20210266076 3. Bijlage 2 nota van beantwoording inspraakreacties

Stedenbouwkundig Programma van Eisen knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid-verwerking ter inzage legging Datum: 11 mei 2021 Het stedenbouwkundig programma van eisen (SPvE) heeft ter inzage gelegen van 3 februari tot en met 21 maart 2021. Dit overzicht bevat een lijst van de indieners van de inspraakreacties, het inhoudelijke commentaar op het SPvE en het antwoord van het college op dit commentaar. Daarnaast bevat dit document een overzicht van de commentaren van de verschillende gemeenteraadsfracties in de Commissie Ontwikkeling, en het antwoord van het College op deze commentaren.

Letter A B C D E F G H I J K L M N O P

Naam Historische Vereniging Haerlem, werkgroep gebouw en omgeving Platform Groen Particuliere reactie Particuliere reactie Particuliere reactie Being Development DreefBeheer B.V. Bewoners Kruidenbuurt Particuliere reactie Wijkraad Europawijk Particuliere reactie Particuliere reactie Knarrenhof Particuliere reactie Particuliere reactie Particuliere reactie

Letter Q

Naam Particuliere reactie

R S T U V W X Y Z AA AB AC AD AE AF

Particuliere reactie Particuliere reactie Particuliere reactie Particuliere reactie Particuliere reactie Particuliere reactie Particuliere reactie Particuliere reactie Particuliere reactie Particuliere reactie MyB Provincie Noord-Holland Olympia Haarlem Particuliere reactie Zie H.

A. Historische Vereniging Haerlem, werkgroep gebouw en omgeving Nr. opmerking Voordat wij een inhoudelijke reactie geven op het SpvE, vragen wij uw aandacht voor het volgende. Zoals bekend treedt naar verwachting op 1 januari 2022 de Omgevingswet in werking. Wij zijn van mening dat voor ingrijpende projecten, zoals Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid, ter vergroting van draagvlak en acceptatie nu al rekening moet worden gehouden met de diverse aspecten van deze nieuwe wet. Aspecten van ‘anders werken volgens de Omgevingswet’ zijn o.a.: integraal, gebiedsgericht, participatieplicht, samenwerking met initiatiefnemers en belanghebbenden. De aanpak, die de gemeente nu volgt, is te weinig integraal en te versnipperd.

We missen een overkoepelende ruimtelijke visie op de stad. Er is nu geen actueel ruimtelijk kader waarbinnen de plannen beoordeeld kunnen worden. De Omgevingswet vereist dat de

antwoord De omgevingswet bundelt bestaande wetten en regels in één nieuwe wet. Zo wordt het omgevingsrecht eenvoudiger en wordt het makkelijker om nieuwe bouwplannen te starten. In dat kader is door de gemeente een integraal Stedenbouwkundig Programma van Eisen opgesteld dat ziet op verschillende thema’s in de leefomgeving (zoals bijvoorbeeld wonen, economie, duurzaamheid en verkeer) en samenhang tussen de verschillende projecten in het gebied. De initiatiefnemers zijn nauw betrokken geweest bij het opstellen van het SPvE. Vooraf is er, met input van betrokkenen, een gebiedsverkenning opgesteld, waarbij is gekeken naar wat de komst van een OV knooppunt economisch en planologisch kan betekenen voor dit gebied en hoe er stedenbouwkundig invulling aan kan worden gegeven. Meer informatie daarover vindt u hier: OV-knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid - Gemeente Haarlem In de komende maanden wordt gezamenlijk een gebiedsconcept opgesteld dat ziet op identiteit en functies in het gebied. In een participatietraject voorafgaande aan het concept SPvE is huis-aan-huis een brochure verspreid en er waren verschillende mogelijkheden waarop men kon reageren op de plannen. Ten behoeve van de inspraak is er een goed bekeken Webinar georganiseerd waarbij ook de mogelijkheid was tot het stellen van vragen en aandragen van ideeën; ook per mail of telefoon.

De Omgevingswet zal niet vóór 1 januari 2022 in werking treden. Tot die tijd geldt de huidige wet- en regelgeving. Vooruitlopend op de invoering van de omgevingswet werkt de gemeente aan één Omgevingsvisie voor de hele

aanpassing Geen

Geen

gemeente voor haar gebied een Omgevingsvisie opstelt voor de gehele fysieke leefomgeving (in casu het gemeentelijk grondgebied). In een omgevingsvisie wordt ingegaan op de ontwikkeling, het beheer, het gebruik, de bescherming en het behoud van de fysieke leefomgeving. Zo’n omgevingsvisie is ‘beeldvormend'. De wet schrijft voor dat bij het opstellen van de omgevingsvisie sprake moet zijn van participatie. Met participatie kunnen overheden bij inwoners of gebruikers van een gebied perspectieven en toekomstbeelden ophalen. Zo kunnen ze hen actief betrekken bij de visie. Hierbij kunnen overheden bijvoorbeeld situatieschetsen en scenario’s gebruiken om toekomstige ontwikkelingen en effecten uit te beelden.

stad. Voor dit traject is al een participatietraject doorlopen en de concept visie wordt t.z.t. ter inzage gelegd. Meer informatie hierover vindt u op www.haarlem.nl\omgevingswet\visie

Er worden de laatste jaren voor diverse delen van de gemeente Haarlem plannen ontwikkeld zonder oog te hebben voor de effecten op de stad als totaal. Dat geldt o.a. voor  de effecten op de mobiliteit,  de druk op de openbare ruimte,  het verdwijnen van groen en speelgelegenheid,  het gebrek aan aanvullende voorzieningen en  de gevolgen van hoogbouw op de skyline van Haarlem als geheel. Uiteraard heeft Haarlem een belangrijke woningbouwopgave, maar bij die opgave gaat het niet alleen om de kwantiteit. Voer eerst een discussie met de stad over de Omgevingsvisie. Daarbij is zeker ook ruimte voor hoogbouw maar wel in een goede verhouding tot de omgeving. Juist door serieuze invulling te geven aan de participatie kan draagvlak gecreëerd worden voor de plannen. De noodzaak voor een markante stadentree op deze plek wordt niet beargumenteerd vanuit een overkoepelend verhaal voor de hele stad. De tegengestelde verhalen volgen elkaar in snel

Dank voor uw reactie. Het SPvE voorziet juist in die behoefte. De discussie over de omgevingsvisie wordt, ook met de stad, gevoerd maar niet binnen het project voor het knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid. Zowel voor het voorliggende SPvE als voor de Omgevingsvisie wordt rekening gehouden met gemeentelijke beleidsdocumenten zoals bijvoorbeeld: - het mobiliteitsbeleid - de Structuurvisie Openbare Ruimte - de Nota kaders en Instrumenten sociale huur en middensegment - de Hoogbouwprincipes ‘kansen voor hoogbouw in Haarlem’ - de economische visie - de ontwikkelvisie Europaweg

Geen

Het plangebied ligt aan een invalsweg de stad in op de plek waar de nieuwe stad de oude stad raakt en waar de beleving van de stad Haarlem voor een belangrijk deel

Extra check uitgevoerd of beleidsdeel

tempo op. Eerder was sprake van een wijkentree bij de Europaweg. Volgens het SpvE wordt nu aanzienlijk hoger gebouwd dan in de net vastgestelde Visie Ontwikkelzone Europaweg is aangegeven. Wat zijn de recent door de gemeenteraad vastgestelde nota’s dan nog waard?

Deze grootschalige ontwikkeling vlak aan de rand van de historische stad wijkt sterk af en contrasteert met de fijnmazige omgeving. Hoe dit past binnen een groter verhaal over hoogbouw in de stad blijft onduidelijk. Er is te weinig aandacht op de beïnvloeding van de skyline van de stad.

begint. In die zin is sprake van zowel een stadsentree als een stadsdeelentree. Het accentueren van belangrijke plekken in de stad is onder meer vastgelegd in de Nota Hoogbouwprincipes. Voor het gehele gebied is een transformatieregie van toepassing, zoals vastgelegd in de Nota Ruimtelijke Kwaliteit. In de Nota Hoogbouwprincipes wordt over deze regie onder meer gezegd dat hoogbouw kansen biedt voor het versterken van samenhang op een hoger schaalniveau. Deze samenhang bestaat uit een meervoudige entreefunctie, de samenkomst van drie lange lijnen en de toekomstige transformatie met betrekking tot een belangrijk HOV-station. In de Nota Hoogbouwprincipes is verder het plafond van de stad bepaald, waaraan de ontwikkelingen in het SPVE voldoen. De projecten ten zuiden van de Schipholweg maken deel uit van de Ontwikkelvisie Europaweg. Hierin zijn indicatief hoogbouwaccenten aangegeven met een globale (‘circa’) hoogte. De twee ontwikkelingen aan de zuidkant van de Schipholweg sluiten hierbij aan. Voor de ontwikkeling aan de noordzijde van de Schipholweg is een apart traject doorlopen op basis van een Stadstafel met als resultaat een startnotitie die door de gemeenteraad is vastgesteld. Verdere ontwikkeling vindt plaats aan de hand van de uitgangspunten opgenomen in de startnotitie.

Er is inderdaad niet gekozen voor het voortzetten van de laagbouwstad aan de oostkant van het Spaarne, maar juist voor het benadrukken van de nieuwe stad die zich vanaf dit punt in oostelijke en zuidoostelijke richting uitstrekt. Een onderbouwing hiertoe is opgenomen in het visiedeel van het SPVE en past binnen eerder geformuleerde kaders zoals de Nota Hoogbouwprincipes

SPvE volledig genoeg is. Daar waar nodig aangevuld.

Geen

en de Ontwikkelvisie Europaweg.

1

2

3

Voordat er besluitvorming over het SPvE plaatsvindt, dient er eerst een hoogbouweffect rapportage te worden opgesteld. Daarin dient o.a. te worden ingegaan op effecten van de hoogbouw op de beschermde stadsgezichten. Uitgangspunt moet zijn dat het historisch gelaagde stadsbeeld niet door nieuwe bebouwing, afwijkend in maat en schaal, mag worden aangetast. Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid wordt niet opgepakt als een integraal plan. Het is een beschrijving van wat er op de afzonderlijke kavels mag, maar dat levert nog geen samenhangende visie op. De openbare ruimte krijgt veel te weinig aandacht.

We juichen het ontwikkelen van een mobiliteitshub bij de Schipholweg toe omdat daarmee overlast van het busverkeer in de historische stad wordt verminderd. Teleurstellend is echter dat de mobiliteitshub in het SPvE onvoldoende wordt uitgewerkt. Ten onrechte wordt op geen enkele kaart in het SPvE duidelijk gemaakt hoe de mobiliteitshub ruimtelijk wordt ingepast.

De skyline van de stad vormt een belangrijk onderdeel van het SPVE. Hiertoe is een silhouet opgenomen en zijn aanvullende beeldkwaliteitsregels gesteld aan de toekomstige bebouwing. Ook is een onderbouwing opgenomen op de blik vanuit het beschermd stadsgezicht op het nieuw te ontwikkelen gebied. Een hoogbouweffectrapportage (HER) wordt vereist voorafgaande aan het doorlopen van de bestemmingsplanprocedure. Een cultuurhistorische effectrapportage is één van de onderdelen van de HER. In het SPvE wordt hier bij het onderdeel ruimtelijke kader al op ingegaan. Er is veel aandacht voor het verbeteren van de openbare ruimte. Daarvoor zijn ambities opgenomen in het voorliggende SPvE. Er wordt een apart SPvE opgesteld voor de mobiliteitshub en inrichting van de Schipholweg. Ook voor de herinrichting van de Europaweg tot stadsstraat wordt een apart traject doorlopen. De ambities in het voorliggende SPvE leveren voor beide projecten een kader dat tussen de procesteams onderling is afgestemd. De gemeente erkent de samenhang tussen de projecten en daar wordt in het ontwikkelproces ook uitgebreid bij stilgestaan. De ontwikkeling van de mobiliteitshub volgt echter een separaat traject en daarvoor wordt apart een SPvE opgesteld. In een eerdere verkenning is vastgesteld dat de mobiliteitshub wordt ingepast in de openbare ruimte en niet (deels) op de particuliere kavels.

Geen

Geen

Geen

4

De geschetste ontwikkeling van het Knooppunt Haarlem NieuwZuid zal leiden tot een zwaardere belasting van de kruisingen Schipholweg/Spaarne en Schipholweg/Europaweg. De doorstroming op de zuidring zal daardoor verder verslechteren. Opstopping op de zuidelijke hoofdroute voor het autoverkeer komt de leefbaarheid in de aanliggende wijken en (rijksmonument) Haarlemmerhout niet ten goede.

5

Zowel de publiekrechtelijk als privaatrechtelijk vervolgprocedure wordt niet aangegeven. Ook hier vrezen we weer een gebrek aan samenhang. Wij pleiten voor een gebiedsontwikkeling waarin de kosten en baten van het totaal bij elkaar worden gehouden en waarin de herinrichting van de openbare ruimte en de mobiliteitshub onderdeel zijn van de planexploitatie. Voor wat betreft de publiekrechtelijke kant pleiten we voor een samenhangende aanpak (d.w.z. het opstellen van een Omgevingsplan).

6

Het SPvE is nog een onvoltooid product. Er zal nog veel uitgezocht en uitgewerkt moet worden voordat besluitvorming over een dergelijke grootschalige ontwikkeling mogelijk is.

Zowel top-down als bottom-up

Met 10.000 nieuwe woningen in de stad wordt het drukker in Haarlem. Zoals u schetst is de toename van het verkeer een grote uitdaging: hoe gaan al deze mensen zich verplaatsen? De gemeente heeft mobiliteitsbeleid gemaakt, daarover vindt u hier meer: www.haarlem.nl\mobiliteitsbeleid Voor afzonderlijke projecten geldt dat aanvullend verkeerskundig onderzoek daar deel van uit maakt. De doorstroming op Schipholweg en Europaweg wordt bezien in stedelijk en regionaal verband. Privaatrechtelijke afspraken tussen gemeente en grondeigenaren worden vastgelegd in anterieure overeenkomsten waar het (verplicht) kostenverhaal deel van uit maakt. De gemeente kiest dus niet voor een exploitatieplan voor het verhalen van kosten. Publiekrechtelijk maken de initiatiefnemers zelf een keuze voor de wijze waarop zij de benodigde vergunningen aanvragen en de daaruit volgende procedure. De gemeente stelt één Omgevingsplan op (voor de hele stad) waarin alle gemeentelijke regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving zijn opgenomen. Het SPvE bevat de kaders waar de ontwikkelingen aan moeten voldoen en waar plannen aan getoetst kunnen worden. De plannen zijn dus nog niet gereed. In een volgende stap maken de initiatiefnemers een stedenbouwkundig plan, gevolgd door een ontwerp voor de gebouwen een aanliggende buitenruimte. De ontwikkeling van de mobiliteitshub volgt in een separaat traject.

Ieder project doorloopt zijn eigen planning, waarbij wel voortdurend onderlinge afstemming plaatsvindt.

Geen

Geen

Geen

7

1. Haarlem werkt volgens een bottom-up benadering. Voor allerlei stukjes van de stad wordt een visie ontwikkeld (o.a. voor de Ontwikkelzones) maar een ontwikkelingskader voor de stad als geheel ontbreekt. Straks blijkt dat de optelsom van al de afzonderlijke plannen een stad oplevert met een skyline, waar niemand blij van wordt, en een stad, waarin het verkeer niet goed kan worden afgewikkeld.

Dank voor uw reactie en zie bovenstaande antwoorden.

Geen

2. Een overkoepelende ruimtelijke visie op de stad ontbreekt op dit moment. Het structuurplan Haarlem dateert alweer uit 2005. Er is nu geen actueel ruimtelijk kader waarbinnen plannen beoordeeld kunnen worden. Wacht daarom op de afronding van de Omgevingsvisie (met daarin opgenomen de toegezegde hoogbouwvisie) en het stadsbrede kader van het mobiliteitsbeleid. Voor de ontwikkeling van Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid hoeft dat geen tijdverlies op te leveren. Er ontstaat tijd voor de verdere uitwerking van de het OV-knooppunt en de noodzakelijke hoogbouw effect rapportages (zowel voor de torens afzonderlijk als voorhet ensemble van torens). De noodzaak daartoe wordt hieronder toegelicht.

Wachten op de afronding van de Ontwikkelvisie levert een onnodige vertraging op in de vastgoedontwikkelingen. Hoogbouw effect rapportages zijn vereist voorafgaande aan het doorlopen van de bestemmingsplanprocedure en worden in een volgende stap in het proces uitgevoerd.

Geen

Het benadrukken van een stadsentree met hoogbouw is niet een standaardwerkwijze, maar hangt nauw samen met de stedenbouwkundige context waarbinnen deze plaatsvindt. In voorliggend geval sluiten maat en schaal aan bij Schalkwijk en de nieuwe delen van Haarlem Oost, bij het brede profiel van de Schipholweg en de toekomstige brandpuntfunctie van de plek in de stad. Op deze plek komen straks veel functies bij elkaar, relatief centraal gelegen in de stad voor wat betreft het verzorgingsgebied en uitstekend bereikbaar door de HOV-

Geen

Onverklaarde schaalsprong 3. Er wordt gesproken over de noodzaak van een markante stadsentree. Waarom is dat nodig? Een visie op de stadsentrees van Haarlem is ons niet bekend. Komen er nog meer? Zo ja welke? Een oostelijke entree van de stad verwacht je eerder rond station Spaamwoude of rond de kruising Schipholweg Prins Bemhardlaan.

4. Deze grootschalige ontwikkeling vlak aan de rand van de historische stad wijkt sterk af en contrasteert met de fijnmazige omgeving. Het is alsof er een vreemd ruimteschip is neergedaald op de kop van de Schipholweg. Hoe dit past binnen een groter verhaal over hoogbouw in de stad blijft onduidelijk. 5. Eerder was al sprake van een wijkentree bij de Europaweg. In de Visie Ontwikkelzone Europaweg (2019) worden de kantoorlocaties Schipholpoort en Toekan weg 7 omgebouwd tot een wijkentree ("de toegangspoort tot Schalkwijk”) met hoogteaccenten van maximaal 40 en 60 m (zie pg. 52). Dat correspondeert met 12 tot 18 lagen. In de het SPvE Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid wordt er nog een schepje bovenop gedaan. Nu wordt er gesproken over 23 en 24 bouwlagen. Bij een gemiddelde verdiepingshoogte van 3,25 m hebben we het dan over een bouwhoogte van maar liefst 75 tot 78 m (de Grote of Sint-Bavokerk is 76 m). Aanzienlijk hoger dus dan eerder is afgesproken in de Visie Ontwikkelzone Europaweg. Wat zijn de recent door de gemeenteraad vastgestelde nota’s nog waard? Op de spelregelkaart “ruimtelijk kader” (pag48) ontbreken de maximale bouwhoogtes. Alleen het aantal bouwlagen is aangegeven. Dat kan tot de nodige verwarring leiden. Geef daarom ook de maximale bouwhoogtes aan. Hoe zit het hier met de hoogtebeperkingen die worden opgelegd door Schiphol.

Deze zijn landelijk vastgelegd in het 'luchthavenindelingsbesluit. Dit zorgt ervoor dat in grote delen van Schalkwijk niet hoger gebouwd mag worden dan 4lm.

mobiliteitshub in de toekomst. Daarmee is deze plek in de stedelijke hiërarchie een heel ander soort plek dan bijvoorbeeld de Prins Bernhardlaan. Zie antwoord op eerdere vragen.

Geen

Geen Het effect van de hoogbouw op de beschermde stadsgezichten en de aangrenzende kleinschalige woonbuurten maakt onderdeel uit van de HER. Het luchthavenindelingsbesluit heeft voor de plannen zoals ze nu voorliggen geen beperking.

Wij hebben grote zorgen over de effecten van de hoogbouw op de beschermde stadsgezichten en de aangrenzende kleinschalige woonbuurten. We dringen er op aan om bij de noodzakelijke HER’s nadrukkelijk aandacht te besteden aan dc hieronder genoemde punten. Hoogbouw moet op alle schaalniveaus kloppen (kavel, wijk, stad). Kijk dus niet alleen naar de plek zelf maar ook naar het effect op de rest van de stad. 10. Hoogbouw heeft een enorme impact op de omgeving. Hoogbouw springt echt in het oog en moet dus architectonisch van hoge kwaliteit zijn en een verrijking van het stadsbeeld opleveren. 11. Uitgangspunt zou moeten zijn het behoud en versterken van het Haarlemse stadsbeeld (waaronder ook het silhouet of, anders gezegd, de skyline). Bij plaatsing van nieuwe hoge elementen in de stad dient nadrukkelijk acht geslagen te worden op de beïnvloeding van de hele skyline van de stad.

12. Voor de historische stad is het vooral van belang dat de bestaande accenten goed zichtbaar blijven. Het beleid dient gericht te zijn op het vrijhouden van het zicht op de bestaande torens. 13. Het effect van hoogbouw op aangrenzende kleinschalige buurten kan groot zijn. Het effect van de toevoeging van hogere en grotere gebouwen in een bestaande kleinschaliger omgeving is dat de bestaande omgeving extra wordt verkleind. Open ruimten en gebouwen die oorspronkelijk als groot worden

Mee eens. Hoogbouw heeft de verplichting bijzondere architectuur en programmaring op te leveren. Bovendien moet het juist vanwege de schaal een positieve bijdrage leveren aan de beleving van de openbare ruimte rondom het gebouwde volume. Dit punt van zorg vormt onderdeel van het SPVE en is meegewogen in de totstandkoming. Het silhouet is bestudeerd en er is rekening gehouden met zowel zicht van buiten de stad (A208) en vanaf het Spaarne zowel binnen als buiten het beschermd stadsgezicht. Onze conclusie is dat de skyline zal worden verrijkt zonder dat dit ten koste gaat van traditionele hoge elementen in de stad. Dit wordt bereikt door concentratie van hoogbouw op één plek, samenhang in de opgaande lijn richting Spaarne en voldoende gepaste afstand vanaf het beschermd stadsgezicht. Dank voor uw reactie, de gemeente hecht veel waarde aan historische kenmerken en accenten in de stad.

Geen

De gemeente Haarlem erkent de mogelijke effecten van hoogbouw op de omgeving. Een Hoogbouweffectrapportage maakt daarom onderdeel uit van het vervolgproces.

Geen

Aangezichten zijn aangepast en toegevoegd

Geen

ervaren lijken plotseling klein. Dat kun zien bijvoorbeeld zien aan het effect van De Pionier (bouwhoogte 52 m) op de aanliggende Patrimoniumbuurt (onderdeel Rijksbeschermd gezicht HaarlemNoord). 14. Bij hoogbouw moet de schaalsprong (de verknoping van de kleine aan de grote schaal) goed opgelost worden. Het effect op de aangrenzende kleinschalige buurten (Slachthuisbuurt en Rozenprieel) moet nadrukkelijk worden meegewogen. Met het introduceren van een “tussenniveau” ben je er niet.

15. Hoogbouw die zichtbaar wordt vanuit het beschermde erfgoed (Rijksbeschermd gezicht Haarlem, Rijksbeschermd gezicht Haarlem Zuid, Rijksbeschermd gezicht Haarlem Zuidwest, Rijksbeschermd gezicht Haarlem-Noord) moeten worden beoordeeld op effecten op het erfgoed. Uitgangspunt zou moeten zijn dat het historisch gelaagde stadsbeeld niet door nieuwe bebouwing, afwijkend in maat en schaal, mag worden aangetast. 16. Hoogbouw mag geen waardevolle zichtlijnen verstoren. Het mag geen waardevolle zichten blokkeren. Geef met 3D modellen en fotomontages een ruimtelijk inzicht in de (on)zichtbaarheid van de nieuwbouw

Het tussenniveau is bedoeld als overgang naar bestaande buurten. Het niveau is bedoeld als schaaltrap vanaf de onderbouwgedeelten van de bebouwing (5-8) lagen naar 4-6 lagen grenzend aan de bestaande buurt. De tussentrap is dus niet bedoeld als overgang van de hoge torens naar de buurt. In het SPVE wordt betoogd dat de torens op het schaalniveau van de stad waarde hebben als markers en de onderbouwgedeelten van de bebouwing hun nut hebben als stedenbouwkundige begeleiding van aangelegen wegen en straten. Een schaalsprong van 5-8 lagen via een tussenniveau van 4-6 lagen naar het gemiddelde van 2-3 lagen in aangrenzende buurten is vanuit stedenbouwkundig oogpunt een acceptabele overgang. Dit onderdeel is meegenomen in de afwegingen die zijn gemaakt. In het SPVE wordt hier op pagina 30 bij stilgestaan en wordt onder meer de situatie in Amsterdam aangehaald ter referentie om duidelijk te maken dat zicht vanuit het beschermd stadsgezicht op een hoogbouwcluster niet ten koste gaat van de aantasting van het erfgoed. E.e.a. zal bovendien nader worden belicht in de op te stellen hoogbouweffectrapportage. In bijlage II van het SPVE is een aantal zichten vanuit de stad opgenomen om het ruimtelijk inzicht te vergoten, evenals een kaartje met daarop ingetekend de gebruikte zichtlocaties.

Geen

Geen

Aangezichten zijn aangepast en toegevoegd

17. Hoge woongebouwen hebben invloed op het klimaat rond het gebouw. Torens leveren windhinder en grote schaduwvlakken op. Hoogbouw mag er niet toe leiden dat de omliggende kleinschalige woningen in de schaduw komen te staan.

Dat klopt en daarom wordt een Hoogbouweffectrapprtage gemaakt. De eisen rondom schaduw en windhinder zijn opgenomen in het SPvE.

Geen

18. De aanhechting van hoge gebouwen aan het maaiveld is van essentieel belang. Hoogbouw moet ook op straatniveau ruimtelijk een verrijking zijn voor zijn omgeving.

Mee eens. Er is veel aandacht voor de beleving van de hoogbouw op straatniveau. Een belangrijk bijdrage hierin is dat de hoogbouw aan de Schipholpoort en Schipholweg op een ruime onderbouw wordt geplaatst waardoor deze gebouwen gevoelsmatig op een kleinschaliger niveau interacteren met de omgeving en een voor mensen prettig verblijfsgebied ontstaat. Bovendien is uitgebreid de functie van de plint meegenomen in het SPVE met daarin minimale hoogtematen en de stelling dat de inrichting van de openbare ruimte de werking van de plinten moet versterken. In het SPvE is veel aandacht besteed aan het verbeteren van de verbindingen tussen de openbare ruimtes, ook voor langzaam verkeer. Het ontbreken van aantrekkelijke openbare ruimte, heldere looproutes en dwaalmilieus is één van de grote gebreken van het gebied zoals het er nu bij ligt. Gemeente Haarlem wenst dit op te lossen met de ontwikkeling van Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid. Aan het SPvE wordt nog een groenparagraaf toegevoegd.

Geen

Dank u.

Geen

19. Hoogbouw mag de continuïteit van de openbare ruimte niet verstoren. Het gebouw mag de een bestaande openbare (groene) ruimte niet aantasten. Hetzelfde geldt voor het netwerk van langzaam verkeersroutes.

Toevoegen groenparagraaf

Mobiliteitshub en beperking verkeershinder in de historische stad 20. We juichen het ontwikkelen van een mobiliteitshub bij de Schipholweg toe omdat daarmee overlast van het busverkeer in de historische stad wordt verminderd. Bovendien ontstaan er

meer mogelijkheden om het historische statenpatroon te herstellen bij de herinrichting van het stationsgebied van Haarlem. 21. Teleurstellend is dat de mobiliteitshub in het SPvE zo weinig aandacht krijgt. Ten onrechte wordt op geen enkele kaart in het SPvE duidelijk gemaakt hoe de mobiliteitshub ruimtelijk wordt ingepast. Op de ambitieschets openbare ruimte (pg.40) komt de hub zelfs helemaal niet voor terwijl een OV knooppunt toch een groot beslag zal leggen op de openbare ruimte. 22. Voor de mobiliteitshub wordt in het SPvE Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid alleen een zoekgebied aangegeven. De begrenzing is precies om de bouwlocaties heen getrokken waardoor de ontwikkelmogelijkheden voor een volwaardige mobiliteitshub sterk worden beperkt.

Voor de mobiliteitshub wordt op een ander moment een apart SPvE gemaakt. De ambities uit het voorliggende SPvE worden daarin meegenomen.

Geen

Het zoekgebied is vastgelegd in het raadsbesluit d.d. 26 november 2020.

Geen

23. De nota OV-knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid, verkenning mogelijke locaties (sept. 2020) schets verschillende varianten voor een busstation bij de Schipholweg. De nota concludeert dat de locaties A (kop Schipholweg) en B (sportvelden) zonder meer moeten worden uitgewerkt en dat variant C (Schipholpoort) het minst kansrijk is. Door de krappe begrenzing van het zoekgebied in het SPvE blijft in feite alleen locatie B als mogelijkheid over.

Gemeente Haarlem ziet zowel optie A als B als kansrijk.

Geen

24. Wij zijn van oordeel dat je de OV-varianten A en B verder moet uitwerken in het kader van het SPvE. Dat kan alleen in samenspraak met de ontwikkelaars van de naastgelegen gebouwen. Immers een mobiliteitshub is veel meer dan een busstation.

De bedoeling is inderdaad dat de mobiliteitshub meer is dan een aantal bushaltes bij elkaar. De varianten voor de mobiliteitshub worden uitgewerkt in samenhang met het voorliggende SPvE. De ontwikkelaars zijn daarom ook betrokken bij het project van de mobiliteitshub. En in het SPvE is rekening gehouden met niet-woonfuncties in de onderste lagen van de nieuwbouw.

Geen

25. Een mobiliteitshub is dé plek in de wijk waar verschillende vormen van mobiliteit bij elkaar komen. Een centrale plek waar het openbaar vervoer samenkomt met voorzieningen voor (deel)fietsen en elektrische deelauto’s, eventueel aangevuld met K&R en taxi’s. Dat vraagt veel ruimte.

Dank voor uw reactie, we nemen uw suggestie mee in de verdere uitwerking.

Geen

26. Als je reizigers wilt verleiden om naar dit knooppunt te fietsen, moetje ook zorgen voor goed bereikbare, overdekte en/of bewaakte stallingen. Die ruimte zal ook in de gebouwen gevonden moet worden. Dat geldt ook voor aanvullende voorzieningen die het comfort en de verblijfsfunctie van de mobiliteitshub versterken en een veelzijdig gebruik mogelijk maken. Kortom zie de ontwikkeling van een mobiliteitshub als onderdeel van de totale gebiedsontwikkeling en beperk je niet tot het aangeven van een zoekgebied.

Het is zeker de bedoeling dat de vastgoedontwikkelingen gaan bijdragen aan de behoefte aan overdekte stallingsmogelijkheden en aan de voorzieningen voor de mobiliteitshub. Er is daarom in het SPvE rekening gehouden met niet-woonfuncties in de onderste lagen van de nieuwbouw.

Geen

27. Meermaals is in de gemeenteraad gesproken over de Haarlemse Ring. Het streven is om de doorstroming op het zuidelijk tracé van de regio-ring tussen de Schipholweg (N205) en de Westelijke Randweg (N208) te verbeteren. Hoe dat moet blijft onduidelijk. De ontwikkeling van Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid zal de doorstroming verder beperken. Hoe past dat in mobiliteitsbeleid van de stad als totaal?

De ontwikkeling van de mobiliteitshub is ook opgenomen in het Haarlemse mobiliteitsbeleleid. Meer over het mobiliteitsbeleid vindt u op haarlem.nl\mobiliteitsbeleid Bij uitwerking van de mobiliteitshub en het ruimtelijk programma daaromheen streven we naar een goede balans tussen inpassing van de mobiliteitshub inclusief aan- en afrijroutes, verblijfskwaliteit en doorstroming op de N205.

Geen

28. De capaciteit van de kruisingen op de Schipholweg is bepalend voor de doorstroming op het zuidelijk tracé. Het Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid zal leiden tot een zwaardere belasting van de kruisingen Schipholweg/Spaame en Schipholweg/Europaweg. De doorstroming zal verder verslechteren. Opstopping op de zuidelijke hoofdroute voor het autoverkeer komt de

Zie 27, met de toevoeging dat er in het Stedelijk Mobiliteitsbeleid niet meer wordt uitgegaan van een Kennemertunnel in de N 205.

Geen

leefbaarheid in de aanliggende wijken en (rijksmonument) Haarlemmerhout niet ten goede. Openbare ruimte ondermaats 29. De aandacht in het SPvE is vooral gericht op de maximale benutting van de bouwkavels. Dat levert nog geen goede stedenbouw op. De openbare ruimte krijgt veel te weinig aandacht.

30. Degenen die hier (al dan niet noodgedwongen) “stedelijk” gaan wonen in kleine wooneenheden willen ook wel eens naar buiten (denk ook aan het toenemende thuiswerken). Zeker met kinderen is er behoefte aan groen in de directe woonomgeving. Waar is dat hier te vinden? Met een paar winderige daktuinen op grote hoogte los je dat niet op.

31. De groene ruimte die gecreëerd wordt ten zuiden van de Schipholweg heeft weinig gebruikswaarde. De drie torens van de Schipholpoort zijn vrij willekeurig over het terrein verspreid. De openbare ruimte wordt daardoor versnipperd en heeft daardoor weinig gebruikswaarde. Door de ligging t.o.v. de doorgaande verkeersroute (slechte luchtkwaliteit, geluidshinder) en de windhinder tussen de geprojecteerde torens is ook de verblijfskwaliteit hier matig tot slecht.

32. Waarom niet gekozen voor een andere invulling van de Schipholpoort? Kies voor afschermende bebouwing langs de Schipholweg en de Europaweg en creëer daardoor een grote

De huidige locatie kent geen of een kwalitatief weinig aantrekkelijk openbare ruimte. Met het SPvE wordt een ambitie bepaald voor een toekomstige inrichting van de openbare ruimte van de Schipholweg en Europaweg. Het SPvE geldt als uitgangspunt voor de projecten voor de mobiliteitshub en herinrichting van de Europaweg. Een groenparagraaf wordt nog toegevoegd aan het SPvE. Dank voor uw reactie, we nemen uw suggestie mee in de verdere uitwerking. Overigens zijn het Spaarne, het Engelandpark, de Haarlemmerhout en het Reinaldapark hier om de hoek! In een vervolgtraject kan worden onderzocht hoe Spaarne en Engelandpark via een recreatieve route gemakkelijk bereikbaar gemaakt kunnen worden voor wandelaars en mogelijk ook fietsers. De nieuwbouw komt zo veel mogelijk tegen de noordelijke kavelgrens aan. De breedte van het totale profiel van de Schipholweg blijft gelijk. Binnen het project wordt dus geen (extra of groene) ruimte gecreëerd ten zuiden van de Schipholweg. Wel is in het SPvE een ambitieschets voor de openbare ruimte opgenomen. Deze laat zien dat door het bundelen van rijbanen er meer (samengevoegde) ruimte ontstaat die beter bruikbaar is voor groen en langzaam verkeer. Daarnaast wordt de gebruikswaarde en verblijfskwaliteit van de openbare ruimte mede bepaald door de functies in de bebouwingsplinten.

Er zijn in principe verschillende invullingen mogelijk op de betreffende plek. Er is gekozen voor een luchtiger model zodat meer zicht en interactie ontstaat tussen de

Toevoegen groenparagraaf

Suggesties meenemen in uitwerking

Toevoegen groenparagraaf

Ja, inspraakreactie Being geeft

aaneengesloten groene beschutte ruimte in de oksel van de bebouwing (aan de zonnige zuidkant). Met die haakse bebouwing wordt ook de wens voor een wijkentree naar Schalkwijk bij de Europaweg beter gestalte gegeven (zie visie Europaweg).

stedenbouwkundige hoofdruimte (Schipholweg en Europaweg) en het achtergelegen gebied in de tweede lijn. De keuze hiertoe hangt samen met de wens om te benadrukken dat de zuidkant van de Schipholweg en de westkant van de Europaweg een minder strakke rooilijn hebben en poreuzer zijn dat de noordkant. Kijkend naar nieuwe ontwikkelingen langs Schipholweg en Europaweg, wordt dit onderscheid in de toekomst verder versterkt. Dit model speelt hierop in. Wel wordt momenteel onderzocht wat de mate van luchtigheid zou moeten zijn. Wellicht volstaat een model dat uit twee hoofdvolumes bestaat in plaats van drie volumes ook waarmee op het kruispunt Schipholweg/Europaweg meer wandvorming optreedt en tegelijk de interactie met de tweede lijn in stand blijft. Het gaat om een ambitieschets die als uitgangspunt wordt meegenomen in het project voor de ontwikkeling van de mobiliteitshub. Hiervoor wordt op een later moment separaat een RPvE opgesteld.

invulling aan deze opmerking en wordt verwerkt in het SPvE

34. Als je de ontwikkeling van een mobiliteitshub serieus neemt en voor de bewoners voldoende gebruiksgroen wilt maken ontkom je er niet aan datje voor de sportvelden ten zuiden van de Schipholweg een plan ontwikkelt als onderdeel van deze gebiedsontwikkeling. Dan zal ook blijken dat de geprojecteerde wandel- en fietspaden verlegd moeten worden.

Het SPvE gaat over de drie particuliere kavels en niet over de mobiliteitshub. Er wordt een onderzoek gestart naar het optimaliseren van het sportpark, zowel ten gunste van het gebruik door sporters als recreanten. Zo ver is het nu echter nog niet.

Starten onderzoek sportpark

35. Conclusie: het SPvE is nog een onvoltooid product. Er zal nog veel uitgezocht en uitgewerkt moet worden voordat besluitvorming over een dergelijke grootschalige ontwikkeling mogelijk is.

In het SPvE staan de kaders waaraan de ontwikkelingen getoetst kunnen worden. De volgende stap is dat de ontwikkelende partijen een stedenbouwkundig plan en vervolgens gebouwontwerp opstellen, waarmee zij gaan aantonen aan deze kaders te voldoen.

Geen

33. Met de ambitieschets openbare ruimte (pg.40), waarop de mobiliteitshub helemaal niet voorkomt draai je de lezers van het SPvE een rad voor ogen. Er blijft veel minder groene ruimte over dan wordt gesuggereerd.

Geen

Voor de mobiliteitshub en Schipholweg wordt een apart SPvE gemaakt. Vervolgstappen niet duidelijk 36. Hoe gaat het verder? Zowel de publiekrechtelijk als privaatrechtelijk vervolgprocedure wordt niet aangegeven. Wordt er gekozen voor een gebiedsontwikkeling waarin de kosten en baten van het totaal bij elkaar worden gehouden of gaat elke ontwikkelaar per kavel aan de slag en draait vooral de overheid op voor de herinrichting van de openbare ruimte? Voor wat betreft de publiekrechtelijke kant pleiten we voor een samenhangende aanpak (d.w.z. het opstellen van een Omgevingsplan).

Privaatrechtelijke afspraken worden vastgelegd in anterieure overeenkomsten waar het (verplicht) kostenverhaal deel van uit maakt. De gemeente kiest niet voor een exploitatieplan. Publiekrechtelijk kiezen de grondeigenaren voor een te volgen procedure. De gemeente stelt één omgevingsplan op (voor de hele stad) waarin alle gemeentelijke regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving zijn opgenomen.

Geen

B. Platform Groen Nr. opmerking

antwoord

aanpassing

1

Dank voor uw reactie en suggesties voor het vervolg.

Geen

Samenvatting advies Hoofddoel van dit project is de realisering van circa 1.600 woningen met aanvullende voorzieningen op drie deellocaties langs de kop van de Schipholweg. Het concept SvPE erkent dat het bouwen van zo veel woningen – qua woningaantallen haast een hele nieuwe wijk - vraagt om meer groen en verblijfskwaliteit. De ruimte daarvoor wordt vooral gevonden door versmalling van de weginfrastructuur. Op het oog lijkt daardoor nog een behoorlijk groen gebied te ontstaan. Toch maakt het Platform Groen (PG) zich zorgen over deze ontwikkeling: 1e Meer en beter groen (vooral ook gebruiksgroen) is noodzakelijk voor dit grote aantal woningen.

2

2e Het plan bestaat bijna uitsluitend uit relatief smalle stroken groen met bomen langs verharding, met geringe gebruikswaarde. 3e De hoeveelheid groen zal in werkelijkheid wel eens aanzienlijk minder zijn dan de verbeelding doet voorkomen. 4e Een visie op de beoogde functies van het nieuwe groen ontbreekt (gebruiksgroen, min of meer verharde peel/verblijfsruimte, bomenstructuur, ecologie). Hieronder lichten we onze bedenkingen toe en dragen we vijf op elkaar afgestemde oplossingsrichtingen aan die echter extra onderzoek vereisen. Het Platform is van mening dat extra onderzoek en daarmee aanpassing van dit SPvE nodig is om de beoogde kwaliteitsimpuls voor de stad op deze plek werkelijkheid te laten worden e.e.a conform visie Schipholweg, OV-knooppunt Nieuw Zuid en Europaweg. (plaatje weggelaten) Oplossingsrichting 1: De situering van de gebouwen bepaalt de nuttige oppervlakte en de functionaliteit van het groen Meer en beter groen is noodzakelijk voor dit grote aantal woningen. De bouw van 1.600 woningen brengt een flink aantal nieuwe bewoners in dit gebied. Ook bewoners van starterswoningen hebben behoefte aan gebruiksgroen en een gezonde woonomgeving. Er is geen gebruik gemaakt van de Gebiedsverkenning OV-knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid dat architectonische hoogwaardige gebouwen en inrichting voorstelt ipv deze matige architectuur en inrichting zonder busstation.

Wij hebben de indruk dat de situering van de gebouwen vrijwel uitsluitend op grond van stedenbouwkundige en programmatische overwegingen voor het wonen is bepaald. De motivering daarvoor ontbreekt helaas. De belangen van groen hebben daarbij, naar het lijkt, geen zichtbare rol gespeeld. Tijdens het PG-overleg werd uitgelegd dat de rooilijnen voor de

De gebiedsverkenning waaraan u refereert is een van de uitgangspunten geweest op basis waarvan het SPVE is opgesteld. De groene ambitie die is neergelegd in de gebiedsverkenning is dan ook als ambitie overgenomen in het SPVE. De gevels zijn inderdaad, zoals u voorstelt, dicht langs de Schipholweg geplaatst (op de erfgrens). Een van de doelen is het creëren van een prettigere en groenere omgeving dan in de huidige situatie. Het doel wordt bereikt door het realiseren van groene collectieve binnenterreinen, private, collectieve en openbare daktuinen en groene gevels binnen de private ontwikkelingen. Binnen de ontwikkeling aan de Toekanweg 7 wordt ook een waterpartij gerealiseerd. De ambities voor de openbare ruimte worden binnen

De relatie tussen gebiedsverkenning en SPvE is duidelijker opgenomen

gebouwen al in een eerder stadium zouden zijn bepaald en door de raad zouden zijn vastgesteld. Uit andere nota’s blijkt dat langs de Schipholweg een stadsstraat met gevels langs de weg wordt voorzien met daarachter de groenvoorzieningen. (plaatje weggelaten) Dus gebruiksgroen niet langs de Schipholweg ivm verkeerslawaai, CO2 en fijnstof en niet aan de noordzijde van gebouwen omdat daar altijd schaduw is met deze hoge gebouwen. Maar gebruiksgroen zodanig gesitueerd dat alle functies in de openbare ruimte daar optimaal gebruik van kunnen maken. Een speel-, sport- en verblijfsplein met een parkje in de zon. Een waterpartij met een op de zon gerichte ecologische oever om water te zuiveren. Een groene ruimte met optimale functies voor mensen en flora/fauna. Woningen die profiteren van de indirecte zonnewarmte. Advies Plaats de gevel langs de Schipholweg en de groene ruimte aan de zuidzijde van de gebouwen voor optimaal gebruik door mensen, flora en fauna. Situeer ramen van huiskamers zodanig dat ze zonne-energie wordt benut. 3

Oplossingsrichting 2: Breng de risico’s op minder groen in beeld Het plan bestaat bijna uitsluitend uit verharding met relatief smalle stroken groen met bomen langs verharding. Of dit beperkte groen met beperkte gebruikswaarde daadwerkelijk gerealiseerd kan worden is zelfs nog onzeker. Het platform ziet daarvoor twee relevante risico’s: A. Het netwerk aan wegen, busbanen en paden neemt nu in het gebied een dominante plaats in. Om de verblijfskwaliteit te verhogen zet het concept SPvE in op een meer efficiënt/compacter ruimtegebruik voor het auto- en

het proces voor de mobilteitshub en Schipholweg en op een later tijdstip uitgewerkt in een separaat SPvE.

Door het bundelen van rijbanen ontstaan ook kansen voor het bundelen van groen en daardoor het realiseren van verblijfsgroen, zoals u aanbeveelt. Het is naar onze mening niet realistisch om te verwachten dat een speelsport- of verblijfsplein wordt gerealiseerd op de Europaweg of Schipholweg. Daarnaast is het zo dat de ontwikkelingen dichtbij het Spaarne, het Engelandpark, het Reinaldapark en de Haarlemmerhout liggen. Mogelijk kan in de toekomst worden onderzocht of een directe recreatieve verbinding voor wandelaars (en mogelijk ook fietsers) van het knooppunt naar het Spaarne en Engelandpark mogelijk kan worden gemaakt. Bijvoorbeeld binnen een nog op te starten proces voor optimaler gebruik van het sportpark.

Voor de mobiliteitshub en Schipholweg wordt op een later moment een apart SPvE opgesteld. Een verkeerskundig onderzoek zal daaraan ten grondslag liggen. De ambitie is meer ruimte voor groen en langzaam verkeer, bijvoorbeeld door het bundelen van rijbanen. In het voorliggende SPvE worden daarvoor ambities meegegeven inclusief (nog indicatieve) routes voor voetgangers en fietsers. De mobiliteitshub komt in de openbare ruimte, niet in een van drie gebouwen.

Starten onderzoek sportpark

Geen

busverkeer. Dat streven ondersteunen wij uiteraard. Het is echter onduidelijk of de in het SPvE geschetste verkleining van de verkeersruimte daadwerkelijk haalbaar is. Met name op de Schipholweg moet volgens het SPvE de doorstroming van het drukke auto- en busverkeer met afslagen gehandhaafd blijven. Er is geen informatie gegeven over een verkenning/schetsontwerp van de toekomstige verkeersruimte waarmee aan beide doelstellingen – handhaving doorstroming én minder verharding – wordt voldaan. B. In het gebied is bovendien een mobiliteitshub gepland. Nergens blijkt wat daar precies onder wordt verstaan en welke ruimte daarvoor noodzakelijk is. Laat staan dat er al een beeld wordt gegeven (evt. in varianten) hoe zo’n mobiliteitshub ingepast kan worden in deze omgeving of in de gebouwen. Bij voorbaat moet worden verondersteld dat voor zo’n mobiliteitshub een aanzienlijk extra verhardingsoppervlak nodig is op gronden die nu als groen zijn aangeduid.

4

Advies Verken de realistische mogelijkheden om de Schipholweg te versmallen en de mobiliteits-hub te realiseren. Beoordeel op grond daarvan of het programma en de stedenbouwkundige opzet gehandhaafd kunnen blijven als de kwaliteit van de leefomgeving uitgangspunt is. Breng anders de HUB onder in één van de gebouwen. Geef aan van waar functionele verbindingen voor voetgangers en fietsers noodzakelijk zijn voor zo min mogelijk verharde paden. Oplossingsrichting 3: Geef groen een volwaardige plaats in het SPvE De hoeveelheid groen zal in werkelijkheid wel eens aanzienlijk minder zijn dan de verbeelding doet vermoeden. Vanwege de krappe beschikbare ruimte kan niet goed worden beoordeeld

De stedenbouwkundige opzet zoals voorgesteld in het SPvE wordt als uitgangspunt meegenomen in het proces voor de mobiliteitshub. Een eerste verkenning met globaal beeld van de mobiliteitshub kunt u zien op www.haarlem.nl/ov-knooppunt-haarlem-nieuw-zuid

In de definitieve versie van het SPvE is een Groenparagraaf opgenomen. Daarin wordt inzichtelijk gemaakt welk bestaand groen kan worden gehandhaafd en welk groen en bomen moeten wijken als gevolg van de ontwikkeling van de drie particuliere kavels. Uw

Toevoegen Groenparagraaf

welke groene kwaliteiten daadwerkelijk kunnen worden gerealiseerd. Ook blijft vooralsnog onduidelijk welk bestaand groen (waaronder bomen) kan worden gehandhaafd en welk waardevol groen en bomen moeten wijken. Het concept SvPE erkent dat voldoende groen en verblijfskwaliteit voor de bewoners noodzakelijk is. Het spreekt voor zich dat het ontwerp zich daarbij laat leiden door behoud van bestaande bomen en waardevol groen. Visie op de groene functies voor mensen Een duidelijke visie op de beoogde functies van het (hopelijk) te realiseren groen is nog niet aanwezig. Het gebruik is alleen in mooi ogende referentiebeelden aanwezig maar heeft in het ontwerp geen ruimtelijke plek gekregen. • ruimte voor alle leeftijden (gebruik naar doelgroepen onderscheiden) • dagelijks blokje om (verbinding naar groter groengebied) • bewust bewegen (ongeorganiseerd sporten op sportvoorzieningen bv trapveld, calisthenics ) • georganiseerd sporten (verbinding naar het sportveld) • groene pluktuinen (beheerd door ? of struiken/bomen met eetbare vruchten/noten) • hardloopvriendelijk (schakel in een groter netwerk om hard te lopen) • city-lounging in de zon (luwe plekken bv zuidzijde van de gebouwen) • ruimte om te spelen (doelgroepen conform speelruimte beleid) • Lunchen in de zon (picknicset) • centraal plein om te ontmoeten (ontbreekt) • Hondenuitlaatplek (ontbreekt) Advies

overige suggesties nemen we mee in de verdere uitwerking.

5

Onderzoek de vitaliteit en waarden van het bestaande groen en bomen. Geef met een QuickScan aan welke fauna aanwezig is of, na aanpassing, er kan zijn. Formuleer op grond van het groene beleidskader van de gemeente duidelijke doelen voor het groen in de nieuwe situatie: bomenstructuur, gebruiksgroen, min of meer verharde verblijfsruimte (en ook ecologie, zie hierna). Breng daarbij op hoofdlijnen in beeld welke gevolgen de ontwikkeling heeft voor het bestaande groen en hoe de doelen kunnen worden gerealiseerd. Situeer net als de gebouwen ook de groene functies die ruimte vergen. Geef de minimale oppervlakte aan die noodzakelijk zijn voor speel-, sport- en verblijfsruimten. Houdt daarbij rekening met andere ruimteclaims, van kabels, leidingen en de opvang van extreme neerslag. Bereken de te verwachte hittestress. Beoordeel op grond daarvan of het programma en de stedenbouwkundige opzet gehandhaafd kunnen blijven met behoud van een voldoende kwaliteit van het groen. Oplossingsrichting 4: Optimalisering sportvelden Op de verbeelding van het ruimtelijk kader staat een wat vage groene aanduiding op het terrein van de sportvelden ten zuiden van de Schipholweg met als legenda ‘optimalisering sportvelden’, lees: verkleining ruimtegebruik sportvelden ten gunste van openbaar groen.

Bezien vanuit de belangen van de toekomstige bewoners zou dit inderdaad een optimale plek zijn om het gewenste extra groen ten behoeve van de nieuwe bewoners te realiseren. Tijdens het PG-overleg werd ons echter uitgelegd dat de haalbaarheid van een herinrichting van de sportvelden nog niet is onderzocht. Advies Verken met voorrang de mogelijkheden om de sportvelden compacter in te richten ten gunste van

Dank voor uw suggestie. Er wordt een onderzoek gestart naar het optimaliseren van het sportpark, zowel ten gunste van het gebruik door sporters als recreanten. Zo ver is het nu echter nog niet.

Starten onderzoek sportpark

6

extra openbaar groen om op deze wijze te voorzien in de behoefte aan (o.a. gebruiks)groen van de nieuwe bewoners. Oplossingsrichting 5: Natuur-inclusief bouwen en inrichten Aan ecologie lijkt in dit concept SPvE nog helemaal geen aandacht te zijn besteed. Ook de mogelijkheden van natuurinclusief bouwen worden nauwelijks in beeld gebracht. Het platform acht dat in strijd met het geldende gemeentelijk beleid (ecologisch beleidsplan en collegeprogramma). Juist in bouwprojecten in hoge dichtheden en dus weinig openbaar groen - is het van belang om ook groene oplossingen op, in en aan gebouwen een extra bijdrage leveren voor de kwaliteit van de woonomgeving én voor het verhogen van de biodiversiteit. Groene daken, groene gevels, geveltuinen etc. kunnen een belangrijke extra aanvulling vormen op het schaarse groen in de openbare ruimte. Advies Geef op grond van het geldende en in voorbereiding zijnde beleidskader (ecologisch beleidsplan, houtskoolschets) aan waar rekening moet worden gehouden met ecologisch groen en de dieren die daar gebruik van maken (met name ecologische verbindingszones langs Spaarne, Schipholweg en Europaweg). Benoem de minimale m2 die noodzakelijk zijn voor het beoogde gebruik in dit SPvE. Betrek ook mogelijkheden van natuur-inclusief bouwen en inrichten expliciet in dit SPvE. Een gezonde stad is … 1. een stad die in een gezonde gebouwde omgeving voorziet.

(Ruim, hygiënisch, respect voor cultureel erfgoed) 2. een stad waarin je op een gemakkelijke en gezonde manier door de stad kan bewegen. (Fietsvriendelijk,

De ontwikkelende partijen hebben natuurinclusief bouwen in de ontwerpen opgenomen. Daarin worden de daken en binnentuinen in de groen-ecologische ontwerpopgave meegenomen. De Haarlemse stadsecoloog zal geraadpleegd worden om de het noodzakelijke kwantitatieve groen te bepalen voor de ecologische verbindingszones.

Geen, stadsecoloog wordt betrokken

Dank voor uw reactie.

Geen

voetgangersvriendelijk, dekkend OV netwerk, verkeersveilig) 3. een stad die een gezonde buitenruimte creëert om in te spelen en te verblijven. (Buitenspelen, met groen om in te spelen, creëren van luwe plekken, zichtbaar groen) 4. een stad die gericht is op een gezond milieu. (Luchtkwaliteit, geluidsoverlast en hitte stress) 5. een stad met een gezonde gemeenschapszin en ruimte voor sociale interactie. (Veiligheid, ontmoeting, verleiding tot bewegen) C. Nr. 1

2

3

opmerking

antwoord

aanpassing

Opmerkelijk is dat veel reacties zijn: meer bomen, planten en groen en buiten sportfaciliteiten en wandelpaden. Daarom blijf ik verbaasd over de gekozen plek voor de mobiliteitshub/busstation/fietsenstallingen en eventuele tramhaltes! Een natuurlijke strook groen met sportvelden die mooi gelegen zijn langs de oever van het Spaarne wordt opgeofferd voor een busstation. Dit komt ook tegenstrijdig over: enerzijds moet er groen gecreëerd worden, anderzijds verdwijnt een bestaand stuk groen en sportvelden voor een busstation met de nodige vervuiling, drukte/herrie. Er is vast wel een geschiktere plek te vinden voor een busstation (bijv. in de buurt van het Reinaldapark?)

Het voorliggende stuk gaat over de ontwikkeling van de drie gebouwen op particulier terrein. Voor de mobiliteitshub wordt een ander proces met een eigen planning doorlopen. Op dit moment zijn nog drie posities voor het busstation in beeld. Aan het SPvE is een groenparagraaf toegevoegd.

Toevoegen groenparagraaf

Meer over de keuze van de plek en de mobiliteitshub kunt u vinden via www.haarlem.nl\ov-knooppunthaarlem-nieuw-zuid. Onder het kopje documenten kunt u de besluiten inzien die hierover genomen zijn. Gezien de hoogte van de gebouwen verwacht de gemeente van de ontwikkelaars dat de architectonische waarde groot moet zijn. De ontwikkelaars delen deze ambitie. In het SPvE in een beeldkwaliteitsplan

Geen

Ik begrijp dat de woontorens net zo hoog gaan worden als de huidige Mariatoren. Maar worden het fantasieloze gebouwen? Of wordt er ook aan een creatieve vormgeving gedacht?

Geen

D. Nr. 1

E Nr. 1

Zodat het imago van Schalkwijk verandert in een spannendere stadswijk, waar geen karakterloze woningen en flats uit de grond gestampt worden zoals in het verleden is gebeurd.

opgenomen dat daarop toeziet. De ontwerpen van de betrokken architecten worden door een supervisorteam en de ARK (Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit) getoetst aan het beeldkwaliteitsplan.

opmerking

antwoord

aanpassing

Mijn vraag is over de hoge bebouwing hoek europaweg, schalkwijkerstraat , in hoeverre neemt dat de zon weg bij de reeds bestaande bebouwing in de gouwstraat? Is dat hoog, zodat de huizen met tuinzijde daar zon door verliezen? dus nu door de folder in mijn brievenbus, dacht ik ja en nu hoeveel zon zal er wel dan niet wegvallen voor de huizen in de Gouwstraat.

Als gevolg van hoogbouw kan er sprake kan zijn van afname van het aantal zonuren bij woningen/tuinen in de omgeving. De gemeente stelt eisen aan het minimaal aantal bezonningsuren en toetst de ontwerpen daaraan. Daarvoor maken de ontwikkelaars een bezonningsstudie. De ontwikkelaars hebben vooruitlopend daarop laten weten te kunnen voldoen aan de gestelde eisen. De bezonningsstudie maakt als onderdeel van een Hoogbouweffectrapportage die door de ontwikkelaars moet worden gemaakt voordat een procedure voor de benodigde wijzigingen van de bestemmingsplannen door de gemeente gestart zal worden.

Geen

opmerking

antwoord

aanpassing

Wij kregen in de brievenbus informatie over het knooppunt Haarlem Nieuw Zuid. Wij willen ons graag voor een huurwoning inschrijven. Nu is mijn vraag aan u. Krijgen wij ook te zijner tijd informatie over welke bedrijven de woningen gaan verhuren?

Deze informatie komt t.z.t. beschikbaar op de websites van betreffende ontwikkelaars. De sociale huurwoningen worden via Woonservice aangeboden.

Geen

F. Being Development Nr. opmerking

antwoord

aanpassing

1

Omdat het project voorafgaand aan de totstandkoming van het coalitieprogramma ‘Duurzaam doen’ is opgestart is er met gemeente Haarlem intensief overleg geweest om te komen tot een maatwerkkader waarmee de beoogde ontwikkeling zo veel mogelijk aansluit bij de gemeentelijke doelstellingen zoals opgenomen in het coalitieakkoord. Gaande het (ontwerp)proces hebben we met enige regelmaat met de gemeente om tafel gezeten om ons ontwerp af te stemmen op de uitgangspunten zoals opgenomen in het concept SPvE Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid d.d. 01-2021 (SPvE). Het schetsontwerp van Schipholpoort is echter door voortschrijdend inzicht aangepast. Nieuwe ontwikkelingen t.a.v. de kwaliteit van de verblijfsplekken rond het gebouw, de inpassing van de gebouwen op locatie (geen versnippering), de impact van geluidhinder in de binnentuin, en de wenselijke doorzichten tussen de torens vanuit de wijk, hebben er voor gezorgd dat het nieuwe ontwerp afwijkt van een aantal uitgangspunten die zijn aangehouden in het concept SPVE. Teruglegging van de hoeken op maaiveld De plekken onder de overhangende hoeken definiëren een transitie van de openbare ruimte naar de commerciële plint functies. Het terugleggen van de plintlagen op de hoeken zorgt voor bijzondere overdekte verblijfsplekken in de openbare ruimte. Een soort kleine stadspleintjes met ieder een eigen karakter en zon oriëntatie.

Bijvoorbeeld aan de noordzijde waar de connectie met het Sportpark nu meer definitie krijgt doordat een commerciële functie in de plint onder de overkraging de openbare ruimte kan versterken. Daarnaast levert de teruglegging ook een positieve bijdrage aan de algehele doorwaadbaarheid om en door het gebouw. Men ervaart beter wat er aan de andere kant van het gebouw gebeurt, waardoor het gebouw op maaiveld niveau makkelijker

Dank voor uw reactie. Deze is vooraf door u afgestemd met onze stedenbouwkundige en stadsarchitect.

Geen

In het SPVE zijn op verschillende plekken in het plangebied mogelijkheden opgenomen voor het realiseren van overhangende elementen. Voor het betreffende project is dit het geval op de hoek Europaweg/Schipholweg en het hoekje Schipholpoort/Schipholweg. In het eerste geval zorgt het terugleggen van de plint voor een betere zichtrelatie met de Europaweg vanaf de Schipholweg voor met name voetgangers en fietsers. In het tweede geval is een overhangend element onontkoombaar vanwege de wens de hoofdbebouwing door te zetten boven een stuk grond waarop zich de aantakking bevindt naar het dwaalmilieu van de tweede lijn. Het SPVE hoeft op dit punt niet te worden aangepast. Dat geldt ook voor de

Nee, het SPVE is voldoende flexibel om dit punt op te vangen

als alzijdig wordt ervaren i.p.v. een gebouw met een voor- en achterkant. 2

3

Onderbouw De nadrukkelijke wens van de eindgebruiker is om de bewoners van het starterconcept één gezamenlijke entree en corridor te geven. Daarom is de onderbouw van de twee aan de oostelijke zijde gelegen bebouwing samengesteld. De commune ervaring van de bewoners wordt door middel van gemeenschappelijke ruimtes versterkt. Niet alleen de ervaring van de bewoners maar ook de uitstraling van deze commune-typologie van het gebouw is nu voor de passant duidelijk herkenbaar door de aaneenschakeling van de volumes. De onderdoorgang op maaiveld vanaf de Europaweg blijft open en daarmee blijft de connectie naar de binnentuin van Schipholpoort behouden. De mogelijkheid tot dwalen om en door het gebouw wordt hierdoor versterkt. Het dempen van geluid is een andere reden om de onderbouw met elkaar te koppelen. De koppeling van de twee volumes vermindert het geluid dat tussen de gebouwen door komt en het gebouw schermt eventuele geluidshinder voor de binnentuin af. Door deze afscherming ontstaat er een beter en gezonder verblijfsklimaat aan de zuidzijde en binnentuin. Positie torens Een belangrijk verbeterpunt in relatie tot de omliggende wijk is de nieuwe positie van de torens. Door de torens naar de uiterste hoeken op de onderbouw te schuiven worden de hoeken van het plan extra benadrukt.

Deze verschuiving resulteert in grotere afstanden tussen de torens onderling waardoor de doorzichten vanuit de wijk worden verbeterd. Middels een (visueel) terugliggende verdieping tussen de onderbouw en de torens wordt de opeenstapeling van de volumes beter gedefinieerd en het onderscheid tussen de

teruglegging op de hoek Europaweg/Schipholpoort. Ook hier is, gezien de deels flexibele rooilijn geldend voor dit deel van het plangebied, geen nadere aanpassing nodig. Vanuit de gemeente is er nadrukkelijk de wens om dit deel van de Europaweg in een bepaalde mate poreus te houden, met toegangen tot het achtergelegen groene dwaalmilieu in de tweede lijn. Aan de andere kant onderkent de gemeente het belang van voldoende stedenbouwkundige begeleiding in de zin van voldoende wandvorming ter afbakening van het brede profiel van de Europaweg. Deze laatste wens is ook elders in inspraakreacties naar voren gebracht. De voorgestelde oplossing voldoet aan beide wensen en vormt daarmee een passende nadere invulling op de locatie. Het SPVE zal hier tekstueel op worden aangepast.

In het visiegedeelte van het SPVE is een onderbouwing opgenomen over de positie van de torens. Deze dienen een zinvol en herkenbaar ensemble te vormen als bakens in de stad en tegelijkertijd op logische plekken te staan op het lagere schaalniveau van de aanliggende stedelijke ruimte. Het voorstel doet geen afbreuk aan de het uitgangspunt van een helder oplopende lijn van het hoogbouwensemble richting Spaarne. Het voorstel zorgt er op een lager schaalniveau voor dat de hoeken en

Ja, in de tekst en eventueel beelkwaliteitplan. Kaart hoeft niet te worden aangepast

Ja, op de hoofdkaart en op onderliggende kaarten indien nodig. Ook is aanpassing nodig van de 3dperspectieven in de bijlage

onderbouw en torens beter benadrukt. Daarnaast wordt door deze onderbrekingen de hoogte relatie van de onderbouw met de bestaande bebouwing versterkt.

bochtpunten in de lange lijnen Europaweg/Schipholweg beter worden benadrukt. Hiermee ontstaat een duidelijkere begeleiding van de lange lijnen. Voorts is van belang op te merken dat het voorstel tot gevolg heeft dat er aan de zijde van de Schipholpoort meer lucht en ruimte ontstaat omdat de torens op grotere afstand van elkaar worden geplaatst. Met het oog op het effect op de bestaande woonbebouwing in de aangelegen Kruidenbuurt, kan worden gesteld dat het effect nihil is: de hoogbouwelementen komen niet dichterbij of verderaf maar bewegen zich parallel ten opzichte van de bestaande bebouwing. Vanaf het Kruidplein ontstaat bovendien een nieuw oriëntatiepunt vanuit de buurt richting het Knooppunt. Het voorstel leidt vanuit stedenbouwkundig oogpunt tot een verbetering van de ruimtelijke structuur en past goed in de uitgangspunten die gelden voor het creëren van bijzondere hoeken, het maken van herkenbare plekken en het beter begeleiden van lange lijnen.