20210607709 2. Bijlage 1. Toekomstperspectief JeugdzorgPlus ZKIJ - nov. 2021

Stuurgroep De beoogde stuurgroep bestaat uit de twee coördinerende bestuurders inkoop regio ZKIJ, bestuurlijke vertegenwoordiging van de SWV VO Midden- en Zuid Kennemerland en Parlan zitten. De stuurgroep rapporteert aan het Portefeuillehouders overleg Jeugd Zuid-Kennemerland en IJmond. Klankbordgroep De beoogde samenstelling van klankbordgroep Transformatie gesloten jeugdhulp: • Gemeenten, beleid en contractmanagement gespecialiseerde Jeugdhulp • Parlan Jeugdhulp, uit te breiden met andere aanbieders van jeugdhulp met verblijf • Samenwerkingsverbanden Voortgezet Onderwijs Midden- en Zuid Kennemerland • Stichting Aloysius als verzorgend schoolbestuur • Gecertificeerde Instellingen

18/20

• Raad voor de Kinderbescherming • Centrum Jeugd en Gezin (CJG) • Expertise Netwerk complexe casuïstiek regio ZKIJ en Bovenregionaal Expertise Netwerk • Academische Werkplaats Risicojeugd De Inspectie Gezondheid en Jeugd (IGJ) heeft aangegeven geen zitting te nemen in de klankbordgroep, omdat zij dienen te fungeren als onafhankelijke toezichthouder. De IGJ onderschrijft wel het belang van het elkaar stelselmatig informeren over de ontwikkelingen en voortgang.

Triage Van belang is een transparante en eenduidige triage wie er in een kleinschalige woonvoorzieningen terecht kan, dan wel indien er een machtiging jeugdhulp is afgegeven welke van de vier hulpvormen passend is. Het zijn immers spaarzame en kostbare plaatsen. Daarbij dient borging plaats te vinden van het uitgangspunt om - wanneer uithuisplaatsing dreigt - met creativiteit en lef te zoeken naar alternatieven. Ook in geval van een rechtelijke uitspraak dient men dit uitgangspunt te hanteren, om zodoende uithuisplaatsing en verwijdering van de school te voorkomen. De ontwikkeling van triage is een mogelijkheid om de beweging van risicomijdend naar risicodragend te stimuleren. Hiertoe wordt in samenwerking met de werkgroep Triage van ‘een thuis voor Noordje’ de plaatsingsprocedure verder ontwikkeld. De triage wordt daarmee niet alleen gelaten aan de zorgaanbieder, om een perverse prikkel voor de aanbieder te voorkomen. Het betrekken van een vaste groep van externe onafhankelijk deskundigen kan hierbij helpend zijn om zowel te toetsen als een leercirkel mee te vormen en reflectiegesprekken mee te voeren. Het volgen van de ontwikkeling van triage wordt onderdeel van de klankbordgroep. Het beleggen van de uitvoering van de triage bij de bestaande structuur van het regionaal expertise netwerk in oprichting ligt voor de hand.

Onderwijs Onderdeel van de transformatie is het realiseren van inclusief onderwijs voor jongeren in gesloten jeugdhulp. Onderwijs zal steeds meer plaatsvinden op de school van herkomst, omdat nagestreefd wordt dat de schoolgang niet doorbroken wordt. Bij problemen in de schoolgang is het doel om hulp en ondersteuning toe te voegen zodat de jongere niet van onderwijsvoorziening hoeft te wisselen. Hierbij bestaan momenteel enkele knelpunten (zie ook de laatste kamerbrief over dit onderwerp18): • Het ontbreekt aan integrale aansturing vanuit de ministeries VWS en OCW, • De huidige onderwijsbekostiging sluit niet aan bij gesloten jeugdhulp in kleinschaligheid. Er dient een transformatie plaats te vinden van middelen van het ministerie van OCW (bekostiging van gesloten scholen) naar financiering van aanvullend onderwijs langs een andere weg. • Niet alle jongeren zullen ten alle tijde het onderwijs op de school van herkomst kunnen blijven volgen; concrete plannen en invulling om deze jongeren op te vangen en zinvolle dagbesteding te geven dienen echter nog ontwikkeld te worden. Het ministerie van OCW is momenteel bezig met een Herbezinning Residentieel Onderwijs19. Echter, de uitkomsten en effectuering van deze herbezinning zullen geen tijdig oplossing voor onze regio bieden.

Vanuit de samenwerkingsverbanden voortgezet onderwijs is aangegeven dat een (tussentijdse) oplossing randvoorwaardelijk is voor het kunnen maken van de transformatie naar kleinschaligheid. Hierover zijn we als regio’s Zuid-Kennemerland en IJmond in gesprek getreden met de ministeries van OCW en VWS, helaas tot nu toe zonder een passende oplossing voor het 18

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2020/12/21/beleidsinventarisatie-en-herbezinningresidentieel-onderwijs 19 file:///C:/Users/ericv/AppData/Local/Temp/beleidsinventarisatie-en-herbezinning-residentieel-onderwijs.pdf

19/20

bekostigingsvraagstuk. In het OOGO Zuid Kennemerland en IJmond is het voorstel geagendeerd om gezamenlijk met de samenwerkingsverbanden voortgezet onderwijs een kwartiermaker aan te stellen met als doel om in gezamenlijkheid met de betrokken partijen een visie op onderwijs kleinschalige voorzieningen uit te werken en bijpassende onderwijs zorgarrangementen te ontwikkelen.

9. Bestuurlijke borging Bestuurlijke planning 2021: ✓

Een eerste concept van het Toekomstperspectief JeugdzorgPlus is voorgelegd aan het Portefeuillehouders overleg Jeugd ZKIJ van 21 januari 2021 jl. om bestuurlijke reacties te verkrijgen.

✓

Een tweede concept van het Toekomstperspectief JeugdzorgPlus wordt ter vaststelling voorgelegd aan het Portefeuillehouders overleg Jeugd ZKIJ van 9 juni 2021. Daarna voorleggen ter vaststelling in alle colleges.

✓

Gemeente Velsen rapporteert voor 1 april 2021 aan VWS over de realisatie van het opstellen van de Toekomstperspectief JeugdzorgPlus Zuid-Kennemerland en IJmond. Op die manier voldoen de gemeenten aan de verantwoordingsplicht uit de SPUK om de ministerie van VWS over de voortgang van de vastgoedtransitie en de activiteiten die hiervoor worden ondernomen te informeren.

✓

Tevens informeren wij de gemeenten uit het bestuurlijk overleg Parlan over de richting van het Toekomstperspectief JeugdzorgPlus Zuid-Kennemerland en IJmond.

✓

Op 10 juni jl. heeft OOGO met de samenwerkingsverbanden plaatsgevonden in zowel de IJmond als Zuid Kennemerland. Gezien het belang van onderwijs en het ontbreken van landelijke coördinatie en beleidsplannen op dit punt is overeenstemming in de regio van belang.

✓

Jeugdhulpinstelling Parlan maakt voor 1 juli 2021 een strategisch vastgoedplan (gesloten jeugdhulp) op basis van het door de regio’s Zuid-Kennemerland en IJmond vastgestelde Toekomstperspectief JeugdzorgPlus en biedt dit aan ter vaststelling aan het Portefeuillehouders overleg ZKIJ. Daarna voorleggen ter vaststelling in alle colleges.

✓

Jeugdhulpinstelling Parlan krijgt van VWS een stappenplan opgesteld door HEVO op basis van de quickscan. Dit kunnen zij gebruiken bij het opstellen van het strategisch vastgoedplan (gesloten jeugdhulp).

✓

Zodra de colleges van de regio’s Zuid-Kennemerland en IJmond hebben besloten over de gewenste ontwikkelrichting en het resultaat daarvan in het strategisch vastgoedplan van Parlan, vraagt de jeugdhulpinstelling Parlan een subsidie aan bij de gemeente Velsen. Richtlijn: voor 1 september 2021.

20/20