20210208767 30. Bijlage C Wijzigingsoverzicht Spaarne Gasthuis Buurt geanonimiseerd

van groen en gezonde bomen in zijn volle omvang duidelijk. Het vaststellen van het bestemmingsplan is een bevoegdheid van de raad en de laatste mogelijkheid om het groen en de gezonde oude bomen langs de wegen te behouden. Als de bestemming ‘wonen’ is geworden dat kan geen juridische procedure de kap van de bomen straks meer tegenhouden. De Nota Ruimtelijke kwaliteit (De schoonheid van onze gebouwde omgeving bevorderen om een goede leefomgeving te krijgen) lijkt alleen toegepast te zijn op de situering en ruimtelijke vorm van de bebouwing. De ARK heeft ook geen opdracht gekregen om bij de beoordeling met de bestaande waarden van het groen rekening te houden. 5. Er wordt aangegeven dat dit géén bouwplannen zijn. De gebouwen passen niet in het bestemmingsplan. Daarom is er nu nog ruimte voor de raad voor inspraak. Juist met het behoud van bomen en m2 groen langs de wegen is het mogelijk te voldoen aan de beleidsplannen voor de openbare ruimte. Haarlem is een van de mede-initiatiefnemers van de City Deal ‘Waarden van groen en blauw in de stad’. De ondertekenaars gaan de waarden van groen en blauw nog beter in kaart brengen, onder andere om in de toekomst een goede kosten-batenanalyse te kunnen maken. Bij de ontwikkeling van nieuwe plannen wordt geen overbodige verharding meer gerealiseerd en groen behouden.

Er wordt circa 70% bebouwd en 30% is beschikbaar voor openbare ruimte (verharding en wegen). Dit is een

Met de beoogde ontwikkeling neemt de hoeveelheid ‘verhard’ oppervlak in dit gebied af, ten gunste van het groen en het water: huidige situatie (78% verhard, 22% groen en water) en toekomstige situatie (naar huidig inzicht 52% verhard, 48% groen en water). Daarmee past de beoogde ontwikkeling binnen het gemeentelijk beleid op het gebied van de openbare ruimte en groen om versteende openbare ruimte te ‘vergroenen’, zoals dit o.a.is opgenomen in de Nota Ruimtelijke Kwaliteit (2012) , Structuurvisie openbare ruimte Haarlem 2040 , Bomenbeleidsplan 2009-2019 en de Bomenverordening. De Bomenverordening beschermt monumentale bomen. De raad heeft aan motie aangenomen die ook reguliere bomen ouder dan 50 jaar onder het beschermingsregime ‘monumentaal’ plaatst. Alle bomen die het betreft zijn geïnventariseerd. Deze analyse is mede n.a.v. deze zienswijze verder uitgewerkt en geactualiseerd. Uit het rapport volgt dat bij een maximale gebruikmaking van 56

ja

-

-

ongezonde verhouding. Haarlem scoort nog maar 24m2 groen per inwoner (monitor 2017). De randvoorwaarden voor de visie op het landschap waren het behoud van zoveel mogelijk bomen. Maar waar is de groenparagraaf met de groen balans en de kaptekening die duidelijk maken welke bomen gekapt moeten worden en hoeveel m2 groen er komt. Advies: - Benoem in het bestemmingsplan alle beleidsplannen voor de openbare ruimte - Benoem in het bestemmingsplan in de groenparagraaf /balans de consequenties voor groen. - Geef de verhouding open maaiveld: verharding : bebouwing : water als maat voor verdichting van de stad (noodzaak klimaatmaatregelen) – - Verplaats in dit project de gevels zodat m2 groen en gezonde oude bomen behouden blijven

6. Kapvergunning motiveren Het masterplan en dit beeldkwaliteitsplan betreft slechts de eerste fase van de

de mogelijkheden van het bestemmingsplan (worst case) van de in totaal 378 bomen in het plangebied naar verwachting 187 bomen moeten worden gekapt. Van het totaal van de 187 te kappen bomen zijn er 64 niet vergunningplichtig en daarmee 123 wel. Bij de planontwikkeling en realisatie zullen alle te kappen bomen in het plangebied, naar verwachting in totaal dus maximaal 123 bomen, worden gecompenseerd met nieuwe bomen. Bij de verdere planontwikkeling wordt gekeken hoeveel bomen er exact moeten worden gekapt. Mogelijk kan een deel van deze bomen worden verplaatst naar een andere locatie in het plangebied of naar elders in de gemeente Haarlem. De oudere bomen liggen zonder uitzondering langs de randen van het plan. Mocht bij de planuitwerking onverhoopt blijken dat het behoud op de plek niet mogelijk is, dan wordt daarvoor, met de bijbehorende onderbouwing, op dat moment een vergunning aangevraagd. Waar nodig zal invulling worden gegeven aan de plicht tot herplanten van bomen. In het plangebied is daarnaast een aanzienlijke aanplant van nieuwe bomen voorzien. Paragraaf 4.4 van de toelichting wordt aangevuld met bovenstaande conclusies. De nadere bomenanalyse (PTG-advies, 9 april 2021, Spaarne Gasthuis , compensatie te kappen bomen, wordt als bijlage bij de toelichting opgenomen. Het verplaatsen van gevels is overigens niet mogelijk/wenselijk.

Het ziekenhuis is een gebouw waarin logistiek belangrijk is om goede zorg te verlenen, daarmee is een bepaalde maatvoering nodig voor een goed gebouw. Voor de woningen geldt dat er om op deze locatie 200 woningen mogelijk te maken ook dient te worden voorzien in een bepaalde maatvoering. Wij danken u voor de gedane adviezen, die voornamelijk zien op de verdere uitvoering van het bestemmingsplan. In dit bestemmingsplan wordt 57

-

-

-

vernieuwing van het ziekenhuis zelf. In het bestemmingsplan wordt impliciet de kap van bomen ook voor de tweede en derde fase geregeld. Ten opzichte van de huidige, in de loop der jaren, volledig verharde situatie komt er meer m2 groen. Maar gezonde bomen dikker dan 20 cm hebben zoveel bladmassa dat ze niet makkelijk te vervangen zijn door nieuwe jonge bomen. Gebouwen en leidingen verder van de weg betekent op diverse plekken behoud van bomen met struiken. Hoe is het instrument van de BEA 2.0 in de planvorming meegenomen? Hoe is de keuze van de situering van de gebouwen, die ten koste gaat van het bestaande groen, gemotiveerd? Deze motivering kan worden gebruikt bij de kapaanvraag. Uit het bomenonderzoek blijkt dat de vrijwel alle bomen vitaal zijn. Er staan in het plangebied 31 bomen van 50-55 jaar. Voor de 12 bomen die zijn aangewezen met een gele pijl geldt dat er een grote kans is dat deze als gevolg van de entree voor het parkeren voor de SEH/HAP en de nog onbekende positie van de gevellijn van het nieuwe ziekenhuis gerooid moeten worden. Of ze daadwerkelijk allemaal gekapt moeten worden, en welke met een rode pijl, zal blijken bij de verdere planontwikkeling.

Hoe worden de te kappen gemeentebomen op gemeentegrond gecompenseerd (gelijkblijvend aantal in de bomenmonitor)? Omdat er nog steeds geen beleid is voor de gewenste m2 groen en aantallen bomen zal dit expliciet benoemd moeten worden. Een goed groenplan geeft, door een vitaliteitsonderzoek, op voorhand aan welke bomen gespaard/behouden moeten blijven, welke

uitsluitend de eerste fase, namelijk het realiseren van circa 60.000 m2 nieuwbouw, juridisch-planologisch mogelijk gemaakt. In de toekomst worden de tweede en derde fase van het ziekenhuis gerealiseerd. Voor fase 2 en 3 zal op onderdelen sowieso nog een wijziging van het bestemmingsplan nodig zijn, met ook een analyse van de consequenties voor de bomen. Het is niet juist dat reeds nu de kap van bomen voor fase 2 en 3 wordt toegestaan. Juist niet. Bomen die rond het te handhaven polikliniekgebouw en in de besloten tuin staan worden juist gehandhaafd. Ook is er geen sprake van het impliciet regelen van de kap van bomen, omdat het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan nu eenmaal geen grondslag zijn voor de toetsing aanvraag kapvergunning. Voor het overige wordt verwezen naar de beantwoording van deze zienswijze onder 5.

58

(gemotiveerd) gekapt moeten worden en de bomen waar nog discussie over is. Advies - Motiveer voor de kapaanvraag waarom de ligging van rooilijnen en leidingen voor de nieuwe gebouwen niet achter de bestaande gezonde bomen > 20cm geplaatst kunnen worden. - Geef aan waar de compensatie bomen komen die in het verleden zijn toegezegd bij kapvergunningen aan het ziekenhuis - Geeft aan waar m2 gemeente groen en bomen worden geplant (bomen en groen balans) - Wacht niet op gefaseerde kapaanvragen maar bepaal nu de te behouden bomen - Voeg een tekening toe welke bomen gekapt of verplant moeten worden. - Stel een handhaver aan die controleert of de buitenruimte conform de afspraken wordt ingericht. 7. Financiële paragraaf Opvallend is dat de kosten voor de gemeente niet zijn benoemd. Een ontwerp dat door de gemeente moet worden onderhouden heeft een andere, sobere, inrichting dan een buitenruimte in onderhoud bij het ziekenhuis. Advies - Geef aan welk deel door gemeente moet worden onderhouden - Pas bij gemeente beheer/onderhoud de HIOR materialen toe

Met de ontwikkelaar is een zogenaamde anterieure overeenkomst afgesloten, waardoor kostenverhaal is verzekerd. Het betreft privaat gebied, de onderhoudskosten worden gedragen door het Spaarne Gasthuis.

59

-

-

-

-

Maak duidelijk op welk onderhoudsniveau de gemeente zal onderhouden

2. Ambtshalve wijzigingen op voorstel van het college Opgemerkt wordt dat ondergeschikte tekstuele wijzigingen, zoals verbeteringen in spelling, interpunctie, woordvolgorde enzovoorts niet separaat zijn benoemd, aangezien deze niet leiden tot inhoudelijke wijzigingen van de in het bestemmingsplan opgenomen regelingen. Toelichting Nr. Diverse paragrafen/ bijlagen

Hoofdstuk 3 Paragraaf 6.2.2.

Aanpassing In de toelichting zijn tekstuele aanpassingen doorgevoerd en zijn zaken geactualiseerd, onder meer naar aanleiding van de wijzigingen als gevolg van de ingediende zienswijzen. Het toevoegen van een aantal onderzoeken heeft geleid tot een vernummering van de diverse bijlagen. Toegevoegd is onder gemeentelijke beleid een groenparagraaf met een conclusie m.b.t. het onderhavige bestemmingsplan. Paragraaf 6.2.2. is aangevuld met een beschrijving van de Nota van Zienswijzen die zijn ingediend n.a.v. de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan.

Regels Nr.

Aanpassing Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 4 Maatschappelijk: abusievelijk was een specifieke regeling die in bestemmingsplan Schalkwijk – Midden was opgenomen voor het Boerhaavegebouw wegbestemd.

Toegevoegd in de bestemmingsomschrijving wordt het volgende sublid: ‘bedrijven en aan de hoofdfunctie ondergeschikte en daaraan gerelateerde bedrijven of bedrijfsactiviteiten tot en met categorie B, zoals genoemd in de bij deze regels behorende zoneringslijst, ter plaatse van de aanduiding ‘bedrijf’. Ook wordt de bedrijvenlijst toegevoegd aan de regels. ‘ Artikel 4.2.1. onder f: de verticale diepte van een ondergronds Artikel 4.2.1. onder f: de verticale diepte van een ondergronds bouwwerk bouwwerk bedraagt niet meer dan 7 m gemeten vanaf peil. Omdat de bedraagt niet meer dan 7 m wijze van meten altijd t.o.v. peil wordt gemeten, voegt ‘gemeten vanaf peil’ niets toe en worden deze woorden in lijn met de andere bestemmingsregels verwijderd. Artikel 9 Waarde - Archeologie Titel is overeenkomstig de verbeelding aangepast in Waarde- Archeologie 4 en verder doorgevoerd in de rest van het artikel. 60

Ambtshalve wijzigingen Verbeelding -

De functieaanduidingen voor parkeerterrein die in het noordoosten van het plangebied waren opgenomen in het ontwerp zijn verwijderd. Binnen de bestemming Maatschappelijk zijn deze functies generiek mogelijk, aan een aanduiding voor de bestaande parkeerterreinen komt geen meerwaarde toe. Aan de Kennedylaan is een strook die in het ontwerp was opgenomen in de woonbestemming weer terugbestemd naar de bestemming ‘Verkeer’ overeenkomstig het vigerende bp. Schalkwijk – Midden (zie afbeeldingen hieronder)

Uitsnede ontwerpbestemmingsplan zuidzijde

61

Uitsnede vastgesteld bestemmingsplan zuidzijde

62