schetsontwerp en voorlopig ontwerp van de openbare ruimte inclusief infrastructuur. Het doel van het vrijliggend fietspad is juist om de verkeersveiligheid voor fietsers te verbeteren ten opzichte van de huidige situatie. Op dit moment delen fietsers de rijbaan met zowel auto- als vrachtverkeer, wat kan leiden tot onveilige verkeerssituaties.

In de toekomstige situatie krijgen fietsers een vrijliggend fietspad, waardoor langzaam verkeer en zwaar verkeer fysiek worden gescheiden. Dit vermindert de kans op conflicten en daarmee ongelukken aanzienlijk. Wij erkennen dat er bij oversteken en kruispuntconstructies altijd conflictpunten zullen blijven bestaan. Deze worden echter zo veilig mogelijk conform CROW-normen publicatie 15, 126 en publicatie 230 (aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom) ingericht, met onder meer: • goede zichtlijnen; • duidelijke markeringen; • logische snelheidsregulering; • en waar nodig aanvullende fysieke maatregelen. 19

n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort

6.

7.

MER-beoordeling en noodzaak plan-MER Tijdens het overleg is aangegeven dat een MER-beoordeling is opgesteld. De gemeente gaat op basis hiervan uit dat een plan-MER niet noodzakelijk is. Gezien de: • Functiewijziging van industrieterrein naar gemengd woon-werkgebied; • Toevoeging van geluidgevoelige en kwetsbare functies; • De gevolgen voor externe veiligheid, geluid, verkeer en milieu; • De mogelijke inperking van bestaande bedrijven, acht Teva deze conclusie onvoldoende gemotiveerd. Op basis van de omvang en aard van de voorgenomen wijzigingen ligt het uitvoeren van een plan-MER voorafgaand aan een wijziging van het omgevingsplan of BOPA voor de hand. Zonder een plan-MER ontbreekt essentiële informatie over de milieugevolgen van het masterplan, waardoor niet kan worden vastgesteld of sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties als bedoeld in de Omgevingswet. Conclusie De tot nu toe gedeelde informatie is onvoldoende om: • De juridische en feitelijke gevolgen voor Teva te beoordelen; • Vast te stellen of bestaande rechten en ontwikkelruimte worden gerespecteerd; • De cumulatieve e2ecten inzichtelijk te maken.

In de ontwerpfase worden deze aspecten verkeerskundig én veiligheidskundig onderbouwd, zodat een veilige en toekomstbestendige oplossing ontstaat die aansluit bij de mobiliteitsdoelen van de gemeente en de bedrijfsvoering van TEVA. De MER-beoordeling was nog niet gereed ten tijde van het terinzage leggen van het ontwerpprogramma. Inmiddels is de beoordeling gereed en toegevoegd aan het vast te stellen programma. Gedurende het traject heeft overleg plaatsgevonden met Teva. Een van de daaruit voortvloeiende acties was het opstellen van een rapport m.b.t. de woningbouw en het thema externe veiligheid. Uit dit rapport blijkt dat er voor Teva geen belemmeringen optreden m.b.t. de externe veiligheid. Zie ook de reactie bij punt 2 van uw zienswijze. De MER-beoordeling toont ook aan dat de woningbouw geen gevolgen heeft voor de bedrijfsvoering van Teva.

Zie de reactie bij punt 2 en 6 van uw zienswijze.

20

n.v.t.

n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort 8.

P. Nr. 1.

Verzoek Teva verzoekt het college deze zienswijze integraal en kenbaar te betrekken bij de verdere planvorming en bij de Nota van Beantwoording, en haar bestaande vergunde rechten en ontwikkelruimte expliciet te respecteren in alle vervolgbesluiten. In dit kader verzoekt Teva de gemeente om: • 1. De bestaande geluidszone en geluidsruimte expliciet te borgen; • 2. Woningbouw en parkeervoorzieningen binnen de PR-contour en het aandachtsgebied kritisch te heroverwegen; • 3. Een integrale verkeers- en parkeeranalyse uit te voeren; • 4. De verkeersveiligheid bij fiets- en vrachtverkeer aantoonbaar te borgen; • 5. Alsnog een plan-MER uit te voeren; • 6. Teva actief te betrekken bij verdere planvorming. Zonder deze waarborgen acht Teva het masterplan onvoldoende zorgvuldig en juridisch risicovol.

De belangen van Teva zijn betrokken bij de voorbereiding van het masterplan. Uit de onderzoeken blijkt dat de bedrijfsvoering van Teva niet geschaad wordt door het masterplan. In de ontwerpfase voor de openbare ruimte (inclusief infrastructuur) zal wederom rekening worden gehouden met de belangen van Teva. In de ontwerpfase zal verdere afstemming met TEVA en de omgeving plaatsvinden over het schetsontwerp en voorlopig ontwerp van de openbare ruimte. Voor een uitgebreidere uiteenzetting, zie voorgaande reacties.

n.v.t.

Zienswijze Structurele onderschatting van mobiliteit en bereikbaarheid Het ontwerp-masterplan reduceert bestaande infrastructuur en parkeercapaciteit op basis van aannames over gedragsverandering. Verkeer en autogebruik verdwijnen echter niet door beleidskeuzes; zij verplaatsen zich. Zonder vooraf gerealiseerde, volwaardige alternatieven leidt dit aantoonbaar tot:

Antwoord Dank voor het indienen van uw zienswijze waarin u uw zorgen heeft geuit over een mogelijke structurele onderschatting van mobiliteit en bereikbaarheid als gevolg van het ontwerp‑masterplan. Graag gaan wij in op de door u genoemde punten. Voor de gebiedsontwikkeling zijn alle infrastructuur, verkeersstromen en de toevoeging van nieuwe woningen en bedrijvigheid doorgerekend met het Verkeersmodel van Haarlem. Uit deze berekeningen komt naar voren dat op het omliggende wegennet geen grote knelpunten ontstaan als gevolg van de ontwikkeling Hart voor Oostpoort. De vertraagde afwikkeling 21

Aanpassing n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort • • •

extra zoekverkeer, sluiproutes, en verhoogde druk op omliggende woonwijken, waaronder Zuiderpolder en Parkwijk. Deze effecten worden in het ontwerp onvoldoende doorgerekend en geborgd, terwijl de gebiedsontwikkeling juist leidt tot een toename van bewoners, bezoekers en verkeersbewegingen.

die op sommige locaties optreedt, manifesteert zich vooral op kruispuntniveau. Het is echter belangrijk te benadrukken dat bepaalde kruispunten, zoals Bohnweg/N200 ter hoogte van IKEA, nu al een hoge belasting kennen in de spits. Deze overbelasting maakt onderdeel uit van de bestaande verkeerssituatie in Haarlem en de regio. De verkeerseffecten van Hart voor Oostpoort zijn minimaal en zijn niet de oorzaak van de congestie die op deze punten nu al optreedt. Dat neemt niet weg dat structurele maatregelen op termijn noodzakelijk zijn, in het bijzonder voor het kruispunt Bohnweg/N200. Verkeerskundig bureau Movensis heeft onderzocht wat voor maatregelen dit knelpunt op kunnen lossen. Hierbij is gekeken naar de volgende maatregelen: - Een extra opstelvak voor linksaf vanaf de flyover naar de Bohnweg. Hierdoor kan er per fase meer afslaand verkeer verwerkt worden, waardoor het doorgaande verkeer minder lang hoeft te wachten voor het weer groen wordt; - Het opheffen van de links afslaande beweging vanaf de Bohnweg naar de N200. Dit is een relatief rustige richting (bijna iedereen slaat rechtsaf) die het doorgaande verkeer onnodig frustreert. Wanneer dit verkeer naar de N200 terugrijdt via de Jan van Krimpenweg kan de regeling op de kruising Bohnweg – N200 terug van een 3- fasen naar een 2-fasen regeling.

De doorgaande richting vanaf de flyover (stad in) kan zelfs helemaal ongeregeld worden. Uit de analyse is gebleken dat deze twee maatregelen afzonderlijk een gunstig effect hebben op de doorstroming. Daarom wordt in het mobiliteitsplan aanbevolen om beide maatregelen uit te voeren om een goede doorstroming op de N200 te kunnen garanderen. Met betrekking tot zoekverkeer en ongewenste verkeersdruk in omliggende woonwijken voorkomen wij dit door in het masterplan bewust te kiezen voor parkeergebouwen aan de randen van het plangebied. 22

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort Hierdoor blijft het gebied zelf zoveel mogelijk autoluw, en wordt voorkomen dat automobilisten door woonstraten gaan rijden om parkeerplaatsen te zoeken. Dit sluit aan bij het bredere mobiliteitsbeleid van de gemeente, waarin autoverkeer in woongebieden wordt beperkt en alternatieven zoals lopen, fietsen en OV worden gestimuleerd. 2.

Viaduct Zuiderpolder–Waarderpolder onvoldoende toegerust voor toekomstige groei Een essentieel punt dat onvoldoende wordt onderbouwd in het ontwerp-masterplan is de omgang met het viaduct tussen de Zuiderpolder en de Waarderpolder, in combinatie met de grootschalige woningbouw die in Oostpoort is voorzien. Volgens de plannen worden in dit gebied honderden nieuwe woningen toegevoegd. Dit leidt onvermijdelijk tot meer bewoners, meer verkeersbewegingen en een hogere spitsbelasting. De verbinding functioneert momenteel: • in één richting grotendeels als 1-baans verkeersader, • met in de terugrichting een uitloop naar twee rijstroken en een afslag richting de Zuiderpolder. Deze infrastructuur vervult een cruciale rol voor: • de ontsluiting van het bedrijventerrein Waarderpolder, • het dagelijkse woon-werkverkeer, • en de afwikkeling van piekbelasting tijdens de spits. Reeds in de huidige situatie is het tijdens spitstijden druk en kwetsbaar. Dankzij de bestaande rijstrookconfiguratie functioneert de afwikkeling nog net werkbaar. Het verder terugbrengen van rijstroken, met name in de richting

De urgentie om meer woningen te bouwen in Haarlem is zeer groot. Daarbij streven we naar een stad met minder asfalt en meer ruimte voor wonen, groen en een leefbare inrichting, waarin lopen, fietsen en openbaar vervoer een belangrijkere rol krijgen dan het autoverkeer. Desondanks blijft de verbinding tussen de Waarderpolder en Zuiderpolder (en vice versa) via het viaduct volledig in stand. De verkeerseffecten van de gebiedsontwikkeling zijn doorgerekend met het Verkeersmodel Haarlem. Zowel de wegvakken als de kruispunten in dit gebied zijn in deze analyses meegenomen. Uit de resultaten blijkt dat de infrastructuur, inclusief de verkeersregelingen, het toekomstige verkeer kan afwikkelen. We nemen uw zorgen mee in de verdere uitwerking van de plannen.

23

n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort

3.

Waarderpolder → Zuiderpolder, vormt verkeerskundig een duidelijke achteruitgang. Verdwijnen functioneel parkeren onder het viaduct: afwenteling op Zuiderpolder en Parkwijk In de plannen verdwijnen bestaande parkeerplaatsen, waaronder circa 60 functioneel gebruikte parkeerplekken onder het viaduct Zuiderpolder–Waarderpolder en ongeveer 10 parkeerplaatsen op maaiveldniveau. In totaal gaat het om circa 70 parkeerplaatsen. Deze parkeerplaatsen worden dagelijks intensief gebruikt. Met name op werkdagen in de ochtend (bijvoorbeeld op dinsdagochtend) is de bezettingsgraad hoog. Het betreft voornamelijk forenzen en overstappers die hier parkeren en hun reis vervolgen per trein of richting het bedrijventerrein Waarderpolder. Het gebruik is daarbij niet beperkt tot bewoners uit de Zuiderpolder; ook mensen uit andere delen van Haarlem, waaronder Schalkwijk, maken structureel gebruik van deze parkeerplaatsen. Voor veel gebruikers blijft de auto een essentieel middel voor zelfstandige en flexibele mobiliteit. Het veronderstellen van snelle gedragsverandering zonder volwaardige alternatieven is daarom niet realistisch. Het schrappen van deze parkeerplaatsen leidt dan ook niet tot minder autogebruik, maar tot verplaatsing van parkeerdruk. Zonder vooraf gerealiseerde en gelijkwaardige compensatie zullen deze voertuigen uitwijken naar omliggende woonwijken.

In de praktijk betekent dit extra druk in Zuiderpolder en Parkwijk. Deze wijken zitten niet te wachten op meer zoekverkeer, hogere parkeerdruk en sluiproutes als gevolg van keuzes die elders worden gemaakt. In het ontwerp ontbreekt echter:

Wij erkennen dat de circa 70 parkeerplaatsen onder en rond het viaduct overdag intensief worden gebruikt door forenzen en overstappers. ’s Nachts is de bezetting hier zeer laag. Werknemers van kantoren en bedrijven dienen hun parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen. Daarnaast stimuleren wij, conform het gemeentelijk mobiliteitsbeleid, dat forenzen met de trein, fiets of ander duurzaam vervoer reizen. In ontwikkelzones wordt gereguleerd parkeren ingevoerd, zodra de eerste woningen opgeleverd zijn, om verplaatsing van parkeerdruk naar omliggende wijken te voorkomen. Nieuwe bewoners worden verplicht om in gebouwde parkeervoorziening te parkeren. In de Nota Ruimte voor mensen en mobiliteit (2025) is bovendien vastgelegd dat in wijken waar de parkeerdruk structureel boven 95% komt, eveneens gereguleerd parkeren wordt ingevoerd. Mocht dat in de Zuiderpolder aan de orde zijn, dan kan hier ook regulering worden toegepast om zoekverkeer tegen te gaan. Nieuwe bewoners van Hart voor Oostpoort krijgen bij gereguleerd parkeren geen vergunning om op straat te mogen parkeren. Verder blijft aan de noordzijde van het plangebied een P+R‑locatie (met slagboom) voor bezoekers van Haarlem‑centrum en Zandvoort. Hiermee borgen we een passend alternatief voor overstappers en bezoekers.

Tot slot merken wij op dat de woningnood in Haarlem zeer hoog is, en dat wij inzetten op groene, leefbare stedelijke gebieden. Dit vraagt soms om politieke keuzes waarin ruimte voor woningen, groen en verblijfskwaliteit voorrang krijgt boven parkeerruimte. Deze koers komt ook tot uiting in projecten zoals Hart voor Oostpoort. Wij blijven de parkeerontwikkelingen in de Zuiderpolder en Parkwijk monitoren en nemen uw aandachtspunten mee in de verdere uitwerking van het plan. 24

n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort •

een analyse waar deze circa 70 voertuigen zich naartoe verplaatsen, • welke straten of buurten deze druk moeten opvangen, • en of daar voldoende capaciteit voor is. Zonder deze analyse wordt een functioneel en bovenwijks parkeerprobleem doorgeschoven naar woonwijken, terwijl het huidige gebruik juist laat zien dat deze parkeerplaatsen een duidelijke dagelijkse functie vervullen. Ik verzoek de gemeente daarom om: • deze parkeerplaatsen te behouden, of • te zorgen voor volwaardige, vooraf gerealiseerde compensatie met vergelijkbare bereikbaarheid en functie, • en helder inzicht te geven in de gevolgen voor Zuiderpolder en Parkwijk. 4.

Parkeerbeleid gebaseerd op aannames in plaats van realiteit Het parkeerbeleid in het plan is grotendeels gebaseerd op aannames. Er wordt uitgegaan van P+R-voorzieningen “bij voorkeur” in toekomstige parkeergarages, parkeren op eigen terrein en gedragsverandering bij gebruikers. Dit zijn beleidswensen, geen harde garanties. Daarbij blijven essentiële vragen onbeantwoord: • Waar parkeren bestaande gebruikers in de nieuwe situatie? • Wat gebeurt er als geplande parkeergarages (bijvoorbeeld in samenwerking met IKEA) niet of niet tijdig worden gerealiseerd? • Hoeveel parkeerplaatsen verdwijnen netto?

Het parkeerbeleid is niet enkel op aannames gebaseerd, maar op concrete uitgangspunten die onderdeel zijn van de gebiedsontwikkeling. In de nieuwe situatie parkeren bestaande gebruikers in een openbaar toegankelijke parkeergarage, op eigen terrein bij bedrijven, of langs de openbare weg waar ruimte beschikbaar is. De realisatie van de parkeergarage(s) voor de nieuwe woningen is een randvoorwaarde voor het plan. Deze wordt direct meegenomen in de fasering van de woningbouw, zodat de parkeergarage gereed is zodra de eerste woningen worden opgeleverd. Daarmee ontstaat geen tussentijdse parkeerschaarste. In het mobiliteitsplan (bijlage 7 bij het masterplan) staat per straat exact aangegeven hoeveel parkeerplaatsen verdwijnen. Daarmee is helder welke veranderingen lokaal optreden.

25

n.v.t.

Bijlage B: Nota van beantwoording Masterplan Hart voor Oostpoort •

Wat is het effect op Zuiderpolder, Parkwijk, Waarderpolder en omliggende straten en wijken? Zonder duidelijke antwoorden en vooraf gerealiseerde alternatieven is dit parkeerbeleid onvoldoende realistisch en onvoldoende robuust.

5.

Interne tegenstrijdigheid in parkeerdata en aannames Volgens het mobiliteitsplan bedraagt de parkeerbehoefte in het noordelijk plangebied 192 parkeerplaatsen voor bewoners, kantoren en voorzieningen, aangevuld met minimaal 150 vaste P+R-plaatsen. Samen komt dit neer op 342 parkeerplaatsen. Tegelijkertijd voorziet het plan in een substantiële toevoeging van woningen, werkplekken, commerciële functies en een hotel. Dat betekent simpelweg: meer mensen, meer bezoekers en daarmee ook meer autoverkeer. Daarnaast wordt expliciet ingezet op het vergroten van het gebruik van de P+R-functie. Hier ontstaat een duidelijke tegenstrijdigheid. Enerzijds wordt uitgegaan van een minimale parkeercapaciteit voor bewoners, werknemers en bezoekers, terwijl anderzijds wordt verwacht dat dezelfde parkeercapaciteit ook extra regionale overstapstromen (P+R) kan opvangen. Deze functies hebben verschillende piekmomenten en zijn in de praktijk niet uitwisselbaar.