20220564931 2. BIjlage 1 Ontwerp Stedenbouwkundig Programma van Eisen Prinses Beatrixplein vrij te geven voor inspraak

Eisen en ambities groen en ecologie

Het gebied van het Beatrixplein omvat een centraal

Er wordt gewerkt conform de Wet Natuurbescherming.

gelegen groengebied rondom de prinses Beatrixdreef

•

dat bestaat uit gazon en bomen. De bomen betreffen

Eis: natuurtoets Elke ruimtelijke ontwikkeling moet met een

Paardenkastanjes. Deels zijn dit bomen van 50 jaar of

natuurtoets (ecologisch onderzoek) beoordeeld

ouder, die een beschermde status genieten. In totaal zijn

worden op ecologische effecten. Voor het

31 van de bomen ouder dan 50, waarvan 29 zelfs een

Beatrixplein is een Quickscan op het gebied

monumentale status hebben doordat ze 80 jaar of ouder

van ecologie uitgevoerd. Hieruit is naar voren

zijn. De overige Paardenkastanjes zijn jonger dan 50 jaar.

gekomen dat het gebied gebouwen, boomholtes

Een deel van de Paardenkastanjes is gekandelaberd.

en struweel bevat die mogelijk een functie hebben voor beschermde diersoorten. Het gaat hierbij om

Ook aan de zuidkant van het Prinses Beatrixplein staan

broedvogels (waaronder gierzwaluw en huismus),

Paardenkastanjes, waarvan vijf ouder dan 50 jaar en vier

vleermuizen en marters. Een aanvullend onderzoek

monumentaal. Langs dit plein staan verder Platanen. 22

in de vervolgfase moet uitsluitsel geven over de

hiervan genieten een beschermwaardige status vanwege hun leeftijd.

eventuele aanwezigheid van deze soorten. Het

Naast de Paardenkastanjes staan er ook andere

dienen voor een mitigatie- of compensatieplan in

ecologisch onderzoek kan vervolgens als basis

beschermwaardige bomen (van 50 jaar of ouder) in

het kader van een ontheffingsaanvraag, indien deze

het gebied. Langs de Prins Bernhardlaan staan iepen,

nodig blijkt.

waarvan sommige exemplaren ouder dan 50 jaar. Verder gaat het onder andere om de soorten Tamme

Bomen binnen het plangebied met een leeftijd ouder dan 50 jaar (turquoise) en jonger dan 50 jaar (grijs). In rood zijn boomstobben aangegeven van bomen die niet langer aanwezig zijn.

kastanje, Zomereik, Zwarte els, Veldesdoorns en Gewone vogelkers. Ook staan er exemplaren van voorgenoemde

•

Bomen in het plangebied die niet zijn opgenomen in de database van Haarlem Open Data.

Eis: gedragscode soortbescherming Bij werkzaamheden die van invloed zijn op flora en fauna wordt gewerkt volgens de Gedragscode soortbescherming van Stadswerk.

soorten zonder beschermwaardige status, alsook een veelheid aan andere soorten. In het gehele gebied

•

zijn vrij veel boomsoorten vertegenwoordigd. Uit de

Eis: Boom Effect Analyse Het uitvoeren van een Boom Effect Analyse is een

bomeninventarisatie die is uitgevoerd is bovendien naar

vereiste. Dit is mogelijk zodra de ingrepen die zullen

voren gekomen dat in het plangebied ook waardevolle

worden uitgevoerd bekend zijn. Op deze manier kan

platanen, populieren en een acacia aanwezig zijn.

worden aangetoond of er sprake is van negatieve effecten op de bestaande bomen.

Huidige situatie: overig groen

•

Ambitie: groen, tenzij

Langs de Prinses Beatrixdreef is een groot oppervlak

Huidig groen oppervlak voor de (her)inrichting/

gazon aanwezig. De variatie in dit groen is momenteel

reconstructie dient minimaal gelijk gebleven te zijn

beperkt en verbetering is hier gewenst. Aan de kant van

en/of in kwaliteit zijn verbeterd.

de Prins Bernhardlaan is bovendien extensief beheerd

•

grasland aanwezig. Overig groen is slechts in een

Ambitie: de 3-30-300 vuistregel Werk met het uitgangspunt aan de 3-30-300

beperkte hoeveelheid aanwezig binnen het gebied en

vuistregel te voldoen, dat wil zeggen: vanuit elke

bestaat uit wat vaste beplanting en sierheesters, vooral

woning zijn drie bomen te zien, ten minste 30

gelegen in de noordelijke helft van het gebied.

procent van het totale oppervlak van de wijk bestaat uit openbaar groen en in de nabijheid van 300 meter van een woning is een groen park of plantsoen Monumentale bomen in het plangebied

56

Waardevolle bomen die niet zijn opgenomen als beschermwaardige houtopstand. De ambitie is deze bomen ook te behouden.

toegankelijk. 57

Situatie plancontour •

Ambitie: behouden of verplaatsen

groen, en ten minste 80 procent in parken en

In het algemeen geldt voor bomen dat deze

ecologisch groen.

In de kaart hiernaast zijn de bestaande bomen te zien

bomen in de potten

en een indicatie van de gewenste nieuw toe te voegen

behouden blijven, tenzij onderbouwd wordt op

bomen. Daarbij zullen ook enkele bestaande bomen

basis van een bomenonderzoek en/of Boom

worden verwijderd om plaats te maken voor de nieuwe

Effect Analyse dat instandhouding niet mogelijk is.

bouwvolumes. Echter draagt het plan ervoor zorg dat

Wanneer mogelijk worden bestaande bomen die niet

monumentale bomen niet worden verwijderd. Bomen

op hun plek kunnen blijven staan verplaatst. Dit geldt

ouder dan 50 jaar worden indien mogelijk verplaatst.

nog eens in het bijzonder voor monumentale (80+)

Tevens voegt het plan circa 100 nieuwe bomen toe.

en beschermwaardige (50+) bomen. Indien een deel hiervan niet behouden kan worden is een kwalitatief

Bomenbalans

compensatieplan een vereiste. •

Ca.

Ambitie: natuurinclusief bouwen Bouw natuurinclusief met behoud van en in

Ca.

aansluiting op bestaande ecologische waarden. Wanneer aangetoond kan worden dat dit niet

Ca.

mogelijk is dan dienen in het bouwproject compensatiemaatregelen te worden getroffen. Om een gezonde, aantrekkelijke en toekomstbestendige

Ca.

leefomgeving voor mens en dier te maken, moet de natuur een volwaardige plaats krijgen bij het

Ca.

ontwerpen van nieuwbouw en (openbare) ruimte hier omheen. Aan natuurinclusief bouwen kan invulling worden gegeven door het aanbrengen

De groenstructuur van Beatrixplein heeft een hoog

van groene daken en gevels, voorzieningen voor

ambitieniveau op het gebied van ecologie, biodiversiteit

insecten, nestgelegenheid, vleermuisverblijven en

en natuurinclusiviteit. Het plan streeft het zogenaamde

vogelvides. Het zijn kleine investeringen bij de bouw,

‘groen, tenzij’ principe na: de openbare ruimte is

maar van levensbelang voor soorten in de stad.

standaard zo groen mogelijk ingericht, tenzij er

Daarnaast streven we ernaar om in de openbare

zwaarwegende redenen zijn om dit niet te doen. De

ruimte innovatieve vormen van groen toe te passen,

open parkstructuur zorgt ervoor dat het groen zoveel

zoals geveltuinen, vergroende lantaarnpalen en

mogelijk aaneengesloten wordt gerealiseerd zonder

groenslingers. •

onderbrekingen. Hierin worden barrières die niet te passeren zijn voor flora en fauna sterk ontmoedigd.

Ambitie: klimaatbestendige beplanting Het is van belang om bij het realiseren van nieuwe

Omdat het plan circa 100 nieuwe bomen toevoegt en

beplanting te kiezen voor een klimaatbestendig

significant inzet op een kwalitatieve vergroeningsslag

assortiment waarbij behoud en toepassing van

van de openbare ruimte, is de verwachting dat het

gebiedseigen (inheemse/autochtone) soorten

plan de hitte-eiland situatie verbeterd. Ook zal er meer

voorop staat. Deze kunnen zich vaak beter

luchtzuivering en co2-opslag plaatsvinden.

aanpassen aan de nieuwe omstandigheden en het veranderende klimaat, en autochtone soorten zijn bovendien van belang voor het behouden en versterken van de biodiversiteit. Vanuit het Ecologisch Beleid geldt dat ten minste 50 procent van de beplanting inheems dient te zijn in stedelijk 58

59

4.3.3. Energie, warmte en circulariteit

4.3.4. Mobiliteit

•

Ambitie: verbeterde Milieu Prestatie Gebouwen

Mobiliteit is een zeer belangrijk thema binnen de

energieverbruik zo veel mogelijk te reduceren en de

De geldende ambitie is om in de gebiedsontwikkeling

gebiedsontwikkeling Beatrixplein. De groene parksfeer

mobiliteitsplan

resterende vraag zo duurzaam mogelijk in te vullen. Ook

Beatrixplein lagere waarden dan 1,0 na te streven. Dit

kan niet worden gerealiseerd zonder hoge eisen aan het

In de vervolgfase wordt de mogelijkheid onderzocht

op het gebied van circulariteit stellen de partijen voor

is echter geen eis.

mobiliteitsconcept.

om een duurzaam mobiliteitsplan op te stellen.

Ambitie in vervolgfase uit te zoeken:

Eisen en ambities mobiliteit

Hierin zal dan gespecificeerd worden hoe deelauto’s,

energieneutraal en -leverend bouwen

Om de eisen en ambities voor mobiliteit te waarborgen,

plan krijgen.

Beatrixplein heeft de ambitie om het warmte- en

deze gebiedsontwikkeling hoge eisen.

•

Eisen en ambities energie, warmte en circulariteit

De BENG-eisen gaan niet uit van volledige

Om de eisen en ambities wat betreft energie, warmte

energieneutraliteit. Voor het Beatrixplein wordt

en circulariteit voor de gebiedsontwikkeling Beatrixplein

verkent of deze ambities haalbaar is.

concreet te maken, gelden de volgende eisen en ambities: •

•

Eis: aardgasvrij bouwen

warmtevoorziening. Bijvoorbeeld via een warmtenet

daarom aardgasvrij.

•

De bebouwing wordt zo ingericht dat het aanzet te voet, met de fiets of met het OV te gaan. Dit betekent dat we makkelijk toegankelijke bergingen voor het

invulling kan worden geven aan een duurzame

aangesloten op het gasnet. Beatrixplein wordt

of bodemwarmtevoorzieningen.

Eis: bijna energieneutraal bouwen (BENG)

stallen van fietsen en scootmobielen realiseren. •

Voor alle nieuwbouw, zowel woningbouw als

fietsparkeren voor bewoners, maar ook voor

utiliteitsbouw, geldt dat alle aanvragen van

bezoekers. Goed ingepaste locaties, goed bereikbaar

omgevingsvergunningen per 1 jan 2021 moeten

en zeer comfortabel waardoor gebruikers verleid

voldoen aan de eisen voor bijna energieneutrale

worden de fiets te verkiezen boven de auto.

gebouwen (BENG ).

Het fietsparkeren neemt minder ruimte in dan autoparkeren, maar het ruimtebeslag is niet nihil.

Eis: Milieu Prestatie Gebouwen (MPG)

Bovendien komen er steeds meer soorten fietsen (bakfietsen, elektrische fietsen). Een goede integratie

wat de milieubelasting is van de materialen die in

van (voldoende) fietsparkeren in het ontwerp moet

een gebouw worden toegepast. De MPG is bij elke

als doel hebben de ruimtelijke kwaliteit vergroten én

aanvraag voor een omgevingsvergunning verplicht. Er

om het gebruik van de fiets te stimuleren.

geldt voor de MPG een maximum grenswaarde van •

1,0.

Eis: stimuleren fiets en voetgangers door de openbare ruimte

Eis: toekomstbestendig ontwerpen

De openbare ruimte wordt zo ingericht dat het

In de gebiedsontwikkeling wordt rekening gehouden

aanzet te voet, met de fiets of met het OV te

met functionele veranderingen van de gebouwen

gaan. Dit doen we met aantrekkelijk loop- en

op de langere termijn. Denk aan maatregelen als

fietsroutes, autoparkeren op afstand en voldoende

een hogere plint, extra dragend vermogen, flexibel

fietsbergingen. Tevens is de openbare ruimte goed

indeelbare plattegronden en overdimensioneren

toegankelijk.

draagstructuur. •

Eis: fietsparkeren in ontwerp In het ontwerp moet er aandacht zijn voor het

De MilieuPrestatie Gebouwen (MPG) geeft aan

•

Eis: stimuleren fiets en voetgangers door de bebouwing

Ambitie in vervolgfase uit te zoeken: duurzame en Er wordt in de vervolgfase uitgezocht hoe er

met een kleinverbruikersaansluiting niet meer worden

•

•

•

Eis: afvalinzameling integreren in ontwerp

Eis: laadpunten auto Elektrisch rijden wordt gestimuleerd door

Voorzieningen zoals ondergrondse en inpandige

het vergroten van de laadinfrastructuur

containers worden in een vroege fase van het

(laadvoorzieningen).

ontwerp geïntegreerd.

60

Ambitie in vervolgfase uit te zoeken: duurzaam

fietsparkeren en de nabijheid van OV een plek in het

zijn partijen de volgende punten overeengekomen:

toekomstbestendige warmtevoorziening

Volgend op landelijke wetgeving mag nieuwbouw

•

61

Conceptkaart mobiliteitssysteem

Principes mobiliteit 2

P ONDERG RO PARKEERG NDSE ARAGE

P

P

P

Het mobiliteitsprincipe van het gebied focust zich

De beide kruispunten van de Prins Bernhardlaan in het

voornamelijk op de fietser en de voetganger. Deze krijgen

plangebied behouden in dit scenario een cyclustijd van

in het gebied ruim baan en worden zo goed mogelijk

VRI’s die acceptabel is. Wel heeft het aantal opstelvakken

gefaciliteerd. Ook blijft er worden ingezet op een goede

op beide punten uitbreiding nodig. Dit zal in samenspraak

OV-verbinding via de bus naar het centrum en andere

met raakvlakproject Prins Bernhardlaan nader afgestemd

belangrijke bestemmingen als treinstation Spaarnwoude.

en uitgewerkt worden.

Wat betreft de auto wordt een gecentraliseerde oplossing nagestreefd. Dit betekent dat de parkeervraag zo veel

HUB PARKEERG ARAGE

mogelijk wordt opgelost op centrale locaties in het plangebied. Het programma is doorgerekend op basis van het vigerende parkeernormen beleid, wat leidt tot een totale parkeervraag afhankelijk van het scenario. Dit wordt in het geval van Beatrixplein opgelost in de ondergrondse parkeergarage en mobiliteitshub. Er is gekozen voor het scenario om de parkeervraag te

80 567 680

bundelen in een ondergrondse garage en mobiliteitshub (autoluw). Conform de vigerende parkeernormen is er met het programma een parkeervraag van 676 plaatsen. Het parkeeraanbod is met de beoogde ondergrondse parkeergarage (circa 358) en mobiliteitshub (circa 388) 2

P ONDERG RO PARKEERG NDSE PARKEERG ARAGE ARAGE

ruim voldoende om de parkeervraag op te vangen. In de grondexploitatie wordt er voor de mobiliteitshub uitgegaan van 336 parkeerplaatsen. Dit betekent dat er een overmaat van circa 52 parkeerplaatsen aanwezig is. Deze overmaat kan in de vervolgfase worden ingezet om meer plintprogramma in de mobiliteitshub te realiseren of

Referenties mobiliteitshub

bijvoorbeeld een deel van het dak voor energie-opwekking of andere doeleinden te gebruiken. Tegelijkertijd geeft het marge tijdens de technische uitwerking van de parkeeroplossingen. In de volgende fase wordt in lijn met het recent vastgestelde mobiliteitsplan gewerkt aan een duurzaam mobiliteitsplan. Planeffect verkeersgeneratie voor het worst-case scenario zijn de planeffecten op de verkeersgeneratie doorgerekend. Hieruit blijkt dat in dit scenario in totaal ongeveer 4600 motorvoertuigen per etmaal worden gegenereerd door het plan. Dit is een toename van 3460 motorvoertuigen per etmaal. Tijdens het drukste uur zal dit uitkomen op ongeveer 346 ritten extra. 62

63

5.1.

Nieuw programma

Standhouders

Voorlopige volumestudie toekomstig programma

Supermarkt

Sportzaal

In bovenstaand overzicht is in kleuren de programmering

Commercieel

Internationale Taal Klas

Wonen

Sociale ondernemingen

Detailhandel

Maatschappelijk

Huis van de wijk

Mobiliteitshub

van de nieuwe volumes van Beatrixplein aangegeven. Zichtbaar is de diversiteit aan functies langs de dreef en de hoogte van de volumes. De vorm van de

5. Programma

volumes is een optelsom van het beoogde programma, de concepten, de ambities en diverse kwalitatieve stedenbouwkundige studies.

(intramurale) zorgwoningen 65

5.2.

Werken & commerciële functies

Commerciële-, sociale- en maatschappelijke functies

Werken en commercieel Als beschreven in dit Stedenbouwkundig Programma

commerciële functies moet worden gebruikt om

van Eisen heeft de gebiedsontwikkeling Beatrixplein een

kleinschalige winkeliers toe te voegen. Het gaat hierbij

hoge ambitie op het gebied van werken in het gebied. De

dus om meerdere kleinere units.

2

1

9

werkfunctie heeft daarbij ook een sociale impact: een gebied waar, naast gewoond en gewinkeld, ook gewerkt

2

wordt zorgt voor dynamiek en gepaste activiteit op alle

4 4

tijdstippen van de dag. Winkelcentrum Beatrixplein is een wijkwinkelcentrum

2

8

en functioneert in deze rol ook als letterlijk en figuurlijk

3

middelpunt van de buurt. De supermarkt en andere aanbieders van food-gerelateerde zaken hebben daarin

10

een grote aantrekkingskracht. De uitbreiding van de supermarkt is daarin dus een positieve ontwikkeling. De bestaande winkeliers spelen in op de behoefte van de wijk. Het gaat om een aantal winkeliers die dagelijkse producten verkopen en winkeliers met een niet-dagelijks aanbod, zoals een kapper, horeca, dierenwinkel, fietsenwinkel. Deze voorzieningen worden in het plan versterkt met functies die eveneens aansluiten op de

11

demografie in de wijk, zoals de Internationale Taalklas, de sportzaal en het Huis van de wijk. De ruimte voor

5+6

standplaatsen wordt hierbij gehandhaafd. 1. Supermarkt

Verder kunnen de commerciële functies een invulling krijgen met een compleet aanbod van speciaalzaken voor

2. Commercieel

dagelijkse producten aangevuld met een aanbod van niet-dagelijkse producten, zoals een drogisterij, slijterij,

3. Commercieel (in hub)

huishoudelijk, bloemist of tweedehandswinkel. Ook is er ruimte voor nieuwe concepten. Te denken valt aan

4. Detailhandel

een creatieve hub, waar ZZP’ers en start-ups invulling geven aan Haarlems ambitie om de creatieve stad met

5. Huis van de Wijk

toegepaste innovatie te zijn. Ook zijn er kansen voor een stadslab: een plek waar coöperaties, maatschappelijke

6. Sportzaal (op verdieping)

organisaties en sociale ondernemers wekelijks samenkomen.

7. Internationale Taalklas

Tegelijkertijd is in het Stedenbouwkundig Programma

7

8. Sociale ondernemingen

van Eisen (blijvend) ruimte voor horeca, dienstverlening als een fysiotherapeut of dokter, kinderopvang en andere

9. Ondergrondse garage

zorg-gerelateerde functies.

10. Mobiliteitshub

Kortom, het is ongewenst dat een handvol grotere functies het winkelcentrum invullen. De ruimte voor

11. (intramurale) zorgwoningen 66

NB: De grootte en positie van de functies in deze kaart moeten worden gezien als indicatieve vlekken. De precieze invulling volgt in de vervolgfase en is onderhevig aan de kwaliteitseisen en ambities beschreven in dit Stedenbouwkundig Programma van Eisen.

67

5.3.

Maatschappelijke voorzieningen

5.4.

Maatschappelijke functies in BEA

Openbare ruimte

Kaders voor de openbare ruimte

De ambitie binnen het sociaal domein is om te

zeer grote rol. Daarnaast is het belangrijk dat het Huis van

Voor de gebiedsontwikkeling Beatrixplein is het de

Dit betekent dat onderhoudsniveau kwaliteit A van

komen tot een transformatie van een versnipperd,

de Wijk een heldere signatuur heeft en programma biedt

ambitie om voor de openbare ruimte het concept

toepassing is. Dit heeft tot gevolg dat de toekomstige

op maatwerkvoorzieningen gericht en stedelijk

waar behoefte aan is en dat het op de goede plek ligt.

‘groen, tenzij’ toe te passen: waar het kan vervangen we

beheer- en onderhoudslasten voor de gemeente hoger

verharding door groen voor een prettige, gezonde en

worden. Daarom zal tijdens de Stedenbouwkundig Plan-

natuurlijke leefomgeving met ruimte voor ontmoeting.

fase een beheerkostenraming moeten worden opgesteld

georiënteerd stelsel naar een samenhangend, integraal en

Er wordt tevens ruimte gereserveerd voor sociale

laagdrempelig stelsel waarin het oplossen en verbinden

ondernemingen waarvan de precieze invulling nog niet

van vragen van Inwoners in de wijk centraal staat:

op basis van eerst een voorlopig en daarna een definitief

bekend is. De sociale ondernemingen kenmerken zich

De inrichting van de openbare ruimte moet voldoen

door zelfstandigheid en zijn gericht op productie. Dit

aan bepaalde eisen. Deze eisen zijn opgenomen in het

In het gebied is een behoefte aan nieuwbouw voor de

soort voorzieningen passen niet zonder meer binnen

Programma van Eisen voor de Openbare Ruimte. Het

Ondergrondse containers moeten in het ontwerp van

Internationale Taalklas school. Hierbij is een flexibele

een Huis van de Wijk. Daarom zijn deze voorzieningen

programma zal in ieder geval onderdeel uitmaken van

de openbare ruimte worden meegenomen. Locaties en

indeling van het gebouw wenselijk. Het aantal leerlingen

in het Stedenbouwkundig Programma van Eisen op een

de anterieure overeenkomst tussen de gemeente en

aantallen worden bepaald in overleg met Spaarnelanden.

is namelijk onvoorspelbaar en kent grote fluctuaties per

andere locatie dan het huis van de wijk geplaatst, onder

de initiatiefnemer. Naast het PvE heeft de gemeente

Spaarnelanden bepaald de uitgangspunten als aantallen,

jaar en over de jaren heen. Hierbij is leegstand van lokalen

de noemer sociale ondernemingen, zonder daarbij een

ook het Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR).

afstanden tot woningen en strategische punten.

en een tekort aan lokalen allebei dus mogelijk. Daarom

voorschot te nemen op welke voorzieningen hier in de

Dit handboek geeft aan wat het streefbeeld voor de

wordt voor de nieuwbouw van de Internationale Taalklas

toekomst landen.

openbare ruimte in de wijk is en welke materialen in ieder

Gewoon in de Wijk.

schaalbaarheid en multifunctionaliteit als uitgangspunt

geval toegepast kunnen worden. Waar nodig stemt de

In de mobiliteitshub zijn ruimtes geprogrammeerd met

genomen.

ontwerp openbare ruimte.

gemeente het PvE en HIOR op elkaar af.

een nader te bepalen maatschappelijke functie.

Binnen de huidige Internationale Taalklas is een gymzaal

De woningen moeten bereikbaar zijn voor nooddiensten

aanwezig. Daarnaast kent Haarlem een verouderd

2 commercieel - sociaal

1 voorzieningen samen

areaal voor binnensport en zijn in 2028 ongeveer 50-

en verhuizingen, de verharding moet zo worden 3 voorzieningen gemengd

uitgevoerd dat dit kan. De verharding is bijvoorbeeld zoals

56 gymzalen benodigd. Het is daarom van belang

bij het Funen, waar de verharding onderdeel is van het

om deze gymzaal ook als nieuwbouw op te nemen in

openbare inrichtingsconcept en niet herkenbaar als route.

commercieel

voorzieningen het plan. De wens is om deze te vergroten naar tweesamen

Voorzieningen verdeeld

Trafo(‘s) dienen inpandig te worden opgenomen en niet

zaal-delen voor gebruik in zowel de avonduren als de ITK een sportzaal Winkelcentrum wordt weekenden. Dit betekent dat er dus 1.100 - 1.500 m2 BVO 1.100 - 1.500 m2 BVO

Winkelcentrum 1.100 - 1.500 m2 BVO

Winkelcentrum 1.100 - 1.500 m2 BVO

Supermarkt 2.500 - 3.000 m2 BVO

Supermarkt gerealiseerd. De sportzaal hoeft hierbij niet in hetzelfde 2.500 - 3.000 m2 BVO

naast, op, of onder verblijfsruimtes. Liander is gevraagd

Winkelcentrum 1.100 - 1.500 m2 BVO

om op basis van het programma aan te geven hoeveel

Supermarkt 2.500 - 3.000 m2 BVO

trafo’s er nodig zijn in de toekomst, zodat deze in de

huis van de wijk Gymzaal maar pand te zitten als de International Taalklas, 600 m2 BVO wel

Supermarkt 2.500 - 3.000 m2 BVO

Stedenbouwkundig Plan-fase goed opgenomen kunnen

950 M2 BVO

op loopafstand. Een mogelijke extra combinatie kan

sociale HUURWONINGEN 13.000 m2 BVO 144-184 20% twee kamer woning 80% Drie kamer woning Pré wonen

worden. Dit geldt in eerste instantie voor trafo’s die

gevonden worden in beweging/fysiotherapie voor

noodzakelijk zijn voor de ontwikkeling/gebouwen. Ten

ouderen van het Reinaldahuis. Door de omvang van

Gymzaal

Gymzaal 950 M2 BVO

950 M2 BVO tweede geldt dit voor trafo’s die (onder meer) noodzakelijk

deze functie (rond de 900m²) en het gesloten karakter van de gevel, wordt de sportzaal bij voorkeur niet op de

zijn voor de omgeving. Ten derde geldt dit voor trafo’s die

sociaal

ITK 1.100 - 1.500 m2 BVO

verplaatst moeten worden.

begane grond gerealiseerd. In de plancontour van dit

huis van de wijk 600 m2 BVO

Stedenbouwkundig Programma van Eisen is daarmee

ITK 1.100 - 1.500 m2 BVO

rekening gehouden door de sportzaal boven het Huis van de Wijk te plaatsen.

Gymzaal 950 M2 BVO

ITK 1.100 - 1.500 m2 BVO

gemengd stelsel en dient separaat te worden aangesloten

Reinalda 4.000 m2 BVO

4.000 m2 BVO organisaties is huisvesting van sociaalmaatschappelijke

Reinalda 4.000 m2 BVO

gecompenseerd te worden.

Parkeergarage 9.000 m2 bvo

HUURWONINGEN

Openbare ruimte dient conform HIOR Oost en

een essentieel onderdeel van BEA. Het allerbelangrijkste

Waarderpolder te worden ingericht. Hierbij geldt volgens

is het dat het Huis van de Wijk een plek is waar huidige

huidig beleid onderhoudsniveau kwaliteit B. Het is echter

en toekomstige bewoners zich thuis voelen. Zodat ze er

de ambitie om hiervan af te wijken en een hogere kwaliteit

graag en vaak komen. De exploitant speelt hierbij een

openbare ruimte na te streven voor het plangebied. 68

huis van 600 m2 B

op open water. Toename van verhard oppervlak dient

huis van de wijk 600 m2 BVO

De ontwikkeling van een Huis Reinalda van de Wijk voor de

Hemelwaterafvoer dient afgekoppeld te worden van

25.000 m2 BVO 140-16 middeldure huur 50-70 dure huur Dreef beheer

69

Reinalda 4.000 m2 BVO

6. Spelregelkaart

4-6

P

4 - 6 lage

Spelregelkaart

Toelichting op de spelregelkaart

n

“GROEN, TENZIJ” 4 - 5 lage

n

en max. 5 lag

n

Altijd 3 alzi jdige Palazzo’s

en

Circa 20 meter

naar Amsterdamsevaart

Minimaal 10 meter

lage n

rooil ij

naa r van Z & de eggele nb binn ens uurt 4 tad 5 lag

6-8

inge nde Vers pr

P

4 - 5 lage

5-

4 - 6 lagen

3 - 4 lage

n

8 la

gen

en max. 5 lag

ijn

Altijd 3 alz ijdige Palazzo’s

acht lagen en een heldere rooilijn in het beeld van de

Dreef, het Beatrixplein, de hub, de Prins Bernhardlaan en

stadsstraat. Het langwerpige bouwvlak aan de Prins

de randen van het plangebied).

Bernhardlaan heeft een verspringende rooilijn. Waar

verharde routes voor gemotoriseerd verkeer en beheer.

4 - 5 lage

n

Aantrekkelijke plinten

veilige ruimten te waarborgen. De hoogte van de begane

Maximale flexibele rooilijn

grond maakt flexibel gebruik (in de toekomst) mogelijk. Het ruimtelijk concept en de gewenste kwaliteiten

n lage 6-8

De gewenste identiteit van BEA isvan samengevat in De gewenste identiteit BEA is samengevat in

Setback na 4 lagen

brengen uitdagingen mee voor het mobiliteitsconcept en

herkenbaar. Deze kernwaarden vertellen invertellen de meest herkenbaar. Deze kernwaarden in de meest basale vorm het ‘verhaal’ BEA en kunnen totkunnen ver in tot ver in basale vorm hetvan ‘verhaal’ van BEA en

Setback wenselijk

aspecten als waterberging, (fiets)parkeren voor bewoners

Bestaande bomen met kroondiameters (gemeente)

de gebiedsontwikkeling dienst doen als het gezamenlijke de gebiedsontwikkeling dienst doen als het gezamenlijke

n

OpenOpen

geweten. geweten. Aan de hand zijn twaalf zijn twaalf Aanvan de deze hand kernwaarden van deze kernwaarden

Bomen binnen proefbouwvlak

12 concrete die verdere geven 12 ambities concretebenoemd ambities benoemd dieduiding verdere duiding geven

Hoekaccent

door de Gemeente Haarlem, Pré WonenPré enWonen Dreef Beheer door de Gemeente Haarlem, en Dreef Beheer aan waar BEA deBEA gebiedsontwikkeling voor staan. In staan. In aan en waar en de gebiedsontwikkeling voor

woord, beeld én vanuit vande toekomstige gebruikersgebruikers woord, beeld de én blik vanuit blik van toekomstige en bewoners van BEA worden heden en heden toekomst en bewoners van BEA worden en toekomst

en bezoekers; ontsluiting van de parkeergarage en de hub; het laden & lossen van de supermarkt; routes voor

bezorgdiensten; afvalbeheer; nood- & hulpdiensten; en Comfortabel Comfortabel

bergingen, trafo’s & technische ruimtes in gebouwen. In de ontwerpfase van het Stedenbouwkundig Plan dient

Proefbouwvlakken uit plancontour

rekening gehouden te worden met deze punten, het

Voetgangersroute

Aantrekkelijke plinten

Kernwaarden en ambities voor BEABEA Kernwaarden en ambities voor

verbondenverbonden en maken en wemaken kenniswe metkennis de BEA van met destraks. BEA van straks. naar Reinald

apark

lagen. Bescheiden accenten zijn mogelijk om bepaalde

ontworpen te worden om aantrekkelijke plinten en sociaal

Kernwaarden en ambities voorvoor BEABEA Kernwaarden en ambities

een 4 kernwaarden: open, comfortabel, zorgzaam zorgzaam en een 4 kernwaarden: open, comfortabel, en

4 - 8 lage

lagen met variatie tussen minimaal vijf en maximaal acht

verdienen bijzondere aandacht en dienen zorgvuldig

n

n

lagen aan op de omgeving en bestaande portiekflats.

plinten. De plinten van de supermarkt en de hub

Rooilijn afhankelijk van Bomen Effect Analyse

3 - 4 lage

vier tot vijf (in geval van vijf lagen met een setback)

De gebouwen zijn alzijdig georiënteerd met aantrekkelijke Proefbouwvlakken uit plancontour

4 - 5 lage

werken. De bebouwing aan de dreef sluit met maximaal

zichtlijnen te versterken.

P

Circa 20 meter

deze verspringt, is tijdens de vervolgfase nader uit te

Aan de noordzijde heeft de bebouwing gemiddeld zes

afstand ten opzichte van de gevels (±6m vanuit het hart),

Minimaal 10 meter

n

rooil

lage

sferen en identiteiten van de verschillende plekken (de

Legenda

n

nde

aan de Prins Bernhardlaan voegt zich met zes tot

gehouden met locatie, kronen, spiegels, groeiruimte,

P

4 - 5 lage

6-8

ontworpen te worden om aan te sluiten op de gewenste

als nieuw te planten bomen dient rekening te worden

n

ringe

Bouwhoogtes sluiten aan op de context. De bebouwing

de nieuwe stedenbouwkundige opzet. Zowel bij bestaand

4 - 6 lage

Vers p

Overgangen openbaar – privé dienen zorgvuldig

vormen een logische component van groene ruimtes in

naar Station Haa rle Spaarnwou m de

n lage 6-8

lage n

Volumes

Bestaande bomen worden zoveel mogelijk behouden en

n

6-8

Openbare ruimte

Fietsroute Maximale flexibele rooilijn

1. Sterke gemeenschap met oog voor 1. Sterke gemeenschap met elkaar oog voor elkaar Rooilijn afhankelijk van Bomen Effect Analyse Belangrijke doorsteek 2. Publieke ruimte als identiteitsdrager 2. Publieke ruimte als identiteitsdrager Setback na3. 4 lagen BEA nodigt je uit 3. BEA nodigt je uit 4. Goed aangesloten en perfecten bereikbaar Goed aangesloten perfect bereikbaar Setback4. wenselijk

Haarlems ruimtelijk beleid en de bijbehorende technische randvoorwaarden.

5. BEA heeft een heeft levendig 5. BEA eenhart levendig hart

6. Ruimte 6. voor rust en ontspanning Ruimte voor rust en ontspanning 7. Hier kun7.jeHier betaalbaar en fijn wonen kun je betaalbaar en fijn wonen

Kernwaarden voor BEA

De gewenste identiteit identiteit van BEA isvan samengevat in De gewenste BEA is samengevat in Bestaande bomen met kroondiameters (gemeente) 4 - 8 lage ha lkw

ijk

n

een 4 kernwaarden: open, comfortabel, zorgzaamzorgzaam en een 4 kernwaarden: open, comfortabel, en

Bomen binnen proefbouwvlak herkenbaar. Deze kernwaarden vertellen in de meest herkenbaar. Deze kernwaarden vertellen in de meest basale vorm het ‘verhaal’ van BEA en kunnen tot ver in tot ver in basale vorm het ‘verhaal’ vanHoekaccent BEA en kunnen

de gebiedsontwikkeling dienst doen als het gezamenlijke de gebiedsontwikkeling dienst doen als het gezamenlijke

Sc

Zorgzaam Zorgzaam

na Ce ar ntr um

Voetgangersroute geweten.geweten. Aan de hand deze van kernwaarden zijn twaalfzijn twaalf Aanvan de hand deze kernwaarden door de Gemeente Haarlem, Pré Wonen enWonen Dreef Beheer Fietsroute door de Gemeente Haarlem, Pré en Dreef Beheer

naar Reinal

dapark

OpenOpen Herkenbaar HerkenbaarComfortabel Comfortabel

12 concrete ambities benoemd die verdere 12 concrete ambities benoemd dieduiding verderegeven duiding geven aan waar aan BEA waar en deBEA gebiedsontwikkeling voor staan. In staan. In en de gebiedsontwikkeling voor Belangrijke doorsteek

woord, beeld én beeld vanuit én de vanuit blik van gebruikers woord, detoekomstige blik van toekomstige gebruikers en bewoners van BEA worden enheden toekomst en bewoners van BEAheden worden en toekomst

72

verbonden en makenen wemaken kenniswe met de BEA verbonden kennis metvan destraks. BEA van straks. 73 en menselijke maat 11.voor Intimiteit 8. BEA houdt je gezond gemeenschap met oog elkaar 5. maat BEA heeft eenheeft levendig 11.voor Intimiteit 8. BEA houdt1.jeSterke gezond 1. Sterke gemeenschap met oog elkaaren menselijke 5. BEA een hart levendig hart 12. Een eigen (lokaal) gezicht 9. Ogen op straat, veilig voorveilig jong en oud 2.voor Publieke Ruimte voor rust en ontspanning 12. Een eigen (lokaal)6.gezicht 9.de Ogen op de straat, jong ruimte en oudals identiteitsdrager

STREEFBEELDEN EN BEELDKWALITEIT

Activatie

Palazzo’s

openbare ruimte

Autoluw woonpark

Mobiliteitshub

74

De dreef

75

7.1.

Milieu-technische haalbaarheid

Vooruitlopend op de ontwikkeling zijn er al een aantal

hieronder toegelicht. Algemene conclusie is dat -met

onderzoeken uitgevoerd, te weten: flora en fauna,

de kennis van nu- er geen grote knelpunten worden

mobiliteit en parkeren, stikstof en externe veiligheid.

voorzien voor de ontwikkeling van het Beatrixplein. In het

Voor de overige omgevingsaspecten is in dit stadium

vervolgtraject worden de benodigde onderzoeken voor

een bureauonderzoek uitgevoerd. De conclusies worden

het op te stellen bestemmingsplan uitgevoerd.

7.1.1. Bodemkwaliteit Op grond van de Wet bodembescherming is getoetst of de aanwezige bodemkwaliteit een belemmering vormt voor de beoogde functies in het gebied. Voor het gebied is dit beoordeeld op basis van de bodemkwaliteitskaart en op de aan-/afwezigheid van op bodemverontreiniging verdachte locaties afkomstig uit al uitgevoerde bodemonderzoeken in het plangebied. Voor gebiedsontwikkeling Beatrixplein e.o. zijn geen gegevens over ernstige bodemverontreiniging bekend. De huidig bekende bodemkwaliteit vormt geen belemmering voor het huidige gebruik en de toekomstige functies. In het kader van de aanvraag van een omgevingsvergunning dient een actueel bodemonderzoek te worden uitgevoerd. Wel is het belangrijk om te realiseren dat een gebiedsontwikkeling naast (zichtbaar) bovengronds werk ook een grote opgave voor de ondergrond betekent. Ruimteclaims die zoal spelen in de ondergrond zijn: •

Bron: Gemeente Haarlem

Energietransitie: de aanleg van warmtenetten en bodemenergiesystemen (WKO systemen);

•

•

Elektrificeren: de vraag naar elektriciteit neemt toe,

En moet er rekening worden gehouden met onder andere

ook willen we de door zonnepanelen opgewekte

archeologie, ruimte voor waterberging, stroming van

elektriciteit leveren aan het net;

grondwater en bodemverontreiniging. Dit vraag regie op de ondergrond om te voorkomen dat schaarste aan

Klimaatadaptatie: de stad zowel in natte als in droge

ondergrondse ruimte ruimtelijke ontwikkelingen beperken.

en hete tijden leefbaar en groen houden; •

De integrale benadering van de ondergrond is een

Openbare ruimte: in de nieuwe woonwijken zijn

belangrijk aandachtspunt voor het Stedenbouwkundig

ondergronds parkeren, gescheiden hemelwaterafvoer,

Plan en bijbehorende inrichtingsplan openbare ruimte.

ondergrondse afvalcontainers en nieuwe elektriciteit

7. Haalbaarheid

verdeelstations gepland; •

Netbeheerders: diverse vervangingsopgaven.

Daarnaast is de ondergrond ook al in meer of mindere mate gevuld met kabels, leidingen, riolen en boomwortels. 77

7.1.2. Geluid

7.1.4. Luchtkwaliteit

Er is voor het plangebied gerekend aan de

58 db vanwege railverkeer of 55 db(a)-etmaalwaarde

Voor de luchtkwaliteit moet worden voldaan aan de

In de vervolgfase wordt er daarnaast parallel aan het

geluidsbelasting in relatie tot woningen. Uit de

vanwege industrielawaai, gelden de volgende

criteria voor NIBM (niet in betekenende mate) of aan de

aanvullende mobiliteitsonderzoek onderzocht of de

berekeningen blijkt dat de Prins Bernhardlaan de grootste

woningindelingseisen: 1. Verblijfsruimten moeten zoveel

grenswaarden luchtkwaliteit.

verkeerstoename binnen de NIBM valt. De verwachting

veroorzaker van geluid is in de planomgeving.

mogelijk aan de geluidsluwe zijde liggen. 2. Ten minste één slaapkamer moet aan de geluidsluwe zijde liggen.

Uit de berekeningen blijkt verder dat de maximale

voldoen, aangezien heersende concentraties daar nu

grens van NIBM (1500 woningen). De ontwikkeling

ontheffingswaarde (63 dB) niet wordt overschreden.

Voor de vervolgfase zal een akoestisch onderzoek deel

Beatrixplein voegt met name woningen toe. De

Echter de voorkeursgrenswaarde (48 dB) ligt ver in

van de planvorming zijn.

supermarkt en detailhandel zijn al aanwezig.

het plangebied. Er is een hogere waardebeleid van

is dat deze toename ruim aan de grenswaarden zal

De circa 570 woningen voldoen ruimschoots aan de

reeds ver onder liggen en de bijdrage uit het plan beperkt is. In het geval van goede ruimtelijke ordening, zal de verkeerstoename om die reden geen probleem opleveren.

Een aandachtspunt is de plaatsing van scholen,

toepassing.

kinderdagverblijven en centra voor ouderenzorg langs

Bij een geluidsbelasting groter dan 48 db vanwege

de eerstelijnsbebouwing van de Prins Bernhardlaan. Er

wegverkeer, 55 db vanwege railverkeer of 50 db(a)-

worden hier echter geen problemen verwacht, omdat

etmaalwaarde vanwege industrielawaai, moet een

het Reinaldahuis ook aanwezig is in deze zone. De GGD

woning ten minste één geluidsluwe zijde hebben. De

wordt in de vervolgfase hierover om advies gevraagd.

buitenruimte(n) die als verblijfsruimte worden gebruikt moeten aan de geluidsluwe zijde zijn gesitueerd. Bij een

Geluidsbelasting - Bron: Gemeente Haarlem

geluidsbelasting groter dan 53 db vanwege wegverkeer,

7.1.5. Archeologie en cultuurhistorie 7.1.3. Bedrijven en milieuzonering Op basis van het huidige bestemmingsplan

is wenselijk de geluidssituatie concreet te beoordelen

waartoe het gebied behoort is het gebied geschikt

en eventueel aanpassingen zoals geluidisolatie of een

voor functiemenging met maximaal categorie B

andere indeling te overwegen.

bedrijven (eventueel categorie C langs de Prins

Omdat in Haarlem de archeologische waarde van het

of er geen archeologische resten worden bedreigd

grondgebied sterk uiteenloopt zijn er verschillende

door de voorgenomen ontwikkeling. De vorm van dit

vrijstellingsgrenzen vastgesteld, weergegeven op de

onderzoek is afhankelijk van een QuickScan van de exacte

Archeologische Beleidskaart Haarlem. De Archeologische

voorgenomen plannen door de gemeentelijk archeologen.

Beleidskaart Haarlem hanteert een indeling in

Wat betreft cultuurhistorie is binnen het directe

verschillende categorieën. Voor elk van deze categorieën

Bernhardlaan) volgens de VNG systematiek (Bedrijven

plangebied geen relevante beperking geconstateerd.

is bepaald vanaf welke planomvang rekening gehouden

en milieuzonering). Categorie C zijn daarbij bedrijven

Wel ligt aan de rand van het plangebied een beschermd

moet worden met het (laten) uitvoeren van archeologisch

die op zich geen grotere hinder opleveren dan

kerkgebouw. Hiermee wordt rekening gehouden in de

onderzoek.

categorie B bedrijven, maar vanwege een grotere verkeersaantrekkende werking vaak alleen langs grotere

Het plangebied valt volgens de archeologische

wegen (“stadscorridors”) worden toegestaan.

beleidskaart in categorie 5b. Deze categorie bestaat

verdere planvorming.

uit gebieden met een lage verwachting welke zijn

In de aanvankelijke gebiedsindeling van Haarlem

afgedekt met een dik pakket recent ophoogmateriaal.

(2002) was een deel van het gebied gereserveerd voor

Het uitgangspunt is het behoud van archeologische

bedrijvigheid, maar er is geen bezwaar functiemenging

waarden in originele context (behoud ‘in situ’) na te

over het totale studiegebied toe te staan. Want

streven. De gebieden in categorie 5b zijn planologisch

momenteel komen bedrijven zwaarder dan categorie

beschermd. Er dient te worden gestreefd naar behoud

C niet voor blijkens de bedrijvenlijst van het vigerende

van archeologische waarden, als die na onderzoek zijn

bestemmingsplan.

aangetoond.

Wel dient bij het mengen van bedrijven en woningen

Gezien de beoogde realisatie van de ondergrondse

rekening te worden gehouden met onderscheid tussen

Plangebied Prinses Beatrixplein e.o.

parkeergarage vinden er bodem verstorende activiteiten

categorie A bedrijven/activiteiten, die aanpandig van

in het plangebied plaats van 2.500 m2 of groter en

woningen kunnen vinden, en categorie B, eventueel C

dieper dan 1,5 meter beneden maaiveld. Daarom is

bedrijven, die ruimtelijk gescheiden dienen te blijven van

het benodigd om in de vervolgfase een waardestellend

woningen. In geval van woningen nabij een supermarkt

archeologisch onderzoek uit te voeren om te onderzoeken 78

79

7.1.6. Externe veiligheid

7.1.8. Vliegverkeer

In dit plangebied vormen wegtransport van gevaarlijke

Het plangebied valt niet binnen de LIB

stoffen (LPG) via de A9 en de Prins Bernhardlaan en een

(luchthavenindelingbesluit)-5 contour van luchthaven

hoge druk aardgasleiding onder de Prins Bernhardlaan

Schiphol. Overlast door vliegverkeer is daarom niet te

risicobronnen voor externe veiligheid. Deze risicobronnen

verwachten.

zijn voor de gebiedsontwikkeling Beatrixplein gescand.

Hoogbouw is niet voorzien binnen de huidige

In de Stedenbouwkundig Plan-fase zal dit onderzoek

plancontouren. Dit zal daarom ook geen belemmering

geactualiseerd moeten worden.

vormen voor het vliegverkeer. Mocht hoogbouw in een

Hogedruk aardgastransportleiding •

latere fase alsnog worden voorzien, dan moet dit opnieuw worden afgewogen binnen de geldende richtlijnen qua

De leiding heeft geen 10-6 plaatsgebonden risicocontour.

beperkingen aan hoogbouw in het LIB-5.

Het plaatsgebonden risico levert daarmee geen belemmeringen op; •

De hoogte van het groepsrisico van de hogedruk aardgastransportleiding bevindt zich in zowel de huidige

LIB-5 contour - Bron: Provincie Noord-Holland

als de toekomstige situatie onder de oriëntatiewaarde. Het groepsrisico van deze leiding neemt in de toekomstige situatie toe; •

Ligging W-532 - Bron: Gemeente Haarlem

Verantwoording van het groepsrisico is conform artikel 12 van het Besluit externe veiligheid buisleidingen van

In de vervolgfase wordt het onderzoek geactualiseerd en de

toepassing.

verantwoording van groepsrisico onderzocht.

Rijksweg A9 •

•

Hieruit kan worden geconcludeerd dat de maximaal

stikstofdepositie niet de 0,00 mol N/ha,jr overschrijdt. Dit

berekende stikstofdepositie op omliggende Natura

geldt voor zowel de aanlegfase als gebruiksfase.

2000-gebieden niet meer dan 0,00 mol/ha/jaar bedraagt

Voor de gebruiksfase is gelet op de ligging van het

bedraagt 0 meter. Het plaatsgebonden risico levert

plangebied (bijna 4 km van Natura2000 gebied Zuid-

daarom geen belemmeringen op;

Kennemerland) geen stikstofdepositie die hoger is

De weg heeft een plasbrandaandachtsgebied dat niet tot

tijdens zowel de gebruiksfase als de realisatiefase. Het aspect stikstofdepositie vormt geen verdere belemmering voor de procedure.

dan 0,00 mol N/ha,jr te verwachten bij de aangegeven

In de Stedenbouwkundig Plan-fase zal het onderzoek

omvang van de herontwikkeling.

geactualiseerd moeten worden.

Voor de aanlegfase is dat niet op voorhand uitgesloten,

Beschouwing van het groepsrisico is niet nodig (afstand

maar wel onwaarschijnlijk en er zal door maatregelen

tussen plangebied en weg bedraagt meer dan 200

in de bouwfase en wellicht interne saldering voldoende

meter); •

Er is geen vergunning Wnb nodig indien de

De maximale 10-6 plaatsgebonden risicocontour

het plangebied reikt; •

7.1.9. Stikstof

reductie van stikstof emissie mogelijk zijn. Voorts

Beperkte verantwoording van het groepsrisico is

hanteert de provincie voor de aanlegfase onofficieel een

conform artikel 7 van het Besluit externe veiligheid

drempelwaarde van 0,05 mol N/ha,jr. Een berekening blijft

transportroutes van toepassing.

ook dan verplicht in elk geval voor de gebruiksfase. Dit zou in vroeg stadium kunnen, maar dan zal de berekening

7.1.7. M.E.R.

voor het omgevingsplan bijgewerkt moeten worden. Er is een eerste stikstofdepositie-onderzoek uitgevoerd.

Het plan is een stedelijke ontwikkeling, dus valt dit binnen

Deze vormvrije M.E.R.- beoordeling kan worden

besluit M.E.R. Echter omdat de planomvang kleiner is dan

opgesteld wanneer de onderzoeken voor de

2000 woningen, kan met een vormvrije M.E.R.-beoordeling

ruimtelijke onderbouwing van het omgevingsplan of

volstaan worden. Omdat de stikstofdepositie naar alle

Omgevingvergunning voldoende ver gevorderd zijn om

verwachting verwaarloosbaar zal zijn is ook om die reden

het uitblijven van ernstige milieueffecten te onderbouwen.

Uit de berekening uitgevoerd met AERIUS Calculator blijkt dat zowel in de realisatiefase als in de gebruiksfase de ontwikkeling niet leidt tot een bijdrage van groter dan 0,00 mol N/ha/j op nabijgelegen Natura 2000-gebieden ten opzichte van de referentiesituatie.

geen plan-M.E.R. nodig. 80

81

7.1.10. Niet gesprongen explosieven

7.1.12. Geur

In de gemeente Haarlem vinden regelmatig

Er is geen bekende hinder van geur in het plangebied. Er

grondroerende werkzaamheden plaats. Voorafgaand

zijn daarom geen specifieke aanvullende maatregelen

aan deze werkzaamheden zijn door REASeuro op

benodigd. Wel wordt er in de voortzetting van het proces

projectmatige basis diverse Historische Vooronderzoeken

gelet op eventuele geur-producerende aspecten als afval

– Niet Gesprongen Explosieven uitgevoerd. Deze

en autoverkeer.

historische vooronderzoeken zijn uitgebreide updates van de in 2009 opgestelde NGE-Risicokaart voor de gehele gemeente Haarlem. De toenmalige risicokaart is opgesteld volgens de toenmalige richtlijnen zoals opgenomen in de BRL-OCE (Beoordelingsrichtlijn Opsporen Conventionele Explosieven). De nieuwe richtlijnen stellen strengere eisen aan het HVO-NGE, zowel

Ligging NGE-Risicogebied - Bron: REASeuro

op het gebied van te raadplegen bronnen als op de wijze van afbakenen van risicogebieden.

Figuur 87: NGE-Risicogebied naar aanleiding van het bombardement op 16 april 1943.

Conclusie

Naar aanleiding van het bombardement op 16 april 1943 wordt een NGE-Risicogebied afgebakend, Naar aanleiding van een bombardement op 16 april

waarbinnen blindgangers van de kalibers 30, 250 G.P. en/of 500 lbs M.C. in de bodem aanwezig kunnen

1943 is in Haarlem een NGE-Risicogebied afgebakend, zijn.

waarbinnen blindgangers van de kalibers 30, 250 G.P. en/ 4.4.3

Beschieting bij de Zijlweg, 29 juni 1943

of 500 lbs M.C. in de bodem aanwezig kunnen zijn. Op 29 juni 1943 omstreeks 20.30 uur vlogen twee vliegtuigen van westelijke naar oostelijke richting over Haarlem en schoten met boordwapens op doelen op de grond. Enkele minuten later keerden de

toestellen om en vlogen nogmaals over Haarlem, waarbij wederom werd geschoten. Het Het plangebied valt niet binnen het NGE-risicogebied

luchtdoelgeschut en de luchtdoelmitrailleurs schoten tevergeefs op de vliegtuigen. Aan het pand Zijlweg

aangegeven op deze kaart of andere risicogebieden. Het 267 ontstond schade door de boordwapens van de vliegtuigen. Dit blijkt uit het een proces-verbaal,

afkomstig uit het archief van de Haarlemse luchtbeschermingsdienst (zie bijlage 4: NHA, Toegang 1539). aantreffen van niet gesprongen explosieven is daarom

niet te verwachten.

7.1.11. Afvalinzameling De afvalinzameling in het plangebied wordt centraal

document ‘Richtlijnen voor plaatsing inzamelmiddelen en

geregeld op vaste punten aan de randen van het gebied.

-voorzieningen’ van de Gemeente Haarlem.

Bij voorkeur is dit niet aan de Prins Bernhardlaan-zijde in

Figuur 88: Uitsnede van het proces-verbaal van de Haarlemse luchtbeschermingsdienst (Bron: NHA, toegang 1539).

verband met ongewenste stilstaande inzamelvoertuigen.

Informatie afkomstig uit het NIMH (zie bijlage 4: NIMH, Collectie 400) vermeldt dat ook een marine-

Tevens is het autoluwe gebied van het plan om dezelfde onderkomen bij Overveen was getroffen. Hier was verder geen schade veroorzaakt. In het boek Zonder reden ongeschikt.

De vorm van inzameling dient bij de woningen middels

72334/RO-160069 versie 1.0

ondergrondse containers te geschiedden. Bedrijfsafval

DR Update Haarlem NGE-Risicokaart

Pagina 75 van 188

moet inpandig worden verzameld. Op dit moment zijn er alleen richtlijnen voor het plaatsen van ondergrondse containers in de openbare ruimte. Bij het verstrekken van de overige inzamelmiddelen en -voorzieningen is tot op heden geen gebruik gemaakt van vaste richtlijnen of randvoorwaarden. Wel zijn er vrijwillige richtlijnen opgesteld. Deze richtlijnen en randvoorwaarden zijn te vinden in het 82

83

7.2.

Financiële haalbaarheid

7.3.

Maatschappelijke haalbaarheid

7.3.1. Inloopavond startnotitie

Voor het project zijn Dreef Beheer, Pré Wonen en de Gemeente de initiatiefnemers. Zij zijn bereid voor eigen rekening en risico de investeringen te verrichten. Het

Eind november 2019 is in voorbereiding op de

project bestaat vanuit gemeentelijk financieel perspectief

•

besluitvorming over de startnotitie een eerste

uit enerzijds gronduitgiften en anderzijds de ontwikkeling

waar het fijn is om te verblijven;

inloopbijeenkomst georganiseerd voor gebruikers

en realisatie van het maatschappelijk programma.

•

van het gebied, buurtbewoners en geïnteresseerden.

Bij de gronduitgifte wordt door de initiatiefnemers

•

en woningcorporatie Pré Wonen gezamenlijk

Beheer en Pré Wonen via het wettelijke kostenverhaal,

•

duidelijk aangegeven dat het gebied vernieuwing behoeft

aan de herinrichting van de openbare ruimte, overige

De uitkomsten van de inloopavond zijn betrokken bij de

ontwikkelmogelijkheden voor het gebied zijn. Punten die

gebiedsontsluiting en de realisatie van de mobiliteitshub.

opstelling van het Stedenbouwkundig Programma van

ter sprake kwamen waren:

De Gemeente sluit met Dreef Beheer en Pré Wonen een

•

exploitatie-, koop- en/of realisatieovereenkomsten.

Met de nieuwe plannen wordt aandacht gevraagd voor de bereikbaarheid van het gebied.

en mensen met belangstelling uitkijken naar wat de

benodigde (bovenwijks)investeringen, waaronder de

Behoefte aan een aantrekkelijkere inrichting van de openbare ruimte

georganiseerd. Tijdens de informatieavond werd

een eenmalige bijdrage en de nota bovenwijks bij

Veel steen en een onaantrekkelijke uitstraling rondom de winkels en supermarkt;

De bijeenkomst is door de gemeente, Dreef Beheer

een grondwaarde betaald. Daarnaast dragen Dreef

Er mist een plek waar mensen kunnen ontmoeten en

Eisen.

Het gebied behoeft een upgrade en is onaantrekkelijk (verouderd);

De financiële verkenning laat zien dat er een positief grondwaarderesultaat mogelijk is waarmee het plan economische uitvoerbaar is. Partijen hebben de

•

De verkeerssituatie is rommelig en gevaarlijk;

•

Parkeren bij het winkelcentrum is onoverzichtelijk;

•

Er is voldoende ruimte om nieuwe gebouwen neer te kunnen zetten;

uitgangspunten en (financiële)basisafspraken over

•

de voorbereiding en realisatie van de ontwikkeling

Behoefte aan een meer divers winkelaanbod;

vastgelegd in een Afsprakenbrief.

7.3.2. Ambities en maatschappelijke scenario’s Middels vele (digitale)werksessies, brainstormsessies

voorzieningen zijn het uitgangspunt geweest voor de

en ontwerpend onderzoek hebben grondeigenaren,

verdere ruimtelijke uitwerking in het Stedenbouwkundig

verschillende gebruikers uit het gebied en welzijns-,

Programma van Eisen.

culturele- en sociaal-maatschappelijke organisaties in het afgelopen jaar meegedacht en meegepraat over de toekomstige ontwikkeling van het Prinses Beatrixplein. Daaruit zijn ambities voortgekomen ten aanzien van meerdere thema’s: identiteit, wonen, werken, openbare ruimte en verbindingen, voorzieningen, duurzaamheid en gezondheid. Ook bijzonder is de samenwerking tussen het ruimtelijke en sociale domein geweest. Middels meerdere ‘Social Talks’ is samen met stakeholders zoals Zorggroep Reinalda, Internationale Taalklas, beleidsafdelingen Jeugd, Onderwijs en Sport, Maatschappelijke Ondersteuning, Triple Threat en welzijnsorganisatie DOCK vormgegeven aan de maatschappelijke programmering van het gebied. Uiteindelijk heeft dit geleid tot een voorkeursscenario. Het Ambitiedocument en de Scenariostudie maatschappelijke 84

85

7.3.3. Informatiebijeenkomst maart 2022

zijn mogelijk om bepaalde zichtlijnen te versterken.

Het project is tijdens de jaarlijkse Zomermarkt Parkwijk

De precieze hoogte en vorm is nog uit te werken in de

ook aanwezig op het Prinses Beatrixplein om de plannen

vervolgfase. De spelregels houden daarbij rekening

toe te lichten en vragen de beantwoorden.

met de hoogte, bezonning en privacy van omliggende bebouwing. Daarbij zullen nadere (technische) onderzoeken in de vervolgfase specifiekere randvoorwaarden voor de gebouwen opleveren. •

De positionering van de mobiliteitshub in relatie tot de achterliggende portiekflat. In de spelregels is opgenomen dat hier voldoende afstand moet worden gehouden. In de vervolgfase worden de bewoners nadrukkelijk betrokken bij de uitwerking van de mobiliteitshub.

•

Het noodgedwongen slopen van het winkelcentrum en enkele bestaande woningen (boven de supermarkt, het winkelcentrum en de zuidelijke portiekflat aan de Leonard Springerlaan). Een deel van de bewoners en winkeliers zien graag de mogelijkheid om in de wijk terug te keren. In hoeverre dat mogelijk en wenselijk is voor individuele bewoners is onderwerp van gesprek tussen Pré Wonen en haar huurders in het kader van het Sociaal Plan dat voorbereidt wordt, de

Foto van de informatiebijeenkomst op 12 maart 2022 van het concept stedenbouwkundig programma van eisen Beatrixplein in het Reinaldahuis

onderlinge afspraken tussen winkeliers en de nieuwe eigenaar van het winkelcentrum (Dreef Beheer) en

Om alle betrokkenen de kans te bieden kennis te

dat er wordt geïnvesteerd in groen, vernieuwing van de

de (on)mogelijkheden in tijd dat samenhangt met

nemen van en zich uit te spreken over de beoogde

maatschappelijke en sociale voorzieningen, gezelligheid

de bouwfasering. In de komende fase gaan partijen

richting van de ontwikkeling van Prinses Beatrixplein,

en ontmoetingsplekken in de wijk, ruimte voor kinderen

aan de slag met een faserings- en uitvoeringsplan.

hebben de samenwerkende partners vooruitlopend

om te spelen in een autoluwe wijk en een flink aandeel

Ook hiervoor geldt dat dit in nauwe samenspraak

op het vrijgeven van het ontwerp Stedenbouwkundig

betaalbare woningen aan de wijk worden toegevoegd.

met winkeliers en bewoners wordt opgepakt.

Programma van Eisen voor inspraak een drukbezochte

Uitgangspunt van partijen daarbij is zoveel mogelijk te

Er zijn echter ook bedenkingen en zorgen over enkele

informatiebijeenkomst georganiseerd. Hierbij is het

doen om terugkeer te faciliteren. Voor de aanwezige

planonderdelen. Daarbij gaat het met name om:

ontwerp Stedenbouwkundig Programma van Eisen

•

sociaal maatschappelijke voorzieningen geldt dat

De hoogte van de appartementen langs de Prins

deze terugkomen in het gebied, maar op een nieuwe

aandachtspunten van de informatiebijeenkomst

Bernhardlaan en Prinses Beatrixplein in relatie tot haar

locatie.

in november 2019 in dit plan zijn meegenomen.

omgeving. De strook langs de Prins Bernhardlaan

Belanghebbenden en geïnteresseerden konden zich

krijgt een vergelijkbare hoogte als het Reinaldahuis.

middels gesprekken en reactiekaarten uitspreken over

Tussen de toekomstige bebouwing en De Flank (zes

de plannen en verschillende thema’s (wonen en verkeer,

lagen) aan de overzijde van de Prins Bernhardlaan ligt

ontmoeten en zorgen, winkelen en werken en bewegen en

– voor een binnenstedelijke locatie – nog een forse

groen. Er zijn circa 35 reactiekaarten ontvangen.

profielmaat en wellicht in de toekomst nog nieuwe

gepresenteerd en getoond hoe de onderwerpen en

bomenrijen. Aan de noordzijde heeft de bebouwing

De plannen zijn goed ontvangen en de reacties

gemiddeld zes lagen met variatie tussen minimaal

zijn overwegend positief. Bewoners zijn blij dat het

vijf en maximaal acht lagen. Bescheiden accenten

verouderde Prinses Beatrixplein wordt aangepakt en 86

•

Er wordt tot slot aandacht gevraagd voor een zorgvuldige communicatie- en participatieproces gedurende de verdere planvorming en tijdens de uitvoering. Voor de komende planfase wordt wederom een communicatie en participatietraject opgezet waarin omwonende, ondernemers en andere belanghebbende in een vroeg stadium kunnen meepraten en denken over de verdere ontwikkeling van Prinses Beatrixplein en omgeving. 87

Ontwikkelstrategie

Fasering

In het Ambitiedocument is na afweging van verschillende

Onderstaande kaart geeft op hoofdlijnen de fasering en

samenwerkingsmodellen in samenspraak met

tempo van de gebiedsontwikkeling weer. De fasering, het

betrokken grondeigenaren besloten om de ontwikkel-

schuiven van bestaande en nieuwe functies en de hele

en samenwerkingsvorm ‘Developing Apart Together’

bouwlogistiek daaromheen wordt in de volgende fase

als uitgangspunt te hanteren, waar bij voorkeur geen

nader uitgewerkt.

complexen van meerdere eigenaren met kostbare VVE-constructies worden gecreëerd. Developing Apart Together gaat uit van samenwerking tussen grondeigenaren waar nodig en zelf doen wat kan.

Kavels:

Grondeigenaren Pré Wonen, Dreef Beheer en de gemeente hebben gezamenlijk een ruimtelijk- en programmatisch kader opgesteld en vastgelegd (Stedenbouwkundig Programma van Eisen), maar

1B

ontwikkelen daarnaast zelf op eigen grond. Daarbij is een grondexploitatie opgesteld, die gericht is op een

1A

2+3B

gecoördineerde aanpak en aanleg van de toekomstige

5

openbare ruimte. Via onder anderen het wettelijke kostenverhaal en nota bovenwijkse voorzieningen dragen

2+3A

grondeigenaren hieraan bij. Partijen hebben hiertoe de samenwerkings- en (financiële)afspraken vastgelegd in

7

een Afsprakenbrief. Dit betekent op hoofdlijnen: •

8

6

Dreef Beheer B.V. verwerft gronden van de

4

gemeente en Pré Wonen, ontwikkelt en realiseert de ondergrondse parkeergarage, het nieuwe winkelcentrum, commerciële ruimtes en een deel van het woonprogramma (kavel 1). •

Gemeente verkoopt bouwrijpe grond aan Pré Wonen voor de ontwikkeling en realisatie van het sociale

Projecten bouw:

woningbouw programma (kavel 2). •

2024

Gemeente verwerft grond van Pré Wonen voor de

2025

2026

2027

2028

2029

realisatie van onder andere de nieuwe Internationale K1

Taalklas en woonprogramma (kavel 4). Daarnaast tendert de gemeente bouwkavels voor de realisatie van het resterende woonprogramma en het

K2 + 3A

gemeentelijk vastgoed (nieuwe sportzaal en Huis van K2 + 3B de Wijk, kavel 3) en de mobiliteitshub in kavel 5. •

8. Ontwikkelstrategie en fasering

1B winkelcentrum 2+3A woningen

2+3B tijdelijk winkels

2+3B woningen

K4 4 school + woningen sociaal

Kavel 8 betreft de inrichting van het toekomstige openbare ruimte door gemeente.

•

1A winkelcentrum

K5

Kavels 6 en 7 blijven gehandhaafd. Wel is het

Mobiliteitshub gefaseerd

noodzakelijk om de toekomstige openbare ruimte goed op elkaar te laten aansluiten. Niet uitgesloten is dat dit op plekken tot kleine ingrijpen leidt. 89

Stedenbouwkundig Plan Het Stedenbouwkundig Programma van Eisen, de ontwikkelstrategie en het (financiële)afsprakenkader dient als kader voor de vervolgstap: ruimtelijke uitwerking tot een Stedenbouwkundig Plan en een raamwerk voor de inrichting openbare ruimte. Het Stedenbouwkundig Plan biedt inzicht in de situering van toekomstige bebouwing, bouwvolumes, afstanden, de samenhang tussen de bebouwing en de openbare ruimte en het programma. Het resultaat is een verkavelingsplan en een globaal ontwerp voor de openbare ruimte. Het Stedenbouwkundig Plan wordt ter goedkeuring aan het college van burgemeester en wethouders voorgelegd. Omgevingsplan c.q. Bestemmingsplan Het Stedenbouwkundig Plan vormt uiteindelijk de basis voor het sluitstuk van de gebiedsontwikkeling, een nieuw omgevingsplan c.q. bestemmingsplan afhankelijk van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. In dit plan legt de gemeente uiteindelijk vast wat de bestemming van de grond is qua bouw- en gebruiksmogelijkheden. Na vaststelling van het bestemmingsplan kunnen de afzonderlijke plannen – gefaseerd (zie de figuur hiernaast) – tot uitvoering worden gebracht. Tijdlijn Het beschreven vervolgproces is in het afgebeelde planningsschema in tijd weergegeven.

Planning (indicatief):

2022 Q1

2023 Q2

Q3

SPvE

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Bestemmingsplan + AO SP + participatie

Vervolg

9. Vervolgproces en planning 91

Colofon Ontwerp Stedenbouwkundig Programma van Eisen Beatrixplein, Haarlem Datum, 17 mei 2022

In opdracht van Gemeente Haarlem

In dialoog met Dreef Beheer B.V. en Pré Wonen

Samengesteld door:

10. Colofon

+ BFAS DE RUYTERKADE 107 1011 AB AMSTERDAM 93

11.1.

Beleidskaders

11.1.1. Omgevingsvisie Haarlem 2045 versterken van het tien-minuten-netwerk, het versterken van de boezemwaterstructuur, het versterken van het ecologische netwerk en het zetten van stappen in de mobiliteitstransitie door fiets- en parkeergelegenheden te concentreren in wijkhubs. Het Beatrixplein is één van de icoonprojecten uit de omgevingsvisie van Haarlem.

Jaar publicatie: 2020 Bron: Gemeente Haarlem Het Beatrixplein is een belangrijke schakel in het sociale weefsel van Haarlem Oost. Door de centrale ligging in de wijk is het gebied zeer kansrijk om verder te ontwikkelen als hart van de wijk. Een nieuw vitaal wijkwinkelcentrum, de bijdrage aan het sociaal weefsel in de wijk en het bouwen aan een vitale en zorgzame buurt staat daarom centraal. Dat wil zeggen dat het Beatrixplein zelf een ontmoetingsplek moet worden waar wonen en werken worden aangevuld met een sterk sociaalmaatschappelijk voorzieningenaanbod en waarin de publieke ruimte een belangrijke rol vervult als levensader in de wijk. Daarnaast biedt de ontwikkeling van het plein, in combinatie met de Prinses Beatrixdreef, de groene

11. Bijlagen

omgeving van het Reinaldapark en de nabijheid van Station Haarlem-Spaarnwoude ook kansen met betrekking tot gezondheid, klimaatadaptatie en duurzame mobiliteit. Het gaat bijvoorbeeld om het 95

ossierstatus:

geheel onherroepelijk in werking

11.1.2. Bestemmingsplan Zomerzone Noord •

11.1.3. Structuurvisie Openbare Ruimte de barrièrewerking die uitgaat van de Prins

•

Bernhardlaan •

en ecologische potenties als meerwaarde voor recreatie, leefbaarheid en een aantrekkelijke

de beperkte ruimtelijk relatie tussen Parkwijk en de

omgeving.

Zuiderpolder •

•

het vergroenen van de groenarme buurten

•

plangebied is het behoud van de bestaande structuur. Het

de belevingswaarde van de openbare ruimte te

ook behouden. De bestaande gronden en bestemmingen

verhogen.

worden grotendeels conform het huidige gebruik bestemd. Dit neemt niet weg dat zich desondanks