20210332900 4. Bijlage 3 VERSIE VOOR PUBLICATIE Nota van beantwoording Bushaltes Rustenburgerlaan

NOTITIE

Onderwerp Project Opdrachtgever Projectcode Status Datum Referentie Auteur(s)

Gecontroleerd door Goedgekeurd door

Nota van Beantwoording - anoniem Herinrichting bushaltes Rustenburgerlaan Gemeente Haarlem 120954 Definitief 14 juli 2021 120954/21-010.718 ing. B.P. Dopper ing. J.H.M. van Steen ing. J.H.M. van Steen

Paraaf

Bijlage(n)

Inspraaknotitie Beantwoording Zienswijzen Commissie Beheer 11 maart 2021

Aan

Projectteam gemeente Haarlem -

Kopie

1

INLEIDING

Voor het project herinrichting bushaltes Rustenburgerlaan is tussen 15 maart en 2 mei 2021 een inspraakprocedure doorlopen. Omwonenden en belanghebbenden konden hierbij een zienswijze op het voorlopig ontwerp indienen. Daarnaast is op verzoek van de voorzitter van de Commissie Beheer de inbreng van de commissieleden tijdens de vergadering van 11 maart 2021 opgenomen als zienswijze. In hoofdstuk 2 vindt u een overzicht van de samenstelling van de indieners van de zienswijzen. In bijlage I bij deze notitie vindt u de inspraaknotitie, met een overzicht van alle ontvangen zienswijzen en de reacties daarop. Deze reacties zijn opgesteld door Witteveen+Bos in samenwerking met de projectteamleden van de gemeente Haarlem. In de inspraakreacties zijn er verschillende onderwerpen die meermaals door insprekers benoemd worden. Om de inspraaknotitie leesbaar te houden en de reacties consequent, is voor deze onderwerpen een algemene beantwoording opgesteld, zie daarvoor hoofdstuk 3 ‘Vaker voorkomende onderwerpen in reacties’. In de reacties op de zienswijzen verwijzen wij naar deze algemene beantwoording met behulp van een nummering. In hoofdstuk 4 zijn de wijzigingen beschreven die in het definitief ontwerp zijn verwerkt naar aanleiding van de zienswijzen op het voorlopig ontwerp (VO).

Witteveen+Bos Raadgevende ingenieurs B.V. | Deventer Hoogoorddreef 15 | Postbus 12205 | 1100 AE Amsterdam | +31 (0)20 312 55 55 | www.witteveenbos.com | KvK 38020751

In hoofdstuk 5 staat een korte toelichting op de behandeling van het VO in de commissievergadering Beheer van 11 maart 2021. Op initiatief van de voorzitter van de Commissie Beheer is de inbreng van de commissieleden bij de behandeling van het VO op 11 maart 2021 meegenomen als zienswijze in de inspraakprocedure. De beantwoording hiervan is als bijlage aan deze notitie toegevoegd (bijlage II).

2

ZIENSWIJZEN OVERZICHT

In totaal heeft de gemeente 62 zienswijzen ontvangen per e-mail. Daarnaast is de inbreng van 12 commissieleden bij behandeling van het VO in de Commissie Beheer van 11 maart 2021 opgenomen als zienswijze. Van de 62 zienswijzen zijn er 60 individuele zienswijzen ingediend, 2 zienswijzen betroffen een kopie van de tekst van een andere indiener. Het grootste aantal reacties is afkomstig van bewoners, ruim 80 %. Daarnaast bestaat 16 % van de zienswijzen uit de inbreng uit de Commissie Beheer van 11 maart 2021. De overige 4 % bestaat uit inbreng van belangengroepen.

3

VAKER VOORKOMENDE ONDERWERPEN IN DE REACTIES

In de 62 zienswijzen worden diverse vragen meerdere malen gesteld. In deze notitie lichten wij de meest voorkomende onderwerpen toe. In bijlage I verwijzen wij in de reacties naar onderstaande algemene antwoorden. De antwoorden zijn genummerd. 3.1 Woord vooraf In de ingediende zienswijzen zien wij met regelmaat dezelfde opmerkingen terug komen. Wij hebben er voor gekozen om voor de meest voorkomende reacties standaard antwoorden te formuleren die zo volledig mogelijk de lading van een onderwerp dekken. Dit project heeft tot doel om de verkeersveiligheid (met name voor fietsers) en de doorstroming te verbeteren op de Rustenburgerlaan. Dit project heeft geen invloed op het aantal buslijnen en het type bussen dat gebruik maakt van de Rustenburgerlaan. Een deel van de opmerkingen in de zienswijzen ligt buiten de mogelijkheden (scope) van dit project, of ze gaan over andere projecten zoals de OV-hub Schipholweg of het Houtplein. Desondanks proberen we ook bij dergelijke opmerkingen zo goed mogelijk toelichting te geven over het gemeentelijk beleid of informatie te geven over die andere projecten. Er zijn in de zienswijzen ook veel oplossingen gevraagd die niet passen in het ontwerp. Er is beperkte ruimte beschikbaar op de Rustenburgerlaan, waardoor er keuzes gemaakt moeten worden tussen verschillende belangen.

Het ontwerp wordt dan ook nagenoeg niet aangepast op basis van de zienswijzen. Wij beseffen ons dat daarom in veel gevallen de antwoorden en reacties op de zienswijzen daarom niet bevredigend zullen zijn. Door in paragraaf 3.2 standaard reacties te formuleren lijkt het soms alsof de vraag niet volledig wordt beantwoord, daar de vraag door verschillende insprekers vaak net even anders wordt gesteld. Wij hebben echter onze best gedaan om de algemene beantwoording de lading te laten dekken, en vragen uw begrip indien dit net niet helemaal goed gelukt is. 3.2 Vaker voorkomende onderwerpen in reacties De volgende onderwerpen worden vaker besproken in de inspraakreacties. In de beantwoording wordt verwezen naar dit gedeelte van de algemene notitie waarbij de verschillende onderwerpen zijn genummerd. 1. Snelheid 30 km/h Het nieuwe mobiliteitsbeleid van Haarlem gaat uit van het principe: ‘30 km/uur, tenzij’ binnen de stad. Doordat de Rustenburgerlaan een HOV-route (Hoogwaardig Openbaar Vervoer) is, passen gebruik en

2|8

Witteveen+Bos | 120954/21-010.718 | Definitief1

functie van de weg niet bij een 30 km zone. De Rustenburgerlaan is daarom in het nieuwe mobiliteitsbeleid opgenomen als een HOV-route met een maximum snelheid van 50 km/ uur. Bij deze integrale afweging spelen naast de verkeersveiligheid, ook de lijnvoering, het bedieningsgebied van de buslijn en het sociaal belang van de busdienst een rol. 2. OV-Hub en herroutering De gemeente en de provincie onderzoeken momenteel samen de mogelijkheden voor een OV-knooppunt ter hoogte van het kruispunt Schipholweg/Europaweg. Uit dit onderzoek moet blijken of er ruimte is voor een OV-hub, of het mogelijk is om nieuwe bussen via een andere route door de stad te laten rijden en of het plan financieel haalbaar is. De OV-hub en het herrouteren van bussen zijn dus vooral bedoeld om de verwachte groei van het OV in algemene zin op te vangen en te voorkomen dat de binnenstad nog verder belast te worden met bussen. De geschatte groei van het OV is ca. 2 % per jaar. Over 20 jaar betekent dat een stijging van bijna 50 % aan OVbewegingen. Deze groei van het OV is gewenst, omdat het alternatief (al deze mensen in een auto door de stad) een nog veel grotere belasting is voor de leefbaarheid in de stad.

Het is dus niet zo dat de herroutering leidt tot een afname van de huidige buslijnen op de Rustenburgerlaan, het grootste deel van de huidige buspassagiers komt namelijk uit de binnenstad en zal gebruik blijven maken van deze route. 3. Effecten coronacrisis en thuiswerken Vanaf maart 2020 heeft ook Haarlem te maken met de coronacrisis. De mobiliteit is hierdoor het afgelopen jaar aanzienlijk veranderd. Er is een verandering van verplaatsingsgedrag en van dagelijkse activiteiten met een grote afname in het aantal OV-reizigers. Het is op dit moment onzeker wat deze noodgedwongen veranderingen voor de lange termijn betekenen en in hoeverre het weer terugkeert naar de oude situatie. In het mobiliteitsbeleid gaan we voorzichtig om met de aanname dat er na opheffing van alle beperkingen een grote, blijvende verandering in gedrag te zien is. Onderliggende langjarige trends die plaatsvinden (zoals verstedelijking en focus op nabijheid, ontmoeting, uitwisseling) stoppen niet zomaar. Door ander reisgedrag en mogelijk economische neergang duurt het naar verwachting nog een aantal jaren tot de reizigersaantallen weer op het niveau van 2019 zijn. Het eindbeeld voor de verwachte groei in 2040 blijft echter gelijk. 4.

Knip Houtplein en nut van de R-nethaltes Tijdens de herinrichting van het Houtplein wordt daar een knip gelegd waardoor doorgaand autoverkeer de Rustenburgerlaan niet meer gebruikt en het een stuk rustiger wordt. Deze knip geldt niet voor het OV waardoor de Rustenburgerlaan wel nog steeds onderdeel blijft van de HOV-route. Ter illustratie van de reizigersaantallen voor deze haltes: op een gemiddelde werkdag pré corona, stapten er 805 mensen in (gecombineerd voor beide richtingen, cijfers uit november 2019). In mei 2021 (dus ten tijde van de coronabeperkingen) ging het nog om ca. 380 instappers. Er zijn niet veel bushaltes in Haarlem die dit soort cijfers halen. Zelfs in een denkbeeldige situatie waarbij de R-Netbussen niet meer op de Rustenburgerlaan halteren is het, vanwege de onvoorspelbaarheid van lijn 80 of een situatie waarbij de Buitenrustbruggen open zijn geweest , nog steeds wenselijk om twee bussen tegelijk te kunnen laten halteren en dus de haltes op de Rustenburgerlaan te vergroten. Voor de R-net lijnen is de afstand tussen respectievelijk Houtplein, Rustenburgerlaan en Schipholweg prima en van de halte Rustenburgerlaan wordt goed gebruik gemaakt door reizigers. De R-netlijnen hebben binnen Haarlem namelijk een ophaalfunctie, waarna zij (na de halte Schipholweg) een lang stuk zonder tussenstop richting eindbestemming rijden.

Bij het opheffen van deze halte zou de onderlinge halteafstand te groot worden en daarmee ook de acceptabele loopafstand. Ook dat is een aspect van kwalitatief hoogwaardig openbaar vervoer. Het verleggen van de busroute over de Kamperlaan zou te veel vertraging voor het OV betekenen en voldoet niet als permanente oplossing. Tot 2005 reed overigens alleen buslijn 73 over de Kamperlaan.

3|8

Witteveen+Bos | 120954/21-010.718 | Definitief1

5. Dubbeldekkers De dubbeldekkers verdwijnen naar verwachting niet uit de Rustenburgerlaan. De dubbeldekker van buslijn 346 is onderdeel van de OV-concessie tussen provincie en Connexxion (dat is het contract het busverkeer regelt en loopt tot 2032). Dit type bus is ingezet, omdat lijn 346 één van de drukste lijnen is in Haarlem. Vóór corona maakten meer dan 2.500 Haarlemmers gebruik van deze lijn om op hun werk in Amsterdam te komen. Als deze dubbeldekkers vervangen worden door enkellaags bussen, zijn er in de spits bijna 2x zoveel bussen op deze lijn nodig. Hierdoor stijgt enerzijds het aantal bussen in de Rustenburgerlaan (wat naar verwachting niet wenselijk is) en anderzijds gaat dit ten koste van de betaalbaarheid van het OV (hogere exploitatiekosten, want meer chauffeurs nodig). Deze verminderde kostenefficiëntie werkt door in een verslechtering van het totale OV-aanbod in de regio, aangezien het totale budget voor OV binnen de concessie gelijk blijft. Dat zorgt dan weer voor een grotere druk op de leefbaarheid in de stad (minder ruimte in OV=meer auto’s op de weg).

In het geval uit het herrouteringsonderzoek voor de bussen blijkt dat het mogelijk is een deel van de passagiers die nu in de dubbeldekker zit af te vangen via andere routes en er financiën beschikbaar komen voor de exploitatie hiervan, kan het er wellicht wel toe leiden dat de dubbeldekker uit het straatbeeld (van de Rustenburgerlaan) verdwijnt. Tot die tijd stuurt de gemeente er bij de Vervoerregio Amsterdam en Connexxion op aan dat de dubbeldekker alléén wordt ingezet op de momenten dat deze écht nodig is voor het vervoersaanbod. Op de overige momenten kan dan gebruik worden gemaakt van enkellaags bussen. 6. Te hard rijdende bussen Het is uiteraard kwalijk als bussen harder rijden dan de toegestane, maximale snelheid van 50 km/u. Klachten hierover hebben wij doorgegeven aan Connexxion en haar opdrachtgever. De beste manier om hier verder iets aan te doen, is om rechtstreeks een klacht in te dienen bij Connexxion als te hard rijden wordt geconstateerd. Hiervoor is het van belang dat het lijnnummer, de locatie en de tijd wordt genoteerd en doorgegeven. Met die informatie kan Connexxion de chauffeur traceren, die de snelheidsovertreding heeft begaan en hem/haar hierop aanspreken. In algemene zin besteedt Connexxion hier ook aandacht aan in de opleiding en bijscholingen van chauffeurs. 7.

Participatie Een veelgehoorde opmerking is dat de participatie van dit project niets voorstelt omdat er alleen geparticipeerd kon worden over de inrichting rondom de bushaltes. Het klopt dat het uitgangspunt voor de participatie is dat de locaties en afmetingen van de bushaltes niet ter discussie staan. Deze zijn vooraf vastgelegd in het schetsontwerp dat onderdeel uitmaakt van de startnotitie. Dit is vooraf duidelijk gecommuniceerd om geen valse verwachtingen te wekken. Vanuit leefbaarheid is de wens de impact van de halte op de openbare ruimte zo klein mogelijk te houden, vanuit doorstroming en verkeersveiligheid is het minimaal nodig dat twee bussen tegelijkertijd moeten kunnen halteren. Het huidige ontwerp is met deze afweging tot stand gekomen. Hiervoor is vooral ingezet op het verstrekken van goede informatie. Men heeft wel invloed op de inrichting rondom de haltes, waaronder het groen en de fietsparkeerplekken. Hiervoor zijn uitgebreide participatie en voorlichtingsmogelijkheden geboden. Betrokken stakeholders (16) In de voorbereiding van dit project is onder andere contact geweest met de ondernemers aan de Rustenburgerlaan, de wijkraden, het actieplatform Buskruit, Fietsersbond, Rover, de Bomenwachters en de omwonenden. 8. Halte-uitbreiding In de huidige situatie komt het regelmatig voor dat een tweede bus die wil halteren, met de achterkant op de weg staat.

Dit leidt tot oponthoud voor bussen, fietsers en auto’s en zorgt voor verkeersonveilige situaties. Door een perron met ruimte voor twee bussen (1 korte en 1 lange) toe te passen treedt vertraging niet of nauwelijks meer op. Het overige verkeer hoeft niet te wachten op de bus en ook de bus zelf kan door de dubbele halte nagenoeg altijd direct halteren. Bovendien ontstaan in deze situatie geen wachtrijen nabij de bushalte die de voetgangersoversteekplaats of het kruispunt met de Voorhelmstraat blokkeren. Het gaat hier om het goed faciliteren van de huidige situatie en niet om het creëren van een buffer of het faciliteren van grotere bussen.

4|8

Witteveen+Bos | 120954/21-010.718 | Definitief1

9. Verkeersveiligheid In de huidige situatie kruisen de bussen die in de Rustenburgerlaan halteren, de fietsers die op de fietsstrook rijden. Dat is een onwenselijke situatie, wat ook uit het onderzoek van BVA Verkeersadvies is gekomen. BVA heeft in 2018 een studie gedaan in opdracht van wijkraad Welgelegen. Om de verkeersveiligheid te verbeteren wordt in het ontwerp het fietspad achter de bushaltes langs gelegd. Door de fietsers achter de haltes langs te leiden verdwijnt een belangrijke conflictbeweging tussen het fiets- en busverkeer en vinden er geen opstoppingen meer plaats op de fietsstrook. 10. Snelheidsbeperkende maatregel In de inspraakreacties worden snelheidsbeperkende maatregelen voorgesteld, zoals een smiley display. Zo’n display geeft directe feedback over de gereden snelheid en is een krachtig instrument voor mensen die te motiveren zijn om hun gedrag aan te passen. De duur van het effect van de smiley display is echter beperkt. De gemeente heeft daarom gekozen voor een roulatiesysteem voor de inzet van haar displays. De smiley display wordt op een locatie geplaatst en na een aantal weken verplaatst naar een volgende locatie. De Rustenburgerlaan is opgenomen in deze roulatielijst. Flitspaal en snelheid weggebruikers (13) De gemeente beslist niet zelf over flitspalen, dit gaat via het Openbaar Ministerie.

Om in aanmerking te komen voor een flitspaal moet een locatie een hoog risico hebben, dat wil zeggen: er wordt structureel te hard gereden, er zijn veel ongelukken en er is vanuit de gemeente alles aan gedaan om dit te voorkomen. Uit metingen blijkt dat 85 % van de weggebruikers van de Rustenburgerlaan niet harder rijdt dan 50 km/u. Hieruit is te concluderen dat de weginrichting voldoende de maximumsnelheid afdwingt. Een flitspaal op deze locatie en aanvullende snelheidsremmers zijn daarmee niet aan de orde. 11. Fietsparkeren Door het regionale karakter van het R-net heeft de halte een belangrijke functie in de mobiliteitsketen. Het fietsparkeren heeft hierdoor een belangrijke rol. De huidige situatie komt een fors aantal fietsenrekken tekort. Hierdoor staan veel fietsen los op straat en blokkeren ze de doorloopruimte (zeker pré-corona). Het herinrichtingsontwerp voorziet in goede fietsparkeervoorzieningen rondom de haltes, waarbij het bestaande aantal fietsen uit 2019 als minimum uitgangspunt is gesteld. Uit tellingen van het aantal huidige fietsen blijken aan de noordzijde van de halte Rustenburgerlaan ca. 80 fietsen te staan en aan de zuidzijde zijn 93 fietsen geteld. Deze aantallen zijn inclusief de fietsen die ‘wild geparkeerd’ staan. In de nieuwe situatie is aan de zuidzijde plek voor 68 fietsen en aan de noordzijde voor 104 fietsen.

Door het plaatsen van fietsenrekken wordt het fiets parkeren beter gefaciliteerd en wordt het wild parkeren van fietsen ontmoedigd. Er is geen rekening gehouden met toekomstige groei van het aantal busreizigers omdat dat niet te realiseren valt zonder extra parkeerplaatsen op te heffen. Weesfietsen, fietswrakken en foutgeparkeerde fietsen In meerdere zienswijzen is de zorg uitgesproken dat de uitbreiding van het aantal fietsparkeerplekken leidt tot een verdere verloedering van het straatbeeld. In de huidige situatie is er een structureel te kort aan fietsparkeerplekken, zelfs in de coronaperiode is goed te zien dat de fietsparkeerplekken regelmatig overvol zitten, veel fietsen buiten de rekken staan en er lukraak fietsen door het gebied zwerven (bijvoorbeeld door ze vast te zetten aan een lichtmast). Vóór corona was de situatie nog veel erger. Het huidige ontwerp biedt het minimum aan fietsparkeerplekken om te voorzien in de huidige behoefte. Na de herinrichting komen er hopelijk veel minder fietsen buiten de rekken te staan en ontstaat een netter straatbeeld. Indien er nu of in de toekomst sprake is van fietswrakken en weesfietsen (fietsen die te lang onbeheerd op één plek staan), dan kan men daar melding van maken op www.haarlem.nl/melding-doen/ en verzoeken om handhaving. Fietsen worden dan gestickerd en indien nog aanwezig na een aantal weken, verwijderd. 12.

Parkeren Om het huidige busverkeer goed te faciliteren is een vergroting van de huidige haltes nodig. Een van de aanleidingen van het project is het verbeteren van de doorstroming van het OV. Het stimuleren van het openbaar vervoer vormt een belangrijk onderdeel van de mobiliteitstransitie waar de gemeente op inzet in haar visie. In de periode tot 2040 zetten we stap voor stap in op een verandering van mobiliteit, waarbij voetgangers, fietsers en OV-reizigers prioriteit krijgen. Binnen het herinrichtingsplan is gekeken naar de mogelijkheden om zo veel mogelijk parkeerplekken voor auto’s te behouden, maar helaas gaat de herinrichting ten koste van 9 autoparkeerplekken.

5|8

Witteveen+Bos | 120954/21-010.718 | Definitief1

De Rustenburgerlaan valt in parkeerzone C. Voor deze zone is recentelijk het parkeerbeleid herzien en daarbij is de regeling voor het bezoekers parkeren aangepast naar 1 digitale bezoekersregeling per adres met een maximale parkeerduur van 3 uur. Ook voor parkeerders zonder vergunning is de maximale parkeerduur 3 uur. Hopelijk geeft dit enige verlichting. Verdere aanscherping van deze regeling is momenteel niet aan de orde. 13. Bomen In dit project kappen we 5 bomen en planten we 6 nieuwe bomen aan. Eén van de bomen die gekapt wordt is reeds in slechte staat. De nieuwe bomen krijgen een betere groeiplaats, waardoor ze zich beter ontwikkelen, ook op de lange termijn. In de boomspiegels en groenvakken komt een combinatie van vaste planten. Dit is een hoogwaardige invulling. 14. Voetgangersoversteekplaats (VOP) De zebra verplaatst oostwaarts. Op die manier blokkeert de vrachtwagen van Spaarnelanden niet langer de zebra en de fietsstrook als hij de containers moet legen. Deze situatie was onveilig voor overstekende voetgangers. Ook de tussenheuvel wordt iets breder gemaakt. 15. Aanpassingen trottoirs De beschikbare ruimte in het profiel van de Rustenburgerlaan ter hoogte van de parallelweg Weversstraat is erg beperkt. Hierdoor is er onvoldoende ruimte om de trottoirs breder te maken dan het minimum.

Voor de verdeling van de breedte van de rijbanen, bushaltes, fietspaden en trottoirs is een afweging gemaakt over de verdeling van de beschikbare ruimte, waarbij rekening gehouden is met de minimale breedtes volgens de richtlijnen. De toekomstige trottoirs van de Rustenburgerlaan krijgen een minimale breedte van 1,5 meter, waarmee wordt voldaan aan de richtlijn voor mindervaliden. 16. Trillingsoverlast (24) Toen de bushalte nog bestond uit straatstenen kreeg de gemeente veel meldingen van serieuze trillingsoverlast. Dit leidde ertoe dat in april 2020 de bushaltes voorzien zijn van asfalt, waarna positieve reacties volgden over het afnemen van de overlast. Om zorgvuldig te bepalen of het aanpassen/verplaatsen van de bushaltes geen ernstige trillingsoverlast veroorzaakt, is een onderzoek uitgevoerd. Drie melders werkten mee aan het onderzoek in en aan hun woning (1x Weverstraat en 2x Rustenburgerlaan, allen dichtbij de halte). Dit onderzoek vond overigens plaats ná het asfalteren van de haltes. De conclusie van het onderzoek was dat het risico op gebouwschade door de trillingen als zeer gering beschouwd kan worden. Het is de bedoeling om na de herinrichting opnieuw te gaan meten zodat de situatie vóór en ná de herinrichting vergeleken kunnen worden.

In de nieuwe situatie kiezen we voor een halteverharding die langdurig bestand is tegen het optrekken van zware voertuigen zodat de verharding vlak blijft en er weinig trillingen ontstaan. 17. Electrische bussen Alle bussen van de concessie Amstelland-Meerlanden (waar het R-net op de Rustenburgerlaan onder valt) zijn momenteel al elektrisch, behalve de dubbeldekkers. Dit geldt ook voor een zeer groot deel voor de concessie Haarlem-IJmond. Vervangen van de diesels door elektrisch is momenteel niet mogelijk. Het zijn relatief schone diesels en voldoen aan de eisen van de aankomende milieuzones (EURO 6). 18. Zware voertuigen binnenstad Vanaf januari 2022 wordt een milieuzone ingevoerd in het centrum van Haarlem en omliggende wijken. De zone heeft alleen betrekking op het vrachtverkeer en niet op het openbaar vervoer. In de milieuzone mogen alleen nog dieselvrachtwagens rijden als ze voldoen aan emissieklasse EURO 6 en hoewel de milieuzone geen betrekking heeft op het openbaar vervoer voldoen de huidige dubbeldekkers wel aan deze eisen. De gemeente werkt momenteel niet aan beleid om het gewicht van voertuigen te beperken in het centrum van Haarlem. 19. Waardevermindering woning In de ingediende zienswijzen komt vaak terug dat men door de herinrichting van de bushaltes een waardevermindering van de woning verwacht. Het bestemmingsplan geeft aan wat er mogelijk is op een

6|8

Witteveen+Bos | 120954/21-010.718 | Definitief1

locatie. Dat geldt voor zowel particuliere percelen als voor de openbare ruimte. Als de bestemming moet wijzigen om een herinrichting mogelijk te maken, dan kunnen eigenaren planschade claimen wegens de invloed op de waarde van het eigendom. De herinrichting van de bushaltes valt binnen de mogelijkheden van het bestemmingsplan, waardoor er geen sprake van planschade is. Met andere woorden het risico dat de straat binnen het bestemmingsplan veranderd (met positief of negatief effect op de woningwaarde) was bekend voor aankopende en verkopende partijen. Overigens zijn er ook positieve effecten op de waarde zoals: een aanzienlijke vergroening, verbetering van het rommelige fietsparkeren, sterk verbeterde verkeersveiligheid voor fietsers, kwaliteitsimpuls door het materiaalvernieuwing en een afname van verkeer in de straat vanwege de ’knip’’ op het Houtplein. 20. Buslijnen Kamperlaan, Mariastichting Tot 2005 reed enkel buslijn 73 via de Kamperlaan, sindsdien rijdt er geen buslijn meer via de Kamperlaan. De gebruikelijke route van de verschillende buslijnen is over de Rustenburgerlaan. Alleen bij stremmingen van de Rustenburgerlaan rijden enkele lijnen over de Kamperlaan. Dat bewoners ervaarden dat het vanaf 2017 drukker werd met bussen in de Rustenburgerlaan heeft niet te maken met het veranderen van busroutes vanaf de Kamperlaan.

De oorzaak van het toegenomen aantal bussen op de Rustenburgerlaanroute was een intensivering van de dienstregelingen vanuit de nieuwe concessie, die in 2017 inging. 21. Mobiliteitsplan Het nieuwe mobiliteitsplan kent ook een inspraakprocedure, waarvoor inwoners zienswijzen mochten indienen. Deze procedure is inmiddels afgesloten. De behandeling van zienswijzen die eigenlijk over het mobiliteitsplan gaan vallen buiten de scope van dit project. 22. Reizigersaantallen Reizigersaantallen die volgens Reizigersvereniging Rover de bushalte gebruiken zijn door de wethouder aangehaald in de commissievergadering van 11 maart 2021. Mocht u geïnteresseerd zijn in de onderbouwing van die gegevens, dan kunt u zich wenden tot reizigersvereniging Rover. 23. Rolcontainers De (240 liter) rolcontainers van de bewoners van Rustenburgerlaan nummer 57 tot en met 67 kunnen op de reguliere locatie (nabij de inrit van nummer 67) worden aangeboden voor het legen. De situatie wijzigt hier niet. Er is geen alternatief. Vanuit Spaarnelanden kan er communicatie volgen dat de aanbiedplek wijzigt. Het gaat hier om een beperkt aantal minicontainers, waarbij de stilstand van de vrachtwagen te verwaarlozen is.

4

WIJZIGINGEN NAAR AANLEIDING VAN DE INSPRAAKREACTIES OP HET VO.

Naar aanleiding van de inspraakreacties op het voorlopig ontwerp (VO) voor de herinrichting van de Rustenburgerlaan en de beantwoording daarvan is het ontwerp aangepast naar een definitief ontwerp (DO). Hieronder staat beschreven wat aan het VO is aangepast. Op de hoek van de Voorhelmstraat waren er in het VO 2 ondergrondse containers verplaatst zodat er een mooie symmetrische optelling ontstond. Na het graven van proefsleuven bleek echter dat er ondergrondse kabels liggen waardoor we de containers moeilijk kunnen verplaatsen. Deze containers blijven daarom in het DO op de bestaande locatie staan. De bovengrondse textielcontainer verschuift hierdoor ook ten opzichte van het VO. Verder is aangegeven dat de ondergrondse container die zich naast H.J. Koenenstraat 2 bevindt, kan komen te vervallen. Deze hebben wij uit het ontwerp verwijderd en dat levert ruimte op. De ruimte die hierdoor ontstaat is benut om de indeling van het aantal fietsenrekken aan de zuidzijde iets te optimaliseren. De fietsbeugels voor 8 fietsen die in het VO voor Rustenburgerlaan 38 stonden zijn uit het ontwerp verwijderd, hiervan zijn fietsbeugels voor de plaatsing van 6 fietsen op de oude locatie van de container teruggebracht, in rij met de beugels voor 12 fietsen die hier al in het ontwerp waren opgenomen.

7|8

Witteveen+Bos | 120954/21-010.718 | Definitief1

Het verminderen van het aantal fietsparkeerplekken in het gebied ten zuidwesten van de bushaltes sluit beter aan bij de resultaten zoals uit de enquête tijdens het schetsontwerp (SO) zijn gekomen. De ruimte die hierdoor ontstaat voor huisnummer 38 wordt ingericht met een plantvak.

5

BEANTWOORDING INSPRAAKREACTIES COMMISSIE BEHEER 11 MAART 2021

Op 11 maart 2021 is het Voorlopig Ontwerp behandeld in de Commissie Beheer. Op initiatief van de voorzitter van de Commissie Beheer is de inbreng van de commissieleden bij de behandeling van het Voorlopig Ontwerp (VO) op 11 maart 2021 meegenomen als zienswijze in de inspraakprocedure. De inbreng van 12 commissieleden is opgenomen als zienswijze. In bijlage II staat een overzicht van de zienswijzen en is tevens een beantwoording opgenomen.

8|8

Witteveen+Bos | 120954/21-010.718 | Definitief1

I BIJLAGE: INSPRAAKNOTITIE

Witteveen+Bos | 120954/21-010.718 | Bijlage I | Definitief

Inspraaknotitie VO Rustenburgerlaan

Nr.

Vraag / opmerking

Antwoord gemeente Haarlem

Inspreker

1

Vanuit Rover kunnen we ons helemaal vinden in het VO. Uit onderzoek van Rover blijkt dat 1 op de 3 gezinnen (35%) uit de wijken rondom de haltes (Rozenprieel N en Z, Welgelegen) deze halte op een werkdag gebruiken. Goede, ruime en veilige haltes zijn dus van groot belang voor de wijken. Nagekomen email: Correctie, het is 1 op de 5 gezinnen (19%)

Fijn om te lezen dat u positief reageert op het ontwerp. Dank voor uw reactie.

Léon Tebbens Vervoer en Ruimte Rover Reizigersvereniging

2

Inspreken commissievergadering namens Rustenburgerlaan 67-51 1. Waarom staat in de hernieuwde plannen alleen het OV centraal en worden bewoners helemaal buiten beschouwing gelaten?

Dank voor uw inspraakreactie. Wij beantwoorden uw reactie per punt. 1. Betreffende uw vraag over het centraal stellen van het OV verwijzen wij naar de algemene notitie punt 7.

Thijs van Kuijeren

2. De haltes voor en na de Rustenburgerlaan bieden voldoende ruimte om 2. Het aantal bussen of het aantal stopmomenten wordt door - zonder hinder voor buurtbewoners - grote opstapplaatsen te creëren. Er dit project niet gewijzigd. Dit project verbetert de zijn al eerder plannen ingediend voor een OV-hub bij Van der Valk, maar verkeersveiligheid en de doorstroming in de Rustenburgerlaan ook het Houtplein en de voor de Zuidtangent aangelegde busbanen op de o.b.v. de huidige dienstregeling. Aangaande uw punt met Schipholweg bieden voldoende ruimte voor grote opstapplaatsen en veel betrekking tot de OV-hub verwijzen wij naar de algemene fiets parkeerplekken. Wij vragen ons af wat de motivatie is om deze buffer notitie punt 2. nu midden in een woonwijk te creëren? 3. Als belangrijkste reden om lange opstapplaatsen te creëren wordt in alle plannen het voorkomen van opstoppingen en bevorderen van betere doorstroom genoemd. We begrepen echter eerder van de Gemeente dat met de herinrichting van het Houtplein de Rustenburgerlaan alleen nog maar bereikbaar wordt voor bestemmingsverkeer. Dan lijkt er nu een

3. Met de herinrichting van het Houtplein maakt doorgaand autoverkeer geen gebruik meer van de Rustenburgerlaan en wordt de Rustenburgerlaan rustiger. Voor OV blijft deze route wel open. Ook in die nieuwe, rustigere situatie wil gemeente

1/114

‘probleem’ opgelost te gaan worden dat er straks niet meer is. In hoeverre Haarlem de doorstroming van het OV en het verkeer verbeteren sluiten de plannen op elkaar aan? en de verkeersveiligheid verbeteren. 4. Is in het hernieuwde plan rekening gehouden met het gegeven dat na Corona de deelname aan het OV met 50% zal afnemen (en naar verwachting alle reisbewegingen)? Dit leidt uiteraard tot de vraag of de langere opstapplaatsen nog wel nodig zijn.

4. Voor het gebruik van het OV na de corona-crisis verwijzen wij naar de algemene notitie punt 3.

5. De verwachting is dat er door en na Corona veel meer thuis gewerkt gaat worden. Zelfs voor Corona waren de extra lange bussen en dubbeldekkers alleen tijdens spits gevuld, daarbuiten zijn deze praktisch leeg. Dus lijkt het onlogisch om veel geld te steken in langere opstapplaatsen.

5. Er zijn meerdere situaties waarbij het wenselijk is dat de halte geschikt is voor 2 tegelijk halterende bussen. Hiervoor verwijzen wij naar de algemene notitie punt 4.

6. Waar zijn de benodigde 175 fiets parkeerplekken op gebaseerd? 7. Zijn voor dit hernieuwde ontwerp ook de wijkraden en Actieplatform Buskruit geraadpleegd? We willen u er alvast op wijzen dat wij als bewoners van de Rustenburgerlaan 67-51 ernstige bezwaren hebben die met name zien op: - Derving van ons woongenot; - Veiligheid van onder andere onze kinderen; - Vermindering waarde woningen; - Verdwijnen net nieuw aangelegde groenvoorzieningen; - Verloedering van het straatbeeld. Wij zullen hier uiteraard in een later stadium uitgebreid op terugkomen indien de huidige plannen ongewijzigd blijven. 3

Als groot voorstander van het OV en deze busdienst richting Amsterdam vind ik de ontwikkeling van het ontwerp zeer positief. Met een sommige maatschappelijke ontwikkelingen zal woongenot nou eenmaal wel eens

6. Betreffende uw vraag over het aantal fietsparkeerplekken verwijzen wij u naar de algemene notitie punt 11. 7. In de voorbereiding van dit project is onder andere contact geweest met de ondernemers aan de Rustenburgerlaan, de wijkraden, het actieplatform Buskruit, Fietsersbond, Rover, de Bomenwachters en de bewoners.

Dank voor uw inspraakreactie. Fijn om te lezen dat u positief Jaap Spruitenburg bent over het ontwerp, met name op de veiligheid. De snelheid op de Rustenburgerlaan kan, daar het een (H)OV route betreft

2/114

minder worden maar met de huidige overwaardes kan er ook makkelijk niet terug naar 30 km/h. Zie tevens de toelichting in de geïnvesteerd worden in goed dubbelglas dus is het ook een beetje aan de algemene notitie bij punt 1. bewoner zelf iets te doen. De vele affiches tegen de buslijn toen ik hier kwam wonen begreep ik ook helemaal niet aangezien het een geweldige Ter hoogte van de H.J. Koenenstraat is geen ruimte voor een snelle lijn is die regelrecht aansluit naar Amsterdam Zuid en je zo met de extra voetgangersoversteekplaats. Alle breedte in het profiel is Noord Zuidlijn in Amsterdam Centrum kan zitten voor als je op je oude reeds in gebruik. Een zebra (waarvoor hier ook een dag naar het Rijksmuseum of dergelijke wil. De toekomstige verbeteringen tussenheuvel nodig is) zou ten koste gaan van auto hebben jullie mijn inziens goed en in vele oplossingen doordacht. parkeerplaatsen en voetgangersruimte. Gezien de bussen groter worden, de auto's stiller en fietsers kwetsbaarder De huidige zebra bij de Voorhelmstraat verplaatst in het nieuwe is het een goed initiatief deze weg aan te pakken. Als ik langsloop of ontwerp enkele meters oostwaarts. Op die manier blokkeert de weleens op een bus sta te wachten zie ik het vaak nog net aan goed gaan, vrachtwagen van Spaarnelanden niet langer de zebra en de voorkomen lijkt mij in dit geval ook beter dan genezen.

fietsstrook als hij de containers moet legen. Zie tevens het De vraag om de snelheid te veranderen van 50km/u naar 30km/u zit hem antwoord in de algemene notitie punt 14. volgens mij nog niet eens in de snelheid, maar meer om veiligheid te garanderen. Regelmatig zie je in deze laan de auto's nadat ze rechtsaf zijn geslagen vanaf de N205 even een flinke dot gas bijgeven, onnodig lawaai en de snelheid wordt op dat moment zeer zeker overschreden. Het is de net even kortere route dan via de N205 naar het centrum rijden maar dit moet uiteraard met hoge snelheid gebeuren anders is er niet die twee minuten tijdswinst. Aangezien de weg ook enkele zijstraatjes kent waar auto's ook weleens met een grote draaicirkel uitkomen, knallen ze dan vaak in de ankers met een toeter tot gevolg, waar buurtbewoners vervolgens last van hebben. En voor een auto stoppen ze nog maar bij het zebrapad aan de Voorhelmstraat wacht je eigenlijk altijd heel erg af omdat je weet dat ze vaak gewoon doorzetten en geen voorrang verlenen aan voetgangers. Soms zelfs een dotje gas erbij om net die bejaarde vrouw met haar rollator voor te zijn. Een oplossing hiervoor zou misschien kunnen zijn om ten hoogte van de H.J. Koenenstraat een extra zebrapad te maken.

Al weet ik niet wat de regels bijvoorbeeld zijn mbt tot een tussenheuvel oid, weet ik wel dat rijgedrag ook door onderbewust iets aan te spreken er een groot verschil

3/114

geboek kan worden. Wat uiteindelijk bij zal dragen aan het gevoel van veiligheid van de kwetsbaarste verkeersdeelnemers. Het geeft mensen namelijk de kans om veilig over te steken voor de bus die ze willen pakken en de bus de kans om rustig in te voegen. Voor de automobilist zal namelijk leiden tot extra alertheid omdat die dan duidelijk weet dat die van N-weg af is of misschien juist om die reden gewoon de slinger in de N weg te volgen. En dus iets verderop rechtsaf te slaan, om uiteindelijk in Parkeerplaats Dreef te parkeren of door te rijden naar Raaks of Houtplein. Mijn inziens kan zo'n kleine ingreep de verkeersveiligheid, de ontsluiting en het woongenot verhogen. Ik hoop dat jullie iets met die suggestie kunnen. Mochten jullie hierover contact willen hebben dan hoor ik het wel. 4

Graag wil ik reageren op het Voorlopig Ontwerp Rustenburgerlaan. Dank voor uw inspraakreactie. Fijn om te lezen dat u positief A.W. van Aanholt Op uw videopresentatie van dit V.O. ziet de reconstructie van onze laan er bent over het ontwerp, met name op de veiligheid. prima uit, met veel aandacht voor de veiligheid van fietsers. Waar ik wel van schrok is dat er aanzienlijk minder parkeerplekken voor Aangaande uw opmerking met betrekking tot het parkeren bewoners komen. verwijzen wij naar de algemene notitie punt 12. Het is nú al een hele toer om nog een parkeerplekje voor je auto te vinden; vooral sinds iedere binnenstad bezoeker zijn of haar auto voor een Dit project verandert niets in de aantallen of type bussen die paar euro per uur in onze straat mag parkeren. gebruik maken van de Rustenburgerlaan. Zie hiervoor tevens de Enkele honderden meters verderop is parkeergarage Houtplein, maar veel algemene notitie punt 5. mensen vinden het handiger om hun auto in de Rustenburgerlaan te parkeren. Er is onderzoek gedaan naar de trillingsoverlast in de Daarom zou ik willen voorstellen om die laatste parkeermogelijkheid af te Rustenburgerlaan. Zie hiervoor de algemene notitie punt 16. schaffen. Dan komen er voor bewoners meer plekken vrij.

Graag zou ik ook minder bussen (en zeker de stinkende dubbeldekkers Voor een toelichting op de gehandhaafde snelheid van 50 km/h met hun zware dieselmotoren) door de straat zien denderen. Ook ‘s in de Rustenburgerlaan verwijzen wij naar de algemene notitie avonds na de avondklok gaat dat gewoon door, vaak leeg en soms met punt 1. één of twee passagiers.

4/114

Die langs dreunende bussen zorgen voor een gevoel van onrust en onveiligheid, lawaai en ongezonde, vervuilende uitlaatdampen. En omdat ze zo hard rijden zorgt elke kleine oneffenheid in het wegdek voor trillingen en gekraak in huis. (Om trillingen te voorkomen zijn onlangs bij bushaltes verstevigingen in het wegdek aangebracht, maar tijdens de rit is het effect daarvan nihil.) Hier zou een maximum snelheid van 30 km/u al veel oplossen. Openbaar vervoer is een goede zaak, maar dan moet het wel voor alle partijen plezierig zijn. Ik heb het sterke vermoeden dat Connexion in onze stad de bepalende factor is in de uitvoering van dat openbaar vervoer. En de Rustenburgerlaan (waar ik al ruim 50 jaar woon) is daarbij het afvoerputje. 5

Graag wil ik mijn zienswijze geven op het voorlopig ontwerp dat er nu ligt Dank voor uw inspraakreactie. Vervelend om te lezen dat u voor de bushaltes in de Rustenburgerlaan. zoveel hinder ondervind van het busverkeer. Sinds de komst van de zware Dubbeldek-Diesels is het niet meer fijn en Dit project verandert niets in de aantallen of type bussen die een stuk minder veilig wonen in de Rustenburgerlaan. Ik heb hier altijd momenteel gebruik maken van de Rustenburgerlaan. Zie met veel plezier gewoond maar daar is een grote kentering in gekomen. hiervoor tevens de algemene notitie punt 5. Eerst was ik nog zo naïef te denken dat het tijdelijk zou zijn maar we werden als bewoners overvallen dat dit hoort bij een lang lopende concessie met Connexxion. Dat dit ooit is goedgekeurd en onbegrijpelijk en totaal tegengesteld aan de trend die er heerst; minder zwaar en vervuilend vervoer in de stad. Deze grote zware bullebakken rijden zeer regelmatig te hard en soms ook door het rood (heb ik meerdere keren gezien en het gaat steeds te snel om dat op camera vast te leggen). Oversteken is dan ook met gevaar voor eigen leven. Het is een soort busbaan geworden.

Nu met deze nieuwe plannen wordt de weg voor de HOV bussen alleen nog maar méér vrij gemaakt! De nieuwe plannen voelen voor ons als de busbaan van de Zuidtangent ipv een straat/een laan waar mensen wonen, waar buren contact hebben en het fijn toeven is. Zoals het voorheen was.

5/114

Sandra Rijling

Met die enorme haltes en velen fietsenrekken gaat het voelen als een busstation. En dat is voor mij ook onnodig als er al dat soort hubs zijn op andere plekken dichtbij. Mijn zienswijze: 1) Laat het toekomstige Buitenrust/Schipholweg een HUB/ busstation zijn. 1) Door de gemeente en de provincie worden de mogelijkheden Zet hier de vele fietsenrekken neer en laat de dubbeldekkers tot hier voor een OV-hub onderzocht. Zie hiervoor de algemene notitie (vanuit A’dam rijden) daarna over naar lichtere elektrische stadsbussen punt 2. Een mogelijke OV-hub zal echter niet leiden tot een om de stad in te gaan. afname van het aantal buslijnen op de Rustenburgerlaan. Op de 2) Alleen lichte elektrische stadsbussen door de Rustenburgerlaan. De dubbeldekker bussen na zijn alle bussen reeds elektrisch. maat van de huidige haltes volstaan dan. ( op deze wijze geef je nog steeds de mindervalide mensen makkelijk toegang tot OV, maar 1 halte 2) Daar het aantal buslijnen niet verandert, blijft het voorkomen naar de HUB). dat een tweede bus die wil halteren op de weg staat en voor 3) Tot het moment dat het idee beschreven bij punt 1 dan het HOV laten oponthoud en gevaarlijke situaties zorgt. Zie hiervoor de routeren van Houtplein via de Buitenrustlaan naar Schipholweg. (Alleen algemene notitie punt 8. dus HOV, stadsbussen gewoon door R’laan). 4) Sowieso 30 km in de Rustenburgerlaan.

3) Zowel het realiseren van een OV-hub als de aanpassingen aan Er woont in deze straat een generatiemix van jong en oud. Voor zowel de het Houtplein brengen geen verandering in het aantal buslijnen kleintjes als de wat langzamere ouderen geldt dat minder snelverkeer op de Rustenburgerlaan. Zie hiervoor tevens de algemene veiliger is. Dit grote zware snelvoer is levensgevaarlijk. Het gaat zó vaak notitie punt 4. maar net goed. Ik ben bang dat als het straks een keer goed misgaat iedereen bij de 4) De snelheid op de Rustenburgerlaan kan, daar het een (H)OV gemeente Haarlem pas echt snapt wat wij bedoelen. Maar dan is ‘het kalf route betreft niet terug naar 30 km/h. Zie tevens de toelichting al verdronken’. in de algemene notitie bij punt 1. We zijn nu al een paar jaar bezig om mee te praten en onze zienswijze te laten zien maar we voelen ons als bewoners ongehoord, machteloos en murw geslagen door wat in theorie ‘burgerparticipatie’ heet. -Er is een rapport van Veilig Verkeer Nederland. -Er zijn zeer veel handtekeningen opgehaald, ook vanuit de omringende straten, om naar 30 km te gaan.

6/114

-De wijkraden hebben zich ingezet. -Buskruit is om deze reden opgezet en strijdt al jaren. -En ook wij, de gewone bewoners, hebben al vele malen ingesproken bij de raadsvergaderingen. ( sommige met lange betogen en andere emotioneel kort & krachtig). Maar het helpt allemaal niet. Om moedeloos van te worden. Is verhuizen van de plek die thuis voelt dan de enige optie? Met verdriet en frustratie schrijf ik u mijn zienswijze. Ik hoop oprecht dat dit gelezen wordt en er naar ons geluisterd wordt. 6

De overlast bij de H.J. Koenenstraat 1 zal enorm toenemen door de fietsnietjes die geplaatst gaan worden tegen de gevel. De bussen rijden van 5.00 uur 's ochtends tot 24.00 's nachts. Wat gaan jullie doen tegen het geluidsoverlast van fietsen die neer worden gegooid, mensen die lawaai maken, mensen met een slokje op uit Amsterdam, enzovoort? Jullie plaatsen een veel gebruikte openbare plaats (de fietsenstalling) onder de ramen van slapende kinderen en hun ouders. Jullie hebben niet een goed plan gemaakt.

Dank voor uw inspraakreactie. U spreekt uw zorg uit over de J. Hettinga locatie van fietsnietjes en verwacht geluidsoverlast. De fietsenbeugels zijn nodig om te voorkomen dat er her en der (ook onder uw raam) fietsen ‘’wild’’ gestald worden. Om te voorzien in voldoende fietsparkeerplaatsen is ook de ruimte bij H.J. Koenenstraat 1 hard nodig.

7

Hierbij reageer ik op het VO ‘herinrichting bushaltes Rustenburgerlaan’. Mijn inziens is het niet verstandig de bushaltes aan te passen c.q. te vergroten. Er is een hele trits aan veranderingen op komst in Haarlem waardoor deze actie onnodig zal blijken te zijn. • Er komt een OV HUB op de Schipholweg. HOV bussen gaan daar dan keren. • Haarlem heeft het besluit genomen vanaf 2022 grote voertuigen te weren in de binnenstad. De bushalte uitbreiden voor grote bussen staat haaks op dit besluit.

Dank voor uw inspraakreactie. Onderstaand reageren wij per punt op uw reactie. • Gemeente en provincie onderzoeken momenteel samen de mogelijkheden voor een OV-hub. Zie hiervoor de algemene notitie punt 2. Het is overigens niet zo dat de HOV-bussen daar gaan keren en reizigers moeten overstappen. • Haarlem heeft niet besloten om grote voertuigen per 2022 te weren. Wél wordt er een milieuzone ingesteld. Deze heeft geen betrekking op het OV. Zie hiervoor de algemene notitie punt 18.

7/114

L. van Leeuwen

Het uitbreiden van de halte maakt het tegelijk halteren van 2 • 30km in de binnenstad wordt de toekomstige norm. Hierdoor neemt bussen mogelijk met bevordering van de veiligheid en de vanzelf de verkeersveiligheid en leefbaarheid toe en er behoeft geen halte doorstroming. aanpassing te worden gerealiseerd • Op de Rustenburgerlaan kan, daar het een (H)OV route • Er wordt door het college gezocht naar her routering van buslijnen, dit betreft de snelheid niet terug naar 30 km/h. Zie tevens de verminderd de behoefte van grote haltering vakken op de toelichting in de algemene notitie bij punt 1. Rustenburgerlaan. • Zowel het realiseren van een OV-hub als de aanpassingen aan het Houtplein brengen geen verandering in het aantal buslijnen • Verder moet Haarlem groener worden, dit om de stad leefbaar te op de Rustenburgerlaan. Zie hiervoor tevens de algemene houden en hitte stress te verminderen in een stedelijk bebouwd gebied. notitie punt 4. Met dit plan worden er juist volwassen bomen omgehaald/verwijderd. • Aan het projectgebied wordt ca. 170 m2 groen extra Zet vaart achter: toegevoegd. Helaas is het nodig om vijf bomen te kappen, • De werkzaamheden op het Houtplein (waarvan er één nu al slecht is). Er worden echter zes bomen • Het realiseren van HUB Schipholweg terug geplant, voorzien van een verbeterde onder- en • Her routering van bus lijnen bovengrondse groeiplaats.

• Elektrificeren van bussen die door de stad rijden • De herinrichting van het Houtplein wordt toegelicht in de • Het niet meer toestaan van twee auto’s per huishouden in het centrum algemene notitie punt 4. • De realisatie van een OV-hub wordt door gemeente en provincie onderzocht, zie hiervoor punt 2. van de algemene notitie. • Zowel het realiseren van een OV-hub als de aanpassingen aan het Houtplein brengen geen wijzigingen in de routering van de buslijnen op de Rustenburgerlaan. • Op de dubbeldekker bussen na zijn de bussen elektrisch. Zie hiervoor tevens de algemene notitie punt 17. • Het parkeerbeleid rondom de Rustenburgerlaan is recent herzien, waarbij de regeling voor het bezoekersparkeren is herzien. Verdere aanscherping van deze regeling is momenteel niet aan de orde. Zie tevens punt 12. van de algemene notitie. 8

Hierbij mijn reactie op het VO "Herinrichten bushaltes Rustenburgerlaan". Dank voor uw inspraakreactie. Om dit project te kunnen Zonde om zoveel geld uit te geven aan dit project. realiseren kappen we 5 bomen, waar er vervolgens 6 worden terug geplant, voorzien van een betere groeiplaats. Een

8/114

Anoniem

Heel jammer dat er 5 bomen worden gekapt (ik begrijp dat die worden verbeterde groeiplaats maakt dat deze nieuwe bomen zich veel vervangen, maar dat zijn dan geen volwassen bomen). Haarlem is helaas beter kunnen ontwikkelen op de lange termijn. allang geen groene stad meer en hecht veel te weinig belang aan volwassen bomen. Heel vervelend dat er 9 parkeerplaatsen vervallen. Allemaal niet nodig als de Rustenburgerlaan ingericht wordt als 30 km Op de Rustenburgerlaan kan, daar het een (H)OV route betreft zone. Het HOV ondervindt hiervan amper hinder, maar de straat wordt de snelheid niet terug naar 30 km/h. Zie tevens de toelichting in veel veiliger en schoner. Denk dat het ook niet nodig is om de HOV bussen de algemene notitie bij punt 1. Voor het nut van de halte en de te laten stoppen op de Rustenburgerlaan, ze stoppen een paar honderd loopafstanden, zie punt 4 in de algemene notitie. meter daarvoor al op het Houtplein. HOV verbindingen horen niet elke paar honderd meter een halte te hebben. Wanneer de Hub op de Schipholweg/Europaweg is gerealiseerd kunnen Dit project wijzigt niets aan de hoeveelheid buslijnen in de de bussen beter over de stad worden verdeeld en zijn er helemaal geen Rustenburgerlaan. Ook de OV-hub en de veranderingen van het grote haltes meer nodig. Houtplein brengen hier geen verandering in. Zie hiervoor tevens de algemene notitie punt 2 en 4.

Het vergroten van de haltes is Liever kleine elektrische bussen door het centrum laten rijden en zorgen noodzakelijk om 2 bussen tegelijk te laten halteren om de dat die de hele stad bestrijken. Dus eerst de Hub realiseren en dan kijken veiligheid en de doorstroming te verbeteren. wat er verder nodig is voor goed openbaar vervoer. Jammer dat dat nu andersom gaat. Op de dubbeldekker bussen na zijn alle bussen reeds elektrisch. Zie tevens de algemene notitie punt 17. 9

Met veel interesse heb ik de plannen bekeken van de herinrichting van de Dank voor uw inspraakreactie en uw positieve reactie op het Lisette Ory Rustenburgerlaan. Ik ben op de hoogte en voorstander van de ambitie van stimuleren van het OV. de gemeente Haarlem om het gebruik van openbaar vervoer te stimuleren Het aantal buslijnen wordt door dit project niet gewijzigd, ook en hiervoor een aantal aanpassingen uit te voeren. Zo zal het Houtplein en niet door het onderzoek naar een OV-hub of de aanpassingen een gedeelte van de Europaweg hierop aangepast worden. Dat er plannen aan het Houtplein. Dit project verbetert de verkeersveiligheid waren om de Rustenburgerlaan ook uit te breiden met verlengde en de doorstroming in de Rustenburgerlaan. Zie hiervoor tevens bushaltes was mij bekend maar verbaasd mij zeer. Het lijkt erop dat de de algemene notitie punt 2 en 4. verschillende plannen geen onderdeel uitmaken van 1 groot plan met een visie op OV gebruik binnen en buiten het centrum van de stad in de toekomst.

9/114

Bij het bekijken van de documenten en de animatie over de herinrichting In de huidige situatie komt het regelmatig voor dat twee bussen van de Rustenburgerlaan valt mij op dat er is gekozen voor uitbreiding van tegelijk willen halteren. Deze situatie leidt tot gevaarlijke beide bushaltes tot 2 ruime bushaltes waar een verlengde bus en een bus situaties en oponthoud voor het verkeer. De wijzigingen met normale lengte tegelijkertijd kunnen halteren. Dit geeft aan dat de rondom de herinrichting van het terrein van de Mariastichting bushaltes op dit moment zeer veelvuldig gebruikt worden en dat dat hebben hier geen invloed op. Al sinds 2006 rijden er conform de erkend wordt door de gemeente. Dit zou echter van tijdelijke aard zijn. Nu dienstregeling geen bussen via de Kamperlaan. Zie hiervoor het terrein van de Mariastichting is heringericht en de nieuwbouw is tevens de algemene notitie punt 20. voltrokken kunnen de bussen weer hun oude route vervolgen. Het is mij niet bekend dat er een besluit is genomen om hiervan af te zien. De buurtbewoners zijn hierin niet gekend. Indien deze oude belofte wordt ingelost is er maar uitbreiding van één bushalte nodig. Of het überhaupt nodig is om de bushalte op de Rustenburgerlaan alsnog uit te breiden hangt echter af van de uitwerking van de plannen gericht op het Houtplein en de Europaweg.

Ik hoor graag of er een presentatie wordt ingepland van de 3 plannen in samenhang met elkaar. Zo ja dan laat ik me hiervoor graag uitnodigen. Verder hoor ik graag of en hoe er bij de huidige herinrichtingsplannen Op dit moment is een afname van het aantal reizigers zichtbaar rekening is/wordt gehouden met afname van reizigersverkeer o.i.v. COVID ten gevolge van de Coronacrisis. Het eindbeeld is echter dat de 19. Algemeen wordt aangenomen dat er in de toekomst meer thuis zal reizigersaantallen weer gelijk zijn aan 2019 en dat ook de worden gewerkt in plaats van op het werk. Voor mijzelf en mijn partner verwachte groei in 2040 gelijk blijft. Zie tevens punt 3 van de zal dit zeker het geval zijn. Ons is nadrukkelijk verstaan gegeven om ook algemene notitie. na COVID 19 minimaal de helft van onze volledige aanstelling thuis te werken. 10 De herinrichting van de Rustenburgerlaan geeft ons, als omliggende bewoners, veel last. We hebben dan ook bezwaar tegen de volgende plannen: 1. De dubbeldekkers die er nu rijden geven heel veel zware trillingen en vibraties aan ons huis in de Voorhelmstraat. Elke keer als er een dubbeldekker bus langsrijdt trillen onze ramen.

Dank voor uw inspraakreactie.

1. Door de gemeente is onderzoek gedaan naar de trillingen en de overlast hiervan in de Rustenburgerlaan. Zie hiervoor de algemene notitie punt 16.

10/114

Saskia Amsen

2. In het ontwerp zullen er 9(!) parkeerplekken verwijderd worden. Momenteel is het al een crime om een parkeerplek te vinden in de buurt als je thuis komt van werk. Wij voorzien dan ook veel parkeerproblemen straks terwijl wij wel voor 2 auto's ruim 500 euro per jaar betalen voor parkeerkosten!

2. Het stimuleren van het OV is een belangrijk onderdeel van de mobiliteitstransitie van de gemeente Haarlem. Hierbij krijgen voetgangers, fietsers en OV reizigers prioriteit. Wij hebben ons best gedaan om het aantal te vervallen parkeerplaatsen tot deze 9 te beperken. Zie aangaande parkeren tevens de algemene notitie punt 12.

3. De stoepen aan de Rustenburgerlaan vallen straks helemaal weg en kun 3. Voor de verdeling van de breedte van de rijbanen, bushaltes, je er niet meer overheen lopen of rijden met een scootmobiel oid of voor fietspaden en trottoirs is een afweging gemaakt over de mindervaliden. verdeling van de beschikbare ruimte, waarbij rekening gehouden is met de minimale breedtes volgens de richtlijnen. De toekomstige trottoirs van de Rustenburgerlaan krijgen een minimale breedte van 1,5 meter, waarmee wordt voldaan aan de richtlijn voor mindervaliden. 11 De herinrichting van de Rustenburgerlaan geeft ons, als omliggende Dank voor uw inspraakreactie. bewoners, veel last. We hebben dan ook bezwaar tegen de volgende Aangezien uw inspraakreactie identiek is aan die van nr. 10 plannen: verwijs ik u naar het antwoord bij nr. 10. 1. De dubbeldekkers die er nu rijden geven heel veel zware trillingen en vibraties aan ons huis in de Voorhelmstraat. Elke keer als er een dubbeldekker bus langsrijdt trillen onze ramen. 2. In het ontwerp zullen er 9(!) parkeerplekken verwijderd worden. Momenteel is het al een crime om een parkeerplek te vinden in de buurt als je thuis komt van werk. Wij voorzien dan ook veel parkeerproblemen straks terwijl wij wel voor 2 auto's ruim 500 euro per jaar betalen voor parkeerkosten! 3.

De stoepen aan de Rustenburgerlaan vallen straks helemaal weg en kun je er niet meer overheen lopen of rijden met een scootmobiel oid of voor mindervaliden.

Jan Ostrowski

12 Ik maak bezwaar tegen het gebruik van de Rustenburgerlaan door het Openbaar Vervoer.

AJ Bos

Dank voor uw inspraakreactie. Hierbij ontvangt u per punt een reactie.

11/114

Oplossing: 1. Volgens SWOV - Duurzaam Veilig Wegverkeer – is de N205 het juiste type weg om Openbaar Vervoer (bussen) met relatief hoge snelheid te leiden van Houtplein-Dreef naar de te realiseren OV-hup Europaweg. 2. Realiseer een mini OV-hup hoek N205/Dreef.

Ik maak om twee redenen bezwaar:

1. De N205 veroorzaakt te veel vertraging voor het OV en voldoet daarmee niet als hoogwaardige OV route. Sinds 2006 rijden er overigens geen buslijnen via de Kamperlaan. 2. De gemeente en de provincie overwegen een OV-hub ter hoogte van het kruispunt Schipholweg/Europaweg. Zie hiervoor de algemene notitie punt 2. Ten aanzien van uw bezwaar:

1. Omdat toestaan van Openbaar Vervoer (bussen) op de 1. Ook conform het nieuwe mobiliteitsbeleid blijft de Rustenburgerlaan niet voldoet aan de eisen van SWOV (nationaal Rustenburgerlaan een HOV route, en wordt er niet uitgeweken wetenschappelijk instituut voor verkeersveiligheidsonderzoek), te weten: naar de N205. beschermen van de mens die kwetsbaar is, fouten maakt en zich niet altijd Doorgaand autoverkeer gebruikt na de aanpassingen aan het aan regels houdt. De wegomgeving, voertuigen en technologie moeten de Houtplein de Rustenburgerlaan niet meer. Hierdoor wordt de mens ondersteuning en bescherming bieden zodat de veiligheid van het Rustenburgerlaan rustiger qua autoverkeer. verkeerssysteem zo min mogelijk afhankelijk is van individuele Dit project verandert niets in de aantallen of type bussen die handelingen. Conclusie: bussen passen niet op het type weg gebruik maken van de Rustenburgerlaan. Rustenburgerlaan, wel op de N205. De aanpassingen aan de haltes van de Rustenburgerlaan 2. Omdat Openbaar Vervoer (bussen) niet past in de Gebiedsvisie vergroten juist de verkeersveiligheid en verbeteren de Houtplein-Dreef-Hout. doorstroming. Toelichting Ad 1. De Rustenburgerlaan is volgens SWOV - Duurzaam Veilig Wegverkeer een type weg dat ongeschikt is voor Openbaar Vervoer (bussen) omdat het haaks staat op de verkeersveiligheid.

Op de Rustenburgerlaan verplaatsen mensen en voertuigen die zich doelgericht voortbewegen - met wisselende snelheid en richting - naar huizen aan de laan of in de aangrenzende woonwijken. Om de parkeerplaatsen langs de laan en/of de aangrenzende woonwijken te bereiken maken voertuigen op de Rustenburgerlaan bijzondere verrichtingen zoals draaien, keren,

2. De verwachtte sterke afname van het autoverkeer op de Rustenburgerlaan na uitvoering van de knip op het Houtplein zal sterk bijdragen aan het verbeteren van de leefomgeving bij het Frederikspark. Daarnaast zal het vernieuwen van het Houtplein bijdragen aan het verbeteren van de relatie met de binnenstad. De Rustenburgerlaan blijft echter, ook in het nieuwe mobiliteitsbeleid een HOV route.

12/114

afslaan, stilstaan, parkeren en achteruit rijden. En daartussen bewegen voetgangers zich ook nog. De bewoners/bezoekers rond de Rustenburgerlaan bewegen zich al jaren onveilig voort door het gebruikt van de laan door Openbaar Vervoer en ander doorgaand verkeer die met relatief hoge snelheid een stukje van de N205 willen omzeilen, of, binnen de vereiste tijd de volgende halte moeten halen. Zie: https://www.swov.nl/feiten-cijfers/factsheet/duurzaam-veiligwegverkeer Ad 2. In de Gebiedsvisie Houtplein-Dreef-Hout, is ook het Frederikspark opgenomen. Het Openbaar Vervoer (bussen) op de Rustenburgerlaan verstoren de doelstelling van de Gebiedsvisie: de leefbaarheid rond Houtplein-Dreef te vergroten en de relatie van binnenstad met Haarlemmer Hout te herstellen. In deze visie wordt er ook gewerkt aan een ontwerp voor het Frederikspark om een integrale verbetering van dit historische stukje Haarlem te realiseren. Het behoeft geen toelichting dat het Openbaar Vervoer deze visie teniet zal doen. 13 Hierbij maak ik bezwaar tegen het plan herinrichting Rustenburgerlaan.

Dank voor uw inspraakreactie. Wij begrijpen uw zorg en onderstaand reageren wij daar puntsgewijs op.

Allereerst moeten twee prachtige groenstroken, die voor veel geld zijn aangelegd door dit plan verdwijnen.

Helaas is er inderdaad iets misgegaan in de afstemming waardoor het recent (op vraag van bewoners) aangelegde groen verplaatst moet worden. Het gaat echter niet verloren, er komt netto namelijk ca. 170 m2 groen bij in het project.

De veiligheid van de voetgangers is niet gewaarborgd met het fietspad vlakbij, waar ook scooters over gaan en elektrische fietsen en bakfietsen. Te weinig bewegingsruimte met rolstoel of wandelwagen!! Op meerdere stukken blijft na herinrichting een zeer smalle stoep over.

De vrijliggende fietspaden zijn nodig om het conflict tussen busverkeer en de fietser aan te pakken. Zie hiervoor tevens de algemene reactie punt 9. De trottoirs krijgen in de nieuwe situatie (net als op veel andere plekken in de stad) een breedte van 1,5 meter waarmee wordt voldaan aan de richtlijn voor

13/114

Mevr. E.M van der Meulen

mindervaliden en het prima mogelijk blijft om deze met wandelwagen, scootmobiel of rolstoel te gebruiken. Er zal toenemende parkeerdruk zijn in de wijk door het verdwijnen van parkeerplaatsen.