2 Bijlage Definitief RPO Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer 2026-2031

Figuur 33. Arbeidsniveau hoger opgeleide beroepsbevolking in de regio

65

4. Prognoses De prognoses die betrekking hebben op de scholen in de RPO-regio worden, conform artikel 25 Regeling voorzieningenplannen 2020, voor het totale leerlingenaantal en per vestiging beschreven. De basis hiervoor vormen de DUO-prognoses van de meest recente peildatum (peildatum: 1 oktober 2024).

4.1

Prognose totale leerlingenaantal en per vestiging De afgelopen jaren kende de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer een daling van het leerlingenaantal. Deze daling zet volgens de DUO-prognose door tot 2039 naar 25.813 leerlingen. De verwachting is dat het leerlingenaantal vanaf 2040 weer zal toenemen. De grootste groei wordt verwacht in de periode 2040-2045 tot circa 28.555 leerlingen.

Figuur 34. Telling en prognose totaal regio

In onderstaande tabel is de telling en de DUO-prognose van het leerlingenaantal dat naar school gaat in de betreffende gemeenten opgenomen. Tabel 6. Telling en prognose per gemeente in de regio

In onderstaande tabel zijn de DUO-prognoses per vestiging weergegeven. Dit zijn de prognoses met peildatum 1 oktober 2024. Het verwachte leerlingenaantal per vestiging kent schommelingen van lichte dalingen en stijgingen.

66

Tabel 7. Prognose per vestiging in de regio

4.2

Prognose xxllnc De prognoses van DUO kunnen op totaal- en vestigingsniveau afwijken van de gemeentelijke prognoses. Zo zijn in de DUO-prognoses toekomstige nieuwbouwprojecten en instroom van nieuwkomers niet meegenomen. Daarnaast wordt in de DUO-prognose geen rekening gehouden met de gemaakte afspraken tussen de vo-besturen over omvang en aanbod van de scholen.

67

De besturen hebben daarom door prognosebureau xxllnc (voorheen Pronexus) een prognose voor de regio laten maken. Deze prognose geeft als inzicht dat het totale leerlingenaantal in de regio stijgt in de periode 2024-2040 van 27.140 naar 27.931 (+2,9%). Per gemeente is de ontwikkeling als volgt in de periode 2024-2040: •

Bloemendaal 2024-2040: 1.870 naar 1.873 (+0,16%)

•

Haarlem 2024-2040: 12.003 naar 12.446 (+3,7%)

•

Haarlemmermeer 2040-2024: 7.420 naar 7.414 (-0,08%)

•

Heemstede 2024-2040: 1.858 naar 1.900 (+2,2%)

•

Velsen 2024-2040: 3.761 naar 4.073 (+8,3%)

•

Zandvoort 2024-2040: 228 naar 225 (-1,3%)

In de prognoseperiode is het aantal leerlingen de eerste jaren vrij stabiel rond de 27.000. Na 2030 groeit het aantal leerlingen weer wat om door te groeien naar bijna 28.000 in 2040. In deze getallen is nog geen rekening gehouden met de mogelijke ontwikkelingen van de schaalsprong in de gemeente Haarlemmermeer. Op basis van de huidige gegevens zijn daar nog eens 700 leerlingen van te verwachten op termijn (bron: xxllnc, mei 2025). In onderstaande tabel is de prognose per vestiging opgenomen. Tabel 8. Prognose naar vestiging

68

5. Visie op het onderwijsaanbod in de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer De besturen voor voortgezet onderwijs in de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer hebben in schooljaar 2024-2025 uitgebreid gesproken over de ambities voor de regio. Dit heeft geleid tot het formuleren van een visie op het voortgezet onderwijs in de regio. De inzichten zijn meermaals besproken met stakeholders, waaronder de betrokken gemeenten, het primair onderwijs, het vervolgonderwijs (mbo) en het regionale bedrijfsleven. De reflectie van stakeholders is meegenomen in de ontwikkelde visie. Dit traject heeft geleid tot het maken van een aantal afspraken ten aanzien van de onderwijsvoorzieningen waarmee de besturen deze RPO-periode (2026-2031) aan de slag gaan. De besturen zullen jaarlijks met elkaar evalueren wat de voortgang is. In dit hoofdstuk worden het proces en de uitkomsten nader toegelicht.

5.1

Doelstelling van dit RPO De besturen voor voortgezet onderwijs hebben voor de periode 2025-2030 een zogeheten ‘beleidsarm’ RPO opgesteld. De doelstelling van dit RPO was om het huidige onderwijsaanbod te bestendigen. Het voorgaande RPO was geldig tot 1 augustus 2025. Om direct aansluitend een nieuw RPO te realiseren, moest er vóór 1 november 2024 een nieuw RPO zijn afgesloten. Dit was destijds noodzakelijk, omdat een aantal licenties voor vbo-profielen de looptijd hebben van het huidige RPO en zouden verlopen bij het aflopen hiervan. Om die reden hebben de besturen besloten om zich afgelopen schooljaar te beperken tot een zogenoemd ‘beleidsarm RPO’, waarin alleen de noodzakelijke verlengingen van licenties en technische zaken omtrent adreswijzigingen die RPO-plichtig van aard zijn met dit RPO worden gerealiseerd. De besturen van in de RPO-regio hadden zich daarbij voorgenomen om in schooljaar 2024-2025 een zogeheten ‘beleidsrijk’ traject te doorlopen, waarin de visie op het onderwijsaanbod in de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer centraal staat. Op basis daarvan wordt besloten of het wenselijk is om deze visie ook te verwoorden in een nieuw RPO, dat voor 1 november van enig jaar bij het ministerie kan worden ingediend. In schooljaar 2024-2025 is dit beleidsrijke RPO tot stand gekomen.

Hiervoor is allereerst een uitgebreide (cijfermatige) analyse uitgevoerd (zie H1 t/m 4 van het RPO). Om deze analyse te duiden, is uitvoerig bestuurlijk overleg gevoerd. De inzichten, perspectieven en gedeelde ambities die hieruit naar voren zijn gekomen, hebben geleid tot een visie op het onderwijsaanbod.

69

De schoolbesturen hebben tijdens dit traject meermaals gesproken met verschillende stakeholders met als doel het perspectief te verbreden en zo een meer veelzijdige visie te kunnen formuleren. Zo is aan het begin, tussentijds en aan het eind van het traject overleg gevoerd tussen de betrokken gemeentebesturen en de schoolbesturen. Tevens heeft een overleg plaatsgevonden met een vertegenwoordiging van het primair onderwijs, het vervolgonderwijs (mbo) en het regionale bedrijfsleven. Hiermee is een gedeelde en gedragen visie op het onderwijsaanbod in de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer tot stand gekomen.

5.2

Visie op het onderwijsaanbod In de voorgaande hoofdstukken in het RPO (H1 t/m 4) zijn de ontwikkelingen ten aanzien van het huidige onderwijsaanbod in de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer beschreven. Hieruit kan samenvattend het volgende worden geconstateerd: •

In schooljaar 2024-2025 stonden er in totaal 27.302 leerlingen ingeschreven op de vo-scholen in de regio. Tussen 2013 en 2024 heeft er een stijging plaatsgevonden van 3,5% van het leerlingenaantal. Sinds 2022 is er een zeer lichte daling van het leerlingenaantal zichtbaar (-245 leerlingen = -0,9%). Per gemeente zijn er verschillen te zien in de periode 2013 tot 2024: o

stijging van het leerlingenaantal: Haarlem, Bloemendaal, Heemstede, Zandvoort;

o •

daling van het leerlingenaantal: Velsen, Haarlemmermeer.

Ontwikkeling naar schoolsoorten voor de gehele regio tussen 2020 en 2024: o

Bovenbouw vwo (ath/gym) neemt in verhouding toe (35% van totaal in 2020 naar 37% in 2024).

•

o

Bovenbouw havo neemt in verhouding wat af (27% vs. 25%).

o

Bovenbouw mavo (gl/tl) is licht toegenomen (21% vs. 22%).

o

Bovenbouw vbo (basis/kader) blijft zo goed als stabiel (11%).

o

Praktijkonderwijs (alle leerjaren) blijft zo goed als stabiel (5%).

Basisschooladviezen: in verhouding meer havo/vwo-adviezen (70%) dan vmbo/pro-adviezen (30%). De verhoudingen zijn de afgelopen jaren wat meer uit elkaar gaan lopen.

•

Instroom (leerlingen uit andere gemeenten) is in de totale regio in verhouding iets afgenomen (6% naar 5%) in de afgelopen twee jaar. Uitstroom (naar scholen in andere gemeenten) is in verhouding wat toegenomen (7% naar 8%). Op gemeenteniveau binnen de regio is er verschil te zien in de in- en uitstroom tussen 2020 en 2024: o

hogere instroom (in verhouding): Haarlem, Velsen, Bloemendaal (bijna gelijk met uitstroom);

o

hogere uitstroom (in verhouding): Haarlemmermeer, Heemstede (bijlage gelijk met instroom), Zandvoort.

•

Prognose: De DUO-prognose gaat uit van een daling tot 25.558 in 2038. Ten opzichte van 2024 is dit een daling van -6,4%. Daarna zal het leerlingenaantal weer toenemen. Deze prognose is echter niet ‘beleidsrijk’ en mist daarmee

70

relevante ontwikkelingen zoals nieuwbouw en capaciteiten per school. De besturen hebben daarom door xxllnc een aanvullende prognose laten maken met peildatum 1 oktober 2024. Deze prognose geeft als inzicht dat het totale leerlingenaantal in de regio stijgt in de periode 2024-2040 van 27.140 naar 27.931 (+2,9%). Per gemeente is de ontwikkeling als volgt: • • • • • •

Bloemendaal 2024-2040: 1.870 naar 1.873 (+0,16%) Haarlem 2024-2040: 12.003 naar 12.446 (+3,7%) Haarlemmermeer 2024-2040: 7.420 naar 7.414 (-0,08%) Heemstede 2024-2040: 1.858 naar 1.900 (+2,2%) Velsen 2024-2040: 3.761 naar 4.073 (+8,3%) Zandvoort 2024-2040: 228 nar 225 (-1,3%)

In onderstaande tabel is de ontwikkeling van het leerlingenaantal inzichtelijk gemaakt in stappen van vijf jaar per gemeente op basis van de xxllnc-prognose. Hierbij valt op dat in de gemeente Haarlemmermeer een krimp wordt verwacht van zo’n 500 leerlingen tot 2030, waarna het leerlingenaantal weer toeneemt naar het niveau van 2024 in 2040. Gemeente

2024

2030

2035

2040

Bloemendaal

1.870

1.899

1.867

1.873

Haarlem

12.003

12.063

12.116

12.446

Haarlemmermeer

7.420

6.929

7.187

7.414

Heemstede

1.858

1.857

1.848

1.900

Velsen

3.761

3.936

3.925

4.073

Zandvoort

228

228

221

225

Totaal

27.140

26.912

27.164

27.931

Relevante vraagstukken voor de regio Deze cijfermatige analyse vormde de basis voor de gesprekken die de schoolbesturen hebben gevoerd. Zij hebben deze inzichten inhoudelijk aangevuld met de ervaringen op hun school/scholen. Dit heeft geleid tot het formuleren van een aantal relevante vraagstukken voor de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer, die kunnen worden onderverdeeld in een drietal thema’s. Deze worden hieronder toegelicht. 1.

Leerlingenstromen in regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer De regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer kenmerkt zicht door een breed scala aan scholen, van gymnasia tot vakscholen in het vmbo. De scholen hebben eigen profielen en typen aanbod. Ook zijn er verschillen in het onderwijsaanbod op de scholen. Naast dat er een aantal brede (aanbod van drie schoolsoorten) en zeer brede (aanbod van vier of meer schoolsoorten) in de regio aanwezig zijn, zijn er ook meerdere scholen waar één of twee schoolsoorten worden verzorgd. De schoolbesturen voor voortgezet onderwijs ervaren dat veel ouders in grote delen van deze regio graag willen dat hun kind op het ‘hoogste’ niveau

71

onderwijs kan volgen. Zo merken zij op dat er vaak bijles wordt ingezet, zowel in het primair als in het voortgezet onderwijs. Met de in 2023 ingevoerde doorstroomtoets, waarbij een leerling geplaatst moet worden op het hoogste niveau van het dubbele toetsadvies, wordt de inzet van bijles alleen maar versterkt. De schoolbesturen vinden dit een onwenselijke situatie, vooral vanuit het perspectief van het welbevinden van kinderen en het succesvol doorlopen van de schoolloopbaan. Zij zijn daarom voornemens om, samen met het primair onderwijs in de regio en de gemeenten, door middel van een campagne meer aandacht te besteden aan schoolkeuze en onderwijsniveau in combinatie met het welbevinden van kinderen en een prettige manier van leren binnen een context die bij het kind past. Daarmee hopen zij ouders een ander perspectief mee te geven ten aanzien van het onderwijs. De besturen constateren daarbij dat een deel van de leerlingen, mede als gevolg van hetgeen in de vorige alinea is beschreven, wisselt van onderwijsniveau binnen de schoolloopbaan in het voortgezet onderwijs. Dit gebeurt vaak in de overgang van onderbouw naar bovenbouw of in het pre-examenjaar. Wanneer dit onderwijsniveau niet op de eigen school wordt verzorgd, betekent dit dat ernaast op- of afstroom ook van school moet worden gewisseld.

Voor leerlingen kan dit zorgen voor spanning en onduidelijkheid over op welke school zij terechtkunnen. Voor de scholen zijn dergelijke leerlingenstromen ook ingewikkeld, omdat het vaak pas laat duidelijk is hoeveel leerlingen er aan het eind van het schooljaar al dan niet zijinstromen. Dit maakt het minder goed te plannen en organiseren. De schoolbesturen krijgen graag meer grip op de omvang en vorm van de groep zijinstromers en zijn daarom voornemens om de beelden die hierover zijn ontstaan te kwantificeren. Zij hebben daarom met elkaar afgesproken om de ‘zijinstroom’ cijfermatig in kaart te brengen. Hiervoor hebben zij een systeem ontwikkeld waarin informatie over de in- en zijinstroom in de regio wordt bijgehouden, waarmee de leerlingenstromen eerder én beter in beeld worden gebracht. De bijgehouden cijfers met betrekking tot zijinstroom zullen door de besturen door middel van een data-analyse worden geanalyseerd. Ook hebben de scholen in de regio de afspraak gemaakt om eerder in het schooljaar een aankondiging te doen van mogelijke zijinstromers, zodat de ontvangende scholen zich hierop kunnen voorbereiden. Met het ontwikkelen van de visie op het onderwijsaanbod willen de schoolbesturen hier nog een extra stap in zetten om ook de onrust en spanning bij leerlingen zo veel mogelijk weg te nemen.

De schoolbesturen gaan de komende periode onderzoeken of het bieden van ‘garantieplekken’ voor leerlingen die zijinstromen een bijdrage kunnen leveren aan dit proces, zodat leerlingen bij op- en afstroom zekerheid hebben op welke school zij terechtkunnen.

72

Daarnaast zijn de schoolbesturen voornemens om te onderzoeken op welke manier kan worden omgegaan met instabiliteit in leerlingenstromen tussen de scholen. Een aantal scholen hebben de maken met sterke fluctuaties in het leerlingenaantal. De besturen zullen de komende periode onderzoeken op welke manier capaciteitsafspraken een bijdrage kunnen leveren aan het stabiliseren van de leerlingenfluctuaties op de scholen, zodat hier meer balans in ontstaat. Hiermee gaan zij de komende RPO-periode aan de slag gaan en zij blijven dit jaarlijks evalueren. Leerlingenstromen stoppen niet bij het voortgezet onderwijs. De schoolbesturen zijn zich bewust van hun rol in de ‘keten van onderwijs’. Daarom willen zij zorgdragen voor een goede doorstroom naar het vervolgonderwijs, zowel het mbo als het hoger onderwijs (ho en wo). Zij constateren dat er, naast vmboleerlingen, steeds meer leerlingen vanaf havo leerjaar 4 een overstap maken naar het mbo. De schoolbesturen willen zich extra inzetten voor een goede doorstroom tussen havo en mbo. 2.

Onderwijsaanbod in de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer Zoals hierboven beschreven, kenmerkt het onderwijsaanbod in deze regio zich door een breed palet aan scholen die zich onderscheiden in profilering, identiteit en type onderwijsaanbod. De scholen proberen daarmee zo goed mogelijk aan te sluiten bij de behoeften van ouders en leerlingen, voor zover zij hiertoe de mogelijkheid hebben. De besturen constateren dat het van belang is om te blijven evalueren of het onderwijsaanbod nu en in de toekomst blijft aansluiten bij de wensen en behoeften van ouders en leerlingen. Met de komst van de Wet meer ruimte voor nieuwe scholen kunnen nieuwe scholen worden opgericht op grond van voldoende ouderbelangstelling. Om gehoor te geven aan deze initiatieven en tegelijkertijd te zorgen voor een goede balans in het scholenpalet, geven de schoolbesturen zichzelf de opdracht om hier tijdig op te anticiperen en met eventuele initiatiefnemers in gesprek te gaan om te bekijken of dit kan worden vormgegeven binnen de bestaande scholen. Daarmee wordt extra druk op onderwijshuisvesting en leegstaande plekken op bestaande scholen zo veel mogelijk voorkomen. Een andere relevante ontwikkeling ten aanzien van het onderwijsaanbod is de versterking van meer praktijkgericht onderwijs.

Het Ministerie van OCW zet hier door middel van verschillende subsidies op in, waaronder op het gebied van Sterk Techniekonderwijs en het ontwikkelen van praktijkgerichte programma’s voor vmbo-gl/tl en de havo. De vmbo-scholen in deze regio vormen samen een STO-regio. Ook worden op een aantal scholen in de regio praktijkgerichte programma’s binnen de mavo en havo ontwikkeld. De komende jaren zal dit bij steeds meer scholen op de agenda staan. De besturen constateren dat zij elkaar hierin kunnen versterken, bijvoorbeeld door het delen van praktijkvoorzieningen

73

en het uitwisselen van expertise. Zij zullen elkaar daarom op de hoogte houden van ontwikkelingen en zo veel mogelijk vanuit samenwerking optrekken om het praktijkgerichte onderwijs voor deze regio te ontwikkelen en versterken. Internationaal georiënteerd onderwijs is ook een relevant thema voor deze regio. In de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer zijn veel zogeheten ‘internationals’ woonachtig. Er is veel variatie te zien binnen deze groep. In alle situaties is echter een vorm van internationaal onderwijs nodig, waarbij een belangrijk element de integratie in de Nederlandse taal en cultuur is. Dit geldt niet alleen voor kinderen van vluchtelingen of arbeidsmigranten, maar ook voor arbeidsmigranten en voor de ‘traditionele expat’. Zo is een trend zichtbaar dat de expats, die voorheen vaak voor een korte periode in een land verbleven, steeds vaker voor een langere periode in Nederland wonen. Momenteel wordt het internationale onderwijs verzorgd door IRIS (International School Haarlem) en Dunamare (Haarlemmermeer Lyceum BdC). Beide scholen beschikken over een IGVO-licentie. Uitgangspunt voor beide besturen is dat de scholen geen concurrenten van elkaar moeten worden, maar elk een eigen doelgroep bedienen en daarmee bij elkaar aansluiten. Ditzelfde geldt voor de eventuele overlap met het reguliere onderwijs.

Het thema ‘internationalisering’ zal jaarlijks door de schoolbesturen in de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer op de agenda worden gezet om te bespreken of het aanbod nog steeds aansluit bij de behoeften. De betrokken schoolbesturen (IRIS en Dunamare) en de wethouders van de gemeenten Haarlem en Haarlemmermeer gaan de komende tijd met elkaar in gesprek om te onderzoeken op welke manier het onderwijs op een passende manier kan aansluiten bij het perspectief van de gemeenten ten aanzien van de internationalisering. 3.

Ondersteuning en zorgstructuur Naast leerlingenstromen en onderwijsaanbod, is een derde relevant thema de ondersteuning en zorgstructuur voor de leerlingen. De schoolbesturen in ZuidKennemerland participeren met elkaar binnen het Samenwerkingsverband VO Zuid-Kennemerland, waarbij zij vraagstukken op het gebied van ondersteuning en zorgstructuur gezamenlijk oppakken. De directeur-bestuurder van het Samenwerkingsverband is nauw betrokken geweest bij dit RPO-traject en heeft daarbij in alle overleggen een actieve rol gehad, om ook dit perspectief goed mee te nemen. De scholen in Haarlemmermeer participeren met elkaar in het Samenwerkingsverband Amstelland Meerlanden, waar ook de schoolbesturen in Aalsmeer, Amstelveen, Ouder-Amstel en Uithoorn deel van uitmaken. De besturen hebben gezamenlijk geconstateerd dat zij de komende RPOperiode (verder) aan de slag gaan met het realiseren van inclusiever onderwijs, zowel op de brede scholen als op de categorale scholen. Hiermee hopen zij alle leerlingen de juiste ondersteuning te kunnen bieden. Met de krapte binnen het

74

vso wordt ook steeds meer een beroep gedaan op de reguliere vo-scholen, waardoor het thema ‘inclusiever onderwijs’ ook in dat licht zeer relevant is. Daarin willen zij ook optrekken met het Samenwerkingsverband Primair Onderwijs in de regio, zodat ook de aansluiting tussen po en vo op het gebied van ondersteuning en zorg op een betere manier kan verlopen. De besturen zullen de komende tijd bekijken welke mogelijkheden er zijn voor ondersteuning binnen het reguliere onderwijs. Gezamenlijke uitgangspunten voor het onderwijsaanbod Naar aanleiding van de relevante thema’s die de schoolbesturen hebben geconstateerd, hebben zij een aantal gezamenlijk uitgangspunten geformuleerd ten aanzien van het (toekomstig) onderwijsaanbod in de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer waarmee de visie kan worden samengevat. Dit zijn de volgende punten: 1. Wij zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor alle vo-leerlingen in de regio ZuidKennemerland en Haarlemmermeer. 2. Wij zorgen ervoor dat ieder kind zich op een gewenste manier kan ontwikkelen en zorgen voor een passende onderwijsplek. 3. Wij zorgen gezamenlijk voor inclusiever onderwijs op alle vo-scholen in de regio. 4. Wij zorgen ervoor dat leerlingen van verschillende achtergronden, scholen en niveaus elkaar kunnen ontmoeten. 5.

Wij zetten ons samen met het po en de gemeenten in om meer bewustzijn te creëren bij ouders en leerlingen over de druk rondom de schoolkeuze in relatie tot het welzijn van kinderen. 6. Wij werken samen met het primair onderwijs aan een passende instroom op het voortgezet onderwijs en evalueren dit jaarlijks. 7. Wij zorgen binnen het vo voor een passende overstap voor leerlingen die door op- of afstroom van school wisselen en organiseren dit in ‘clusters van voscholen’. 8. Wij trekken samen op met het mbo om meer praktijkgericht onderwijs binnen de gehele breedte van het vo te realiseren, waardoor er wordt gezorgd voor een passende doorstroom tussen vo en mbo. 9. Wij maken afspraken over maximale capaciteit van de vo-scholen en evalueren dit jaarlijks. 10. Wij ondersteunen elkaar bij een lerarentekort en -overschot. Activiteiten voor deze RPO-periode De ontwikkeling van de visie op het onderwijsaanbod heeft geleid tot een aantal concrete activiteiten waar de vo-besturen, in samenwerking met relevante stakeholders, deze RPO-periode mee aan de slag gaan. Dit wordt hieronder nader toegelicht.

75

De schoolbesturen werken voor de verschillende activiteiten met een uitvoeringsagenda waarin onderscheid wordt gemaakt tussen de regio Zuid-Kennemerland en de gemeente Haarlemmermeer. Per activiteit is de uitvoeringsagenda als volgt ingericht: •

Voor de activiteit ‘ontmoetingen organiseren’ (activiteit 1) gaat een afvaardiging van de vo-besturen aan de slag met het in beeld brengen van al bestaande initiatieven op dit punt en het inventariseren van nog niet benutte mogelijkheden op het gebied van cultuur, muziek en sport. Dit wordt teruggekoppeld en verder geconcretiseerd tijdens het VO Voorzieningenoverleg dat vijf keer per jaar wordt georganiseerd.

•

Voor de activiteiten (activiteit 2) rond de voorlichtingscampagne worden een aantal trekkers aangewezen (po, vo, mbo en gemeenten) om een start te maken met de ontwikkeling hiervan. Oogmerk is om de opbrengsten daarvan al bij de eerstkomende aanmeldingsperiode merkbaar te maken.

•

Voor de activiteiten capaciteitsafspraken garantieplekken (activiteit 3) en (activiteit 4) betreft dit een proces dat reeds is opgestart door de vo-besturen en -directeuren in zowel Haarlemmermeer als Zuid-Kennemerland. De planning voorziet in besluitvorming eind 2025 (Haarlemmermeer) en medio 2026 (ZuidKennemerland) en operationalisering in schooljaar 2026/2027.

De vo-schoolbesturen en gemeentebesturen (wethouders en betrokken ambtenaren) komen één keer per jaar bijeen om de jaarlijkse voortgang en de relevante ontwikkelingen rond het RPO met elkaar te bespreken. 1. Ontmoetingen organiseren tussen leerlingen van verschillende achtergronden, scholen en niveaus De schoolbesturen zullen zich inzetten om meer ontmoetingen te realiseren tussen leerlingen van verschillende achtergronden, scholen en/of niveaus. Dit kan binnen de eigen school, maar ook schooloverstijgend. In tijden van segregatie is het van belang dat leerlingen elkaar kunnen blijven ontmoeten, waardoor er meer begrip kan ontstaan voor verschillen. Tegelijkertijd ontstaat verbinding vaak op het vlak van een gedeelde passie of ambitie. Culturele en sportieve activiteiten, zoals een muzikaal evenement of een sportieve uitdaging, kunnen hier een positieve bijdrage aan leveren. De schoolbesturen zullen zich, samen met hun scholen, inzetten om dergelijke activiteiten te organiseren waar ontmoeting centraal staat. Afgesproken is dat de besturen elkaar jaarlijks bijpraten over de activiteiten die op dit gebied hebben plaatsgevonden, met als doel elkaar te inspireren en meer gezamenlijk op te trekken in de uitvoering hiervan. 2.

Ontwikkelen van een voorlichtingscampagne over de druk rondom schoolkeuze in relatie tot het welzijn van kinderen In de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer wordt veel druk ervaren vanuit leerlingen (en ouders) ten aanzien van het behalen van het ‘hoogste’ resultaat om maar naar een bepaalde school te kunnen. In sommige gevallen is dit echter niet de

76

best passende plek voor kinderen, wat ertoe kan leiden dat zij van niveau en in veel gevallen ook van school moeten wisselen. Deze onwenselijke situatie kan op verschillende manier worden aangepakt, wat volgens de school- en gemeentebesturen begint bij een goede voorlichtingscampagne over wat het betekent om een bepaalde schoolkeuze te maken en wat de voor- en nadelen ten aanzien van het welzijn van het kind hierbij zijn. De vo-besturen willen zich de komende periode samen met de po-besturen en de gemeentebesturen in de regio ervoor gaan inzetten om door middel van een goede campagne meer bewustwording bij ouders (en kinderen) te creëren. De bestuurders zijn van mening dat alle vo-scholen hieraan mee moeten doen, vanuit het perspectief dat er een gezamenlijke verantwoordelijkheid is voor het totale aanbod en hiermee de leerlingen/ouders en leraren op een juiste manier worden geïnformeerd. Hierbij zou het duidelijk moeten worden dat de ene school niet ‘beter’ is dan de andere en dat op alle scholen kansen worden geboden voor leerlingen, ongeacht waar je de onderwijsloopbaan volgt. Daarbij zal ook aandacht moeten zijn voor het verschil tussen praktisch en theoretisch onderwijs en dat iets niet ‘goed’ of ‘slecht’ is. Met deze vorm van informatievoorziening kan een eerste stap worden gezet naar het beter reguleren van de opwaartse druk die in deze regio sterk voelbaar is.

De besturen vinden dat dit iets is om in gezamenlijkheid met het primair onderwijs op te pakken. Daarom zal dit punt ook worden voorgelegd aan het po-vo-overleg en uiteindelijk worden belegd bij de werkgroep po-vo. De gemeenten zullen hier ook een rol in pakken, zoals ook tijdens de bijeenkomst met de wethouders naar voren kwam. Daarmee wordt het een coproductie van het primair onderwijs, het voortgezet onderwijs en de gemeenten (wethouders) in de regio. 3. Onderzoeken in hoeverre ‘garantieplekken’ door middel van clustering van scholen bijdragen aan het stroomlijnen van de zijinstroom In het verlengde van het tweede punt is het niet altijd te voorkomen dat leerlingen niet direct op een goede plek terechtkomen waar zij hun volledige schoolloopbaan kunnen doorlopen. Dit betekent in sommige gevallen dat leerlingen van school wisselen, zowel naar een ‘hoger’ als naar een ‘lager’ niveau. Met de hoge mate aan categorale scholen en de lage mate aan brede scholengemeenschappen in deze regio, ontstaat bij de op- en afstroom in deze regio vaak een ingewikkelde situatie. Scholen hebben graag al vroeg in het schooljaar helder welke leerlingen zij zullen ontvangen (zijinstroom). Voor ouders en leerlingen is het ook van belang dat zij weten waar ze terechtkunnen, mocht zijinstroom aan de orde zijn.

De schoolbesturen willen in dit kader zo veel mogelijk onduidelijkheid en daarmee gemoeide onrust voorkomen. Dit heeft ertoe geleid dat zij de komende tijd aan de slag gaan met het onderzoeken of ‘garantieplekken’ een manier zijn om hieraan tegemoet te komen. Op een aantal scholen worden hier al eerste stappen in gezet. De schoolbesturen willen dit de komende tijd verder uitbreiden.

77

Om hiervoor de nodige vervolgstappen te zetten richting het onderzoeken van de mogelijkheden tot garantieplekken, is het van belang om de feitelijkheden goed in beeld te hebben. De bestuurders geven aan dat data van de wisseling van de leerlingen tussen scholen op dit moment nog ontbreken. Het gevoel dat er veel wisseling plaatsvindt is sterk, maar er moet een op data gebaseerde onderbouwing komen om daadwerkelijk actie te kunnen ondernemen. De data voor de scholen in de gemeenten Haarlem, Bloemendaal, Heemstede en Zandvoort zijn aan het eind van schooljaar 2024-2025 beschikbaar gekomen, afkomstig uit het systeem voor zijinstroom waar de schoolbesturen sinds twee jaar de tussentijdse in- en uitstroom in registreren. In schooljaar 2025-2026 worden ook de zijinstroomcijfers van de scholen in Velsen en Haarlemmermeer in dit systeem geregistreerd. De besturen gaan in 2025-2026 aan de slag met het analyseren van deze gegeven waarbij wordt gekeken wat ‘logische’ leerlingenstromen zijn waarop garantieplekken kunnen aansluiten en vice versa. Dit thema wordt in samenhang bekeken met punt 4 (capaciteitsafspraken). Dit begint met het gezamenlijk doornemen van de inzichten die zijn opgedaan uit de data-analyse en het formuleren van uitgangspunten ten aanzien van garantieplekken/clustering van scholen. 4.

Ontwikkelen en evalueren van capaciteitsafspraken voor de vo-scholen De afgelopen jaren hebben de schoolbesturen een eerste stap gezet in het maken van afspraken over de capaciteit van de scholen, met als doel grote fluctuaties van leerlingenaantallen tussen de scholen, zogeheten golfbewegingen, te verminderen. De besturen zullen de komende RPO-periode gebruiken om deze capaciteitsafspraken verder te ontwikkelen, jaarlijks te evalueren en waar nodig aan te scherpen. Hiervoor wordt zowel cijfermatig als (onderwijs)inhoudelijk gekeken naar de situatie. Voor de cijfermatige analyse wordt gekeken naar het totaal van de school, de instroom in leerjaar 1 en de zijinstroom. Ook wordt gekeken naar de prognose (xxlllnc) en de gewenste omvang van de school (= de gewenste en minimaal benodigde omvang van de school op basis van onderwijskwaliteit, bedrijfsvoering en economische aspecten (HUBO)). Het gezamenlijke uitgangspunt ‘elkaar ondersteunen bij lerarentekort en -overschot’ krijgt hierin ook een passende plek. De besturen zullen dit gesprek de komende RPO-periode verder voortzetten, waarvoor zij een aantal principeafspraken zullen formuleren ten aanzien van de capaciteitsafspraken. Voor de zomervakantie 2025 zijn de schoolbesturen in Haarlemmermeer, IRIS en Dunamare, gestart met het uitwerken van een rekenmodel dat de minimale en gewenste omvang van scholen inzichtelijk maakt.

Ook wordt gekeken naar de ontwikkeling van leerlingenstromen (instroom, zijinstroom en uitstroom) tussen de scholen in Haarlemmermeer en omgeving. Deze cijfermatige inzichten vormen de basis voor het gesprek dat in het najaar van 2025 wordt gevoerd over de gezamenlijke verantwoordelijkheid over stabiliteit en voorspelbaarheid bij leerlingenstromen, ook in tijden van krimp en groei. Daarmee wordt een eerste stap gezet in het kader van capaciteitsafspraken.

78

Vanaf september 2025 gaan de schoolbesturen in Zuid-Kennemerland een dergelijk traject met elkaar doorlopen, waarbij de ‘best practices’ uit Haarlemmermeer worden benut en de samenhang tussen de regio’s wordt bekeken. De uitgangspunten, zoals opgesteld met dit RPO, vormen de basis voor de samenwerking en de onderligger voor het gesprek.

5.3

Gewenste onderwijsvoorzieningen per 1 augustus 2026 De besturen hebben inzichtelijk gemaakt welke onderwijsvoorzieningen momenteel aanwezig zijn binnen de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer. Met het ontwikkelen van de beleidsrijke visie op het onderwijsaanbod in deze regio constateren zij dat de huidige onderwijsvoorzieningen met dit nieuwe RPO bestendigd moeten worden en dat er op dit moment nog geen direct aanleiding is om het onderwijsaanbod te wijzigen in de vorm van licenties en profielen. Mocht de uitwerking van de vraagstukken zoals in paragraaf 1.2 beschreven hier in de toekomst wel aanleiding toe geven, dan zullen de schoolbesturen dit vastleggen in een (update) van het RPO. Verlengen vbo-profielen Voor de betrokken scholen geldt dat de via het RPO of updates van het RPO verkregen vbo-licenties in de periode vanaf schooljaar 2016-2017 tot en met heden met dit RPO opnieuw worden aangevraagd conform artikel 4.26 lid 1 WVO 2020. Indien dit van toepassing is, staat dit in de categorie RPO-aanvragen expliciet aangegeven. Vbolicenties die eerder via het RPO zijn verkregen hebben met de overgang naar profielen een permanente status gekregen (artikel 4.26 lid 3 WVO 2020). Deze licenties verlopen dus niet automatisch bij het aflopen van het RPO.

Het gaat in deze regio om de volgende licenties voor vbo-profielen die met het nieuwe RPO worden verlengd: Stichting Dunamare Onderwijsgroep (41664) •

Tender College (01KL14): vbo-profielen BWI, EO, HBR, MTR, PIE, ZW

•

Avantis College (19TI03): vbo-profielen BWI, DP

•

Vellesan College Briniostraat (20EK00): vbo-profiel DP

•

Vellesan College Tiberiusplein (20EK07): vbo-profiel DP

•

Vellesan College Platanenstraat (20EK08): vbo-profiel DP

•

Spaarne College (25FU00): vbo-profielen BWI, DP, HBR, ZW

•

ISK Haarlem (25FU08): vbo-profiel BWI, DP, HBR, ZW

Iris, Stichting voor Christelijk Voortgezet Onderwijs (41021) •

Herbert Vissers College Noorderdreef (03RU02): vbo-profielen BWI, PIE, EO, ZW

Vbo-licenties waarover de scholen beschikken of via dit RPO zullen beschikken worden desgewenst via een update van dit RPO opnieuw aangevraagd indien ze zouden vervallen omdat er al drie jaar geen leerlingen op ingeschreven staan (artikel 4.24 lid 5 WVO 2020).

79

RPO-aanvragen

Stichting voor Voortgezet Vrijeschoolonderwijs Noord-Holland (41219) Vrije School Noord Holland voor Atheneum Havo Mavo (16TS) Verplaatsing ‘leegstaand’ sub-BRIN naar extra huisvesting Rudolf Steiner College (16TS07) Het Rudolf Steiner College is momenteel gevestigd op twee locaties in Haarlem, te weten aan de Engelandlaan 2 (16TS02) en de Belgiëlaan 4 (16TS04). De gemeente Haarlem en het schoolbestuur zijn overeengekomen dat de school wordt uitgebreid tot een gebouw waar ruimte is voor maximaal 1.250 leerlingen. Om dit te realiseren zal een extra gebouw direct naast het bestaande schoolgebouw moeten worden betrokken. Om de leerlingen die in dit gebouw les gaan volgen op een juiste manier in te schrijven, heeft het adres een sub-BRIN nodig dat hieraan gekoppeld is. Het Rudolf Steiner College heeft nog een ‘slapende’ vestiging binnen het BRIN 16TS beschikbaar, te weten 16TS07, gevestigd aan Korte Verspronckweg 7 in Haarlem. Zij willen dit sub-BRIN graag verplaatsen om, bij oplevering van het nieuwe gebouw, de leerlingen hierop in te schrijven. Daarom doen zij een aanvraag om het sub-BRIN 16TS07 te verplaatsen van Korte Verspronckweg 7, 2023 BS in Haarlem naar het beoogde vestigingsadres Belgiëlaan 6, 2034 AX in Haarlem op grond van art. 4.20 lid 1a WVO 2020. Dit betreft een verplaatsing over een afstand van meer dan 3 km hemelsbreed.

Zodra het exacte adres en de ingangsdatum bekend is, zal het bestuur dit bij DUO melden.

Stichting Dunamare Onderwijsgroep (41664) Noordzee Onderwijs Groep voor Gymnasium, Atheneum, Havo, Vmbo (01KL) Tender College (01KL14): verlengen vbo-profielen BWI, EO, HBR, MTR, PIE, ZW Het bestuur vraagt voor Tender College (01KL14), gevestigd aan Eenhoornstraat 8, 1973 XT in IJmuiden, de vbo-profielen Bouwen, Wonen en Interieur (BWI), Mobiliteit en Transport (MTR), Produceren, Installeren en Energie (PIE), Economie en Ondernemen (EO), Zorg en Welzijn (ZW) en Horeca, Bakkerij en Recreatie (HBR) opnieuw aan per 1 augustus 2026 op grond van artikel 4.26 WVO 2020. Deze profielen zijn aangevraagd in een voorgaand RPO en de licenties worden met dit RPO verlengd.

Stichting Dunamare Onderwijsgroep (41664) Solyvius College SGM voor Lyc Havo Mavo Vbo Lwoo (19TI)

80

Avantis College (19TI03): verlengen vbo-profielen BWI en DP Het bestuur vraagt voor Avantis College (19TI03), gevestigd aan Rietvoornlaan 1, 2132 PG in Hoofddorp, de vbo-profielen Bouwen, Wonen en Interieur (BWI) en Dienstverlening en Producten (DP) opnieuw aan per 1 augustus 2026 op grond van artikel 4.26 WVO 2020. Deze profielen zijn aangevraagd in een voorgaand RPO en de licenties worden met dit RPO verlengd.

Stichting Dunamare Onderwijsgroep (41664) Openbare Scholengemeenschap Vellesan College Ath Havo Mavo Vbo Lwoo (20EK) Vellesan College Briniostraat (20EK00): verlengen vbo-profiel DP Het bestuur vraagt voor Vellesan College Brinostraat (20EK00), gevestigd aan Briniostraat 16, 1971 HM in IJmuiden het vbo-profiel Dienstverlening en Producten (DP) opnieuw aan per 1 augustus 2026 op grond van artikel 4.26 WVO 2020. Het profiel DP is aangevraagd in een voorgaand RPO en de licentie wordt met dit RPO verlengd. Vellesan College Tiberiusplein (20EK07): verlengen vbo-profiel DP Het bestuur vraagt voor Vellesan College Tiberiusplein (20EK07), gevestigd aan Tiberiusplein 5, 1971 HN in IJmuiden het vbo-profiel Dienstverlening en Producten (DP) opnieuw aan per 1 augustus 2026 op grond van artikel 4.26 WVO 2020. Het profiel DP is aangevraagd in een voorgaand RPO en de licentie wordt met dit RPO verlengd. Vellesan College Platanenstraat (20EK08): verlengen vbo-profiel DP Het bestuur vraagt voor Vellesan College Platanenstraat (20EK08), gevestigd aan Platanenstraat 50, 1971 NK in IJmuiden het vbo-profiel Dienstverlening en Producten (DP) opnieuw aan per 1 augustus 2026 op grond van artikel 4.26 WVO 2020. Het profiel DP is aangevraagd in een voorgaand RPO en de licentie wordt met dit RPO verlengd.

Stichting Dunamare Onderwijsgroep (41664) Spaarne College Haarlem voor Mavo Vbo Lwoo (25FU) Spaarne College (25FU00): verlengen vbo-profielen BWI, DP, HBR, ZW Het bestuur vraagt voor Spaarne College (25FU00), gevestigd aan Badmintonpad 15, 2023 BT in Haarlem, de vbo-profielen Bouwen, Wonen en Interieur (BWI), Dienstverlening en Producten (DP), Horeca, Bakkerij en Recreatie (HBR) en Zorg en Welzijn (ZW) opnieuw aan per 1 augustus 2026 op grond van artikel 4.26 WVO 2020. Deze profielen zijn aangevraagd in een voorgaand RPO en de licenties worden met dit RPO verlengd.

81

ISK Haarlem (25FU08): verlengen vbo-profielen BWI, DP, HBR, ZW Het bestuur vraagt voor ISK Haarlem (25FU08), gevestigd aan Schoterstraat 4, 2021 HH in Haarlem, de vbo-profielen Bouwen, Wonen en Interieur (BWI), Dienstverlening en Producten (DP), Horeca, Bakkerij en Recreatie (HBR) en Zorg en Welzijn (ZW) opnieuw aan per 1 augustus 2026 op grond van artikel 4.26 WVO 2020. Deze profielen zijn aangevraagd in een voorgaand RPO en de licenties worden met dit RPO verlengd.

Iris, Stichting voor Christelijk Voortgezet Onderwijs (41021) Herbert Vissers College Christelijke Scholengemeenschap voor Lyceum Havo Mavo Vbo (03RU) Herbert Vissers College Noorderdreef (03RU02): verlengen vbo-profielen BWI, EO, PIE ZW Het bestuur vraagt voor Herbert Vissers College Noorderdreef (03RU02), gevestigd aan Noorderdreef 175, 2152 AC in Nieuw-Vennep, de vbo-profielen Bouwen, Wonen en Interieur (BWI), Economie en Ondernemen (EO), Produceren, Installeren en Energie (PIE) en Zorg en Welzijn (ZW) opnieuw aan per 1 augustus 2026 op grond van artikel 4.26 WVO 2020. Deze profielen zijn aangevraagd in een voorgaand RPO en de licenties worden met dit RPO verlengd.

5.4

Onderwijshuisvesting in de regio Met dit beleidsrijke RPO verandert en momenteel niets ten aanzien van de onderwijsvoorzieningen; het huidige aanbod in de vorm van licenties en locaties blijft behouden. Daarmee heeft dit RPO geen effect op de onderwijshuisvesting. De verplaatsing van het ‘slapende’ sub-BRIN van het Rudolf Steiner College (16TS07) heeft ook geen effect op de al geplande wijzigingen in de onderwijshuisvesting. De gemeente en het schoolbestuur zijn overeengekomen dat de school wordt uitgebreid tot een gebouw waar ruimte is voor maximaal 1.250 leerlingen. Om dit te realiseren zal een extra gebouw direct naast het bestaande schoolgebouw moeten worden betrokken. Om de leerlingen die in dit gebouw les gaan volgen op een juiste manier in te schrijven, heeft het adres een sub-BRIN nodig dat hieraan gekoppeld is. Met de verplaatsing van het ‘slapende’ sub-BRIN (16TS07) wordt dit gerealiseerd Met dit beleidsrijke RPO wordt voornamelijk ingezet op nauwere samenwerking tussen de scholen en schoolbesturen, waarbij zij de komende RPO-periode gebruiken om een aantal vraagstukken met elkaar uit te werken. Wanneer dit leidt tot wijzigingen in onderwijsaanbod en/of -licenties, zal dit wordt opgenomen in een (update van het) RPO. Dit zal in de vorm van OOGO met de betrokken gemeenten worden besproken.

82

Tabel 9. Overzicht huidige en gewenste onderwijsvoorzieningen regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer per 1 augustus 2026

Ø Verleningen van vbo-profielen of (beoogde) adreswijzigingen zijn roodgekleurd. Bevoegd gezag Iris, Stichting voor Christ. Voortgez. Onderw. Iris, Stichting voor Christ. Voortgez. Onderw. Iris, Stichting voor Christ. Voortgez. Onderw. Iris, Stichting voor Christ. Voortgez. Onderw. Iris, Stichting voor Christ. Voortgez. Onderw. Iris, Stichting voor Christ. Voortgez. Onderw. Iris, Stichting voor Christ. Voortgez. Onderw. Iris, Stichting voor Christ. Voortgez. Onderw. Iris, Stichting voor Christ. Voortgez. Onderw. Onderwijsstichting College Hageveld Onderwijsstichting Zelfstandige Gymnasia Onderwijsstichting Zelfstandige Gymnasia St. Interconfessioneel (RK/PC) Voortg. Onderw. Gregor Mendel Stg. R.K. Scholengemeenschap Sancta Maria Sticht. Kolom, Stichting voor Speciaal en Regulier Onderwijs

BG nummer

Vestiging

41021

Eerste Christelijk Lyceum

41021 41021 41021 41021 41021 41021

International School Haarlem Eerste Christelijk Lyceum brugklas KSH Herbert Vissers College Beurtschipper Herbert Vissers College Noorderdreef Kaj Munk College

BRIN

Adres

PC

Plaats

Gemeente

Schoolsoort

01LZ00

Zuider Emmakade 43

2012 KN

HAARLEM

Haarlem

01LZ01

Junoplantsoen 58

2024 RS

HAARLEM

Haarlem

01LZ02

Leidsevaart 220

2014 HE

HAARLEM

Haarlem

HAVO, VWO

00IP00

Assumburg 10

2135 BA

HOOFDDORP

Haarlemmermeer

MAVO, HAVO, VWO

03RU00

Beurtschipper 200

2152 LG

03RU02

Noorderdreef 175

2152 AC

21WE00

Kaj Munkweg 3

2131 RV

HOOFDDORP

Haarlemmermeer

MAVO, HAVO, VWO

2131 RV

HOOFDDORP

Haarlemmermeer

MAVO, HAVO, VWO

NIEUWVENNEP NIEUWVENNEP

Haarlemmermeer Haarlemmermeer

HAVO, VWO

VBO, MAVO, HAVO, VWO VBO, MAVO, HAVO, VWO

41021

Kaj Munk College

21WE02

Kaj Munkweg 41 (per 1/8/23 geen leerlingen geteld)

41021

Haemstede Barger Mavo

17HH00

Koediefslaan 73

2101 BT

HEEMSTEDE

Heemstede

MAVO

02UC00

Hageveld 15

2102 LM

HEEMSTEDE

Heemstede

VWO

20QY00

Prinsenhof 3

2011 TR

HAARLEM

Haarlem

VWO

78157 13556

Atheneum College Hageveld Stedelijk Gymnasium Haarlem

13556

Gymnasium Felisenum

20DG00

Van Hogendorplaan 2

1981 EE

VELSEN-ZUID

Velsen

VWO

85425

Mendelcollege

07FH00

Pim Mulierlaan 4-6

2024 BT

HAARLEM

Haarlem

MAVO, HAVO, VWO

73646

Lyceum Sancta Maria

02SB00

Van Limburg Stirumstraat 4

2012 MN

HAARLEM

Haarlem

HAVO, VWO

77690

Praktijkcollege De Schakel

01KD00

Sterrenpad 2

2023 BV

HAARLEM

Haarlem

PRO

83

Profiel

BWI, PIE, EO, ZW, DP BWI, PIE, EO, ZW

Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep

41664

Montessori College Aerdenhout

02YH00

Boekenroodeweg 5

2111 HJ

AERDENHOUT

Bloemendaal

MAVO

41664

De Hartenlust

19EQ00

Vijverweg 31

2061 GT

BLOEMENDAAL

Bloemendaal

MAVO

41664

Haarlem College

02KM00

Broekweg 1

2035 LE

HAARLEM

Haarlem

VBO, MAVO

41664

Oost ter Hout

15NE00

Oosterhoutlaan 19

2012 RA

HAARLEM

Haarlem

PRO

41664

Het Schoter

20RC00

Sportweg 9

2024 CN

HAARLEM

Haarlem

MAVO, HAVO, VWO

41664

Coornhert Lyceum

20RF00

Lyceumlaan 1

2012 WT

HAARLEM

Haarlem

MAVO, HAVO, VWO

41664

Spaarne College

25FU00

Badmintonpad 15

2023 BT

HAARLEM

Haarlem

VBO, MAVO

41664

ISK Haarlem

25FU08

Schoterstraat 4

2021 HH

HAARLEM

Haarlem

VBO, MAVO

41664

Rietland College

16PJ00

Rietvoornlaan 5

2132 PG

HOOFDDORP

Haarlemmermeer

PRO

41664

Rietland College (TN)

16PJ01

Kaj Munkweg 41

2131 RV

HOOFDDORP

Haarlemmermeer

PRO

41664

Haarlemmermeer Lyceum Tweetalig

19TI00

Baron De Coubertinlaan 2

2134 CG

HOOFDDORP

Haarlemmermeer

MAVO, HAVO, VWO

41664

Avantis College

19TI03

Rietvoornlaan 1

2132 PG

HOOFDDORP

Haarlemmermeer

VBO, MAVO

41664

Haarlemmermeer Lyceum Dalton

19TI05

Nieuwe Molenaarslaan 20

2134 AS

HOOFDDORP

Haarlemmermeer

MAVO, HAVO, VWO

41664

ISK Haarlemmermeer

19TI06

Rietvoornlaan 1

2132 PG

HOOFDDORP

Haarlemmermeer

41664

Ichthus Lyceum

01KL00

Wolff en Dekenlaan 1

1985 HP

DRIEHUIS NH

Velsen

MAVO, HAVO, VWO

41664

Technisch College Velsen

01KL06

Briniostraat 12

1971 HM

IJMUIDEN

Velsen

VBO

BWI, PIE, MTR

41664

Maritiem College IJmuiden

01KL07

Briniostraat 10

1971 HM

IJMUIDEN

Velsen

VBO, GL

EO, MTE

41664

Spaarne College ISK

01KL08

Schoterstraat 4

2021 HH

HAARLEM

Haarlem

41664

Wim Gertenbach College

01KL10

Zandvoortselaan 19-A

2042 XD

ZANDVOORT

Zandvoort

84

MAVO

MVI, EO, ZW, DP

BWI, EO, HBR, ZW, G, DP BWI, EO, HBR, ZW, G, DP

BWI, PIE, MTR, EO, ZW, DP

Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Scholengem.sch. Kennemer Lyc. Stichting voor Voortgezet Vrijeschoolonderwijs Noord-Holland Stichting voor Voortgezet Vrijeschoolonderwijs Noord-Holland Stichting voor Voortgezet Vrijeschoolonderwijs Noord-Holland

41664

Tender College

01KL14

Eenhoornstraat 8

1973 XT

IJMUIDEN

Velsen

VBO

41664

Saga Driehuis (TN)

01KL18

Nicolaas Beetslaan 3

1985 HH

DRIEHUIS NH

Velsen

MAVO, HAVO, VWO

13JF00

Eenhoornstraat 4

1973 XT

IJMUIDEN

Velsen

PRO

20EK00

Briniostraat 16

1971 HM

IJMUIDEN

Velsen

VBO, MAVO, HAVO, VWO

20EK04

Nicolaas Beetslaan 3

1985 HH

DRIEHUIS NH

Velsen

MAVO

20EK07

Tiberiusplein 5

1971 HN

IJMUIDEN

Velsen

20EK08

Platanenstraat 50

1971 NK

IJMUIDEN

Velsen

41664 41664 41664 41664 41664

Tender College praktijkonderwijs Vellesan College Brinostraat Duin en Kruidberg mavo Vellesan College Tiberiusplein Vellesan College Platanenstraat

VBO, MAVO, HAVO, VWO VBO, MAVO, HAVO, VWO

46632

Kennemer Lyceum

02GN00

Adriaan Stoopplein 7

2051 KA

OVERVEEN

Bloemendaal

HAVO, VWO

41219

Rudolf Steiner College Englandlaan

16TS02

Engelandlaan 2

2034 NA

HAARLEM

Haarlem

MAVO, HAVO, VWO

41219

Rudolf Steiner College Belgiëlaan

16TS04

Belgielaan 4

2034 AX

HAARLEM

Haarlem

MAVO, HAVO, VWO

41219

Rudolf Steiner College

16TS07

Korte Verspronckweg 7 -> Belgiëlaan 6 (ingangsdatum onbekend)

2023 BS -> 2034 AX

HAARLEM

Haarlem

85

BWI, PIE, MTR, EO, HBR, ZW, MTE

EO, ZW, DP

DP EO, ZW, DP

6. Opvattingen overige betrokkenen In de periode december 2024 t/m juli 2025 is er overleg gevoerd tussen de bestuurlijke vertegenwoordigers van de deelnemende scholen en is het ‘beleidsrijke’ concept-RPO opgesteld. Na het vaststellen van het concept-RPO is dit voorgelegd aan de overige betrokkenen bij het RPO.

6.1

Overige scholen Op basis van artikel 4.19 lid 4 sub a WVO 2020 zijn de deelnemers van het RPO verplicht om het concept-RPO te bespreken met het bevoegd gezag van de school of scholen die niet deelnemen aan het RPO. In deze regio nemen alle scholen deel en is dit dus niet van toepassing.

6.2

Gemeente Op basis van artikel 4.19 lid 5 WVO 2020 zijn de deelnemers van het RPO verplicht om over het concept-RPO op overeenstemming gericht overleg (OOGO) met de betrokken colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemstede, Velsen en Zandvoort te voeren. Op maandag 29 september 2025 is OOGO gevoerd over het beleidsrijke Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer 2026-2031 (RPO). Hieronder wordt, namens de betrokken wethouders, een samenvatting gegeven van het OOGO en de gemaakte afspraken tussen gemeentebesturen en schoolbesturen. Wethouders stemmen in met het concept-RPO Nadat het concept-RPO op 23 juni jl. in eenzelfde overleg is besproken heeft u de aandachtspunten uit dat overleg verwerkt in een definitief concept. Ook tijdens het OOGO van 29 september is nog een aantal (m.n. tekstuele) wijzigingen gedaan. Dit heeft geresulteerd in een RPO waar de wethouders allen mee instemmen. Met deze overeenstemming krijgt het RPO de status definitief en kan het besluitvormingsproces worden gestart. De colleges van de individuele gemeenten stellen zo snel als mogelijk het RPO vast. Leerlingenprognoses Met het vaststellen van het RPO komt een aantal actiepunten, voor zowel gemeenten als schoolbesturen.

In het overleg bleek dat de gehanteerde leerlingenprognose niet geheel overeenkomt met de prognose zoals die wordt opgesteld in opdracht van de gemeenten. Schoolbesturen en gemeenten zijn het eens dat dit bij voorkeur wel het geval is, vanuit de gemeenten zal een voorstel worden gedaan voor een gezamenlijke prognose. In dat voorstel wordt aandacht besteed aan de systematiek van de prognose, de uitgangspunten, het moment van opstellen en de frequentie van oplevering. Dit voorstel zal worden uitgewerkt in overleg met Xxllnc, het bureau dat de prognoses

86

opstelt. Doel is tot een prognose te komen die door zowel de gemeente- als schoolbesturen wordt vastgesteld. Jaarlijks overleg RPO De wethouders hebben uitgesproken een jaarlijks overleg over de voortgang van en ontwikkelingen rond (m.n. de gemeentelijke aandachtspunten in) het RPO te wensen. De schoolbesturen hebben in het RPO per actiepunt een tijdpad opgenomen en een stappenplan uitgewerkt, deze actiepunten zullen in het voorzieningenoverleg telkens aan de orde komen. Vanuit de besturen zijn per project trekkers aangewezen, die eventueel tussentijds contact opnemen met de betrokken wethouders. U heeft voorgesteld het laatste voorzieningenoverleg van ieder schooljaar te verlengen met een deel speciaal bedoeld voor het RPO, als het moment waarop de wethouders op de hoogte worden gebracht van de voortgang. Wij zien graag een uitnodiging voor deze bijeenkomst tegemoet, wat ons betreft is het overleg dat aan het eind van huidig schooljaar 2025 - 2026 gepland is een goed startmoment. Breed overleg PO/VO/MBO Overleg m.b.t. de voorlichting rond de overgang van PO naar VO, maar ook over hoe het VMBO een sterkere positie te geven in door ouders te overwegen VO-scholen voor hun kinderen, kan niet worden gevoerd zonder het PO en het MBO. De besturen hebben dit onderkend, maar voegen toe dat een dergelijk overleg voor de gehele regio daarin niet effectief zal zijn.

Aanbevolen wordt dit zoveel mogelijk lokaal te organiseren, daar waar het nodig is de over de gemeentegrenzen heen. Wij nemen dit advies ter harte en zullen een voorstel doen voor de opzet voor een dergelijk breder overleg. Tenslotte De wethouders danken u voor uw inzet en de samenwerking in het afgelopen jaar, dat heeft geleid tot dit mooie RPO. U heeft gezamenlijk voorstellen gedaan en gereageerd op de gemeentelijke aandachtspunten, u heeft gedacht vanuit het belang van de publieke zaak en de leerling centraal gesteld. U heeft zich aan dit RPO gecommitteerd, de huidige wethouders doen dat ook en zijn er zeker van dat de nieuwe wethouders na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026 op geen enkele manier zullen twijfelen aan de samen ingezette weg. Wij kijken uit naar de samenwerking de komende jaren en gaan ervan uit dat we gezamenlijk zoveel mogelijk doelen uit het RPO realiseren.

6.3

Vervolgonderwijs Op basis van artikel 4.19 lid 4 sub c WVO 2020 zijn de deelnemers van het RPO verplicht om het concept-RPO, voor zover het gaat om het vbo (vmbo-bl/kl), voor te leggen aan de mbo-instellingen in de regio. Het concept-RPO is voorgelegd aan ROC Nova College. Op 26 juni heeft een overleg plaatsgevonden waar het bestuur van Nova College een afvaardiging van de vo-besturen in Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer met elkaar in gesprek zijn gegaan over het concept-RPO. Het Nova College heeft het concept-RPO met interesse doorgenomen en herkent de ontwikkelingen die worden beschreven. Zij

87

kunnen zich vinden in de uitgangspunten en daaruit volgende actiepunten die door de vo-besturen zijn geformuleerd en zien daarin een mogelijkheid tot samenwerking op drie punten, te weten: •

Punt 5: Wij zetten ons samen met het po en de gemeenten in om meer bewustzijn te creëren bij ouders en leerlingen over de druk rondom de schoolkeuze in relatie tot het welzijn van kinderen.

•

Punt 8: Wij trekken samen op met het mbo om meer praktijkgericht onderwijs binnen de gehele breedte van het vo te realiseren, waardoor er wordt gezorgd voor een passende doorstroom tussen vo en mbo.

•

Punt 10: Wij ondersteunen elkaar bij een lerarentekort en -overschot.

De komende periode zullen de mbo- en vo-besturen verder verkennen wat deze uitgangspunten betekenen ten aanzien van de samenwerking tussen vo en mbo. Zij stellen daarbij het welzijn van de leerlingen/de student centraal en zien kansen om op basis van de uitgangspunten hier een verbeterslag in door te voeren. Tijdens de volgende vo-mbo-overleggen zullen deze punten worden geagendeerd.

6.4

Vertegenwoordiging bedrijfsleven Op basis van artikel 4.19 lid c sub a WVO 2020 zijn de deelnemers van het RPO verplicht om het concept-RPO, voor zover het gaat om het vbo (vmbo-bl/kl), voor te leggen aan een vertegenwoordiging van het regionale bedrijfsleven. Het concept-RPO is voorgelegd aan de Sterk Techniekonderwijs (“STO”) -regio IJmond en de STO-regio Haarlemmermeer/Bollenstreek Noord. Zij hebben het concept-RPO doorgenomen en hebben schriftelijk laten weten zich de herkennen in de ontwikkelingen zoals beschreven in het RPO. Daarbij geven zij de volgende aanvulling mee: “Naast STO gelden zijn er voor primair onderwijs, havo en vwo nu ook gelden beschikbaar vanuit Techkwadraat om de techniekervaring verder te stimuleren en samenwerking tussen vo en bedrijfsleven en overige (culturele) maatschappelijke instellingen te bevorderen.”

6.5

Provincie Op basis van artikel 4.19 lid 4 sub b WVO 2020 zijn de deelnemers van het RPO verplicht om het concept-RPO voor te leggen aan de provincie Noord-Holland. Het concept-RPO is voorgelegd aan de gedeputeerde staten van de provincie NoordHolland. Zij hebben de volgende reactie gedeeld n.a.v. het concept-RPO: “Wij hebben uw (concept) regionale plan onderwijsvoorzieningen 2026-2031 (regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer) in goede orde ontvangen. Wij zien geen aanleiding voor nader overleg, gezien het door u op overeenstemming gericht gevoerde overleg in de regio.”

88

6.6

Primair onderwijs Op basis van wet- en regelgeving is er geen vereiste om het concept-RPO voor te leggen aan het primair onderwijs. De vo-besturen vinden het echter van belang om met de besturen voor primair onderwijs in gesprek te gaan over het concept-RPO, mede aangezien er op meerdere punten een samenwerkingsvraagstuk tussen po en vo aan de orde is. Het concept-RPO is daarom aan de schoolbesturen voor primair onderwijs voorgelegd en zal worden besproken op het eerstvolgende po-vo-overleg. Overleg po-vo Haarlemmermeer Op woensdag 3 september jl. zijn de besturen voor voortgezet onderwijs en primair onderwijs in de gemeente Haarlemmermeer bijeengekomen om het concept-RPO door te nemen en inzichten met elkaar te delen. De po-besturen herkennen de ontwikkelingen in dalende trend van het leerlingenaantal. In de voorgaande jaren heeft het primair onderwijs ook een daling gekend, maar dit verandert nu om in een stijgende trend. De verwachting is dat deze stijging vanaf 2035/2040 ook zichtbaar wordt in het voortgezet onderwijs. De po-besturen hebben goede ervaringen opgedaan bij het maken van afspraken over capaciteit van de scholen. Zij vinden het van belang dat alle scholen, wanneer de kwaliteit van het onderwijs op orde is, over voldoende leerlingen beschikken om de school draaiende te houden, zowel in tijden van krimp als tijden van groei.

Dit kan betekenen dat een school aangeeft dat zij vol zitten, waarna zij de ouders/leerlingen doorverwijzen naar een school in de buurt. Het is daarbij van belang om collegiaal met elkaar om te gaan. Een aandachtspunt is de selectie aan de poort en wensen van ouders om hun leerlingen tussentijd te laten zijinstromen op een andere school. Vandaar dat de po-scholen pleiten voor heldere afspraken en gezamenlijke communicatie over de aanmelding en toelating. De ervaringen die door de po-scholen zijn opgedaan, zullen worden gedeeld met de voscholen en -besturen. Een ander thema wat uitgebreid besproken is, is het ontwikkelen van de voorlichtingscampagne naar ouders en leerlingen over de schoolkeuze. Daar willen de besturen in samenwerking met de gemeente gezamenlijk in optrekken. De besturen constateren dat de afgelopen jaren is ingezet op ‘kansrijk adviseren’. Hiermee ontstond de situatie dat er voornamelijk zo hoog mogelijk werd geadviseerd. De besturen stellen daarbij de kritische vraag of een hoog advies altijd het meest kansrijke advies is. De mate van afstroom en zijinstroom is hoog in Haarlemmermeer, wat maakt dat de selectie vooraf in combinatie met de adviezen van de basisscholen een belangrijk aandachtspunt is voor de komende tijd. De doorstroom van het sbo naar het reguliere vo is ook een thema waar de besturen graag verder over in gesprek gaan.

Momenteel is er voor deze groep leerlingen onvoldoende plek op de vo-scholen, voornamelijk havo/vwo-leerlingen, waardoor leerlingen en hun ouders zich zorgen maken of zij wel op een goede plek terecht komen in het voortgezet onderwijs.

89

Tot slot zijn er een aantal afspraken gemaakt, te weten: •

De po- en vo-besturen treffen elkaar twee keer per jaar in het besturenoverleg. Daartoe zullen zij een inhoudelijke agenda voorbereiden en bovenstaande punten in terug laten komen.

•

De praktische uitvoering zal een plek krijgen binnen het BOVO.

•

In het LEA en de stuurgroep Kansengelijkheid zal hier ook aandacht aan worden besteed.

Overleg po-vo Velsen Op donderdag 4 september jl. zijn de directeuren en besturen voor voortgezet onderwijs en primair onderwijs in de gemeente Velsen bijeengekomen om het concept-RPO door te nemen en inzichten met elkaar te delen. De directeuren en besturen hebben de analyse naar de ontwikkeling van leerlingenaantallen en -stromen in Velsen en omgeving tijdens de bijeenkomst gezamenlijk doorgenomen en geduid. Zij constateren dat er in Velsen een breed, gevarieerd aanbod is waarbij geen enkele school hoeft te loten. Dat is iets waar de scholen trots op zijn en waarmee zij ook rust creëren voor ouders en leerlingen. De komende jaren wordt een groei verwacht, waardoor het dus van belang is om tijdig te anticiperen. De besturen valt op dat de uitstroom uit Velsen vergelijkbaar is met de instroom in Velsen; er zijn ongeveer evenveel leerlingen die Velsen verlaten voor een school in de omgeving dan leerlingen die naar Velsen komen om onderwijs te volgen. Daarbij constateren zij dat er grote verschillen zijn tussen de zeven kernen binnen de gemeente Velsen, voornamelijk als het gaat om het onderwijsniveau in combinatie met adviezen. Het is daarom interessant en relevant om, voor een verdiepende analyse, inzichtelijk te maken wat daadwerkelijke de verschillen zijn tussen de kernen. Dit heeft ook een relatie tot het thema ‘voorlichtingscampagne’.

In de verschillende kernen zijn naar verwachting andere aanpakken aan de orde: waar leerlingen in IJmuiden meer gericht zijn op beroepsgericht onderwijs, is in Santpoort-Zuid, Santpoort-Noord en Driehuis een vergelijkbare trend als in Haarlem met steeds hogere adviezen aan de orde. Ook dit zouden de besturen graag nader (cijfermatig) onderzocht willen hebben. In de voorlichtingscampagne zien de directeuren en besturen ook een belangrijke rol voor de samenwerking met het mbo en het regionale bedrijfsleven. Dit perspectief wordt volgens hen nu onvoldoende meegenomen in de ontwikkeling van het aanbod op de scholen, wat een gemiste kans is. Daarbij zijn de directeuren en besturen wel van mening dat leerlingen in het voortgezet onderwijs niet te vroeg moeten worden gedwongen om een keuze te maken; brede vorming en kennismaking met verschillende werkvelden en disciplines is hierbij van belang. De directeuren en besturen spreken af dit thema de komende po-vo-overleggen te agenderen en hier uitvoering aan te geven.

90

Overleg po-vo Haarlem e.o. (Zuid-Kennemerland) Het concept-RPO is voorgelegd aan de besturen voor primair onderwijs in de regio ZuidKennemerland. Een deel van deze besturen was aanwezig bij de gesprekken die zijn gevoerd in Haarlemmermeer en Velsen, waarin zij hebben aangegeven de vraagstukken te herkennen en graag betrokken willen zijn bij de uitvoering van de actiepunten, waaronder de voorlichtingscampagne (zie tekst Velsen en Haarlemmermeer). Op 29 oktober 2025 vindt het eerstvolgende po-vo overleg in Haarlem en omgeving plaats. Tijdens dit overleg gaan de po- en vo-besturen met elkaar in gesprek om een vervolg te geven aan de actiepunten uit het RPO.