Document · PDF

20210208767 30. Bijlage C Wijzigingsoverzicht Spaarne Gasthuis Buurt geanonimiseerd

gemeenteraad 27 mei 2021, gemeente HaarlemBij agendapunt: Vaststellen bestemmingsplan Spaarne Gasthuis Buurt20.166 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bijlage C: Wijzigingsoverzicht bestemmingsplan – Spaarne Gasthuis Buurt geanonimiseerd

Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan Spaarne Gasthuis Buurt heeft ter inzage gelegen van 18 december 2020 tot en met 28 januari 2021. Het eerste deel van dit overzicht bevat een lijst van de indieners van zienswijzen, het inhoudelijke commentaar op het ontwerpbesluit (zie kolom “zienswijze”) en het gemeentelijke antwoord op dit commentaar (zie kolom “antwoord”). Vervolgens wordt in de kolom “aanpassing” aangegeven of het commentaar heeft geresulteerd in aanpassing van toelichting, verbeelding en/of planregels. Een lijst met de namen van de indieners van zienswijzen en een kopie van de volledige zienswijzen ligt voor de raadsleden ter inzage. Het tweede deel van dit overzicht betreft ambtshalve wijzigingen van het college op het ontwerpbesluit die aan de raad worden voorgesteld.

1. Zienswijzen op ontwerpbestemmingsplan Algemeen: In deze Nota van beantwoording zijn alle zienswijzen samengevat. Gelet op het relatief grote aantal ontvangen reacties waarvan er vele geheel of gedeeltelijk gelijkluidend zijn, zijn de zienswijzen in dit document niet allemaal individueel beantwoord, maar is er voor deze thema’s gekozen voor een algemene beantwoording. Heet gaat om: 1. Mogelijke schaduwwerking als gevolg van de ingevolge het bestemmingsplan toegestane bouwhoogte; 2. Mogelijke (geluid)hinder als gevolg van de verplaatsing van de Spoedeisende Hulp (SEH). Ad 1. Er bestaan geen wettelijke normen en eisen ten aanzien van bezonning voor bebouwing. Gemeenten zijn bij de onderbouwing of er t.a.v. dit aspect sprake is van ‘een goede ruimtelijke ordening’ vrij om dit in te vullen. In de gemeente Haarlem wordt gebruik gemaakt van de door TNO en ontwikkelde (lichte norm), die minimaal twee uur zon per dag (niet aansluitend vereist) in de periode 19 februari tot en met 21 oktober voorschrijft. Deze veel gebezigde methode is in de rechtspraak algemeen aanvaard. Ten behoeve van het opstellen van het bestemmingsplan is een bezonningsstudie uitgevoerd, dat mede n.a.v. de ingekomen zienswijzen op dit onderdeel is geactualiseerd (zie bijlage ‘Bezonningstudie Spaarne Gasthuis Buurt, SVP, 22 februari 2021).

De volledige formulering van de ‘lichte norm’ luidt als volgt: ‘er wordt voldaan aan de lichte TNO-norm als de zon minimaal 2 uur per dag op het midden van de vensterbank aan de binnenkant van het raam van de woonkamer valt, gedurende de periode 19 februari t/m 21 oktober’. 19 februari en 21 oktober zijn de data waarop de schaduwwerking het grootst is. In de studie is gekeken of de woningen ten noorden van het Spaarne Gasthuis, aan de Roolandweg, voldoen aan deze richtlijn, indien alle bouwmogelijkheden die het bestemmingsplan biedt maximaal zouden worden benut. De bezonning wordt weergegeven op de kortste dag van de voorgeschreven periode (19 februari). Uit het onderzoek volgen de volgende conclusies. Algemeen De seizoensstudie laat zien dat de beoogde nieuwbouw alleen effect heeft op de bezonning van de woningen aan de Roolandweg gedurende de wintermaanden. In maart, juni en september heeft de beoogde nieuwbouw geen effect op de bezonning. Voor de wintermaanden is het volgende van toepassing: 1

Roolandweg 1-79 - Het appartementengebouw aan de Roolandweg ligt op 19 februari vanaf ongeveer 13.00 uur vrijwel volledig in de zon en voldoet daarmee aan de lichte richtlijn. Roolandweg 85-123 - De grondgebonden woningen aan de Roolandweg hebben op 19 februari 1 uur zonlicht in de ochtend en 1 in de middag en voldoen daarmee aan de lichte richtlijn. Los van het feit dat er in de lente, zomer en herfst dus geen zon-effecten zijn, wordt er ook in de wintermaanden, waarbij sowieso minder zon is, voldaan aan de lichte TNOnorm. Overigens is het, naast het gegeven dat de bezonningsstudie uitwijst dat het niet nodig is, ook niet mogelijk de beoogde nieuwbouw te verlagen of naar achteren te plaatsen zoals door een aantal indieners zienswijzen wordt opgemerkt. Het ziekenhuis is een gebouw waarin logistiek belangrijk is om goede zorg te verlenen, daarmee is een bepaalde maatvoering nodig voor een goed gebouw. Daarbij kan tevens in aanmerking worden genomen dat deze bebouwing in een binnenstedelijke omgeving ligt en dat de schaduwwerking ter plaatse, mede gelet op de ligging, niet onaanvaardbaar toeneemt. Het geactualiseerde bezonningsonderzoek wordt opgenomen als bijlage bij de toelichting. Paragraaf 4.14 van de toelichting is aangevuld met de conclusies uit het onderzoek. Ad 2: In opdracht van Spaarne Gasthuis heeft BK bouw- en milieuadvies mede n.a.v.

een aantal ingekomen zienswijzen aanvullend akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de indirecte hinder ten gevolge van de ambulances die met optische geluidsignalen aan rijden op de Boerhaavelaan. Doel van dit akoestisch onderzoek is het beoordelen bij de woningen in de directe omgeving sprake is van een aanvaardbaar woon- en verblijfsklimaat ten gevolge van de voorgestane ontwikkeling en derhalve te beoordelen of het voorgenomen plan akoestisch gezien inpasbaar is. In het onderzoek is uitgegaan van een worst case scenario (continue signalering). Uit resultaten van het onderzoek blijkt dat de geluidbelasting op de gevels van de geprojecteerde woningen aan de Boerhaavelaan ten gevolge van de indirecte hinder vanwege het ziekenhuis ten hoogste 62 dB(A) etmaalwaarde bedraagt. Hiermee wordt voldaan aan de maximaal toelaatbare grenswaarde van 65 dB(A) uit de door het Ministerie van VROM uitgegeven circulaire van 29 februari 1996 (MBG 96006131) "Geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het kader van de vergunningverlening op basis van de Wet milieubeheer". Van belang daarbij is op te merken dat bij de bouw van de betreffende omliggende woningen rekening is gehouden met de vastgestelde geluidbelastingen en de gevels voldoende geluidwerend zijn, zodat voldaan wordt aan het binnenniveau overeenkomstig het Bouwbesluit/ Wet geluidhinder.

Tevens moet opgemerkt worden dat in het onderhavig onderzoek een worst-case situatie is beschouwd (continue signalering) en in de praktijk het geluidniveau lager zal zijn. Naast het feit dat er qua akoestiek op basis van een worst case scenario dus zonder meer kan worden voldaan aan de geldende wet- en regelgeving, kan aanvullend in deze nog het volgende worden opgemerkt: • Onderscheid moet worden gemaakt tussen een ambulance uitrukpost (van de ambulancedienst) en een ambulance entree van een ziekenhuis. Bij een uitrukpost rijden ambulances (ten dele) met spoed weg. Bij een ambulance entree komen ambulances (ten dele) met spoed aan. Voor het Spaarne Gasthuis geldt dat uitsluitend sprake is van een ambulance entree bij het ziekenhuis, waarbij zij opgemerkt dat maar daarmee niet kan worden gegarandeerd dat er nooit een ambulance met sirenes wegrijdt. • De verplaatsing van de entree van de spoedeisende hulp vindt plaats over een beperkt aantal m1. Er is geen aanleiding te denken dat daarmee meer of minder ambulances vanaf de oostzijde of de westzijde de Boerhaavelaan oprijden. De aanrijsituatie voor ambulances blijft daarmee goeddeels ongewijzigd. De locatie van

de SEH in de nieuwbouw aan de Boerhaavelaan vloeit overigens mede voor uit de zorglogistieke ordening van het beoogde ziekenhuis. Daarbij is de huidige SEH nu dus ook ontsloten vanaf de Boerhaavelaan, zij het op een andere locatie. De toelichting van het bestemmingsplan is in paragraaf 4.3 aangevuld met bovenstaande bevindingen. Tevens is het onderzoek van BK, Bouw- en Milieuadvies van 22 maart 2021 als bijlage bij de toelichting opgenomen. . A. Nr. 1.

Indiener zienswijze A Zienswijze In het plangebied liggen twee drinkwatertransportleidingen van de gemeente Amsterdam, welke worden beheerd door Waternet. Voor de leidingen is een dubbelbestemming Leidingen-Water opgenomen. Deze bestemming komt zowel in het oude als het nieuwe voor. (bijlage; situatie huidig, situatie nieuw) De Boerhavelaan begrenst de locatie van het Spaarne Gasthuis met de bestemming Maatschappelijk. Op het grensvlak van de locatie Spaarne Gasthuis en de Boerhavelaan liggen twee drinkwatertransportleidingen waarvoor de dubbelbestemming Leiding- Water is opgenomen. In het nieuwe plan zien wij dat de bestemming Maatschappelijk noordelijk is opgeschoven en daardoor de bestemming Leiding-water gedeeltelijk in de bestemming Maatschappelijk valt. (bijlage: situatie nieuw) In de planprocedure is er weliswaar de toets dat de belanghebbende van de dubbelbestemming wordt geraadpleegd indien er initiatieven zijn gesitueerd op de dubbelbestemming, maar op voorhand een bestemming met bouwmogelijkheden over de dubbelbestemming Leiding-water, heen

Antwoord Wij danken u voor uw reactie. N.a.v. deze zienswijze wordt de verbeelding aangepast, in die zin dat de bedoelde bebouwing ter plaatse van de dubbelbestemming Leiding- water overeenkomstig het vigerende bestemmingsplan wordt overgenomen (zie aanpassingen verbeelding hieronder).

Toelichting -

Aanpassing Verbeelding Ja

Planregels -

situeren lijkt ons niet wenselijk. De contour zoals in het huidige bestemmingsplan zou hier ons inziens volstaan. Wij stellen voor dat de verbeelding van de bestemming Maatschappelijk zodanig wordt aangepast, dat de bestemming Maatschappelijk niet reikt tot op de dubbel bestemming Leiding- water.

Uitsnede ontwerpbestemmingsplan noordzijde B Nr.

Indiener zienswijze B Zienswijze

1. Wij maken bezwaar tegen de hoogte van het ziekenhuisgebouw aan de Boerhaavelaan. Waarbij de hoogste lagen aan de kant van de weg staan getekend, en daarna trapsgewijs aflopend naar achteren. Er zijn zoveel andere manieren en er is zoveel ruimte om de hoge straatzijde anders in te richten, bijvoorbeeld meer naar achteren, of te spreiden over het terrein. We hebben kennis genomen van de

Uitsnede vastgesteld bestemmingsplan noordzijde n.a.v. zienswijze A Antwoord Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene beantwoording onder 1.

Toelichting ja

Aanpassing Verbeelding Nee

Planregels Nee

zogenoemde schaduwwerking. De consequentie voor onze woning is dat niet alleen midden in de winter, op 21 december, maar ruim daarvoor en daarna onze woning in de schaduw zal komen te staan. Aangezien onze achtertuinen grenzen op de noord-kant, betekent dit dat onze woning maandenlang (zoals u aangeeft tussen 22 september en 20 maart) in de schaduw zal komen te staan, met alle gevolgen van dien. Dit is voor ons onacceptabel. 2. De entree van de ambulances is direct aan de weg voor ons huizenblok ingetekend. Dit zal zeker voor geluidsoverlast zorgen. Daarnaast de entree van de ambulances. Het is ons inziens niet nodig om dit precies tegenover een woonwijk te plaatsen, terwijl aan beide zijden genoeg mogelijkheden zijn om dit te plaatsen waar niemand er last van heeft. Ook zal dit zeer gevaarlijke situaties opleveren, aangezien het zicht hier niet altijd even goed is. Het gebeurt nu al regelmatig dat auto’s hier voor de deur op elkaar klappen omdat er iemand af moet slaan naar het ziekenhuis.

3. Deze buurt heeft al sinds de bouw van 2015 te maken met grootschalige verbouwingen. Natuurlijk snappen we dat wanneer je in een nieuwbouwwijk gaat wonen, je te maken hebt met verbouwingen. Maar al 5 jaar hebben de bewoners van deze wijk te maken gehad met de bouw van 2 appartementen complexen, een

Voor de beantwoording van deze zienswijze ten aanzien van de geluidoverlast van ambulances wordt verwezen naar de algemene beantwoording onder 2. Met de nieuwbouw zal de verkeerssituatie wijzigen. Ten behoeve hiervan is een verkeersonderzoek uitgevoerd, zie bijlage ‘Verkeersonderzoek Nieuwbouw Spaarne Gasthuis, Goudappel Coffeng, 29 september 2020. Uit dit onderzoek blijkt dat door de nieuwbouw van het Spaarne Gasthuis de verkeerslogistiek rondom het ziekenhuis verandert. Voor de nieuwe ontsluitingen zijn verkeerskundige ontwerpen gemaakt en is de verkeersafwikkeling in beeld gebracht. Specifiek voor de SEH is uit het onderzoek gebleken dat dit is te ontsluiten via een eenvoudig voorrangskruispunt op de Boerhaavelaan. De daadwerkelijke vormgeving van de ontsluitingen wordt verder uitgewerkt in de uitvoeringsfase van het definitieve ontwerp van de nieuwbouwplannen. Het bouwen – dat overigens niet direct ziet op het bestemmingsplan, maar een uitvoeringsaspect daarvan is - in een binnenstedelijke omgeving kan overlast met zich mee brengen voor de omwonenden. Ter voorkoming van hinder gelden er allerlei wettelijke verplichtingen waar een aannemer tijdens de bouw rekening moet houden. Daarnaast zullen er in het 5

Ja.

grootschalige renovatie van het Van der Valk Hotel, en nu zijn we de komende 10 jaar zoet met deze grootschalige verbouwing. Dit houdt in dat onze kinderen die hier opgroeien, hun hele opgroeiende leven bij hun ouders wonen in een bouwput. Ook dit vinden wij onacceptabel. 4. Wij zijn overigens van mening dat een videocall niet de manier is om dit soort ingrijpende veranderingen te bespreken. Ons lijkt dat een fysieke sessie waarbij de interactie meer mogelijk is, meer op zijn plaats is.

C. Nr.

Indiener zienswijze C Zienswijze

1. Middels dit schrijven maken wij hier bezwaar tegen en specifiek tegen de hoogte van de lagen aan de Boerhaavelaan (aan de Boerhaavelaan 8 lagen, aflopend naar achteren). We hebben kennis genomen van de zonnestudie waarbij wij gedurende de dag voor 8 uur (dus effectief meer dan er aan zonlicht is op die dag; zon komt 21-12-2021 op om 8.46 en gaat onder om 16.30) in de schaduw vallen. Op de meetmomenten 21 september en 21 maart geldt dat wij ‘net niet’ in de schaduw vallen, waaruit wij opmaken dat tussen 22 september en 20 maart op- en aflopend van 0 naar 8 uur schaduw over ons huis valt.

D Nr.

Indiener zienswijze D Zienswijze

contract met de aannemer afspraken worden gemaakt om evt. overlast voor de omgeving zoveel mogelijk te voorkomen.

Wij vragen om uw begrip. Gelet op de beperkende maatregelen die golden i.v.m. de coronapandemie, bleek een fysieke bijeenkomst niet mogelijk.

Toelichting ja

Aanpassing Verbeelding -

Planregels -

Toelichting

Aanpassing Verbeelding

Planregels

Antwoord Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene beantwoording onder 1.

Antwoord 6

1. The height of the hospital building on Boerhaavelaan is too high and it will block sun during winter-time. We noticed that the height of the planned building will block the sunlight of the entire front-side of our block during some weeks before and after December 21. Considering that our backyard is facing north and it never has sun, our building will be in the shade for a few months. This is unacceptable to us. This might be solved by lowering the height of the planned building or moving it further from Roolandweg. 2. The entrance to the ambulances located right in front of our block. This will cause noise pollution and extra traffic. This might also result in very dangerous situations, as visibility is not always good here. The turn to the Kadijklaan is very busy and dangerous, many cars and bicycles are turning here crossing Boerhaavelaan. In our opinion, it is not necessary to place this exactly opposite a residential area, while there are enough possibilities on both sides to place it where no one is bothered by it. 3. Finally the trees and open field will be replaced with the tall buildings which will make our view much less pleasant and less green.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene beantwoording onder 1.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene beantwoording onder 2.

Van belang is op te merken dat het plandeel waar de beoogde nieuwbouw is voorzien ook op grond van het huidige bestemmingsplan al deels bebouwd kan worden tot een maximale hoogte van 18 m. Daarbij gaat het hier om een ontwikkeling die gelegen is in een stedelijk gebied. In een dergelijke stedelijke omgeving is het niet ongebruikelijk dat de afstand tussen het in het plan voorziene bouwvlak en de omliggende woningen relatief kort is en enig verlies van uitzicht ten gevolge van het plan gelet daarop niet uitgesloten kan worden. Verlies van uitzicht is, gelet op

de stedelijke omgeving, dus niet onevenredig. Los daarvan bestaat er geen recht op vrij blijvend uitzicht. Het ziekenhuis is een gebouw waarin logistiek belangrijk is om goede zorg te verlenen, daarmee is een bepaalde maatvoering nodig voor een goed gebouw. Ook meerdere entrees en parkeervoorzieningen helpen hierbij. Daarmee is het helaas niet mogelijk te voorkomen dat er bomen worden gekapt. Waar nodig zal invulling worden gegeven aan de plicht tot herplanten van bomen. In het plangebied is daarnaast een aanzienlijke aanplant van nieuwe bomen voorzien.

E. Nr.

Indiener zienswijze E Zienswijze

1. Wij willen graag bezwaar maken tegen het ontwerpbestemmingsplan betreffende de hoogte van de nieuwbouw van het ziekenhuis. De hoogte van de lagen aan de Boerhaavelaan (aan de Boerhaavelaan 8 lagen, aflopend naar achteren) zal meer hinder geven aan de bewoners van de Roolandweg dan nu ingeschat wordt. In de zonnestudie die gedeeld is met de bewoners blijkt dat er gedurende de periode september tm maart er minimaal/nauwelijks zonlicht aan de voorkant van de woningen zichtbaar zal zijn door de hoogbouw van het ziekenhuis. Effectief gezien zal er vanwege de minimale aantal zonuren er al minder lichtinval beschikbaar zijn en door de hoogte van 8 lagen zal dit volledig wegvallen.

Antwoord Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene beantwoording onder 1.

Indiener zienswijze F 8

Toelichting ja

Aanpassing Verbeelding -

Planregels -

Nr.

Zienswijze

1. Door de bouw van het nieuwe ziekenhuis wordt ons het zonlicht ontnomen in de wintermaanden. Dit is voor ons woongenot van groot belang en iets dat wij dan ook graag willen behouden. De zonnestudie die nu getoond wordt is erg summier en geeft totaal geen duidelijkheid. Een meer gedetailleerde studie zou eventueel helderheid kunnen brengen wat de daadwerkelijke gevolgen gaan zijn voor alle bewoners aan de Roolandweg.

G. Indiener zienswijze G Nr. Zienswijze 1. Wij maken bezwaar tegen de locatie van de ingang voor ambulances/Spoedeisende Hulp (SEH) en huisartsenpost (HAP). Wij maken ons zorgen om geluidsoverlast van aankomende ambulances. Tevens wordt een grotere drukte wegens aanloop van bezoekers van de SEH en HAP (inclusief extra parkeeroverlast /parkeerdruk) verwacht. Zoals u hopelijk uit dit schrijven kunt opmaken, zijn wij niet zozeer tegen de nieuwbouw, maar wel tegen bepaalde gevolgen van het nu bekende plan. Door met elkaar in gesprek te gaan zouden wij prima tot een goede oplossing zouden kunnen komen waar iedereen blij mee is. Waarschijnlijk komen we er al met aanpassingen aan de locatie van bepaalde gebouwen en/of ingangen en bereiken we daarmee al een beter ‘overall’ resultaat

Antwoord Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene beantwoording onder 1.

Toelichting ja

Antwoord Voor de beantwoording van deze zienswijze ten aanzien van geluidoverlast van ambulances wordt verwezen naar de algemene beantwoording onder 2. Met de nieuwbouw zal de verkeerssituatie wijzigen. Ten behoeve hiervan is een verkeersonderzoek uitgevoerd, zie bijlage ‘Verkeersonderzoek Nieuwbouw Spaarne Gasthuis, Goudappel Coffeng, 29 september 2020. Uit dit onderzoek blijkt dat door de nieuwbouw van het Spaarne Gasthuis de verkeerslogistiek rondom het ziekenhuis verandert. Voor de nieuwe ontsluitingen zijn verkeerskundige ontwerpen gemaakt en is de verkeersafwikkeling in beeld gebracht. Specifiek voor de SEH is uit het onderzoek gebleken dat dit is te ontsluiten via een eenvoudig voorrangskruispunt op de Boerhaavelaan. De daadwerkelijke vormgeving van de ontsluitingen wordt verder uitgewerkt in de uitvoeringsfase van het definitieve ontwerp van de nieuwbouwplannen. 9

Toelichting Ja.

Aanpassing Verbeelding -

Planregels -

Aanpassing Verbeelding

Planregels

(bijvoorbeeld: hoogbouw meer zuidwaarts of in de richting zuidoost plaatsen, meer groen/bomen aan de noordkant tegenover de Roolandweg, etc.).

Ten aanzien van parkeren geldt dat bij de planontwikkeling aangetoond dient te worden dat er – mede gelet op de parkeernormen van de gemeente Haarlem – voldoende parkeerplaatsen t.b.v. het plan kunnen worden gerealiseerd. Bij een maximale invulling op basis van de in het bestemmingsplan opgenomen mogelijkheden zijn er in totaal 1303 parkeerplaatsen benodigd. Onderzoek heeft aangetoond dat deze parkeerplaatsen zonder probleem in het plangebied kunnen worden gerealiseerd. Naar aanleiding van de zienswijzen is overigens gebleken dat het bij het ontwerpbestemmingsplan opgenomen parkeeronderzoek ( bijlage 12, parkeeronderzoek PTGadvies, 7 september 2020) nog een conceptversie was. Bij het vast te stellen bestemmingsplan wordt het definitieve onderzoek van dezelfde datum toegevoegd. Het daadwerkelijke aantal benodigde parkeerplaatsen wordt overigens pas concreet bij de aanvraag omgevingsvergunning, als het concrete programma inzichtelijk wordt. Tijdens de bouw zullen tijdelijke parkeergarages (blijven) voorzien in voldoende parkeerplaatsen. Uitwijkgedrag van parkeerders voor het ziekenhuis is daarbij een bekend fenomeen. Het is niet altijd eenvoudig om met name bezoekers te laten parkeren waar dit de bedoeling is. Echter een belangrijke vereiste is dat er op het Spaarne Gasthuisterrein in ieder geval genoeg parkeerplaatsen zijn zodat mensen niet genoodzaakt zijn om uit te wijken.

Daarnaast willen we het aantrekkelijker maken om met andere vervoersmiddelen dan de auto naar het ziekenhuis te komen. Ten overvloede wordt nog opgemerkt dat volgens rechtspraak bij de vaststelling van een bestemmingsplan alleen rekening te worden gehouden met parkeerdruk als gevolg van het plan. Het is niet nodig dat een bestemmingsplan eventuele al bestaande parkeerproblemen, wat daarvan ook zij, 10

geheel oplost. Zie bijvoorbeeld Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State, 29 juli 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:2410), onder 7.2. Zoals hiervoor is aangegeven kan het benodigde aantal parkeerplaatsen geheel binnen het plangebied worden gerealiseerd. Het ziekenhuis is een gebouw waarin logistiek belangrijk is om goede zorg te verlenen, daarmee is een bepaalde maatvoering nodig voor een goed gebouw. Ook meerdere entrees en parkeervoorzieningen helpen hierbij. Het is dus niet zomaar mogelijk gebouwen naar achteren te plaatsen. Het ziekenhuis kent een logistieke structuur die veel eisen stelt aan de onderlinge ligging van zorgfuncties. Een compacte logistieke structuur is voorwaardelijk om aan het geheel aan eisen te kunnen voldoen. Ook is het helaas niet mogelijk te voorkomen dat er bomen worden gekapt. Waar nodig zal invulling worden gegeven aan de plicht tot herplanten van bomen. In het plangebied is daarnaast een aanzienlijke aanplant van nieuwe bomen voorzien.

H. Indiener zienswijze H Nr. Zienswijze 1. Met stijgende verbazing hebben wij kennisgenomen van het plan inzake de nieuwbouw van het Spaarne Gasthuis. Wij maken ons ernstige zorgen om ons woongenot, de negatieve gevolgen voor de waarde van onze woning, de (stook)kosten en alle andere ongemakken die gepaard gaan met een dergelijk groot en langdurig bouwproject. Dit zullen wij onderstaand nader toelichten.

Antwoord Wij danken u voor uw reactie. De beantwoording van (de onderdelen van) uw zienswijze vindt u hieronder. Ten overvloede wordt nog opgemerkt is dat het ontwerpbestemmingsplan een nadere uitwerking is van het Masterplan en de daaraan voorafgaande vaststelling van de Stedenbouwkundige randvoorwaarden die van 5 februari tot en met 18 maart 2019 voor eenieder voor inspraak ter inzage hebben gelegen. Deze zijn vervolgens door de raad op 29 mei 2019 vastgesteld. Vervolgens zijn er t.b.v. het bestemmingsplan diverse onderzoeken uitgevoerd, ook om aan te tonen dat er voor omwonenden sprake blijft 11

Toelichting -

Aanpassing Verbeelding -

Planregels -

van een goed woon- en leefklimaat. Uit deze onderzoeken blijkt dat het bestemmingsplan uitvoerbaar is, waarbij enerzijds de gewenste ontwikkeling kan worden gerealiseerd en anderszins een goed woon- en leefklimaat gewaarborgd blijft. 2. Locatie van de hoogbouw (5 tot 8 verdiepingen) Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt Door de locatie van de hoogbouw zullen wij verwezen naar de algemene beantwoording onder 1. aanzienlijk minder zonuren hebben dan op dit moment het geval is. Vooral in de periode dat er sowieso al minder zonuren zijn (tussen 21 september en 21 maart, zoals u zelf ook al aangeeft) en elk zonnestraaltje welkom is. Daarbij hebben wij aan de achterkant van het huis ook geen zon in deze periode, aangezien onze tuin aan de noordzijde van de woning ligt. Dit zal derhalve een enorm negatieve invloed hebben op ons woongenot, de waarde van onze woning en de stookkosten. 3. Locatie van de ingang voor ambulances, de Voor de beantwoording van deze zienswijze ten spoedeisende hulp en de huisartsenpost. aanzien van geluidoverlast van ambulances wordt Door de locatie van de ingang voor verwezen naar de algemene beantwoording onder 2. ambulances, de spoedeisende hulp en de Een toename van lichtoverlast is daarbij ook niet te huisartsenpost zullen wij aanzienlijk meer verwachten.

Voor het voeren van zwaailichten geluidsoverlast (sirenes van ambulances, is de Regeling optische en geluidssignalen 2009 van patiënten en bezoekers) en lichtoverlast toepassing, die eenheid en structuur brengt in het (zwaailichten van ambulances en auto’s van gebruik van zwaailichten en sirenes op voertuigen van patiënten en bezoekers) ervaren dan nu het de hulpverleningsdiensten. Hiermee gelden tevens geval is. Ook dit zal een enorm negatieve aangescherpte gedragsregels voor chauffeurs voor het invloed hebben op ons woongenot en de gebruik van zwaailicht en sirene. Het gebruik ter waarde van onze woning. plaatse wijzigt daarbij nagenoeg niet, aangezien het perceel thans ook al een bestemming als ziekenhuis kent. De spoedeisende hulp wordt daarbij slechts over een paar m1 verplaatst. Het gebruik van de Boerhaavelaan wijzigt ook niet t.o.v. de huidige situatie. Daarbij ligt de woonbebouwing op meer dan 30 m van

4. Voor de volledigheid merken wij op dat de nieuwbouw van het Spaarne Gasthuis voor ons als bewoners van de Roolandweg erg vervelend is door alle ongemakken die dit met zich meebrengt. Dit betreft voornamelijk geluidsoverlast en uiteraard ook alle (negatieve) consequenties die met een dergelijke groot en langdurig bouwproject gepaard gaan (denk aan parkeerproblemen, stof/zand, uitzicht etc.). Dit terwijl onze buurt de afgelopen jaren constant te maken heeft gehad met grootschalige bouwprojecten, waaronder de huidige renovatie van Hotel van der Valk, wat nog niet is afgerond. Uiteraard geldt bovenstaande ook voor de andere bewoners/eigenaren van de woningen aan de Roolandweg.

het ziekenhuis, zodat ook vanuit die optiek geen toename van hinder is te verwachten. Indien u niettemin meent planschade te lijden, kan er een zogenaamd planschadeverzoek worden gedaan bij de gemeente. Planschade kan uitsluitend ontstaan door een planologisch besluit, meestal de vaststelling van een nieuw of gewijzigd bestemmingsplan of een afwijking van een bestemmingsplan door het verlenen van een omgevingsvergunning. Het betreft een in de wet (artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening) geregelde speciale vorm van nadeelcompensatie /schadevergoeding voor het ontstaan van waardedaling van onroerende zaken en bepaalde vormen van inkomensschade. Een verzoek moet in ieder geval binnen vijf jaar na het onherroepelijk worden van een planologisch besluit worden ingediend bij de gemeente. Voor het indienen van het verzoek betaalt u leges aan de gemeente. Het bouwen – dat overigens niet direct ziet op het bestemmingsplan, maar een uitvoeringsaspect daarvan is - in een binnenstedelijke omgeving kan overlast met zich mee brengen voor de omwonenden. Ter voorkoming van hinder gelden er allerlei wettelijke verplichtingen waar een aannemer tijdens de bouw rekening moet houden. Daarnaast zullen er in het contract met de aannemer afspraken worden gemaakt om evt. overlast voor de omgeving zoveel mogelijk te voorkomen.

5. Wij zijn zeer teleurgesteld in het ontwerpbestemmingsplan en vinden het onacceptabel dat bij het ontwerpen van een dergelijk bestemmingsplan zo weinig (lees: geen) rekening wordt gehouden met de negatieve gevolgen voor de (buurt)bewoners. Wij verzoeken u dan ook om het huidige ontwerpbestemmingsplan te vernietigen dan wel tenminste te heroverwegen en zorg te dragen voor minimale (negatieve) gevolgen voor de buurtbewoners.

Het ontwerpbestemmingsplan is een nadere uitwerking van het Masterplan en de daaraan voorafgaande vaststelling van de Stedenbouwkundige randvoorwaarden die van 5 februari tot en met 18 maart 2019 voor eenieder voor inspraak ter inzage hebben gelegen. Deze zijn vervolgens door de raad op 29 mei 2019 vastgesteld. Vervolgens zijn er t.b.v. het bestemmingsplan diverse onderzoeken uitgevoerd, ook om aan te tonen dat er voor omwonenden sprake blijft van een goed woon- en leefklimaat. Uit deze onderzoeken blijkt dat het bestemmingsplan uitvoerbaar is, waarbij enerzijds de gewenste ontwikkeling kan worden gerealiseerd en anderszins een goed woon- en leefklimaat gewaarborgd blijft.

I. Indiener zienswijze i Deze zienswijze is buiten de daarvoor geldende termijn ingediend en daardoor voor een eventuele vervolgprocedure niet ontvankelijk. Volledigheidshalve is de zienswijze wel in de beantwoording meegenomen. Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing Toelichting Verbeelding Planregels 1. Mijn bezwaar richt zich voor nu op de Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt ja locatie van de hoogbouw van 5 à 8 verwezen naar de algemene beantwoording onder 1. verdiepingen ten opzichte van de Roolandweg > negatief effect op zonlicht voor alle woningen van het gebied de Entree. 2. Locatie van de ingang voor Voor de beantwoording van deze zienswijze ten Ja. ambulances/Spoedeisende Hulp (SEH) en aanzien van geluidoverlast van ambulances wordt huisartsenpost (HAP) -> verwezen naar de algemene beantwoording onder 2. Geluidsoverlast door ambulances (sirenes) en Een toename van lichtoverlast is daarbij ook niet te bezoekers van de SEH en HAP, lichtoverlast verwachten. Voor het voeren van zwaailichten door zwaailichten en algehele drukte voor de is de Regeling optische en geluidssignalen 2009 van woning(en) de Entree (inclusief, maar niet toepassing, die eenheid en structuur brengt in het uitsluitend parkeeroverlast). Verder maak ik gebruik van zwaailichten en sirenes op voertuigen van bezwaar tegen de locatie van de SEH en HAP. Ik de hulpverleningsdiensten.

Hiermee gelden tevens maak mij zorgen om geluidsoverlast van 14

aankomende ambulances en tevens overlast door de zwaailichten. Tevens verwacht ik een grotere drukte wegens aanloop van bezoekers van de SEH en HAP (inclusief extra parkeeroverlast/parkeerdruk).

aangescherpte gedragsregels voor chauffeurs voor het gebruik van zwaailicht en sirene. Het gebruik ter plaatse wijzigt daarbij nagenoeg niet, aangezien het perceel thans ook al een bestemming als ziekenhuis kent. De spoedeisende hulp wordt daarbij slechts over een paar m1 verplaatst. Het gebruik van de Boerhaavelaan wijzigt ook niet t.o.v. de huidige situatie. Daarbij ligt de woonbebouwing op meer dan 30 m van het ziekenhuis, zodat ook vanuit die optiek geen toename van hinder is te verwachten. Met de nieuwbouw zal de verkeerssituatie wijzigen. Ten behoeve hiervan is een verkeersonderzoek uitgevoerd, zie bijlage ‘Verkeersonderzoek Nieuwbouw Spaarne Gasthuis, Goudappel Coffeng, 29 september 2020. Uit dit onderzoek blijkt dat door de nieuwbouw van het Spaarne Gasthuis de verkeerslogistiek rondom het ziekenhuis verandert. Voor de nieuwe ontsluitingen zijn verkeerskundige ontwerpen gemaakt en is de verkeersafwikkeling in beeld gebracht. Specifiek voor de SEH is uit het onderzoek gebleken dat dit is te ontsluiten via een eenvoudig voorrangskruispunt op de Boerhaavelaan. De daadwerkelijke vormgeving van de ontsluitingen wordt verder uitgewerkt in de uitvoeringsfase van het definitieve ontwerp van de nieuwbouwplannen.

3. Wat mij enorm tegen de borst stuit is het feit dat in het Beeldkwaliteitplan geen duidelijke plaatjes waren opgenomen m.b.t. een bezonningsstudie en de effecten op de omwonenden. Als omwonende is de schaduwvorming op het nieuwe terrein totaal

het bij het ontwerpbestemmingsplan opgenomen parkeeronderzoek ( bijlage 12, parkeeronderzoek PTGadvies, 7 september 2020) nog een conceptversie was. Bij het vast te stellen bestemmingsplan wordt het definitieve onderzoek van dezelfde datum toegevoegd. Het daadwerkelijke aantal benodigde parkeerplaatsen wordt overigens pas concreet bij de aanvraag omgevingsvergunning, als het concrete programma inzichtelijk wordt. Tijdens de bouw zullen tijdelijke parkeergarages (blijven) voorzien in voldoende parkeerplaatsen. Uitwijkgedrag van parkeerders voor het ziekenhuis is daarbij een bekend fenomeen. Het is niet altijd eenvoudig om met name bezoekers te laten parkeren waar dit de bedoeling is. Echter een belangrijke vereiste is dat er op het Spaarne Gasthuisterrein in ieder geval genoeg parkeerplaatsen zijn zodat mensen niet genoodzaakt zijn om uit te wijken. Daarnaast willen we het aantrekkelijker maken om met andere vervoersmiddelen dan de auto naar het ziekenhuis te komen. Tot slot wordt nog opgemerkt dat volgens rechtspraak bij de vaststelling van een bestemmingsplan alleen rekening te worden gehouden met parkeerdruk als gevolg van het plan. Het is niet nodig dat een bestemmingsplan de al bestaande parkeerproblemen, wat daarvan ook zij, geheel oplost. Zie bijvoorbeeld Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State, 29 juli 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:2410), onder 7.2.

Zoals hiervoor is aangegeven kan het benodigde aantal parkeerplaatsen geheel binnen het plangebied worden gerealiseerd. Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene beantwoording onder 1.

niet interessant; het gaat mij juist om het effect op de woningen en de directe omgeving. De bezonningsstudie toonde alleen een plaatje van de situatie op 21 juni en 21 september/maart. Het woord “december” of “dec” kan ik in het hele plan niet vinden; laat staan een plaatje van de bezonningsstudie op 21 december. 4. Daarnaast is totaal niet duidelijk wat het effect gaat zijn met betrekking tot reeds geplaatste zonnepanelen. Dit is een onacceptabele situatie waar ik bij deze sterk bezwaar tegen aanteken 5. Voor zover nog mogelijk dien ik bij deze ook bezwaar in mede namens de overige bewoners van de Lange Vijfmatlaan omdat volkomen onduidelijk is wat welke negatieve effecten de nieuwbouw heeft op onze woonsituatie).

J. Indiener zienswijze j Nr. Zienswijze 1. We would like to file our claim regarding the new Plan for Spaarne Gasthuis in Haarlem. Bestemmingsplan Spaarne Gasthuis Buurt We need sunlight!!! The elevation planned on Roolandweg side is too high and we would be at a loss of Sunlight during the peak winter season (between 21 Dec to Feb). The shadow from the building will cover up our house's front side for the whole day and cause unwanted dampness and discomfort. 2. The entrance to the new building (especially for emergencies and ambulances) is from Roolandweg side and right in front of our house. I understand that this would be a 24X7

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene beantwoording onder 1.

Het is uitsluitend mogelijk een zienwijze namens iemand anders in te dienen indien u daartoe gemachtigd bent.

Toelichting Ja

Aanpassing Verbeelding -

Planregels -

Antwoord Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene beantwoording onder 1.

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene beantwoording onder 2. De locatie van de SEH in de nieuwbouw aan de Boerhaavelaan vloeit overigens mede voor uit de 17

entrance and might cause high decibel disturbances for the residents around it. Needless to say, we would be the major sufferers. 3. The Green belt that is present right now will also reduce on Roolandweg side. If the tall trees that are present now go away because of construction-related activity, it will take years to get back that level of greenery.

4. Considering the above issues which would be faced by residents of Roolandweg, we request the authorities to reconsider the design plan and reduce the elevation of buildings on the Roolandweg side or push back the buildings a bit further into the Spaarne Gastuis site leaving a good distance between the main building and outer periphery.

zorglogistieke ordening van het beoogde ziekenhuis. Daarbij is de huidige SEH nu ook ontsloten vanaf de Boerhaavelaan, zij het op een andere locatie. Van belang is op te merken dat het plandeel waar de beoogde nieuwbouw is voorzien ook op grond van het huidige bestemmingsplan al deels bebouwd kan worden tot een maximale hoogte van 18 m. Daarbij gaat het hier om een ontwikkeling die gelegen is in een stedelijk gebied. In een dergelijke stedelijke omgeving is het niet ongebruikelijk dat de afstand tussen het in het plan voorziene bouwvlak en de omliggende woningen relatief kort is en enig verlies van uitzicht ten gevolge van het plan gelet daarop niet uitgesloten kan worden. Verlies van uitzicht is, gelet op de stedelijke omgeving, dus niet onevenredig. Los daarvan bestaat er geen recht op vrij blijvend uitzicht. Het ziekenhuis is een gebouw waarin logistiek belangrijk is om goede zorg te verlenen, daarmee is een bepaalde maatvoering nodig voor een goed gebouw. Ook meerdere entrees en parkeervoorzieningen helpen hierbij. Daarmee is het helaas niet mogelijk te voorkomen dat er bomen worden gekapt. Waar nodig zal invulling worden gegeven aan de plicht tot herplanten van bomen. In het plangebied is daarnaast een aanzienlijke aanplant van nieuwe bomen voorzien. Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording hiervoor.

Het is niet daarbij zonder meer mogelijk de voorgestane bebouwing naar achteren te verplaatsen. Het ziekenhuis is een gebouw waarin logistiek belangrijk is om goede zorg te verlenen, daarmee is een bepaalde maatvoering nodig voor een goed gebouw. Het ziekenhuis kent een logistieke structuur die veel eisen stelt aan de onderlinge ligging van zorgfuncties. Een

compacte logistieke structuur is voorwaardelijk om aan het geheel aan eisen te kunnen voldoen.

K Nr.

Indiener zienswijze K Zienswijze

1. Indiener zienswijze adviseert onder andere gemeenten over de invloed van de leefomgeving op de gezondheid van de mens. Hoe kunnen gezondheidsbedreigende situaties voorkomen worden en hoe kan de fysieke leefomgeving zo worden ingericht dat deze de gezondheid van bewoners en bezoekers bevordert? Vanwege de centrale positie van het thema gezondheid in de ontwikkeling van de Spaarne Gasthuis buurt, zowel door de aanwezigheid van een ziekenhuis als de ontwikkeling van een nieuw leef- en woongebied, dienen wij deze zienswijze in. Vanuit het perspectief van de gezonde leefomgeving hebben we de volgende adviezen opgesteld die aansluiten bij deze fase van het proces. Het document “Kernwaarden voor de gezonde leefomgeving” van de GGDGHOR Nederland vormt hierbij een belangrijk uitgangspunt. 2. We zijn verheugd dat gezondheid het uitgangspunt is voor de ontwikkeling van het gebied. De plaats van het gezond wonen, de helende omgeving en de gezonde vallei in de bestemmingsplannen spreken ons erg aan. We zien tegelijkertijd dat er met de nieuwe bestemmingsplannen stedelijke ontwikkeling plaatsvindt en dat er meer verkeer verwacht wordt. In deze context vragen we ons af wat

Antwoord Wij danken u voor uw reactie. De beantwoording van (de onderdelen van) uw zienswijze vindt u hieronder.

Wij danken u voor uw reactie en vinden het fijn dat u zich kunt vinden in de voorgestelde uitwerking van de plannen op deze onderdelen. Bij de voorbereiding en ontwikkeling van een bestemmingsplan heeft een gemeente een onderzoeksplicht naar verschillende aspecten die bij de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan een rol (kunnen) spelen. Ingevolge artikel 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening moet de 19

Toelichting -

Aanpassing Verbeelding -

Planregels -

helend en gezond voor de toekomstige gebruikers en bewoners betekent. We raden daarom aan om de beoogde gezondheidseffecten expliciet te maken en de verschillende factoren die hier een rol in spelen te overwegen. Onderstaande aandachtspunten kunnen hiermee helpen.

We onderschrijven de hoofdrol van een natuurlijke en groene inrichting van de publieke ruimte waarbij verschillende functies van groen zijn meegenomen, waaronder een vijver met een rustige en levendige zijde, een parkachtig gebied voor ontmoeting en een brontuin voor haar natuurwaarde en als oase van rust en stilte. Een plek met verschillende functies, waar het voor iedereen fijn is om te wonen, werken, verblijven of recreëren. Het wordt op prijs gesteld dat het groen vanaf de start een volwassen karakter heeft en dat verkeer hier geweerd wordt, terwijl fiets- en voetgangersstromen zo goed mogelijk worden ingepast. 4. We onderschrijven de plannen om het gebied en haar gebouwen duurzaam en klimaat adaptief te ontwikkelen, bijvoorbeeld met groene daken, daktuinen en patio’s. Tevens waarderen we de aandacht bij de nieuwbouw voor levensloopbestendig bouwen, flexibiliteit en duurzaamheid. 5. Bodem: Bij nieuw te bouwen woonlocaties adviseren we om informatie te verstrekken over hoe om te gaan met eventueel aanwezig

toelichting bij een (ontwerp-) bestemmingsplan ook de inzichten van de uitvoerbaarheid van een plan bevatten Ten aanzien van het verkeersaspect is de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan in paragraaf 4.7 van de toelichting omschreven. Ook de uitvoerbaarheid van andere relevante omgevingsaspecten, zoals geluid en luchtkwaliteit, die van invloed kunnen zijn op gezondheid, is aangetoond. Uit de onderzoeken blijkt dat aan de geldende normen kan worden voldaan. De nadere uitwerking daarvan vindt plaats in de fase van de (verlening van) de omgevingsvergunning. Wij danken u voor uw reactie en vinden het fijn dat u zich kunt vinden in de voorgestelde uitwerking van de plannen op deze onderdelen. De zienswijze leidt niet tot een aanpassing het bestemmingsplan.

Wij danken u voor uw reactie en vinden het fijn dat u zich kunt vinden in de voorgestelde uitwerking van de plannen op deze onderdelen. De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de plannen.

Bij de voorbereiding op het bestemmingsplan zijn diverse bodemonderzoeken verricht, zie ook paragraaf 4.2 van het bestemmingsplan. Uit de verrichtte

lood in de bodem. Diffuus lood in de bodem zorgt in zeer lage concentraties al voor gezondheidsrisico’s, vooral bij kinderen. In het plan staat dat wordt verwacht dat de verontreiniging van lood bij realisatie van het project verwijderd is. Vanwege de gezondheidsrisico’s van lood, adviseren we in dit geval om de afwezigheid van diffuus lood te controleren. 6. Binnenmilieu: Mensen zijn circa 70% van de tijd in hun eigen woning. We adviseren daarom om zorg te dragen voor een binnenklimaat dat voor iedereen prettig en gezond is, waarbij een prettige temperatuur en luchtvochtigheid, voldoende rust in het gebouw en een goede binnenluchtkwaliteit worden meegenomen. 7. Ventilatie: Bij een gezonde woning wordt voorzien in voldoende natuurlijke ventilatie mogelijkheden, zoals in elke ruimte een openslaand raam met diverse kiepstanden en met name in ruimtes waarin extra vocht wordt geproduceerd (badkamer). Om te zorgen dat er in elke ruimte 24 uur per dag geventileerd kan worden, adviseren we om in elke ruimte in ventilatieroosters te voorzien. Alle ventilatieopeningen in de woningen moeten afsluitbaar zijn. De mechanische ventilatie in woningen moet handmatig afgeschakeld kunnen worden in verband met de externe veiligheid. Let bij de toepassing van mechanische ventilatie op het niveau van het geluid van het apparaat en op eventuele laagfrequente tonen (bromtonen).

Het acceptabele niveau voor geluid van

onderzoeken blijkt dat het bestemmingsplan (ook) t.a.v. het aspect bodem uitvoerbaar is. De gemeente zal vervolgens bij een concrete aanvraag omgevingsvergunning voor bouwen toetsen of de bodemkwaliteit geschikt is om op te bouwen voor de beoogde functie. De gemeente zal bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor bouwen dus beoordelen of de bodemkwaliteit op de bouwlocatie risico’s oplevert voor de gebruikers van het bouwwerk. Dit alvorens een omgevingsvergunning voor het bouwwerk te verlenen. Deze zienswijze ziet op uitwerkingsaspecten van het bestemmingsplan en leidt niet tot een aanpassing daarvan. Zonder meer zal voldaan moeten worden aan de minimale vereisten uit het Bouwbesluit.

Deze zienswijze ziet op uitwerkingsaspecten van het bestemmingsplan en leidt niet tot een aanpassing daarvan. Zonder meer zal voldaan moeten worden aan de minimale vereisten uit het Bouwbesluit.

mechanische ventilatie is bij voorkeur lager dan 30 dB(A) en bromtonen (laag frequent geluid) dienen te worden vermeden. 8. Aangename zijde: Daarnaast adviseren we dat minimaal één zijde (gevel) van ieder appartement aangenaam is. De straat (met daarop aanwezig verkeer en aan de straat gelegen bedrijvigheid) zorgt naast positieve effecten ook vaak voor onrust, lawaai en luchtverontreiniging. Bij een aangename en rustige zijde is er geen geur- of geluidhinder van bijvoorbeeld verkeer en is er een prettig uitzicht en/of buitenruimte.

9. Duurzaam bouwen: In het plan is er bij de ontwikkeling van het nieuwe ziekenhuis en nieuwbouwwoningen focus op duurzaamheid en energieneutraliteit. Sommige van deze maatregelen kunnen een negatief effect hebben op de gezondheid. We adviseren om bij deze duurzame maatregelen rekening te houden met mogelijke gezondheidseffecten. Bij het extra isoleren van woningen wordt bijvoorbeeld soms onvoldoende voorzien in ventilatiemogelijkheden. We adviseren om voldoende natuurlijke ventilatie mogelijkheden te creëren, zoals een openslaand raam op diverse (kier)standen in elke ruimte. We waarderen het als de zon wordt gebruikt als natuurlijke energiebron (bijv. door materiaalgebruik en ligging van verkaveling),

Uitgangspunt is dat het bestemmingsplan moet voldoen aan de Wet geluidhinder en het beleid hogere grenswaarden Wet geluidhinder. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de wettelijk toegestane maximale grenswaarden geluid niet worden overschreden, maar dat op een aantal gevels van het ziekenhuis en een aantal woningen de wettelijke voorkeursgrenswaarde wordt overschreden. De cumulatie van het geluid levert, zo blijkt uit het onderzoek, geen onaanvaardbaar geluidsniveau op. Vanwege financiële en stedenbouwkundige redenen kan de geluidsbelasting niet verder worden verlaagd. Overeenkomstig het hogere waardenbeleid van de gemeente Haarlem dient in beginsel elke woning aan één zijde over een geluidluwe zijde te beschikken. De beoogde woningen voldoen daar aan. Duurzaamheid is inderdaad een belangrijk uitgangspunt van het Spaarne Gasthuis. De nieuwbouw zal zonder meer gaan voldoen aan de BENG eisen (Bijna Energieneutrale Gebouw) die op 1 januari 2021 wordt ingevoerd. Onderzocht wordt of een BREEAM-NL very good certificering tot de mogelijkheden behoord. In ieder geval zijn het toepassen van duurzame en robuuste materialen, duurzame opwekking van energie en duurzame sloop van bestaande gebouwen uitgangspunt.

Voor de nieuwbouw zal een energieconcept toegepast worden dat zo mogelijk uitgaat van all electric, gebruik makend van elektrische warmtepompen, duurzame buffertechnieken zoals een warmte en koude opslag en een thermisch hoogwaardige gebouwschil. De mogelijkheden om aan te sluiten op een warmtenet worden onderzocht. Dit geldt ook voor de mogelijkheden om aan te sluiten op 22

maar let er wel op om geen gebruik te maken van te grote glasoppervlakken in verband met opwarming binnen in de woning. Zorg in de plannen daarom in bijvoorbeeld ‘de brug’ voor zonnewering, afwisseling van glas en ander materiaal, en/of voldoende natuurlijke ventilatiemogelijkheden. Tevens adviseren we om extra aandacht te besteden aan de geluidniveaus die apparaten produceren, zoals een externe warmte/koude pomp. Een warmte/koude pomp kan zorgen voor (ernstige) geluidhinder en slaapverstoring bij bewoners en buren, en daarmee samenhangende gezondheidseffecten. Ook laagfrequent geluid zorgt hierbij vaak voor hinder. Vanuit het voorzorgsprincipe adviseren we om de stilst mogelijke pompen te plaatsen, waarmee ook rekening wordt gehouden met een zo laag mogelijk bronvermogen en lage frequenties.

10. Geluid: De geluidstoets van de Amerikaweg, Boerhaavelaan, Europaweg en Kennedylaan voldoet niet aan de voorkeursgrenswaarden, gebaseerd op wegverkeerslawaai. Vanuit perspectief van gezondheid is geluidshinder onder bewoners van de nieuwbouwwoningen onwenselijk. We adviseren om maatregelen te nemen om aan de aanbevolen binnenwaarde

regionale initiatieven voor geothermie. Voor de beide parkeergarages geldt energieneutraliteit als uitgangspunt, te bereiken door nader te bepalen maatregelen. In de parkeergarages zullen oplaadpunten voor elektrische auto's worden voorzien, waarbij regels voor gebruik en veiligheid zullen worden gehanteerd. Ook wordt ingezet op het gebruik van openbaar vervoer en fietsen. Het Spaarne Gasthuis stimuleert beleidsmatig het gebruik van openbaar vervoer en fietsen en realiseert om deze redenen goedgeoutilleerde voorzieningen voor het stallen van fietsen door medewerkers en bezoekers, adequaat aangesloten op het openbare fietsnet van gemeente. Spaarne Gasthuis acht het van groot belang dat de bestaande openbaar vervoer lijnen ten minste worden gehandhaafd en waar mogelijk worden versterkt om haar beleid te kunnen uitdragen. Ook de woningen gaan voldoen aan de BENG eisen. De woningen worden gasloos gerealiseerd. Ook de woningen moeten voldoen aan het Bouwbesluit en daarmee de Beng eisen. Verder hebben de woningen de mogelijkheid van te openen ramen en allerlei roosters, om de luchtkwaliteit adequaat te borgen. Geluidsbronnen zoals warmtepompen zullen normaliter in geluidstechnisch afgeschermde ruimten worden geplaatst. Deze zienswijze ziet overigens ook op uitwerkingsaspecten van het bestemmingsplan en leidt niet tot een aanpassing daarvan.

Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de wettelijk toegestane maximale grenswaarden geluid niet worden overschreden, maar dat op een aantal gevels van het ziekenhuis en een aantal woningen de wettelijke voorkeursgrenswaarde wordt overschreden. De cumulatie van het geluid levert, zo blijkt uit het onderzoek, geen onaanvaardbaar geluidsniveau op. Vanwege financiële en stedenbouwkundige redenen 23

van maximaal 33 dB te voldoen. We adviseren om inderdaad tijdig te onderzoeken of de geluidwering van gevels, de stedenbouwkundige invulling en andere mogelijkheden de geluidhinder binnenshuis kunnen minimaliseren. Andere mogelijkheden zijn snelheidsverlaging op de wegen, stil asfalt en herindeling. Ook wordt voor het minimaliseren van geluidshinder een stille zijde voor elke woning geadviseerd, waardoor bewoners de mogelijkheid hebben om te ontsnappen aan geluid. Bij voorkeur zijn slaapkamers zoveel mogelijk aan de aangename zijde gepositioneerd. Tevens kan overwogen worden om bewoners in te lichten over gezondheidseffecten van wonen aan een drukke weg. Deze maatregelen zijn ook van belang in het licht van de ernstige geluidhinder en slaapverstoring door vliegverkeer in de Boerhaavewijk. Met ernstige geluidhinder bij 10% van de bewoners en ernstige slaapverstoring bij 7% van de bewoners, is er in de Boerhaavewijk sprake van hogere geluidshinder door vliegverkeer dan gemiddeld in Haarlem. Mensen met slaapverstoring ervaren diverse gezondheidsproblemen zoals ernstige stress, psychische problemen en slechtere leerprestaties bij kinderen. 11. Luchtkwaliteit: Verbetering van de luchtkwaliteit is altijd gewenst voor gezondheid. Voor fijnstof geldt bijvoorbeeld geen gezondheidskundige grenswaarde: hoe lager de concentratie, hoe beter voor de gezondheid.

We adviseren daarom dat alle maatregelen en veranderingen in het

kan de geluidsbelasting niet verder worden verlaagd. Overeenkomstig het hogere waardenbeleid van de gemeente Haarlem dient in beginsel elke woning aan één zijde over een geluidluwe zijde te beschikken. De beoogde woningen voldoen daaraan.

In het kader van de planvorming is ook het aspect luchtkwaliteit onderzocht. Gebleken is er geen sprake is van normoverschrijdingen in de omgeving van de planlocatie. Het aspect luchtkwaliteit is geen belemmering voor de uitvoering van de plannen. In dit kader kan overigens ook nog gewezen worden op de verdere vergroening van plangebied t.o.v. de huidige

plangebied bijdragen aan een betere luchtkwaliteit. Dit is specifiek van belang in het licht van de kwetsbare groepen die (de omgeving van) het ziekenhuis zullen bezoeken. 12. Ondergronds parkeren: Het wordt geadviseerd dat de plek van de ingang van de parkeergarage zoals opgenomen in het plan, de woonomgeving niet nadelig beïnvloedt met inen uitrijdend verkeer. We adviseren om bij de realisatie van de nieuwe ondergrondse parkeergarage te denken aan geluidwerende voorzieningen bij de afzuiging – en om de afzuiger niet te plaatsen in de richting van de bebouwing in verband met geluidsoverlast en luchtverontreiniging met fijnstof. 13. Mobiliteit: Actief vervoer is gezonder én beter voor de mens en leefomgeving, omdat het bewegen stimuleert en er geen fossiele brandstoffen worden verbruikt. De aandacht voor het accommoderen van fiets- en wandelroutes in het plangebied wordt daarom gewaardeerd. We adviseren om ervoor te zorgen dat deze stromen vanuit het plangebied goed aansluiten bij (bestaande) langzaamverkeerroutes buiten de wijk. Daarnaast adviseren we om de veiligheid en toegankelijkheid van de wegen en kruispunten van de vier wegen die om het plangebied lopen te optimaliseren, specifiek vanuit het perspectief van fietsers en voetgangers. In het plan wordt weinig expliciet aandacht besteed aan (de verbetering van) het openbaar vervoer.

In het plan staat dat Spaarne Gasthuis het van groot belang acht dat de bestaande openbaar vervoer lijnen ten minste

situatie. De aanwezigheid van groen in het plangebied in de bestaande situatie is beperkt.

De in -en uitritten voor de parkeergarage ten behoeve van de woningen mogen nu uitsluitend ontsluiten worden op de Kennedylaan. De afzuiging van deze parkeervoorzieningen zullen naar de daken van de (op de parkeerkelder gesitueerde woonblokken) worden gevoerd. De afstand tussen de entree van de parkeergarage woningen en de woningen zal zo goed mogelijk worden ingepast binnen de stedenbouwkundige kaders. Voor het overige ziet deze zienswijze op uitwerkingsaspecten van het bestemmingsplan en leidt niet tot een aanpassing daarvan. De groene corridor wordt vanuit Schalwijk Midden doorgezet over het terrein van het Spaarne Gasthuis langs de bestaande vijverpartij. Langs de westzijde komt de hoofdwandelroute te liggen. Met de fiets volg je straks de Kennedylaan en Europaweg, waar aan ook aan de oostzijde een fietspad zal komen. Het Spaarne Gasthuis zet, zoals indiener zienswijze reeds opmerkt, nadrukkelijk in op het gebruik van openbaar vervoer en fietsen. Het Spaarne Gasthuis stimuleert beleidsmatig het gebruik van openbaar vervoer en fietsen en realiseert om deze redenen goedgeoutilleerde voorzieningen voor het stallen van fietsen door medewerkers en bezoekers nabij haar entrees, adequaat aangesloten op het openbare fietsnet van gemeente.

Spaarne Gasthuis acht het van groot belang dat de bestaande openbaar vervoer lijnen ten minste worden gehandhaafd en waar mogelijk worden versterkt om haar beleid te kunnen uitdragen. Hoe dat t.z.t. zal gebeuren is een uitwerkingsaspect van het bestemmingsplan en die niet leidt niet tot een aanpassing daarvan. 25

worden gehandhaafd en waar mogelijk worden versterkt. Alhoewel de verantwoordelijkheid voor het OV-netwerk veelal bij de regio of provincies ligt, willen we adviseren om concrete suggesties, wensen en ambities voor het openbaar vervoer voor de toekomst op te nemen in de huidige plannen. Een specifiek aandachtsgebied is hierbij om te zorgen dat patiënten die met het OV komen makkelijk de ingang kunnen bereiken. Een ziekenhuis dient ook goed bereikbaar te zijn voor mensen die minder mobiel zijn en bijvoorbeeld op het OV aangewezen zijn. 14. Groen: Groen kan gezondheid op vele verschillende manieren bevorderen. We adviseren om te zorgen voor groene plekken waarbij sporten en spelen wordt gestimuleerd, voor plekken voor ontmoeting en levendigheid en voor voldoende zit- en beweegmogelijkheden. Maak het groen dat gebruikt wordt om te recreëren of in te spelen uitnodigend voor diverse doelgroepen. Zorg voor een prettige verbinding met buiten voor de bewoners We adviseren dat het groen in de buurt van waar mensen verblijven bij voorkeur allergeen arm is. Draag daarnaast zorg voor tijdig en goed onderhoud van het groen na de realisatie van het plangebied, zodat het een veilig en mooi gebied blijft. 15. Klimaatadaptatie: Een natuurlijke omgeving maakt tevens klimaatbestendig(er).

Vanuit perspectief van gezondheid adviseren we maatregelen te nemen die kunnen helpen om warmte te dempen (tegen hittestress), wateroverlast te voorkomen en de

Wij danken u voor uw advies. Uit het beeldkwaliteitsplan volgt dat een van de kernwaarden voor de Gasthuisbuurt mensgerichtheid is, voor patiënten, medewerkers, bewoners en bezoekers. Een buurt met verschillende functies en met een grote diversiteit aan woningtypologieën voor verschillende doelgroepen en beplantingsplan met gevarieerde beplanting, evenals een beheer- en irrigatieplan maken onderdeel uit van het architectonisch ontwerp, zodat goede groeiomstandigheden ook op de langere termijn worden gewaarborgd. Deze zienswijze ziet op uitwerkingsaspecten van het bestemmingsplan en leidt niet tot een aanpassing daarvan.

De Gasthuisbuurt is klimaatadaptief. De bebouwing is energie-positief, water wordt vastgehouden in de buurt en op de daken en er wordt gebruik gemaakt van duurzame en circulaire materialen. Daarbij staat de term ‘Low-Tech’ centraal: simpele en robuuste oplossingen, uitgaan van bewezen technieken. Deze

biodiversiteit te bevorderen. We adviseren hierbij specifiek om te veel opwarming van gebouwen in de zomer te voorkomen. Tevens adviseren we om te zorgen voor voldoende schaduwmogelijkheden in de buitenruimte, om het verblijf hier te stimuleren en gezondheidsrisico’s van hitte te verminderen. 16. Blauw: Het wordt gewaardeerd dat de nieuw aan te leggen wadi’s en het vergroten van de vijver zorgen voor mogelijkheden om water te bergen, infiltreren en af te voeren. We adviseren om rekening te houden met de microbiologische kwaliteit van water, specifiek om de gezondheidsrisico’s die ziekteverwekkers in het water kunnen brengen. Bewoners (en kinderen) kunnen door te recreëren en spelen in de vijver of wadi’s in contact komen met ziekteverwekkers. Door stroming in het water te houden, voorkom je groei van ziekteverwekkers in het water. Tevens weer je op deze manier ook muggen, die drager kunnen zijn van een ziekteverwekker. 17. Rookvrij: In het Nationaal Preventieakkoord zijn aanvullende afspraken gemaakt om roken verder terug te dringen. Om een rookvrije omgeving te bevorderen, wordt geadviseerd om rookvrije zones aan te brengen in het plangebied, specifiek op plekken waar kinderen komen. Denk bijvoorbeeld aan de zone rondom het ziekenhuis, het park (the healthy valley), of openbare speelplekken voor kinderen. We adviseren ook om in te zetten op een houtrookvrije omgeving.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12269884/1