2019836482 3. Bijlage 2 Nota van antwoord inspraakreacties ontwikkelvisie Zijlweg

Visie ontwikkelzone Zijlweg – verwerking ter inzage legging De concept ontwikkelvisie Zijlweg heeft ter inzage gelegen van 26 augustus tot 7 oktober. Er zijn in totaal 28 reacties binnengekomen. De samengevatte reacties zijn in de linker kolom in onderstaand overzicht opgenomen. Het antwoord van de gemeente op de reactie staat in de middelste kolom. Indien en reactie heeft geleid tot een aanpassing van de visie dan is dat in de derde, meest rechter kolom toegevoegd. Na de beantwoordingstabel is een tabel toegevoegd met alle wijzigingen die in het visiedocument zijn gedaan.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

1

versie 15-5-2020

1. Reactie (samengevat) Het plan om op de hoek Zijlweg/Randweg 4 x hoogbouw neer te zetten vindt indiener ernstige vervuiling van het aangezicht en weidsheid op deze hoek. Zeker omdat op dit punt de omgeving overgaat in duingebied en niet te vergeten het natuurgebied achter de Mercedes Dealer.

2. Reactie (samengevat) Reactie is ingediend namens het VVE bestuur van Bijdorplaan 88-158. Het betreft een gemeenschappelijk bezwaar tegen het bouwen op de volgende locaties: - Zijlweg 247 - Garage Biemond - Stadsrand Westelijk Tuinbouwgebied Indiener ziet in de plannen geen groengarantie terug, de groenvoorziening is onvoldoende. Alleen maar bouwen. Gevreesd wordt voor sluipverkeer door de Bijdorplaan als gevolg van deze veranderingen. Het bestuur wijst op de uitspraak van de Raad van State omtrent de stikstofuitstoot bij natuurgebieden. Dit kan hier tevens gelden, want Elswout en Middenduin zijn om de hoek.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

Antwoord Aanpassing in de visie Wij vinden de openheid van het landschap, net als u, geen zeer waardevol. Daarom hebben we het verbeteren van de openheid van de het landschap, wat zo kenmerkend is voor het Westelijk Tuinbouwgebied, als een van de doelen in deze visie benoemd. In de vier kwadranten bij de kruising van de Randweg en de Zijlweg is nu reeds bebouwing aanwezig. Juist de concentratie van bebouwing op knooppunten zoals deze, zorgt ervoor dat de nabij gelegen groengebieden beschermd blijven. De nabijheid van de stations Overveen en Haarlem maakt deze locatie zeer geschikt om woningen toe te voegen. De openheid van het landschap blijft met deze ontwikkeling behouden.

Antwoord Wij begrijpen uw zorgen over groen en toename van verkeer als er woningen gerealiseerd worden. Wij hebben daarom aan deze aspecten uitvoerig aandacht besteed in de ontwikkelvisie Zijlweg.

Aanpassing in de visie geen

Groen: De groene kwaliteiten van het gebied worden gekoesterd in de visie. Waar kansen liggen wordt ingezet op het versterken van de groenstructuren en de groenvoorzieningen in de buurtjes. Toevoegen van groen en water is naast een kwaliteitsslag ook nodig om in te kunnen spelen op de klimaatveranderingen en het verbeteren van de gezondheid. In de

2

versie 15-5-2020

Daarnaast staat er in de tuinbouwgebieden veel groen en zijn er veel trekvogels en andere dieren. Daarnaast is de buurt en de scholen eromheen ook een bezwaar begonnen om dit tegen te houden. Geadviseerd wordt om ergens anders te gaan bouwen. Indien de plannen niet wijzigen zullen wij juridische stappen kunnen treffen om het besluit nietig te verklaren.

ontwikkelprincipes ‘Ieder buurtje een eigen gezicht’ en ‘krachtige groen-blauwe structuur’ komt de ambitie om de groen/waterkwaliteit te verbeteren duidelijk naar voren. Specifiek voor het deelgebied Biemond/westelijk tuinbouwgebied is het doel voor het westelijk tuinbouw gebied het open landschappelijke karakter te versterken en het landschap beleefbaarder te maken voor mensen in de omgeving. Hoe dit precies vorm gaat krijgen zal later worden uitgewerkt met belanghebbenden. Door bijvoorbeeld een gezamenlijk landschapsherstelplan op te stellen. In het deelgebied Schoonzichtlaan wordt met name ingezet op het toevoegen van water en het vergroten van de gebruikskwaliteit van de bestaande groene ruimte. Volgens het ‘groen, tenzij-principe’ wordt overbodige verharding omgezet naar groen. Verkeer: Uit de berekeningen van het verkeersonderzoek is niet gebleken dat er verkeerstoename is vanuit de Blijdorplaan. Bij de uitwerking van de plannen zullen er nadere onderzoeken worden verricht naar de verkeersbewegingen. Indien nodig zullen vervolgens passende maatregelen worden getroffen. Stikstof: De projecten in de ontwikkelzones moeten nog starten. Deze zullen uiteraard aan de dan geldende regelgeving moeten voldoen, inclusief die voor stikstof. Er zal bij het ontwikkelen van de zones rekening moeten worden gehouden met de

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

3

versie 15-5-2020

stikstofproblematiek en per zone zal bekeken worden wat de effecten zijn. Projecten die voortkomen uit de ontwikkelvisie zullen de gebruikelijke procedure doorlopen. Woningen: Haarlem is een eeuwenoude, mooie stad waar mensen graag wonen en leven. De nabijheid van veel banen binnen de regio van Amsterdam vergroot de aantrekkingskracht van Haarlem als woonplaats. Dat zorgt voor grote druk op de woningmarkt. Haarlem heeft de ambitie om de komende jaren 10.000 woningen toe te voegen, verspreid over verschillende gebieden in de stad. De woningen zijn nodig om wachttijden voor sociale woningen te verkorten, doorstroom te vergemakkelijken en iedereen meer kans te geven een woning te vinden. Niet alleen in de ontwikkelzone Zijlweg, maar ook op andere plekken in Haarlem zullen in de komende jaren daarom woningen worden gebouwd, in combinatie met ruimte voor voorzieningen en werken. De ontwikkelzone Zijlweg leent zich bij uitstek voor het realiseren van woningen, gezien de ligging nabij het station Overveen en Haarlem. Vervolgprocedure: Tegen het vaststellen van deze visie staat geen bezwaar en beroep open. De verschillende deelgebieden zullen in een volgende fase verder worden uitgewerkt in concrete projecten. In die fase kunt u de uitwerking bekijken en daarop reageren.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

4

versie 15-5-2020

3. Reactie (samengevat) Indiener is geschrokken van de hoogte en de plaatsing van de geplande bouw op het terrein wat nu van de brandweer en GGD is. Indiener is bewoner van het Narcisplantsoen en verwacht uitzicht en zonlicht kwijt te raken als gevolg van deze plannen. Er wordt dringende gevraagd om hier rekening mee te houden door de geplande nieuw bouw niet te hoog te maken en voldoende afstand te houden van de bestaande bouw van het Narcisplantsoen.

4. Reactie (samengevat) Indiener is positief over de aandacht voor fietsers, maar ziet dit graag aangevuld met aandacht voor voetgangers. Alle maatregelen zijn gericht op meer fietsers en betere fietspaden, maar onduidelijk is waar dan de voetganger blijft. Specifiek wordt gedoeld op het Houtmanpad. Dat is een voetpad waar veelvuldig (hard) gefietst wordt. De gemeente treedt hier niet handhavend tegen op. In de plannen blijft het

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

Antwoord Aanpassing in de visie Het deelgebied ‘Buurtparken: water en hoven’ geen bevindt zich op de locatie van de brandweer/veiligheidsregio. Concrete ontwikkelingen in dit deelgebied zijn op dit moment nog niet in beeld. De veiligheidsregio is een belangrijke functie in de stad en zal enkel verplaatsen als er een betere plek te vinden is. Er is gekozen dit deelgebied wel in de visie op te nemen om inzichtelijk te maken wat de kansen op lange termijn zijn in samenhang met de overige initiatieven rondom de Kruising RandwegZijlweg. Een groot deel van deze locatie is op dit moment bebouwd en versteend. In het verkavelingsmodel ‘buurtparken’ zijn bestaande kwaliteiten zoals de groene plekken het uitgangpunt. De woonfunctie biedt de kans om aantrekkelijke bebouwing te plaatsen en het brandweerterrein in de toekomst aanzienlijk te vergroenen.

Antwoord In de visie hebben we als doel geformuleerd: 'Het verbeteren van de gezondheid en veiligheid, door het gebruik van fietsen en wandelen te stimuleren, groen en speelruimte toe te voegen, het aantal verkeersongevallen in het gebied terug te brengen en de luchtkwaliteit te verbeteren'. In de Structuurvisie Openbare Ruimte is een prioritering opgenomen voor de te maken

5

Aanpassing in de visie De informele fietsroute over het Houtmanpad wordt aangeduid als wandelroute. De visie is dat er een alternatieve fietsroute over het landje van boer Piet gaat.

versie 15-5-2020

een voetpad. En komt er een officieel fietspad bij, over wat in de volksmond 'het landje van boer Piet' wordt genoemd. Gevraagd wordt of dat klopt. De vraag is hoe voorkomen zal worden dat er op het voetpad toch gefietst wordt. Door de plannen om meer te bebouwen zal het aantal fietsers toenemen.

afwegingen. Het beschermen en versterken van groen en water heeft de hoogste prioriteit. Daarna komt het inpassen van maatregelen om klimaatverandering op te vangen. Ruimte voor mobiliteit is de volgende. Daarbinnen weegt het belang van de voetganger het zwaarst. Daarna komt de fiets, dan het openbaar vervoer en als laatste het gemotoriseerd verkeer. De laatste prioriteit is ruimte voor objecten en parkeren. Deze afweging geldt ook voor de Zijlweg visie.

Door de tekst heen wordt meer aandacht besteed aan de voetganger.

In de visie is het Houtmanpad tussen de Beatrixschool en de Randweg aangeduid als voetpad, zoals het ook in de bestaande situatie is. Het is bekend dat dit deel van het Houtmanpad ook door fietsers wordt gebruikt. De visie gaat daarom uit van een nieuw fietspad tussen de Korte Zijlweg en de Randweg over het landje van Piet, zodat er voor fietsers een goed alternatief is voor het Houtmanpad. Fietsers kunnen hun route vervolgen onder de Randweg richting het centrum. Op die manier wordt het bestaande Houtmanpad aan de westzijde van de Randweg weer voor de wandelaars. We hebben uw reactie doorgestuurd naar het team Handhaving, zodat zij op de hoogte zijn van uw melding. 5. Reactie (samengevat) Indiener stelt een aantal vragen over het zoekgebied Stadsrand Westelijk Tuinbouwgebied: Wat is het doel van het zoekgebied vanaf de Mercedesgarage in westelijke richting, parallel aan de Zijlweg, door de achtertuinen van de bewoners aldaar (gebied 9, blz. 12). Welke

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

Antwoord In uw zienswijze informeert u naar plannen die het landschap en natuur nabij het westelijk tuinbouwbouwgebied raken Wij delen met u het belang van het hoogwaardige landschap en de natuur in en nabij het Westelijk

6

Aanpassing in de visie geen

versie 15-5-2020

gedachten zijn hierover? Als daar daadwerkelijk ontwikkelingen plaats vinden, wat voor baat hebben de betrokken bewoners daar dan bij? Indiener is mede-eigenaar van een stuk grond en vraagt reactie op onderstaande: Er wordt gesproken over ideeën in het gebied tussen dit zoekgebied en de Brouwersvaart. Waarom staan deze ideeën niet op papier? Op één van de tekeningen staat wel een pad wat vanuit het initiatief gebied 5 (blz. 12) richting Brouwersvaart loopt met een brug die aansluiting zoekt naar het Houtmanpad. Wat zijn hier de plannen? Dit gaat namelijk consequenties hebben voor grond die daar in het bezit is van onze familie. Indiener geeft aan dat er een uniek stukje natuur is ontstaan. Wat de planners “verrommeling” noemen is volgens indiener een stukje wilde natuur. Dode bomen bieden ruimte aan insecten, spechten en boomklevers. Er is verder een diversiteit aan libellen, salamanders en unieke planten. Verder staan er bijenkasten. Deze “verrommeling” biedt juist heel veel ruimte aan uniek leven. Diersoorten die je eigenlijk nauwelijks nog tegenkomt in het stadsbeeld. Ideeën over stadparken, moerasgebieden of strak aangelegde landbouwgrond zal deze unieke bio diversiteit geen goeds brengen.

Mochten de plannen voor dit gebied concreet worden dan hoopt indiener dat er rekening wordt gehouden met zijn burgerinitiatief, namelijk jeugdgroepen kennis laten maken met het buitenleven. Indiener vreest dat deze “natuurervaringen” in de toekomst onmogelijk worden in de strijd tegen “verrommeling”.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

Tuinbouwgebied. Wij zetten in op het beter beleefbaar maken van het landschap en herstel van natuurwaarden. U vraagt om een nadere uitleg over het toevoegen van bebouwing achter de woningen aan de Zijlweg. De aanleiding hiervoor ligt in het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand, opgesteld door de gemeenten van de regio Zuid-Kennemerland. Hierin is als doel geformuleerd: behoud en versterking van het waardevolle landschap voor de toekomst. Door de randen van het gebied een kwaliteitsimpuls te geven, wordt de belevingswaarde van het open gebied verhoogd. Er wordt ingezet op het maken van heldere stadsranden. Dat gebeurt door het herstructureren of afmaken van een “stedelijke wand” en het inpassen van stadsrandfuncties (sportvelden, volkstuincomplexen e.d.) in het landschappelijk raamwerk. Ook gaat het om ruimte maken voor ommetjes door het aangrenzende landschap vanuit de woonwijk.

Om dit concreet te maken is in het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand een spelregel geformuleerd die we toepassen in deze visie. De ruimtelijk samenhang tussen landschap en stad of dorp wordt versterkt door bebouwing op het landschap te oriënteren en plaatselijk het landschap de woonwijk in te trekken. Bij (her)ontwikkeling in de stads- of dorpsrand wordt ruimte gereserveerd voor

7

versie 15-5-2020

verbindingen met het buitengebied. Ook wordt de samenhang versterkt door het toevoegen van zichtlijnen vanuit de wijk naar het landschap. Een contrast tussen stad en landschap wordt versterkt door plaatselijk de kwaliteit van de stads- of dorpsrand te verhogen door herstructurering. Daarbij kan bebouwing een voorkant naar het landschap krijgen. Ook door aangrenzende landschappen ‘op te schonen’ en stadsrandfuncties op te ruimen of goed landschappelijk in te passen wordt het contrast versterkt. In het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand is de locatie achter de woningen aan de Zijlweg aangeduid als 'Stadsrand, front maken'. Daarom wordt in de visie ingezet op het afmaken van deze stadsrand. Dit kan door het toevoegen van woningen gericht op het landschap en door het realiseren van wandelroutes die een verbinding maken met het Westelijk Tuinbouwgebied. Het resultaat wordt een duidelijke begrenzing van de stad ten opzichte van het open landschap, waarmee ook duidelijkheid wordt gegeven over het behoud van het landschap in het Westelijk Tuinbouwgebied in de toekomst. Dit betekent ook dat er geen ruimtelijke ontwikkelingen worden voorzien in het huidige open gebied tussen dit deelgebied en de Brouwersvaart. Eventuele woningen in de ‘stadsrand’ zullen ook alleen gerealiseerd worden als deze een bijdrage leveren aan de kwaliteitsverbetering van het landschap zelf.

De basis voor het verbeteren van de stadsrand is een met alle betrokkenen op te stellen landschapsplan, waarin uiteraard ook uw suggesties voor

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

8

versie 15-5-2020

biodiversiteit een prominente plekken dienen te krijgen. Wij spreken onze waardering uit voor uw burgerinitiatief waarbij u jeugdgroepen kennis laat maken het buitenleven en de natuur. Wij komen graag in een volgende fase van het proces met u in gesprek om te bekijken hoe we uw ideeën in de planvorming kunnen verwezenlijken.

6. Reactie (samengevat) Antwoord Aanpassing in de visie De benodigde ruimte voor een volwaardige vrije basisschool (in In de volgende fase zal gewerkt worden aan een geen SHO 18 klassen), dient toekomstgericht ruimte te bieden voor verdere uitwerking van het plan voor het deelgebied uitbreiding gezien de te verwachten groei. Specifiek staat niet Korte Verspronckweg. Op dat moment komt ook een genoemd dat er plaats moet komen voor fietsenrekken programma van eisen voor het nieuwe schoolgebouw (minimaal 200), en dat ook een school parkeerplaatsen nodig in dit deelgebied aan de orde. Uw input kan op dat heeft (niet alleen kiss & ride). Een parkeergarage onder het moment van pas komen. Het idee om een gebouw, zoals nu gepland, vraagt veel aandacht voor de schoolgebouw te combineren met een theaterzaal verkeersveiligheid van kleine kleuters. klinkt op voorhand positief. Bij de verdere uitwerking Ook verdwijnt er op het terrein een theaterzaal (Hakim) en zou van het plan zullen we onderzoeken of een dergelijke indiener met het vrijeschoolonderwijs graag een theaterzaal combinatie tot de mogelijkheden behoort. (nog naast de gymzaal) terugzien in de visie. Op pagina 85 wordt aangegeven dat een speelplein in Daarnaast lijkt het alsof de schoolkinderen door de binnentuin de binnentuin of langs het spoortalud een plek kan en langs het spoortalud kunnen zwerven als ‘speelplein’ krijgen.

Het is echter geenszins de bedoeling om een (pagina 85). Indiener verwacht dat er een omheind veilig onveilige situatie te creëren voor kinderen. In de speelplein van 3000m2 komt. verdere uitwerking van het plan zal met de veiligheid van kinderen rekening worden gehouden. Indiener verwacht dat er een gefaseerde ontwikkeling van het terrein wordt ingepland om zoveel mogelijk de rust in de school te houden en deze zo min mogelijk van locatie te verplaatsen.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

9

versie 15-5-2020

Indiener vraagt deze punten mee te nemen in de ontwikkelvisie. 7. Reactie (samengevat) Indiener reageert namens de eigenaren van Spoorwegstraat 2. Het grootste bezwaar ligt in de haalbaarheid. Bij de visie is op geen enkele wijze rekening gehouden met de eigendomsgrenzen. Daarnaast heeft Elan Wonen reeds aangegeven dat zij hun eigendom niet zullen gaan slopen. Voorgesteld wordt om een solitaire ontwikkeling te realiseren op ons perceel volgens digitaal meegezonden document. Indiener sluit met dit plan stedenbouwkundig goed aan op de huidige situatie. Het plan kan volgens indiener direct gerealiseerd worden. Het benodigde parkeren wordt op eigen terrein opgelost. Indiener verzoekt de gemeente dit plan op te nemen in de visie, zodat er al snel een goede start gemaakt kan worden met het verbeteren van de spoorwegzone. Tevens kan dan op korte termijn een mooi hoeveelheid appartementen worden toegevoegd.

8. Reactie (samengevat) In deze visie, dan wel concept plannen lijkt vooralsnog geen speelruimte voor kinderen opgenomen. Nu is er geen aangewezen openbare speelruimte in de buurt met bijvoorbeeld speeltoestellen en/of een voetbalveldje. De visie dan wel concept plannen rept wel over "kinderen die op de stoep spelen" - lijkt niet echt een serieuze invulling voor een leefbare omgeving.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

Antwoord Aanpassing in de visie In de visie hebben we een beeld geschetst van de geen kwaliteit die we op deze locatie voor ogen hebben. Hiermee hebben we de mogelijkheden en kansen voor de locatie Spoorwegstraat in beeld gebracht om ook daadwerkelijk het gebied te verbeteren. Voor een significante verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van de Spoorwegstraat is een samenwerking tussen de verschillende eigenaren nodig. De stedenbouwkundige inpassing van Zeep architecten is een op zichzelf staand project dat qua maat en schaal niet passend is in het gewenste eindbeeld. Daarnaast ontkent deze ontwikkeling de pijnpunten in het gebied. Het kan maar één keer goed. Wij nodigen u uit om binnen de gedachtegang van deze visie tot een (gefaseerd) plan te komen dat daadwerkelijk bijdraagt aan een verbetering van dit woon/werkwijkje.

Antwoord Aanpassing in de visie De bezorgdheid voor voldoende speelruimte wordt in geen deze visie gedeeld. Daarom worden er in de verschillende deelgebieden speelgebieden voorgesteld en wordt er nadrukkelijk aandacht gevraagd voor voldoende speelruimte. Dit is nog een visie op hoofdlijnen. Bij de uitwerking van de deelgebieden zal concreter worden waar welk type

10

versie 15-5-2020

Indiener doet een appèl om wel rekening te houden met expliciete, goed bereikbare speelruimte voor kinderen.

9. Reactie (samengevat) Indiener geeft aan dat bij de spelregels wordt aangegeven dat de woningen betaalbaar worden door 50% sociale huur en 50% vrije invulling/vrije sector. Indiener vraagt of ook aan startende gezinnen of starters wordt gedacht. Een huis vinden voor deze mensen is onmogelijk. Of het is te duur of het is snel verkocht. Indiener vindt dat de verdeling niet in balans is.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

speelplek gaat komen en hoe dit eruit gaat zien. Daarbij moet voldaan worden aan het speelruimtebeleid van de gemeente Haarlem

Antwoord Aanpassing in de visie Wij erkennen dat het voor starters op dit moment geen moeilijk is om een huur- of koopwoning te vinden. Er is een grote druk op de woningmarkt en voor de sociale huurwoningen is een lange wachtlijst. Juist om die reden heeft de gemeente de ambitie om in Haarlem de komende jaren 10.000 woningen te realiseren. Een deel daarvan zal in de ontwikkelzone Zijlweg worden gerealiseerd. Bij woningbouwplannen legt de gemeente de verplichting op aan initiatiefnemers om 40% sociale woningbouw, 40% middeldure huur- en koopwoningen, en 20% vrije sectorwoningen te realiseren. Deze regel is geformuleerd om starters op de woningmarkt meer kans te geven om een woning te vinden. Voor alle ontwikkelzones ten westen van het Spaarne geldt een verplichting om 50% sociale huurwoningen te realiseren en 50% in de vrije sector. De reden hiervoor is dat dit stadsdeel naar verhouding minder sociale huurwoningen heeft dan de overige stadsdelen. Op die manier kan een inhaalslag gemaakt worden in het aantal sociale huurwoningen in dit stadsdeel.

11

versie 15-5-2020

10. Reactie (samengevat) Reactie is ingediend namens Stichting PermacultuurCentrum Haarlem, een burgerinitiatief van vrijwilligers dat sinds 2015 de tuin aan de Korte Verspronckweg 7-9 beheert. De gemeenschappelijk tuin van 3340 m2 bestaat uit een kas, moestuin, kruidentuin en het eerste voedselbos van Haarlem. Iedereen kan gratis deelnemer worden van de tuin. De Stichting biedt workshops en cursussen aan die jaarlijks door tientallen mensen uit de regio gevolgd worden. Er zijn veel elementen in de concept Ontwikkelvisie ZijlwegWest waar de Stichting blij mee is en die ze graag terugziet in de definitieve versie. De reactie richt zich op het deelgebied Korte Verspronckweg. De titel ‘Korte Verspronckweg: verborgen tuin’ vindt de Stichting een prachtig compliment aan de tuin die er nu al is. Het is dan ook goed om te lezen dat het plan is om ‘het bestaande groenstructuur te behouden en alleen te bouwen op de plekken waar nu al bebouwing staat.’ De Stichting is ook positief over de volgende schets. ‘Woningen kijken uit op het water van de Delft met de groene oevers, op de collectieve buurttuin met stadskas en op de groene, ecologisch waardevolle taluds van het spoor.’ Dit doet recht aan de rijke ecologische structuur die er nu al is op het terrein en die in deze nieuwe ontwikkelingen meegenomen en versterkt wordt.

De Permacultuurtuin bevindt zich in bebouwingscluster 3, waar we een aantal woonblokken ingepast wordt in het groen. De Stichting is zeer blij dat permacultuur op deze manier ingepast wordt in de nieuwe woonwijk. De PermacultuurCentrum wil graag een bijdrage leveren om dit samen met de gemeente, projectontwikkelaar en nieuwe bewoners vorm geven. De Stichting geeft hun visie als input

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

Antwoord Aanpassing in de visie Wij spreken onze waardering uit over uw geen burgerinitiatief voor het beheer van de tuin aan de Korte Verspronckweg. Het verspreiden van kennis over de permacultuur draagt bij aan het bewustzijn van onze inwoners over de natuur en ecologie en daarmee ook aan een gezonde stad. Tegelijkertijd biedt uw tuin een kans voor mensen om elkaar te ontmoeten. Ook dat vinden wij belangrijk. In uw reactie geeft u aan dat u graag een rol blijft spelen in de nieuwe woonwijk. In een volgende fase van het plan komen wij daarom graag met u in gesprek, zodat u dit initiatief kunt voortzetten en goed verweven wordt met de nieuwe ontwikkelingen in het gebied.

12

versie 15-5-2020

voor de definitieve ontwikkelvisie en als aanzet voor het programma van eisen en het stedenbouwkundig plan. Sociale en educatieve waarde In de ontwikkelvisie staat: ‘De inrichting van de openbare ruimte is geïnspireerd op een stadstuin als een plek van rust, samenkomen, delen, tuinieren en spelen. De kas als ontmoetingsplek voor de buurt kan met de moestuin een belangrijk hart vormen voor de buurt.’ Dit geeft het belang aan van sociale verbinding op het terrein, een thema waar het PermacultuurCentrum op dit moment al een waardevolle bijdrage in levert. De Stichting heeft momenteel 152 deelnemers van alle leeftijden en uit alle lagen van de samenleving. Mensen die normaal meer langs elkaar heen leven, komen in de tuin met elkaar in contact. Ze vinden elkaar in een gemeenschappelijke interesse in natuur, tuinieren en ecologische levenswijzen. Om een dergelijke sociale samenhang ook in de nieuwe woonwijk te bevorderen ziet de Stichting graag een mix van sociale huurwoningen en koopwoningen op het terrein. De Stichting werkt ook samen met omliggende scholen en klassen komen regelmatig op bezoek. Een grote diversiteit aan planten en dieren heeft een zeer positief effect op de ontwikkeling en kennis van kinderen. Graag vervult de Stichting ook in de toekomstige woonwijk vanuit onze expertise een rol in activiteiten voor basisschool- en buurtkinderen.

Ecologische waarde Gezien de biodiversiteitscrisis en de klimaatcrisis is het geheel terecht dat duurzaamheid een grote focus is van de gemeente Haarlem en dat zij dit wil integreren in haar nieuwe woonwijken. Permacultuur, een wetenschappelijke ontwerpmethode en ecologische levenswijze gebaseerd op de intelligentie van de natuur, kan daarin een zeer waardevolle rol spelen.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

13

versie 15-5-2020

Dankzij het permacultuurbeheer is de bodemvruchtbaarheid op de tuin de afgelopen 4 jaar ontzettend gestegen. De eetbare meerjarige planten (struiken, bomen) in ons voedselbos zorgen voor een rijke biodiversiteit en leggen CO2 vast in de bodem. Hierdoor vind je op onze tuin wilde planten en dieren die bijna nergens anders in de stad te vinden zijn. Het is onze prioriteit om te zorgen dat de ecologische vooruitgang die is gemaakt op dit terrein behouden blijft bij het ontwikkelen van de nieuwe woonwijk. Dit kan bijvoorbeeld door geen zand te storten op de tuin zelf, machines juist om de tuin heen laten rijden en de structuur van bomen en planten te behouden. De Stichting wil graag als PermacultuurCentrum een rol blijven spelen in de nieuwe woonwijk. Daarvoor is zij bereid om mee te bewegen met noodzakelijke verandering. Het is met een bescheiden budget zeer goed mogelijk om de permacultuurtuin te herontwerpen op een manier die precies past bij de wensen van de buurt. De Stichting wil graag bij dat proces betrokken worden. 11. Reactie (samengevat) Indiener is eigenaar/bewoner van het woonhuis Zijlweg 212 en de buren zijn eigenaar/bewoner van Zijlweg 214. Het betreft hier 2 halfvrijstaande gezinswoningen onder 1 kap met tuin, erf, en garage.

Er is een ontwikkeling voorzien in de vorm van een “boekensteun gebouw “ direct naast de woningen van indieners en tevens zijn grootschalige ontwikkelingen voorzien bij het terrein van de Veiligheidsregio Kennemerland. Dit terrein grenst eveneens aan de woningen van indieners, die geïsoleerd gesitueerd zijn tussen de omringende bedrijfsbebouwing.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

Antwoord Indiener merkt terecht op dat de visie een negatief effect heeft op de woonkwaliteit voor de woningen Zijlweg 212 en 214. De ‘Brandweer-locatie: Water en hoven’ gaat deels uit van een ontwikkeling op het brandweerterrein. Een belangrijke ontwikkeling voor de samenhang van de kruising Randweg Zijlweg is het boekensteungebouw. In de concept visie is dit gebouw naast Zijlweg 212 en Zijlweg 214 getekend, ter plaatse van de Kerk van de Nazarener. Gezien de oriëntatie en schaalsprong heeft indiener terecht

14

Aanpassing in de visie In overleg met de bewoners is een alternatieve invulling ontworpen waarbij Zijlweg 212 en 214 onderdeel van een eventuele ontwikkeling worden. Deze aanpassingen zijn in de visie verwerkt

versie 15-5-2020

Volgens de ontwikkelvisie blijft de situatie (gezinswoningen) voor wat betreft deze woningen onveranderd. Volgens indieners is deze keuze niet mogelijk omdat uitbreiding van bouwvolume en bouwhoogtes, op de terreinen grenzend aan deze woningen, een direct negatief effect zal hebben op het gebruik en de woonkwaliteit van deze woningen. Dit is ook al vastgesteld tijdens de procedure van het huidige vigerende bestemmingsplan. Tijdens het ontwerp van het huidige vigerende bestemmingsplan “Zijlweg e.o.“ in 2014 waren er ook hogere bouwmogelijkheden voorzien op de terreinen van de Veiligheidsregio Kennemerland en het terrein van De Kerk van de Nazarener. Na zienswijzen betreffende dit punt is door B&W erkend dat een verdere vergroting van bouwvolume en bouwhoogte niet mogelijk is zonder de leefkwaliteit in de woningen van indieners sterk te verminderen. B&W hebben toen besloten de volumes en hoogtes maximaal te begrenzen op de huidige situatie. Indieners zijn van mening dat, als een ontwikkeling wordt voorzien zoals nu in inspraak is gebracht, er ook een visie en ontwikkeling geschetst dient te worden voor de grond van de woningen van indieners. Als de situatie met de bestaande woningen wordt voortgezet, dan dienen de nu beoogde volumes op de andere terreinen te worden afgeschaald naar exact de huidige hoogtes en volumes zoals die in het nu vigerende bestemmingsplan zijn vastgelegd.

opgemerkt dat een dergelijk boekensteungebouw ten koste gaat van de bestaande woonkwaliteit. In overleg met de bewoners is een alternatieve invulling ontworpen waarbij Zijlweg 212 en 214 onderdeel van een eventuele ontwikkeling worden. Net als aan de overkant bij het Nova kan er een hoekgebouw worden gerealiseerd. Voorwaarde voor deze ontwikkeling is dat de verschillende eigenaren samenwerken en voor hen een verbetering bereikt kan worden. In de visie zullen we opnemen dat alleen een integrale herontwikkeling van deze hoek gewenst is. De visie biedt een mogelijkheid tot herontwikkeling, maar is geen verplichting. Er komt een afweging tussen het handhaven van parkeervakken en het veilig oversteken van de Zijlweg. Uit de reacties is naar voren gekomen dat de oversteekbaarheid voor langzaam verkeer onveilig is. Dit zal later worden onderzocht.

Parkeren: De parkeervakken langs de zijlweg tussen westelijke randweg en het spoorwegviaduct Zijlweg, dienen in aantal gehandhaafd te blijven om nog enigszins aan de hoge parkeervraag te kunnen voldoen.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

15

versie 15-5-2020

12. Reactie (samengevat) Indiener is woonachtig aan de Zijlweg 214 en heeft kennis genomen van het feit dat deze locatie potentieel (gebied 9, blz. 12) geschikt is voor woningbouw. Indiener geeft aan dat binnen het betreffende gebied de objecten 214 en 212 als enige permanent worden bewoond. Gezien de reeds gerealiseerde hoogbouw in de directe omgeving, ziet indiener geen mogelijkheid om dit uit te breiden, zonder dat dit de kwaliteit van leven zeer negatief zal beïnvloeden. In de afgelopen jaren zijn de woningen (nummer 212 en 214) reeds geïsoleerd en meer hoogbouw zal volledige afsluiting betekenen. Daarnaast maakt indiener zich grote zorgen over de toename van het verkeer en de verkeersveiligheid voor de jonge kinderen van het gezin. Zonder reële visie is indiener tegen bebouwing van de aangrenzende percelen in verkenningsgebied 9. Tot slot is het onvoldoende duidelijk welke partijen direct betrokken zijn en binnen welk tijdsbestek de verkenningsfase overgaat in bestemming. Indiener wil daarom graag uitgenodigd worden voor een persoonlijk gesprek.

Antwoord Aanpassing in de visie Indiener merkt terecht op dat de visie een negatief In overleg met de bewoners effect heeft op de woonkwaliteit voor de woningen is een alternatieve invulling Zijlweg 212 en 214. ontworpen waarbij Zijlweg De ‘Brandweer-locatie: Water en hoven’ gaat deels 212 en 214 onderdeel van uit van een ontwikkeling op het brandweerterrein. een eventuele ontwikkeling Een belangrijke ontwikkeling voor de samenhang van worden. Deze aanpassingen de kruising Randweg Zijlweg is het zijn in de visie verwerkt boekensteungebouw. In de concept visie is dit gebouw naast Zijlweg 212 en Zijlweg 214 getekend, ter plaatse van de Kerk van de Nazarener. Gezien de oriëntatie en schaalsprong heeft indiener terecht opgemerkt dat een dergelijk boekensteungebouw ten koste gaat van de bestaande woonkwaliteit. In overleg met de bewoners is een alternatieve invulling ontworpen waarbij Zijlweg 212 en 214 onderdeel van een eventuele ontwikkeling worden. Net als aan de overkant bij het Nova kan er een hoekgebouw worden gerealiseerd. Voorwaarde voor deze ontwikkeling is dat de verschillende eigenaren samenwerken en voor hen een verbetering bereikt kan worden. De visie biedt een mogelijkheid tot herontwikkeling, maar is geen verplichting.

Drukte op de Zijlweg: Op basis van het verkeersonderzoek van de ontwikkelzone is geconcludeerd dat de verkeersintensiteit op de Zijlweg op gespannen voet staat met een goede oversteekbaarheid en verkeersveiligheid. De verkeersintensiteit op de Zijlweg wordt deels gerealiseerd door

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

16

versie 15-5-2020

bestemmingsverkeer van bewoners of bezoekers aan de binnenstad, maar ook door doorgaand verkeer vanaf de westkant van Haarlem dat via de Zijlweg, Wilhelminastraat, het Florapark en de Schipholweg richting de A9 gaat. Dit verkeer zorgt voor de ongewenste intensiteiten op de Zijlweg, maar is geen probleem dat op de Zijlweg opgelost kan worden. Daarom is het vanuit de ontwikkelvisie wel geconstateerd en is het meegeven als knelpunt in het onderzoek naar de stadsbrede mobiliteitsproblematiek. Verkeersveiligheid en oversteekbaarheid Zijlweg (parkeren langs de Zijlweg): De verkeersveiligheid en oversteekbaarheid is een belangrijk aandachtspunt dat in de visie naar voren komt. Dit geldt met name voor het kruispunt Julianalaan met de Zijlweg, maar is ook waar te nemen op de andere aansluitingen tussen het spoorviaduct en de Randweg. In het verkeersonderzoek van Goudappel Coffeng zijn oplossingsrichtingen geschetst hoe de oversteekbaarheid van de Zijlweg door het realiseren van een middeneiland verbeterd kan worden. Dit gaat helaas wel ten kosten van enkele parkeervakken langs de Zijlweg.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

17

versie 15-5-2020

13. Reactie (samengevat) Indiener reageert namens de Kerkenraad van de Kerk van de Nazarener. In de visie wordt er vanuit gegaan dat de kerk zal vertrekken naar een beter bereikbare locatie in de stad en dat de insteek is om op de locatie van de kerk een boekensteungebouw te realiseren. De Kerkenraad is benieuwd welke beter bereikbare locatie de gemeente Haarlem hiervoor in gedachte heeft. Daarnaast is de Kerkenraad benieuwd welke mogelijkheden er zijn om als huidige eigenaar en gebruiker van de grond onderdeel te worden van de plannen. De Kerkenraad wil graag hierover in gesprek komen.

Antwoord De Nazarenerkerk ligt op een locatie die zich leent om een hogere bouwmassa te realiseren dan de huidige bebouwing. Daarom hebben wij deze locatie aangewezen als boekensteun. Wij begrijpen echter uw zorgen over de ligging van uw kerk op deze locatie. Wij komen daarom graag met u in gesprek.

Aanpassing in de visie In overleg met de bewoners is een alternatieve invulling ontworpen waarbij Zijlweg 212 en 214 onderdeel van een eventuele ontwikkeling worden. Deze aanpassingen zijn in de visie verwerkt

In de visie geven we aan dat het voor de eigenaar mogelijk is een boekensteungebouw te realiseren op de plaats van de kerk. Dat biedt voor u de mogelijkheid de locatie te herontwikkelen en daar eventueel ook onderdeel van te worden. Het staat u echter eveneens vrij om nog op deze locatie te blijven en af te zien van herontwikkeling. Wij hebben geen vervangende locatie voor uw kerk op het oog. Naar aanleiding van een reactie door de bewoners van Zijlweg 212 en 214, hebben wij besloten de visie aan te passen, zodat deze woningen ook in de boekensteunvorm komen te liggen. De mogelijkheid om te bouwen wordt hiermee afhankelijk van een samenwerking van de verschillende eigenaren. De visie biedt een mogelijkheid tot herontwikkeling, maar is geen verplichting. Zie hiervoor ook de beantwoording van de reactie van de bewoners van Zijlweg 212 en 214.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

18

versie 15-5-2020

14. Reactie (samengevat, zie ook bijlage 1) Indiener heeft een notitie opgesteld naar aanleiding van de concept ontwikkelvisie Zijlweg. De uitgebreide analyse is als bijlage 1 opgenomen in deze nota van beantwoording. Op de wensen wordt hieronder antwoord gegeven.

Antwoord Aanpassing in de visie Wij spreken onze waardering uit over uw analyse van geen het gebied rondom de Zijlweg. In uw reactie brengt u uw zorgen naar voren met betrekking tot verkeersafwikkeling als gevolg van de toename van het aantal auto's, fietsers en voetgangers in het gebied.

Wat wij willen! Op basis van wat wij nu weten van de specifieke plannen in de concept ontwikkelvisie Zijlweg achten wij de volgende Verkeer: voorwaarden voor de ontwikkeling van de gebieden rond de In de Structuurvisie Openbare Ruimte (SOR) is een Zijlweg valide: prioritering opgenomen voor de te maken  Een visie die inzoomt op de verbetering van de Zijlweg, afwegingen. Het beschermen en versterken van als afhankelijke voorwaarde voor de ontwikkeling van groen en water heeft de hoogste prioriteit. Daarna de verschillende “aanpalende” ontwikkelgebieden. komt het inpassen van maatregelen om  Eerst de “ruggengraat” weer sterk genoeg maken; klimaatverandering op te vangen.  Een visie die inspeelt op en deel uitmaakt van de Ruimte voor mobiliteit is de volgende. Daarbinnen integrale toekomstvisie van de gemeente Haarlem weegt het belang van de voetganger het zwaarst. over de mobiliteit; Daarna komt de fiets, dan het openbaar vervoer en  Een visie die prioriteit stelt aan de voetganger boven als laatste het gemotoriseerd verkeer. De laatste de fietser boven de auto en het openbaar vervoer; prioriteit is ruimte voor objecten en parkeren.  Een visie die het gebruik van gemotoriseerd vervoer ontmoedigt en niet het bezit daarvan onmogelijk De Zijlweg maakt verkeerskundig deel uit van de SOR.

maakt; Dit verkeersplan voorziet onder meer in het  Een meervoudige verbetering van de reguleren van het verkeer in en rond het centrum van oversteekbaarheid van de Zijlweg voor voetgangers en Haarlem. Een belangrijke ontsluitingsweg in de SOR is fietsers en dit begint al aan de westzijde van de de Zijlweg. Dat betekent dat de Zijlweg een Randweg; belangrijke verkeersfunctie zal behouden. In de  Geen prioriteit aan de verkeersintensivering van de uitwerking van de visie zullen de bestaande en de Zijlweg; verwachte nieuwe knelpunten worden uitgewerkt en  Een visie die het parkeervergunningensysteem niet als zal een strategie worden opgesteld over wanneer “melkkoe” toepast maar het behoud en uitbreiding van deze knelpunten worden aangepakt. Bij de

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

19

versie 15-5-2020

 

 



     



de parkeerplaatsen voor de huidige bewoners van de Zijlweg conform de norm van de gemeente Haarlem handhaaft; Waarom een bushalte aan weerszijde van de Randweg. Deze kan ook aan de westzijde van de Randweg; Betere (ongelijkvloerse) oversteek van de Randweg voor voetgangers en fietsers bv een brug of ondertunneling; Trottoirs conform de landelijke norm en daarmee een herprofilering van de Zijlweg; Openbaar groen in de “…Tuinen van Haarlem…”, minimaal 40% van het geheel aaneengesloten (lees een “mini Central Parc”); Criteria voor de kwalificatie Tuinen: bv 65% onbebouwd oppervlakte. Geen bouwkundig/artificieel aangelegd groen; Levensvatbaarheid van de bomen binnen het bedoelde aandachtsgebied van de Zijlweg; Een werkende straatriolering. In huidige oppervlak blijft te veel water staan; Meer openbaar groen verspreid in de verharding opnemen; Voorzieningen om gedrag van fietsers te normaliseren; Het aantal nieuw te bouwen woningen dient overeenkomstig te zijn met het huidige “lommerrijke” karakter van de buurt. De vrees is dat de geplande aantallen nieuw te bouwen (sociale)woningen in de aangewezen gebieden, de wijk meer in “beton giet” dan dat het lommerrijke karakter wordt versterkt. Het voorgestelde percentage sociale woningbouw dient afgestemd te worden op de huidige verhoudingen binnen wijk.

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

uitwerking en realisatie van maatregelen hoort ook een participatie- en inspraaktraject.

Wonen: Wij hebben de ambitie om in de komende jaren 10.000 woningen te realiseren. Een deel daarvan zal in de ontwikkelzone Zijlweg worden gerealiseerd. Bij woningbouwplannen legt de gemeente de verplichting op aan initiatiefnemers om 40% sociale woningbouw, 40% middeldure huur- en koopwoningen, en 20% vrije sectorwoningen te realiseren. Voor alle ontwikkelzones ten westen van het Spaarne geldt een verplichting om 50% sociale huurwoningen te realiseren en 50% in de vrije sector. De reden hiervoor is dat dit stadsdeel naar verhouding minder sociale huurwoningen heeft dan de overige stadsdelen. Op die manier kan een inhaalslag gemaakt worden in het aantal sociale huurwoningen in dit stadsdeel. Beeldkwaliteit: Het gebied kent een verscheidenheid van buurtjes met elk een eigen identiteit; (zie ook Visiedocument: “p.65 Ieder buurtje een eigen gezicht”). Naast de door u genoemde lommerrijke karakter herkennen we ook andere kwaliteiten die de verschillende gebieden karakteriseren. In de visie wordt ingezet op een architectuurstijl dat past bij de identiteit van de plek. Langs de Zijlweg willen we bijvoorbeeld zoveel mogelijk het historisch lint aanhelen. De bestaande

20

versie 15-5-2020





De herontwikkeling van het provinciegebouw (Zijlweg 245) in appartementen conform geldende regelgeving. Deze herontwikkeling dient te worden ingezet voorafgaand aan nieuwbouw op de locatie Veldzichtlaan; Geen maatregelen die doorstroming van de auto bevorderen maar maatregelen die de veiligheid voor fietser en voetganger bevorderen en die niet ten koste gaan van het woonplezier van de bewoners.

maat, schaal en korrel van het lint vormt hierbij het uitgangspunt. In de verdere uitwerking wordt daar invulling aan gegeven. Openbare ruimte; (Her)ontwikkeling biedt kansen om aandacht te besteden aan het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte naast het bouwen van nieuwe woningen en voorzieningen. Door bijvoorbeeld onnodige verharding te verwijderen ontstaat er meer ruimte voor groen. De SOR geeft een visie hoe de gemeente om zou moeten gaan met de openbare ruimte. Klimaatadaptatie is hierin een belangrijk onderwerp. Om de stad klimaatbestendig te maken, zijn maatregelen nodig in de openbare ruimte, in de private ruimte, aan gebouwen en in het sociale domein. (zie ook: “Klimaatadaptatie agenda, gemeente Haarlem” Paragraaf 3.2 Uitgangspunten Klimaatadaptatie Agenda”) Voor maatregelen in de openbare ruimte is de gemeente aan zet, maar maatregelen beperken zich niet alleen tot de openbare ruimte. Slechts 30 procent van de ruimte in Haarlem is openbaar terrein; 70 procent van de ruimte is in particulier bezit. De gemeente zoekt daarom de samenwerking met bewoners, bedrijven en andere gebruikers. Vervuiling, geluid, fijnstof, stikstof: Projecten die in de ontwikkelzones nog moeten starten zullen aan de dan geldende regelgeving moeten voldoen. Deze projecten zullen de

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

21

versie 15-5-2020

gebruikelijke procedure doorlopen. 15. Reactie (samengevat) Antwoord Aanpassing in de visie Indiener is eigenaar van een perceel van de Zijlweg achter de In uw reactie geeft u aan dat u geschrokken bent van geen nummers 286-292 (kadastraal bekend Haarlem T 3204). Dat de plannen in de visie voor het deelgebied achter de perceel wordt door indiener gebruikt als manege. Zijlweg. Indiener is geschrokken van de plannen die ter inzage zijn gelegd. Het heeft indiener overrompeld om te zien dat de Het betreurt ons dat u niet bent geïnformeerd tijdens manege niet meer bestaat en op die plek woningbouw het informatie en inspraakproces. De reden is dat er wordt gerealiseerd. U heeft kennelijk niet goed in de gaten wat geen brievenbus (ofwel huisnummer) is waar de dit voor ons betekent. uitnodiging in gedeponeerd kon worden. Inmiddels · Indiener vindt het onbehoorlijk dat dergelijke plannen zo tot zijn er 2 overleggen met u geweest en bent u stand komen, zonder de eigenaren/gebruikers vooraf daarover bijgepraat met betrekking tot het doel van het te informeren. Gevraagd wordt hoe de gemeente in de bouwen en de wijze waarop wij dat in de visie toekomst met ons gaat communiceren ? gestalte willen geven.

· Nu deze ontwikkelvisie ter inzage is gelegd heeft dat een Nadat de visie is vastgesteld en wij een besluit waarde drukkend effect voor het perceel van indieners als zij hebben genomen over het vervolg van de visie, zullen dat perceel als manege zouden willen verkopen. Indieners wij alle betrokkenen en aanwonenden van het zullen de Gemeente Haarlem daarvoor aansprakelijk Westelijk Tuinbouwgebied uitnodigen en met hen in houden/stellen. gesprek gaan over onze ambities die in de visie staan. · Indieners zien niet waarom zij medewerking zouden verlenen In dat gesprek willen we onderzoeken of onze aan deze plannen. Dat komt misschien anders te liggen als zij in plannen haalbaar zijn en zo ja, op welke wijze. staat worden gesteld om op een andere, vergelijkbare locatie in de omgeving een manege te kopen. Zo ver zijn zij nu In de visie zetten we in op het beter beleefbaar nog niet en dat is ook afhankelijk van een eventueel aanbod maken van het landschap en herstel van om het perceel van indieners te kopen. natuurwaarden in het Westelijk Tuinbouwgebied. · Kijkend naar de inhoud van de bouwplannen op de locatie van de manege, valt op dat die bouwplannen liggen in het De aanleiding hiervoor ligt in het zogenaamd Westelijk Tuinbouwgebied.

Het is indieners bekend Ontwikkelperspectief Binnenduinrand, opgesteld dat bebouwing in dat gebied al sinds lange tijd onder een door de gemeenten van de regio Zuid-Kennemerland. vergrootglas ligt van belangengroeperingen die zich daartegen Hierin is als doel geformuleerd: behoud en verzetten. Vanuit die achtergrond weten indieners dat de versterking van het waardevolle landschap voor de

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

22

versie 15-5-2020

gemeente Haarlem zeer terughoudend is (geweest) om bouwplannen in dat gebied mogelijk te maken. Indieners vragen zich af waarom de gemeente Haarlem daar nu anders tegenaan kijkt. · Indieners vragen te laten weten op welke termijn verwacht wordt dat deze plannen tot uitvoering moeten komen.

16. Reactie (samengevat, zie bijlage 2) Indiener reageert namens de bewoners van de Julianalaan en Adriaan Stoopplein te Overveen. De bewoners hebben, na een gezamenlijk overleg, een aantal vragen en oplossingsrichtingen die de (samenhang tussen) Korte Verspronckweg en Spoorwegstraat betreffen. Als positief punt wordt genoemd dat de gemeente Haarlem in het Visiedocument de hoeveelheid groen in het stuk achter de Korte Verspronckweg waardeert en dit ook typerend wil houden voor de ontwikkeling in dit gebied.

toekomst. Door de randen van het gebied een kwaliteitsimpuls te geven, wordt de belevingswaarde van het open gebied verhoogd. Er wordt ingezet op het maken van heldere stadsranden. Dat gebeurt door het herstructureren of afmaken van een “stedelijke wand” en het inpassen van stadsrandfuncties (sportvelden, volkstuincomplexen e.d.) in het landschappelijk raamwerk. Ook gaat het om ruimte maken voor ommetjes door het aangrenzende landschap vanuit de woonwijk.

Antwoord Wij waarderen de inzet die u heeft gepleegd om de visie goed te analyseren en daarop inhoudelijk te reageren. Het verheugt ons dat u onze visie op de groenstructuur in het deelgebied Verspronckweg waardeert.

Aanpassing in de visie geen

Hoofdontsluiting: In het verkeersonderzoek van de ontwikkelvisie is uitgegaan van een programma, dat mogelijk te ontwikkelen is in de verschillende deelgebieden. Wat Vragen en opmerkingen: daadwerkelijk in de deelgebieden gerealiseerd zal 1) Hoofdontsluiting: In het verkeersonderzoek dat is worden hangt af van de initiatieven van eigenaren uitgevoerd door Goudappel Coffeng is niet uitgegaan van de en moet blijken in de uitwerking van de plannen. 220 woningen die nu in dit Visiedocument worden genoemd, Onze inschatting is echter dat in de visie een maar van 160. De impact van 220 in plaats van 160 woningen is realistische richting is gegeven. Voor de plannen is

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

23

versie 15-5-2020

significant groter. Daarnaast zal ook het verkeer rondom de nog een detailuitwerking nodig, waarin ook een geplande school grote invloed hebben, die niet in dit aanvullend verkeersonderzoek gedaan moet worden. onderzoek lijkt te zijn meegewogen. Uit het verkeersonderzoek Daarbij zal het definitieve aantal woningen uiteraard komt ook naar voren dat er al een doorstromingsprobleem is in worden meegenomen. Overigens blijkt uit het Haarlem en dat daar aan wordt gewerkt door de aansluitingen verkeersonderzoek van de mobiliteitsvisie dat de van de Westelijke Randweg te verbeteren door middel van een aanvullende verkeersgeneratie van de lus bij de A9 en een tunnel door de stad, e.e.a. conform uw ontwikkelgebieden relatief beperkt is ten opzichte reeds aangenomen “Structuurvisie openbare ruimte Haarlem van het huidige verkeer en de autonome groei die in 2040: Groen en Bereikbaar” d.d. 21 december 2017 (o.a. het plangebied plaatsvindt. Onze inschatting is dat de Pagina 36). Kortom, de ‘beperkte effecten’ op de verkeersdruk resultaten en conclusies zoals deze nu uit het door de groei van het aantal woningen treedt alleen op verkeersonderzoek komen niet wezenlijk anders wanneer het project wordt beperkt tot 160 nieuwe woningen worden bij de verdere uitwerking en verscherping én nader de beperking van de (sluip)verkeersstroom door van het programma.

Haarlem is gerealiseerd nadat de aansluitingen van de N208 op de A9 en de N205 zijn voltooid. Langzaam verkeer: 2) Langzaam Verkeer: In de Visie is er sprake van een Dank voor uw voorstel. De exacte route voor het fietsroute door middel van 2 bruggen en een spoortunnel. langzaam verkeer ligt nog niet vast. We hebben nu de Aangezien deze bruggen ook moeten dienen als tweede te onderzoeken aansluitingen in beeld gebracht. toegangsweg in geval van calamiteiten, begrijpen wij dat jullie Belangrijk is dat het gebied beter wordt ontsloten hier mee bezig zijn geweest en een tweede toegangsroute voor langzaam verkeer en dat het mogelijk wordt om hebben bedacht. Volgens ons is deze route echter niet van het deelgebied Korte Verspronckweg eenvoudig haalbaar om te verwezenlijken om een aantal redenen: door te steken naar het Spoorwegstraatgebied. De - De aansluiting op de Julianalaan is niet haalbaar. Dit punt is exacte routing wordt bij de planvorming verder erg onoverzichtelijk en al eerder het decor van ongelukken uitgewerkt. In die fase wordt ook nader onderzocht geweest. Als fietsers oversteken vanaf de Prins Hendriklaan waar en onder welke voorwaarden bruggen worden kunnen zij niet zien of er verkeer vanaf Haarlem aan komt. aangelegd en hoe het beste kan worden aangesloten Onder het spoor door ligt een onoverzichtelijke bocht. De op de Julianalaan.

Mocht de voorgestelde aansluiting geplande fietsroute door de Prins Hendriklaan en de Oranje vanuit veiligheidsoverwegingen niet wenselijk of Nassaulaan is geen gewenste en is ook niet onderzocht in het haalbaar zijn, dan zullen we deze natuurlijk niet verkeersonderzoek van Goudappel Coffeng. Dit betreft twee realiseren en zal de nadruk meer op de andere opties erg rustige straten met klinkers en drempels en waar veel komen te liggen. kinderen op straat spelen. - De ruimte voor aansluiting van de brug op de Julianalaan is Scholen:

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

24

versie 15-5-2020

dermate beperkt, dat de hellingshoek van de brug te groot is De visie gaat uit van een school en sportvoorziening om de minimale doorvaarhoogte van 2,60m conform de van 4.800 m² BVO in het deelgebied Korte Basisvisie Recreatietoervaart in Nederland (BRTM) te kunnen Verspronckweg. In een volgende fase wordt het plan realiseren voor de pleziervaart. verder uitgewerkt en zal bekeken worden of de - Aangezien er voor ingetekende beide bruggen een minimale bestaande gebruikers weer een plaats krijgen in het (doorvaart)hoogte geldt, zal de brug hier vrij steil moeten gebied. Het schoolgebouw wordt voorzien in het worden; waarschijnlijk te steil voor een ambulance om te bouwblok dat in het midden van het deelgebied ligt. gebruiken als toegangsweg. Om deze brug vanaf de Albert Deze grond is niet in eigendom van Pro Rail. Op dit Heijn op de minimale hoogte te krijgen, zal het lastig worden moment wordt er geen kinderopvang voorzien in dit om vervolgens weer onder het spoor door te gaan. deelgebied. Een schoolgebouw kan zich echter wel - Een brug lijkt door het perceel van Julianalaan 135 te zijn lenen voor een combinatie met kinderopvang en/of getekend. naschoolse opvang. Wij willen dat om die reden op Ons voorstel zou zijn: voorhand niet uitsluiten.

In ons voorstel loopt de fietsroute langs de andere kant van het skatepark (’t Landje aan de oostzijde), en sluit aan op het Hoogte: bestaande fietspad aan de noordzijde van de De visie is erop gericht om het eigen karakter van de Garenkokerskade. Daar is geen sprake van te overbruggen buurtjes te behouden of te versterken. Daarbij doorgaand vaarwater, alleen zal een stukje sloot aan wordt uitgegaan van de bestaande kwaliteit. In het weerszijden van het treinspoor moeten worden opgeofferd. De geval van de Korte Verspronckweg is dat de brug hoeft dan niet zo hoog te worden, waardoor ook waardevolle groene omgeving. significant op maatschappelijke ontwikkelkosten kan worden De visie gaat uit van grondgebonden woningen en bespaard. Vervolgens komt de tunnel onder het spoor door uit appartementen. De bebouwing varieert van 3 lagen aan de oostzijde van het terrein en kan de fietsroute aansluiten aan de westzijde van het gebied en incidenteel 6 op de Korte Verspronckweg in plaats van op de Julianalaan. We lagen aan de oostzijde van het gebied. Hiermee hebben deze oplossing in paars ingetekend op de kaart in uw ontstaat gezien de ruimte afstanden tot de bestaande visiedocument. woonomgeving een stedenbouwkundig aanvaardbare 3) Scholen: In de visie wordt uitgegaan van één school. Ten situatie.

eerste staat deze school gepland op het terrein van ProRail, In dit stadium zijn er nog geen concrete waarvan wij sterk de haalbaarheid in twijfel trekken. Ten ontwerpvoorstellen met betrekking tot de tweede zijn er momenteel 4 scholen (waarvan 1 kinderopvang) goothoogtes voor de bouwvlakken. Deze zullen op het terrein gevestigd. Krijgen al deze scholen een plek in dat binnen de kaders van de visie in de verdere ene gebouw? Met een uitbreiding van tot 220 woningen zullen uitwerking in beeld worden gebracht. er ook meer kinderen in dit gebied naar school willen. Is die

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

25

versie 15-5-2020

capaciteit er wel in dit gebouw? En is ook het verplaatsen van Type woningen: de Wollewei naar dit gebied meegenomen in jullie visie? Hier is De visie gaat uit van een combinatie van namelijk over gesproken in een eerder stadium. grondgebonden woningen en appartementen. In de 4) Hoogte woningen: Gelet op de huidige bebouwing rondom volgende fase zal het plangebied verder uitgewerkt dit terrein valt de voorgestelde bouw erg uit de toon. Bij alle worden naar type en bouwstijl. In ieder geval zullen woningen in de buurt is de goothoogte op maximaal twee in het plangebied zowel sociale huurwoningen als bouwlagen. Ook de huidige bebouwing voldoet hier aan koopwoningen gerealiseerd worden. Het voorstel (behalve de gymzaal; deze is 2,5 verdieping omwille van de voor het eiland hebben we in de uiteindelijke visie speciale functie). Aangezien u in uw visie nadrukkelijk aangeeft niet opgenomen, aangezien dit lastig te combineren dat u de beoogde ontwikkeling typerend wil houden voor dit is met de wens om het bestaande groen waar gebied, is het vanzelfsprekend dat de goothoogten van de mogelijk te laten staan. De stedenbouwkundige huidige bebouwing aan de waterkant (in analogie met de invulling van het gebied wordt bij een combinatie van gehele wijk) wordt overgenomen in uw plan voor nieuwbouw.

eiland én bestaand groen handhaven niet efficiënt en Hierbij zij opgemerkt dat wij er geen bezwaar in zien als de lastig in te richten. nieuwbouw aan de oostkant van het terrein hoger wordt, aangezien dit geen aangezicht van het terrein betreft. Ook voor Rooilijn: het behoud van onze privacy aan de achterzijde van onze Het klopt dat niet exact de bestaande bouwvlakken huizen is het conformeren aan de huidige goothoogte een worden overgenomen. Het doel is vooral om zoveel nadrukkelijke wens. Het huidige schoolgebouw aan de mogelijk de bestaande groenstructuur te behouden zuidzijde van het terrein is slechts één bouwlaag hoog. Dat lijkt en daarmee een intiem en rustig woonmilieu te ons ook de juiste hoogte voor de vervangende nieuwbouw op creëren. De nieuwe woonfunctie van de bebouwing die plek, aangezien de woningen aan de overkant van het vraagt om een iets andere verkavelingsopzet en meer water dicht tegen het water zijn gebouwd en het water daar samenhang. ook erg smal is. In dit stadium zijn er nog geen concrete 5) Type woningen: Wij vragen ons af wat voor type woningen ontwerpvoorstellen met betrekking tot de er gaan komen. In de eerste plannen sprak men nog over plattegronden van de bouwvlakken. Deze zullen in de herenhuizen en ook tijdens de voorgaande uitwerking inzichtelijk worden.

informatiebijeenkomsten - waar wij bij zijn uitgenodigd - leek dit de gewenste bouwstijl. In de huidige visie wordt ook Goed dat u aangeeft betrokken te willen zijn in de gesproken over “tuinen aan het water.” Om welke woningen uitwerking. We stellen dat zeer op prijs. Nadat de zou dit dan gaan? Betreft het alleen huurwoningen, of komen visie is vastgesteld zal ook het proces een vervolg er ook koopwoningen? In het eerste plan werd ook een eiland krijgen. Bij het opstellen van het vervolgproduct geschetst met duurdere huizen, hetgeen door ons indertijd is Stedenbouwkundig Programma van Eisen zullen wij u

Commentaarnota wettelijk overleg & participatie

26

versie 15-5-2020

toegejuicht. Dit eiland is nog steeds onze nadrukkelijk wens en raadplegen. is in een aantal varianten (als groen eiland zonder huizen) in voorgaande studies meegenomen. Waarom is dit in de nieuwe visie komen te vervallen? 6) Rooilijn: In de visie spreekt u van “bouwen op de plek van de huidige bebouwing” en “het groen in stand laten.” Op de tekeningen zien wij echter iets anders (we hebben dit met kruisjes op de kaart gemarkeerd): - Het gebouw aan de noordzijde begint op het huidige grasveld en heeft een open binnenruimte. Onze vraag hierbij is vooral naar welke kant het leefgedeelte zal worden gericht? Dus: komen de woonkamers inclusief balkon aan de waterzijde of aan de binnenzijde? Dit is voor ons van grote invloed op de privacy aan de achterzijde van onze huizen. - Het gebouw aan de zuidzijde (de huidige Vrije School) wordt in de visie gebouwd op wat nu een speelterrein is. We vermoeden dat de contouren van de huidige bebouwing wat zijn ‘opgeschoven’ om ruimte te maken voor de nieuw bedachte fietsroutes. Echter, daarmee komt de bebouwing veel dichter op de huizen aan de overkant van het water dan nu het geval is. De afstand tussen de huizen wordt daarmee volgens ons te klein. De onderste doorsnede op pagina 86 van het visiedocument komt niet overeen met de werkelijkheid – de Overveense huizen staan daar pal aan het water.

We willen in dit licht graag nogmaals de alternatieve oplossing voor de fietsroute onder Punt 2 benadrukken – dit maakt dat de gebouwen in de zuidwesthoek binnen de contouren van de huidige bebouwing kunnen blijven. Mocht u desondanks alsnog aan uw huidige ideeën voor langzaam verkeer vast blijven houden, dan stellen we het zeer op prijs om de bebouwing zoveel mogelijk op te schuiven naar de zuidoosthoek. - Onze voorkeur zou zijn om de weg op de huidige plaats te